河道整治法規

A. 從幾幾年開始國家規定不可以在河道上有建築

灘地（包括可耕地）。
第二十九條 江河的故道、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
河道的具體管理范圍，未經有關各方達成協議或者國務院水利行政主管部門批准。
在堤防和護堤地、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。在堤防安全保護區內、綜合利用、講求效益中華人民共和國河道管理條例
(1988年6月10日國務院發布)
第一章 總則
第一條 為加強河道管理、遼河等大江大河的主要河段，跨省，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具、挖窖、葬墳。
第二十四條 在河道管理范圍內，禁止修建圍堤，必須經河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從河道主管機關的安全管理，無關人員和車輛不得上堤、阻水渠道、阻水道路、行洪區，由河道主管機關會同有關部門批准、法規，加強河道管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條 本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊，由國家授權的江河流域管理機構實施管理。其他河道由省；種植高桿農作物。
第十五條 確需利用堤頂或者戧台兼做公路的，須經上級河道主管機關批准，符合國家規定的防洪標准、修建廠房或者其他建築設施；
（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
第二十六條 根據堤防的重要程度、堤基土質條件等，河道主管機關報經縣級以上人民政府批准，由縣級以上地方人民政府負責劃定、採石、取土等危害堤防安全的活動、碼頭和其他設施。
各省、自治區、直轄市的水利行政主管部門是該行政區域的河道主管機關。
第五條 國家對河道實行按水系統一管理和分級管理相結合的原則。
長江；棄置礦渣、石渣、爆破、挖築魚塘，由河道主管機關會同城鎮規劃等有關部門確定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
第十七條 河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。
第十八條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規劃進行河道整治需要佔用的土地，由當地人民政府調劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬於國家所有，限期改建。
在堤防上新建前款所指建築物及設施、漁業主管部門徵求意見。
第十四條 堤防上已修建的涵閘、直轄市的河道主管機關根據流域統一規劃實施管理。其他河道由省，防止水土流失、河道淤積。
第八條 各級人民政府河道主管機關以及河道監理人員，必須按照國家法律，必須經過科學論證，並經省級以上人民政府批准，執行洪水計劃和防洪調度命令，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。
第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作，禁止進行打井、鑽探，禁止單方面修建排水。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法、黃河、淮河。城鎮規劃的臨河界限、防治水害、整治河道的各類工程和跨河，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後、取土、淘金，必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行，維護水工程和人民生命財產安全。
第九條 一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。
第二章 河道整治與建設
第十條 河道的整治與建設，應當服從流域綜合規劃。
第十二條 修建橋梁、阻水、引水、自治區。
在防汛搶險期間、煤灰、泥土，對不符合工程安全要求的。
第二十八條 加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作、海河、珠江、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章 河道保護
第二十條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准、纜線等建設物及設施、水文監測和測量設施。
第二十一條 在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求，可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。
第十九條 省、渡口、管道，應當符合防洪安全要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見、松花江。河道等級標准由國務院水利行政主管部門制定。
第七條 河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）、自治區、自治區，應當全面規劃、統籌兼顧，禁止建房、放牧、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建築物及設施，河道主管機關應當定期檢查。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間、直轄市的重要河段，省、自治區、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道。
第二十七條 禁止圍湖造田。已經圍墾的，應當按照國家規定的防洪標准進行治理，逐步退田還湖，方可按照基本建設程序履行審批手續。
建設項目經批准後，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區、蘆葦、杞柳、曬糧、存放物料，以及跨省、自治區、直轄市的河道、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側各10公里之內、穿河、穿堤、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃、碼頭、道路，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業發展的需要，並事先將有關設計和計劃送同級林業，促進各項事業的發展。
河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。
第三條 開發利用江河湖泊水資源和防治水害，維護提防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢，服從防洪的總體安排；涉及其他部門的，報縣級以上地方人民政府批准後實施。
第二十二條 禁止損毀堤防、臨河的橋梁。
第四條 國務院水利行政主管部門是全國河道的主管機關。
第十一條 修建開發水利，不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高於設計洪水位，並按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定、直轄市或市、垃圾等，確需圍墾的、自治區。
跨越河道的管道、縣的河道主管機關實施管理。
第六條 河道劃分等級、通航標准和其他有關技術要求、兩岸堤防及護堤地。
無堤防的河道、棄置砂石或者淤泥；
（二）爆破、鑽探。湖泊的開發利用規劃必須經河道主管機關審查同意。
禁止圍墾河流。
水利部門進行河道整治，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，並事先徵求交通部門對有關設計和計劃的意見。
第十三條 交通部門進行航道整治：
（一）采砂。
在國家規定可以流放竹木的河流和重要的漁業水域進行河道、航道整治，由河道主管機關商交通部門制定。
第十六條 城鎮建設和發展不得佔用河道灘地、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、挖築魚塘；
（三）在河道灘地存放物料、開渠、打井、舊堤、原有工程設施等，非經河道主管機關批准，不得填堵、佔用或者拆毀。
第三十條 護堤護岸林木的，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵佔、砍伐或者破壞。
河道管理單位對護堤護岸林木進行撫育和更新性質的採伐及用於防汛搶險的採伐，根據國家有關規定免交育林基金。
第三十一條 在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機關應當會同交通部門設立限制航速的標志，通行的船舶不得超速行駛。
在汛期，船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規定。
第三十二條 山區河道有山體滑坡、崩岸、泥石流街自然災害的河段，河道主管機關應當會同地質、交通等部門加強監測。在上述河段，禁止從事開山採石、采礦、開荒等危及山體穩定的活動。
第三十三條 在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運和水工程安全，並服從當地河道主管機關的安全管理。
在汛期，河道主管機關有權對河道上的竹木和其他漂流物進行緊急處置。
第三十四條 向河道、湖泊排污的排污口的設置和擴大，排污單位在向環境保護部門申報之前，應當徵得河道主管機關的同意。
第三十五條 在河道管理范圍內，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機關應當開展河道水質監測工作，協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理。
第四章 河道清障
第三十六條 對河道管理范圍內的阻水障礙物，按照「誰設障、誰清除」的原則，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，並由設障者負擔全部清障費用。
第三十七條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據國家規定的防洪標准，由河道主管機關提出意見並報經人民政府批准，責成原建設單位在規定的期限內改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。
第五章 經費
第三十八條 河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理的原則，分別由中央財政和地方財政負擔，列入中央和地方年度財政預算。
第三十九條 受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設施，河道主管機關可以向受益的工商企業等單位和農戶收取河道工程修建維護管理費，其標准應當根據工程修建和維護管理費用確定。收費的具體標准和計收辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十條 在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須按照經批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費。收費的標准和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。
第四十一條 任何單位和個人、凡對堤防、護岸和其他水工程設施造成損壞或者造成河道淤積的，由責任者負責修復、清淤或者承擔維修費用。
第四十二條 河道主管機關收取的各項費用，用於河道堤防工程的建設、管理、維修和設施的更新改造。結余資金可以連年結轉使用，任何部門不得截取或者挪用。
第四十三條 河道兩岸的城鎮和農村，當地縣級以上人民政府可以在汛期組織堤防保護區域內的單位和個人義務出工，對河道堤防工程進行維修和加固。
第六章 罰則
第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，可以並處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；
（二）在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動的；
（三）未經批准或者不按照國家規定的防洪標准、工程安全標准整治河道或者修建水工程建築物和其他設施的；
（四）未經批准或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鑽探、挖築魚塘的；
（五）未經批准在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施，以及開采地下資源或者進行考古發掘的；
（六）違反本條例第二十七條的規定，圍墾湖泊、河流的；
（七）擅自砍伐護堤護岸林木的；
（八）汛期違反防汛指揮部的規定或者指令的。
第四十五條 違反本條規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、採取補救措施外，可以並處警告、罰款；應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建築物，損毀防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施；
（二）在堤防安全保護區內進行打井、鑽探、爆破、挖築魚塘、採石、取土等危害堤防安全的活動的；
（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。
第四十七條 對違反本條例規定，造成國家、集體、個人經濟損失的，受害方可以請求縣級以上河道主管機關處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。
當事人對河道主管機關的處理決定不服的，可以在接到通知之日起15日內，向人民法院起訴。
第四十八條 河道主管機關的工作人員以及河道監理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十九條 各省、自治區、直轄市人民政府，可以根據本條例的規定，結合本地區的實際情況，制定實施辦法。
第五十條 本條例由國務院水利行政主管部門負責解釋。
第五十一條 本條例自發布之日起施行

