計劃生育法律法規知識培訓計劃

『壹』 中國人口與計劃生育條例的詳細內容

為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。
第二條
我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。
國家採取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。
國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第三條
開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
第四條
各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。
計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
第五條
國務院領導全國的人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
第六條
國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。
第七條
工會、共產主義青年團、婦女聯合會及計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第八條
國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。 第九條
國務院編制人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。
縣級以上地方各級人民政府根據全國人口發展規劃以及上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。
第十條
縣級以上各級人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。
縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉、民族鄉、鎮的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條
人口與計劃生育實施方案應當規定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。
第十二條
村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。
機關、部隊、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作。
第十三條
計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
學校應當在學生中，以符合受教育者特徵的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條
流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。
第十五條
國家根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。
各級人民政府應當對貧困地區、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
國家鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第十六條
國家鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。 第十七條
公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第十八條
國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
第十九條
實行計劃生育，以避孕為主。
國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。
第二十條
育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。
預防和減少非意願妊娠。
第二十一條
實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
前款規定所需經費，按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。
第二十二條
禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。 第二十三條
國家對實行計劃生育的夫妻，按照規定給予獎勵。
第二十四條
國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。
國家鼓勵保險公司舉辦有利於計劃生育的保險項目。
有條件的地方可以根據政府引導、農民自願的原則，在農村實行多種形式的養老保障辦法。
第二十五條
公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。
第二十六條
婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規定享受特殊勞動保護並可以獲得幫助和補償。
公民實行計劃生育手術，享受國家規定的休假；地方人民政府可以給予獎勵。
第二十七條
自願終身只生育一個子女的夫妻，國家發給《獨生子女父母光榮證》。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。
法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執行。
獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助。
第二十八條
地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。
第二十九條
本章規定的獎勵措施，省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據本法和有關法律、行政法規的規定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。 第三十條
國家建立婚前保健、孕產期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。
第三十一條
各級人民政府應當採取措施，保障公民享有計劃生育技術服務，提高公民的生殖健康水平。
第三十二條
地方各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源，建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成的計劃生育技術服務網路，改善技術服務設施和條件，提高技術服務水平。
第三十三條
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
第三十四條
計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。
國家鼓勵計劃生育新技術、新葯具的研究、應用和推廣。
第三十五條
嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。 第三十六條
違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第三十七條
偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十八條
計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重後果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。
第三十九條
國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第四十條
違反本法規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，並給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十一條
不符合本法第十八條規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。
未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的，自欠繳之日起，按照國家有關規定加收滯納金；仍不繳納的，由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。
第四十二條
按照本法第四十一條規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十三條
拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的，由計劃生育行政部門給予批評教育並予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條
公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第四十五條
流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術服務的具體管理辦法和社會撫養費的徵收管理辦法，由國務院制定。
第四十六條
中國人民解放軍執行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據本法制定。
第四十七條
本法自2002年9月1日起施行。

『貳』 計劃生育法律法規

我國關於計劃生育的法律法規包括：
1、《中華人民共和國人口與計劃生育內法》， 於2001年12月29日通過容中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議審議通過，自2002年9月1日起施行。共七章四十七條。
2、中華人民共和國國務院令第 357 號 現公布《社會撫養費徵收管理辦法》，自2002年9月1日起施行。共十五條。
3、各省市自治區根據本地實際制定的《人口與計劃生育條例》。

