鄭州市城市建設拆遷管理條例

⑴ 請問誰有鄭州市農村房屋拆遷管理條例和補償安置費用標准

鄭州市人民政府

關於貫徹《城市房屋拆遷管理條例》有關問題的通知

鄭政文〔2002〕121號 二○○二年五月十五日

各區人民政府，市政府有關部門，各有關單位：

2001年6月13日，國務院第305號令發布了《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），於2001年11月1日起施行。為認真貫徹《條例》，結合我市實際情況，現將我市市區拆遷安置補償的有關問題通知如下：

一、拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金，應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。市人民政府城市建設拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）對拆遷補償安置資金實行嚴格監管，對資金不到位的不予頒發拆遷許可證。

二、拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

（一）實行房屋產權調換的，仍按《鄭州市城市建設拆遷管理條例》（以下簡稱《市條例》）和《鄭州市人民政府關於市區城市建設拆遷安置若干問題的通知》（鄭政[1995]28號，以下簡稱《通知》）的有關規定執行。

（二）實行貨幣補償的，補償金額由拆遷人和被拆遷人按《市條例》和《通知》規定的標准協商確定。

（三）拆遷人和被拆遷人對貨幣補償金額協商不成的，由市拆遷辦認可的房地產評估機構對被拆遷人的房屋進行評估，按評估價補償，評估費用由拆遷人支付；對評估結果有疑義的，可由疑義方委託市拆遷辦認可的另一房地產評估機構進行評估，並由其承擔第二次評估費用。兩次評估結果在規定誤差范圍內的，視原評估結果有效，按原評估結果補償；兩次評估結果超過誤差范圍的，由市拆遷辦組織專家組最終裁定，按裁定結果補償。

三、本通知自發布之日起施行，待鄭州市新的拆遷條例修訂批准後或河南省有新規定時停止執行。

鄭州市國土資源局
征地補償安置方案公告

鄭國土資征〔2004〕第37號

根據河南省人民政府豫政土委〔2004〕116號文件,鄭州市國土資源局會同有關部門,擬定了鄭州市2004年第一批城市建設徵用土地部分用地《征地補償安置方案》。依照《中華人民共和國土地管理法》第48條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條的規定，現將《征地補償安置方案》的內容和有關事項公告如下：
一、土地補償安置標准
編號 被征地單位 地類名稱 面 積
(公頃) 土地補償費
(萬元/公頃) 安置補償費(萬元/公頃) 青苗補償費(萬元/公頃)
惠濟區 1 長興路辦事處王砦村第三村民組 城鎮單一
住宅用地 0.3615 13.5000 16.2000 －
交通用地 0.2194 13.5000 16.2000 －
合 計 0.5809 － － －

二、被征地村征地補償費用
單位：萬元
編號 被征地單位 土地補償費 安置補助費 青苗補償費 附著物補償費 合計
惠濟區 1 長興路辦事處王砦村第三村民組 7.8422 9.4106 － － 17.2528

三、地上附著物按照鄭州市人民政府鄭政文〔1993〕144號文件有關規定據實計算。
四、被徵用土地四至范圍內的土地所有權人、使用權人對本方案如有意見，請於2004年 月 日前，以村委會為單位，以書面形式送達惠濟區國土資源局。
聯系人：
惠濟區國土資源局 朱建軍 電話：5326385
五、本方案在徵求意見後，報鄭州市人民政府批准組織實施。根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條的規定，對征地補償安置有爭議，不影響徵用土地方案的實施。

特此公告

2004年 11 月 1 日

[來源：市國土資源局]

鄭州市人民政府關於調整國家建設徵用土地補償安置標准等若干問題的通知鄭政文[1993]144號各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，駐鄭各單位： 為了保證國家建設用地，妥善安排被征地單位群眾的生產、生活，根據《中華人民共和國土地管理法》和《河南省<土地管理法>實施辦法》，結合我市物價變動情況，經市政府常務會議研究決定，重新調整市區征地時對各種農作物和地面附著物的補償標准。現將有關問題通知如下：一、征地補償年產值標准1、根據我市農業生產水平和物價變動水平，在鄭州市市區徵用耕地的補償，按附表一所列年產值標准計算。2、在鄭州市市區徵用果園地的補償，按附表二所列年產值標准計算。3、在鄭州市市區徵用魚塘時，按附表三所列年產值標准計算補償；魚塘設施按附著物補償。二、徵用土地上的附著物按附表四所列標准和實際數量計算補償。三、關於剩餘勞動力的安置問題。國家建設征地後，被征地單位農業人口人均耕地在0.5畝以下的，因征地形成的農業剩餘勞動力的三分之二，由用地單位負責安置，每徵用一畝耕地安置的農業剩餘勞動力最多不超過5個人。安置途徑為：1、由用地單位負責安置，用地單位無法安置時，可在市土地和有關部門的幫助下，委託有接受能力的單位安置；2、被征地單位的村辦企業安置；3、被安置人員要求自謀職業的，可填寫申請表，經村、鄉、區、市有關部門批准，允許自謀職業。凡是被安置人員，一律轉為非農業戶口。安置人員被招為集體企業工人的年齡，男性16～35歲，女性16～30歲；被招為全民合同制工人的，按國家規定辦理；村辦企業安置和自謀職業的，男性16～59歲，女性16～54歲。每安置一人，由建設用地單位支付12000元，其中，城市人口補貼費4000元，勞動力安置補助費8000元。城市人口補貼費由土地管理部門收取後轉交同級財政；勞動力安置補助費由土地管理部門轉付給安置人員的單位。自謀職業人員的勞動力安置補助費由土地管理部門轉付給被征地單位。四、本通知自發布之日起執行。過去有關規定與本通知內容不一致的，以本通知為准。本通知發布前，已經確定了的征地補償安置方案不再調整。五、各縣（市）可參照本通知規定執行。鄭州市人民政府一九九三年八月二十五日

⑵ 房屋拆遷補償安置協議是拆遷證嗎

各區人民政府，市政府有關部門，各有關單位：
2001年6月13日，國務院第305號令發布了《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），於2001年11月1日起施行。為認真貫徹《條例》，結合我市實際情況，現將我市市區拆遷安置補償的有關問題通知如下：
一、拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金，應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。市人民政府城市建設拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）對拆遷補償安置資金實行嚴格監管，對資金不到位的不予頒發拆遷許可證。
二、拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。
（一）實行房屋產權調換的，仍按《鄭州市城市建設拆遷管理條例》（以下簡稱《市條例》）和《鄭州市人民政府關於市區城市建設拆遷安置若干問題的通知》（鄭政[1995]28號，以下簡稱《通知》）的有關規定執行。
（二）實行貨幣補償的，補償金額由拆遷人和被拆遷人按《市條例》和《通知》規定的標准協商確定。
（三）拆遷人和被拆遷人對貨幣補償金額協商不成的，由市拆遷辦認可的房地產評估機構對被拆遷人的房屋進行評估，按評估價補償，評估費用由拆遷人支付；對評估結果有疑義的，可由疑義方委託市拆遷辦認可的另一房地產評估機構進行評估，並由其承擔第二次評估費用。兩次評估結果在規定誤差范圍內的，視原評估結果有效，按原評估結果補償；兩次評估結果超過誤差范圍的，由市拆遷辦組織專家組最終裁定，按裁定結果補償。
三、本通知自發布之日起施行，待鄭州市新的拆遷條例修訂批准後或河南省有新規定時停止執行。鄭州市國土資源局征地補償安置方案公告
鄭國土資征〔2004〕第37號

根據河南省人民政府豫政土委〔2004〕116號文件,鄭州市國土資源局會同有關部門,擬定了鄭州市2004年第一批城市建設徵用土地部分用地《征地補償安置方案》。依照《中華人民共和國土地管理法》第48條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第25條的規定，現將《征地補償安置方案》的內容和有關事項公告如下：
一、土地補償安置標准
編號
被征地單位
地類名稱
面
積(公頃)
土地補償費(萬元/公頃)
安置補償費(萬元/公頃)
青苗補償費(萬元/公頃)
惠濟區
1
長興路辦事處王砦村第三村民組
城鎮單一住宅用地
0.3615
13.5000
16.2000
－
交通用地
0.2194
13.5000
16.2000
－
合
計
0.5809
－
－
－

二、被征地村征地補償費用
單位：萬元
編號
被征地單位
土地補償費
安置補助費
青苗補償費
附著物補償費
合計
惠濟區
1
長興路辦事處王砦村第三村民組
7.8422
9.4106
－
－
17.2528

三、地上附著物按照鄭州市人民政府鄭政文〔1993〕144號文件有關規定據實計算。
四、被徵用土地四至范圍內的土地所有權人、使用權人對本方案如有意見，請於2004年
月
日前，以村委會為單位，以書面形式送達惠濟區國土資源局。
聯系人：
惠濟區國土資源局
朱建軍
電話：5326385
五、本方案在徵求意

⑶ 中國有哪些房地產法律，法規，至目前的

規劃法；
建築法；
土地管理法；
土地管理法實施條例；
房屋登記辦法；
最高法院關於審理商品房糾紛案件的解釋。

⑷ 鄭州市房屋拆遷補償費的新規定

鄭州實施新政:住宅類房屋被拆遷評估價上浮30%補償。

住宅類房屋，按建築面積每平方米30元的標准發放，不足1200元的，按1200元發放。如果是期房安置，要發兩次。非住宅類房屋，按建築面積每平方米40元的標准發放，期房安置要發兩次。被徵收人房屋已出租的，在租賃期間，搬遷費要發給房屋承租人。