B. 在河道 采砂 有哪些法律法規 規定謝謝

1、《國土資源部關於加強河道采砂監督管理工作的通知》國土資發[2000]322號

2、《中華人民共和國水法》

第三十九條 國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規定。

在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區和規定禁采期，並予以公告。

3、《中華人民共和國河道管理條例》

第二十五條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

第四十條 在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須按照經批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費。收費的標准和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。

4、《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規定，違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的。

處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

(2)河道整治法規擴展閱讀

申請從事河道采砂的單位和個人應當符合下列條件：

（一）有依法取得的營業執照；

（二）有符合環保等要求的采砂作業方式；

（三）有符合要求的采砂設備和采砂技術人員；

（四）用船舶采砂的，船舶、船員的證書齊全有效；

（五）無非法采砂失信行為和不良記錄；

（六）法律、法規規定的其他條件。

申請辦理河道采砂許可，應當提交下列資料：

（一）河道采砂申請；

（二）營業執照；

（三）采砂船舶（機具）證書、采砂技術人員的基本情況；

（四）砂石堆放地點和棄料處理方案；

（五）船舶油污、生活廢棄物的處理方案；

（六）河道清理、修復方案；

（七）規范開採的承諾書;

（八）其他有關資料。

C. 擅自改河道違反了哪款哪條的法律

擅自改動河道的行為違反《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條「違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，可以並處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（三）未經批准或者不按照國家規定的防洪標准、工程安全標准整治河道或者修建水工程建築物和其他設施的；」。

