檢察院執法規范化自查報告

A. 檢察機關執法工作基本規范全文哪裡有

《最高人民檢察院關於開展規范執法行為專項整改情況的報告 》
參考內容

B. 檢察院涉案財物自檢報告

領導重視。近日，該院召開全體幹警大會，黨組書記、檢察長賈敏謙在會上強調指出，這次涉案財物專項清理整治工作是檢察機關規范司法行為工作的一項重要內容，對查封、扣押、凍結、保管、處理涉案財物中存在的問題，一定要如實上報、不弄虛作假，不迴避矛盾，不推卸責任，不掩蓋問題。通過開展本次專項清理工作，切實達到規范司法行為、改進司法作風的目的，不斷提升司法公信力和群眾滿意度。
理清思路。該院涉案財物專項清理整治工作由規范司法行為領導小組領導，各部門分工負責、相互配合。案管部門牽頭，紀檢監察、計財裝備和相關業務部門共同參與。要求各業務部門在規定的時間節點完成本部門的清理自查工作，案管部門會同紀檢監察部門對各業務部門的清理自查情況和進度督促、檢查。確保清理自查工作順利有序推進。
強化措施。涉案財物專項清理整治工作時間緊、工作量大、質量要求高。為按時保質完成該項工作，在該院規范司法行為領導小組的指揮、參與下，案管部門多次召集相關業務部門開會，認真學習高檢院《人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理規定》，並將省檢察院關於此次活動的方案印發各業務部門，同時研究確定「責任到人、逐案清理、一筆一查、邊查邊改」的工作措施，即各相關業務部門指定一人專門負責對本部門涉案財物案件逐件清理登記，對每一筆涉案財物進行自查並將清理自查情況形成自查報告。案管和紀檢監察部門各指定一人，專門負責對各業務部門的清理自查工作督促檢查，對該項工作中存在的懈怠或工作不力等情況進行通報。保證涉案財物清理自查工作落到實處。

C. 基層檢察機關如何加強執法規范化建設探析

一、統一思想復，制提高認識，增強執法規范化建設的自覺性。檢察機關加強執法規范化建設、提升執法監督能力是新時期實現檢察工作主題的要求。
二、明確任務、突出重點，開展規范執法行為的專項活動。檢察機關執法規范化建設任務就是通過創新檢察工作機制，提高自身執法監督能力，確保我市三保一促目標順利實現。
三、加強領導，狠抓落實，確保執法規范化建設取得成效。各基層院黨組高度重視執法規范化建設是確保執法規范化建設取得成效的必要保障，要成立執法規范化建設活動領導小組，加強領導，精心組織，堅持高標准、嚴要求，務求執法規范化建設有明顯成效。

