吉林市規劃條例

Ⅰ 問兩個房地產方面的問題！

一、有關住宅用地所使用年限，國務院早在1990年5月19日發布了第55號令，《條例》中規定：住宅用地的出讓最高年限為七十年、綜合用地的出讓最高年限為五十年；您正准備購買的房產，可能是房產開發商原先辦理的綜合用地，現其中的部分已開發了商住房，其使用年限為五十年低於出讓的最高年限，因此是合法的。
二、關於補年期差價的問題，崑山市人民政府2001年8月8日昆政發 [2001]33號文通知，要求房產開發商在新開發綜合用地時，須調整土地用途，補足年期後，再開發和轉讓土地使用權(含變更)。對購房者不必補繳年期差價。您只需在購買房子時，根據土地使用年期可適當要求房產銷售商降低購房價格。至於補年期的費用，是按現行土地價格折算成年平均地價再補繳，具體按住宅用地所處土地級別的基準地價的上限標準的年平均價補繳年期差價，或按市場評估價補繳年期差價。
三、土地使用權的年限確定，是按土地使用權出讓合同及補充協議明確的，開發商應在購房合同中載明，國土使用證號和使用年限，因為將來您領到的土地證和開發商的土地證年限是一致的。
吉林省土地管理條例（第二次修

（1994年1月15日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據1997年9月26日發布《吉林省人民代表大會常務委員會關於修改〈吉林省土地管理條例〉的決定》修正 根據2001年1月12日發布的《吉林省第九屆人民代表大會常務委員會
公告第56號》進行第二次修正）

目 錄

第一章 總 則
第二章 土地的所有權和使用權
第三章 土地的利用和保護
第四章 使用國有土地的管理
第五章 使用集體土地的管理
第六章 法律責任
第七章 附 則

第一章 總 則
第一條 為加強對土地資源和資產的管理，保護和合理利用土地，充分發揮土地資源和資產在經濟建設中的重要作用，根據《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、法規的規定，結合我省實際，制定本條例。
第二條 全省行政區域內土地的使用和管理，均應遵守本條例。
第三條 各級人民政府必須貫徹執行十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地的基本國策。堅持統一規劃、統一徵用、統一開發、統一管理、統一出讓土地的原則。
第四條 各級人民政府應當對在開發、利用、保護和管理土地資源和資產以及進行土地科學研究等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第五條 縣級以上人民政府土地行政主管部門，是本行政區域內國有土地的產權代表，主管本行政區域內的土地和城鄉地政的統一管理工作。
鄉級人民政府設土地管理人員，負責土地管理工作。
第六條 實行土地有償、有限期使用，逐步培育、完善、規范土地市場。

第二章 土地的所有權和使用權
第七條 土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第八條 下列土地屬於國家所有：
（一）城市土地（依法確認屬於集體所有的土地除外）；
（二）經縣級以上人民政府批准撥給集體、個人使用的國有土地和未撥用的林地、草地、水域等；
（三）國家撥給機關、團體、部隊和國有企業、事業單位使用的土地；
（四）國家依法徵收、沒收的土地；
（五）國家建設依法徵用的土地；
（六）依法確認屬於集體所有以外的其他土地。
第九條 下列土地屬於集體所有：
（一）縣級以上人民政府依據國家和省人民政府有關文件的規定，已確定給農業集體經濟組織的土地；
（二）農村的宅基地、自留山、自留地、自留塘；
（三）依法確認屬於集體所有的其他土地。
第十條 各級人民政府要加強土地的權屬管理。縣級以上人民政府辦理土地權屬登記，頒發《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》，確認國有土地的使用權和集體土地的所有權。
跨縣（市、區）使用土地的單位或者個人，按行政區劃分別到土地所在地縣級人民政府辦理土地權屬登記，由土地所在地縣級人民政府核發土地使用證。
確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘塗的養殖使用權，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業法》的有關規定辦理。
第十一條 改變土地所有權、使用權的，在政府批准文件之日起30日內，到原發證機關辦理權屬變更登記手續，更換證書。
任何單位和個人出賣、轉讓房屋等地上附著物，涉及土地權屬變更的，須在地上附著物權屬變更之日起30日內，到原發證機關辦理土地權屬變更登記手續，更換證書。
第十二條 承包集體所有的土地和全民所有制單位、集體所有制單位使用的國有土地，承包者依法享有承包合同規定的經營權、合法收益權，同時承擔合理利用和保養土地的義務。
第十三條 國有土地的使用權可以依法出讓、轉讓、出租、抵押，其管理許可權和管理辦法由省人民政府另行規定。
集體所有的土地必須先行徵用轉為國有土地後方可出讓土地使用權。
第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府負責處理。
全民所有制單位之間、集體所有制單位之間、全民所有制單位和集體所有制單位之間的土地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府處理。
個人之間、個人與全民所有制單位或集體所有制單位之間的土地使用權爭議，由鄉級人民政府或者縣級人民政府處理。
有爭議雙方分屬本省兩個以上行政區域的，由爭議雙方所在地行政區域的上一級人民政府解決。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以依照有關法律法規申請復議或者提起訴訟。
在土地所有權和使用權爭議解決以前，任何一方不得改變土地的現狀，不得破壞土地上的附著物。

第三章 土地的利用和保護
第十五條 縣級以上人民政府負責編制土地利用總體規劃，報上一級人民政府批准後執行。土地利用總體規劃如需調整，須報請原批准機關批准。
各類用地規劃應當符合土地利用總體規劃。
城市規劃區的土地利用應當符合城市規劃；鄉（鎮）村建設的土地利用應當符合鄉（鎮）村建設規劃。
在江河、湖泊管轄區、各種類型的保護區、風景旅遊區內，土地利用應當符合該區的綜合開發利用規劃。
國有農、林、牧、漁、參、葦場（站）和水庫等單位的土地利用規劃，應當在符合當地土地利用總體規劃的前提下，由其自行編制，經主管部門審核，報縣級以上人民政府批准。
第十六條 各級人民政府要制定土地開發規劃，合理開發土地資源。加大土地保養措施，防止土壤退化。整治廢棄地，因地制宜合理利用荒山、荒地。
開發國有荒山、荒地用於農、林、牧、副、漁業生產的，由縣級以上人民政府批准，可以確定給開發者使用。
第十七條 一次性開發國有荒山、荒地的審批許可權如下：
（一）200公頃以下的，由縣級人民政府批准；
（二）200公頃以上333公頃以下的，由市、州人民政府批准；
（三）333公頃以上666公頃以下的，由省人民政府批准；
（四）666公頃以上的，按《中華人民共和國土地管理法實施條例》的有關規定執行。
第十八條 縣級以上人民政府必須控制本轄區內各項建設用地總量。
建設用地計劃由縣級以上人民政府土地行政主管部門根據上級下達的年度用地計劃指標編制，經計劃部門綜合平衡後下達，由土地行政主管部門和計劃部門監督實施。
指令性建設用地計劃不得超出本年度計劃指標。
第十九條 縣級以上人民政府應當劃定基本農田保護區。城市人民政府應當劃定菜田保護區。
基本農田保護區和菜田保護區的土地，除國家重點建設項目外一般不得佔用；確需佔用的，依法按最高標准收取土地稅費。
第二十條 從事磚瓦和其他建材業生產，應當嚴格控制佔用耕地，嚴禁佔用菜田和基本農田保護區內的耕地。
第二十一條 各類開發區選址、用地應徵求土地行政主管部門意見，並依法嚴格審批。
第二十二條 承包經營土地造成荒蕪的，由縣級人民政府土地行政主管部門向承包者徵收荒蕪費。其標准：荒蕪1年的，按該地前3年平均年產值的1倍計收；荒蕪2年的，按該地前3年平均年產值的2倍計收，並由原發包單位收回土地。
徵收的荒蕪費應由縣級財政專戶存儲，用於農田基本建設和發展農業生產。
第二十三條 任何單位和個人從事采礦、採石、挖沙、取土等經營活動佔用耕地或者造成耕地破壞的，必須按照有關規定辦理用地手續，並向所在地的縣級土地行政主管部門預交復墾保證金。用地單位或者個人按照國務院《土地復墾規定》對土地復墾後，縣級土地行政主管部門應當退
回復墾保證金。
復墾保證金收取標准，為所在鄉（鎮）糧食作物前3年平均年產值的4－5倍。
第二十四條 佔用耕地進行建設的單位和個人，應當按國家和省的規定交納耕地佔用稅。徵用城市郊區已開發的菜田，應繳納新菜田開發建設基金。
每畝新菜田開發建設基金收取標准，按該地被徵用前3年的平均年產值加倍計算：長春市、吉林市為12－14倍；四平市、遼源市、通化市、渾江市、白城市、松原市、延吉市、琿春市為8－12倍；其他縣（市）及工礦區為6－8倍。
新菜田開發建設基金，按徵用土地審批許可權由土地管理部門收繳，財政專戶存儲，用於繳納此項基金所在市、縣的新菜田開發建設，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。
第二十五條 使用國有土地有下列情況之一的，按徵用土地批准許可權，由土地行政主管部門報縣級以上人民政府批准，收回用地單位的土地使用權，注銷土地使用證：
（一）用地單位已經撤銷、遷移或破產的；
（二）未經原批准機關同意，連續兩年未使用的；
（三）公路、鐵路、機場等經核准報廢的；
（四）單位自辦的農副業生產基地停辦、無力自行耕種和擅自轉讓、出租、抵押的。
第二十六條 任何單位和個人未經縣級以上人民政府批准，不得在自留地、自留山、飼料地以及承包的農、林、牧、漁、參、葦業等土地上，建造住宅、取土挖砂、開礦建廠、脫坯燒磚。
第二十七條 任何單位和個人不得以任何手段騙取批准使用土地。
第二十八條 居民的宅基地應按下列標准劃定：
（一）鄉（鎮）村農業戶居民宅基地面積最高標准為330平方米；城市郊區、市區所轄鄉和建制鎮規劃區、工礦區農業戶居民（含一方是農業戶口的居民）的宅基地面積最高標准為270平方米。
（二）市區和縣城居民宅基地面積最高標准為120平方米；市區和縣城以外的非農業戶居民宅基地面積最高標准為220平方米。
（三）國有農、林、牧、漁、參、葦場（站）和水庫等單位的職工宅基地面積最高標准為270平方米。
第二十九條 土地開發利用和進行城鄉建設使用土地，要遵守國家和省環境保護及水土保持的有關規定，不得造成土地沙化、鹽漬化、土地污染和水土流失。
第三十條 在城市規劃區域內，已取得建設用地使用權的，要在其批准建設用地范圍內改建、擴建的，應先辦理建設用地審核手續，竣工後再申請辦理土地登記手續。
任何單位和個人應當按照批準的用途使用土地，確需改變用途的，必須到原批准機關重新辦理審批手續。
第三十一條 有下列情形之一，不再批給建設用地：
（一）使用土地超過用地定額的；
（二）已劃撥的用地，未使用或者尚未全部使用的；
（三）積欠土地稅費的；
（四）非法佔用土地尚未處理的；
（五）有其他違反土地管理法規的行為，尚未處理的。
第三十二條 縣級以上人民政府土地行政主管部門的監察人員，憑省人民政府頒發的《土地管理監察證》，對本行政區域內的土地管理和使用行使監督檢查權。被監察的單位和個人必須如實提供有關資料和情況，不得以任何借口拒絕監督檢查。