住宅類房屋選擇貨幣補償，按被徵收房屋的房地產市場評估價上浮30%給予補償。選擇產權調換的，按兩種方式進行安置：一是所有權證註明套內建築面積的，按套內面積給予安置；二是所有權證未註明套內建築面積的，按被徵收房屋建築面積上浮20%進行安置，上浮部分不計價。

根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》新條例規定，對被徵收人的補償包括被徵收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產停業損失補償和補助、獎勵。

對被徵收房屋價值的補償不得低於類似房地產的市場價格。對符合條件的被徵收人除給予補償外，還要優先給予住房保障。新條例重視對被徵收人的補償，爭取使被徵收人滿意的基礎上實施徵收，這樣就減輕被徵收人以往對低補償拆遷的抵觸情緒，減輕徵收工作的阻力。

假如你家的地被徵用了，有關部門要給予的補償費包括以下幾部分：征地補償、被征地群眾的社保費、地上附著物和青苗補償費，如果是經濟林用地，還有經濟林補償費。

全省范圍內開始實施新的「征地區片綜合地價標准」，全省城鄉任何一個地方的新地價標准，已經可以通過河南省國土資源廳官網進行查詢了，補償多少錢登錄網站可查詢。

(4)鄭州市城市建設拆遷管理條例擴展閱讀 ：

住宅類房屋選擇貨幣補償的，按被徵收房屋的房地產市場評估價上浮30%給予補償。對於被徵收房屋屋主的補償，主要包括搬遷費、臨時安置費、裝飾裝修補助、物業管理補助等。

1、搬遷費：

住宅類房屋，按建築面積每平方米30元的標准發放，不足1200元的，按1200元發放。如果是期房安置，要發兩次。非住宅類房屋，按建築面積每平方米40元的標准發放，期房安置要發兩次。被徵收人房屋已出租的，在租賃期間，搬遷費要發給房屋承租人。

2、安置費：

住宅類房屋，如果要進行期房安置，且房主自行解決臨時安置房的，在臨時安置期間，按被徵收房屋建築面積每平方米每月20元的標准發放，不足1200元的，按照1200元發放。

現房安置或貨幣補償的，按上述標准一次性支付6個月的臨時安置費。提供周轉用房的，可不再支付臨時安置費。

臨時安置期限，多層建築不超過24個月，高層建築不超過36個月。如果超過安置期限還未得到安置，安置費用則要適當增加。

3、物業管理補償：

被徵收住宅，按照所有權證建築面積每平方米每月1元的標准一次性給予3年物業管理費用補助。被徵收住宅房屋建築面積不足60平方米的按60平方米計算。

參考資料來源：人民網-鄭州實施新政:住宅類房屋被拆遷評估價上浮30%補償

⑸ 鄭州拆遷過渡費如何規定

鄭州市人民政府城市建設拆遷管理辦公室關於調整鄭州市城市建設
拆遷搬遷補助費和臨時安置補助費等標準的通知

各區人民政府、市政府有關部門、各有關單位：

根據《鄭州市城市建設拆遷管理條例》有關規定，經認真調查測算，決定對我市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷的搬遷補助費、臨時安置補助費等費用的標准進行調整，現調整方案已經鄭州市人民政府2010年第33次常務會議批准，今特將調整後的有關費用標准通知你們，望遵照執行。

一、搬遷補助費

住宅房：被拆遷房屋按建築面積每平方米15元的標准，發給被拆遷人搬遷補助費。被拆遷人按建築面積計算搬遷補助費合計不足600元的，按600元發放。貨幣補償或現房安置的發一次，期房安置的發二次。非住宅房：被拆遷房屋按建築面積每平方米20元的標准，發給被拆遷人搬遷補助費，貨幣補償或現房安置發一次，期房安置發二次。被拆遷人房屋已出租的，在租賃期間，搬遷補助費發給房屋承租人。

二、臨時安置補助費

住宅房：實行期房安置並由被拆遷人自行解決臨時安置房的，在臨時安置期間，按被拆遷人被拆遷房屋建築面積每平方米每月12元的標准發給被拆遷人臨時安置補助費。被拆遷人被拆遷房屋的建築面積計算臨時安置補助費合計每月不足500元的，按500元發放。拆遷提供周轉用房的，可不再支付臨時安置補助費。現房安置或貨幣補償的，按上述標准一次性支付給被拆遷人6個月的臨時安置補助費。臨時安置期限，多層住宅不超過24個月，高層住宅不超過36個月，具體由拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協商議定。超過議定臨時安置期限的，按《條例》相關規定執行。非住宅房：因拆遷造成停產、停業的，期房安置的，按被拆遷房屋房地產市場評估價的8%支付臨時安置補助費。現房安置或貨幣補償的，按被拆遷房屋房地產市場評估價的4%支付臨時安置補助費。期房安置的，臨時安置期限不超過30個月，超過本期限需要增加的臨時安置補助費由拆遷人與被拆遷人、房屋承租人協商議定。

三、在校小學、初中生交通補助費

在臨時安置期間，被拆遷人被拆遷房屋所屬戶籍中有在
校小學生和初中生的，應按每戶在校學生人數支付交通補助
費。交通補助費標准按當時的學生月票價格結合臨時安置期
限據實發放。

四、搬遷獎勵費

為鼓勵被拆遷人積極搬遷，拆遷人可按被拆遷人搬遷的階段或先後次序不同給予一次性獎勵，獎勵標准由拆遷人自定。

五、其他事項

由於拆遷安置造成固定電話、互聯網路、管道燃氣、暖氣、有線電視、水表、電表、空調、熱水器（太陽能、燃氣、電）、大型機械設備、精密儀器等固定設備的拆裝費用，有規定的，按其規定補償，沒有規定的，按拆遷人與被拆遷人的約定補償。本標准所稱建築面積指合法房屋建築面積。本通知自2011年1月1日起執行。本通知實施前已發布拆遷公告的，仍按原規定標准及協議執行。

鄭州市人民政府城市建設拆遷管理辦公室

二〇一〇年十一月十七日

⑹ 鄭州市城市規劃管理條例

第一章 總 則
第一條 為加強城市規劃管理，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》及有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 城市規劃的制定和實施以及在城市規劃區內進行建設，必須遵守本條例。
第三條 城市規劃區是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。
第四條 本條例所稱建設工程，系指新建、擴建、改建的房屋建築、市政設施、公共設施、防空設施、各類管線等建（構）築物工程和園林綠化、礦藏的開采等工程。
第五條 城市規劃必須貫徹下列原則：
（一）控制中心城區發展規模，合理發展衛星城鎮和小城鎮，促進生產力和人口的合理布局；
（二）統籌安排城市各類用地及空間資源，保護耕地、節約用地，各項建設盡量利用荒地；
（三）統一規劃、合理布局、因地制宜，統籌兼顧經濟效益、社會效益和環境效益；
（四）改善城市生態環境，防止污染和其他公害，創造優美、協調的城市環境；
（五）妥善保護歷史文化遺產和文物古跡；
（六）從實際出發，正確處理近期建設與遠景發展的關系，並與生產力發展水平相適應，實現經濟和社會的可持續發展。
第六條 城市規劃工作由城市人民政府實行集中統一領導。
第七條 市、縣（市）、上街區人民政府應當鼓勵城市規劃科學技術研究，推廣先進技術，提高城市規劃科學技術水平，保證城市規劃所必需的經費。

第二章 管理部門及其職責
第八條 市城市規劃行政主管部門主管本市城市規劃管理工作。
縣（市）、上街區人民政府城市規劃行政主管部門在市城市規劃行政主管部門的指導下，負責本行政區域內的城市規劃管理工作。
第九條 市、縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門的主要職責：
（一）宣傳、貫徹執行城市規劃方面的法律、法規、規章；
（二）承辦城市規劃的編制工作；
（三）負責建設項目選址、建設用地規劃和建設工程規劃的管理，核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；
（四）對城市規劃的實施情況進行監督、檢查；
（五）依法查處違反城市規劃的行為；
（六）法律、法規規定的其他職責。
第十條 本市有關行政管理部門應當依照各自職責，協同市、縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門做好城市規劃管理工作。

第三章 城市規劃的編制和審批
第十一條 城市規劃的編制和審批應當依照《中華人民共和國城市規劃法》和《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》的規定進行；未作規定的，依照本條例的規定執行。
第十二條 市、縣（市）、上街區人民政府負責組織編制本行政區域的城市總體規劃。
第十三條 市城市規劃行政主管部門應當依據城市總體規劃編制分區規劃，報市人民政府審批。
第十四條 市區城市規劃區內建制鎮的城市總體規劃由市城市規劃行政主管部門審批。
第十五條 城市總體規劃所含專業規劃，由城市規劃行政主管部門組織有關專業主管部門編制，經城市規劃行政主管部門綜合協調後，納入城市總體規劃。
第十六條 市區的城市詳細規劃和上街區的詳細規劃，由市城市規劃行政主管部門審批；重要的詳細規劃、主要幹道的街景規劃由市城市規劃行政主管部門報市人民政府審批。
第十七條 編制城市規劃必須委託具有相應資質的城市規劃設計單位。
本市以外的城市規劃設計單位承擔本市城市規劃設計任務的，應到市城市規劃行政主管部門辦理資格認證手續。
第十八條 市、縣（市）、上街區城市總體規劃經批准後，由同級人民政府公布；城市分區規劃、詳細規劃經批准後，由市、縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門公布。