『叄』 計劃生育協會培訓計劃怎麼寫啊

容光鄉計劃生育協會2010年培訓計劃
為全面提高我鄉各級協會工作人員的政策理論水平和工作能力，更好地推動全鄉協會工作上水平上台階。根據2009年全鄉人口計生工作要點，按照縣計生協會關於人口和計劃生育協會培訓工作的要求，進一步圍繞中心工作，創新培訓方式，提高培訓效果，全面提高我鄉協會工作人員的業務素質，現結合實際，制定如下計劃：
一、培訓內容
主要以提高各級協會工作人員政策理論水平和業務知識，以種養殖技術。
（一）協會業務知識：主要是圍繞各級協會章程、基層協會建設、「三項制度」、「生育關懷」、宣傳教育等內容進行授課。
（二）種養殖技術：主要是結合容光的實際，以種草養殖、紅梁栽培、商品蔬菜種植等為重點進行培訓。
二、培訓形式
按照「分塊集中、按需施教、以會代訓、現場指導、交流觀摩」的方式，對全鄉各級協會幹部進行多層次、多專題、多形式全方位的培訓。通過強化培訓，全面提高了各級協會幹部的業務水平和參與新農村建設的能力。
三、培訓時間
1、第一次培訓班
培訓時間：2009年12月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：各級協會章程、遵義市人民政府41號令。
2、第二次培訓班
培訓時間：2010年3月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：基層計生協會的建設
3、第三次培訓班
培訓時間：2010年6月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：「三項制度」
4、第四次培訓班
培訓時間：2010年7月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：紅梁種植技術
5、第五次培訓班
培訓時間：2010年9月，時間1天
培訓對象：鄉協會工作人員、村協會會長、秘書長。
培訓內容：種草養殖技術
容光鄉計劃生育協會
2009年10月

『肆』 單位組織育齡員工進行計劃生育知識培訓的內容包括哪些

縣人口局、縣計生協、縣計生服務站將計劃生育法律、法規，優惠政策、辦事上報審批程序、業務知識、有獎舉報、打擊「兩非」、協會知識、優質服務等相關內容系統整理，先後編印發放了《永登縣人口和計劃生育基層基礎工作精細化規范化科學化管理實施細則》、《人口與計劃生育宣傳服務手冊》 （一） （二） （三） （四）、《「313」計生利益導向惠民工程宣傳手冊》、《計生協會基礎知識宣傳手冊》等資料供計生幹部宣傳學慣用。

『伍』 計劃生育培訓有哪些

一是縣人口局、縣計生協、縣計生服務站將計劃生育法律、法規，優惠政策、辦事上報審批程序、業務知識、有獎舉報、打擊「兩非」、協會知識、優質服務等相關內容系統整理，先後編印發放了《永登縣人口和計劃生育基層基礎工作精細化規范化科學化管理實施細則》、《人口與計劃生育宣傳服務手冊》 （一） （二） （三） （四）、《「313」計生利益導向惠民工程宣傳手冊》、《計生協會基礎知識宣傳手冊》等資料供計生幹部宣傳學慣用。 二是縣人口局抽調統計、宣傳、流動人口、協會、技術服務等各股室業務骨幹組成業務培訓團，巡迴到各鄉鎮對鄉、村計生專干、自管小組長進行全面系統的培訓並組織考試，將考試成績在各鄉鎮計生工作會上進行通報，以激勵、督促基層計生工作人員學習、鑽研業務。 三是縣人口局針對階段性工作、重點工作，有側重點地舉辦各類業務培訓班。先後舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》培訓班；簽訂了人口計生目標責任書的72個部門、單位計生幹部業務培訓班；人口和計劃生育基礎信息核查工作培訓班；計生協會知識培訓班；信息化建設、P＆WIS系統培訓班4期。通過培訓，使計生專干及時掌握了新的政策、信息和業務知識，鞏固熟悉經常性業務知識，為計生工作全面、高效運轉打好了基礎。 四是縣人口局借督查、半年、年終考核的機會，組織鄉、村計生專干、自管小組長進行業務考試，將考試成績作為一個考核項目。一是檢驗計生工作人員對計生政策、業務的掌握程度，二是通過考試給大家一個再學習、再提高的機會，三是督促大家重視對計生政策、業務知識的學習，重視自己業務水平和工作能力的提高。 五是在農閑季節，採用分片、分鄉鎮、分批的方式，對全縣 225名鎮計生專干，64名服務所技術服務人員， 240 名村專干、15名社區專干、925名自管小組長進行集中培訓。縣人口局加強師資力量，邀請省、市人口委相關領導、專家來為大家講課。培訓之餘，大家在一起交流工作經驗、討論工作中遇到的難點、熱點問題，互相學習、互相促進，有效提高了全縣計生工作人員人口計生工作精細化、規范化、科學化的管理水平。