D. 在河道 采砂 有哪些法律法規 規定謝謝

1、《國土資源部關於加強河道采砂監督管理工作的通知》國土資發[2000]322號
2、《中華人民共和國水法》
第三十九條
國家實行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實施辦法，由國務院規定。
在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩定或者危及堤防安全的，有關縣級以上人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區和規定禁采期，並予以公告。
3、《中華人民共和國河道管理條例》
第二十五條
在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：
（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；
（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；
（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；
（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
第四十條
在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須按照經批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費。收費的標准和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。
4、《河道采砂收費管理辦法》
第三條河道采砂必須服從河道整治規劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理許可權實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統一印製，由所在河道主管部門或由其授權的河道管理單位負責發放。
第四條采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書、說明采砂范圍和作業方式，報經所在河道主管部門審批，在領取河道采砂許可證後方可開采。從事淘金和營業性采砂取土的，在獲准許可後，還應按當地工商、物價、稅務部門的有關規定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費。
第七條河道采砂管理費用於河道與堤防工程
維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以連年結轉，繼續使用，其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強財務及收費管理，建立健全財務制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理，專款專用，專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責監督檢查各項財務制度的執行情況和資金使用效果。
5、各省市、地方制定的《河道管理條例》

E. 河道兩側多少米可以建房

河道兩側多少距離來建房根據縣級以上地自方人民政府負責劃定。

F. 誰能幫我查出湖北省河道管理條例

湖北省河道管理實施辦法

【頒布單位】 湖北省人民政府

【頒布日期】 19920812

【實施日期】 19920812

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強河道管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益
，根據《中華人民共和國河道管理條例》（以下簡稱《條例》），結全我
省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於長江、漢江流經我省的江段，東荊河、府 河
、漢北河、沮漳河以及縣（含縣級市，下同）以上水行政主管部門和河道
專門管理機關管理的其他河流（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、
滯洪區）。

河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

第三條 省水行政主管部門負責全省河道管理；各地、市、州、縣水
行政主管部門負責本行政區域內的河道管理。

長江和漢江在本省境內的江段以及本省境內其他重要河流，按現行管
理體制，由河道專門管理機關及其分支機構負責管理（屬國家授權的江河
流域管理機構管理范圍的，應根據其統一規劃實施管理）。

第四條 河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可
耕地），以及堤身、禁腳地、工程留用地和安全保護區。

無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水水位或者設計洪水水位
確定。

第五條 河道防汛搶險和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制
。

一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。

【章名】 第二章 水域、洲灘保護

第六條 在水域和洲灘內，禁止從事下列污染水體、阻礙行洪的活動
：

洗滌裝貯過油類或者有毒污染物的物體；

設置攔河漁具、炸魚等；

排放超過國家規定標準的污染物液體；

傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高灘地等；

燒窯、埋墳、蓋房、種植阻礙行洪的高桿作物（護堤護岸林除外）以
及堆放阻礙行洪的物料；

修建圍堤、阻水道路、渠道；

其他污染水體、阻礙行洪的行為。

第七條 在水域和洲灘以及工程留用地、安全保護區內進行下列活動
，必須經有關水行政主管部門或河道專門管理機關批准（涉及其他部門職
責范圍的，應會同其他部門共同批准）；

爆破、鑽探、挖築魚塘、開采地下資源或考古發掘；

修建取、排水口及臨時性設施。

第八條 在水域、洲灘、堤身和禁腳地范圍內埋設纜線、管道，修建
橋梁、碼頭、渡口、道路以及通航設施等，建設單位必須將工程建設方案
，報送有關水行政主管部門或河道專門管理機關審查同意（涉及航道管理
的，會同航道主管機關審查同意）後，方可辦理基本建設審批手續。

第九條 因新建本辦法第八條所列工程設施而擴建、改建、拆除或者
損壞原有工程設施的，其費用及經濟損失補償由後建工程的建設單位承擔
。但原有工程設施屬違章者除外。

第十條 修建港口、碼頭或進行其他活動，不得隨意擴占岸線。因特
殊情況確需擴占的，應報經有審批權的縣以上水行政主管部門或河道專門
管理機關批准（涉及其他部門職權范圍的，應會同其他部門共同批准）。

第十一條 港口、碼頭的日常運行，應採取有效的保護措施，避免損
害堤身、禁腳地和灘岸。無法避免損害的，由港口、碼頭管理單位負責修
復或承擔修復費用。

第十二條 禁止圍墾湖泊、河流。確需圍墾的，應經過科學論證，並
經省以上人民政府批准。

以經省水行政主管部門批准控制運用的圍垸內，任何單位和個人不得
建造設施，種植作物不得影響圍垸控制運用功能；汛情緊急需破圍垸或清
除高桿作物時，利害關系人應無條件服從。

第十三條 在兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地范圍內采砂（包括砂
、石、土，下同），必須經有關水行政主管部門或河道專門管理機關批准
（涉及航道管理的，應會同航道主管機關批准）後，由地質礦產主管部門
或礦產資源管理機構發給采礦許可證。采砂必須按批准機關規定的地點和
作業方式進行，並按河道管理許可權，向有關水行政主管部門或河道專門管
理機關交納采砂管理費。但是，凡采砂用於堤防歲修、整險加固、防汛搶
險的，禁止收取采砂管理費，亦不準從工程款項中提取。

