巴中文明行為促進條例施行時間
❶ 九江市文明行為促進條例是什麼
第一節 鼓勵與倡導
第七條國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和個人應當遵守法律、法規，恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，維護社會公序良俗。
第八條支持和鼓勵下列文明行為：
（一）見義勇為；
（二）拾金不昧；
（三）無償獻血，無償捐獻人體細胞、人體組織、人體器官、遺體；
（四）參與志願服務、慈善公益活動。
第九條倡導維護公共秩序，遵守下列行為規范：
（一）在公共場所衣著整潔，言行得體；
（二）文明就醫，尊重醫護人員，遵守公共醫療秩序；
（三）市場消費、等候服務、上下樓梯、搭乘電梯依次排隊，有序禮讓；
（四）觀看體育比賽、文藝演出等，遵守場館秩序，愛護場館設施。
第十條倡導維護公共環境衛生，遵守下列行為規范：
（一）愛護公共環境，養成良好衛生習慣；
（二）規范、合理使用環境衛生設施；
（三）參與愛國衛生運動，履行包衛生、包綠化、包秩序的「門前三包」責任；
（四）文明如廁，保持公共廁所衛生。
第十一條倡導文明交通出行，遵守下列行為規范：
（一）文明駕駛，有序通行、禮讓行人；
（二）車輛低速通過積水路段，避免積水濺起妨礙他人；
（三）幫助有需要的人及時安全通過人行橫道；
（四）文明乘坐公共交通工具，自覺排隊，為老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客讓座，維護駕駛員安全駕駛；
（五）文明使用和規范停放交通工具；
（六）行人在人行道內行走，沒有人行道的靠道路右側行走，通過有交通信號指示的路口，按照交通信號指示通行，不隨意橫穿道路、跨越道路隔離設施。
第十二條倡導維護旅遊城市形象，遵守下列行為規范：
（一）本市公民應當知曉地方歷史文化，增強主人翁意識，禮貌友善對待外地遊客；
（二）旅遊應當尊重當地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛護自然景觀、文物古跡等旅遊資源，遵守景區景點秩序；
（三）旅遊從業者應當提高專業素質，熱情服務。
第十三條倡導文明經營，遵守下列行為規范：
（一）遵守商業規則；
（二）提高服務質量；
（三）商業宣傳用語真實恰當；
（四）招攬顧客不媚俗惡搞。
第十四條倡導維護社區文明，遵守下列行為規范：
（一）遵守市民公約、管理規約，做文明市民、文明業主；
（二）不佔用公共空間，不在建築物的陽台外、窗外、屋頂、平台等空間違規懸掛、堆放物品；
（三）有序停放車輛，不佔用、堵塞他人車位（庫）、儲藏室，在指定位置為電動車充電；
（四）駕駛車輛不在小區內長時間鳴笛；
（五）晾曬物品、清潔衛生時，不影響他人；
（六）飼養寵物採取必要的安全、衛生措施，不影響他人。
第十五條倡導維護鄉村文明，遵守下列行為規范：
（一）遵守村規民約；
（二）保持房前屋後整潔衛生，圈養家禽家畜，及時清理畜禽糞便，做好污水處理；
（三）不在公路上打場曬糧、堆放建築材料等物品影響通行。
第十六條倡導注重家庭、家教、家風，遵守下列行為規范：
（一）孝敬父母，尊敬長輩；
（二）夫妻和睦，勤勞節儉，培育和傳承良好家風；
（三）關愛未成年人健康成長，教育其養成文明行為習慣；
（四）鄰里之間互謙互讓，守望相助，和諧友善相處。
第十七條倡導健康生活，遵守下列行為規范：
（一）文明用餐，適量點餐，推行分餐制，使用公筷公勺，不強迫性勸酒；
（二）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩；
（三）文明節儉辦婚事喜事，拒絕鋪張浪費，避免盲目攀比，抵制高額彩禮；
（四）文明節儉辦喪事，節地生態安葬、綠色環保祭祀，不使用塑料祭祀品；
（五）優先選擇公共交通工具出行，合理使用免費的公共產品和服務；
（六）使用生態環保用品，減少使用塑料袋等不易降解的物品。
第二節 禁止與重點治理
第十八條禁止下列不文明行為：
（一）隨地吐痰、便溺，亂扔煙頭、紙屑、果皮、包裝盒（袋）等廢棄物。
（二）在城區街道、廣場、公園等公共場所和居民區舉行娛樂、健身、集會、商業促銷等產生環境雜訊、干擾他人正常生活的活動。
（三）在禁止吸煙的場所吸煙。