『陸』 計劃生育培訓資料

計劃生育業務培訓資料 計劃生育工作已步入正軌，逐漸走入依法行政的軌道，因此，國家於2002年9月1日頒布施行了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，我們浙江根據本省實際情況於2002年9月3日施行了《浙江省人口與計劃生育條例》。當前人口與計劃生育工作的主要任務是穩定低生育水平，提高出生人口素質。我國的人口政策是控制人口數量，提高人口素質。推行計劃生育以宣傳教育為主，同時採取必要的經濟、行政和法律措施。 一、《一孩生育證明》發放 1、辦事對象：新婚夫婦（雙方均未生育，經依法登記結婚後，第一個子女生育前。法定婚齡是指男22周歲，女20周歲）。2、辦事程序：生育管理地鄉鎮人民政府受縣人口和計劃生育局委託核實後，發給生殖健康服務證。 3、核對證件：男女雙方的《結婚證》、《戶口籍》、女方一寸照片一張，即辦。 二、再生育審批 1、辦事對象：符合《省條例》規定要求再生育的夫妻。但是符合再生育條件的夫妻必須先審批再懷孕，否則要徵收計劃生育違約金。符合下列條件之一的夫妻，經批准，可以再生育一個子女：（一）雙方均為獨生子女，已生育一個子女的；（二）雙方均為農村居民（農業人口，下同），已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業單位和其他組織職工或一方從事工商業一年以上以及雙方與企業建立勞動關系一年以上的除外；（三）雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；（四）雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，並贍養女方父母，已生育一個子女的（只適用於姐妹中一人）；（五）雙方均為少數民族，已生育一個子女的；（六）雙方均為農村居民，一方是少數民族並具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的；（七）一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的；（八）一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的；（九）一方未生育過，另一方再婚前喪偶並已生育兩個子女的；（十）已生育一個子女，經設區的市以上病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（十一）一方連續從事礦井井下作業五年以上，已生育一個女孩，並繼續從事井下作業的。2、辦事程序： （1）夫妻雙方提出申請填寫再生育申請審批表並附有關證明材料； （2）生育管理地鄉鎮人民政府審核，並對其生育狀況進行公示，公示期7天； （3）生育管理地鄉鎮人民政府在20個工作日內（包括公示期）簽署審核意見，並統一送縣人口和計劃生育局審批； 3、申報材料：《三門縣再生育申請表》2份、《戶口簿》、《結婚證》《身份證》 女方最近一個月內檢查的《孕環情證明》、女方1寸近照1張，特殊申請生育的另附其他有關證明。 三、《獨生子女父母光榮證》申領1、辦事對象：自願終身只生育一個子女的夫妻。2、辦事程序： （1）夫妻雙方填寫《申請表》，附有關證明材料。 （2）村民委員會簽署審核意見； （3）報鎮人民政府核准，符合條件的，發給《獨生子女父母光榮證》。 2、申報材料：《申請表》、《戶口簿》、《居民身份證》、小孩1寸近照1張，即辦。 四、《流動人口婚育證明書》申領 1、辦事對象：離開戶籍所在地30天以上，從事務工、經商等活動或以生育為目的異地居住的育齡人員（18-49周歲）。 2、申報材料：《居民身份證》，本人照片1張，即辦。 五、已婚育齡婦女「三查」及「四項手術」落實時間 三查對象：未滿49周歲的已婚育齡婦女（女扎、離婚、喪偶除外）。查檢時間：第一次：每年的正月十六、十七：第二次：每年的七月十一、十二。二孩辦理知情選擇的育齡婦女每年查檢四次。 放環時間：一般為順產42天至3個月內，剖腹產6個月後。二孩出生提倡女扎手術，也可以辦理知情選擇協議；但是超生的必須落實女扎手術。計劃外懷孕的應當在當月落實引流產手術。 六、計劃生育獎勵優惠政策農村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經濟收益分紅時，獨生子女按兩人計算。承包土地和山林優先照顧，農村扶貧應當把貧困的獨生子女戶和女兒戶作為重點對象。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度：（一）獎勵扶助對象的條件： 1、本人及配偶均為本省農業戶口或界定為農村居民戶口； 2、1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育； 3、現存一個子女或子女死亡現無子女； 4、1933年1月1日以後出生，年滿60周歲。 （二）獎勵扶助的標准： 對符合條件的農村夫婦每人每年按600元的標准發放獎勵扶助金，直至亡故為止，對只生育一個女孩或獨生子女死亡無子女的，按每人每年840元的標准發放獎勵扶助金。獎勵扶助對象的確認和獎勵扶助金的發放以個人為單位。（三）獎勵扶助對象的確認程序 1、本人申請。 2、村民委員會評議。 3、鄉鎮人民政府初審並張榜公示。 4、縣人口計生行政部門復審確認。 七、社會撫養費徵收 （一）收費依據：《省條例》第四十八條。 （二）收費標准：違反《省條例》規定生育的，對男女雙方分別按照當地統計部門公布的上一年城鎮居民人均可支配收入（按台州市統計局公布的為准）或農村居民人均純收入（按縣統計局公布的為准）的下列倍數徵收社會撫養費。 1、多生一胎的，按照二倍至四倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 5萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收8萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收12.5萬元 )； 2、多生二胎以上的，按照前一胎的徵收標准加倍徵收； 3、符合再生育條件但未批准生育的，按零點五倍至一倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 1.2萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收2.3萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收3.3萬元)； 4、未婚男女已滿法定婚齡非婚生育第一胎的，在6個月的補辦結婚登記手續的不予徵收社會撫養費，否則按零點五倍至一倍徵收(雙方均是農村戶口的徵收 1.2萬元;一方城鎮戶口,一方農村戶口的徵收2.3萬元;雙方均是城鎮戶口的徵收3.3萬元)； 5、未滿法定婚齡生育的，按照一點五倍至二點五倍徵收(雙方?