第四章 建設工程選址規劃管理
第十九條 城市規劃區內建設工程的選址和布局必須符合城市規劃。
各項建設用地必須在城市規劃確定的土地使用功能區內選址定點。嚴格控制在城市基礎設施不能滿足需要，又無有效措施的地區安排新建、遷建項目。
第二十條 根據城市建設和發展的需要，城市規劃行政主管部門可對現狀用地提出局部調整意見，報同級人民政府批准。
任何單位和個人必須服從市、縣（市）、上街區人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定。
第二十一條 建設項目依照有關規定立項或經批准後，建設單位應持項目建議書或批准文件向城市規劃行政主管部門申請選址，辦理建設項目選址意見書。
建設項目可行性研究報告報請批准時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。
第二十二條 城市規劃行政主管部門接到建設單位選址申請之日起，應在三十日內辦理完畢，經審查符合城市規劃的，應發給建設項目選址意見書或報上一級城市規劃行政主管部門；對不符合城市規劃的，應予書面答復。
建設項目選址意見書的審批許可權，按國家和省的有關規定執行。
第二十三條 城市規劃行政主管部門規劃選址，應徵求有關單位的意見，進行科學論證。規劃選址方案一經確定，有關部門應採取措施，保證規劃選址方案落實。
第二十四條 建設項目選址意見書自核發之日起六個月內，建設單位未取得初步設計或建設投資計劃批准文件又不申請延期的，建設項目選址意見書自行失效。確需延期的，城市規劃行政主管部門應免費辦理延期手續。

第五章 建設用地規劃管理
第二十五條 城市規劃和土地利用總體規劃應當協調。在城市規劃區內，土地利用應當符合城市規劃。各項建設用地由城市規劃行政主管部門在土地管理部門的配合下，按照批準的城市規劃實施統一的規劃管理。
第二十六條 在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須持建設項目批准文件、規劃設計總圖或初步設計方案，向城市規劃行政主管部門申請定點，由城市規劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規劃設計條件，核發建設用地規劃許可證。建設單位或者個人在取得建設用地
規劃許可證後，方可向市、縣（市）、上街區人民政府土地管理部門申請用地。
第二十七條 在城市規劃區內國有土地使用權出讓、轉讓必須符合城市規劃。建設單位需要改變城市規劃已經確定的土地用途的，必須經城市規劃行政主管部門和土地管理部門批准，由城市規劃行政主管部門發給建設用地規劃許可證。
第二十八條 住宅區建設應當集中成片開發，嚴格控制分散規劃建設用地。城市規劃行政主管部門在審批住宅區規劃時，應當根據城市規劃和有關技術規定合理安排住宅區配套設施用地。
第二十九條 建設用地規劃許可證自核發之日起六個月內，建設單位或個人未取得用地、拆遷批准手續的，建設用地規劃許可證自行失效。確需延期的，須向城市規劃行政主管部門申請，免費辦理延期手續。
第三十條 核發城市規劃區內建設用地規劃許可證的審批許可權：
（一）在市屬各區（不含上街區）的，由市城市規劃行政主管部門審批發證；
（二）在縣（市）、上街區、建制鎮，規劃用地面積十畝以上（含十畝）的，由縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門審查，報市城市規劃行政主管部門審批，由縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門發證；規劃用地面積十畝以下的，由縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門審
批發證，報市城市規劃行政主管部門備案；
（三）凡需市人民政府批準的建設項目，其用地規劃須經市城市規劃行政主管部門組織有關部門審查，由市城市規劃行政主管部門發證。
第三十一條 在城市規劃區內需要臨時使用土地，其用途、位置、界線和使用期限報城市規劃行政主管部門審核，領取臨時用地規劃許可證。在市區內臨時用地，由市城市規劃行政主管部門審批發放臨時用地規劃許可證；在縣（市）、上街區城市規劃區內臨時用地，由所在縣（市）、
上街區城市規劃行政主管部門審批發放臨時用地規劃許可證。
第三十二條 城市規劃行政主管部門對建設單位或個人的建設用地規劃申請，必須在六十日內審批。
第三十三條 建設單位和個人領取建設用地規劃許可證或臨時用地規劃許可證後，持證到有關部門辦理手續。
第三十四條 經批準的建設用地的性質、位置、界線若需變更，須經城市規劃行政主管部門審查同意並辦理變更手續。
第三十五條 現有的和規劃的園林綠地、學校、文化體育場地、水源保護區、風景名勝保護區、文物古跡用地及預留的防空、市政設施用地等，不得擅自改變使用性質，任何單位和個人不得侵佔。
第三十六條 沿城市規劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設項目，建設單位應當按照規劃要求一並征公共用地。

第六章 建設工程規劃管理
第三十七條 城市建築物，應講究建築藝術、注意城市景觀，其造型、粉飾、裝修等應與環境協調。
第三十八條 新建、改建、擴建建設工程應根據規劃建設綠地、停車場、通訊、郵政、公廁等設施，並與新建、改建、擴建建設工程統一設計、同步建設、同時交付使用，不得改作他用。
第三十九條 沿道路新建、改建的建築物、構築物（含地下構築物）及其附屬設施，不得逾越道路規劃紅線，並應當按照規定距離後退。
第四十條 在規劃道路紅線內，不得擅自修建永久性或臨時性建（構）築物。
第四十一條 嚴禁在水源保護區內建設污染水源的建（構）築物，原有的污染水源的建（構）築物應依法限期拆遷或拆除。
第四十二條 建築物規劃布局，應根據使用性質、形式、日照、防火、管線敷設、用地界線等因素，合理確定間距。
第四十三條 新建、改建公共建築和城市主要道路，應按規劃設置無障礙設施。
第四十四條 敷設道路地下管線，原則上應與新建、改建、擴建道路同步敷設。
已有的地上管線應逐步改為地下埋設。
第四十五條 在城市規劃區內的各項建設工程，建設單位必須向城市規劃行政主管部門提出申請，領取建設工程規劃許可證。
第四十六條 申請辦理建設工程規劃許可證，應按規定向城市規劃行政主管部門交驗下列證件和圖紙：
（一）合法的建設計劃文件；
（二）建設申請報告；
（三）建設用地規劃許可證；
（四）土地權屬證件或證明；
（五）取得勘察設計證書的勘察設計單位所作的設計圖紙及說明；
（六）按全市統一座標、高程系統繪制的符合城市規劃要求的地形圖和平面布置圖；
（七）有關部門的審查意見。
臨時建築和個人建房交驗證件從簡。
第四十七條 核發建設工程規劃許可證的審批許可權：
（一）在市區城市規劃區內的建設工程，以及在縣（市）、上街區內的鐵路、省道以上公路、大型橋梁和引水工程、一百一十千伏以上高壓輸電工程、跨縣（市）、區的市政工程，由市城市規劃行政主管部門審批發證；
（二）縣（市）、上街區城市規劃區及其他建制鎮內的建設工程，由所在地縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門審批發證。
第四十八條 城市規劃行政主管部門應當自接到建設工程規劃申請之日起三十日內，審查建設項目設計方案及有關的建設工程施工圖，確認符合城市規劃的，核發建設工程規劃許可證；確認不符合城市規劃的，予以書面答復。
第四十九條 建設工程規劃許可證自取得之日起六個月內未開工又未申請辦理延期手續的，自行失效。申請辦理延期手續的，城市規劃行政主管部門應當免費辦理。
第五十條 未領取建設工程規劃許可證的建設工程，建設行政主管部門不得辦理開工手續，有關部門不得提供施工用電、用水。
第五十一條 建設臨時管線工程和臨時建築，應當辦理臨時建設工程規劃許可證，使用期不得超過二年；確需延期的，可申請延期一次。臨時建築不得超過兩層，不得改變用途或買賣、轉讓，不得改建為永久性建築。
臨時管線工程和臨時建築使用期滿，應當自行拆除。在使用期內因城市規劃建設需要拆除時，必須服從城市規劃，按有關規定拆除。
第五十二條 建設單位和個人必須按照城市規劃行政主管部門批準的施工圖定位放線，並經城市規劃行政主管部門驗線核准後方可施工。
城市規劃行政主管部門應當在收到驗線申請之日起的五個法定工作日內派員驗線，並將具體驗線時間提前通知申請人。
第五十三條 城市規劃行政主管部門可派工作人員持執法證件進入建設施工現場對建設工程是否符合城市規劃進行檢查。被檢查的單位或個人應當如實提供情況和必要的資料，不得隱瞞和阻撓。
第五十四條 建設工程竣工後，城市規劃行政主管部門應當參與有關主管部門組織的竣工驗收。竣工驗收合格後六個月內，建設單位和個人應當向城市規劃行政主管部門報送建設工程竣工資料。