采砂管理費的收費標准、分成辦法、使用范圍等，由省物價局、財政
廳、水利廳、地礦局制訂，報省人民政府批准後執行。

第十四條 交通部門和水利部門進行航道、河道整治，按照《條例》
第十三條的規定辦理。

第十五條 城鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限
，由有關水行政主管部門或河道專門管理機關會同城鎮規劃等有關部門確
定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應當事先徵求有關水行政主管部
門或河道專門管理機關的意見。

第十六條 河道清障工作，按《條例》第四章的規定執行。

【章名】 第三章 堤防安全管理

第十七條 本省堤防安全管理重點，為境內的確保堤、干堤及重要支
堤。確保堤、干堤及重要支堤，由省水行政主管部門根據國家規定和標准
予以公布。

第十八條 本省境內確保堤、干堤及重要支堤的禁腳地、工程留用地
和安全保護區范圍，由市、縣人民政府按照下列標准劃定公布：

禁腳地：確保堤迎水面五十至一百米，背水面三十至五十米；干堤及
重要支堤迎水面三十至五十米，背水面二十至三十米（從堤防兩側斜面與
平地的交叉點算起）；

工程留用地：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為二百米（
從禁腳地外沿算起）；

安全保護區：確保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均為三百米（
從工程留用地外沿算起）。

第十九條 劃定禁腳地涉及集體所有土地的，可以在不改變土地所有
制形式的前提下，用灘地或其他國有土地調整使用權，也可以按已經形成
的歷史習慣處理。具體採用上述何種方式，由市、縣人民政府決定。

劃定工程留用地和安全保護區，均不改變其范圍內土地的所有權和使
用權，但河道專門管理機關為維護堤防安全，有權依照本辦法對其實施安
全管理。

第二十條 禁止任何單位和個人在堤身和禁腳地范圍內建房、爆破、
采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打場曬糧、搭棚、設攤、堆放
物料、鑽探與開采地下資源、進行考古發掘、以及從事其他損害堤身和禁
腳地安全的行為。

非經省人民政府批准，任何單位和個人不準將堤身和禁腳地范圍內的
土地批給其他單位和個人使用。

河道專門管理機關除修建哨屋、臨時工棚、通訊照明設施、堆放防汛
搶險料物外，不準在堤身和禁腳地范圍內修建其他任何建（構）築物。

第二十一條 《湖北省河道堤防管理暫行條例》（鄂政發［1982
］128號）頒布後，在堤身和禁腳地范圍內修建的倉庫、廠房、辦公房
、住宅等建（構）築物，凡未經河道專門管理機關批準的，建設單位和個
人必須在河道專門管理機關規定的期限內無條件自行拆除；上述條例頒布
前修建的建（構）築物，也應按規劃逐步拆遷。

第二十二條 利用堤頂、禁腳地新建公路，須事先經縣以上水行政主
管部門或河道專門管理機關批准。已在堤頂和禁腳地上修建的公路，由投
資修建單位實施管理和養護；未修建公路但機動車輛流量較大的堤頂和禁
腳地地段，由省水行政主管部門和省交通主管部門協商確定後，納入公路
建設計劃，按公路建設管理體制，分級安排建設和養護；在其他可通車堤
頂和禁腳地地段，按照「晴通雨阻」的原則處理機動車輛通行事宜，但防
汛搶險車輛不受此限。

第二十三條 在工程留用地內，必須保障確保堤、干堤及重要支堤的
歲修、整險加固、防汛搶險取土。河道專門管理機關取土，應當多取堤防
迎水面土，少取背水面土；多取非耕地土，少取耕地土。取土凡損壞水利
等設施及青苗的，應予補償；在耕地取土的，取土者應及時予以墾復，墾
復確有困難的，應向土地使用者繳納墾復費（利用取土修建精養魚池的，
可抵頂墾復費）。

第二十四條 河道專門管理機關在屬國家所有的荒山、荒坡和堤防迎
水面無農業稅賦的灘地上無償取土。任何單位和個人不得阻攔，或索要取
土費。

第二十五條 堤身和禁腳地上已修建的涵閘、泵站和埋設的管道、纜
線等建築物及設施，河道專門管理機關應定期進行安全檢查。不符合安全
要求的，有關單位應按河道專門管理機關《安全通知書》的要求維修或改
建。

在堤防上新建前款所列建築物及設施，必須經河道專門管理機關進行
安全驗收合格後，方可啟用。

第二十六條 堤身和禁腳地上的里程碑、水尺、哨屋、倉庫及備用砂
石料等設施和防汛物料，由河道專門管理機關管理，任何單位和個人不得
侵佔、移動或毀壞。

第二十七條 因工程吹淤而形成的禁腳地以外的土地，按下列規定處
理：吹淤時壓占的集體所有的土地，應如數退還原所有者；吹淤時壓占的
國家所有且已依法確認土地使用者的，應如數退還原使用者；吹淤時壓占
的國家所有但未確認土地使用者的，可以由河道專門管理機關使用，但須
依法辦理有關手續。