（四）違法違規張貼、塗寫。
（五）露天焚燒落葉、秸稈等產生煙塵污染的物質。
（六）高空拋擲物品。
（七）在城鎮街道和公共場所搭設靈棚辦理喪事活動；製造、銷售封建迷信殯葬用品。
（八）佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為；佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行。
（九）破壞、佔用公共綠地。
（十）在風景名勝區刻劃、塗污、損壞景物、設施。
（十一）未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動，破壞旅遊城市形象。
（十二）其他法律、法規禁止的不文明行為。
第十九條飼養犬只應當依法履行狂犬病等動物疾病強制免疫義務，城市管理區內養犬實行登記掛牌制度。縣(市、區)公安機關應當自收到養犬申請之日起五個工作日內作出是否准予登記的決定。
第二十條城市管理區內飼養犬只的個人應當具有完全民事行為能力和獨立居所，並到所在縣（市、區）公安機關指定地點辦理養犬登記，同時提交犬只狂犬病免疫證明和住所證明。
第二十一條城市管理區內飼養犬只的單位應當配備犬籠、犬舍、圍牆等封閉安全防護設施，樹立明顯的養犬標志，安排專人飼養和管理犬只，並到所在縣（市、區）公安機關指定地點辦理養犬登記，同時提交下列材料：
（一）養犬必要性用途說明；
（二）養犬安全管理制度；
（三）飼養犬只專門場所和設施的證明；
（四）犬只狂犬病免疫證明。
第二十二條城市管理區內飼養犬只應當遵守下列規定：
（一）不得飼養危險犬只；
（二）不得驅使、放任犬只傷害、恐嚇他人；
（三）犬吠影響他人時，應當採取有效措施予以制止；
（四）不得在住宅小區的公共區域養犬；
（五）不得虐待、遺棄犬只，不得隨意拋棄犬只屍體；
（六）其他法律、法規的相關規定。
危險犬只的標准、品種名錄由市公安機關會同同級農業農村主管部門確定，並向社會公布。因特殊工作需要飼養危險犬只的，經縣（市、區）公安機關批准，不受前款限制。
第二十三條城市管理區內攜犬出戶應當遵守下列規定：
（一）攜犬出戶的個人應當具有完全民事行為能力；
（二）掛犬牌、用犬繩（鏈）牽領犬只，主動避讓他人；
（三）不得攜工作犬、導盲犬之外的犬只乘坐公共交通工具，進入國家機關、學校、醫院、商場等場所以及設有犬類禁入標識的區域；
（四）即時清理犬只排泄物。
第二十四條全面禁止食用下列野生動物：
（一）國家重點保護的陸生、水生野生動物；
（二）省重點保護的陸生野生動物；
（三）國務院野生動物保護主管部門公布的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物，以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物；
（四）法律、法規和國家、省有關規定禁止食用的其他野生動物。
全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長的陸生野生動物；任何單位和個人不得生產、經營使用禁止食用的野生動物製作的食品；不得以禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案等製作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導顧客食用；不得為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或者消費服務。
野生動物保護主管部門、市場監督管理及其他有關部門應當依照職責分工，加強對非法交易和食用野生動物的執法。
第三章 實施與保障
第二十五條市、縣（市、區）人民政府應當加強市政、交通、文化、治安、衛生健康、大數據等基礎設施的規劃、建設和管理，完善盲道、無障礙通道、過街天橋、非機動車道和停放區、公共廁所和無障礙廁位等公用設施。
鼓勵單位和個人利用自有場所、設施設備設立愛心服務點。鼓勵國家機關、社會團體、企業事業單位向社會免費開放衛生間。
第二十六條報刊、廣播、電視、網路媒體、移動客戶端、戶外廣告設施等媒介應當宣傳文明行為規范和文明行為先進事跡，刊播公益廣告。