第七章 法律責任
第五十五條 違反城市規劃法律、法規的行為，法律、法規已作出行政處罰規定的，依照有關規定執行；法律、法規未作規定的，依照本條例執行。
第五十六條 在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進行建設，嚴重影響城市規劃的，由市、縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建築物、構築物或者其他設施；影響城市規劃，尚可採取改正
措施的，由市、縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門責令限期改正，並處土建工程造價百分之三至百分之十的罰款。
第五十七條 臨時建築逾期不拆除的，由市、縣（市）、上街區城市規劃行政主管部門責令限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，可以按建築面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款。
第五十八條 對妨礙公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀等的違法建設工程，市、縣（市）、上街區人民政府可以組織有關部門拆除，所需費用由違法建設的單位或者個人負責。
第五十九條 越權審批建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的，所發證件無效，並追究違法單位和直接責任人的責任。
第六十條 城市規劃行政主管部門及其工作人員違反法律、法規規定，侵犯當事人財產權的，應當依法承擔賠償責任。
城市規劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索取財物、收受賄賂的，由其所在單位或其上級主管部門、監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則
第六十一條 市人民政府可根據國家和省城市規劃技術規范制定有關具體規定。
第六十二條 本條例自1998年8月1日起施行。1988年4月23日鄭州市第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，1988年10月15日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《鄭州市城市規劃管理規定》同時廢止。

1998年3月31日

⑺ 鄭州市關於城中村改造有什麼優惠政策

關於印發進一步規范城中村改造的若干規定的通知
各縣(市)、區人民政府,市人民政府各部門,各有關單位:
現將《進一步規范城中村改造的若干規定》印發給你們,請認真遵照執行。
二○○七年六月十二日
進一步規范城中村改造的若干規定
第一章 總則

第一條 為保證我市城中村改造依法、健康、有序的進行,加快城市化進程,提升城市形象,根據有關法律、法規規定,結合我市實際情況,制定本規定。
第二條 本規定所稱城中村是指在本市建成區范圍內(不含鄭東新區、高新技術開發區、經濟技術開發區)使用集體土地,並以村民委員會為組織形式的農民聚居村落。
第三條 本規定所稱村(組)是指改造范圍內的行政村、享有對集體資產處置權的村民組(自然村)或轉制後的股份制公司;本規定所稱村民,是指我市戶籍改革前在冊的農業人口。
第四條 本規定所稱安置房是指按照規定的拆遷補償安置標准,區人民政府認定的用於安置村民的新建住宅和安置村(組)辦公用房、集體經濟組織經營用房的新建房屋。
第五條 城中村改造的安置開發比為1:2。本規定所稱安置開發比是指安置房的建築面積與配套開發商品房的建築面積之比。
第六條 城中村改造的基本目標:通過城中村改造,把原農民聚居村落變成現代化城市社區。
第七條 城中村改造的基本方針:堅持政府主導、市場運作、群眾自願、區級負責、因地制宜、一村一案,條件成熟一個,審批改造一個;以舊村改造帶動配套房地產開發,配套房地產開發為城中村改造提供資金保證。
第八條 城中村改造的方式:經區人民政府批准,村(組)可以自行籌集資金進行改造;也可以通過招標、拍賣、掛牌方式確定房地產開發企業參與改造;條件成熟的,也可由區政府會同有關部門統一拆遷改造。在村(組)所有土地統一規劃的前提下,可以一次性改造,也可以分步實施改造。自行改造的村(組)應成立全資集體性質或全體村民合股性質的房地產開發企業,經村民(股東)大會或代表大會授權具體運作本村(組)改造的相關事宜,嚴格依法履行相應的權利和義務。
第九條 市人民政府統一領導、組織、協調本市城中村改造工作。各區人民政府在市人民政府的統一領導下,具體負責本區范圍內城中村改造的組織實施。市規劃、國土資源、建設、市政、房產、公安、發展改革、財政、城市管理行政執法、人防、土地儲備、文物、電力、通訊等有關部門和單位應在各自的職責范圍內,做好城中村改造的管理和服務工作,按法定程序辦理城中村改造的各種手續。
第十條 城中村改造應按照統一政策、統一規劃、因地制宜、合理布局、綜合開發、配套建設、突出重點、分步實施的原則,充分調動各方面的積極性,依法保護村(組)及村民的合法權益,統籌兼顧國家、集體、個人及投資者的利益,達到村民、開發企業、政府「三滿意」。

第二章 規劃管理

第十一條 城中村改造的范圍為市人民政府公布的建成區范圍內的村(組)。
第十二條 有多個村民組的自然村,應以自然村或村民組為改造單位;村(組)或自然村內的所有土地,應統一規劃、統一改造;土地面積不足改造需要的村(組)可對周邊舊城區進行連片改造,但應統一規劃、統一改造。
第十三條 城中村改造總體規劃的編制及審批。市規劃部門應會同市國土資源、建設、市政、土地儲備等部門及區人民政府,依據城市總體規劃、土地利用總體規劃和分區規劃編制城中村改造總體規劃,報經市人民政府批准後,作為指導全市城中村改造的依據。
第十四條 城中村改造詳細規劃的編制及審批。
(一)各區人民政府應依據城市總體規劃、土地利用總體規劃和城中村控制性詳細規劃設計條件,以片(區)、村(組)為單位,組織編制控制性詳細規劃,報市規劃部門審核批准後,作為城中村改造分期實施的依據。
(二)區人民政府應組織承擔安置房建設的開發企業,委託有相應設計資質的規劃設計單位,充分聽取村民意見,以城中村改造控制性詳細規劃為依據編制城中村改造修建性詳細規劃,報市規劃部門審核批准後實施。
第十五條 城中村改造規劃編制的要求。
(一)規劃的編制應按照《城市規劃編制單位資質管理規定》委託具有相應資質的規劃設計單位進行。
(二)總體規劃的編制應從實際出發,根據城市發展的需要,對城中村的布局進行合理的安排。其主要內容包括城中村改造開發模式、建設用地布局、各項建設的總體安排和分期實施改造的建議。
(三)控制性詳細規劃應按照《城市規劃編制辦法》要求的內容進行編制,除依據國家規定的強制性內容外,還應明確以下內容:
1.城中村改造的用地范圍;
2.根據拆遷安置人口、戶數以及該城中村在城市中的區位等因素,合理確定的拆遷安置用地性質和規模,核定村民安置用地、配套開發用地的面積;
3.根據城市總體規劃要求,合理確定的其餘用地(含政府儲備土地)的土地位置、用地性質和規模;
4.根據城市總體規劃、分區規劃確定的城市公共設施、公共綠地、公共停車場等基礎設施布局。
第十六條 城中村修建性詳細規劃的編制,應以控制性詳細規劃為依據,注意與開發建設項目相結合,要達到國家規定的規劃編制深度要求。城中村改造的配套開發商品房,應嚴格按照《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(國辦發〔2006〕37號)套型面積控制比例的規定執行。
第十七條 城中村改造安置房和配套開發商品房的規劃設計審批,在充分考慮改造城中村具體情況的基礎上,本著積極推進、可操作性強的原則,合理確定城中村改造用地的各項指標,並按照國家有關規范要求合理配套公共服務設施和市政基礎設施。
第十八條 城中村改造過程中的新建、改建、擴建項目,應嚴格按照經批準的城中村改造控制性和修建性詳細規劃進行
第十九條 城市管理行政執法部門和區人民政府應加大對城中村和規劃控制區域內違法建設的查處力度,保證城中村改造規劃和城市整體規劃的實施。

第三章 土地管理

第二十條 村(組)使用的土地,經村民(股東)大會或代表大會同意,區人民政府審核確認,按土地利用現狀依照法定程序轉為國有後,依法確認國有劃撥土地使用權,辦理國有土地使用證。村(組)使用的土地,應當以村(組)為單位,一次性全部按《土地登記規則》規定的程序辦理申請和登記發證手續。
第二十一條 安置房和規定安置開發比以內的配套開發商品房用地按照有關規定採取招標、拍賣、掛牌方式出讓。規定安置開發比以外的土地,納入市人民政府統一收購儲備,收益由市、區兩級人民政府分成,比例由市人民政府另行確定。
第二十二條 凡未轉為國有的城中村土地,有關部門不得為其辦理規劃、建設手續,並不得轉讓、出租、抵押;未經批准私自進行開發改造的,按違法用地查處。已登記發證的城中村土地或已經依法辦理出讓的城中村土地,在安置房未完成之前,未經村民(股東)大會或代表大會同意,不得轉讓、出租、抵押。
第二十三條 土地偏少的村(組)可由區人民政府協調與有富餘土地的村(組)聯合進行改造。