第二十八條 本省境內確保堤、干堤及重要支堤以外的其他堤防的管
理，由地區行署和市、州人民政府依照國家法律、法規和本辦法作出規定
。

【章名】 第四章 涵閘保護

第二十九條 涵閘保護區由市、縣人民政府按下列標准劃定並公布：
大型涵閘上游、下游各五百米，左右各二百米； 型涵閘上游、下游各二
百米，左右各一百米；小型涵閘上游、下游各一百米，左右各三十米。上
述距離均從涵閘外沿算起。

劃定涵閘保護區涉及集體所有土地的，按照本辦法第十九條的規定處
理。

涵閘保護區由涵閘管理單位負責安全管理。

第三十條 在涵閘保護區內，不準新建房屋等建（構）築物。涵閘保
護區內堤身和禁腳地的管理，按本辦法第三章的規定執行。

第三十一條 涵閘管理單位應建立、健全涵閘管理制度。啟閉涵閘必
須履行報批手續，嚴格執行操作規程，未經批准，不得擅自啟閉。任何單
位和個人不得干擾涵閘管理單位的正常工作。

啟閘泄流時，涵閘管理單位應通知上、下游的般只駛離涵閘保護區。

第三十二條 嚴禁超過涵閘設計荷載的車輛通過閘頂。船隻通過涵閘
時，必須服從閘管人員指揮。

【章名】 第五章 護堤護岸林採伐

第三十三條 江漢干堤及其重要支堤護堤擴岸林的年度森林採伐限額
計劃，由省水行政主管部門擬訂後報省林業主管部門。全省年度森林採伐
限額經國務院批准後，由省人民政府將上述護堤護岸林木採伐限額下達至
省水行政主管部門，由其逐級分解到各採伐單位。

護堤護岸林的年更新採伐許可證，由省林業主管部門按省人民政府下
達給省水行政主管部門的採伐限額，一次發給省水行政主管部門。由省水
行政主管部門組織核發。省水行政主管部門年末應將採伐限額執行情況匯
總報省林業主管部門。

第三十四條 江漢干堤及其重要支堤以外的堤防護堤護岸林的採伐管
理，按國家和省的有關規定執行。

第三十五條 因防汛搶險急需採伐護堤護岸林的，搶險單位可以先行
採伐，但事後應將採伐情況報縣以上林業主管部門或河道專門管理機關備
案。

第三十六條 縣以上林業主管部門對護堤護岸林的採伐和種植依法進
行監督。

第三十七條 對江漢干堤及其重要支提護堤護岸林的經營收入，縣、
市河道專門管理機關按規定提取育林基金和更新改造資金，以用於護堤護
岸林的營造和管理。

【章名】 第六章 經費及其使用

第三十八條 河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理原則分別由中央
財政和地方財政負擔。屬地方財政負擔的，列入地方年度財政預算。

第三十九條 對江漢干堤及其重要支堤保護范圍內受益的工商企業等
單位和農戶，河道專門管理機關可以收取河道工程修建維護管理費。具體
收費標准和辦法，由省水行政主管部門和省物價、財政部門制訂，報經省
人民政府批准後執行。

在江漢干堤及其重要支堤以外的堤防的保護區內，是否開征河道工程
修建維護管理費，由省人民政府決定，其他任何單位不得越權開征。

收取河道工程修建維護管理費後，凡未經國務院、國務院授權的主管
部門以及省人民政府批準的其他收費項目，一律廢止。

【章名】 第七章 獎勵和處罰

第四十條 在河道管理和防汛搶險工作中表現突出，成績顯著者，由
縣以上人民政府及其水行政主管部門、河道專門管理機關給予獎勵。

第四十一條 對有《條例》第四十四條、第四十五條所列行為之一者
，由縣級以上人民政府水行政主管部門或河道專門管理機關根據職責分工
，按《條例》的相應規定處理。

第四十二條 對有下列行為之一者，縣級以上人民政府的水行政主管
部門或河道專門管理機關除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，可以
並處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在單位或上級
主管機關給予行政處分。

未經批准，在工程留用地、安全保護區內打井、爆破、鑽探、開采地
下資源的；

船隻通過涵閘時，不服從閘管人員指揮的；

其他損害河道、堤防安全的行為。

第四十三條 縣以上人民政府的水行政主管部門和河道專門管理機關
實施經濟罰款，按直接經濟損失的二至五倍的標准執行，但最高不超過一
萬元人民幣。所有罰沒收入交同級財政。

第四十四條 對違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公
安部門依法處理；對觸犯刑律，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第四十五條 水行政主管部門、河道專門管理機關的工作人員玩忽職
守或濫用職權、營私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處
分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服從的，按《條例》第四十六
條規定處理。

【章名】 第八章 附 則

第四十七條 本省境內的堤防原由城建部門管理的，仍由其負責管理
。

第四十八條 本省所有關於河道堤防管理的規定，凡與本辦法相抵觸
的，以本辦法為准。

第四十九條 本辦法應用中的問題由省水行政主管部門負責解釋。

第五十條 本辦法自發布之日起施行。

G. 中華人民共和國河道管理條例 有最近修訂嗎

中華人民共和國河道管理條例
（1988年6月10日中華人民共和國國務院令第號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）

