日本有哪些環境法律法規
Ⅰ 日本環境法的概述
日本環境法是日本制定的關於保護環境的和防治公害的法律法規總稱。在日本，環境法通常稱作公害法。
Ⅱ 有關於日本環保的文章嗎
日本環保深入人心
來到日本旅遊的人常常可以看到青山綠草的景區里樹立著「請遊客把垃圾隨身帶走」的標牌。在北海道的國立濕地保護區，我們發現濕地里鋪設了幾公里長的木板小道，遊客們都自覺步行在這些小道上，沒有一個人踐踏濕地。
學會倒垃圾
在日本居住，一定要學會一件事：倒垃圾。在我生活的社區，周一和周四是倒「可燃垃圾」的日子，周二倒「不可燃垃圾」，周五倒舊報紙、瓶瓶罐罐等「可回收垃圾」。在樓下信箱處，貼著一張垃圾分類說明。附近的小超市都設有回收專桶，除了飲料瓶之外，喝完的牛奶紙盒包裝也在專門的回收之列。
日本在進入最發達國家行列的同時，擁有了工業大國中最高的人均壽命和森林覆蓋率，以及最發達的環保產業。而循環經濟的理念不僅被寫進日本的法律條文里，也深深地紮根在普通人心中。
曾是公害國
到過日本的人可能很難想像，如此干凈的國家從前可是著名的公害大國。二戰後，日本集中力量發展重化學工業。由於缺乏有效的環境管理，伴隨經濟起飛，日本的環境變得烏煙瘴氣，瀨戶內海也成為了著名的「死海」。
上世紀五、六十年代，由於環境污染造成居民患病的情況在日本比比皆是：在熊本縣，由於當地的氮肥廠直接排放含汞廢水，污染了水俁海灣而使當地漁民患上了水俁病；在四日市，由於石油化工廠排放廢氣，導致周圍許多居民患哮喘病死亡；在富山，由於當地的鉛鋅礦在采礦和冶煉中排放含鎘廢水，許多居民患上了骨痛病。
開始的時候，地方政府和肇事廠家為了維護自身的經濟利益，千方百計地隱瞞實情。這招致了人們的強烈抗議。於是，在各方的推動下，除了頒布一系列環境保護法令以外，日本政府還力圖用文化理念去促進國人自覺的環保意識。
企業也環保
環保理念也深深植根於日本大企業的生產過程中。在參觀豐田汽車公司廠房時，我們發現，工廠污水處理池的最終排放環節竟然被當作一個養魚池，裡面養了很多漂亮的鯉魚。
同時，日本企業也開發出很多環保產品。日本企業已經掌握了從回收塑料瓶中提取樹脂的技術，使作為飲用容器的塑料瓶得以再利用。
目前，為了解決鋼材供應日趨緊張的問題，日本企業開始計劃用木材來建造高層大廈。木質大廈能夠減少環境負擔：加工、組裝乃至將來的拆遷都比使用混凝土簡單，且整個過程沒有二氧化碳的排放，而且，拆除後的木材還可以再利用。
希望日本所積累的經驗和教訓能讓正在發展中的我國少走彎路，實現環境與經濟的「雙贏」。
環保的日本
10月4日至12日，我們廣東省大學生代表團對日本進行了為期九天的訪問。在日本，我們游覽了大阪、京都、神戶、橫濱、東京等地的名勝，還參觀了神戶市環境未來館、人類與未來防災中心等地方。通過幾天的親眼所見、親耳所聞及親身體會讓我對日本有了更進一步的了解。
其中印象最深的莫過於日本城市街道的整潔。同樣是人口密集的現代化大都市，我們廣州在高層建築、立體交通等城市硬體基礎設施上或許並不遜色於東京、橫濱，但城市的衛生狀況卻差得很遠。在廣州的任何一個地方都可以看到被人們隨手丟棄的紙巾、飲料瓶等垃圾，建築物的外牆也多斑駁不堪，而在日本的街道處處都非常整潔，不見一點垃圾，房屋也是整齊而干凈，就連公共廁所也一塵不染沒有一點異味。更讓我感到不可思議的是，日本的大街上幾乎看不到垃圾箱，更不用說大型垃圾站了。別說是在銀座、新宿等繁華街頭，即便是在居民住宅區，除了飲料自動售貨機旁會設置一些供丟棄飲料瓶、罐的專用垃圾箱外你都找不到垃圾箱。據說日本人通常是把垃圾放在塑料袋中帶回家。比如，homestay的那天，接待我的涼子小姐到神戶來接我去姬路。由於感冒，一路上我用了好幾張紙巾。當我問她這些紙巾要扔去哪裡，她很為難的告訴我垃圾箱很難找，還是先拿在手上等到了家再扔。雖然一路上帶著垃圾多少會讓我這個初來乍到的外國人覺得不方便，但是客觀地講這種做法確實保證了城市整體的衛生整潔。如果我們國家能推出類似這樣的「把垃圾帶回家」的政策，我一定積極響應，努力推動。
參觀了神戶市環境未來館之後我對日本的垃圾處理問題有了更詳細的了解。日本早在十多年前就把垃圾分為可燃垃圾和不可燃垃圾兩類進行回收，現在對垃圾的分類則更為細致。就兵庫縣來講，他們要求居民把生活垃圾劃分成6類，甚至於連飲料瓶都要分成玻璃瓶、塑料瓶、鋁罐等單獨處理。並還要求居民在丟棄這些瓶瓶罐罐之前要將其沖洗干凈。不同的垃圾要在每周不同的日子分開扔，且各種垃圾必須在當天早上8點之前扔在指定的垃圾收集處，如果錯過了時間就只有等下次收同類垃圾時再扔。據環境未來館的工作人員介紹，像神戶市這樣把垃圾分為6類在全日本來說其實根本算不上什麼。日本南部的上勝町鎮幾年以前就已經對垃圾進行了34種分類，這個數字現在更上升到了44種之多。
另外日本對於如何扔垃圾還有許多具體的規定。比如，生活垃圾要用專門的垃圾袋裝好並封口，這種垃圾袋對環境無污染，一般的商店都有出售。危險品如刀、碎玻璃等要用報紙包好，並貼上寫有很醒目的「危險」字樣的標簽。大型包裝用紙箱等則要展平，並用繩子系好。如果家中有什麼大型物品要扔，比如傢具、大型電器等，還要購買專門的大型垃圾處理券貼在上面，否則會被拒收。