第四章 建設和拆遷安置

第二十四條 對違反本規定開工建設的,規劃、建設、城市管理行政執法等部門和城中村所在區人民政府、街道辦事處、村(組)應當予以制止,並由建設和城市管理行政執法部門按違法建設工程予以查處。
第二十五條 城中村改造中的城市道路、排污、環衛等市政基礎設施和供水、供電、供氣、供暖等公用設施建設管理,統一納入城市市政和公用設施的建設管理。
第二十六條 實施拆遷前,拆遷人與被拆遷人應按照村民(股東)大會或代表大會討論通過的拆遷補償安置方案正式簽訂拆遷補償安置協議。
第二十七條 城中村的拆遷補償安置方案應載明拆除住宅房屋的貨幣補償和產權調換兩種方式的具體補償標准,供被拆遷人自由選擇。
第二十八條 原村民合法宅基地上住宅的拆遷補償、安置以建築面積為依據。被拆遷人選擇貨幣補償的,補償金額根據被拆遷房屋的面積、區位、用途等因素確定。原則上三層以下(含三層)的合法建築,按市場評估價給予補償。被拆遷人選擇產權調換的,原則上三層以下(含三層)的合法建築,按拆一平方米還一平方米的標准給予安置。
第二十九條 對村(組)合法的辦公用房、磚混結構的集體經濟組織經營用房和其他用房進行拆遷,以建築面積為依據按拆一平方米還一平方米的標准給予安置。
第三十條 拆除城中村房屋以外其他附著物的補償安置,應按照市人民政府現行國家建設徵收土地補償安置標准執行。
第三十一條 城中村改造涉及被拆遷人搬遷或臨時安置的,其搬遷補助費和臨時安置補助費標准參照本市相關規定執行。
第三十二條 2000年8月9日以後未經市規劃、建設等部門批准建設的住宅,按照違法建築處理,拆遷時一律不予補償安置。
第三十三條 城中村改造中連片改造的舊城區拆遷,應按照《鄭州市城市建設拆遷管理條例》辦理拆遷許可手續,制定拆遷補償安置方案。拆遷人、被拆遷人就拆遷補償安置標准達不成協議的,可以向市人民政府城市建設拆遷管理辦公室申請裁決。拆遷人與被拆遷人在簽訂拆遷補償安置協議後又發生爭議,經雙方協商仍不能達成一致意見時,有爭議一方應依法向仲裁機構申請仲裁或直接向人民法院提起訴訟。
第三十四條 在舊村實施拆遷之前,區人民政府應組織對被拆遷人的房屋所有權證登記造冊、統一收集整理,到市房管部門備案;拆遷後及時到市房管部門辦理房屋所有權證的注銷手續。
第三十五條 安置房和配套開發商品房建設用地、政府儲備用地應納入本市年度房地產開發供應計劃。
第三十六條 城中村改造應優先進行安置房的建設,自行改造的村(組),安置房及基礎設施的建設不得晚於第二期建設計劃,第一期建設的商品房銷售款應優先用於安置房的建設。房地產開發企業參與改造的,原則上應將安置房及基礎設施的建設安排在第一期建設計劃內;確需對安置房分期進行建設的,應該在前兩期建設計劃內全部建成,第一期建設的安置房不得少於安置房總面積的60%,其商品房銷售款及按揭抵押貸款應優先用於第二期安置房的建設。
第三十七條 城中村改造採取先安置後拆遷方式的,在安置房竣工驗收分配後,被安置人應在3個月內搬遷入住,原有住房應及時拆除。
第三十八條 安置房未竣工而出售的商品房銷售款及按揭抵押貸款應進入專用帳戶,與市人民政府撥付的補貼資金一並由區人民政府嚴格進行監管。

第五章 優惠政策

第三十九條 建設安置房享受以下優惠政策。
(一)除國家和省明文規定不得減、免之外的行政性收費和財政全供單位的事業性收費予以免收。
(二)市政府規定許可權范圍內的經營服務性收費減半徵收。
第四十條 村(組)或房地產開發企業按規劃投資新建的非營利性公共事業用房,享受安置房的有關政策。非營利性公共事業用房包括:公辦的中小學、幼兒園及公共配套設施用房。
第四十一條 規定安置開發比以內的配套開發商品房及所需用的土地享受以下優惠政策。
(一)所需用土地的土地使用權出讓金,除國家、省規定應上繳財政的部分外,另提取5%廉租住房建設基金,其餘部分以市人民政府補貼方式撥付到區人民政府,用於該城中村改造規定范圍內基礎設施配套建設。
(二)建設安置房的規費減、免政策。

第六章 城中村改造的審批程序

第四十二條 改造條件成熟的村(組),應以文件形式向所在鄉(鎮)、街道辦事處、區人民政府逐級申請進行城中村改造。區人民政府應按照市政府統一要求,組織對該村的基本情況進行調查,會同市土地儲備部門與村(組)協商後,擬定城中村改造方案和土地儲備方案,經村民(股東)大會或代表大會形成決議,在村(組)予以公示,以文件形式向市人民政府呈報。經市人民政府組織審核後,批准該城中村改造享受本規定優惠政策。
第四十三條 申報、審批城中村改造應提供的資料:
(一)經屬地公安派出所或鄉(鎮)、街道辦事處審定的村民詳細統計資料。
(二)村(組)范圍內土地總量和現有建、構築物情況統計資料。
(三)經村民(股東)大會或代表大會討論通過的村(組)的改造方案、土地儲備方案等資料。改造方案中應包括村(組)改造的基本設想、拆遷補償安置方案、基本經濟分析。
(四)村民(股東)大會或代表會議做出的對本村、組進行改造的決議。
第四十四條 區人民政府應組織調查認定村民詳細統計資料、各類建、構築物統計資料和安置房的建築面積及所需用的土地面積,公示核准後,市人民政府有關部門按有關程序核算出規定安置開發比內土地使用權出讓金和有關規費的數額,報市人民政府批准後,執行補貼撥付和有關規費的減、免。
第四十五條 在辦理國有土地、規劃、房管、建設等有關手續時,均需所在區人民政府出具文字報告,上報市人民政府有關部門審核辦理。
第四十六條 市、區城中村改造工作機構具體負責城中村改造的政策咨詢、資料審核、督促指導、監督檢查等相關工作。
第四十七條 在城中村改造工作中,相關工作人員及村(組)幹部有弄虛作假、依權謀私等違規、違紀行為的,依黨紀、政紀予以處理;觸犯法律的,移交司法部門依法處理。參與城中村改造的房地產開發企業有違法行為的,依國家有關法律、法規予以處理,五年內不得參與鄭州市政府投資項目建設;觸犯法律的,移交司法部門依法處理。被拆遷人採取圍攻、漫罵、毆打工作人員,無理阻撓拆遷工作正常進行的,由司法部門依法處理。
第四十八條 本規定自下發之日起施行。本市過去有關城中村改造的規定、政策與本規定不一致的,按本規定執行。
第四十九條 鄭東新區、經濟技術開發區、高新技術開發區可結合本區實際情況,另行制定政策上報市人民政府批准後實施。

《進一步規范城中村改造的若干規定》的解讀說明

鄭政〔2003〕32號、鄭政〔2004〕35號文件對城中村改造中有關優惠政策沒有做出具體的規定,對城中村改造的審批程序沒能予以明確,對可能產生的風險沒有規避的措施,該規定在兩個文件的基礎上做了細化和補充。
第五條、第四十四條
為使優惠政策便於操作,加快工作進度、提高村(組)和開發商的積極性,參照珠海市城中村改造的優惠政策實行「拆一免二至三」的經驗,設定了安置開發比;並就落實優惠政策的程序做出了設定。
第十一條、第四十九條
鄭政〔2004〕35號文件中規定的城中村改造范圍是鄭州市區建成區內的城中村,包括中心組團、西部組團、東南部組團、北部組團。為保持政策連續性,繼續執行該規定,鑒於鄭東新區、經濟技術開發區、高新技術開發區的特殊性,該三區域不適用本規定。建議:已經納入城中村改造計劃的47個村(組)和等待批准實施城中村改造,開發商前期投入巨大的村(組),繼續按照鄭政〔2003〕32號、鄭政〔2004〕35號文件實施改造,以保持政策的連續性;落實有關法規,明確執法主題,強力制止城中村和邊緣村的村民私搭亂建、村(組)違法建設的行為,為以後實施城中村改造創造優良的改造環境。
第十三條、第三十五條、第四十二條、第四十三條
為便於土地儲備工作的有效開展,增加了市土地儲備中心參與城中村改造工作的有關內容。第二十一條為嚴格執行土地法律、法規,增加土地出讓的透明性、公平性,安置用地和安置開發比以內的用地,採用「毛地捆綁」招、拍、掛的方式。安置開發比以外的土地由市人民政府統一收購儲備。採用「毛地捆綁」招、拍、掛與上位法不銜接。
第二十三條
中心城區的村(組)因土地偏少而無法進行改造。如要進行改造應由區人民政府協調有富餘土地的村(組)聯合改造。
第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條
鄭政〔2004〕35號文件三.(五).1.2.3.8分別規定:村民合法宅基地上被拆除的住宅建築面積228平方米以內的,按房地產市場評估價給予貨幣補償或以產權調換方式予以安置;超過228平方米的部分按照建築安裝造價結合成新給予貨幣補償。
2004年以來,市有關領導帶領有關部門在金水區進行了城中村改造的試點,參照打通嵩山路的拆遷補償安置標准,根據試點村(組)的現實情況,經精心測算、反復對接、艱苦工作,實行了「三層以下拆一賠一,三層以上折扣賠償」的拆遷補償安置標准,平均每戶村民住宅安置面積約為400平方米。我市城中村改造中拆遷補償安置不能完全執行228平方米的標准,否則會影響到村民今後的收入和生活,難以做通工作;也不能對所有的房屋都給予補償安置,否則會刺激違法建築的泛濫,同時會造成攀比。因此上述條款明確只對原村民宅基地上三層以下(含三層)的合法建築給予補償安置,對三層以上的房屋不作規定,由區人民政府根據實際情況酌定。
不同意見:1、對無合法手續的建、構築物應有相應的規定。2、對村民原有住房進行拆遷,有合法的規劃、土地、建設、房產手續和三層以下建築物,應按拆一還一的標准予以安置。
第三十九條、第四十條、第四十一條
鄭政〔2003〕32號文件中第三十一條、第三十四條分別規定:「按照規劃改造城中村的,可以享受市人民政府規定的優惠政策」。「城中村改造中建設用於安置原村民的住宅用房,按建設經濟適用住房享受優惠政策」。
鄭州市人民政府令第146號(2005)發布的《鄭州市經濟適用住房建設管理辦法》中第六條、第十八條分別規定:「經濟適用住房建設用地按行政劃撥方式供應。經濟適用住房項目小區外基礎設施建設費用由市政府負擔。對經濟適用住房項目減、免城市基礎設施配套費和市人民政府規定的其他行政性事業收費,減半徵收市級經營服務性收費。減、免費用按有關規定程序辦理」。
鑒於城中村改造的拆遷補償安置遠遠超出《鄭州市城市建設拆遷管理條例》的標准,比鄭政〔2003〕32號文件規定的每戶228平方米多出172平方米,大大增加了城中村改造的成本,擠壓了開發商的利潤空間。為了既充分保證村民的合法權益,又給開發商留夠合理的利潤空間,提高開發商參與城中村改造的積極性。以上條款提出以安置房面積為基數,將一定安置開發比以內的配套開發的商品房及需用土地也納入享受優惠政策的范圍。
不同意見:1、2007年6月1日以後列入城中村改造計劃的提取廉租住房建設基金。2、所需用土地的土地出讓金以市政府補貼方式撥付到區政府,用於城中村改造規定范圍內所有建築的基礎設施配套建設。3、安置開發比以1:2～2.5為宜。4、與城中村連片改造的舊城區應享受城中村改造的優惠政策。
第二十四條
為保證城中村改造用地的需要,制止違法建設工程,特設定此條款。
第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十八條
為規避城中村改造中可能產生的各種風險而設定上述條款。對開發商籌措的拆遷補償安置資金、安置房未竣工而出售的商品房銷售款,由區人民政府嚴格進行監管,缺乏上位法的支持。不同意見:在安置房未竣工驗收備案之前,村(組)或開發商辦理土地使用權的出租、抵押,資金必須由各區政府予以嚴格監管,保證資金用於該城中村的開發建設。