D. 《福建省基層檢察院規范化建設暨爭創先進檢察院量化考評標准》

加強基層檢察院規范化建設是貫徹落實高檢院《人民檢察院基層建設綱要》的一項長期而緊迫的任務。當前和今後一個時期，全省基層檢察院規范化建設要認真貫徹落實全國、全省檢察長會議部署，緊緊圍繞檢察工作主題，用科學發展觀統領檢察工作，圍繞隊伍專業化、執法規范化和管理科學化，立足實際，積極探索，打造特色，提升全省基層檢察院建設整體水平，為推動各項檢察工作上台階、服務海峽西岸經濟區建設奠定堅實基礎。
一、突出重點，堅持以人為本，以提高法律監督能力為目標，大力推進基層檢察隊伍建設
在加強法律監督能力建設對象上，突出以檢察長為重點的領導班子，帶動檢察隊伍整體建設。以貫徹省委《進一步加強政法隊伍黨風廉政建設的意見》，認真開展調查摸底，全面深入掌握基層檢察院領導班子的德、能、勤、績、廉情況，特別是班子成員駕馭檢察工作全局、分析判斷形勢、促進檢察工作創新發展的能力以及謀劃、組織、指揮狀況，按照協管原則建立健全領導幹部能績檔案，有針對性加強領導幹部的思想、組織和作風建設，提高領導幹部科學、民主決策水平和組織協調能力。加強後備幹部隊伍建設，大力選拔、培養優秀年輕幹部，為今後檢察長集中換屆作好准備。
在加強法律監督能力建設的內容上，突出標準的規范化和措施的具體化。圍繞工作崗位職責要求，結合工作實際和業務特點，明確各項工作應該具備的能力標准、能力要素、能力要求。結合規范化、具體化要求，探索研究各部門的法律監督能力標准體系，努力形成業務部門核心能力課程、核心業務課程和公共課程「三位一體」的課程模式，促進法律監督能力的提高。
在加強法律監督能力建設的方法上，突出以檢察業務工作為中心。堅持從業務工作的重點領域、重點措施入手，圍繞維護穩定、建設平安福建、服務「海峽西岸經濟區」等全局的重點，著力提高檢察人員正確理解和適用嚴打刑事政策的能力，打防、防控結合的能力，化解社會不安定因素的能力。改進執法理念和方法，既提高查辦群眾反映強烈的職務犯罪案件，又講求省院「五個不輕易」要求提高服務發展的能力；從尋找業務工作的難點和增長點上切入，通過拓展辦案思路、整合偵查資源、提高偵查水平等主觀努力，找到法律監督能力建設的對策。
在加強法律監督能力建設的途徑上，突出走崗位練兵、崗位成才的道路。堅持眼睛向內，通過區分反貪、反瀆、偵監、公訴、民行、控申、法警、綜合等專題廣泛開展崗位練兵，在工作實踐中鍛煉檢察人員，發現和培養一批實干型、實戰型、實用型的人才，提高辦案水平。
二、主攻焦點，堅持強基固本，以扎實開展專項整改為契機，大力加強基層檢察院規范化建設
大力加強制度建設。堅持用檢察工作和現代管理科學規律指導制度建設，把兩者規律性的要求充分體現到具體的規范化建設中。按照科學合法、擇優實用、系統配套等基本要求，結合形勢任務的發展，對原有的制度、規定進行梳理，修訂完善崗位、行為、工作規范體系和工作目標體系，使工作有章可循。
大力加強檢察執法規范化建設。全面規范執法活動，嚴格辦案程序，逐步建立權責明確、行為規范、監督有效的執法體制和工作機制，健全完善業務規范體系和考評指標體系，加強對辦案工作的流程管理和質量控制，提高辦案質量和效率。對審查逮捕、立案監督、審查起訴、來信處理、來訪接待、辦理交辦、督辦案件、辦理刑事申訴復查案件、刑事賠償案件、辦理民事行政申訴案件等環節繪制出明確的流程圖表，並向外公示。同時，細化各辦案環節的操作規范、工作要求。積極探索，梳理現行業務規范。把加強自偵辦案安全工作與強化司法警察工作結合起來，切實糾正「有警不用」、「以檢代警」等不規范的問題。通過加強執法規范化建設，使辦案工作項項有規定，事事有標准，錯誤有問責，質量有提高。要重視和加強綜合後勤部門的規范性流程建設，把規范化建設覆蓋到檢察工作全過程。
大力推進檢察改革、機制探索創新。根據隊伍建設與業務工作相關聯的突出問題，把規范化建設與檢察改革、機制創新緊密結合起來，以改革促規范。圍繞完善人民監督員制度，整合偵查資源和探索建立檢務督察機制，不斷創新完善銜接配套措施，進一步強化檢察執法的外部監督、內部制約的力度，提高案件質量。引入現代科技手段、先進管理理念，不斷加大規范化建設創新力度，提高檢察人員規范意識、規范水平。
三、解決難點，堅持穩中求進，以推進信息化建設為手段，大力提升基層檢察院的科學管理水平
增加科技投入，積極穩妥地推進信息化建設步伐。2006年要完成廣域網數據傳輸平台和語言系統建設，進而啟動縣級院的視頻系統建設。加強網路安全、保密系統建設。全省檢察機關網路建設是全國檢察機關專線網的組成部分，在建設中必須保證數據、語音、視頻業務與全國網的互聯互通，確保三項功能的完整性。
在網路方面，充分利用現有的互聯網、專線網、區域網的功能，積極開展檢察業務和辦公自動化運用。開展信息發布系統、電子郵件和法律法規查詢三大功能應用。把檢察專線網、本院區域網建成集辦公、辦案、學習、管理於一體的操作平台，切實將信息技術轉化為現實的管理手段和辦案能力。全國、全省先進檢察院要帶好頭，走在前。尤其要把各種規范化建設、案件流程管理、質量控制的過程式控制制轉化為信息技術控制模式，建立起「三位一體」長效管理機制。
堅持領導帶頭，積極做好信息技術的推廣使用工作。各級院領導幹部要帶頭學習，帶頭應用。注意加大計算機專業技術人才的錄用和培養力度，合理使用。舉辦各類培訓班、鼓勵和引導檢察人員參加全國計算機等級和網路應用的學習、考試，從而提高廣大檢察人員計算機使用知識和網路應用技能，保證信息化建設的順利進行。同時，健全各項網路安全管理規定，認真執行和落實規章制度，確保網路安全和信息安全。
四、打造亮點，堅持探索創新，立足福建基層檢察實際，大力深化「結對子」活動、完善分類考評機制建設
繼續深化全省跨地區基層檢察院「結對子」工作。跨地區「結對子」工作是增進基層檢察院橫向交流協作、整合檢察資源、提升共同體意識和一體化觀念的很好平台。進一步鞏固和擴大「結對子」的成果和效應，繼續開展跨地區「結對子」活動。省、市院要加強領導，深入「結對子」院檢查督促指導工作，省院還將適時開展「結對子」活動形式的調研，充分徵求各方意見，擬適當充實調整「結對子」活動的范圍、對象。各「結對子」單位要共同協商，重點就執法規范化建設、信息化建設、人力資源整合等方面開展交流協作，共同推進「結對子」工作。
進一步完善基層檢察院分類指導和考評機制。堅持在實踐中不斷檢驗和完善基層檢察院分類指導和考評機制。分片、分專題召開基層檢察院建設量化考評座談會，聽取意見分析情況，修訂完善《福建省基層檢察院規范化建設暨爭創先進檢察院量化考評標准》，協同省、市院業務部門建立完善業務工作標准、健全業務統計台帳、規范辦案流程、完善質量考核及獎懲機制，夯實規范化建設基礎，探索動態考評機制建設。收集有關業務工作數據資料，適時做好基層檢察院類區微調。加強對基層檢察院建設重點聯系院的分類指導、重點指導，研究整合考核機制，聚集上級院內設機構參與基層檢察院建設的積極性和合力機制，推動基層檢察工作協調健康發展。
以「文化育檢」為載體，加強檢察文化建設。通過建立各種學習小組、業務論壇，舉辦案例分析會、讀書會，堅持發揮黨組理論學習中心組的表率作用，通過開展群眾性的名言警句徵集活動，豐富基層檢察人員文化生活，加強機關文化建設，營造機關文化氛圍，滿足檢察人員健康、娛樂、發展的需要，使檢察人員在緊張的工作中享受著輕松，在繁重的工作中保持著健康。
針對當前不少山區基層檢察院進人難、隊伍老化的困難，積極嘗試整合和盤活檢察資源尤其是人力資源，實行全院人力資源一體化運作，有效解決法律監督能力不強、工作效率不高、人少事多的問題。省、市院要加強調研，總結經驗。市級院要按照創特色的要求，在本轄區基層院中共同培植1-2個特色院、品牌院。省院將從中重點培植若干個、類別的全省乃至全國有影響的典型示範院。
五、加強組織領導，強化部門責任，進一步增強抓基層檢察院規范化建設的整體合力
各級院黨組要把基層檢察院建設作為關系檢察工作全局的大事來抓，集中精力，加強組織領導，明確責任，建立工作責任制，形成各級院黨組統一領導、檢察長負總責、分管領導各負其責、政工部門組織協調、業務部門落實責任的領導體制和工作格局。
堅持省院領導包片掛點責任制。省院實行基層院建設分類指導制度，根據平時掌握情況和各類區基層院的實際，幫助理清工作思路，解決問題，進一步提高指導和服務基層的水平。各設區市院也要參照採取相應措施，加強分類指導，督促工作落實。
實行上級院業務部門對口指導的工作制度。省、市院各業務部門既是基層院建設任務的承擔者，又是指導者。要充分發揮業務部門對本部門和下級院對口部門隊伍、工作情況掌握清楚全面的優勢，在抓好自身建設、樹好標桿的同時，要重點就對口部門開展執法規范化建設、專項業務技能培訓和崗位練兵等進行指導，結合業務工作實際，梳理歸納階段性工作重點，指導推動對口部門隊伍建設和業務建設，促進基層院規范化建設廣泛開展。
強化領導幹部責任追究制。省院政治部要協同業務部門對全省基層院建設提出規劃，制定標准規范，強化分類指導，總結推廣典型經驗，落實高檢院抓基層院建設的部署。設區市院是一線指揮部，要負起對下具體指導、解決問題、督促檢查、總結經驗、推進工作的責任。省、市院要把加強基層院建設的任務分解細化為領導責任，列入落實黨風廉政建設和隊伍建設責任狀的考核內容，強化責任落實。各基層檢察院要分解細化基層院規范化建設任務，落實到人，突出亮點，創出特色，推進工作。
下派考評巡查組，加強督促抓落實。建立基層檢察院建設考評巡查制度。定期或不定期地深入基層院開展巡查，通報情況。對違反《關於檢察人員與案件當事人接觸的六條禁止性規定》的單位，一律取消評選先進檢察院的資格。

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2007年最高人民檢察院工作報告

各位代表：

現在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。

2006年是人民檢察事業發展進程中具有重要意義的一年。中共中央作出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，為做好新形勢下的檢察工作指明了方向。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央《決定》和十屆全國人大四次會議精神，各項檢察工作取得了新的進展。

