應急救援法律法規
1. 安全事故應急救援制度有哪些
生產安全事故應急救援預案
為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、「兩條例一決定」等文件及有關法律法規，始終貫徹「安全第一，預防為主」的方針，加強對施工生產安全事故的防範，確保安全事故發生後的應急救援工作能迅速有效展開，最大限度地減少事故損失，保障國家和人民生命財產的安全，結合本企業施工生產的實際，特製定本企業施工生產安全事故應急救援預案。
⑴應急預案的任務和目標
生產安全應急救援工作，要堅持以「預防為主、防救結合、統一指揮，分級負責」的原則，更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處於良好的備戰狀態；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的「應急精神」。
⑵應急救援組織機構情況
本企業施工生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構框架圖如下：
公司應急反應組織機構框架圖
⑶應急救援組織機構的職責、分工、組成
□應急反應組織機構各部門的職能及職責
1、應急預案總指揮的職能及職責
①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型；
②指揮、協調應急反應行動；
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；
④直接監察應急操作人員行動；
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；
⑥協調後勤方面以支援應急反應組織；
⑦應急反應組織的啟動；
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；
⑨通報外部機構，決定請求外部援助；
⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
2、搶險救援組的職能及職責
①搶救現場傷員；
②搶救現場物資；
③組建現場消防隊；
④保證現場救援通道的暢通。
3、危險源風險評估組的職能和職責
①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；
②指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；
③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、准確的依據；
④落實周邊協議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；
⑤確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；
⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。
4、技術處理組的職能和職責
①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建築工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；
②應急預案啟動後，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
5、善後工作組的職能和職責
①做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生後傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之後不發生大亂；
②做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；
③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；
④慰問有關傷員及家屬。
6、事故調查組的職能及職責
①保護事故現場；
②對現場的有關實物資料進行取樣封存；
③調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；
④按「三不放過」的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
7、後勤供應組的職能及職責
①協助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立並歸檔；
②定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標；
③定期收集和整理各項目經理部施工場區的應急反應物資資源信息、建立檔案並歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數據儲備；
④應急預案啟動後，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，並及時對事故現場進行增援，同時提供後勤服務。
8、各項目部應急組的職能及職責
◇項目經理的職能及職責：
①所有施工現場操作和協調，包括與指揮中心的協調；
②現場事故評估；
③保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；
④控制緊急情況；
⑤做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系；
◇工地安全員的職能與職責：
①在項目經理的領導下，引導現場作業人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶。
②搶救可以轉移的場區內物資，轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶；
③啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作，協助消防部門進行消防滅火的輔助工作；
④對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作，疏散場區內外人員撤出危險地帶。
⑤迅速調配搶險物資器材至事故發生點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護，及時提供後續的搶險物資，迅速組織後勤必須供給的物品，並及時輸送後勤物品到搶險人員手中。
□應急反應組織機構人員的構成
應急反應組織機構在應急總指揮、公司安全生產管理委員會的領導下由各職能科室、項目部的人員分別兼職構成。