⑻ 鄭政文[2011]58號

鄭州市人民政府關於印發《鄭州市城中村改造規定（試行）》的通知
鄭政〔2003〕32號

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
現將《鄭州市城中村改造規定（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。
二ΟΟ三年九月三十日

鄭州市城中村改造規定（試行）

第一章 總 則

第一條 為加快城市化進程，改善城市環境，提高城市規劃、建設、管理水平，根據有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 本規定所稱城中村，是指在本市市區范圍內，使用集體土地，並以村民委員會為組織形式的農民聚居村落。
第三條 本市市區范圍內城中村轉制及城中村改造的規劃、建設、管理，適用本規定。
列入改造范圍的城中村，由市人民政府公告。
第四條 市人民政府統一領導、組織、協調本市城中村改造工作。
各區人民政府在市人民政府的統一領導下，具體負責本區范圍內城中村改造的組織實施。
規劃、國土資源、建設、農業、市政、房地產、民政、公安、發展計劃、財政、審計、勞動保障、教育、城市管理行政執法等有關部門應在各自的職責范圍內，做好城中村的改造管理工作。
第五條 城中村改造實行統一規劃、統一政策、綜合開發、分步實施的原則，充分調動各方面的積極性，依法保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益，統籌兼顧國家、集體、個人及投資者的利益。

第二章 城中村轉制

第六條 城中村轉制，是指城中村由村民自治管理體制轉變為城市居民自治的管理體制。
轉制後的城中村按城市管理體制統一規劃、建設、管理。
第七條 城中村的集體土地依法全部轉為國有土地，村民由農業戶口轉為居民戶口。
第八條 列入改造范圍內的城中村撤銷村民委員會，依照有關規定設立社區居民委員會，就近劃歸城市街道辦事處，或根據管理需要設立城市街道辦事處。
第九條 禁止任何組織和個人在城中村轉制中侵佔、私分和破壞農村集體資產。
城中村轉制中集體資產的處置，應堅持下列原則：
（一）充分尊重集體組織全體成員的意願和權利，保障全體成員有效行使對集體資產處置的決策權、監督權；
（二）堅持民主、公開、公平、公正的原則；
（三）兼顧長遠發展和近期利益。
第十條 城中村轉制前，農村集體經濟組織的資產應依法進行清產核資。清產核資工作由農村集體經濟組織負責，可組成由村組幹部、村民代表和專業技術人員參加的清產核資小組，具體負責清產核資工作，必要時可委託有資質的資產評估機構進行評估。清產核資小組組成人員應經村民會議或村民小組會議同意。
清產核資應按照國家有關農村集體資產清產核資的規定執行，清產核資結果應經村民會議或村民小組會議確認。
農業、財政、審計等部門應加強對清產核資工作的指導、監督。
第十一條 集體資產清產核資後，村民委員會、村民小組應根據各自的實際情況，制定具體的資產處置方案和股份化方案，經村民會議或村民小組會議討論通過後實施，並報區人民政府備案。
集體資產處置應當提取一定比例的資金，專項用於保證五保供養對象的正常生活和城中村改造遺留問題的處理，該項資金的提取、管理和使用辦法，由區人民政府制定。
第十二條 城中村村民委員會、村民小組撤銷的同時，分別組建股份制企業，村民委員會、村民小組的 集體資產股份化後轉為股份制企業資產，由集體法人股東和個人股東持股，集體法人股原則上不低於40％。達不到單獨組建股份制企業條件的，經原村民會議或村民小組會議決定，可將集體資產以入股形式與其他經濟組織共同組建股份制企業。
轉制後組建的股份制企業，負責企業資產的管理和運營，承擔原集體經濟組織的債權、債務，並負責催收租金、承包金和其他應收資金。
第十三條 集體資產轉為股份制企業資產的個人持股部分，按應參與分配的農業人口一次性配置股份，固化股權。
原農村集體經濟組織凈資產中的閑置貨幣資金，應首先用於為原集體經濟組織成員辦理社會保險；剩餘部分可量化到個人，轉為股份制企業資產，也可直接分配到人。
原集體經濟組織成員個人持有的股份，可以轉讓、繼承、贈與。
個人股的收益歸個人所有；集體股的收益除用於擴大再生產外，主要用於為未就業的原村民辦理社會保險和其他集體福利事業。
第十四條 轉為股份制企業資產的集體股部分，由原集體經濟組織成員會議推選人員組成集體資產管理機構，行使集體股股東權利，並按原集體經濟組織成員會議的授權負責集體股收益的管理和使用。集體資產管理機構對集體股收益的管理和使用應接受成員會議的監督。
第十五條 城中村的村民轉為城市居民後，其就業統一納入城市就業管理，並享受社會保障、職業培訓、職業指導、職業介紹等待遇。
因城中村改造增加的就業崗位，應優先用於安排原集體經濟組織成員。
第十六條 市、區勞動保障部門的勞動就業培訓服務機構，應為有勞動能力、且有就業要求的原村民進行專門的技術培訓，並推薦就業。
技術培訓所需經費由區財政負擔。
第十七條 城中村轉制後組建的股份制企業，應當為本企業職工辦理社會保險，按規定繳納社會保險費，保證本企業職工依法享受養老、失業、醫療等社會保險待遇。
城中村轉制後，符合本市最低生活保障條件的居民，享受最低生活保障。
第十八條 城中村轉制後，村辦學校的人、財、物統一移交所在區教育行政主管部門管理，其佔用土地的使用權及校舍所有權依法確認給該學校。
任何單位和個人不得挪用、侵佔村辦學校的土地、校舍及其他資產，已被挪用、侵佔的，應予退還。

第三章 規劃管理

第十九條 市城市規劃行政主管部門應當會同國土資源、建設、市政等部門及區人民政府，編制城中村改造總體規劃，報市人民政府批准。
城中村改造總體規劃，應當符合城市總體規劃。
第二十條 城中村改造，應在各區人民政府指導下，根據城中村改造總體規劃，按照因地制宜、合理布局的原則，編制改造詳細規劃，報市城市規劃行政主管部門批准後實施。
編制城中村改造詳細規劃應當充分聽取村民意見，實行一村一案。
第二十一條 城中村改造的各項建設應嚴格按照城中村改造詳細規劃實施，並納入全市土地開發供應計劃。
對未依照規劃進行改造建設的，城市規劃部門不得為其辦理規劃手續，國土資源部門不得為其辦理用地手續，房地產管理部門不得為其辦理房產登記，並由市城市管理行政執法部門和建設行政主管部門按違法建設工程查處。

第四章 土地管理

第二十二條 城中村的集體土地轉為國有土地後，按照國有土地進行管理，並依法確認國有土地使用權，辦理國有土地使用權證。
第二十三條 城中村集體土地轉為國有土地，土地的合法使用人、土地用途不變。原集體經濟組織興辦的企業用地，土地使用權作價入股後確認給該企業；宅基地使用人可繼續使用原宅基地，城中村按照規劃改造完成後，根據相關規定核發國有土地使用權證；其他土地使用權確認給轉制後組建的股份制企業。
城中村集體土地轉為國有土地後，原農用地承包人可繼續承包經營。但因實施規劃需要使用該土地的，應當服從城市規劃的需要。
第二十四條 轉為國有的土地使用權可以依法轉讓，但任何單位不得無償調用。
第二十五條 城中村異地建設需要的土地，由市人民政府採取置換方式予以保障，並辦理土地登記手續。置換出的土地，納入本市土地儲備。
第二十六條 因實施城市規劃，轉為國有的土地需要收回使用權的，對原有的土地使用人，按原土地用途的評估價給予補償。
涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用手續，並對承包經營者的損失給予適當補償。
第二十七條 轉為國有的土地使用權首次轉讓、出租、抵押或土地用途改變的，應按有關法律、法規規定辦理手續。
轉為國有的土地使用權首次轉讓或土地用途改變的，應補繳土地使用權出讓金及有關稅費。