第二十七條教育主管部門、各級各類學校應當將文明行為納入教育、教學內容，加強師德師風建設和法治宣傳教育，防止校園欺凌和暴力，培育文明校風、教風、學風。全社會應當尊師重教。
第二十八條窗口服務行業、單位應當制定並公示行業規范和服務標准，發揮文明服務示範作用，提供便捷高效、文明禮貌的服務，樹立窗口文明形象；設立優待、禁煙、噪音控制等文明宣傳告示牌；保障軍人等特殊人群依法享有公共服務優先權。
第二十九條鼓勵和引導居（村）民委員會、業主委員會等制定文明行為公約，動員居（村）民參與文明行為促進工作。
公共場所的經營者、管理者和從事物業服務、保安服務的企業，對服務區域內的不文明行為應當予以勸誡，勸誡無效的，應當及時報告有關行政執法部門，並協助取證。
第三十條公安、城市管理、市場監督管理、消防救援、民政、文化和旅遊、生態環境等部門應當加強對禁止的不文明行為的日常檢查，及時發現、勸阻、制止、查處不文明行為。
承擔行政執法職能的部門、單位，應當根據本條例和相關法律、法規，完善檢查監督、投訴舉報、教育指導、獎勵懲戒等文明行為實施與保障工作機制，提高公正執法、文明服務水平。
第三十一條公安機關是養犬管理的主管部門。養犬登記掛牌管理和流浪犬的收容處置工作由縣(市、區)公安機關負責。
農業農村主管部門負責犬只免疫、檢疫及犬屍無害化處理等相關監督管理工作，並按照有關規定建立免疫檔案。
城市管理部門負責養犬污染環境衛生行為的查處。
第三十二條市、縣（市、區）人民政府及有關部門應當指導、幫助受禁食野生動物規定影響的單位和個人調整、轉變生產經營活動，在就業培訓、社會保障、融資、稅收等方面予以支持。
第三十三條市、縣（市、區）人民政府應當加強活禽交易市場的分類管理，推行活禽集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市，在城市管理區內逐步取消活禽交易。
第四章 法律責任
第三十四條違反本條例第十八條第一項規定，隨地吐痰、便溺以及亂扔煙頭、紙屑、果皮、包裝盒（袋）等廢棄物的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十八條第二項規定，在城區街道、廣場、公園等公共場所和居民區舉行娛樂、健身、集會、商業促銷等產生環境雜訊、干擾他人正常生活的活動，由公安機關責令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十六條違反本條例第十八條第三項規定，在有火災、爆炸危險的場所吸煙的，依照《中華人民共和國消防法》的相關規定予以處罰。
第三十七條違反本條例第十八條第四項規定，違法違規張貼、塗寫的，由城市管理部門責令清洗、改正，可以處二百元以上一千元以下罰款。
第三十八條違反本條例第十八條第五項規定，露天焚燒落葉、秸稈等產生煙塵污染的物質的，由城市管理部門責令改正，並可以處五百元以上二千元以下罰款。
第三十九條違反本條例第十八條第六項規定，從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，公安等機關應當依法及時調查，查清責任人，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。可能加害的建築物使用人補償後，有權向侵權人追償。
第四十條違反本條例第十八條第七項規定，在城鎮街道和公共場所搭設靈棚辦理喪事活動的，由民政主管部門予以制止；違反市容環境衛生和交通管理規定的，由城市管理、公安機關交通管理部門依法處理；違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安處罰。
製造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政主管部門會同市場監督管理部門予以沒收，可以並處製造、銷售金額一倍以上三倍以下罰款。
第四十一條違反本條例第十八條第八項規定，有下列情形之一的，由消防救援機構責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款；經責令改正拒不改正的，強制執行，所需費用由違法行為人承擔：
（一）佔用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（二）佔用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。