第四章 使用國有土地的管理
第三十三條 使用國有土地，必須經縣級以上人民政府批准。
在城市規劃區內使用國有土地的批准許可權為：縣級人民政府批准6670平方米以下；長春市人民政府批准6670平方米以上33350平方米以下；其他市、州人民政府批准6670平方米以上20010平方米以下；省人民政府批准20010平方米（對長春市33350平方
米）以上1334000平方米以下。
在城市規劃區外使用國有土地的批准許可權，按照徵用土地的批准許可權辦理。
第三十四條 新增商業、金融、旅遊、服務業、商品房屋和涉外工程及其他經營性用地，主要應當通過拍賣、招標等平等競爭的出讓方式取得。
國家投資的黨政機關、行政事業單位辦公用地、軍事設施用地、公共設施和公益事業用地及福利性住宅用地等非經營性用地，可採取行政劃撥方式提供。
第三十五條 以出讓方式取得的土地使用權的轉讓，原土地使用者應當依法繳納土地增值稅，並辦理變更登記手續。
第三十六條 在城鎮臨時佔用國有土地，應當按《吉林省城市規劃條例》的有關規定辦理。
臨時用地的一次批准期限不得超過兩年，使用期滿，應及時歸還。需要繼續使用的，要到原批准機關重新辦理臨時用地手續。
在臨時使用的土地上不得修建永久性建築物。土地原使用狀況造成破壞的，由佔地單位或者個人負責恢復。
第三十七條 以行政劃撥方式取得的土地使用權在轉讓、出租、抵押和其他形式的交易活動前，必須簽訂土地使用權出讓合同，並補交土地使用權出讓金，或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。
第三十八條 以行政劃撥方式取得的土地使用權的企業被有償兼並或者被拍賣，土地使用權隨之轉移，原土地使用者應按一定比例補交出讓金，同時辦理變更登記手續。
第三十九條 任何單位和個人以行政劃撥方式取得的土地使用權可以入股或者聯營。入股或者聯營前須由縣級以上人民政府指定的土地評估機構對土地先行評估（涉及房產或市政設施的，由房、地產評估機構進行聯合評估），並按有關規定補交出讓金。入股和聯營各方按相應份額享有
部分土地使用權。
第四十條 在以行政劃撥方式取得土地使用權的土地地上聯合進行非經營性項目建設，參建方按出資比例享有相應的土地使用權。
第四十一條 國有農、林、牧、漁、參、葦場（站）和水庫等單位的職工及其他人員使用該單位具有使用權的土地建造住宅的，須經該單位同意，土地行政主管部門審核，報縣級以上人民政府批准。
第四十二條 縣級以上人民政府土地行政主管部門依法對土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押、終止進行監督檢查。
第四十三條 軍隊以及鐵路等大中型企業使用國有土地，必須依法接受當地人民政府的管理和監督。

第五章 使用集體土地的管理
第四十四條 凡使用集體土地進行建設及興辦社會公共事業的單位和個人，必須按國家有關規定持項目批准文件和資金證明，向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出用地申請，經審核同意，報縣級以上人民政府批准。用地單位和個人按國家和省的規定交納土地管理費後，由土地行
政主管部門核發用地許可證，並劃撥土地。
佔用耕地的單位和個人還須持土地行政主管部門核發的用地許可證，到財政部門依法納稅，土地行政主管部門憑財政部門開具的納稅收據或免稅證明，劃撥土地。
第四十五條 一個建設項目需要使用的土地，應當按照土地的實際地類，根據總體設計一次申請批准，不得化整為零；根據總體設計需要分期建設的項目，應當分期徵用土地，不得先征待用；修建鐵路、公路和輸油、輸水等管線需要使用土地的，可以分段申請批准，辦理用地手續。
建設項目竣工後30日內，建設用地單位應向原審批機關申報，由原批准機關對用地情況進行檢查、驗收，並依照本條例第十一條的規定，辦理土地權屬登記手續。
第四十六條 徵用土地的批准許可權如下：
（一）縣級人民政府批准耕地2000平方米以下，其他土地6670平方米以下。
（二）長春市人民政府批准菜田2000平方米以下，耕地2000平方米以上33350平方米以下，其他土地6670平方米以下133400平方米以下；其他市、州人民政府批准菜田2000平方米以下，耕地2000平方米以上20010平方米以下，其他土地6670平
方米以上66700平方米以下。
（三）長春、吉林市人民政府在國務院確定的開發區范圍內批准耕地20010平方米以上667000平方米以下，其他土地66700平方米以上133400平方米以下。
（四）省人民政府批准菜田2000平方米以上、耕地20010平方米（對長春市33350平方米）以上667000平方米以下，其他土地66700平方米（對長春市133400平方米）以上1334000平方米以下。
鄉（鎮）村企業建設和公共設施、公益事業建設用地的批准許可權，按照前款規定辦理。
第四十七條 工程項目施工，需要材料堆場、運輸通路和其他臨時設施的，應當在徵用的土地范圍內安排。確實需要另行增加臨時用地的，由建設單位向批准工程項目的機關提出臨時用地數量和期限的申請，經批准後，同農業集體經濟組織簽訂臨時用地協議，並按該土地前3年平均年
產值逐年給予補償。
架設地上線路、鋪設地下管線、建設其他地下工程、進行地質勘探等，需要臨時使用土地的，由當地縣級人民政府批准，並按照前款規定給予補償。
建設單位為選擇建設位置，需要對土地進行勘測的，應當徵得當地縣級人民政府同意；造成損失的，應當補償。
其他臨時使用集體土地超過兩個月以上的，按照徵用土地的審批許可權，由縣級以上人民政府批准。
臨時使用集體土地的使用年限和要求按照本條例第三十六條第二、三款規定執行。
第四十八條 徵用土地，用地單位應按下列標准支付土地補償費：
（一）城鎮及其郊區的菜田、工礦區的菜田、精養魚塘，為該地被徵用前3年平均年產值的5－6倍；
（二）水田、園地和本條第（一）項規定以外的菜田，為該地被徵用前3年平均年產值4－5倍；
（三）旱田地、人工草場，為該地被徵用前3年平均年產值的3－4倍；
（四）林地、葦塘和人工草場以外的草地、精養魚塘以外的養魚水域，為所在鄉（鎮）旱田地前3年平均年產值的2－3倍；
（五）其他土地，為所在鄉（鎮）旱田地前3年平均年產值的1－2倍。
第四十九條 徵用土地時，用地單位還應支付安置補助費。徵用耕地的安置補助費，按照《中華人民共和國土地管理法》第二十八條的規定計算。徵用其他有收益土地的安置補助費，為該土地被徵用前3年平均年產值的2倍以上，最高不得超過10倍。徵用空閑地和荒山、荒地等無收
益的土地不支付安置補助費。
第五十條 依照本條例第四十八條和第四十九條規定支付的土地補償費、安置補助費，尚不能使用需要安置的農民保持原有生活水平的，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和，不得超過該土地被徵用前3年平均年產值的20倍。
第五十一條 被徵用的土地上有青苗的，用地單位應支付青苗補償費，其標准為該作物一個栽培期的產值。
被徵用土地上有房屋、水井、樹木以及其他附著物的，應按有關規定或雙方約定的標准給予補償；沒有規定或約定的，由有關部門根據實際損失價值確定。
徵用土地協議書簽訂後，在協議書中標明的擬徵用的土地上新栽種的樹木和新建的設施，不予補償。
第五十二條 國家建設徵用土地的各項補償費和安置補助費，除被徵用土地上屬於個人的附著物和青苗的補償費給付本人外，由被征地單位用於發展生產和安排因土地被徵用而造成的多餘勞動力的就業和不能就業人員的生活補助，不得挪作他用，任何單位和個人不得佔用。
第五十三條 因徵用土地造成的多餘勞動力的就業和不能就業勞動力的安置，按《中華人民共和國土地管理法》第三十一條的規定和省有關規定執行。
第五十四條 任何單位和個人同農業集體經濟組織共同投資興辦的聯營企業，經批准使用集體所有土地的，可以按照國家建設徵用土地的規定實行徵用，也可以由農業集體經濟組織按照協議將土地的使用權作為聯營條件。
第五十五條 徵用土地由縣級以上人民政府土地行政主管部門委託征地工作機構統一組織實施。
用地單位應向征地工作機構支付相應的服務費用。

Ⅱ 「如哈爾濱地區按國家規定新建住宅日照標准應為房高的2.15倍」是什麼文件

國內北方寒地城市現行採用的日照的間距系數，比如齊齊哈爾1.8－2.0、哈爾濱1.5—1.8、長春1.7—1.8（新規范新區採用1.97，高層建築採用48米的間距）、吉林市與長春執行相同的間距系數、沈陽1.7、烏魯木齊舊區1.4，新區1.5。南方城市如南京，南京市政府1998年頒布新的《實施細則》（修改後的規定2004年即將實行）中規定：正南向舊區不得小於1.0，新區不得小於1.2。尚未實施的新規范規定：正南向舊區不得小於1.30，新區不得小於1.35。高層建築平行布置時：高度小於80米，不得小於30米；高度大於80米，不得小於40米。

哈爾濱市現行日照標準的發展沿革是在六十年代由當時工業衛生標准要求所規定的建築四周間距與高度比1：1倍的標准。70年代末期，由於大量解決人民居住問題和舊區動遷的需要制定的一些規定。在《動遷法》中規定了當時的一些控制日照間距的辦法，比如」隔道不擋光」的規定等。後來，隨著城市的發展和經濟水平的提高，哈爾濱市政府頒布了《哈爾濱市城市規劃管理辦法》，《辦法》中規定將間距系數提高到新區1.8倍、舊區1.5倍。此項系數的確定是從規劃管理的角度提出，同時也是滿足當時的經濟條件，此規定一直延續到現在。但是，此間距系數的規定科學依據不足，從實際日照的結果來看，不能滿足國家日照標準的要求，因此而產生的日照糾紛也越來越多。隨著經濟、生活水平以及人們法律意識的提高與增強，改變現有日照間距系數不滿足國家日照標准要求的問題，改善人居環境就成為刻不容緩的課題。