①應急總指揮由公司的法定代表人擔任；
②公司安全生產管理委員會主任由公司的法人代表兼任；
③搶險救援組組長由公司的各工程項目經理擔任，項目部組成人員為成員；
④風險評估組組長由公司的總工擔任，科室其他人員為成員；
⑤技術處理組組長由公司的技術經營科科長擔任，科室人員為成員；
⑥善後工作組組長由公司的工會、辦公室負責人擔任，科室人員為成員；
⑦事故調查組組長由公司的安全質檢科科長擔任，科室人員為成員；
⑧項目部應急組組長由項目部的項目經理負責人兼任，項目部安全員及各班組抽調人員組成。
⑨後勤供應組、施工現場由後勤人員、各作業班組抽調人員組成。
2. 應急救援預案備案的規定
應急救援預案備案的規定：
主要包括預案是否符合有關法律、行政法規，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任分工是否合理明確，應急響應級別設計是否合理，應對措施是否具體簡明、管用可行等。
應急預案審批單位應當在應急預案印發後的20個工作日內依照下列規定向有關單位備案：
1、 地方人民政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。
2、 地方人民政府專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。
3、 部門應急預案報送本級人民政府備案。
4、 涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案。
《中華人民共和國刑法》第一百三十四條 在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
強令他人違章冒險作業，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑在生產、作業中違反有關安全管理的規定，有下列情形之一，具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重後果的現實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；
（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產停業、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即採取排除危險的整改措施，而拒不執行的；
（三）涉及安全生產的事項未經依法批准或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建築施工，以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業活動的。
《突發事件應急預案管理辦法》第二十條 應急預案審批單位應當在應急預案印發後的20個工作日內依照下列規定向有關單位備案：
（一） 地方人民政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。
（二）地方人民政府專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。
（三）部門應急預案報送本級人民政府備案。
（四）涉及需要與所在地政府聯合應急處置的中央單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案。
3. 我國有關突發事件，應急管理法律法規有哪些
關於突發性事抄件、應急管理的相關規襲定散見於各類法律以及行政法規之中。現按大類梳理一二。
安全保護類：生產安全事故報告和調查處理條例、關於原關於特大安全事故行政責任追究的規定、國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定等；
交通救援類：鐵路交通事故應急救援和調查處理條例、搜救民用航空器規定等；
應急管理類：突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、重大動物疫情應急條例；
醫療衛生類：醫療事故處理條例。
4. 應急管理方面法律法規有哪些內容
關於突發性事件、應急管理的相關規定散見於各類法律以及行政法專規之中。現按屬大類梳理一二。
安全保護類：生產安全事故報告和調查處理條例、關於原關於特大安全事故行政責任追究的規定、國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定等；
交通救援類：鐵路交通事故應急救援和調查處理條例、搜救民用航空器規定等；
應急管理類：突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、重大動物疫情應急條例；
醫療衛生類：醫療事故處理條例。
5. 應急救援五到位是指
應急救援五到位具體是指：
1、組織機構人員到位，明確工作職責和任務，規范工作程序，早准備、早動員；
2、應急搶險物資儲備及宣傳到位，加強應急隊伍、應急裝備及物資儲備，提升應急能力；
3、檢查准備工作到位，全面開展工作檢查，針對檢查中發現的問題、隱患，及時督促整改；
4、制定搶險方案到位，制定有效方案，及時開展搶險；
5、信息報送到位，認真做好應急值班工作，及時收集上報災情信息，做到政令暢通。
應急救援一般是指針對突發、具有破壞力的緊急事件採取預防、預備、響應和恢復的活動與計劃。根據緊急事件的不同類型，分為衛生應急、交通應急、消防應急、地震應急、廠礦應急、家庭應急等領域的應急救援。
應急救援基本任務如下：
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者採取其他措施保護危險危害區域的其他人員；
2、迅速控制事態，並對事故造成的危險、危害進行監測、檢測，測定事故的危害區域、危害性質及維護程度；
3、消除危害後果，做好現場恢復；
4、查明事故原因，評估危害程度。
法律依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
第十七條 國家建立健全突發事件應急預案體系。
國務院制定國家突發事件總體應急預案，組織制定國家突發事件專項應急預案；國務院有關部門根據各自的職責和國務院相關應急預案，制定國家突發事件部門應急預案。
地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區的實際情況，制定相應的突發事件應急預案。