第四十二條違反本條例第十八條第九項規定，破壞、佔用公共綠地的，由城市管理部門責令限期退還綠化用地，恢復原狀，處每平方米二十元至一百元罰款。
第四十三條違反本條例第十八條第十項規定，在風景名勝區刻劃、塗污、損壞景物、設施的，由風景名勝區管理機構責令恢復原狀或者採取其他補救措施，處五十元罰款；刻劃、塗污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條違反本條例第十八條第十一項規定，未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動的，由旅遊主管部門責令改正，沒收違法所得，並處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。
第四十五條違反本條例第十九條規定，對飼養的犬只不按照動物疫病強制免疫計劃進行狂犬疫苗強制免疫接種的，由農業農村主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由農業農村主管部門代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，並可以處一千元以下罰款。
不給犬只登記的，由公安機關責令改正；拒不改正的，扣押犬只，督促養犬人在規定的期限內進行登記，並對單位處二千元罰款，對個人處五百元罰款；逾期仍不登記的，沒收犬只。
第四十六條違反本條例第二十二條規定飼養危險犬只的，由公安機關責令改正；拒不改正的，沒收犬只，並對單位處每隻一萬元罰款，對個人處每隻五千元罰款。違反第二十二條第一款其他規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰。
第四十七條違反本條例第二十三條規定，在城市管理區攜犬出戶，有下列情形之一的，由公安機關給予警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：
（一）由非完全民事行為能力人牽領的；
（二）不掛犬牌、不束犬繩（鏈）的；
（三）攜工作犬、導盲犬之外的犬只乘坐公共交通工具，進入國家機關、學校、醫院、商場等場所以及設有犬類禁入標識的區域的。
不即時清理犬只排泄物的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。
第四十八條違反本條例第二十四條規定的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》的相關規定予以處罰。
第四十九條國家機關及其工作人員在文明行為促進工作中不履行或者不正確履行職責的，由其上級主管部門、監察機關或者所在單位責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
❷ 各地文明條例的制定彰顯了對公民文明行為哪些的期待
見義勇為、志願服務、無償獻血、拾金不昧……即將提交審議的《北京市文明行為促進條例》，擬對這些文明行為進行記錄，探索建立相應激勵回饋制度，完善評比表彰、現金獎勵、積分落戶加分等優惠政策。相反，如果你在公共場所隨地吐痰、闖紅燈、從建築物向外拋物等且屢教不改，將面臨從重處罰和曝光等懲治。
近年來，深圳、天津、河北、杭州、武漢、西寧、銀川等約40省市出台、修訂或審議文明行為促進條例。讓文明行為者得到更多鼓勵激勵，加大對不文明行為的處罰力度、提高其違規成本，成為一大亮點。
《新時代公民道德建設實施綱要》提出，以法治的力量引導人們向上向善。專家表示，從根上解決一些地方、一些領域、一些人身上長期存在的不文明行為、道德失范現象，需要用法治的剛性和硬度鼓勵文明行為、懲治不文明行為。只有人人都意識到養成文明行為習慣，才能維護公序良俗，樹立新風正氣，推動新時代社會文明進步。
提高新時代市民文明素質
一個城市的精神面貌如何，主要看什麼？當然看城市的主人——市民的素質。在某種程度上，市民文明素質的高低直接體現了城市的文明程度。
北京市人大常委會即將對市民通過「票選」形成的《北京市文明行為促進條例（草案）》進行審議。和其他地方不同，北京在法規草案未形成前便公開向社會徵求意見。