Ⅲ 吉林省人口與計劃生育條例的修改決定

吉林省人大常委會關於修改《吉林省人口與計劃生育條例》的決定
（2014年3月28日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第7次會議通過）
吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議決定對《吉林省人口與計劃生育條例》作如下修改：
一、將第十三條第一款修改為：「人口和計劃生育主管部門貫徹實施有關人口與計劃生育的法律、法規；負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作；組織開展人口與計劃生育宣傳教育和技術服務，負責計劃生育工作人員的培訓和隊伍建設；負責計劃生育技術服務指導、質量監督及技術人員培訓工作；指導醫療、保健機構開展計劃生育技術服務；按照國家規定開展生育、節育、不育、生殖保健知識的宣傳和技術服務；受人民政府委託，對本行政區域內的人口與計劃生育目標管理責任制和綜合管理責任制執行情況進行檢查考核」。
二、刪除第二十二條。
三、將第三十條改為第二十九條，第一款第二項修改為：「（二）夫妻一方為獨生子女的」。
四、將第三十一條改為第三十條，刪除第二項。
五、將第三十五條改為第三十四條，「女方戶籍所在地」修改為「一方戶籍所在地」。
六、將第三十六條改為第三十五條，第三款修改為：「因特殊情況要求再生育的，由設區的市、自治州人口和計劃生育主管部門發給再生育證明，並報省人口和計劃生育主管部門備案。」
七、將第五十條改為第四十九條，「懷孕二十八周以上終止妊娠的，休息九十天」修改為「懷孕二十八周以上終止妊娠的，休息九十八天」。
八、將第六十二條改為第六十一條，「由縣級以上人口和計劃生育主管部門或者衛生主管部門依據職責責令改正」修改為「由縣級以上人口和計劃生育主管部門責令改正」。
此外，對條文順序作相應調整。本決定自公布之日起施行。
《吉林省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

Ⅳ 吉林省雙遼市工農村動遷房子有信嗎

吉林省雙遼市2022年第一批保障性安居工程（城鎮老舊小區改造）配套基礎設施建設項目方案的公告：
各位居民及有關單位：
為了增強城市規劃的透明度，完善城市規劃的民主決策、公眾參與和社會監督機制，落實公眾的知情權、參與權和監督權，維護利害關系人和公眾的合法權益，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《吉林省城鄉規劃條例》等有關法律法規，現對吉林省雙遼市2022年第一批保障性安居工程（城鎮老舊小區改造）配套基礎設施建設項目進行公示，公開徵求居民及有關單位意見。
公告如下：
一、建設單位：雙遼市公用事業服務中心
二、項目名稱：吉林省雙遼市2022年第一批保障性安居工程（城鎮老舊小區改造）配套基礎設施建設項目
三、項目位置：雙遼市市區（遼南街、遼西街、遼北街、鄭家屯街）
四、用地面積：22208平方米
五、建設規模：管理用房合計105平方米（共7個）、燃氣管線1687.1米（詳見圖紙）
六、本公示期限為自二_二二年二月二十八日起至二_二年三月九日止（法定假日除外），在此期間有關居民及單位可通過電話或直接到雙遼市城鄉規劃服務中心提出意見、建議。

Ⅳ 吉林省城市房屋拆遷管理條例

吉林省城市房屋拆遷管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區域城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人實施補償、安置的，適用本條例。

第三條 房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人應當依照本條例的規定，對被拆遷人給予補償、安置。被拆遷人應當在協議搬遷期限內完成搬遷。

本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 省建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。

市（州）、縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

縣級以上人民政府的有關部門應當按照各自職責，做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 房屋拆遷實行拆遷許可證制度。未取得《房屋拆遷許可證》的，不得實施拆遷。

第七條 申領《房屋拆遷許可證》，應當向被拆遷房屋所在地的縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門提出申請，並提交下列資料：

（一）拆遷計劃和拆遷方案；

（二）建設項目批准文件；

（三）建設用地規劃許可證；

（四）國有土地使用權批准文件；

（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金的專戶存款證明。

第八條 拆遷計劃應當包括；拆遷范圍、方式，拆遷時限，工程開工、竣工時間。

第九條 拆遷方案應當包括：

（一）被拆遷房屋狀況（房屋使用性質、使用年限、產權歸屬、面積、樓層、朝向、區位、結構形式等）；

（二）各種補償和補助費用概算；

（三）產權調換房屋安置標准和地點；

（四）臨時過渡方式及其具體措施。

第十條 拆遷補償安置資金的存款額度應當不少於被拆遷房屋總建築面積乘以上一年同類地段、同類性質房屋的房地產市場評估指導價，拆遷人用於產權調換的房屋可以折價計入。

第十一條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。

第十二條 當地房屋拆遷管理部門應當自收到房屋拆遷申請之日起三十日內，對符合條件的，核發《房屋拆遷許可證》；對不符合條件的，不予核發，書面通知申請人並說明理由。

《房屋拆遷許可證》核準的拆遷范圍，不得超越建設用地規劃許可證核定的用地范圍。

第十三條 房屋拆遷管理部門在發放《房屋拆遷許可證》的同時，應當將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應當及時將公告內容告知被拆遷人。

第十四條 拆遷人可以委託具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷；拆遷人具有房屋拆遷資格的也可以自行拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委託。

第十五條 房屋拆遷工作人員應當熟知房屋拆遷方面的法律、法規和拆遷政策，並具備房屋拆遷工作相應的專業知識。

第十六條 發布房屋拆遷公告時，當地房屋拆遷管理部門應當向拆遷人、被拆遷人提供兩個以上具有評估資格的房地產評估機構任其選擇；拆遷人、被拆遷人也可以選擇其他具有評估資格的房地產評估機構，對被拆遷房屋進行評估。拆遷人、被拆遷人應當自房屋拆遷公告發布之日起五日內作出選擇。

拆遷人與被拆遷人選擇同一評估機構的，共同簽訂委託協議，評估費用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對評估結果有爭議的，可以委託具有評估資格的其他評估機構重新進行評估，評估費用由委託方支付。兩個評估結果在省規定的誤差范圍之內的，執行原評估結果。評估結果超過省規定的誤差范圍的，拆遷當事人可以協商解決；協商不能解決的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門組織評估專家對評估結果進行裁定。

拆遷人與被拆遷人分別選擇評估機構的，拆遷人、被拆遷人分別與所選定的評估機構簽訂委託協議，評估費用分別由委託方支付。兩個評估結果在省規定的誤差范圍之內的，執行被拆遷人委託評估機構的評估結果。兩個評估結果超出省規定的誤差范圍的，拆遷當事人可以協商解決；協商不能解決的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門組織評估專家對評估結果進行裁定。

拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋補償金額協商一致的，可以不對被拆遷房屋進行評估。

第十七條 在房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定，就補償金額、付款方式、付款期限、安置面積、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責任和當事人認為需要明確的事項，簽訂拆遷補償安置協議。

拆遷補償安置協議示範文本由省建設行政主管部門統一印製。

第十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起三十日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十九條 拆遷人在房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實施停止供水、供電、供熱以及停止供應燃氣等影響生產、生活的行為。

第二十條 被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的公用設施。

第二十一條 拆遷補償安置協議簽訂後，拆遷人應當將被拆遷房屋的土地使用權證、房屋所有權證統一繳回，並到有關部門注銷登記。屬於公有房屋的，房屋產權人應當將房屋租賃證統一收回並注銷登記。

第二十二條 拆遷人在房屋拆遷中應當及時整理並妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷後三十日內，向當地房屋拆遷管理部門移交拆遷檔案資料。

第二十三條 房屋拆遷實行統計報表制度。拆遷人應當定期填報房屋拆遷統計表報房屋拆遷管理部門。

第三章 拆遷補償與安置

第二十四條 房屋拆遷可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。

房屋拆遷不得因建設項目的不同，對被拆遷人實行不同的補償安置標准。

除國家另有規定外，被拆遷人有權選擇補償方式。

被拆遷地段用於同類商品房建設的，選擇貨幣補償的被拆遷人對原地段的同類商品房有優先購買權。

第二十五條 貨幣補償金額由房地產評估機構根據核發《房屋拆遷許可證》時當地人民政府公布的房地產市場評估指導價，結合被拆遷房屋的地段、用途、建築面積、樓層、朝向、裝修、環境、配套設施等因素確定。

第二十六條 市（州）、縣（市）人民政府應當根據省人民政府價格主管部門會同省建設行政主管部門確定的房地產市場評估指導價的制定原則和方法，每年制定並公布一次當地不同區位的房地產市場評估指導價。房地產市場評估指導價制定前，當地人民政府價格主管部門應當召開聽證會。

第二十七條 對被拆遷房屋的建築面積和房屋用途的認定，以房屋管理部門頒發的房屋所有權證標注的面積和用途為准；房屋所有權證未標注的，以產籍登記卡標注的面積和用途為准。

第二十八條 拆遷人選擇產權調換的，有權要求拆遷人提供的安置用房的建築面積不少於被拆遷房屋的建築面積。拆遷人和被拆遷人應當按照被拆遷房屋的補償金額和提供安置用房的價格，結清產權調換差價。

第二十九條 拆遷安置的房屋，必須符合有關法律、法規的規定，符合有關技術、質量標准。

第三十條 行政主管部門在審查施工圖設計文件時，發現拆遷安置用房布局、設施設計不合理等損害被拆遷人利益的，應當提出書面意見，由房屋拆遷管理部門監督修改。拆遷人不得擅自更改修改後的設計。

第三十一條 遷房屋在拆遷公告規定的拆遷期限內有下列情形之一的，由拆遷人提出補償、安置方案，報房屋拆遷管理部門批准，並向公證機關辦理證據保全後實施拆遷：

（一）產權或者使用權糾紛尚未解決的；

（二）產權人下落不明的；

（三）房屋共有人不能協商達成—致意見的。

第三十二條 被拆遷人購買或者建造的享有國家或者單位補貼的房屋，拆遷人按照有關各方的投資比例分別給予補償。

第三十三條 拆遷人對生活特別困難，又無力自行解決住房的被拆遷人必須妥善安置。具體標准和辦法由當地人民政府制定。

第三十四條 租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償後被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

被拆遷的住宅房屋屬於直管房屋或者單位自營公房的（包括非成套房），承租人享有按房改政策購房的權利。承租人向所有人支付按房改政策計算的購房款後，拆遷人按本條例規定對承租人進行補償、安置。

第三十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當給付臨時安置補助費，需要過冬的還應當給付採暖補助費；被拆遷人同意使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不給付臨時安置補助費，拆遷人已向被拆遷人提供採暖條件的，不給付採暖補助費。

搬遷補助費、採暖補助費和臨時安置補助費的標准，由當地的人民政府規定。

第三十六條 拆遷人、被拆遷人應當遵守過渡期限的協議。拆遷人不得擅自延長過渡期限；由拆遷人提供周轉房的，周轉房的使用人應當按時退還周轉房。

第三十七條 由於拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，拆遷人除承擔違約責任外，還應當自逾期之月起增付臨時安置補助費；需要過冬的還應當支付採暖補助費。