『柒』 最新計劃生育條例

『捌』 人口與計劃生育法律法規及相關知識培訓

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『玖』 計劃生育人口學校教學制度

教 學 制 度

一、以馬克思人口理論為基礎，以黨中央的政策法規為指導。對育齡群眾開展晚婚晚育，優生優教、節育避孕等知識的教育和培訓。
二、認真備課講課，講求教學應效，認真完成教學計劃。
三、堅持考勤制度，對每期參加學習的人員進行考勤登記。
四、每期進行考核，合格者發給結業證書。

教 學 計 劃

一、教學目的：通過開展「五期」教育培訓，使廣大育齡群眾掌握生育政策法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等知識，提高廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性。
二、教學內容：
1、人口理論教育。
2、計劃生育政策法規。
3、青春期、孕產期、避孕育兒期、更年期知識。
4、生殖保健知識。
5、生產生活知識。
四、教育時間安排：
3月 日 6月 日
9月 日 12月 日

學 習 制 度

一、認真學習馬克思人口理論、計劃生育政策、法規及婚育科學知識，不斷提高實行生育的自覺性。
二、服從學校領導和教學安排，認真完成各項學習任務。
三、遵守學校規章制度，上課認真聽講，做好、筆記，做到不遲到、不早退、不缺席，有事必須請假。
四、保持教室衛生清潔，愛護公物。
五、尊重教師，團結同學，互幫互敬，共同提高。

生殖健康監測制度

一、積極宣傳計生方針、政策及優生、優育科普知識。
二、加強孕前管理
三、村級服務室承擔全村生殖健康監測工作。
四、熱情接待生殖監測對象，認真填寫記錄。
五、堅持原則，不循私情，嚴禁弄虛作假。