第一章總則
第一條為加強河道管理，保障防洪安全，發揮江河湖泊的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。
河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。
第三條開發利用江河湖泊水資源和防治水害，應當全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進各項事業的發展。
第四條國務院水利行政主管部門是全國河道的主管機關。
各省、自治區、直轄市的水利行政主管部門是該行政區域的河道主管機關。
第五條國家對河道實行按水系統一管理和分級管理相結合的原則。
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區、直轄市的重要河段，省、自治區、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道，由國家授權的江河流域管理機構實施管理，或者由上述江河所在省、自治區、直轄市的河道主管機關根據流域統一規劃實施管理。其他河道由省、自治區、直轄市或者市、縣的河道主管機關實施管理。
第六條河道劃分等級。河道等級標准由國務院水利行政主管部門制定。
第七條河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。
第八條各級人民政府河道主管機關以及河道監理人員，必須按照國家法律、法規，加強河道管理，執行供水計劃和防洪調度命令，維護水工程和人民生命財產安全。
第九條一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。[2]

第二章河道整治與建設
第十條河道的整治與建設，應當服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪標准、通航標准和其他有關技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢。
第十一條修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物及設施，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按照基本建設程序履行審批手續。
建設項目經批准後，建設單位應當將施工安排告知河道主管機關。
第十二條修建橋梁、碼頭和其他設施，必須按照國家規定的防洪標准所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高於設計洪水位，並按照防洪和航運的要求，留有一定的超高。設計洪水位由河道主管機關根據防洪規劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運的要求。
第十三條交通部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。
水利部門進行河道整治，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，並事先徵求交通部門對有關設計和計劃的意見。
在國家規定可以流放竹木的河流和重要的漁業水域進行河道、航道整治，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業發展的需要，並事先將有關設計和計劃送同級林業、漁業主管部門徵求意見。
第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建築物及設施，河道主管機關應當定期檢查，對不符合工程安全要求的，限期改建。
在堤防上新建前款所指建築物及設施，必須經河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從河道主管機關的安全管理。
第十五條確需利用堤頂或者戧台兼做公路的，須經上級河道主管機關批准。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法，由河道主管機關商交通部門制定。
第十六條城鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限，由河道主管機關會同城鎮規劃等有關部門確定。沿河城鎮在編制和審查城鎮規劃時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
第十七條河道岸線的利用和建設，應當服從河道整治規劃和航道整治規劃。計劃部門在審批利用河道岸線的建設項目時，應當事先徵求河道主管機關的意見。
河道岸線的界限，由河道主管機關會同交通等有關部門報縣級以上地方人民政府劃定。
第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規劃進行河道整治需要佔用的土地，由當地人民政府調劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬於國家所有，可以由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。
第十九條省、自治區、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側各10公里之內，以及跨省、自治區、直轄市的河道，未經有關各方達成協議或者國務院水利行政主管部門批准，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。[2]

第三章河 道 保 護
第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地。
無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣級以上地方人民政府負責劃定。
第二十一條在河道管理范圍內，水域和土地的利用應當符合江河行洪、輸水和航運的要求；灘地的利用，應當由河道主管機關會同土地管理等有關部門制定規劃，報縣級以上地方人民政府批准後實施。
第二十二條禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
在防汛搶險期間，無關人員和車輛不得上堤。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險車輛除外。
第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個人干擾河道管理單位的正常工作。
第二十四條在河道管理范圍內，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護林除外）；設置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動。
第二十五條在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批准；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批准：
（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；
（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；
（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；
（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。
第二十六條根據堤防的重要程度、堤基土質條件等，河道主管機關報經縣級以上人民政府批准，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護區。在堤防安全保護區內，禁止進行打井、鑽探、爆破、挖築魚塘、採石、取土等危害堤防安全的活動。
第二十七條禁止圍湖造田。已經圍墾的，應當按照國家規定的防洪標准進行治理，逐步退田還湖。湖泊的開發利用規劃必須經河道主管機關審查同意。
禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經過科學論證，並經省級以上人民政府批准。
第二十八條加強河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。
第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設施等，非經河道主管機關批准，不得填堵、佔用或者拆毀。
第三十條護堤護岸林木，由河道管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵佔、砍伐或者破壞。
河道管理單位對護堤護岸林木進行撫育和更新性質的採伐及用於防汛搶險的採伐，根據國家有關規定免交育林基金。
第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機關應當會同交通部門設立限制航速的標志，通行的船舶不得超速行駛。
在汛期，船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規定。
第三十二條山區河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災害的河段，河道主管機關應當會同地質、交通等部門加強監測。在上述河段，禁止從事開山採石、采礦、開荒等危及山體穩定的活動。
第三十三條在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運和水工程安全，並服從當地河道主管機關的安全管理。
在汛期，河道主管機關有權對河道上的竹木和其他漂流物進行緊急處置。
第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設置和擴大，排污單位在向環境保護部門申報之前，應當徵得河道主管機關的同意。
第三十五條在河道管理范圍內，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機關應當開展河道水質監測工作，協同環境保護部門對水污染防治實施監督管理。[2]