第三十八條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的，由拆遷人給予被拆遷人適當補償。

第三十九條 拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築，不予補償；拆除未超過批准期限的臨時建築，應當給予適當補償。

第四章 法律責任

第四十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以並處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款；情節嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第四十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門予以處罰：

（一）未取得《房屋拆遷許可證》擅自實施拆遷的，責令停止拆遷，給予警告，並處已經拆遷房屋建築面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款；

（二）以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，吊銷《房屋拆遷許可證》，並處拆遷補償安置資金百分之一以上百分之三以下的罰款；

（三）接受委託的拆遷單位擅自轉讓拆遷業務的，責令改正，沒收違法所得，並處合同約定的拆遷服務費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款。

第四十二條 房地產評估機構未按房地產評估規范對被拆遷房屋進行評估的，省建設行政主管部門可以給予警告、降低資質等級的處罰；情節嚴重的，可以取消房地產評估機構資質。

第四十三條 對房屋拆遷中的違法行為依法應當給予行政處罰，當地房屋拆遷管理部門不予處罰的，上級房屋拆遷管理部門可以責令其給予處罰；仍不作出行政處罰決定的，上級房屋拆遷管理部門可以直接對違法行為作出行政處罰決定。

第四十四條 房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員或者其他責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定核發《房屋拆遷許可證》以及其他批准文件的；

（二）核發《房屋拆遷許可證》以及其他批准文件後不履行監督管理職責的；

（三）對房屋拆遷違法行為不予查處的；

（四）濫用職權，非法干涉房屋拆遷活動，徇私舞弊的。

第五章 附則

第四十五條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執行。

第四十六條 本條例自2002年4月10日起施行。1992年5月10日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會頒布的《吉林省城市房屋拆遷安置管理條例》同時廢止。（中國網資料）

Ⅵ 吉林省雙遼市2022年有動遷嗎

有
吉林省雙遼市2022年第一批保障性安居工程（城鎮老舊小區改造）配套基礎設施建設項目方案的公告：
各位居民及有關單位：
為了增強城市規劃的透明度，完善城市規劃的民主決策、公眾參與和社會監督機制，落實公眾的知情權、參與權和監督權，維護利害關系人和公眾的合法權益，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《吉林省城鄉規劃條例》等有關法律法規，現對吉林省雙遼市2022年第一批保障性安居工程（城鎮老舊小區改造）配套基礎設施建設項目進行公示，公開徵求居民及有關單位意見。公告如下：
一、建設單位：雙遼市公用事業服務中心
二、項目名稱：吉林省雙遼市2022年第一批保障性安居工程（城鎮老舊小區改造）配套基礎設施建設項目
三、項目位置：雙遼市市區（遼南街、遼西街、遼北街、鄭家屯街）
四、用地面積：22208平方米
五、建設規模：管理用房合計105平方米（共7個）、燃氣管線1687.1米（詳見圖紙）
六、本公示期限為自二_二二年二月二十八日起至二_二年三月九日止（法定假日除外），在此期間有關居民及單位可通過電話或直接到雙遼市城鄉規劃服務中心提出意見、建議。
特此公告。

Ⅶ 吉林省房四平市房屋拆遷管理條例

《吉林省城市規劃條例》

第一章 總則

第一條 為了科學地制定城市規劃, 合理利用土地和空間資源, 保證城市規劃的實施,充分發揮城市整體功能,促進經濟和社會的可持續發展, 根據《中華人民共和國城市規劃法》及其他有關法律,法規的規定,結合本省實際,制定本條例
第二條 在本省行政區域內編制和實施城市規劃, 在城市規劃區內使用土地進行建設,必須遵守本條例.
第三條 本條例所稱城市,是指國家按行政建制設立的市,鎮
本條例所稱城市規劃區,是指城市市區, 近郊區以及城市行政區域內的飛機場, 開發區,風景名勝區,水源保護區和其他因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域, 城市規劃區的具體范圍:由市.縣.鎮人民政府在編制城市總體規劃中劃定.
本條例所稱建設,是指在城市規劃區內新建,擴建,改建建築物,構築物和人民防空,市政公用,地下取水, 工程管線, 對外交通設施以及整治江, 河湖泊等其他改變地形地貌的活動.
本條例所稱開發區,是指由國家和省人民政府批准設立的各類開發建設地區.
第四條 城市規劃必須正確處理近期建設與遠景規劃, 經濟發展與生態建設環境保護的關系, 編制城市規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境, 資源條件,歷史沿革,民族習俗,現狀特點,統籌兼顧, 綜合安排.
第五條 城市總體規劃應當和區域, 江河流域等規劃相協調, 與土地利用總體規劃相銜接.
第六條 縣以上人民政府應當加強城市規劃工作的領導,統一組織實施城市規劃
縣以上人民政府城市行政主管部門負責本行政區域內的城市規劃工作
有關部門應當按照各自職責做好城市規劃工作.
城市規劃行政主管部門應當和有關部門相互協調, 簡化管理程序,提高工作效率.
第七條 鼓勵開展城市規劃的科學技術研究, 應用先進技術,提高城市規劃水平.
第八條 城市規劃經批准後必須嚴格執行, 任何組織和個人不得擅自改變
任何組織和個人都有遵守城市規劃的義務, 有權檢舉和控告違反城市規劃的行為

第二章 城市規劃的編制

第一節 一般規定
第九條 省,市(州).縣 (市)人民政府組織編制本行政區域的城鎮體系規劃, 跨行政區域的城鎮體系規劃, 由其共同的上一級人民政府負責組織編制
市,鎮總體規劃由市, 鎮人民政府組織編制, 其中縣人民政府所在地鎮的總體規劃,由縣人民政府組織編制
在城市總體規劃的基礎上,大,中城市為了進一步控制和確定局部地區的土地利用,人口分布,公共設施, 城市基礎設施的配置, 可以由大中城市人民政府城市規劃行政主管部門組織編制分區規劃
第十條 編制城市規劃應當委託具有相應規劃設計資質的城市規劃編制單位承擔
第十一條 市,縣, 鎮人民政府應當組織有關部門和單位提供編制城市規劃所需要的勘察測量資料以及其他必要的基礎資料.
第十二條 編制城市總體規劃和詳細規劃, 應當廣泛聽取有關機關, 組織和公民的意見.
第十三條 審批機關應當在審批前組織有關部門和專家對城市總體規劃, 詳細規劃進行鑒定,市,縣, 鎮人民政府應當在城市總體規劃, 詳細規劃批准後三十日內, 向社會公布.
第二節 城鎮體系規劃的編制
第十四條 城鎮體系規劃是一定地域范圍內, 以區域生產力合理布局和城鎮職能分工為依據, 確定不同人口規模等級和職能分工的城鎮的分布和發展規劃
第十五條 城鎮體系規劃應當包括綜合評價區域城鎮發展和開發建設條件, 確定城鎮化目標,城鎮發展戰略,城鎮等級和規模結構, 空間布局,區域生態環境,統籌安排區域設施及水資源的分配, 利用和保護, 提出實施規劃的政策和措施等內容
第十六條 城鎮體系規劃實行分級審批
省域城鎮體系規劃由省人民政府報國務院審批
跨行政區域的城鎮體系規劃,由省人民政府審批
市(州)域城鎮規劃由市(州) 人民政府報省人民政府審批
縣(市) 域城鎮體系規劃由其上一級人民政府審查同意後報省人民政府審批.
第三節 城市總體規劃的編制
第十七條 城市總體規劃包括一定時期內城市性質, 發展目標,發展規模,土地利用, 空間布局以及各項建設的綜合安排和實施措施.
城市總體規劃的各項專業規劃包括:城市道路交通,給水,排水,電力,通信,供熱, 燃氣工程,綠地建設,環境保護, 歷史文化風景名勝地區保護,防災(防洪,防震,消防,防空)設施,水資源綜合利用以及其他基礎設施規劃
城市總體規劃的期限一般為二十年, 近期建設規劃的期限一般為五年
第十八條 城市總體規劃實行分級審批
非農業人口五十萬人以上城市的總體規劃, 由省人民政府審查同意後報國務院審批
其他設區的市的城市總體規劃,由省人民政府審批
不設區的市的城市總體規劃經市(州)人民政府審查同意後,報省人民政府
縣人民政府所在地鎮的總體規劃,由市(州) 人民政府審批, 報省人民政府城市規劃行政主管部門備案, 其他建制鎮的總體規劃, 由市或者縣(市)人民政府審批,縣(市)人民政府審批的, 報上一級人民政府城市規劃行政主管部門備案
城市分區規劃由本級城市人民政府審批
城市總體規劃在報請審批前, 須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意
第十九條 市,縣, 鎮人民政府可以根據城市經濟和社會發展需要, 對城市總體規劃進行局部調整, 報本級人民代表大會常務委員會和原批准機關備案, 有下列重大變更事項之一的, 其初步變更意向需經原審批機關所屬的城市規劃行政主管部門認定後,方可修改調整總體規劃, 並按照法定程序報原審批機關審批
(一)城市性質變更
(二)城市人口規模或者用地規模變更量超過原規劃百分之三十以上.
(三)改變城市用地發展方向
(四)城市主要工業區, 倉儲區, 居住區以及公共綠地改變土地使用性質
(五)城市中心區, 對外交通樞紐改變位置
(六)城市主幹道改變走向, 道路網格局變更
(七)法律, 行政法規規定的其他重大變更事項
第四節 城市詳細規劃的編制
第二十條 城市詳細規劃是以城市總體規劃或者分區規劃為依據, 對一定時期內城市局部地區的地土利用, 空間環境和各項建設用地所作的具體安排
城市詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃 控制性詳細規劃是以城市總體規劃或者分區規劃為依據, 確定建設地區的土地使用性質和使用強度的控制指標, 道路和工程管線控制性位置以及空間環境控制的規劃要求
修建性詳細規劃是以城市總體規劃, 分區規劃或者控制性詳細規劃為依據, 制定用以指導各項建築和工程設施的設計和施工的規劃設計
第二十一條 在城市規劃區內必須編制控制性詳細規劃, 作為城市規劃管理和綜合開發,土地利用的依據.
近期開發建設地區, 應當依據控制性詳細規劃編制修建性詳細規劃
第二十二條 控制性詳細規劃和市, 縣人民政府指定地段的修建性規劃由市, 縣人民政府城市規劃行政主管部門組織編制; 其他修建性詳細規劃由開發建設單位委託具有相應規劃設計資質的城市規劃編制單位編制
第二十三條 控制性詳細規劃和下列重要地段和區域的修建性詳細規劃由城市規劃行政主管部門報本級人民政府審批
(一)國家機關和軍事機關,中心商務區,商業服務區, 文化娛樂等公共建築集中的.廣場,街區;
(二)火車站,民用飛機場,公路客貨運站;
(三)風景名勝區, 文物保護區;
(四)用地面積十公頃以上的居住區,工業區,倉儲區, 科研文教區;
(五)開發區
(六)需要本級人民政府審批的其他地段和區域
其他修建性詳細規劃,由開發建設單位報當地人民政府城市規劃行政主管部門審批 未經原審批機關批准,不得擅自修改詳細規劃