村級葯管員工作職責
（村、居委會）
一、宣傳貫徹計劃生育葯具管理有關方針、政策和規定，按照上級指示精神，認真為本地育齡婦女服務。
二、准備掌握使用葯具人員情況，實行分類指導，做到三清（現行政策清，基本數字清，服務對象清）；三會（會隨訪，會宣傳指導，會處理一般問題）；三到戶（送葯具到戶，宣傳到戶，隨訪到戶）。
三、按時領取葯具，及時定量送葯具到人，講解使用方法，按時隨訪，發現問題，及時處理並報告上級。
四、認真建好《避孕葯具發放、隨訪登記卡》卡冊，按規定，要求如實填寫各項內容，同時准備上報花名冊。
五、及時填報《葯具失敗登記報告單》。

湖南省計劃生育葯具物資管理站

村計生協會工作制度

1、認真履行《計生協會章程》，開展人口與計生基礎知識教育，組織群眾學習計生政策法規，人口理論、節育避孕、優生優育優教知識，提高群眾計劃生育自覺性。
2、堅持每月集中學習一次。
3、每個協會會員必須建立5－10個聯系戶。
4、協會會員經常向村組、計生協會組織、計生部門和黨政領導機關反映情況、報告信息。
5、協會每年要進行會員工作活動情況檢查和年終評比。

村民小組計生指導職責

1、認真學習和實施計生法規和政策，努力提高政治理論水平和婚育避孕、優生優育的科普知識。
2、正確指導本組育齡夫妻節育、避孕措施。
3、負責本組嬰兒出生、人口死亡、節育避孕、新婚人數以及人口變動情況的報告，每月28日向村計生辦報告一次。
4、負責避孕葯具發放登記管理工作。

村級計劃生育專干職責

1、專干必須履行工作職責，不折不扣地完成各項計劃生育任務。
2、認真學習計生政策法律法規，掌握計劃生育業務知識，做好計劃生育法規宣傳工作。
3、必須按計劃落實好出生人數，如實統計上報各項數據、資料，做到鄉村組及對象相符帳卡、報告單一致。
4、建立村級計劃生育學校，當好計劃生育政策宣傳員，分別對不同層次的對象宣傳服務，授課次數不得少於5次。
5、加強育齡婦女對象的孕前管理工作，每月現有隨訪對象2次，當好計劃生育信息員，力爭計劃生育率為95%以上。
6、當月必須當月完成，季度三查工作不得拖欠，力爭做到無外逃戶，無計劃外生育，積極主動上門做計生對象的工作，掌握對象的思想動態，做好計劃生育宣傳員。
7、搞好葯具發放，當好葯具宣傳員。
8、堅持每月2號專干例會制度，及時准確填送《計劃生育報告單》，缺席會議一次或缺席報告單一次罰款5元，漏報、假報出生、節育手術的，每發現1人罰款5元，並影響年終評先評優。

計劃發放管理制度
（地、縣、鄉、村）

一、年度需求計劃應按照「滿足需要、保障供應」的原則，以村為起報單位，經自下而上的程序，實事求是地制定。
二、各級必須按計劃發放避孕葯具。地級按縣級年度需求計劃分季度發送葯具；縣級雙月、鄉、村每月按計劃定量、實有人數發放葯具。
三、調撥發放手續必須完備，登記必須真實。發放葯具地、縣級必須憑避孕葯具發放情況報表（表四）開三聯調撥單及時登帳與發放；鄉級必須憑村級《避孕葯具發放、查訪登記卡》進行發放，領取人在鄉計劃分戶帳上簽字；村級按《避孕葯具發放、查訪登記卡》上實際用葯具人員發放；服用對象應在接受查訪後親自在查訪上簽名。
四、計劃免費發放的避孕葯具不準用於零售。