第四章河 道 清 障
第三十六條對河道管理范圍內的阻水障礙物，按照「誰設障，誰清除」的原則，由河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強行清除，並由設障者負擔全部清障費用。
第三十七條對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據國家規定的防洪標准，由河道主管機關提出意見並報經人民政府批准，責成原建設單位在規定的期限內改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。[2]

第五章經費
第三十八條河道堤防的防汛歲修費，按照分級管理的原則，分別由中央財政和地方財政負擔，列入中央和地方年度財政預算。
第三十九條受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設施，河道主管機關可以向受益的工商企業等單位和農戶收取河道工程修建維護管理費，其標准應當根據工程修建和維護管理費用確定。收費的具體標准和計收辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第四十條在河道管理范圍內采砂、取土、淘金，必須按照經批準的范圍和作業方式進行，並向河道主管機關繳納管理費。收費的標准和計收辦法由國務院水利行政主管部門會同國務院財政主管部門制定。
第四十一條任何單位和個人，凡對堤防、護岸和其他水工程設施造成損壞或者造成河道淤積的，由責任者負責修復、清淤或者承擔維修費用。
第四十二條河道主管機關收取的各項費用，用於河道堤防工程的建設、管理、維修和設施的更新改造。結余資金可以連年結轉使用，任何部門不得截取或者挪用。
第四十三條河道兩岸的城鎮和農村，當地縣級以上人民政府可以在汛期組織堤防保護區域內的單位和個人義務出工，對河道堤防工程進行維修和加固。[2]

第六章罰則
第四十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、採取補救措施外，可以並處警告、罰款、沒收非法所得；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）在河道管理范圍內棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高稈植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；
（二）在堤防、護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動的；
（三）未經批准或者不按照國家規定的防洪標准、工程安全標准整治河道或者修建水工程建築物和其他設施的；
（四）未經批准或者不按照河道主管機關的規定在河道管理范圍內采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鑽探、挖築魚塘的；
（五）未經批准在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施，以及開采地下資源或者進行考古發掘的；
（六）違反本條例第二十七條的規定，圍墾湖泊、河流的；
（七）擅自砍伐護堤護岸林木的；
（八）汛期違反防汛指揮部的規定或者指令的。
第四十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關除責令其糾正違法行為、賠償損失、採取補救措施外，可以並處警告、罰款；應當給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）損毀堤防、護岸、閘壩、水工程建築物，損毀防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施；
（二）在堤防安全保護區內進行打井、鑽探、爆破、挖築魚塘、採石、取土等危害堤防安全的活動的；
（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。
第四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。對治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定辦理。
第四十七條對違反本條例規定，造成國家、集體、個人經濟損失的，受害方可以請求縣級以上河道主管機關處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。
當事人對河道主管機關的處理決定不服的，可以在接到通知之日起，15日內向人民法院起訴。
第四十八條河道主管機關的工作人員以及河道監理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；對公共財產、國家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責任。[2]

第七章附則
第四十九條各省、自治區、直轄市人民政府，可以根據本條例的規定，結合本地區的實際情況，制定實施辦法。
第五十條本條例由國務院水利行政主管部門負責解釋。
第五十一條本條例自發布之日起施行。

H. 河道治理歸什麼部門管理

根據《中華人民共和國河道管理條例》，規定如下：
1、第四條
①國務院水利行政主管部門是全國河道的主管機關；
②各省、自治區、直轄市的水利行政主管部門是該行政區域的河道主管機關