一、認真履行檢察職責，服務經濟社會發展

全國檢察機關圍繞黨和國家工作大局，堅持立檢為公、執法為民，深入實踐「強化法律監督，維護公平正義」的工作主題，繼續在加大工作力度、提高執法水平和辦案質量上下功夫，致力於維護社會穩定、保障公平正義、促進社會和諧，為經濟社會發展創造良好的法治環境。

（一）依法打擊刑事犯罪。堅持把維護穩定作為重要任務，積極參加社會治安綜合治理和平安建設，認真履行批捕、起訴職責，全年共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人891620人，提起公訴999086人。

依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪。與有關部門密切配合，重點打擊黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪和「兩搶一盜」等多發性犯罪。批准逮捕故意殺人、放火、爆炸、強奸、綁架犯罪嫌疑人47228人，提起公訴46607人；批准逮捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人419578人，提起公訴445849人。根據中央的統一部署，積極投入打黑除惡專項斗爭，對重大案件適時介入偵查活動，批准逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人18446人，已提起公訴8343人，查辦了一批國家工作人員充當黑惡勢力「保護傘」的職務犯罪案件，有力地打擊了黑惡勢力犯罪。

加大打擊破壞市場經濟秩序和環境資源犯罪的力度。嚴懲嚴重危害經濟安全、擾亂市場秩序、損害人民群眾生命健康的犯罪，批准逮捕破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人24211人，提起公訴27728人，同比分別上升14.2%和11.1%。加強對知識產權和環境資源的司法保護，批准逮捕制假售假和侵犯商標權、著作權、商業秘密犯罪嫌疑人3729人，提起公訴3634人，同比分別上升16.7%和12.6%；批准逮捕造成重大環境污染事故、非法采礦等破壞環境資源犯罪嫌疑人7974人，提起公訴12240人，同比分別上升15.4%和24.8%。繼續開展查辦破壞市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，立案偵查在市場監管中失職瀆職、包庇放縱經濟違法犯罪的國家機關工作人員295人。

高度重視死刑案件辦理工作。針對死刑案件核准權統一收歸最高人民法院行使、死刑第二審案件依照法律規定實行開庭審理的情況，最高人民檢察院下發文件，強調要切實依法做好可能判處死刑案件的批捕、起訴工作，嚴格把好事實關、證據關、程序關和適用法律關，依法加強對辦理死刑案件全過程包括死刑復核的法律監督，確保辦案質量。同時，會同最高人民法院制定了規范死刑第二審案件開庭審理程序的司法解釋。由於長期以來多數地方對死刑第二審案件不開庭審理，檢察機關沒有專門的辦案力量和人員編制。各省級檢察院面對工作量大幅度增加的情況，採取臨時內部調整辦案力量、從下級檢察院借用業務骨乾等措施，保證了辦理死刑第二審案件工作的順利進行。

（二）深入查辦和預防職務犯罪。堅決貫徹中央關於反腐敗斗爭的總體部署，依法履行查辦職務犯罪職責，全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件33668件40041人，已偵結提起公訴24448件29966人。

堅決查辦大案要案。強化上級檢察院對辦案工作的組織指揮，加強跨地域偵查的協作配合，提高發現和突破大案要案的能力。立案偵查職務犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件623件。立案偵查涉嫌職務犯罪的縣處級以上國家工作人員2736人，其中廳局級202人、省部級6人。會同公安機關開展追逃專項行動，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6%。

嚴肅查辦侵害人民群眾切身利益的案件。立案偵查貪污、挪用國家支農資金、征地補償金和扶貧、救災、救濟等款物的農村基層組織人員3878人，私分、侵吞、挪用國有資產或出賣國企利益的國有企業人員10742人，利用職權非法拘禁、刑訊逼供等侵犯公民人身權利和民主權利的國家機關工作人員930人。對重大安全生產事故，同步介入有關主管（監管）部門的調查，注意發現和查辦事故背後的職務犯罪，立案偵查玩忽職守、縱容違法違規生產，造成重大損失的國家機關工作人員629人。最高人民檢察院直接介入了8起特大事故的調查，現已立案偵查涉嫌瀆職等犯罪的國家機關工作人員50人。

積極參加治理商業賄賂專項工作。最高人民檢察院認真貫徹中央關於治理商業賄賂的重大決策，及時制定檢察機關的工作方案，在全國范圍組織開展專題舉報宣傳，建立和完善與有關主管（監管）部門的案件協查機制和移送受理機制，對45件重大典型案件掛牌督辦，並直接指揮查辦了國家食品葯品監督管理局有關人員在葯品注冊、審批中收受賄賂和嚴重瀆職等重大案件。各級檢察機關以工程建設、土地出讓、產權交易、醫葯購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域為重點，積極排查線索，深挖窩案串案，共立案偵查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件9582件，涉案金額15億多元。一批涉案地域廣、涉案人員多、涉案金額大的商業賄賂大案要案受到嚴肅查處，震懾了違法犯罪，遏制了商業賄賂蔓延的勢頭。

立足檢察職能做好預防職務犯罪工作。結合辦案，加強對典型案件發案原因、特點和職務犯罪易發多發行業、領域犯罪態勢的分析，及時建議有關部門健全制度、堵塞漏洞，共提出檢察建議13662件。開展以案說法，進行預防警示教育33000多次，228萬多人接受了教育。在工程建設、政府采購等領域建立行賄犯罪檔案，提供查詢7319次。

加強反貪污賄賂國際司法合作。最高人民檢察院牽頭發起成立了國際反貪局聯合會，承辦了第一次會員代表大會。國家主席胡錦濤出席大會並發表重要講話，137個國家和地區的代表參加了會議。這一國際組織的成立，為我國開展反腐敗國際合作搭建了新的平台。

（三）強化對訴訟活動的法律監督。全面履行對立案、偵查、審判和刑罰執行活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效。

依法監督執法不嚴、打擊不力的問題。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案16662件。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕14858人、追加起訴10703人。對違法減刑、假釋、暫予監外執行的，提出糾正意見2846人次。最高人民檢察院在部分地區組織開展了監外執行罪犯脫管漏管專項檢查，監督糾正6074名監外執行罪犯的脫管漏管問題，對不再具備監外執行條件的207名罪犯督促有關部門予以收監執行。

依法監督侵犯訴訟參與人合法權益的問題。對違法動用刑事手段插手民事經濟糾紛等不應當立案而立案的，督促偵查機關撤案4569件。對不符合逮捕條件的，決定不批准逮捕96382人；對依法不應當追究刑事責任或證據不足的，決定不起訴7204人。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見11368件次。鞏固集中清理超期羈押的成果，監督糾正超期羈押233人次，檢察環節繼續保持無超期羈押。最高人民檢察院會同公安部組織開展了逮捕工作專項檢查，共抽查10萬多件近年來辦理的逮捕案件，針對存在的掌握逮捕條件過寬或過嚴、批捕後未及時執行等問題進行整改和糾正，促進了逮捕措施的依法正確適用。