第五章 建設和拆遷安置

第二十八條 自本規定公布之日起，列入改造范圍的城中村停止一切與實施城中村改造規劃無關的建設活動。
對違反前款規定進行建設的，城市規劃、城市管理行政執法等部門和城中村所在區人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當予以制止，並由市城市管理行政執法部門和建設行政主管部門按違法建設工程查處。
現有不符合城中村改造規劃要求，又無法採取改正措施的建築物、構築物，改造時應予拆除。
第二十九條 城中村改造堅持統一建設、成片改造的原則，規劃容積率不得高於本市城市住宅區最高容積率，用地規模不得低於市人民政府批準的最小用地規模。
第三十條 城中村改造採取市場運作方式進行，以轉制後組建的股份制企業自行改造為主，也可與投資商聯合改造或通過招標選定投資商獨立改造。
城中村改造應首先安排好原村民居住用房。
第三十一條 城中村改造所需資金可採取企業自籌、村民集資、抵押貸款等多渠道籌集。
按照規劃改造城中村的，可以享受市人民政府規定的優惠政策。
第三十二條 轉制後組建的股份制企業在符合城中村詳細規劃的前提下，可以開發建設商業用房和用於出租的房屋，作為企業資產按股份量化到個人，也可以出售或分配給原集體經濟組織成員。開發建設商業用房和用於出租的房屋的，應補繳土地使用權出讓金及有關稅費。
第三十三條 城中村改造中的城市道路、排污、環衛等市政基礎設施和供水、供電、供氣、供暖等公用設施建設管理，統一納入城市市政和公用設施的建設管理。
第三十四條 城中村改造中建設用於安置原村民的住宅用房，按建設經濟適用房享受優惠政策。
第三十五條 城中村改造需拆除住宅房屋的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。
第三十六條 城中村農民住宅拆遷補償、安置以基準建築面積為依據。基準建築面積根據河南省宅基地面積標准結合本市城市住宅小區容積率控制標准，確定為每戶228平方米。
第三十七條 拆除住宅房屋，被拆遷人選擇貨幣補償的，貨幣補償的金額根據被拆遷房屋的面積、區位、用途等因素確定。未超出基準建築面積的，按市場價格補償；超出基準建築面積的，超出面積按重置建安價結合成新給予補償。
拆除住宅房屋，被拆遷人選擇產權調換的，被拆遷房屋的建築面積小於基準建築面積的，可以按基準建築面積進行產權調換，所調換房屋面積大於實際建築面積的部分，由被拆遷人按建築安裝造價結算；被拆遷房屋面積大於基準建築面積的，按基準建築面積計算產權調換面積，超出部分由拆遷人按被拆遷房屋的重置建安價結合成新給予適當補償。
實行產權調換的安置住宅，建築面積不得超過基準建築面積，超出的面積被拆遷人應當補繳土地出讓金及有關稅費。
第三十八條 拆遷原宅基地上住宅房屋的附屬設施及鄉鎮企業用房、其他非住宅房屋或建築物、構築物，由拆遷人給予補償，不再安置。
原宅基地上住宅房屋的附屬設施按重置建安價結合成新給予補償。
第三十九條 轉制後組建的股份制企業自行改造城中村的，可根據本村實際情況，按照本章規定的拆遷補償安置原則自行決定拆遷補償安置方案，經原集體經濟組織成員大會討論通過後實施，並報城市建設拆遷管理部門和區人民政府備案。
第四十條 2000年8月9日前原集體經濟組織成員在其合法宅基地上建設的住宅，符合城中村改造規劃，未超過基準建築面積（一戶多宅的合並計算）的，在城中村改造完成後，予以核發房屋所有權證；超過基準建築面積的，超出部分補繳土地使用權出讓金及有關稅費後，可辦理房屋所有權證。
2000年8月9日後原集體經濟組織成員未經規劃、建設等部門批准建設的住宅，按照違法建設處理，拆遷時不予安置補償。
第四十一條 非本村村民佔用集體土地建設房屋，或購買在集體土地上建造的房屋，城中村改造完成後經確認符合改造規劃的，補繳土地使用權出讓金及有關稅費，可辦理國有土地使用權證和房屋所有權證；不符合改造規劃的，應予拆遷，由拆遷人按被拆遷房屋的重置建安價結合成新給予補償。
第四十二條 已辦理國有土地房屋所有權證的房屋可以轉讓。但未繳納土地使用權出讓金和有關稅費的，應當補繳土地使用權出讓金和有關稅費。

第六章 附 則

第四十三條 本規定所稱原村民，是指城中村轉制時在冊的農業人口。
第四十四條 各區人民政府及市人民政府有關部門可根據本規定製定實施細則，報市人民政府批准後實施。
第四十五條 本規定自2003年 11月1日起施行。本市過去有關城中村改造的規定、政策與本規定不一致的，按本規定執行。

⑼ 河南省拆遷賠償政策

河南農村宅基拆遷補償辦法
為了加快城市建設步伐，保護拆遷人與被拆遷人的合法權益，根據《河南省城市房屋拆遷管理條例》、《鄭州市城市建設拆遷管理條例》、《關於調整國家建設徵用土地補償安置標准等若干問題的通知》（鄭政文〔1993〕144號）和《鄭州市人民政府關於調整國家建設徵用土地補償安置標准有關問題的通知》（鄭政文〔2004〕87號）規定，結合我區實際，制定本辦法。

一、拆遷和補償的原則
1、在我區城市規劃區內進行建設，需要拆遷房屋及其附屬物、市政公用設施及其他建築物、構築物，並需要對被拆遷人補償、安置的，可參照本辦法執行。

2、建設項目經城市規劃管理部門選址定點後，需要拆遷的，應持下列資料向區城市建設拆遷管理部門申請房屋拆遷許可證：
（1）建設項目批准文件；
（2）建設用地規劃許可證；
（3）國有土地使用權批准文件；
（4）拆遷計劃和拆遷方案；
（5）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
3、拆遷范圍內持有房屋所有權證或合法使用權證的均按被拆遷人安置、補償，同一被拆遷人有兩處或兩處以上住房同時被拆遷的，安置、補償時合並計算面積。

4、被拆遷房屋及其附屬物的權屬、面積和使用性質的認定，以房屋所有權證為准，無房屋所有權證的以建設工程規劃許可證為准，被拆遷房屋以外的其他建築物、構築物的權屬、面積的認定以建設工程規劃許可證為准。批大建小的以實際建築面積為准，批小建大的以批準的建築面積為准。合法宅基地上被拆除房屋面積計算標准以河南省建築工程預算定額建築面積計算規則進行計算。

5、拆除違章建築、超過批准期限的臨時建築和批准建設時規定如遇規劃調整應無條件拆除的臨時建築，不予安置與補償。拆除未超過批准期限的臨時建築，不予安置，但應按建造成本價結合剩餘期限給予適當補償。

6、宅基使用證（宅基地集體土地建設用地使用證簡稱宅基使用證）以外或非法佔用土地上的建築物、構築物拆除時，不予安置、補償。已經倒塌的建築物，倒塌部分不予安置、補償，能正常使用部分，按實際使用面積給予安置、補償。

7、拆除私有住宅房屋，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產權調換。拆除非住宅房屋（辦公、生產經營性用房等）實行貨幣補償，不予安置。

8、合法宅基地上的房屋被拆除時，被拆除房屋和宅基地均給予補償。土地由拆遷人補償，拆遷後土地征為國有，土地使用權歸拆遷人所有（含村莊道路等）。

9、拆遷非住宅房屋：道路建設拆遷時，被拆遷人的房屋拆除後，剩餘部分不影響使用，只對被拆除部分房屋進行補償，拆除後土地使用權仍歸被拆遷人所有；被拆遷人的房屋拆除後，剩餘的房屋和土地無法使用，對被拆遷人所有合法房屋和土地均給予補償，拆除後土地征為國有，土地使用權歸拆遷人所有（集體土地上非住宅房屋，土地不予補償，拆除後土地使用權歸集體所有）。

10、拆遷房屋及其附屬物、構築物有下列情況之一的，拆遷人應當提出補償安置方案，報區城市建設拆遷管理部門審查同意，經公證機關公證，並辦理證據保全、補償費提存後，可先行拆遷：
（1）產權不明或所有權人下落不明的；
（2）產權有糾紛尚未解決而城市建設又急需拆遷的；
（3）產權共有人對補償安置方式達不成協議的；
（4）房產管理部門代管的。

11、拆遷當事人對被拆遷房屋補償協商一致的，可以不對被拆遷房屋或者安置房屋進行評估；協商不一致的，由拆遷人與被拆遷人共同協商委託具有房地產評估資質的機構對被拆遷房屋或者安置房屋進行分類評估。拆遷當事人就委託評估機構達不成一致意見的，由市城市建設拆遷管理部門組織有關當事人在具有資質的評估機構中隨機抽定。拆遷當事人對分類評估結果有異議，被拆遷房屋的補償金額以分戶評估價格確定。分戶評估的評估機構由拆遷當事人雙方協商共同委託。