應急預案制定機關應當根據實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由國務院規定。第十八條 應急預案應當根據本法和其他有關法律、法規的規定，針對突發事件的性質、特點和可能造成的社會危害，具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事後恢復與重建措施等內容。
6. 法律對生產安全事故應急救援制度有哪些重要規定
《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《特種設備安全監察條例》等對危險化學品、特大安全事故、重大危險源等的應急救援工作提出了相應的規定和要求。
《安全生產法》第十七條規定：「生產經營單位的主要負責人具有組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。」第三十三條規定：「生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，並告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。」第六十八條規定：「縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。」
《危險化學品安全管理條例》第四十九條規定：「縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報本級人民政府批准後實施。」第五十條規定：「危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材和設備，並定期組織演練。危險化學品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府負責化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。」
國務院《關於特大安全事故行政責任追究的規定》第七條規定： 「市（地、州）、縣（市、區）人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。」
國務院《特種設備安全監察條例》第三十一條規定：「特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。」
國務院《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》規定：「從事使用高毒物品作業的用人單位，應當配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，制定事故應急救援預案，並根據實際情況變化對應急預案適時進行修訂，定期組織演練。事故應急救援預案和演練記錄應當報當地衛生行政部門、安全生產監督管理部門和公安部門備案。」
《職業病防治法》規定：「用人單位應當建立、健全職業病危害事故應急救援預案。」
《中華人民共和國消防法》規定：「消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。」
2006年1月8日，國務院發布了《國家突發公共事件總體應急預案》，明確了各類突發公共事件分級分類和預案框架體系，規定了國務院應對特別重大突發公共事件的組織體系、工作機制等內容，是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。預案中規定，國務院是突發公共事件應急管理工作的最高行政領導機構；國務院辦公廳設國務院應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；國務院有關部門依據有關法律、行政法規和各自職責，負責相關類別突發公共事件的應急管理工作；地方各級人民政府是本行政區域突發公共事件應急管理工作的行政領導機構。預案將突發公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件4類，按照各類突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將公共突發事件分為4級，即工級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。特別重大或者重大突發公共事件發生後，省級人民政府、國務院有關部門要在4h內向國務院報告，同時通報有關地區和部門。
《國家突發公共事件總體應急預案》發布後，國務院又相繼發布了《國家安全生產事故災難應急預案》、《國家處置鐵路行車事故應急預案》、《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《國家海上搜救應急預案》、《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《國家核應急預案》、《國家突發環境事件應急預案》和《國家通信保障應急預案》等事故災難突發事件專項應急預案。
《國家安全生產事故災難應急預案》適用於特別重大安全生產事故災難、超出省級人民政府處置能力或者跨省級行政區、跨多個領域（行業和部門）的安全生產事故災難以及需要國務院安全生產委員會處置的安全生產事故災難等。
7. 我國當前的應急法律體系包括什麼
我國當前的應急法律體系包括以下幾個：
1、應對自然災害的法律法規；
2、應對公共安全方面法律法規；
3、應對公共衛生及畜禽類疫情法律法規；
4、應對國家緊急狀態及動員類法律法規；
5、應對科技發展及利用科技手段發生責任事故類法律法規；
6、經濟安全類應急法律法規；
7、產品質量安全類法律法規。
關於突發性事件、應急管理的相關規定見於各類法律以及行政法規之中：
1、安全保護類：生產安全事故報告和調查處理條例、關於原關於特大安全事故行政責任追究的規定、國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定等；
2、交通救援類：鐵路交通事故應急救援和調查處理條例、搜救民用航空器規定等；
3、應急管理類：突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、重大動物疫情應急條例；
4、醫療衛生類：醫療事故處理條例。
【法律依據】
《中華人民共和國突發事件應對法》第四十四條 發布三級、四級警報，宣布進入預警期後，縣級以上地方各級人民政府應當根據即將發生的突發事件的特點和可能造成的危害，採取下列措施：
（一）啟動應急預案；
（二）責令有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發事件信息的渠道，加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作；
（三）組織有關部門和機構、專業技術人員、有關專家學者，隨時對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別；