依法進行審判監督。加強對有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重案件的監督，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴3161件；對刑事審判活動中的違法情況提出糾正意見2200件次。加強民事審判和行政訴訟監督，及時受理和審查當事人不服人民法院生效裁判的申訴，提出民事、行政抗訴12669件，提出再審檢察建議5949件。對不服正確裁判的37524件申訴，認真做好當事人的息訴工作。

嚴肅查辦司法工作人員職務犯罪。注意在訴訟活動監督中發現執法、司法不公背後的職務犯罪線索，完善查辦司法工作人員職務犯罪工作機制，立案偵查涉嫌濫用職權、徇私枉法、索賄受賄等犯罪的司法工作人員2987人。

（四）加強控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛。從促進社會和諧出發，把依法化解社會矛盾放到更加突出的位置，共依法處理群眾來信來訪477596件次。

進一步完善信訪工作機制。暢通信訪渠道，推行上下級檢察院聯合接訪，探索帶案下訪、定期巡訪，全年聯合接待疑難案件上訪人員739人次，通過下訪、巡訪接待群眾27283人次。堅持檢察長接待日制度，完善首辦責任制。嚴格執行責任追究制度，對存在執法過錯的信訪案件進行了責任倒查，追究責任63人。

認真解決群眾涉檢信訪問題。實行「四定」、「兩見面」制度，定領導、定專人、定方案、定時限，在立案和結案後分別當面聽取申訴人意見，依法妥善處理涉檢信訪2942件。最高人民檢察院先後派出23個督查組，深入17個省份對涉檢信訪案件直接督辦。對信訪案件中反映檢察機關違法扣押、凍結款物的問題進行了集中糾正，返還當事人款物摺合人民幣3300多萬元。對近年來檢察機關已作賠償決定尚未執行的549件案件組織了全面清理，目前已落實541件。

積極探索在執法辦案中做好群眾工作的有效方式。不少地方檢察機關實行了不批捕、不起訴等工作環節的答疑說理制度，在增強法律文書說理性的同時，針對當事人的疑問和異議耐心釋法說理，力求以法、以理服人，既依法對案件作出了處理，又解決了與案件相關的矛盾和問題。

（五）加強執法規范化建設。繼續深化「規范執法行為，促進執法公正」專項整改活動，堅持一手抓完善執法規范，一手抓制度落實。針對容易發生問題的執法崗位和環節，最高人民檢察院制定和修改了審查逮捕案件質量標准、瀆職侵權犯罪案件立案標准和扣押、凍結款物工作規定等規范性文件33件。各地把規范執法行為的重點放在狠抓法律規定和制度規范的落實上，開展逐級檢查和上下互查，對發現的問題及時督促整改，力求使制度規范落實到每一個基層單位、每一個執法崗位和每一個辦案環節。不少地方檢察機關把規范執法與信息化管理緊密結合起來，積極推進業務、隊伍和信息化「三位一體」機制建設，利用計算機網路對執法辦案活動進行流程管理、過程式控制制和動態監督，促進了嚴格公正文明執法。經過努力，檢察機關的辦案質量進一步提高，職務犯罪案件起訴率和有罪判決率分別達89.5%和99.4%。

一年來，檢察機關在履行職責中不斷增強服務大局的意識。最高人民檢察院繼前幾年作出為西部大開發、振興東北地區等老工業基地服務的意見後，又制定了為促進中部地區崛起服務和為社會主義新農村建設服務的意見。各地檢察機關積極探索服務發展的途徑和措施，改進執法方式，講求執法效果，努力營造有利於改革和創業的環境，促進經濟社會發展。

二、推進檢察改革，保障司法公正

繼續認真貫徹中央關於司法體制和工作機制改革的部署，落實2005年最高人民檢察院制定的檢察改革三年實施意見，堅持以強化法律監督職能和加強對自身執法活動的監督制約為主線，進一步完善檢察體制和工作機制。

（一）健全對偵查取證活動的監督機制。最高人民檢察院針對近年來發現的冤錯案件中暴露出來的問題，認真分析原因、總結教訓，制定了《關於在審查逮捕和審查起訴工作中加強證據審查的若干意見》，進一步完善了對違法偵查行為的監督機制。強調在辦理偵查機關移送的刑事案件中，要更加註重對證據合法性的審查，及時監督糾正違法取證行為，堅決排除刑訊逼供獲取的言詞證據，保障無罪的人不受刑事追究。

（二）完善刑事司法與行政執法的銜接機制。為督促行政執法機關及時向司法機關移送涉嫌犯罪案件，加大對刑事犯罪特別是經濟犯罪的打擊力度，最高人民檢察院會同有關部門下發了《關於在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，明確了檢察機關對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件進行監督的具體程序，拓寬了監督渠道，完善了監督手段。一年來，全國檢察機關建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件857件，查辦徇私舞弊不移交刑事案件的行政執法人員130人。

（三）深化檢務公開。為更好地接受社會各界和人民群眾的監督，以公開促公正，最高人民檢察院制定了《關於進一步深化人民檢察院檢務公開的意見》，增加12項向社會和訴訟參與人公開的工作制度、辦案規程等方面的內容，完善訴訟參與人權利義務告知制度，在省級以上人民檢察院設立新聞發言人，建立對違反檢務公開規定的責任追究制度，進一步增強了執法透明度。

（四）繼續推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。2005年建立這一制度後，最高人民檢察院又於去年制定了兩個技術規范，完善了具體的操作程序。目前已有2171個檢察院實行了同步錄音錄像，佔全國檢察機關總數的59%。這一制度的推行，強化了對檢察機關自身執法辦案的監督，對防止訊問中出現不規范行為，提高職務犯罪偵查水平，發揮了積極作用。

（五）推進人民監督員制度試點。目前全國已有86%的檢察院開展試點工作。全年共有5191件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件進入監督程序，其中人民監督員不同意辦案部門原擬定意見的252件，檢察機關採納178件，對未採納的依據事實和法律向人民監督員作出了說明。拓展人民監督員的監督范圍，對違法搜查、扣押等「五種情形」規定了具體的監督程序。人民監督員制度在促進公正執法、保證辦案質量、增進司法民主等方面的作用進一步顯現。

三、加強隊伍建設，提高整體素質

堅持以公正執法為核心，以社會主義法治理念教育為載體，加強檢察隊伍的思想、組織和紀律作風建設。

（一）開展社會主義法治理念教育。根據中央政法委的統一部署，全國檢察機關開展了以「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」為主要內容的社會主義法治理念教育。通過組織集中培訓、開展向先進典型學習活動、運用反面典型進行警示教育、剖析錯案和執法不規范案件等形式，引導檢察人員全面把握社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，從執法思想、執法觀念和執法作風上，查找與社會主義法治理念要求不相符合的問題，提高思想認識，認真進行整改。經過教育活動，隊伍中的一些突出問題得到進一步解決，帶動了檢察隊伍建設的全面加強。全年有1104個集體和2110名個人受到省級以上表彰，涌現出白潔、艾合買提·依明等一批公正執法、為民執法的先進典型。