如此復雜的垃圾分類方法聽起來也讓人頭痛，所以日本的兒童從小就要學習正確處理垃圾的方法。比如我們參觀的神戶市環境未來館（Kobe City Resource Recycle Center）就是免費向人們開放的，很多小學生、中學生會在修學旅行的時候到這里參觀。裡面的講解人員都是一些做義工的退休的老人家，他們會非常熱情地、不厭其煩地告訴你分類處理垃圾的重要性，並教你如何區分不同的垃圾。確實，要在日本生活就必須學會處理垃圾。對於不按規定處理垃圾的人，一般政府就會派人上門拜訪、說服。
日本是一個大量生產、大量消費、大量丟棄的社會，為此日本政府及各界處處注意加強人們的環保意識。政府的宣傳從以前的1R（recycle）轉變為3R（rece、reuse、recycle），也就是說首先要減少垃圾數量，其次是提倡重復使用和修理後使用，延長物品的使用壽命，最後才是資源的循環再生利用。在日常生活方面，比如，各種商品的包裝上都印有保護環境的宣傳語。在啤酒罐上，除了印有提醒未成年人不得飲酒的字外，最明顯的標志就是「這是鋁製品，請您配合回收」。就連人們平時使用的名片上，都堂而皇之地印上了「這是用再生紙印製」的字樣。
回頭來看我們中國，據說目前我國現存的生活垃圾超過60億噸，工業垃圾66億噸，而且每年正以1.3億噸的速度遞增。人均垃圾產量每天達到0.7公斤－1.2公斤。我們國家的垃圾處理問題嚴峻而迫切，在這個問題上日本人的做法確實有很多值得我們借鑒和學習的地方。
日本的環保農業
環保農業是由集約農業發展而來的，由於經濟方面的問題，日本和其他發達國家一樣，正相繼出台了一些具體政策來促進環保農業的發展，同時加大宣傳力度，加強國民的環保意識，以期盡早實現農業的持續發展。
日本的水稻研究居世界先進水平，水稻生產也有其自身的特色。隨著人口的增長對產量的要求也越來越高，土壤養分趨於不足，需要把人畜糞尿、植物殘體等用作堆廄肥施入水田，這樣一來，容易造成河流、湖泊、封閉性海域的富營養化，飲用水也可能受到污染。因此，有關專家從水出發構想了環保農業的具體姿態。
水的凈化。沿水流的凈化及廢水的重復利用：一方面，活化水田凈化機能，利用還原土實現硝酸還原；另一方面，利用水渠河岸的植物除去營養物質。
水的循環利用凈化：地下水通過管道灌溉旱田，其營養物質就被土壤及作物吸收而凈化，這種情況某些程度上需要有灌溉用蓄水池，和為抑制藻類的發生而配備的適宜的裝置。
建立地域水循環體系：將地域內地下水和地表水結合起來考慮，建立一個適當的地域水循環體系，以除去地域整體的富營養物質。為使地域外的負荷達到最小，而在地域內設計一個以農業為中心的地域環保計劃，發展環保型農業。
有機廢棄物的地域內循環處理。在地域環保型農業中，地域內產生的有機廢棄物要在地域內循環處理，或利用耕地的還原作用使地域環境得以凈化。
有機廢棄物主要有如下幾種類型：畜產廢棄物，以生產自給飼料，首要的是將畜產廢棄物施入耕地以維持其肥力，如價格適宜，也可考慮將這種處理推向市場。特別要注意的是飼料中的重金屬添加及抗生粉的使用要適度。
污泥，生活廢水、屎尿、村落排水中的污泥根據性狀和條件盡可能地進行適宜的耕地還原處理，但要符合一定的質地基準，與重金屬等有關的肥料取締法、土壤環境基準等對污泥的處理也有所限制。目前耕地還原量只佔污泥量的三分之一，預計以後隨著生活物質的改善、住宅建設和水道設計的發展，污泥利用率會大大提高。
食品產業，工、礦業副產物和廢棄物，食品產業副產物一般都做有機質肥料利用，預計隨著環保農業的強化，耕地還原量也會越來越高。工、礦業副產廢棄物如硫銨、氯銨、硅酸石灰等通過在農業上直接施用或經土壤循環而得以處理。
作物生產過程。建立地域內物質循環處理體系的基礎是地域內作物的生產過程。這種基礎決定了環境容量，成為地域環境計劃的根本所在。日本把有機、輪作、施有肥農業視為環保農業的核心，有機物是維持地力之本，輪作可以避免連作障礙，施肥可以調節作物的生長狀況。
農葯對使用者的危害及環境的影響不容忽視，日本地下水屢次查出超標有害物質。因此，日本限制在飲用水源附近空中撒播農葯，從而避免引起天敵的減少，提倡進行病蟲害的綜合防治，降低環境負荷。日本專家認為，由於不施用土壤消毒劑而使得輪作等措施對產量的增加不明顯，也應算作環保農業。
日本的環保農業計劃把「有機農業」作為其中一方面加以促進。典型的有機農業是無農葯、無化肥的作物栽培。環保農業吸收了有機農業的成果的同時，擬探索一條把糧食供給和環保分離開來的途徑。
日本人環保意識強
凡是到過日本的人，無論是常住，還是短期訪問或旅遊，幾乎都對日本良好的環保狀況留下了深刻的印象。那裡山清水秀天藍，能綠的地方都變綠了，甚至許多樓房屋頂也栽上了花草。據日本官方公布的統計數字，日本的綠化覆蓋率高達66％以上。由於綠色擁抱著日本，即使刮大風，也無塵土飛揚，多年來，日本從沒有發生過沙暴、塵暴。
據報道，日本重視環境保護也走過不短的彎路。二次大戰後日本百業待興，為了改變極為嚴重的困難局面，在恢復經濟的過程中，日本政府幾乎沒有考慮過如何保護環境的問題，在六七十年代經濟高速增長時期，曾頻頻發生破壞環境的事件，空氣污濁，環境臟亂，人們的健康也受到了威脅。日本政府總結經驗教訓，一直把環保問題列入政府的重要議事日程。