12、拆遷人或者被拆遷人對分戶評估或安置房屋的評估結果有異議的，可申請區城市建設拆遷管理部門裁決。

13、被拆遷房屋的分類評估和安置房屋的評估費用由拆遷人承擔；被拆遷房屋的分戶評估費用，由拆遷當事人協商，協商不成的，由拆遷人與被拆遷人各承擔百分之五十。

14、拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以申請區城市建設拆遷管理部門仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

15、拆遷當事人達不成拆遷補償安置協議或者因拆遷補償安置發生爭議的，經當事人申請，由區城市建設拆遷管理部門裁決，按裁決意見辦理。拆遷當事人的對裁決意見不服，可以依法申請復議，也可以向人民法院起訴，在訴訟期間不停止拆遷的進行。

16、自拆遷公告公布之日起，在拆遷區域內，停止辦理戶口的遷入和分戶手續。重新辦理房屋所有權證或使用權證分戶的，均不予認可。

二、拆除私有住宅房屋的安置原則

1、拆除國有土地上的住宅房屋，按照拆一還一的原則進行安置。

2、拆除合法宅基地上的住宅房屋，居住房屋的建築面積大於宅基使用證所示土地面積，安置房面積以拆除居住房屋面積為准，但最大不能超過宅基使用證所示土地面積的1.7倍；居住房屋的建築面積小於宅基使用證所示土地面積，安置房面積以宅基使用證所示土地面積為准。或者根據鄭州市人民政府鄭政〔2003〕32號文件的規定，安置房的面積以基準建築面積為依據，每戶為228平方米。

3、在拆遷區域內，一戶有兩處宅基地且不夠分戶條件的，拆遷時按一處宅基地進行安置，另一處宅基地只補償，不安置，土地補償按照補償標准不予上浮。新批未進行建設的宅基地，且符合審批條件的，宅基地給予補償，可購買安置房，但土地補償按補償標准不予上浮。

4、拆遷領取本地社會最低生活保障金的被拆遷人的房屋，同時符合下列條件的由拆遷人購買建築面積不少於五十平方米的房屋進行產權調換：
（1）屬於被拆遷人的自住私有房屋；
（2）被拆遷人在他處確無住房；
（3）按市場評估價補償不足以讓被拆遷人購買建築面積五十平方米經濟適用房；
（4）被拆遷人選擇異地產權調換。

5、安置房屋層次分配上，按照簽訂拆遷補償安置協議並辦理空房交接手續的先後順序進行選擇。對雙目失明、下肢殘廢、家中只有老人的同等條件下層次分配上給予適當照顧，一戶分到兩套或兩套以上住房的，實行高低層次搭配。

6、安置房樓層增減率為1層增5%，2層增12%，3層增15%，4層增10%，5層減2%，6層減40%。可根據情況進行調整。

7、安置地點：（1）合法宅基地上房屋拆除時，由拆遷人就近安排安置樓或異地安置，並負責安置樓的建設及結算工作。（2）國有土地上住宅房屋拆除時，由拆遷人在規劃的住宅小區內安置，並負責安置樓的建設及結算工作

三、被拆除房屋補償標准和安置房的價格

1、拆除國有土地上私有住宅房屋
（1）被拆遷人要求償還產權，被拆除房屋的補償金額和安置房的價格均按房地產評估價格計算，二者結算產權調換差價。或者根據被拆除房屋不同區位、結構，按每平方米800—900元結合樓層增減率和成新折舊給予補償，安置房面積在安置標准以內按每平方米800—900元結合樓層增減率計價付款，超出安置標准部分（不能超過安置房最小套房屋面積）每平方米增加100—200元結合樓層增減率計價付款。
安置房面積超過安置標准1.2倍的，超出部分按規定繳納有關稅費。
被拆除房屋已繳納房屋維修基金的，安置房與被拆除房屋等面積部分，不再繳納房屋維修基金，超出部分按規定繳納房屋維修基金；被拆除房屋未繳納房屋維修基金的，安置房按規定繳納房屋維修基金。
被拆遷戶交納上述費用及辦證費後辦理房屋所有權證。
（2）被拆遷人要求貨幣補償的，被拆除房屋根據不同區位按每平方米900—1100元結合樓層增減率和成新折舊給予補償。

2、拆除合法宅基地上住宅房屋
（1）被拆遷人要求償還產權，被拆除房屋的補償金額和安置房的價格均按房地產評估價格計算，二者結算產權調換差價。或者根據被拆除房屋的不同結構，與宅基使用證所示土地面積等面積部分，被拆除房屋按照每平方米450—500元結合成新折舊給予補償；超過宅基使用證所示土地面積但未超過宅基使用證所示土地面積1.7倍部分，被拆除房屋按照每平方米400—450元結合成新折舊給予補償；超過宅基使用證所示土地面積1.7倍部分，被拆除房屋按照每平方米350—400元結合成新折舊給予補償。宅基地根據不同區位按照宅基使用證所示土地面積每平方米150—250元（根據情況每平方米可上浮100元）給予補償。根據被拆除房屋的安置原則及安置房的不同區位，安置房面積在安置標准以內按每平方米750—850元結合樓層增減率計價付款，超出安置標准部分（不能超過安置房最小套房屋面積）每平方米增加50—100元結合樓層增減率計價付款。安置房的面積小於安置標準的，不足部分每平方米增加50元。
安置房面積超過宅基使用證所示土地面積1.7倍或者超過基準建築面積228平方米的，超出部分按規定交納有關稅費。
安置房按規定繳納房屋維修基金及辦證費後辦理房屋所有權證。
（2）被拆遷人選擇貨幣補償的，被拆除房屋按房地產評估價格給予補償，或者被拆除房屋和宅基地按上述規定補償外，宅基地按宅基使用證所示土地面積每平方米再補償50 元。

3、拆除國有土地上的非住宅房屋，按照被拆除房屋的房地產評估價格給予補償，或按重置價結合成新折舊進行補償。

4、拆除集體土地上非住宅房屋及其它附屬物，按照鄭州市人民政府鄭政文〔1993〕144號和鄭政文〔2004〕87號文件規定進行補償。被拆除房屋建設時按規定應審批而未被批准建設的不予補償。

5、合法宅基地上被拆除居住房屋以外的其它附屬設施：簡易房（棚）、獨立的大門、廁所、圍牆、樹按照鄭州市人民政府鄭政文〔1993〕144號和鄭政文〔2004〕87號文件規定給予補償，其它不予補償。

6、2000年1月1日（峽窩鎮轄區內2005年4月1日）以後,宅基地上新建、改建、擴建的建築物、構築物,未經區建設行政主管部門批准,拆遷時不予補償、安置。

7、被拆除房屋成新折舊，三年以內的房屋不折舊，超過三年的每超過一年折舊1％，最高折舊不超過50％。合法宅基地上被拆除房屋，五年以內不折舊，超過五年的每超過一年每平方米折舊2—3元，最高折舊不超過被拆除房屋每平方米補償標準的50％。

四、安置過渡時間與補償

1、實行期房安置的，由被拆遷人自找過渡房過渡，過渡安置期為18個月，過渡費按拆除有證房屋（宅基按照居住房屋）建築面積每平方米5元/月計算，如遇特殊情況過渡期超過18個月，自逾期之日起，每超過六個月，過渡補助費增加一倍。過渡補助費第一次發放12個月，超額發放或剩餘過渡費按實際過渡時間待回遷時一並結算。

2、實行現房安置或貨幣補償的，按拆除有證房屋（宅基按照居住房屋）建築面積每平方米5元/月計算，一次性支付三個月的過渡補助費。

3、搬遷補助費按拆除有證房屋（宅基按照居住房屋）建築面積每平方米5元計算，一次性安置發一次，過渡性安置發兩次。

4、非住宅房屋（辦公、生產經營性用房等）被拆除時，按有證房屋建築面積每平方米10元發給搬遷補助費。

五、獎懲辦法

1、在規定的搬遷時間內，提前10天（含第10天）前搬遷完畢並辦理空房交接手續的，按照拆除有證房屋（宅基按照居住房屋）建築面積每平方米獎勵10元。

2、在規定的搬遷時間內，最後10天搬遷完畢並辦理空房交接手續，按照拆除有證房屋（宅基按照居住房屋）建築面積每平方米獎勵5元。

3、違章建築、超過批准期限的臨時建築等不予補償的被拆除房屋，在規定時間內拆遷完畢的可適當給予獎勵。

4、被拆遷人在裁決規定的搬遷時間內未搬遷的，依據《鄭州市城市建設拆遷管理條例》的規定進行強制拆遷。

5、對辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員執行公務的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、被拆遷戶必須保證被拆除房屋主體的完整性，不得私自拆除門、窗等。否則，按拆除物品的價值從補償費中扣除。

7、拆遷工作人員以權謀私、弄虛作假、敲詐勒索、收受賄賂的，給予行政處分，觸犯法律的由司法機關追究其責任。

8、本辦法由上街區人民政府拆遷辦公室負責解釋，自2006年1月1日起實施。
拆遷時間是今年7月份,主要是資金沒有完全到位