（二）強化領導班子建設和紀律作風建設。堅持把領導班子建設作為重中之重，進一步加強對領導幹部的教育、管理和監督。實行政治輪訓制度，培訓各級領導幹部18000多人次。建立完善領導幹部個人有關事項報告制度和述職述廉制度，加強對「六個嚴禁」執行情況的監督檢查。最高人民檢察院派員對7個省級院的領導班子進行了巡視，21個省級院開展了對下級院的巡視工作。結合換屆選舉，配合黨委做好檢察機關領導班子的選配工作，對662名檢察長進行了異地交流。加強檢察人員職業紀律和職業道德教育，試行檢務督察制度，完善執法過錯責任追究制度，嚴肅查處違紀違法的檢察人員273人，其中追究刑事責任27人。

（三）推進隊伍專業化建設。認真落實檢察官法，嚴格檢察官職業准入，普遍實行新進人員統一招考、檢察官從通過司法考試的人員中依法選任，繼續完善和推行檢察官遴選制度。以領導幹部和執法辦案一線的檢察官為重點，加強正規化分類培訓，廣泛開展崗位練兵，共培訓偵查監督、公訴、職務犯罪偵查等部門業務骨幹27000多人次。加強西部地區檢察官本科學歷教育，組織東中部地區檢察機關對口支援西部檢察教育培訓，最高人民檢察院為西藏、新疆等少數民族地區培訓業務骨幹500多名。

（四）繼續抓好基層檢察院建設。堅持把檢察工作和隊伍建設的重心放在基層，落實《人民檢察院基層建設綱要》，深入開展爭創先進檢察院活動，評選表彰了200個全國先進基層檢察院。堅持上級檢察院領導聯系基層制度，努力為基層辦實事。最高人民檢察院爭取有關部門的支持，聯合下發了緩解西部及貧困地區基層檢察院檢察官短缺問題的意見，為基層檢察院補充了部分人員編制。28個省級檢察院會同財政部門出台了縣級檢察院公用經費保障標准，進一步完善了基層經費保障機制。

各位代表，一年來檢察工作的成績，是在黨中央的正確領導下，在各級黨委領導和各級人大、政府、政協以及社會各界的監督、支持下取得的。全國人大常委會開展了對檢察官法執行情況的檢查，審議了最高人民檢察院關於檢察機關開展規范執法行為專項整改情況的報告。地方各級人大常委會通過聽取專題匯報、組織代表視察等形式，加強了對檢察工作的監督。各級人大代表、政協委員對檢察工作提出了許多好的意見和建議，其中全國人大代表提出建議71件，全國政協委員提出提案8件。各級黨委、政府貫徹落實《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，為檢察機關解決了不少困難和問題。 在總結成績的同時，我們也清醒地看到，檢察工作與黨和人民的要求相比仍有不少差距，主要表現在：一是法律監督職能作用發揮得不夠。監督意識不強、履行職責不到位的問題在一些地方仍然存在，群眾反映強烈的一些執法、司法不公問題沒有得到有效監督糾正。二是法律監督能力與構建社會主義和諧社會的要求還不適應。一些檢察人員執法水平不高，執法方式簡單，不注意化解與案件相關的矛盾，不善於做群眾工作，影響執法效果。三是執法不嚴格、不規范的問題仍有發生。有的不嚴格執行法律和辦案制度，不注意依法保障當事人的訴訟權利，有的受利益驅動辦案，違法扣押、凍結和處理涉案款物。四是檢察隊伍的紀律作風建設有待進一步加強。有些檢察人員為民執法的意識淡薄，執法不文明、不公正，有的甚至執法犯法、貪贓枉法。個別領導幹部嚴重違紀違法，造成了惡劣影響。另外，一些地方檢察院辦案力量不足、中西部和貧困地區檢察院經費短缺的問題仍然比較突出。對這些問題，最高人民檢察院要進一步採取有力措施，加強領導和協調，認真加以解決。

四、圍繞構建社會主義和諧社會，做好2007年的檢察工作

在新的一年裡，全國檢察機關要認真貫徹黨的十六屆六中全會和本次全國人大會議精神，堅持「強化法律監督，維護公平正義」的工作主題，加強和改進檢察工作，為構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

（一）認真履行法律監督職責，維護社會和諧穩定和公平正義。堅持把履行好法律監督職責作為服務和諧社會建設的基本途徑，促進解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。依法履行批捕、起訴職責，堅決打擊嚴重危害國家安全、社會治安和市場經濟秩序的刑事犯罪，深入開展打黑除惡專項斗爭。依法履行查辦職務犯罪職責，堅決查辦大案要案和人民群眾反映強烈的案件，積極參與治理商業賄賂專項工作，加強預防職務犯罪工作。依法履行對訴訟活動的法律監督職責，強化對民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的監督，堅決監督糾正執法不嚴、司法不公問題，切實防止冤案錯案。加強對人權的司法保護，堅決打擊侵犯人權的犯罪，依法維護軍人軍屬、歸僑僑眷的合法權益，維護農民工、婦女、兒童和殘疾人的合法權益，維護訴訟參與人的合法權益。努力提高做群眾工作的本領，改進執法方式，全面推行不批捕、不起訴答疑說理制度，把定紛止爭、化解矛盾、促進和諧融入執法辦案全過程。

（二）貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素。寬嚴相濟是我國的一項重要刑事司法政策，在和諧社會建設中更具有現實意義。最近，最高人民檢察院在深入調查研究的基礎上，制定了《關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》。檢察機關在批捕、起訴、查辦職務犯罪等各項工作中，都要根據案件具體情況，做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴適度，使執法辦案活動既有利於震懾犯罪、維護社會穩定，又有利於化解矛盾、促進社會和諧。在依法嚴厲打擊嚴重犯罪的同時，對情節輕微、主觀惡性不大的涉嫌犯罪人員，可從寬的依法從寬，能挽救的盡量挽救，給予改過自新的機會；對涉嫌犯罪的未成年人，堅持「教育、感化、挽救」方針，採取適合其身心特點的辦案方式，配合家長、學校加強幫教。積極推行有利於貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的工作機制，實行依法快速辦理輕微刑事案件的工作機制，完善業務工作考評體系。加強調查研究和宏觀指導，把握好政策界限和執法尺度，保證寬嚴相濟刑事司法政策的正確運用。

（三）加強檢察機關自身建設，提高為構建社會主義和諧社會服務的水平。按照中央關於司法體制和工作機制改革的要求和部署，進一步加大檢察改革組織實施的力度，重點建立健全對司法工作人員瀆職行為的監督機制，完善檢察機關內部監督制約，推動人民監督員制度規范化、法制化。深化規范執法行為活動，構建嚴密的執法規范體系，推進檢察業務、隊伍和信息化「三位一體」機制建設，提高執法辦案的規范化水平。堅持不懈地抓好檢察隊伍建設。繼續深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正執法思想，切實解決隊伍和執法中存在的突出問題。全面加強領導幹部思想作風、工作作風和生活作風建設，強化對各級領導幹部特別是「一把手」的監督。認真落實全國人大常委會執法檢查組在法官法、檢察官法執法檢查報告中提出的意見和建議，採取有力措施，加強教育培訓，提高檢察隊伍的政治、業務素質和職業道德素質。堅持從嚴治檢，嚴肅查處檢察人員違紀違法案件，保障司法公正，維護司法廉潔。