改變觀念加強環保意識是解決環保問題的關鍵，為此，日本政府首先從孩子抓起。從小學到高中，環保都是學生的必修課。孩子們不僅在學校學習環保知識，學校還組織學生們走出校門，如組織學生作垃圾問題的社會調查，或組織他們參觀垃圾處理場和污水處理廠等，以增加孩子們的環保知識和意識。就是組織學生外出旅遊，有的學校也不忘記在學生之間展開一項競賽，看在旅遊景點里哪個班級離開時比初到時更干凈。另外，學校還定期與家長溝通，要求學生家長配合學校做好對學生的環保教育。不少學校定期搞一些如廢品回收等與環保有關的活動，讓學生和家長將家裡的廢舊報紙、塑料罐頭盒等廢棄物帶到學校，由學校和家長聯席會把舊物資送到回收站，所得款項再給學生購買一些學慣用品。經過常年不懈的努力，重視環保成了日本人生活的一部分。
為了妥善並及時處理垃圾，日本政府還採取了一些具體措施。以東京為例，市政府將垃圾分為「可燃物」、「不可燃物」以及玻璃瓶和鐵鋁罐等類，並統一發放回收桶，要求居民按不同類別將垃圾放入不同的垃圾箱內。盡管分類放垃圾比較麻煩，由於人們環保意識比較強，大家還都是很認真地去做。另外，日本有關部門將垃圾回收箱放到了一切可以放的地方，如商店、公園、停車場、街頭、廣場等，垃圾回收箱在日本幾乎是隨處可見，並有專人負責。
日本吸煙的人不少，有報道說煙民人數占日本總人口的38.9％，但在地鐵、電梯、賓館走廊、商場等公共場所是不允許抽煙的，人們也都自覺遵守規定。有的煙民煙癮很大，為了解決煙灰問題，他們外出都隨身帶著塑料或金屬做的煙灰盒，絕不隨地丟棄煙蒂。為減少汽車尾氣，日本政府鼓勵市民以自行車代步，並規定自行車可走人行道，以避免發生交通事故。
工業廢料是造成環境污染的重要原因。為此，日本有關部門採用了新的監視系統，利用全球定位系統（GPS）跟蹤運送廢料的卡車的路徑，卡車上裝有感測器，對有懷疑的工地不間斷地攝取衛星照片來核查土地形狀的變化，從而查出那些違法傾倒工業廢料的場所。
由於環保問題日益得到重視，日本企業的環保觀念也在發生變化。許多企業開始從過去被迫遵守環境法規到現在自覺地加強環境保護。人們逐漸認識到，環境保護問題不僅影響全局，也決定企業的生死存亡。1999年以來，日本的「環境會計」制度在企業中迅速普及，實現「零排放」的企業在逐漸增多。
特別值得一提的是，近年來，日本相繼制定了《容器包裝循環法》、《家庭電器循環法》、《再生資源利用促進法》等一系列法律法規，逐步完善了環境保護方面的法制。目前，日本政府擬訂的《循環型社會基本法》（草案）正在起步，這一法案的實施將使日本從現代經濟社會轉向「循環型經濟社會」。現代經濟社會最大特徵是「大量生產、大量消費和大量廢棄」，經濟開發與環境破壞同步進行；而「循環型經濟社會」特徵是「最優生產、最優消費和最少廢棄」的可持續發展。「循環型經濟社會」的確立將導致產業結構的重大變革和科學技術發展方向的轉變，並給經濟帶來新的增長點，創造新的市場。日本通產省估計，到2010年，與環境有關的市場規模將從現在的15萬億日元增加到37萬億日元，就業人數會從現在的64萬人增加到140萬人。日本經濟計劃廳預測，到2020年，環境產業將是日本經濟增長的重要支柱之一。重視環保已經成為日本舉國上下共同關心的大問題。
Ⅲ 有誰有關於日本環境基本法的一些知識嗎
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環境基本法
（1993年11月19日第91號法律）
第一章 總則
(目的)
第1條 本法的日的，是通過制定環境保護的基本理念．明確國家、地
方公共團體、企（事）業者及國民的責任和義務，規定構成環境保護政策的
根本事項，綜合而有計劃地推進環境保護政策，在確保現在和未來的國民享
有健康的文化生活的同時，為造福人類做出貢獻。
(定義)
第2條 本法所稱「環境負荷」，是指由於人類活動對環境產生的影響，
有可能成為不利於保護環境的因素。
本法所稱「全球環境保護」，是指由於人為活動而使全球變暖、臭氧層
受到破壞、海洋污染、野生生物物種減少，以及給其他全球性或區域性的環
境帶來影響的環境保護，以便庄確保國民卓有健康的文化生活的同時，造福
人類。
本法所稱「公害」，是指伴隨企(事)業活動及其他人為活動而發生的
相當范圍的大氣污染、水休污染(包括水的狀態或水底底質的惡化，但第
16條第l款除外：以下同)、土壤污染、雜訊、振動、地面沉降(因采礦而
挖掘土地除外。以下同)和惡臭，並由此而危害人的健康或生活環境(包括
與人的生活有密切關系的財產以及動植物及其繁衍的環境；以下同)。
(環境資源的享受與繼承等)
第3條 把環境作為得天獨厚的資源維持在正常的水平上，是人類健康
的文化生活所不可缺少的。但是，由於人類的話動增加了環境的負荷，從而
使人類存續基礎限度的生態平衡出現被破壞的危險．因此，必須妥善實施環
境保護，使當代人和後代人能在世世代代地正常享受得天獨厚的環境資源的
同時，把作為人類存續基礎的環境維持到永遠的將來。
(構築對環境負荷影響少的可持續發展社會)
第4條 應當本著下述宗旨實施環境保護，即：在可能的限度內，減少
因社會經濟活動及其他活動而對環境的負荷及其他與環境因素有關的影響，
在一切人公平分擔的基礎上。自主而積極地去實施保護環境的措施。在把得
天獨厚的環境維持在正常水平的同時，一方面要力求發展對環境負荷影響小
的健康經濟，另一方面要構築一個可持續發展的社會．並且要在科學知識充
實的基礎上，預防環境污染。
(通過國際協調積極推進全球環境保護)