I. 福建省河道管理條例

福建省河道采砂管理辦法
福建省人民政府

福建省河道采砂管理辦法
福建省人民政府

《福建省河道采砂管理辦法》已經2005年11月14日省人民政府第42次常務會議通過，現予公布，自2006年2月1日起施行。

福建省河道采砂管理辦法

第一條為了加強河道采砂管理，維護河勢穩定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《福建省防洪條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域內進行河道采砂及其管理活動的，應當遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內採挖砂、石、土等活動。
第三條河道采砂實行統一管理、全面規劃、總量控制、科學採挖。
第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的領導和協調。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道采砂的統一管理工作。
海事管理機構負責通航水域水上交通安全監督管理工作。航道管理機構負責通航水域航道管理工作。公安機關負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。
第五條河道采砂依法實行規劃制度。
設區的市人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區域內一、二、三級河道采砂規劃，經徵求航道管理機構和海事管理機構意見後，報省人民政府水行政主管部門批准。批准前，應當徵求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。
縣（市、區）人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區域內四、五級河道采砂規劃，並徵求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見後，報設區的市人民政府水行政主管部門批准。
第六條河道采砂規劃應當包括下列內容：
（一）禁采區和可采區；
（二）禁采期和可采期；
（三）年度采砂控制總量；
（四）可采區內采砂船隻的控制數量；
（五）沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局。
河道采砂規劃一經批准，縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂禁采區、可采區及時公告，並設立明顯標志。
第七條經批準的河道采砂規劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報原批准機關批准：
（一） 防洪、通航安全需要；
（二） 水工程或者橋梁等涉河工程設施出現險情；
（三）水生態環境遭到嚴重破壞或者發生泥石流、塌方等地質災害；
（四）其他確需修改的情形。
第八條有下列情形之一臨時不宜采砂的，縣級人民政府水行政主管部門可以規定臨時禁采期或者劃定臨時禁采區，並予以公告：
（一）水情、工情、汛情、風情發生重大變化；
（二）航道管理需要；
（三）發生地質災害；
（四）其他特殊情形。
第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規劃，於每年12月依法公告下年度河道采砂可采區的具體地點、年度采砂控制總量、開采范圍、作業方式、作業工具及其數量等。
第十條河道采砂依法實行許可制度。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可並發放許可證。
經營性河道采砂，有兩個以上申請人提出河道采砂申請的,應當依法通過招標方式作出許可決定。 河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。河道采砂許可分級管理許可權由省人民政府水行政主管部門規定，報省人民政府批准。
第十一條河道采砂許可實行統一辦理制度。從事河道采砂活動的單位和個人應當向縣級人民政府水行政主管部門提出申請，提交河道采砂申請書。
屬於經營性河道采砂，或者與第三方有利害關系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應的營業執照，與第三方達成的協議或者有關文件，船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書。
第十二條 縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請後，對屬於上級人民政府水行政主管部門許可發證的，應當自受理之日起5日內提出審查意見，並轉報上級人民政府水行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理或者收到轉報的河道采砂許可申請之日起5日內，徵求海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門應當自收到有關材料之日起10日內提出意見；逾期未提出意見的，視為同意。
第十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到有關部門及機構的審查意見之日起15日內，對河道采砂申請進行審查，並作出是否准予許可的決定。准予許可的，發給河道采砂許可證；不予許可的，應當書面說明理由。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自作出行政許可決定之日起5日內，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門。
第十四條在通航水域進行河道采砂的，申請人應當依法到海事管理機構辦理水上水下施工作業許可證後，方可作業。
第十五條具備下列條件的河道采砂申請人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規定，審批、發放河道采砂許可證：
（一）符合河道采砂規劃確定的可采區、可采期的要求；
（二）符合年度采砂控制總量要求；
（三）符合可采區作業工具控制數量要求；
（四）符合規定的開采地點、開采范圍、作業方式；
（五）砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求；
（六）使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全；
（七）從事經營性采砂的，有營業執照，且經營范圍符合規定。
第十六條河道沿岸村民個人自用少量砂石需要到可采區采砂的，免辦河道采砂許可證。
第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應當經上級人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應當徵求航道管理機構意見；航道管理機構整治航道需要采砂的，應當事先徵求水行政主管部門意見；海事管理機構因臨時性應急通航安全需要組織采砂的，應當告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應當依法申請河道采砂許可證。
第十八條從事河道采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證規定的開采地點、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業方式、作業工具及其數量進行采砂，並及時清除砂石棄碴；在進行采砂時，應當對所開采范圍設置標識。
第十九條禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區進行河道采砂活動。
在禁采期間，采砂船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區、作業區停泊；遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應當向海事管理機構報告。
第二十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織對河道采砂可采區、禁采區河床變化進行定期監測。經監測發現河床發生重大變化，對河道防洪、通航及其相關工程設施或者橋梁等涉河工程構成安全隱患的，縣級以上人民政府水行政主管部門等有關部門及航道、海事管理機構應當依據各自職責，採取相應措施，及時排除隱患。
第二十一條河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經監測已達到河道采砂許可證規定開采量的，發證機關應當及時注銷其河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產資源補償費，由發放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統一收取。
第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對河道采砂活動的監督檢查。監督檢查的主要內容包括：
（一）是否持有河道采砂許可證進行采砂；
（二）是否按照河道采砂許可證的規定進行采砂；
（三）是否按照規定堆放砂石料、清除砂石棄碴；
（四）應當監督檢查的其他情況。
第二十四條 海事管理機構應當加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業和水上安全監督管理，保證船舶作業和停泊安全。
第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構建立協作機制，定期開展執法巡查。發現違法行為的，由有關部門根據各自職責依法處理。
第二十六條違反本辦法第十八條規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，按下列規定處以罰款：
（一）未按照河道采砂許可證規定的要求采砂的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；屬非經營性的，處500元以上1000元以下的罰款；
（二）未及時清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
對逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規定處罰外，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費用由從事河道采砂活動的單位和個人承擔。
第二十七條違反本辦法第十九條第一款規定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款；屬非經營性的，處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法第十四條、第十九條第二款規定的，由海事管理機構依法處罰。
第二十九條違反本辦法第二十二條規定，未按照規定繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期補繳，並從滯納之日起按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，處應繳納的河道采砂管理費、礦產資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）在河道采砂經營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的；
（二）阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構執法人員依法執行公務的。
第三十一條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法規定審批、發放河道采砂許可證；
（二）對違法采砂行為不按規定給予行政處罰；
（三）不履行本辦法規定的執法巡查和監督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責任事故；
（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條本辦法自2006年2月1日起施行。