（四）自覺接受各級人大、政協和社會各界的監督。認真貫徹落實監督法，進一步健全檢察機關接受人大及其常委會監督的工作機制，嚴格執行向人大常委會進行專項工作報告、接受人大常委會執法檢查等制度。自覺接受政協民主監督、人民群眾監督和新聞輿論監督，認真聽取人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的建議、批評和意見，使檢察工作更好地體現人民群眾的願望和要求。

各位代表，在新的一年裡，全國檢察機關要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真履行法律監督職責，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！

F. 司法鑒定所自查報告如何寫

【司法鑒定所自查報告寫法說明】
一、深入開展教育，不斷提高醫務人員廉潔從醫意識
(一)大力加強正反兩方面典型教育。協調有關媒體以及充分利用自身網路等載體，加大正面宣傳力度，深入宣傳深化醫葯衛生體制改革的政教案,課件,範文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥策措施，繼續大力弘揚偉大的抗震救災精神，宣傳衛生系統在應對各種突發事件及自然災害中涌現出來的先進人物和感人事跡，加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度，充分發揮榜樣的激勵和示範作用，引導廣大醫務人員牢固樹立"以病人為中心"的理念，自覺為群眾健康服務。
(二)深入開展職業道德教育和紀律法制教育。推進職業道德教育和紀律法制教育經常化，初步建立1~2個市教案,課件,範文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥級醫德醫風教育基地，組織醫務人員到教育基地接受教育，使廣大醫務人員始終保持正確的服務理念和強烈的責任意識。深入宣傳學習最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的司法解釋，使廣大醫務人員明確是與非、罪與非罪的界限，築牢廉潔行醫的思想基礎，切實增強廉潔從業的自覺性。
(三)認真落實醫務人員範文,教案醫德考評制度。結合貫徹落實執業醫師定期考核制度，加強調查研究和監督檢查，各縣(市、區)衛生局要對2008年醫療機構醫務人員醫德考評工作進行監督檢查。
二、加強監教案,教學設計督檢查，確保各項衛生惠農資金和政策落到實處
(一)加大對新農合基金的監管力度，加強新農合財務管理，嚴格執行新農合基金財務制度，對合作醫療基金的使用和補償，堅教案,課件,範文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥持縣、鄉、村三級定期公示制度。完善定點醫療機構管理和報銷補償費用即時結算制度，認真執行新農合用葯目錄和診療項目目錄，嚴格控制目錄外的葯品和診療項目。積極推動使用適宜技術、適宜設備和基本葯物，提供基本醫療及公共衛生服務。探索建立新農合監測點，對基金使用、醫葯費用變化情況、補償結算等信息進行動態監測。嚴格控制基金結余，保證資金安全運行，提高資金使用效率。
(二)加強對中央和省擴大內需促進經濟增長新增基課件層醫療衛生體系建設項目的監督檢查。省衛生廳已經制訂了加強管理和監督檢查的意見，有關縣(市、區)衛生局要加強組織領導，健全工作機制，加強對增投項目和資金的管理，切實強化監督檢查，確保中央和×醫院關於糾風專項治理工作的自查報告省新增投資衛生項目在落實過程中不發生問題。市衛生局將組織人員對各地落實情況進行抽查。
(三)加強對貫徹落實省政府《關於進一步加快鄉鎮衛教案,教學設計生院改革與發展的意見》和省委、省政府、市委、市政府今年為民辦實事衛生項目的監督檢查，確保省委、省政府、市委、市政府決策的落實，確保農民得到實惠。
(四)加強對第一類疫苗免費接種落實情況的監督檢查。重點試題,試卷檢查2008年縣級財政預防接種經費到位情況;疫苗接種機構接種第一類疫苗是否向群眾收取費用;第一類疫苗接種率是否達到國家要求;疫苗接種機構在接種第二類疫苗時是否落實書面告知和簽名制度。 (五)加強對鄉村醫生津貼補助發放的政策落實情況課件的監督檢查。重點檢查鄉村醫生津補貼資金是否及時到位;認定程序是否公開公正;津補貼發放是否按季度及時足額轉入鄉村醫生個人存摺;鄉村醫生公共衛生任務履職情況。
三、統一采購葯品，積極實施國家基本葯物制度
(一)實施國家基本葯課改,計劃總結,公文物目錄。在國家基本葯物目錄的基礎上，結合實際，制定統一采購葯品的目錄。
(二)組織開展以省為單位的網上葯品集中采評課,說課,板書,教學反思購。認真落實全國葯品集中采購工作會議精神，制定葯品集中采購工作實施意見，全面實行以政府為主導、以省為單位的網上葯品集中采購，建立省葯品集中采購工作領導機構和葯品采購中心，建立全省葯品集中采購電子交易平台。
(三)推進基本葯物合理使用。確定不同醫療機構基本葯物使用率教案,教學設計，政府舉辦的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院全部配備使用基本葯物，在落實財政補助的同時，社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院按照葯品購進價格實行零差率銷售。其他醫療機構按照規定配備和優先使用基本葯物。
(四)加強監督檢查。各級衛生行政部門要切實加強試題,試卷對醫療機構簽訂和履行購銷合同情況、基本葯物使用情況的監督，對不認真履行購銷合同、嚴重違反集中采購紀律、不按規定使用基本葯物的要追究相關人員和領導的責任。
四、規范診療行為，嚴格醫療機構的收費管理
(一)嚴格規范診療行為。積極推行臨床路徑，全面範文,教案執行衛生部年內陸續出台的100種常見病、多發病和費用高的診療項目的臨床路徑。認真落實《加強全國合理用葯監測工作方案》，進一步加強全省合理用葯監測工作，建立統一、規范的葯物使用管理機制。
(二)嚴格醫療機構財務和收費管理。嚴格執行國家有關財務制度和價格政策，根據衛生部新修訂的《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和教案,課件,範文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥公立醫院收支監管辦法，研究制定《實施辦法》。加強醫院成本核算和內部分配管理，推進醫療機構財務管理規范化、制度化。要嚴格執行國家有關醫療服務和葯品價格政策，實行費用清單制和費用查詢制。加強對收費各個環節的監督管理，尤其要加強對重症監護病房和手術室的收費監管。加強對醫院計費收費人員的統一規范化培訓，完善計算機收費管理系統，嚴禁醫療機構或科室自立項目、分解項目、比照項目收費等違規行為。
(三)繼續開展控制醫葯費用增長工作，要把合理檢試題,試卷查、合理用葯、合理治療、合理收費作為控費工作的重點。各單位要把合理用葯作為突破口，切實抓出成效。要把嚴禁科室出租、承包作為控費的措施之一。要完善獎金分配方案，醫務人員的獎金不得與經濟收入直接掛鉤。
(四)切實改善服務態度。各級醫療機構要認真執行省衛生廳《關於加強醫療機構預約掛號管理的通知》，進一步規范預約掛號工作教案,課件,範文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥，方便患者就醫。
五、加強行業監管,努力構建和諧的醫患關系
(一)加強對公立醫療機構領導班子成員的教育培訓課件，擬舉辦公立醫院院長培訓班，重點進行政治理論、醫院管理、行風建設以及紀律法制等內容的培訓，切實提高公立醫療機構領導班子成員的政治素質、管理水平和工作能力。
(二)切實加強對醫療機構的監管。嚴格醫療機構設置審批，落實區域衛生規劃，控範文,教案制醫療機構數量和規模，防止無序擴張。制定出台《醫療機構校驗管理辦法的實施意見》，全面推進對醫療機構的校驗管理工作，加強對醫療機構的經常性監督管理。嚴格執行《醫師定期考核管理辦法》，年內組織對公立醫療機構執業醫師的考核，加強對執業醫師執業行為的監管。落實《執業醫師定×醫院關於糾風專項治理工作的自查報告期考核管理辦法》、《醫療事故處理條例》，對發生重大醫療糾紛要認真查找和分析原因，實行問責制。
(三)加強對衛生執法和公共衛生機構的監教案,教學設計管。建立健全衛生監督和疾病預防控制機構內部約束監督機制，嚴肅查處衛生執法監督人員和疾控人員的執法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。
(四)不斷深化院務公開和公共衛生單位辦事公開工作，做好與政府信息公開的接軌。試題,試卷進一步完善院務和公共衛生單位辦事公開制度，進一步完善公開目錄，規范公開載體，切實做好醫療服務價格項目、收費標准、葯品和醫用耗材價格、群眾投訴調查處理結果為重點的信息公開。建立健全公開工作各項制度，加強對辦事公開工作的監督，探索責任追究制度。
(五)努力構建和諧醫患關系。加強醫患溝通，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴。會同有關部門推教案,課件,範文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥廣醫患糾紛第三方調解機制，將醫療糾紛調解納入社會大調解的范疇，積極推進醫療責任保險，建立醫療風險分擔機制。繼續推動完善醫療糾紛處理法律法規，統一醫療損害賠償標准，暢通醫患協商、行政調解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫療糾紛處理機制，及時化解醫患矛盾。繼續扎實開展平安醫院建設，加強醫院治安綜合治理，構建和諧醫療環境，維護正常醫療秩序，促進醫患和諧。
六、加強監督檢查，深入開展民主評議政風行風工作
(一)繼續深入開展民主評議衛生政風行風是在衛生糾風實踐中產生並發展起來的一項民主監督制度，加強衛生政風行風教案,課件,範文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥建設，必須深化民主評議衛生政風行風工作。各醫療機構要針對本單位行風突出問題，確定2009年整改的任務、目標和時限，積極開展對照檢查和自查自糾。建立評議結果逐級報告和向社會公開制度，自覺接受群眾監督。各級衛生系統糾風辦要緊緊盯住容易滋生不正之風的重點部位、重點領域和整改工作落實情況，組織政風行風評議代表和衛生行風督導員，深入基層進行暗訪。
(二)要完善監督檢查辦法、考核標准和獎懲，建立健全以病人和社會群眾為主體的第三方評價體試題,試卷系，更加註重用預防的思路和治本的辦法，通過上下聯動、以下促上和以上帶下，逐步完善糾-評-建相互結合的衛生糾風工作長效機制。持續開展病人和群眾問卷調查，今年省、市衛生行政部門將繼續對部分市、縣(市、區)級醫院滿意度進行問卷調查，以發現醫療機構存在的問題，更有針對性地督促搞好整改。
七、嚴肅行業紀律，堅決查辦各種違紀違法案件 對收受甚至索要患者及其家屬"紅包"，收受葯品和範文,教案器材生產、經營企業商業賄賂，各種形式的亂加價、亂收費、開單提成，開大處方、過度檢查、過度治療，科室出租、承包，違反規定配置大型醫用設備，以及醫療機構違反規定將醫務人員收入與科室×醫院關於糾風專項治理工作的自查報告經濟收入直接掛鉤等問題，要發現一起，嚴肅查處一起，並按照規定追究有關領導的責任。 對查處的典型案件，要在全系統內進行通報，教案,教學設計開展警示教育。要通過查辦案件，查找深層問題，建章立制、堵塞漏洞，並積極推進體制機制的完善，強化查辦案件的治本功能，減少違法違紀案件的發生。
八、加強組織領導，確保各項工作任務的落實
(一)嚴格落實糾風專項治理工作責任制。要按照"誰主管、誰負責"和"管行業必須管行風"的原則，對糾風專項治理各項任務進行分解，明確責任領導和責任科(股)室。教案,課件,範文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結,公文,美容,瑜伽,減肥建立健全完整的組織領導體系，各級衛生行政部門和醫療衛生機構的主要負責人要把行風建設作為"一把手"工程。
(二)加強調查研究和監督檢查。督範文,教案導檢查是推動工作的有效手段，是抓落實的有效措施，各級衛生行政部門要圍繞糾風專項治理工作的重點內容，深入開展調查研究，鞏固已有成果，防止反彈。同時，要加強與相關部門、×醫院關於糾風專項治理工作的自查報告上下級衛生行政部門之間的信息溝通和工作交流，及時總結推廣各地工作中好的做法和經驗，及時解決存在的問題和困難，提出改進工作的意見和建議，保證糾風專項治理工作各項任務落實。
(三)加強糾風工作機構自身建設。要健全糾風工作領導小組和辦事機構，健全教案,教學設計完善議事規則和工作制度，及時調整補充工作人員，充分發揮組織、協調作用。加強對工作人員的教育培訓，提高政治素質和工作能力，在工作經費、辦公設備等方面給予支持，保證工作機構充分履行職責，發揮職能作用，推動糾風和治賄工作深入開展。