第5條 鑒於全球環境保護是人類的共同課題，同時也是確保國民未來
的健康文化生活的課題，而且日本的社會經濟是在國際性的密切相互依存關
系中運營的．日本有能力按照本國在國際社會中所處的地位，在國際的協調
下，積極推進全球環境保護。
(國家的職責)
第6條 根據前3條規定的環境保護的基本理念(以下稱「基本理念」)．
國家擁有制定和實施有關環境保護的基本的且綜合性的政策和措施的職責。
(地方公共團體的職責)
第7條 根據基本理念，地方公共團體擁有制定和實施符合國家有關環
境保護政策的地方政策。以及其他適應本地方公共團體區域自然社會條件的
政策和措施，
(企業的職責)
第8條 企（事)業者有責任根據基本理念，在進行其企業活動時。采
取必要的措施．處理伴隨此種(事）業活動而產生的煙塵。污水、廢棄物
以及防止其他公害，並且要妥善保護自然環境。
企(事)業者有責任根據基本理念，在進行物品製造、加工或者販賣及
其他企(事)業活動中．當與其企(事）業活動相關聯的製品從其他物品變
成廢棄物時．採取必要的措施，力求進行適當的處理．防止出現環境污染：
除前兩款規定的職責外．企(事)業還應根據基本理念．在進行物品制
造。加工或者販賣及其他企（事)業活動時，努力降低因使用或廢棄與其企
(事)業活動相關聯的製品及其他物品對環境的負荷，並且要努力利用再生
資源及其他有助於降低環境負荷的原材料、勞役等，以防止發生環境污染。
除前3款規定的職責外，企(事)業者還應當根據基本理念，不僅要自
己努力降低與其企(事)業活動有關的，或者伴隨其活動對環境的負荷及對
其他環境的污染，並且有責任協助國家或者地方公共團體實施有關環境保護
的政策和措施。
(國民的職責)
第9條 目民應當根據基本理念，努力降低伴隨其日常生活對環境的負
荷，以便防止環境污染。
除前款規定的職責外，國民還應當報據基本理念，有責任在自身努力保
護環境的同時，協助國家或者地方公共團體實施有關環境保護的政策和措
施。
(環境日)
第10條 為了在企(事)業者和國民中間加深對環境保護的廣泛關心
和理解，激發積極參與環境保護活動的熱情，特設立環境日。
規定6月5日為環境日。
國家和地方公共團體應當努力實施適合環境日宗旨的事業。
(法制上的措施等)
第11條 為了實施有關環境保護的政策，政府應當採取必要的法制上
的和財政上的措施及其他措施。
(年度報告)
第12條 政府應當每年向國會提交—份有關環境狀況和政府採取的有
關環境保護政策和措施的報告。
政府每年應當在考慮前款報告中有關環境狀況的基礎上，作出明確將要
採取的政策和措施的文件，並將其提交國會。
(防止由放射性物質引起的污染)
第13條 關於旨在防止由放射性物質引起的大氣污染、水體污染和土
壤污染的措施，由(原子能基本法)及其他有關法律作出規定。
第二章 關於環境保護的基本政策
第一節 有關政策的制定與實施的方針
第14條 本章中規定的有關環境保護政策的制定與實施，應根據基本
理念．以確保下列事項為宗旨，既要力求使各種政策相互有機地銜接，又要
綜合而有計劃地推行。
為了保護人的健康和生活環境，並且妥善地保護自然環境，必須使大
氣、水、土壤及其他環境的自然構成要素保持在良好的狀態上。
在謀求確保生態系統的多樣性，保存野生生物物種，確保其他生物的多
樣性的同時，要按照地區的自然社會條件，系統地保護森林、農田、水邊地
等多樣的自然環境。
保持人與自然的密切接觸
第二節 環境基本規劃
第15條 為了謀求綜合而有計劃地推進有關環境保護的政策，政府應
當制訂有關環境保護的基本規劃(以下稱「環境基本規劃」)。
環境基本規劃．應對下列事項作出規定：
1有關環境保護的綜合性和長期性的政策大綱；
2除前項列舉的以外，還應該包括旨在綜合和有計劃地推進有關環境
保護政策的必要事項。
內閣總理大臣在聽取了中央環境審議會的意見後，應該編制環境基本政
策方案，並提請內閣會議作出決定。
內閣總理大臣在內閣會議作出前款規定的決定後，應該立即公布環境基
本規劃。
前兩款的規定適用於環境基本規劃的變更。
第三節 環境標准
第16條 政府應根據與大氣污染、水體污染、土壤污染和雜訊有關的
環境條件，分別制定出保護人的健康和保全生活環境的理想標准。
前款的標准應該設立兩種以上的類型，如果規定應該作為指定適用各自
類型的地區或者水域的標准，政府應以政令規定之。可以將這種地區或者水
域的指定許可權委任給都、道、府、縣知事。
對於第1款的標准應經常給予適當的科學判斷，並進行必要的修訂。
政府應當綜合、有效和適當地採取符合本章規定政策的有關防止公害措
施(以下稱「有關防止公害的措施」)，努力確保第1款有關標準的貫徹執
行。
第四節 特定地區的公害防治
(公害防治計劃的制訂)
第17條 內閣總理大臣可以就符合下列任何一項的地區，向有關都、道、
府、縣知事指明在其地區應當實施的有關公害防治政策的基本方針，指
示制定與其政策有關的計劃(以下稱「公害防治計劃）：
1．被認為現在公害明顯，並且如果不採取有關公害防治的綜合措施，
要想防止公害會有明顯困難的地區；
2．被認為由於人口、產業的迅速集中及其他情況，公害有可能變得越
來越嚴重，並且如果不採取有關公害防治的綜合措施，將會使防止公害出現
明顯困難的地區。
前款的基本方針應以環境基本規劃為基礎，予以制定。