第三章 城市規劃的實施
第一節 一般規定
第二十四條 城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃, 由城市規劃行政主管部門實行統一的規劃管理
第二十五條 任何組織和個人必須服從市,縣,鎮人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定,涉及補償的,按照有關法律,法規規定執行.
第二十六條 在城市規劃區內不得違反城市規劃佔用公園,綠地,道路,停車場,廣場,校園,文化體育場地, 歷史和文物古跡保護地段, 水源保護區,城市河道行洪區,市政公用設施和防災(防洪,防震,消防,防空)設施,高壓供電走廊等用地進行建設
第二十七條 任何組織和個人不得擅自在城市規劃區內進行採石挖砂取土, 設置垃圾場, 圍填水面等改變地形地貌的活動,確需進行的,須經當地城市規劃行政主管部門同意後, 依法辦理有關手續
第二十八條 城市規劃區內建設項目, 有下列情形之一的, 城市規劃行政主管部門不得批准
(一)沒有編制詳細規劃的;
(二)建築間距不符合國家和省有關標准.規范的;
(三)公共建築不按照設計標准設置停車場的
(四)改變城市規劃用地性質的;
(五)壓占各種地下管線的;
(六)毀壞歷史文物和近代具有保護價值的建築物, 構築物的;
(七)破壞,危害軍事設施的(八)影響航空安全或者破壞測量標志的
(九)經過論證對城市景觀構成破壞性影響和嚴重影響居民居住環境的;
(十)其他不符合城市規劃標准,規范的
第二十九條 在城市規劃區內從事城市勘察測量工作的須持國家或者省頒發的勘察,測繪資質(資格)證書,並經當地城市規劃行政主管部門驗證後, 方可進行城市勘察測量作業.
第三十條 城市規劃設計單位和勘察設計單位必須按照當地城市規劃行政主管部門提出的規劃設計要求設計, 未經城市規劃行政主管部門同意,不得擅自變更設計
第三十一條 建設單位或者個人提供給施工單位的施工圖設計文件, 必須經城市規劃行政主管部門和有關部門審查.
施工單位必須按照城市規劃行政主管部門和有關部門審定的施工圖設計文件施工
第三十二條 城市規劃區內國有土地使用權的出讓必須符合城市規劃, 出讓城市國有土地使用權, 出讓前應當制定控制性詳細規劃. 國有土地使用權出讓合同附件中必須包括城市規劃行政主管部門提出的規劃設計條件和附圖
城市規劃區內國有土地使用權出讓合同中的規劃設計條件及附圖不得擅自變更, 受讓方確需改變原設計條件的, 須事先經城市規劃行政主管部門批准, 重新簽訂國有土地使用權出讓合同
土地使用者應當按照國有土地使用權出讓合同中規定的規劃設計條件開發, 利用土地.
城市規劃區內國有土地使用權轉讓合同, 必須附有原出讓合同中的規劃設計條件和附圖
第三十三條 城市規劃行政主管部門應當將建設項目選址,建設用地規劃,建設工程規劃審批, 驗收文件和圖紙等資料立卷歸檔.
第二節 建設用地和建設工程的規劃管理
第三十四條 城市規劃區內建設用地和建設工程的規劃管理,實行選址意見書,建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證制度.
第三十五條 城市規劃區內的建設工程的選址和布局, 必須符合城市規劃, 需要申請立項的建設項目, 建設單位應當持項目建議書, 向建設項目所在地城市規劃行政主管部門提出選址申請, 接受申請的城市規劃行政主管部門應當按照國家和省有關建設項目選址規劃分級管理規定辦理
對符合城市規劃用地要求的建設項目, 當地城市規劃行政主管部門應當自接到申請之是起十日內核發選址意見書或者簽署初審意見並報上級城市規劃行政主管部門 .上級城市規劃行政主管部門應當自接到初審意見之日起十五日內核發選址意見書;對不符合城市規劃用地要求的建設項目, 由接到申請的城市規劃行政主管部門書面通知建設單位
第三十六條 在城市規劃區內進行建設申請用地的必須持建設項目批准文件或者建設用地申請等有關材料, 向當地城市規劃行政主管部門申請定點, 當地城市規劃行政主管部門自接到申請之日起十五日內核定其用地位置和界限並提出規劃設計條件 規劃設計完成後,建設單位或者個人應當持規劃設計文件向當地城市規劃行政主管部門申領建設用地規劃許可證, 城市規劃行政主管部門自接到申請之日起十日內對規劃設計文件進行審查, 符合規劃設計條件的, 核發建設用地規劃許可證; 不符合規劃設計條件的, 不予核發並書面通知建設單位或者個人.

建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證後, 方可向縣級以上人民政府土地行政主管部門申請用地, 經縣級以上人民政府政府審查批准後,依法辦理用地手續第三十七條 建設用地規劃許可證規定的內容, 未經批准不得擅自改變. 確需改變的, 建設單位或個人應當按照規定程序換領建設用地規劃許可證.
第三十八條 在城市規劃區內進行建設, 建設單位或者個人必須持有關批准文件向當地城市規劃行政主管部門申領建設工程規劃許可證, 當地城市規劃行政主管部門自接到申請之日起十五日內根據城市規劃提出規劃設計要求
工程設計方案完成後,建設單位或者個人應當將設計方案報當地城市規劃行政主管部門審查, 對符合規劃要求的, 應當自接到設計方案之日起十五是內核發建設工程規劃許可證, 施工圖設計完成後, 建設單位或者個人應當將施工圖設計文件報當地城市規劃行政主管部門備案
建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證和其他有關批准文件後, 方可申請辦理開工手續
第三十九條 建設單位或者個人必須按照建設工程規劃許可證規定的內容進行建設,未經批准不得擅自改變,確需改變的, 須經原批准機關批准
第四十條 建設單位或者個人領取建設工程規劃許可證後滿兩年末動工建設的, 建設工程規劃許可證自行失效,需要繼續建設的,應當按照規定程序重新申領
第四十一條 建設工程在定位放線和基礎或者隱蔽工程完工時, 應當經當地城市規劃行政主管部門驗線, 方可繼續施工
第四十二條 城市規劃行政主管部門可以參加城市規劃區內重要建設工程竣工驗收,城市規劃區內的建設工程, 建設單位應當在竣工驗收後六個月內向城市規劃行政主管部門報送有關竣工資料, 城市規劃行政主管部門對符合規劃的, 自收到竣工資料之日起七日內出具認可文件,未出具認可文件的,有關部門不得發給房屋產權證明
第四十三條 在城市規劃區內應當嚴格控制臨時用地和臨時建設, 確需在城市規劃區內臨時用地的, 應當先報城市規劃行政主管部門審查同意後, 再到土地行政主管部門辦理批准手續, 在臨時用地上進行臨時建設( 包括施工暫設工程)的,應當經當地城市規劃行政主管部門審查同意, 並在三日內核發臨時建設工程規劃許可證
建設單位或者個人在取得臨時建設工程規劃許可證滿六個月未開工的, 臨時建設工程規劃許可證自行失效, 臨時建設工程的使用期限不得超過二年, 確需延長使用的,應當重新辦理有關手續.
臨時建設工程使用期滿,建設單位或者個人應當自行拆除, 臨時建設工程在使用期限內, 因國家建設需要拆除的應當給予適當補償
嚴禁在批準的臨時用地范圍內建設永久性建築物, 構築物和其他設施
第三節 城市新區開發與舊區改建
第四十四條 城市新區開發和舊區改建必須堅持" 統一規劃,合理布局,因地制宜, 綜合開發,配套建設"的原則, 合理利用城市現有設施按照先地下後地上的建設程序,集中成片地進行建設,不得擅自插建.
第四十五條 城市舊區改建,對具有重要歷史意義,紀念意義, 文化藝術和科學價值的文物古跡, 體現民族特點與地方特色的街區和建築物,構築物,必須依據國家和省有關規定製定保護規劃並嚴格實施
第四十六條 城市總體規劃確定搬遷的單位, 不得在原地新建,擴建和改建;城市總體規劃確定限制發展的單位,不得在原地新建.擴建.

第四章 監督檢查

第四十七條 縣以上人民政府城市規劃行政主管部門對城市規劃法律,法規,規章的執行情況進行監督檢查
城市規劃監督檢查人員應當熟悉城市規劃法律,法規,規章,忠於職守,秉公執法,持證上崗.
第四十八條 城市規劃行政主管部門履行監督檢查職責時,有權採取以下措施 :
(一)要求被檢查單位或者個人提供有關建設用地規劃和建設項目的正本文件, 資料等,進行查閱或者復制;
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關問題作出說明;
(三)進入發生違法行為的現場進行拍照,勘測;
(四)責令停止違反城市規劃法律,法規,規章的違法行為第四十九條 有關單位或者個人對城市規劃行政主管部門的監督檢查必須給予支持和配合, 並有義務提供方便條件, 不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務.
城市規劃監督檢查人員依法執行公務時, 應當為被檢查者保守商業秘密.
第五十條 城市規劃行政主管部門應當會同有關部門, 定期對下級的城市總體規劃實施情況進行監督檢查, 對違反城市總體規劃的行為予以糾正或者報請本級人民政府予以糾正.