湖南省計劃生育葯具物資管理站

村規民約

第一條：在黨的現行計劃生育政策和國家、省、市計劃生育法律、法規所規定的范圍內，本村實行計劃生育村民自治，在村黨支部的領導下，由村民委員會具體組織實施。
第二條：各村民享有實行計劃生育的合法權益，同時也享有實行計劃生育的義務，履行計生政策、法規和計生合同的規定。
第三條：提倡晚婚、晚育、實行少生優生，禁止未達法定婚齡結婚、無證結婚和計劃外懷孕、生育。已婚育齡婦女必須參加每季度（3月、6月、9月、12月）的「三查一治」
第四條：生育一孩或二孩的夫婦，應接受計生工作人員的指導，及時知情選擇落實一項有效節育措施，凡計劃外懷孕的，必須自覺終止妊娠。
第五第：外出務工，暫住從業人員必須與村委會簽訂計生合同，然後到鄉計生辦辦理《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女外出後需回鄉參加「三查一治」，也可寄回打工地縣級以上計生或衛生部門出具的有效孕情檢測證明。
第六條：育齡婦女不得進行非醫學或性別選擇性地人流、引產。
第七條：凡違反計生政策的村民，除按上級部門規定處罰外，本村委會還將取消該村民家庭所有成員可以享受的鄉村組福利待遇。

國家對實行計劃生育的已婚育齡夫妻提供節育手術服務，實行免費（有關標准按省市區物價部門規定執行）。范圍：上環、取環、人流、結扎等。

歡 迎 舉 報

內容：出具假證明，辦理假手術，隱瞞計劃外行蹤及計外生育，殘害、遺棄女嬰，非法送養、搶養，非法簽定胎兒性別，亂收費、亂罰款，違反「七不準」。
制度：舉報屬實，獎勵50元以上。

電話：2220342（區計生委）
2705148（鄉計生辦）

國家計生委「七個不準」的規定

一、不準非法關押、毆打、侮辱違反計劃生育規定的人員及其家屬。
二、不準毀壞違反計劃生育規定人員家庭的財產、莊稼、房屋。
三、不準不經法定程序將違反計劃生育規定人員的財物抵繳計劃外生育費。
四、不準監設收費項目、亂罰款。
五、不準因當事人違反計劃生育規定而株連其親友、鄰居及其他群眾；不準對揭發、舉報的群眾打擊報復。
六、不準以完成人口計劃為由而不允許合法的生育。
七、不準組織對未婚女青年進行孕檢。