有關都、道、府、縣知事在接到第1款規定的指示後，應根據同款的基
本方針制定公害防治計劃，並報請總理大臣批准。
內閣總理大臣在發布第l款規定的指示和作出前款的批准之前，應預先
經公害對策會議討論。
內閣總理大臣在發布第1款規定的指示之前，應預先聽取有關都、道、
府、縣知事的意見。
(推進公害防治計劃的完成)
第18條 國家和地方公共團體應採取必要的措施，努力完成公害防治
第五節 國家為保護環境應當採取的措施
(國家在制定政策時的考慮)
第19條 國家在制定和實施被認為會對環境帶來影響的政策時，應當
對環境保護作出考慮。
(環境影響評價的推進)
第20條 國家應當採取必要的措施，推動從事土地形狀變更、工作物
的新設及其他與此相類似事業的企業者，在實施其事業時，要預先對該項事
業對環境的影響，親自進行適當的調查、預測或者評價，並根據其預測和評
價結果，妥善解決有關該項事業的環境保護問題。
第21條 為了防止發生環境污染，國家應當採取下列控制措施：
1．關於構成大氣污染、水體污染、土壤污染或惡臭的原因物質的排放，
雜訊或振動的發生，構成地面沉降原因的地下水的采汲及其他行為，應該通
過制定有關的企(事)業者都必須遵守的標准，實施對公害防治的必要控制
措施；
2．採取必要的控制措施，旨在防止發生與土地利用有關的公害，以及
旨在防止在公害嚴重或有嚴重危險的地區設置構成公害原因的設施；
3．採取必要的控制措施，防止在特別需要實施自然環境保護的區域內，
發生由於變更土地形狀、新設工作物、採伐竹木及其他可能破壞自然環境的
行為；
4．採取必要的控制措施，防止發生由於采捕、損傷及其他行為，損害
需要保護的野生生物、地形、地質或溫泉源及其他自然物的行為；
5．需要採取必要的控制措施，防止出現公害和破壞自然環境保護的行
為。
除前款規定的措施外，為防止出現不利於保護人的健康及其生活環境的
問題發生，國家應按照同款第1項或第2項所列措施，努力採取必要的控制
措施。
(旨在防止環境污染的經濟措施)
第22條 國家應當努力採取必要的措施，促進那些從事能增加環境負
荷的活動或能構成污染原因的活動(在本條中，以下稱「負荷活動」)的人，
設置必要的設施和採取其他適當的措施，降低其向環境增加的負荷，以防止
發生環境污染，並在考慮其經濟狀況的基礎上，實行必要而適當的經濟資
助；
國家通過對實施負荷活動的人課以適當的且公平的經濟負擔，實施引導
他們自己去降低其負荷活動對環境負荷的影響為目的的政策，期待能有效地
防止發生環境污染。鑒於這項政策在國際上也已得到推薦，因此，有關這項
政策的問題，應該在認真地調查和研究的基礎上，採取與該有政策有關的措
施，防上發生環境污染，以及給國民經濟帶來的影響，同時應盡可能地得到
國民對採取這一措施以防止環境污染的理解和協助。這樣，在這一措施成為
一項與旨在保護全球環境的政策相關聯的措施時，為了適當地確保其效果，
應當關顧國際合作。
(有關環境保護設施的配備及其他事業的推進)
第23條 作為國家應當採取必要的措施，旨在推進在緩沖地帶和其他
產生環境問題的公共設施的配備、污泥疏浚，以及保護有瀕臨滅絕的野生動
植物的增殖和其他防止產生環境污染的事業；
國家應當採取必要的措施，旨在推進在下水道、廢棄物的公共處理設
施，有助於降低環境負荷的交通設施(包括流動設施)，以及有助於防止出
現其他環境問題的公共設施的配備，並有助於防止在森林保護及其他環境保
護上出現問題的事業。
國家應當採取必要的措施，推進以公園、綠地及其他公共設施的配備，
以及其他自然環境的適當修整和利用為宗旨的事業。
國家應當採取必要的措施，提高前兩款規定的，旨在使促進公共設施妥
善利用的措施及其他與這些設施相關聯的措施在環境保護上的效果。
(促進對有助於降低環境負荷製品的利用)
第24條 國家應哨採取必要的措施，對從事物品製造、加工或者販賣
及其他活動的企(事)業者，預先根據企(事)業者自己對與其企(事)業
活動相關聯的製品及其他物品的使用或者廢棄而對環境的負荷所作的評價，
就降低與其物品有『關的環境負荷，實行叮行的技術：支援
國家應當採取必要的措施，為了促進對再生資源及其他有助於降低環境
負荷的原材料、製品和勞役等的利用。
(有關環境保護的教育、學習等)
第25條 國家應當採取必要的措施，在振興有關環境保護的教育與學
習和充實有關環境保護的宣傳活動，加深企(事)業者和國民對環境保護的
理解的同時，提高他們參加有關環境保護活動的積極性。
(促進民間團體等的自發活動的措施)
第26條 國家應當採取必要的措施，促進企(事)業者、國民或由他
們組織的民間團體(以下稱「民間團體」)自發開展綠化活動、再生資源的
回收活動及其他有關環境保護的活動：
(情報的提供)
第27條 為了有助於促進第25條中有關環境保護的教育與學習的振興．
以及前條的民間團體自發開展有關環境保護的活動，國家一方面要關顧個人
和法人的權益，另一方面，還要為適當地提供環境狀況及其他有關環境保護
的必要情報而努力。
(調查的實施)
第28條 國家應當實施必要的調查，以便掌握環境狀況、預測環境變
化或預測由於環境變化而造成的影響，以及為制定旨在保護其他環境的政
策。
(監視等體制的健全)
第29條 為了掌握環境狀況和妥善實施有關環境保護的政策，國家應
當努力健全監視、巡視、觀測、測定、實驗和檢查的體制：