意見徵求范圍有多廣？北京市人大社會建設委員會向記者提供了一組數據。今年8月初，北京市開展了為期20天的促進文明行為社會問卷調查，線上共有2200萬人次點擊，其中參與網路問卷調查人數為141.1776萬人；線下還入戶採集16區市民數千份意見，邀請全市四級人大代表進行1萬多份問卷調查。根據北京市統計局今年1月發布的數據，2018年末北京市常住人口2154.2萬人，這意味著有相當高比例的市民參與了此次調查並提出意見。
調查結果顯示，超過99%的受調查者支持文明行為促進立法。參與者認為，最應該倡導鼓勵的6類文明行為是見義勇為、文明出行、文明生活、講究衛生、志願服務、樂善好施。排名前十位的不文明行為是：隨地吐痰、高空拋物、機動車亂停靠、公共場所吸煙、不排隊和搶座、社區樓道內亂堆亂放雜物、公共建築上亂寫亂畫、網路語言粗俗、不遵守交通秩序、赤胸裸背等。為充分尊重民意，這份條例將市民最支持及最反對的20多項文明行為和不文明行為直接入法。
「首都要有首善標准，對各地文明行為促進起引領和示範作用。」北京社會科學院法學所研究員馬一德對記者表示，北京市人大開門立法的首要目的是得到群眾的積極參與和廣泛擁護，這是一個凝聚共識的過程。
2013年出台全國首部城市文明建設地方性法規的深圳市，今年10月底對《深圳經濟特區文明行為促進條例》進行修訂。這部法規頒布之初，兩名市民因亂倒垃圾且拒不受罰被當地法院依法強制執行，讓市民真切感受到法律的「牙齒」。今年實施的《天津市文明行為促進條例》《河北省文明行為促進條例》《西寧市文明行為促進條例》等法規，無不體現出內容全面、標准要高、規范具體、處罰嚴厲等基本思路。
專家表示，隨著經濟社會發展及全社會文明程度不斷提高，人們對不文明行為的容忍度降低了。將以前歸結為不道德的不文明行為納入法律規制，符合依法治國與以德治國相結合的大方向，也是民心所向。
「文明行為立法需要廣泛吸收採納民意。」中國社會科學院國際法研究所研究員劉小妹對記者說，文明行為建設是一個復雜工程，其概念和范圍有主觀性、歷史性特點，立法調整的文明行為范圍如何確定是首要難題。因此，需要廣泛徵求民意找到最大公約數，把人們廣泛認同的、操作性強的內容上升為法律規范。
完善正向激勵保障和負向懲戒約束措施
在這些條例中，對文明行為的鼓勵措施和對不文明行為的懲治措施頗為引人關注。
《北京市文明行為促進條例（草案）》提出的鼓勵措施包括：建立健全北京榜樣、首都道德模範等文明行為表彰獎勵制度，建立文明行為記錄制度，探索建立文明行為激勵回饋制度，依據文明行為記錄，完善有關評比表彰、積分落戶加分、住房和醫療保障、公共服務優待、困難幫扶、現金獎勵等優惠政策等。懲治措施則參考域外經驗，按由輕到重的遞進關系設置，包括勸阻制止、警告、罰款、治安處罰等，並規定了公開曝光、約談整改、社會服務等措施。
北京市人大社會建設委員會工作機構負責人表示，此次立法體現了社會共治的促進型社會立法特點，倡導和規范並重，保障與促進並行，教育在先，懲戒在後，完善了正向激勵保障和負向懲戒約束措施。
這一思路同樣體現其他地方的條例中。
《天津市文明行為促進條例》中，表彰、獎勵、享受優惠政策成為「倡導和獎勵」部分的關鍵詞；另一方面，對不文明行為的處罰佔了更多篇幅。比如在公共場所赤膊、大聲喧嘩、隨意插隊、「霸座」等且拒不改正的，將被處以罰款，並將處罰情況錄入信用信息系統。
《杭州市文明行為促進條例》明確了被救助人承擔舉證責任，為見義勇為者免除了後顧之憂。
《深圳經濟特區文明行為促進條例（修訂草案）》對文明行為提出表彰獎勵、建立健全文明先進典型禮遇和幫扶制度、建立文明行為記錄檔案等，對不文明行為建立了頂格罰款、進行媒體曝光、對違法行為人進行警示性區別對待、境外不文明旅遊可限制出境、社會服務可折抵罰款金額等罰則。
「立法是利益引導機制，獎勵措施是柔性的，懲罰措施是剛性的。懲罰本身不是目的，是為了讓受罰者養成良好文明行為習慣。」劉小妹認為，以前一些地方文明行為促進條例被稱為「罰款法」，近年來在制定、修訂過程中吸納了域外國家經驗，形成了層層遞進、過罰相當的獎懲體系。
對於各地文明條例加大處罰力度，劉小妹認為需辯證看待。「文明行為習慣養成是長期過程，從長遠看需要政府通過完善設施、健全制度等來引導促進。但是，針對一些重點領域、群眾反響強烈且久治不絕的不文明行為，適當加重處罰才能標本兼治。」劉小妹表示，在日本、韓國、美國、德國等國家，對不文明行為加重處罰是通行手段，且涉及人身罰和財產罰，「違法成本高到讓人不敢違法」。