G. 如何解決執法不規范的現象

當前，在檢察機關的一些崗位和環節上存在一些執法不規范的現象。針對這些現象，筆者認為，各級檢察機關要在堅持「從嚴治檢、嚴格執法」的同時，著重注意以下幾方面： １．有效的監督制約機制防止執法違規。筆者認為，一是要主動接受外部的監督；二是建立健全檢察機關的內部監督制約機制；三是建立健全領導責任和執法責任機制等。 ２．用憲法和法律原則、規定維護司法公正和公平正義。規范執法行為、促進執法公正應做到「三個認真」：（１）認真貫徹「尊重和保障人權」原則，堅持人性化執法，堅持「疑罪從無」、「罪刑法定」，不超越法律規定辦案。（２）認真執行「寬嚴相濟」的刑事政策，嚴格掌握立案、逮捕、起訴、抗訴和不起訴條件，堅決防止錯立錯捕錯訴。（３）認真實行行之有效的辦案制度，堅持重大案件依法適時介入，堅持疑難案件交叉閱卷、主訴檢察官「會診」案件，防止發生失誤和以案謀私。 ３．用嚴謹科學公開的方法強化和規范執法行為。（１）細化辦案程序，防止執法隨意性。盡可能減少外部因素對辦案的干擾，盡可能完善內部各環節的監督制約，防漏堵缺。（２）科學分解各種執法責任制，明確各種崗位職責。（３）抓規范執法行為，應當從小處著手。（４）通過推進執法公開，來推進執法規范。 （作者為四川省容縣檢察院檢察長）