(科學技術的振興)
第30條 國家應當謀求振興有關環境變化機制的說明、環境負荷的降
低，以及環境受經濟的影響和給經濟帶來惠澤的綜合評價方法而開發的科學
技術及其他與環境保護有關的科學技術：
為了謀求振興有關環境保護的科學技術，國家應當採取健全實驗研究體制、
推進研究開發及其成果推廣、培訓科研人員及其他必要的措施。
(公害糾紛的處理與救濟被害者)
第31條 國家應當採取必要的措施，以謀求有效地實施有關公害糾紛
的斡旋、調解及其他措施，圓滿地處理其他與公害有關的糾紛。
第六節 有關全球環境保護的國際合作
(有關全球環境保護的國際合作)
第32條 國家除了為確保有關全球環境保護的國際聯合，推進其他與
全球環境保護有關的國際合作而努力採取必要的措施外，還應當在發展中的
海外地區的環境保護和在國際上被認為有很高價值的環境的保護上為造福人
類做出貢獻的同時，要為實施有助於確保國民健康的文化生活(以下，在本
條中稱「發展中地區的環境保護」)的支援及其他有關發展中地區環境保護
的國際合作而努力採取必要的措施。
國家應當採取必要的措施，謀求培養有關全球環境保護及發展中地區的
環境保護(以下稱「全球環境保護」)的國際合作方面的，具有專門知識的
人才，收集、整理和分析本國以外地區的環境狀況及其他有關全球環境保護
的情報，圓滿推進有關其他全球環境保護的國際合作。
(有關觀測等的國際聯合)
第33條 國家在努力謀求有效推進全球環境保護方面的環境狀況的監
視、觀測和測定的國際聯合的同時，還應努力推進全球環境保護的調查與實
驗的研究。
(旨在促進地方公共團體或民間團體發起的活動)
第34條 鑒於地方公共團體在推進有關全球環境保護的國際合作方面
所起的重要作用，為了謀求促進由地方公共團體發起的，有關全球環境保護
的國際合作活動，國家應努力採取提供情報及其他必要的措施。
鑒於在推進有關全球環境保護上，山民間團體開展的有關全球環境保護
的國際合作的白發活動的重要性，為了謀求促進這一活動，國家應努力採取
提供情報及其他必要的措施：
(對實施國際合作的關照)
第35條 在實施國際合作時,國家應努力對有關與實施其國際合作地
區相關聯的全球環境保護給予關照。
關於在本國以外地區實施的企(事)業活動，為了使與其企(事)業有
關的企(事)業者能對與具所實施的企(事)業活動地區相關聯的全球環境
保護適當給予關顧，國家應努力採取向其企(事)業者提供情報及其他必要
的措施：
第七節 地方公共團體的政策
第36條 地方公共團體應當實施符合第五節規定的國家政策及其他適
應本地方公共團體地區自然社會條件的環境保護的必要措施，並且要謀求綜
合而有計劃地推進這些政策或措施的實施，在這種情況下，都、道、府、縣
的主要任務則是廣泛地實施政策和綜合調整市、鎮、村所實施的政策：
第八節 費用負擔與財政措施
(原因者負擔)
第37條 為了防止發生公害或破壞自然環境的現象(以下，在本條中
稱「公害等問題」)，由國家或地方公共團體，或者相當於國家或地方公共團
體者(以下，在本條中稱「公共事業主體」)，基於對保護自然環境，防止發
生公害的必要性，以及企業的規模及其他情況的考慮，如果認為有必要，國
家或地方公共團體可根據企業引起公害等問題的程序，以及構成公害等問題
原因的程度，為迅速防止發生公害等問題所需採取措施的費用．適當而公平
地分擔給企業一部分或全部。
(受益者負擔)
第38條 在實施自然環境保護時，如有在特殊必要的區域實施旨在保
護自然環境的事業而明顯受益者，在其受益的限度內，國家和地方公共主體
應採取必要的措施對該受益者課以負擔實施其事業所需費用的全部或者一部
分。
(對地方公共團體的財政措施等)
第39條 對於地方公共團體用於制定和實施有關環境保護政策的費用，
國家應努力採取必要的財政上的措施及其他措施。
(國家和地方公共團體的合作)
第40條 國家和地方公共團體在採取每—項有關環境保護的措施時，
都應當互相協助。
第三章 環境審議會等
第一節 環境審議會
(中央環境審議會)
第41條 在環境廳內設立中央環境審議會(以下稱「審議會』』)。
審議會掌管下列事務：
1．關於環境規劃，負責處理第15條第3款規定的事項；
2．為回答內閣總理大臣的咨詢，負責調查審議有關環境保護的基本事
項；
3．為回答環境廳長官或有關大臣的咨詢，負責調查審議有關環境保護
的重要事項；
4．除前三項所列事項外，根據其他法令規定屬於其許可權之內的事務。
審議會就前款規定的事項，向內閣總理大臣、環境廳長官或有關大臣陳
述意見。
(中央環境審議會的組織等)
第42條 審議會由80名以內的委員組成。
如有需要對特別事項實施調查審議時，在審議會里可以設立特別委員
會。
委員會和特別委員會由內閣總理大臣從具有有關環境保護的學識和經驗
的人中任命。
委員和特別委員會屬於非專職人員。
除前面各款規定的以外，有關審議會的組織與運作的必要事項，以政令
規定之。
(都、道、府、縣環境審議會)
第43條 為了調查審議有關環境保護方面的基本事項,在都、道、府、
縣區域內設立都、道、府、縣環境審議會。
有關都、道、府、縣環境審議會的組織與運作的必要事項，由各該都、
道、府、縣以條例規定之。
(市、鎮、村環境審議會)
第44條 為了調查審議有關環境保護方面的基本事項，根據各市、鎮、