計劃生育村民自治章程

第一章總則
每一條為了貫徹落實計劃生育基本國策，充分發揮村民實施計劃生育自我管理、自我教育、自我服務的積極作用，實行計劃生育的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省＜村民委員會組織法＞實施辦法》和《湖南省計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本村實際，特製定本章程。
第二條本村實行計劃生育村民自治，是在黨的現行計劃生育政策和國家、省有關計劃生育法律、法規所規定的范圍之內進行；在村黨支部的領導下，由村民委員會及其下屬機構負責具體組織實施。
第三條本章程適用於戶籍在本村、戶籍不在本村因婚嫁居住本村的和在本村居住一個月以上的流入人員。
第二章組織機構
第四第依據中華人民共和國《村民委員會組織法》設立村計劃生育工作領導小組在村黨支部領導下開展工作，並接受鄉計生辦指導。
第五條本計劃生育工作領導小組由支書、主任、計生分管、計生專干共4人組成，每屆任期3年。
第六條經民主選舉產生的村計劃生育工作領導小組具有法律效力，必須行使工作權利和履行工作職責。
其權利是：
1、在村黨支部、村委員會領導下，依照本章程依法行使本村計劃生育的管理權。
2、組織有關會議，開展計劃生育活動。
3、限制村民違反計劃生育法規的行為，進行計劃生育獎罰。
其職責是：
1、組織村民學習黨的計劃生育方針政策，引導村民自覺遵守計劃生育法律法規；
2、建立工作目標管理責任制，全面完成鄉人民政府下達的人口計劃；
3、宣傳人口與計劃生育基礎知識，宣傳避孕節育知識，指導已婚育齡婦女知情選擇避孕節育措施；
4、開展：婚前、新婚、懷孕、節育、優生、優育、優教，「三查」以及流動人口管理全方位的優質服務，引導村民少生優生勤勞致富奔小康。
5、維護村民計劃生育合法權利，教育指導村民發行計劃生育義務。
第七條健全村組計劃生育協會組織，吸收具有一定政治思想覺悟、計生政策、作風正派、辦事公道、堅持原則，並在計劃生育方面起模範帶著作用的村民為協會會員，民主參與並監督村計劃生育工作委員會的工作。
第三章村民的權利與義務
第八條村民都有實行計劃生育的合法權益，且受法律保護，其權力有：
1、達晚婚婚齡後領取婚姻狀況介紹信，依法申請婚姻登記的權利；
2、條例生育第一個孩子的夫婦，有權申請領取《一孩生育證》，符合生育第二個孩子的夫婦，有權申請領取《二孩生育證》；
3］已婚育齡婦女在節育技術員的宣傳指導下，根據自己的身體狀況，有權知情選擇一項有效的避孕節育措施；
4、民主選舉成立村計劃生育工作領導小組，監督和評議計劃生育工作；
5、享受有關政策法規和各類合同規定的其它權利。
第九條村民都有實行計劃生育的義務。
1、實行晚婚晚育，少生優生，禁止未達法定婚齡結婚、無證結婚，禁止計劃外生育；
2、示持有《生育證》的已婚育齡夫婦必須採取一項有效適宜的避孕措施；
3、生育一孩或二孩的夫婦，應接受計生服務人員的指導，及時知情選擇落實一項有效節育措施；
4、已婚育齡婦女，必須每季度按時參加一次「查環、查孕、查病」活動；
5、凡計劃外懷孕的，必須自覺終止妊娠，並及時落實避孕節育措施；
6、外出務工，暫住從業人員必須與村委會簽訂計劃生育合同，然後到鄉計生辦辦理《流動人口計劃生育證明》後方可外出務工、暫住，已婚育齡婦女外出後，每季度必須按時回原籍地參加「查環、查孕、查病」的活動或寄回現居住地縣級以上計生或衛生部門的有效孕情檢測證明；
7、育齡人員應定期接受「五期」教育；
8、不得進行非醫學性人流、引產；
9、履行有關政策法規和各類合同規定的其它義務。

第四章民主管理與監督

第十條村民委員會半年召開一次村民大會，由村計劃生育工作領導小組報告計劃生育工作情況，聽取村民意見，合理改進計劃生育工作。
第十一條村計生領導小組每年必須將全村人口計劃、計劃生育獎罰情況張榜公布。
第十二條有下列情況之一的村計生工作領導小組組成人員，櫝代表會議可以經合法程序後，免除其職務：
1、不能勝任本職工作的；
2、嚴重失職或瀆職的；
3、以權謀私、循私枉法的。
第十三條村計劃生育協會通過下列形式對本計劃生育工作進行民主參與和監督。
1、召開會員代表大會、理事會、常務理事會，發揮協會理事、會員的作用，為計生工作獻計獻策；
2、參加村民委員會召開的計生工作會議，提出建議、意見；
3、調查研究，向村民委員會提交調查報告，改進工作方法。