第五章 法律責任

第五十一條 違反本條例規定,擅自改變城市規劃,造成重大損失或者嚴重後果的, 主要責任者是城市規劃行政主管部門負責人的, 由本級人民政府追究其行政責任;主要責任者是人民政府負責人的, 由上級城市規劃行政主管報請同級人民政府或者建議有關部門追究其行政責任
第五十二條 在城市規劃區內, 未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批准文件,佔用土地的,其批准文件無效, 佔用的土地由縣級以上人民政府責令退回
第五十三條 城市規劃行政主管部門違反本條例第二十八條規定批准建設的, 其批准文件無效, 所建工程予以拆除, 給建設單位或者個人造成損失的, 由批准建設的城市規劃行政主管部門予以賠償, 並追究有關主管人員和直接責任人員的責任.
第五十四條 在城市規劃區內, 未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設, 有下列嚴重影響城市規劃行為之一的, 由縣以上人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設, 限期拆除或者沒收違法建築物, 構築物及其他設施.
(一)佔用城市公園,綠地, 道路,停車場,廣場, 高壓供電走廊, 壓占各種地下管線和消防通道進行建設的.
(二) 在城市水源保護區內建設有污染項目的
(三) 在文化古跡保護地段進行建設的;
(四) 建築間距不符合國家和省有關標准,規范的
(五) 嚴重影響居民居住環境的
(六)法律,法規規定的其他嚴重影響城市規劃行為的.
影響城市規劃,尚可採取改正措施的, 由縣以上人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正, 並處建設工程違法部分造價百分之五以上百分之二十以下的罰款.
城市規劃行政主管部門責令停止建設, 建設單位或者個人必須立即停止施工, 對繼續施工的, 城市規劃行政主管部門有權強制拆除繼續施工的部分.
第五十五條 依照本條例規定對違法行為應當給予行政處罰, 而有關城市規劃行政主管部門不給予行政處罰的, 上級城市規劃主管部門有權責令有關城市規劃行政主管部門作出行政處罰決定. 有關城市規劃行政主管部門仍不作出行政處罰決定的, 上級城市規劃行政主管部門可以直接對違法行為給予行政處罰, 並建議有關機關給予有關城市行政主管部門的負責人行政處分.
第五十六條 違反本條例規定,拒絕,阻礙城市規劃監督檢查人員執行公務的, 由公安機關依照< 中華人民共和國治安管理處罰條例> 予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任.
第五十七條 嚴重影響城市規劃的違法建築物, 構築物和其他設施, 需要限期拆除又無單位或者個人主張其權屬的, 城市規劃行政主管部門應當在建築物, 構築物及其他設施所在地公告拆除決定. 自公告之日起六十日內仍無單位和個人主張其權屬的, 由城市規劃行政主管部門拆除.
第五十八條 有下列情形之一的,公民,法人或者其他組織可以依法申請行政復義或者提起行政訴訟
(一) 城市規劃行政主管部門未按照本條例規定的程序和時限辦理審批手續的
(二) 對本條例規定的行政機關作出的行政處罰決定不服的;
(三) 對城市規劃行政主管部門作出的其他具體行政行為不服的
第五十九條 城市規劃行政主管部門工作人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關組予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任.

第六章 附則
第六十條 未設鎮建制的工礦區的居民點, 參照本條例執行.
第六十一條 本條例自公布之日起施行

Ⅷ 吉林省人口與計劃生育條例的條例

吉林省人口與計劃生育條例
（2002年9月27日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過；根據2004年6月18日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第11次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關於廢止和修改部分地方性法規的決定》修改；2011年7月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第27次會議修訂；根據2014年3月28日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第7次會議《吉林省人民代表大會常務委員會關於修改〈吉林省人口與計劃生育條例〉的決定》修正） 第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調可持續發展，推行計劃生育，提高人口素質，維護公民合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內的一切組織和公民以及戶籍在本省但離開本省行政區域的公民。
第三條 開展人口與計劃生育工作，應當依靠宣傳教育、科學技術進步，建立健全獎勵和社會保障制度，實行綜合管理。
第四條 各級人民政府及其工作人員在人口與計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。
人口和計劃生育主管部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。 第五條 縣級以上人民政府根據國家以及上級人民政府人口發展規劃，結合本地實際，制定本行政區域的人口發展規劃和人口與計劃生育實施方案並組織實施。
第六條 各級人民政府以及街道辦事處實行由主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。
第七條 縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當設置計劃生育工作機構，配備專職計劃生育工作人員。
第八條 村（居）民委員會負責本居住區的人口與計劃生育工作。根據工作需要，配備專（兼）職計劃生育工作人員。
村（居）民小組組長以及村民小組配備的兼職計劃生育工作人員，負責本組的人口與計劃生育工作。
第九條 機關、團體、企業事業等單位職工的計劃生育工作，由本單位的法定代表人負責。根據工作需要，配備專（兼）職工作人員。
離開原單位但保留勞動關系人員的計劃生育工作，由原單位和戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處共同負責，以原單位為主。
第十條 各級人民政府及其人口和計劃生育主管部門，應當依法上報人口與計劃生育統計數據，任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改人口與計劃生育統計數據。
第十一條 從事人口與計劃生育工作的事業編制人員，其工資應當全部列入財政預算，同時按照有關規定參加社會保險。
村（居）民委員會專（兼）職計劃生育工作人員，由縣級人民政府人口和計劃生育主管部門聘任、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處管理，在村（居）民委員會工作。逐步提高村（居）民委員會專（兼）職計劃生育工作人員的報酬，到2015年應當不低於村（居）民委員會主要負責人報酬的百分之八十；村民小組兼職計劃生育工作人員年補貼不少於五百元。報酬、補貼列入鄉級財政預算。 第十二條 實行人口與計劃生育綜合管理責任制度。有關部門應當履行各自的責任，並接受本級人民政府考核。
建立人口信息資源政府有關部門共享制度，及時交流人口信息。
第十三條 人口和計劃生育主管部門貫徹實施有關人口與計劃生育的法律、法規；負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作；組織開展人口與計劃生育宣傳教育和技術服務，負責計劃生育工作人員的培訓和隊伍建設；負責計劃生育技術服務指導、質量監督及技術人員培訓工作；指導醫療、保健機構開展計劃生育技術服務；按照國家規定開展生育、節育、不育、生殖保健知識的宣傳和技術服務；受人民政府委託，對本行政區域內的人口與計劃生育目標管理責任制和綜合管理責任制執行情況進行檢查考核。
縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門可以依法委託其所屬的專門機構徵收社會撫養費。
第十四條 發展與改革主管部門會同人口和計劃生育主管部門擬訂人口發展規劃，監督檢查執行情況；統籌安排人口與計劃生育事業基本建設項目和資金計劃。
第十五條 財政主管部門負責安排人口與計劃生育事業經費，保障人口與計劃生育事業發展需要；指導、監督、檢查人口與計劃生育經費的管理和使用。
第十六條 公安機關協助人口和計劃生育主管部門做好人口核查工作；在辦理出生人口落戶手續時，發現有不符合本條例規定生育的，及時向當地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處通報。
第十七條 工商行政管理部門協助人口和計劃生育主管部門做好個體工商戶的計劃生育工作；配合人口和計劃生育主管部門對違反人口與計劃生育法律、法規的個體工商戶落實處理措施。
第十八條 人力資源和社會保障主管部門負責落實有利於人口與計劃生育工作的勞動就業以及社會保障的政策、法規。
第十九條 城鄉住房和建設主管部門協助人口和計劃生育主管部門做好建築施工單位的計劃生育工作。
第二十條 民政主管部門將人口與計劃生育工作納入基層政權建設的規劃中，對實行計劃生育的貧困家庭給予生活補助。
第二十一條 農業主管部門在擬訂農業和農村經濟發展規劃時，將農村人口與計劃生育工作納入其中，制定有利於計劃生育家庭發展農業生產的有效措施。
第二十二條 教育主管部門指導學校有計劃地開展符合受教育者特徵的生理衛生教育、青春期教育和性健康教育；組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育科研活動，培養人口與計劃生育工作專門人才。
第二十三條 統計主管部門組織實施人口普查和年度人口變動情況的抽樣調查，核定、管理、公布人口統計資料，對人口統計數據進行分析。
第二十四條 科技主管部門負責把人口與計劃生育領域的科學研究和技術創新納入本地科學研究總體規劃；指導計劃生育科研成果的轉化和推廣工作。
第二十五條 民族事務主管部門教育引導少數民族群眾實行計劃生育，了解、反映少數民族群眾對計劃生育政策的意見、建議和要求。
第二十六條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育；大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
第二十七條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會以及計劃生育協會等社會團體協助人民政府開展人口與計劃生育工作。 第二十八條 公民應當依法生育，提倡一對夫妻只生育一個子女，鼓勵晚婚晚育。
達到法定婚齡決定不再結婚並無子女的婦女，可以採取合法的醫學輔助生育技術手段生育一個子女。
按照法定婚齡推遲三年以上初婚的為晚婚；夫妻雙方年齡達到晚婚年齡後懷孕生育第一個子女的為晚育。
第二十九條 夫妻生育一個子女後，有下列情形之一的，可以再生育一個子女：
（一）第一個子女殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為可以再生育的；
（二）夫妻一方為獨生子女的；
（三）夫妻雙方均為一千萬以下人口的少數民族的；
（四）夫妻一方的同胞兄弟姐妹均無子女且不能生育的；
經縣級以上醫療機構鑒定，夫妻一方患不孕症，收養子女後又恢復生育能力的，可以再生育一個子女。
第三十條 夫妻雙方為農村村民或者在農、林、牧、漁場從事承包經營並不再領取工資的原職工及其未享受城鎮居民社會保障和福利待遇的子女，生育一個子女後，有下列情形之一的，可以再生育一個子女：
（一）第一個子女是女孩的；
（二）男方到女方家庭落戶並贍養女方父母的；
（三）夫妻一方為六級以上殘疾軍人的；
（四）居住在邊境縣（市、區）的。
第三十一條 再婚夫妻再婚前一方無子女或者雙方各有一個子女的，可以再生育一個子女。
第三十二條 公民依法收養子女，不影響其按本條例規定生育；違法收養子女,視為本人的生育行為。
第三十三條 夫妻雙方均為農村村民，在戶籍管理制度改革中成建制轉為城鎮居民的，可以在四年之內繼續適用農村村民的生育政策。四年後仍未享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，繼續適用農村村民的生育政策,直至開始享受城鎮居民社會保障和福利待遇為止。
第三十四條 夫妻有生育第一個子女的意願的，到一方戶籍所在地或者夫妻結婚登記地的村（居）民委員會申報，由村（居）民委員會到鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處備案。
第三十五條 符合本條例規定，要求再生育的，由夫妻雙方提出申請，並出具有關證件。
夫妻雙方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處接到申請後，應當簽署意見，由女方戶籍所在地縣級人口和計劃生育主管部門審核，並在三十日內，對符合本條例規定的，發給再生育證明；對不符合本條例規定的，給予書面答復。
因特殊情況要求再生育的，由設區的市、自治州人口和計劃生育主管部門發給再生育證明，並報省人口和計劃生育主管部門備案。
符合本條例規定申請再生育的，領取再生育證明後方可生育。
第三十六條 符合本條例再生育規定領取再生育證明後，由農村村民轉為城鎮居民或者婚姻狀況發生變化，不再符合再生育條件的，從其由農村村民轉為城鎮居民或者婚姻狀況發生變化之日起，再生育證明作廢，但是已懷孕的除外。
第三十七條 因婚姻關系形成的事實遷移人員，在現居住地生活一年以上要求生育的，可以由本人申請，根據戶籍地出具的婚育情況證明，執行現居住地生育規定並辦理有關手續。 第三十八條 建立婚前保健、孕產期保健制度和出生缺陷監測、干預制度，防止或者減少出生缺陷嬰兒，提高出生嬰兒健康水平。計劃生育技術服務機構可以開展以綜合干預為重點的一級預防工作，取得《母嬰保健技術服務執業許可證》後,可以開展二級預防工作。
第三十九條 有生育意願且符合本條例規定的，可以享受相關的生殖保健服務和優生健康服務。
第四十條 各級計劃生育技術服務機構與從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成計劃生育技術服務網路，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識的宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
計劃生育技術服務人員，應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。
第四十一條 育齡夫妻應當自覺落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。對已生育子女的夫妻提倡選擇長效避孕措施，預防和減少非意願妊娠。不符合本條例再生育條件而懷孕的婦女，應當採取措施終止妊娠。
第四十二條 村(居)民委員會應當與育齡夫妻和流動人口中的已婚育齡婦女簽訂生育節育技術服務責任書。
第四十三條 實行計劃生育並接受計劃生育技術服務指導的育齡夫妻，可以免費享受國家規定的孕情檢查、宮內節育器的放取和檢查、人工終止妊娠術、輸卵（精）管結扎術等基本項目的技術服務，所需經費按照下列規定支付：
（一）農村村民由各級財政設立專項經費予以保證；
（二）機關、團體、企業事業單位的職工，參加社會醫療保險的，在醫療保險費中支付，未參加的，由所在單位支付；
（三）本條第二項以外的城鎮人員，在當地計劃生育事業費中支付。
第四十四條 因節育手術引起並發症，經縣級以上計劃生育技術鑒定機構確認，由施術單位予以及時治療，並承擔醫療費用。患者治療期間，工資照發。
節育手術並發症患者的生活補貼執行國家和省有關規定。
第四十五條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
領取再生育證明懷孕後，無醫療機構證明終止妊娠或者生育後自報嬰兒死亡又無確鑿證據證明死亡原因的，再生育證明作廢，並不再發給再生育證明。
第四十六條 接受節育手術的夫妻符合本條例規定需要再生育的，可以持再生育證明接受恢復生育手術。 第四十七條 各級人民政府按照國家和省有關規定，對在開展人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
第四十八條 實行晚婚晚育的職工，按照下列規定給予獎勵或者福利待遇：
（一）晚婚的職工，憑《結婚證》增加婚假十二天；
（二）晚育的女職工，憑一胎生育情況證明增加產假三十天，同時給予男方護理假七天；
（三）農村村民憑《結婚證》或者一胎生育情況證明，享受當地鄉（鎮）人民政府規定的優惠待遇；
（四）本條前三項以外的人員，憑《結婚證》或者一胎生育情況證明，享受當地人民政府規定的優惠待遇。
晚婚晚育的職工，在享受婚假、產假、護理假期間，按其正常工作對待，工資、獎金照發，其他福利待遇不變。
第四十九條 公民接受計劃生育手術分別享受以下優惠待遇：
（一）放置宮內節育器，休息兩天，七天內不安排重體力勞動；
（二）取宮內節育器，休息一天；
（三）結扎輸精管，休息十五天；
（四）結扎輸卵管，休息二十一天；
（五）懷孕二十八周以內終止妊娠的，根據妊娠時間休息二十一天至四十二天。懷孕二十八周以上終止妊娠的，休息九十八天。
上述手術同時進行兩項以上的，休假期合並計算，休假期間按其正常工作對待，工資、獎金照發，其他福利待遇不變。
農村村民接受本條第一款規定的手術的，享受當地鄉（鎮）人民政府規定的其他優惠待遇。
第五十條 夫妻決定終生只生（養）育一個子女的，由雙方提出申請，經所在單位或者戶籍所在地村（居）民委員會證明，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處發給其《獨生子女父母光榮證》。
第五十一條 持有《獨生子女父母光榮證》的職工，享受以下優惠待遇：
（一）每月領取獨生子女父母獎勵十元，從領證之月起至子女滿十八周歲止，有條件的地方可以適當提高獎勵標准；
（二）晚育女職工，經本人申請，單位同意，可延長產假至一年。產假延長期間工資按原額的百分之七十五發放，不影響調整工資、晉升級別、計算工齡；
（三）獨生子女十六周歲以前入托（園）、入學、就醫等，其費用由父母所在單位根據情況給予適當補助；
（四）退休時，夫妻雙方所在單位根據實際情況，可以給予適當的獎勵。
第五十二條 持有《獨生子女父母光榮證》的農村村民，可以享受獨生子女父母獎勵，至子女滿十八周歲止，獎勵的具體辦法由當地人民政府規定。
在集體經濟收益分配、劃分宅基地、享受集體福利、接受扶貧、培訓等方面應當對獨生子女父母給予優先照顧。
第五十三條 獨生子女父母獎勵費按下列規定支付：
（一）機關、團體、企業事業單位的職工，由雙方所在單位各承擔百分之五十；
（二）一方是職工，另一方是城鎮無業居民、個體工商戶或者農村村民的，由職工所在單位全部承擔；
（三）離開原單位並保留勞動關系的人員由原單位承擔，有接收單位的由接收單位承擔；
（四）雙方為無業居民、個體工商戶和享受城市居民最低生活保障金的人員由戶籍所在地人民政府承擔；
第五十四條 持有《獨生子女父母光榮證》的人員，再婚後不再生育的，可以繼續享受本條例規定的對獨生子女父母的獎勵
再婚夫妻一方持有《獨生子女父母光榮證》，另一方無子女並且決定不再生育的，無子女一方同樣享受本條例規定的對獨生子女父母的獎勵。
第五十五條 符合本條例再生育規定的夫妻，自願終生只生育一個子女並且領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受本條例第五十二條、第五十三條規定的獎勵外，再給予二百元以上的獎勵。
第五十六條 任何單位和個人有權舉報違反人口與計劃生育法律、法規的行為。經查證屬實的,人口和計劃生育主管部門對舉報人給予獎勵。
第五十七條 獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者收養子女的，執行國家和省的有關扶助規定。
第五十八條 有條件的地方可以根據政府引導、農民自願的原則，在農村實行多種形式的養老保障辦法。
第五十九條 夫妻享受獨生子女父母優惠待遇後再生育的，由有關單位停止其享受的優惠待遇，並收回《獨生子女父母光榮證》和獎勵待遇所得。
夫妻因符合本條例再生育規定條件再生育的，由發證單位收回《獨生子女父母光榮證》，停止享受各項優惠待遇。
第六十條 對鄉（鎮）和街道以上從事人口與計劃生育工作的人員可以發給必要的勞動保護用品。企業事業單位從事人口與計劃生育工作人員的勞動保護待遇，按照當地人民政府有關規定執行。 第六十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人口和計劃生育主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第六十二條 偽造、變造、違法買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育主管部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育主管部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十三條 單位違反本條例規定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責令改正，並給予通報批評；對法定代表人和直接責任者依法給予處分：
（一）出現違反本條例規定生育的職工（含開除或者解聘違反本條例規定已懷孕生育的職工）；
（二）對本條例規定的獎勵優待政策不執行的；
（三）不履行人口與計劃生育目標責任的。
第六十四條 計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重後果的，依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。
第六十五條 國家工作人員在人口與計劃生育工作中有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）截留、剋扣、挪用、貪污人口與計劃生育經費或者社會撫養費的；
（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第六十六條 違反本條例規定生育子女的，按照下列標准，繳納社會撫養費：
（一）超生一個子女的，一次性徵收上年人均可支配收入或者人均純收入的二倍以上五倍以下的社會撫養費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應徵收的社會撫養費為基數，按照超生子女數為倍數徵收社會撫養費；
（二）有配偶但與他人同居生育一個子女的，一次性徵收上年人均可支配收入或者人均純收入的八倍以上十倍以下的社會撫養費；生育二個以上子女的，以生育一個子女應徵收的社會撫養費為基數，按照生育子女數為倍數徵收社會撫養費。
前款規定的社會撫養費的標准，城鎮居民以縣級行政區域內的上年人均可支配收入、農村村民以縣級行政區域內的上年人均純收入為計征標准。
第六十七條 對違反本條例規定生育子女的國家工作人員，除向其徵收社會撫養費外，還應當依法給予行政處分。
第六十八條 拒絕、阻礙人口和計劃生育主管部門及其工作人員依法執行公務的，由人口和計劃生育主管部門給予批評教育並予以制止；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十九條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第七十條 本條例自2011年9月1日起施行。