村條例規定，在各市、鎮、村區域內可以設立市、鎮、村環境審議會。
第二節 公害對策會議
(設立和所掌管的事務)
第45條 在總理府內，作為特別機關，設立公害對策會議(以下稱
「會議」)。
會議掌管以下所列事務：
1．關於公害防治規劃，負責處理第17條第4款規定的事項；
2．除前項所列的事項以外，審議符合公害防治政策的有關基本的、綜
合的政策規劃，以及推進這一政策的實施；
3．除前兩項所列的事項以外，根據其他法令規定屬於其許可權的事務。
(組織)
第46條 會議由會長和委員組成。
會長由內閣總理大臣擔任。
委員由內閣總理大臣從有關行政機關的長宮中任命。
在會議內設幹事。
由內閣總理大臣從有關行政機關的職員中任命幹事。
幹事就會議所掌管的事務協助會長和委員。
會議的總務由環境廳負責處理。
除前面各項規定的事項以外，有關會議的組織與運作的必要事項，以政
令規定之。
附 則
本法律自公布之日(1993年11月19日)起施行。但第43條和第44條
的規定，自公布之日起，在不超過1年的范圍內，以政令規定之日(1994年
8月1日第369號政令)起施行。
例如：
為高效利用木材資源，一些發達國家在積極回收木材拋棄物、研究開發木材材料再利用和由木材衍生新材料，並用木材拋棄料製造木質新材料等方面，已為我們樹立了很好的樣板。歐盟國家及美、加、日等國，早在90年代已開展木質廢棄物的回收利用。
美國利用舊木重造新屋在美國，那些廢舊木材被稱之為"被拯救木材"，它們堅固不變形，身上點點滴滴的缺點 --蟲眼、木結、裂紋，都被重新打造成具有震撼美、看起來很有歷史凝重感的藝術。美國人愛德華用了20年的時間嘗試把廢舊木材應用到室內和建築裝飾當中，採用一些風格獨特的方法，使原來那些"醜陋的舊木頭重新利用到家中後變得非常的美麗。"
德國有眾多企業加入廢棄物再生利用加工業廢舊木材在德國被當作重要物資，並通過政府幹預與市場運作相結合來處置廢舊物資，取得很大成就。德國先後頒布了《垃圾處理法》、《避免廢棄物產生以及廢棄物處理法》、《關於容器包裝廢棄物的政令》、《循環經濟與廢棄物管理法》等法律。1991年德國成立了由500多家企業共同出資建立的專業從事包裝廢棄物回收的民間企業DSD股份制公司，與各地廢棄物處置機構合並，建成了一個全面的包裝廢棄物收集系統。目前已有 1.8萬家企業與DSD公司簽訂了委託回收協議。
德國還有眾多的企業加入廢棄物再生利用加工業，成為廢棄物再生的堅強後盾。如注冊資本5000萬馬克的因特賽榮廢棄物再生加工公司，其主要業務就是對包括廢木材在內的各種廢棄物進行分類整理，初步加工成可再生資源，然後送往約3200個工業企業用於再生產。
目前，德國將回收的廢棄木料分成5類，根據木料的等級和含有雜質的種類來劃分。A1、A2級的回收廢棄木料可用來生產人造板。使用二級廢棄木料加工技術，可經濟有效地生產出滿足不同應用的物料。采購這些物料的成本低，刨花板、中密度纖維板和定向刨花板生產企業在乾燥這些含水率低的物料時還節省了能耗。處理過的、已經受到污染的A3至A5 級木料，是用於產生能源的好物料。不同的燃燒系統，物料的處理方式與用來生產人造板的處理方式很相似。配置類似的二級廢棄木料加工設備。
德國專家認為，企業要從廢舊木材中取得可觀經濟效益，一是制定長期的供給和收購合同，建立一個適當的收集、回收、運輸物流系統。二是利用已被實踐證明了的技術高效回收廢舊木材。三是使生產工藝與原料特性相適應。
日本廢舊木材回收利用有法規的強大支撐目前，日本森林覆蓋率已達到68%，但在廢舊木材回收利用方面卻高達82%。其中，2004年建築廢舊木材回收利用高達89%。最關鍵也是最強有力的支撐是法規的支持。
在日本有關廢舊木材回收利用的法規有《環境基本法》、《循環型社會形成推進基本法》、《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進法》、《容器包裝回收利用法》、《建設回收利用法》、《綠色購入法》等。其中規定產生廢棄物的工廠有回收所產生廢棄物的責任。對廢棄物的保管、收集、搬運、再生、處理都有明確規定。回收渠道明確由市、縣、村委會層層負責。對建築廢材必須由施工單位負責回收。
Ⅳ 日本近年來環境保護法
眾所周知，在日本，環境法原先稱為公害法，其公害基本法為1967年制定的《公害對策基本法》，後於1970作重大修訂，從立法目的中刪除了「與經濟調和」條款，擴大了公害的定義（追加了土壤污染及水質污染中包含水質以外的水狀態或水體底質的惡化），明確了廢棄物處理對策為公害對策，並規定了關於自然環境的保護，以及委託都道府縣知事設立環境標準的許可權等。 到了1993年，鑒於《公害對策基本法》在環境保護方面的缺陷，日本又制定了《環境基本法》，作為其綜合性的環境保護基本法。而其立法體系亦更加註重整體化的架構，形成了以憲法關於環境保護規定為基礎，以綜合性的環境基本法為中心，其他相關部門法為補充，以及包括污染防治、自然保護、環境糾紛處理及損害救濟、環境管理組織等內容的環境法律、法規、制度和環境標准組成的完備體系。
Ⅳ 日本循環型社會法律體系包含的法律有哪些
一、抄 環境基本法 於1994年1月全襲面實施 環境基本計劃,包括自
然資源的循環和社會物質的循環
二、 循環型社會基本法 於2001年1月全面實施 是基本的法律框