（四）定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果，並對相關信息的報道工作進行管理；
（五）及時按照有關規定向社會發布可能受到突發事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。
8. 應急救援管理基本規定有哪些
應急救援管理制度
目的
1.1 為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急准備和響應，最大限度地減輕可能產生的事故後果，特製定本制度。
范圍
2.1 本程序適用於公司生產經營中潛在的職業安全健康事件或事故（災害）等緊急情況的預防和處理。
原則
3.1實行行政領導負責制和責任追究制
應急和應急管理工作實行統一領導，分級負責。在公司的統一領導下，建立健全「分級管理，分線負責」為主的應急管理體制；各級領導各司其職、各負其責，充分發揮應急響應的指揮作用。
3.2 以人為本，安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
3.3 預防為主，強化基礎，快速反應
堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防範水平的同時，加強現場應急基礎工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，「早發現、早報告、迅捷處置」。居安思危，預防為主。
3.4 科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規范，加強管理。
3.5 分級響應：
應急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。
管理機構
4.1領導機構
公司生產安全事故應急救援領導小組是突發事故應急管理工作的最高領導機構。在總經理領導下，由公司相關突發事故應急指揮機構負責突發事故的應急管理工作。
4.2辦事機構
公司生產安全事故應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。
4.3工作機構
公司相關部門依據相關程序文件、管理制度和各自的職責許可權，負責相關類別突發事故的應急管理工作。具體負責相關類別的突發事故專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實公司有關決定事項。
運行機制
5.1預測與預警
各部門要針對各種可能發生的突發事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展危險源辨識、環境因素識別和風險評價工作，做到及時發現、及時報告、妥善處置。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話或其他報警方式。
5.1.1預警級別和發布
根據危險源辨識、環境因素識別和風險評價預測分析結果，對可能發生和可以預警的潛在突發事故進行預警。預警級別依據突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為三級：公司級（重大——可能產生特別嚴重後果）、部門級（較大——可能產生嚴重後果）和班組級（一般——可能產生較重後果）。
預警信息包括突發事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、應採取的措施和發布級別等。
預警信息的發布、調整和解除經有關領導批准可通過有線廣播、有線電視、信息網路、警報器；特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發出較強聲音的器物或打電話的方式進行。
5.2 應急處置
5.2.1 信息報告
重大突發事故發生後，各事發源的第一目擊者必須立即報告有關部門領導，最遲不得超過10分鍾，同時報告專職人員和專業部門。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
5.2.2 先期處置
突發事故發生後，事發源的現場人員與增援的應急人員在報告重大突發事故信息的同時，要根據職責和規定的許可權啟動相關應急預案，及時、有效地進行先期處置，控制事態的蔓延。
5.2.3 應急響應
5.2.3.1對於先期處置未能有效控制事態的重大突發事故，要及時啟動相關預案，由相關應急指揮機構或工作組統一指揮或指導有關部門開展應急處置工作。
5.2.3.2現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作，並根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。現場應急救援人員應攜帶相應的專業防護裝備，採取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
5.2.3.3需要多個相關部門共同參與處置的突發事故，由該類突發事故的業務主管部門牽頭統一指揮，其他部門予以協助。
5.2.3.4應急救援隊伍主要包括特種設備應急救援隊、機械傷害應急救援隊、消防隊等。
5.2.4 應急結束
重大突發事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除後，現場應急指揮機構予以撤銷，宣布恢復正常工作。
5.3 恢復與重建
5.3.1 善後處置
要積極穩妥、深入細致地做好善後處置工作。對突發事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、有關單位及個人的物資，要按照規定給予補充。有關部門還要做好疫病防治和環境污染消除工作。
5.3.2 調查與評估
對重大突發事故的起因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題按照「四不放過」原則進行調查評估和處理。
5.3.3 恢復重建
根據事故恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。
5.4 信息的報告與發布
突發事故的信息發布應當及時、准確、客觀、全面。重大事故發生後應及時向主管上級和當地政府報告，並根據事件處置情況做好後續報告工作。也應當向員工發布簡要信息和應對防範措施等。
信息的報告與發布形式主要包括授權報告或發布、組織報道、接受采訪等。
應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事故的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復工作的順利進行。