制度的生命在於執行
制度的生命在於執行。
為防止執行難，各地條例對執法主體、各方職責等都做了明確規定。
《北京市文明行為促進條例（草案）》重點就政府和社會各方密切配合、共同做好文明行為促進的組織推動和監督保障進行了規范。比如明確政府及相關部門、單位加強公共設施、公共服務和公共場所的基礎保障，促進社會組織和團體發揮作用，設定企業主體責任；確立文明記錄、聯合懲戒等7項工作制度機制；規定個人舉報途徑，相關人員及時勸阻、制止不文明行為的權力和義務等。
北京市人大社會建設委員會工作機構負責人介紹，此次立法與53部其他法律法規規章有關聯，為做好有效銜接，對處罰規定的適用作出原則性指引、對上位法或其他法規未明確規定的不文明行為設立新罰則、對需重點治理的不文明行為提高罰款額度等。同時，建議北京市政府盡早出台配套規章制度，以確保法規通過後有效實施。
其他地方文明條例同樣明確了公安機關或城管等行政管理部門的責任，單位和個人的舉報權利，安保人員及其他工作人員對不文明行為者有權驅離等保障措施。
「文明條例不在乎面面俱到，但每一條都要有可操作性。」馬一德認為，對不文明行為的處罰措施操作性要強，「否則執法效果會大打折扣，最後還是說在嘴上、寫在紙上。」
有專家認為，對一些失德行為、犯罪行為以及一般意義上的違法行為，不應在文明行為促進條例中規范，而應通過刑法等其他法律、市民公約或教育方式逐漸形成約定俗成的社會文明秩序；否則會導致相關行為取證難、執法成本高，還容易混淆法律與道德的邊界。
❸ 各地文明條例的制定彰顯了對公民文明行為的哪些期待
見義勇為、志願服務、無償獻血、拾金不昧……即將提交審議的《北京市文明行為促進條例》，擬對這些文明行為進行記錄，探索建立相應激勵回饋制度，完善評比表彰、現金獎勵、積分落戶加分等優惠政策。相反，如果你在公共場所隨地吐痰、闖紅燈、從建築物向外拋物等且屢教不改，將面臨從重處罰和曝光等懲治。
近年來，深圳、天津、河北、杭州、武漢、西寧、銀川等約40省市出台、修訂或審議文明行為促進條例。讓文明行為者得到更多鼓勵激勵，加大對不文明行為的處罰力度、提高其違規成本，成為一大亮點。
《新時代公民道德建設實施綱要》提出，以法治的力量引導人們向上向善。專家表示，從根上解決一些地方、一些領域、一些人身上長期存在的不文明行為、道德失范現象，需要用法治的剛性和硬度鼓勵文明行為、懲治不文明行為。只有人人都意識到養成文明行為習慣，才能維護公序良俗，樹立新風正氣，推動新時代社會文明進步。
當前一些地方出現文明條例執行不到位，主要源於取證困難。可以通過建立綜合執法部門、利用新技術新手段、創新體制機制等提高執法效率和參與度。比如對輕微不文明行為設置定額罰款等快捷處罰方式，增加執法手段，規定自由裁量權，整合執法力量，加強行政執法和司法執行保障、協調力度等。
「文明行為促進，立法只是第一步，執法才是長期過程和重大難點，這需要我們不斷根據實際情況對文明條例進行調整、研究、創新。」
❹ 巴中市文明行為促進條列共幾章幾條是
摘要 《條例》共五章三十七條。其中,第二章「文明行為基本規范」規定了作為公民在文明行為方面應有的最基本、最起碼的一些行為要求,體現在公共秩序...
❺ 天津文明行為促進條例
《天津市文明行為復促進制條例》，將於2019年5月1日起施行。條例從文明行為基本規范入手，以法治的剛性和硬度推動文明生活方式和文明行為習慣的養成，與先前出台的《天津市促進精神文明建設條例》《天津市志願服務條例》等地方性法規，共同構成了我市精神文明建設的制度保障。
❻ 巴中市文明行為促進條列共幾章幾條是
摘要 巴中市文明行為促進條例
❼ 制定文明行為促進條例體現了怎樣的治理方式
以制定文明行為促進條例這一小切口，解決建設文明幸福現代化的大問題版。條例從權文明行為基本規范入手，以法治的剛性和硬度推動文明生活方式和文明行為習慣的養成，共同構成了精神文明建設的制度保障。學習領會條例精神，形成踐行條例的良好氛圍，積極營造文明和諧的社會秩序，持續提升支持服務經濟發展的文明服務水平，讓文明的「軟實力「成為綠色高質量發展的「硬支撐」。
❽ 南昌市市民文明行為為條例1112018年9月30日通過省人大批准並將於201幾年正式施