第五章獎勵與處罰
第十四條對模範實行計劃生育的村民進行獎勵：
1、凡實行晚婚婚育的夫婦，同時領取獨生子女證的，每月享受5－6元的獨生子女保健費，直至小孩十四周歲為止；
2、在招生、招干、參軍時，優生推薦獨生子女和實行計劃生育戶的子女；
3、村、組企業用工時，獨生子女和實行計劃生育的純二女戶在同等條件下，優生安排；
4、對計劃生育家庭給予優先批地建房，對未實行計劃生育的家庭在計劃生育家庭未全部解決批地建房之前，村、組不得安排宅基地建房；
5、雙農戶獨生子女少兒兩保險由村、組各負擔50％；
6、獨生子女戶和純二女結扎戶，可享受鄉村100元養老保險金。
7、純女戶可照顧一個男到女方落戶指標。
第十五條對不履行計劃生育義務，違反有關計劃生育法規的村民進行懲罰：
1、未達法定婚齡結婚、無證結婚的，按有關法律法規規定一次性處罰到位。
2、計劃外生育的，除按《條例》有關規定處罰外，還應按有關合同收取違約金；
3、計劃外懷孕後不自覺終止妊娠的，責令限期終止妊娠，一切費用自理，並承擔執行過程中的有關交通、食餐費用；
4、個別「查環、查孕、查病」不到位的育齡婦女，全家所有成員不得享受鄉、村、組的任何福利待遇；
5、進行醫學性人流、引產的，持縣級以上醫院證明，報經鄉計生服務站批准，自然流產的，3小時內報請鄉計生服務站派員核查，未按上述規定執行的，視作進行了非醫學性人流引產。由鄉計生辦收回其生育證，不允許再生育，並按合同收取違約金。
6、拒不履行各類合同所規定的義務，按合同規定由村計生領導小組收取違約金。
第六章附則
第十六條本章程如有與本村其它規定相抵觸的地方，以本章為准。
第十七條本章程自村民代表大會通過之日起執行。

一九九八年六月五

『拾』 如何做好計劃生育工作

一、要抓宣傳，實現計生工作由消極被動向自覺主動轉變一是要利用廣播、電視、報紙、網路等多種宣傳媒介，面向社會、面向基層、面向群眾，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。開展以宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》和科普知識為主要內容的政策宣傳服務活動，重點宣傳公民實行計劃生育的權利和義務、各部門綜合治理的責任和義務，使之家喻戶曉，人人皆知，從而進一步增強各部門和各級幹部依法行政的自覺性，增強廣大群眾依法履行義務、維護合法權益和人口憂患意識。二是加大對村民自治政策的宣傳。通過召開鄉鎮黨政會議和村幹部會、發放宣傳資料、刷寫宣傳標語、辦固定宣傳欄等各種形式，開展全方位、立體宣傳，做到村村有專欄、組院有標語、戶戶有資料，使廣大基層幹部吃透政策、統一思想、消除雜念、形成共識，深刻領會政策的精髓。三是舉辦業務骨幹培訓班，將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利於指導工作。通過積極發揮骨乾的作用，採取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。四是要設立舉報投訴電話、公開欄等，完善監督體制，對各種活動進行監督。二、要抓服務，實現計生工作由管理型向服務型轉變要把管理與服務統一起來，寓計生管理工作於服務之中，增強服務意識，簡化有關手續，提倡人性化服務，規范群眾的婚育行為，做到政策法規宣傳到戶、流動人口管理到戶、生殖保健服務到戶、優惠政策落實到戶，進一步推動計生工作由管理型向服務型的根本轉變，提高計生工作水平和質量。一是各鄉鎮要制定方案，實行包片負責，做到片不漏戶、戶不漏人、人不漏項，健全育齡婦女檔案，做到底數清、情況明，及時掌握計生對象的各項信息。二是統一印製《生殖保健服務卡》發到農村育齡婦女手中，持卡可到計劃生育服務站免費咨詢、免費領取避孕葯具、免費「四術」和免費進行生殖健康普查，為育齡群眾提供「零距離」服務，接受咨詢服務。三是在城鎮繁華地段和各大醫院、葯店、超市設立避孕葯具免費發放點，方便群眾。四是要提供方便快捷的辦證服務，對經核實符合生育政策規定的提供優質服務，對不符合政策規定的，要做好說服教育工作，及時與其戶籍地溝通，並督促其落實補救措施。同時，要嚴格再生育審批時限，做到隨時受理，一月一批。總之，要以技術服務為重點，依法落實避孕節育、生殖保健等免費服務，通過多種方式，千方百計的滿足群眾需求，維護群眾權益，贏得群眾支持。