6.1 人力資源
公司辦公室、生技處、安督辦等是應急救援的專（兼）職隊伍和骨幹力量。要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應急救援工作。
6.2 財力保障
要保證所需突發事故應急准備和救援工作資金。對受突發事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。
6.3 物資保障
要建立健全應急物資監測網路、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，並加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。
6.4 交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
6.5 人員防護
要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。
要採取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保作業人員和應急救援人員的安全。
6.6 醫療保障
會同120急救中心，積極組織現場救援，及時把傷員送到醫院搶救。
監督管理
7.1 預案演練
各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，並作好演練過程的原始記錄。
7.2 培訓教育
由安督辦牽頭，行政辦負責協助組織有關部門，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓，提高其應急專業技能。保持培訓記錄。
7.3 責任與獎懲
突發事故應急處置工作實行責任追究制。
對突發事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。
7.4 公司各類突發事故應急預案由安督辦進行監督管理。
附則
8.1 本制度自批准之日起實施。
9. 我國應急類法律的立法方式包括
我國應急類法律的立法方式包括由立法機關通過的法律，由政府、行業和企業頒布的應急救援管理的相關規章或條例等。包括預案在內的以企業發布令形式頒布的規定等。四是與應急救援活動直接有關的一些標准或管理辦法。
國務院在總理領導下研究、決定和部署特別重大突發事件的應對工作；根據實際需要，設立國家突發事件應急指揮機構，負責突發事件應對工作；必要時，國務院可以派出工作組指導有關工作。縣級以上地方各級人民政府設立由本級人民政府主要負責人、相關部門負責人、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關負責人組成的突發事件應急指揮機構，統一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發事件應對工作；根據實際需要，設立相關類別突發事件應急指揮機構，組織、協調、指揮突發事件應對工作。
所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防範措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握並及時處理本單位存在的可能引發社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態擴大；對本單位可能發生的突發事件和採取安全防範措施的情況，應當按照規定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。
法律依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
第七條 縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。突發事件發生後，發生地縣級人民政府應當立即採取措施控制事態發展，組織開展應急救援和處置工作，並立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。突發事件發生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發事件引起的嚴重社會危害的，應當及時向上級人民政府報告。上級人民政府應當及時採取措施，統一領導應急處置工作。法律、行政法規規定由國務院有關部門對突發事件的應對工作負責的，從其規定；地方人民政府應當積極配合並提供必要的支持。
10. 生產安全事故應急救援預案備案的規定
生產安全事故應急救援預案備案的規定包括應急救援隊伍根據救援命令參加生產安全事故應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔。在事故責任單位無力承擔的情況下，由有關地方人民政府協調解決。
應急救援預案指的是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 應急預案總指揮的職能及職責具體如下：
1、分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動類型；
2、指揮、協調應急反應行動；
3、與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；
4、直接監察應急操作人員行動；
5、最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；
6、協調後勤方面以支援應急反應組織；
7、應急反應組織的啟動；
8、應急評估、確定升高或降低應急警報級別；
9、通報外部機構，決定請求外部援助；
10、決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
搶險救援組的職能及職責具體如下：
1、搶救現場傷員；
2、搶救現場物資；
3、組建現場消防隊；
4、保證現場救援通道的暢通。
《生產安全事故應急條例》第六條 生產安全事故應急救援預案應當符合有關法律、法規、規章和標準的規定，具有科學性、針對性和可操作性，明確規定應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施。有下列情形之一的，生產安全事故應急救援預案制定單位應當及時修訂相關預案：
（一）制定預案所依據的法律、法規、規章、標准發生重大變化；
（二）應急指揮機構及其職責發生調整；
（三）安全生產面臨的風險發生重大變化；
（四）重要應急資源發生重大變化；
（五）在預案演練或者應急救援中發現需要修訂預案的重大問題；
（六）其他應當修訂的情形。