Ⅸ 吉林省白山市關於徵用林地及土地程序和標准

1982年7月13日遼寧省第五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通
過）
決議
遼寧省第五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議，審議了省人民政府提出的關於調整徵用土地審批許可權的議案（包括補充條款），決定予以通過，由省人民政府公布 施行。
附1：遼寧省人民政府關於調整徵用土地審批許可權的議案
省人大常委會：
今年二月經省人大常委會第十二次會議討論通過、由省人民政府頒發了《遼寧省土 地管理暫行條例》之後，國務院於五月十四日公布了《國家建設徵用土地條例》。由於 我省的暫行條例中關於徵用土地的審批許可權的規定與國務院的有關規定不盡一致，為了 貫徹執行全國的統一規定，現按照國務院上述條例的規定，結合我省實際情況，擬對我 省土地管理暫行條例中關於徵用土地審批許可權的規定，作如下調整：
一、徵用耕地、園地一千畝以上，其他土地一萬畝以上，經省人民政府審查，報國 務院批准；
二、徵用五十萬人口以上城市郊區的土地；徵用其他地區耕地、園地三畝以上，林 地、草地十畝以上，其他土地二十畝以上，菜地不論數量多少，均報省人民政府批准；
三、徵用耕地、園地不足三畝，林地、草地及其他土地五畝以上，由市人民政府（ 地區行政公署）批准；
四、徵用林地、草地及其他土地不足五畝的，由縣（區）人民政府批准。
以上意見如無不妥，擬以省人民政府名義下發執行。請予審議。
遼寧省人民政府
1982年6月26日
附2：遼寧省人民政府關於調整徵用土地審批許可權的議案的補充條款
省人大常委會： 按照國務院頒發的《國家建設徵用土地條例》中的有關規定，對《遼寧省土地管理
暫行條例》中關於徵用土地審批許可權的規定，需要作些修改，我們已以遼政發〔198 2〕186號文件提出議案，報請審議。現在，省土地辦又提出：我省土地管理暫行條 例中關於社員建房佔地和社隊、社辦企事業單位建房佔地的審批許可權的規定，同國務院 頒布的《村鎮建房用地管理條例》中的有關規定，也不盡一致，應同時予以修定。據此
，擬在遼政發〔1982〕186號文件所提四條意見之後，再增加如下一條：
社員或在農村居住的職工、回鄉落戶的離休、退休、退職職工和軍人、回鄉定居的
華僑建房佔地；城鎮郊區公社的社員建房佔地，大隊、生產隊建築佔地，由縣（區）人 民政府批准；公社和社辦企業事業等單位建築用地，由市（地）人民政府批准。
當否，請與前報議案一並予以審議。
遼寧省人民政府
1982年7月9日

公 告

蓋政土告字（2005）87號

經遼寧省人民政府遼政地字[2005]574號文件批准，徵收榜式堡鎮大王寨村旱地0.2664公頃。根據土地管理法的有關規定，將擬定的徵收土地補償安置方案及有關事項公告如下：