H. 求《檢察機關執法工作基本規范2013年版》

2013年2月1日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第八十五次會議通過，最高人民檢察院辦公廳於2013年2月17日印發《檢察機關執法工作基本規范》，其具體內容如下 ：
第一編 總則
第一章 主要任務和基本原則
第二章 證據
第三章 迴避
第四章 辯護與代理
第五章 檢察委員會審議
第二編 控告檢察
第一章 一般規定
第二章 信訪
第一節 管轄
第二節 受理
第三節 分流
第四節 辦理
第五節 檢察長和業務部門負責人接待
第六節 交辦和督辦
第七節 信訪案件的終結
第三章 舉報
第一節 舉報線索的管理
第二節 舉報線索的審查
第三節 實名舉報的答復
第四節 舉報保護
第五節 舉報獎勵
第三編 刑事申訴檢察
第一章 一般規定
第二章 刑事申訴
第一節 管轄
第二節 受理
第三節 復查
第四節 公開審查
第五節 執行
第三章 國家賠償
第一節 立案
第二節 審查決定
第三節 復議
第四節 賠償監督
第五節 執行
第六節 其他規定
第四章 刑事被害人救助
第一節 救助范圍
第二節 提起方式
第三節 審查與報批
第四節 救助金的發放與監管
第五節 其他規定
第四編 職務犯罪偵查與預防
第一章 管轄
第二章 強制措施
第一節 拘傳
第二節 取保候審
第三節 監視居住
第四節 拘留
第五節 逮捕
第六節 強制措施解除與變更
第三章 初查和立案
第一節 初查
第二節 立案
第四章 偵查
第一節 一般規定
第二節 訊問犯罪嫌疑人
第三節 全程同步錄音、錄像
第四節 詢問證人、被害人
第五節 勘驗、檢查
第六節 搜查
第七節 查詢、調取、查封、扣押、凍結
第八節 鑒定
第九節 辨認
第十節 申辦特殊偵查措施
第十一節 偵查終結
第五章 偵查指揮與協作
第一節 偵查指揮
第二節 偵查協作
第三節 涉港澳刑事個案協查
第四節 涉外刑事司法協助
第六章 安全防範
第一節 辦案人員安全防範
第二節 司法警察看管與押解
第七章 職務犯罪預防
第五編 偵查監督工作
第一章 一般規定
第二章 審查逮捕
第一節 一般規定
第二節 逮捕條件
第三節 訊問
第四節 審查批准逮捕
第五節 本院移送審查決定逮捕
第六節 下級院報請審查決定逮捕
第七節 備案
第三章 偵查羈押期限變更
第一節 批准（決定）延長偵查羈押期限
第二節 重新計算偵查羈押期限
第四章 立案監督
第五章 偵查活動監督
第六章 羈押和辦案期限監督
第七章 核准追訴
第六編 公訴工作
第一章 一般規定
第二章 審查起訴
第一節 管轄
第二節 審查
第三節 偵查活動監督
第四節 羈押和辦案期限監督
第五節 查封、扣押、凍結涉案財物處理
第六節 輕微刑事案件快速辦理
第三章 要求偵查機關（部門）提供材料、退回補充偵查、退回偵查機關（部門）處理
第四章 提起公訴
第五章 不起訴
第一節 條件及程序
第二節 公開審查
第六章 出席第一審法庭
第一節 出庭支持公訴
第二節 追加、變更、撤回起訴
第三節 簡易程序
第四節 刑事審判活動監督
第七章 一審刑事判決、裁定的監督
第八章 二審檢察
第一節 二審案件審查
第二節 出席第二審法庭
第九章 再審檢察
第十章 備案
第七編 死刑復核檢察
第一章 一般規定
第二章 案件辦理
第三章 提出檢察意見
第四章 列席最高人民法院審判委員會會議
第五章 其他規定
第八編 監所檢察
第一章 一般規定
第二章 監獄檢察
第一節 收監檢察
第二節 出監檢察
第三節 減刑、假釋檢察
第四節 暫予監外執行檢察
第五節 死刑緩期二年執行檢察
第六節 禁閉檢察
第七節 獄政管理、教育改造活動檢察
第三章 看守所檢察
第一節 收押檢察
第二節 出所檢察
第三節 羈押期限檢察
第四節 教育管理活動檢察
第五節 留所服刑檢察
第四章 死刑執行臨場監督
第五章 監外執行檢察
第一節 交付執行檢察
第二節 監管活動檢察
第三節 收監執行檢察
第四節 減刑檢察
第五節 終止執行檢察
第六章 強制醫療執行監督
第七章 勞教檢察
第一節 入所檢察
第二節 出所檢察
第三節 勞教變更執行檢察
第四節 禁閉檢察
第五節 教育管理活動檢察
第八章 事故檢察
第一節 一般規定
第二節 被監管人死亡檢察
第九章 案件辦理
第一節 查辦職務犯罪案件
第二節 辦理罪犯又犯罪案件
第三節 辦理勞教人員又犯罪案件
第四節 受理控告、舉報和申訴
第十章 其他規定
第九編 民事行政檢察
第一章 一般規定
第二章 受理
第三章 立案
第四章 審查
第五章 提請抗訴
第六章 抗訴
第七章 出庭
第八章 檢察建議
第十編 刑事特別程序
第一章 未成年人刑事案件訴訟程序
第一節 一般規定
第二節 未成年人刑事案件的審查批准逮捕
第三節 未成年人刑事案件的審查起訴與出庭支持公訴
第四節 未成年被害人、證人合法權益保護
第五節 未成年人刑事案件的法律監督
第六節 未成年人案件的刑事申訴檢察
第二章 當事人和解的公訴案件訴訟程序
第三章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
第四章 依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序
第十一編 案件管理
第一章 一般規定
第二章 案件受理
第三章 辦案流程管理
第四章 接待辯護人和訴訟代理人
第五章 案件質量評查
第六章 案件統計信息管理
第十二編 其他規定
第一章 檢察長列席人民法院審判委員會會議
第二章 案件請示
第三章 立卷歸檔
第一節 材料收集
第二節 整理裝訂
第三節 歸檔
第四章 執法辦案內部監督
第一節 監督對象和監督內容
第二節 監督責任主體和監督職責
第三節 監督措施和監督方式
第五章 執法過錯責任追究
第一節 一般規定
第二節 責任追究范圍
第三節 責任追究程序
第六章 人民監督員監督
第七章 對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監督
第八章 附則
詳細內容見：https://www..com/link?url=MQSXek26-rAn0SYqeloj-5zjbJXzrEE8zr41V4N_agWJ9Bv_j_T20R9GAgqhwWhskT2dmN-&wd=&eqid=