一、土地補償安置標准：每公頃土地年產值按15,000.00元（每畝1,000.00元），土地補償費為年產值的10倍，安置補助費為年產值的6倍，合計補償16倍。

二、地上附著物按其價值和實際損失給予補償。

自本公告發布之日起十日內，被徵收土地的農村集體經濟組織、集體經濟組織成員或其他權利人在規定的期限內，持土地證書等有關資料到蓋州市征地服務處辦理征地補償登記手續。逾期未辦理的，其補償內容以蓋州市國土資源部門的調查結果為准。

特此公告。

蓋州市人民政府

二○○五年十二月五日

中華人民共和國土地管理法
（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關於修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂 根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關於修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正）

目 錄

第一章 總則
第二章 土地的所有權和使用權
第三章 土地利用總體規劃
第四章 耕地保護
第五章 建設用地
第六章 監督檢查
第七章 法律責任
第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當採取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法佔用土地的行為。
第四條 國家實行土地用途管制制度。
國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。
前款所稱農用地是指直接用於農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。
使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
第五條 國務院土地行政主管部門統一負責全國土地的管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據國務院有關規定確定。
第六條 任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規的義務，並有權對違反土地管理法律、法規的行為提出檢舉和控告。
第七條 在保護和開發土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章 土地的所有權和使用權

第八條 城市市區的土地屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
第九條 國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。
第十一條 農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。
單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關，由國務院確定。
確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘塗的養殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的有關規定辦理。
第十二條 依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續。
第十三條 依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第十四條 農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。發包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經營權受法律保護。
在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批准。
第十五條 國有土地可以由單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。農民集體所有的土地，可以由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。發包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。土地承包經營的期限由承包合同約定。承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。
農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批准。
第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

第三章 土地利用總體規劃

第十七條 各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃。
土地利用總體規劃的規劃期限由國務院規定。
第十八條 下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。
地方各級人民政府編制的土地利用總體規劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規劃確定的控制指標，耕地保有量不得低於上一級土地利用總體規劃確定的控制指標。
省、自治區、直轄市人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域內耕地總量不減少。
第十九條 土地利用總體規劃按照下列原則編制：
（一）嚴格保護基本農田，控制非農業建設佔用農用地；
（二）提高土地利用率；
（三）統籌安排各類、各區域用地；
（四）保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；
（五）佔用耕地與開發復墾耕地相平衡。
第二十條 縣級土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。
鄉（鎮）土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，根據土地使用條件，確定每一塊土地的用途，並予以公告。
第二十一條 土地利用總體規劃實行分級審批。
省、自治區、直轄市的土地利用總體規劃，報國務院批准。
省、自治區人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省、自治區人民政府審查同意後，報國務院批准。
本條第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃，逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批准；其中，鄉（鎮）土地利用總體規劃可以由省級人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批准。
土地利用總體規劃一經批准，必須嚴格執行。
第二十二條 城市建設用地規模應當符合國家規定的標准，充分利用現有建設用地，不佔或者盡量少佔農用地。
城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。
在城市規劃區內、村莊和集鎮規劃區內，城市和村莊、集鎮建設用地應當符合城市規劃、村莊和集鎮規劃。
第二十三條 江河、湖泊綜合治理和開發利用規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接。在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區內，土地利用應當符合江河、湖泊綜合治理和開發利用規劃，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。
第二十四條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。
土地利用年度計劃，根據國民經濟和社會發展計劃、國家產業政策、土地利用總體規劃以及建設用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規劃的編制審批程序相同，一經審批下達，必須嚴格執行。
第二十五條 省、自治區、直轄市人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列為國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容，向同級人民代表大會報告。
第二十六條 經批準的土地利用總體規劃的修改，須經原批准機關批准；未經批准，不得改變土地利用總體規劃確定的土地用途。
經國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，根據國務院的批准文件修改土地利用總體規劃。
經省、自治區、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，屬於省級人民政府土地利用總體規劃批准許可權內的，根據省級人民政府的批准文件修改土地利用總體規劃。
第二十七條 國家建立土地調查制度。
縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查。土地所有者或者使用者應當配合調查，並提供有關資料。
第二十八條 縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用途和國家制定的統一標准，評定土地等級。
第二十九條 國家建立土地統計制度。
縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統計部門共同制定統計調查方案，依法進行土地統計，定期發布土地統計資料。土地所有者或者使用者應當提供有關資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
土地行政主管部門和統計部門共同發布的土地面積統計資料是各級人民政府編制土地利用總體規劃的依據。
第三十條 國家建立全國土地管理信息系統，對土地利用狀況進行動態監測。

第四章 耕地保護

第三十一條 國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。
國家實行佔用耕地補償制度。非農業建設經批准佔用耕地的，按照「佔多少，墾多少」的原則，由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地。
省、自治區、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃，監督佔用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，並進行驗收。
第三十二條 縣級以上地方人民政府可以要求佔用耕地的單位將所佔用耕地耕作層的土壤用於新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第三十三條 省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，採取措施，確保本行政區域內耕地總量不減少；耕地總量減少的，由國務院責令在規定期限內組織開墾與所減少耕地的數量與質量相當的耕地，並由國務院土地行政主管部門會同農業行政主管部門驗收。個別省、直轄市確因土地後備資源匱乏，新增建設用地後，新開墾耕地的數量不足以補償所佔用耕地的數量的，必須報經國務院批准減免本行政區域內開墾耕地的數量，進行易地開墾。
第三十四條 國家實行基本農田保護制度。下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區，嚴格管理：
（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；
（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；
（三）蔬菜生產基地；
（四）農業科研、教學試驗田；
（五）國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。
各省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地的百分之八十以上。
基本農田保護區以鄉（鎮）為單位進行劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。
第三十五條 各級人民政府應當採取措施，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。
第三十六條 非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。
禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。
禁止佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
第三十七條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
在城市規劃區范圍內，以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。
承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合同，收回發包的耕地。
第三十八條 國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃，在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發未利用的土地；適宜開發為農用地的，應當優先開發成農用地。
國家依法保護開發者的合法權益。
第三十九條 開墾未利用的土地，必須經過科學論證和評估，在土地利用總體規劃劃定的可開墾的區域內，經依法批准後進行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵佔江河灘地。
根據土地利用總體規劃，對破壞生態環境開墾、圍墾的土地，有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。
第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批准，可以確定給開發單位或者個人長期使用。
第四十一條 國家鼓勵土地整理。縣、鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經濟組織，按照土地利用總體規劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生產條件和生態環境。
地方各級人民政府應當採取措施，改造中、低產田，整治閑散地和廢棄地。
第四十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用於土地復墾。復墾的土地應當優先用於農業。

第五章 建設用地

第四十三條 任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵收的原屬於農民集體所有的土地。
第四十四條 建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。
省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批准。
在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批准土地利用總體規劃的機關批准。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。
本條第二款、第三款規定以外的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。
第四十五條 徵收下列土地的，由國務院批准：
（一）基本農田；
（二）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；
（三）其他土地超過七十公頃的。
徵收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。
徵收農用地的，應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批准農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批；經省、自治區、直轄市人民政府在征地批准許可權內批准農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過征地批准許可權的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。
第四十六條 國家徵收土地的，依照法定程序批准後，由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。
被徵收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。
徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。
徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。
被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。
徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。
國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准。
第四十八條 征地補償安置方案確定後，有關地方人民政府應當公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。
第四十九條 被征地的農村集體經濟組織應當將徵收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。
禁止侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
第五十條 地方各級人民政府應當支持被征地的農村集體經濟組織和農民從事開發經營，興辦企業。
第五十一條 大中型水利、水電工程建設徵收土地的補償費標准和移民安置辦法，由國務院另行規定。
第五十二條 建設項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標准，對建設用地有關事項進行審查，並提出意見。
參考資料：http://www.hao678.cn

Ⅹ 建築物之間的距離國家強制標準是什麼

你問的是新建房與相鄰房屋的間隔距離的國家規定吧。房屋之間的間距在不同的地方有不同的規定，主要是看他的建築是不是影響到你的日常生活。這中間主要就是有關採光的規定，很多都明確規定了相鄰建築之間的距離以保障居民的採光權。

在我國現有的法律體系中，對於相鄰關系的處理主要見諸於下列規定。

屬於法律的有《民法通則》第八十三條規定：「不動產的相鄰各方，應按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。」 《中華人民共和國城市規劃法》第四十條規定：「在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證件或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設嚴重影響城市規劃的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建築、構築物或者其他設施；影響城市規劃尚可採取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃主管部門責令限期改正，並處罰款。」司法解釋有《最高人民法院關於貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》（試行）中第97－103條對鄰地利用，因相鄰關系而產生的截水、排水、通行、相鄰防險作出了規定。但未對採光問題單獨規定。《全國民事審判工作座談會紀要》中對於違章建築引起的糾紛規定：「因違章建築妨礙他人通風採光或因違章建築的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛，人民法院可以受理。違章建築的認定，拆除不屬民事糾紛，依法應由有關行政部門處理」。行政法規有國務院《城鎮個人建造住宅管理辦法》第六條規定：「城鎮個人建造住宅，必須符合城市規劃的要求，不得妨礙交通、消防、市容、環境衛生和毗鄰建築的採光、通風。」「城鎮個人建造住宅，必須經城市規劃管理機關審查批准，發給建築許可證後，方可施工。」行政規章有《建設部提高住宅設計質量和加強住宅設計管理的若干意見》，其中第七條規定住宅設計應重視室內外環境，滿足住宅對採光、日照、隔聲以及熱工、衛生等方面的要求，提高居住的舒適度。

另外在地方法規、規章中存在大量的有關採光的規定，如《長春市建築日照間距規定》明確規定了相鄰建築之間的距離以保障居民的採光權。《吉林市城市規劃管理條例》第八章規定了建築物採光間距。《北京市城鎮私有房屋翻建擴建規劃管理若干規定》（修正）第三條規定翻建、擴建私有房屋, 須符合下列條件: （四）不影響相鄰居住建築的採光、通風、排水和相鄰居民的正常通行。《首都規劃建設委員會辦公室 北京市城鄉規劃委員會關於印發<北京市「九五」住宅建設標准>的通知》規定：「 朝向、日照是重要的衛生標准之一，對居民的健康和居住環境起著重要的作用，每套住宅至少應有一間卧室或廳能獲得有效的日照，北京地區南偏東、西105°之內都視為獲得有效日照朝向，除此之外有效的日照還包括日照時期、北京地區冬至日應有少於1小時的滿窗日照。」

從上述從中央到地方的立法規定可以看出對於公民的採光權，公法與私法均作出了規定。從公法的角度講，主要是從城市規劃、建築設計要求上對公民的採光權加以規定，目的在於保障公民的人身健康，提高生活質量。從私法的角度看，主要是從相鄰關系著眼，賦予公民採光權。