架,為了確保社會物質的循環,控制天然資源的消耗,降低環
境負荷,確定基本原則,國家、地方機構團體、企事業單位和
居民的職責,以及國家採取的措施。
三、 廢棄物處理法,包括廢棄物的合理處理、廢棄物處理設施的設
置規定、對廢棄物處理企業的規定、廢棄物處理標準的設定以
及對非法丟棄廢物採取的措施。
四、 資源有效利用促進法,其規定包括控制產生副產品以及再循
環、再生資源及再生零件的利用,鼓勵減少、再利用和再循環
的設計和生產,確定分類回收設計標記,以及對廢舊產品的主
動回收及再生資源化等。
五、 根據個別物品特性設置的規定,
1、容器包裝再循環法,2000年4月全面實施,
2、家電再循環法,2001年4月實施,
3、建築材料再循環法,2002年5月實施,
4、食品再循環法,2001年5月實施,
5、汽車再循環法,2005年1月實施,
六、 綠色購買法,2001年4月實施,由國家等推動再生品的采購
Ⅵ 日本有關環保,節能,循環再利用的法律。
1.日本環境保護的主要政策措施
日本的環境政策大致可劃分為三個階段：。。。。
第三階段以2000年確定第二期《環境基本計劃》和《循環型社會形成基本法》為標志，環保政策進入一個新的階段。
日本2000年5月制定發布了《推進形成循環型社會基本法》。這是一個基本框架法，共包括：《廢物管理和公共清潔法》、《促進資源有效利用法》、《容器和包裝再循環法》、《家電再循環法》、《建築工程材料再資源化法》、《食品再生利用循環法》和《促進綠色購買法》7項法律。
日本政府2000年制定了《綠色采購法》，於2001年4月實施。
2.日本的環境研究和技術開發政策
日本現行環境研究和技術開發的指導方針源自2002年4月日本中央環境審議會審議通過的《環境研究和技術開發的推進方針》。該方針是中央環境審議會下屬的環境研究技術專業委員會根據現行《科學技術基本計劃》和《環境基本計劃》，將綜合科學技術會議2001年9月制定的《各領域推進戰略》具體化的成果。
3，其他措施；
2000年6月，出台了《循環型社會形成促進基本法》，2001年4月實施《家電循環法》，2002年4月實施《汽車循環法》，同年5月通過《建設循環法》。這些法律都體現了3R原則，即減少廢物（REDUCE）、再利用（REUSE）和再循環（RECYCLE）。
日本政府2002年出台的《循環型社會白皮書》
Ⅶ 日本環境治理的成效
以下的東西可以參考一下吧!
日本環境治理與環境保護走過了一段曲折的過程。戰後50年代至60年代初的日本，將復興經濟擺在了優先位置。由於片面發展經濟，環保意識薄弱，使得以工業集中的地區為中心，出現了直接危害人體健康、影響正常生活的環境公害污染，成為污染問題漸露端倪的時期。比較突出的公害問題有大氣污染、SO2廢氣引起的哮喘，水質污染等，在一些地方出現了「水銀中毒」、「骨痛症」等。
以上述污染問題處理為契機，為保護大氣、水質，日本政府於1958年制定了《公共水域水質保全法》和《工廠排污規製法》，1962年制定了《煙塵排放規製法》等，正式拉開了日本全國性環境保護的序幕。
20世紀60年代至70年代，是日本經濟飛速成長時期，也是污染問題日益顯著化、社會化的時期，日本政府加大了環境保護力度，特別重視環境立法工作，強調通過依法治理環境問題。在此期間，日本先後出台了《公害對策基本法》、《大氣污染防治法》、《噪音規製法》、《水質污染防治法》、《海洋污染防治法》、《惡臭防治法》和《自然環境保護法》等一系列環保法律，基本形成了環境法規體系，為治理環境問題打下了良好的法律基礎。與此同時，他們還不斷加強環境管理體制，在特定事業所設立了「防治公害專職管理者」。
隨著各項相關法令的制定、環境管理體制的不斷完善，以及企業大規模環保設備投資等努力，環境治理初見成效。到上世紀70年代後期，公害問題趨於終結。但隨之而來的二次石油危機、以及經濟增長的停滯，又使各個企業面臨了新的挑戰，環境治理也出現了新的課題，資源問題與地球溫室效應成為日本人普遍關心的公共環境問題。1972年，日本出台了以節省能源為追求的《節能法》。日本的造紙業也通過污染治理發展成為環保型綠色產業。
今天的日本，空氣清新、環境優美、山青水綠、市容整潔，充分顯示了環境保護工作的巨大成效。
環境問題可以通過
有效措施逐步加以解決
環境問題是可以解決的，關鍵是要政策到位，措施有力。回顧日本環境保護歷程可以看到，日本在快速工業化過程中，沒有充分注意到環境污染問題，造成了嚴重的污染，付出了沉重的代價，如果當時及早注意這一問題，代價會小得多。
日本政府在解決環境問題的過程中，對於企業不能採取強制措施，要求企業達到什麼標准，更不能直接下達治理指標，而是通過公布全社會污染控制總目標引導企業進行環保，同時通過市場行為，也就是能源價格等調控企業環保行為，減少環境污染。工業污染主要是工廠排放廢汽廢水廢渣等，解決措施主要是通過各種法律和經濟措施解決，要求工廠減少排放，否則處以罰款，而對於工廠在環保科研、設備方面的投入，政府給以一定的補貼，企業根據生產情況提出環保課題，並且由企業自己組織科研人員，包括院校、社會科研單位的人員研究解決。
同時，政府在市場上推出綠色環境標志制度，鼓勵消費者購買環保產品，而沒有綠色環境保護標志的產品，在市場上就得不到市民的認可。在日本，一個企業如果對環保無動於衷，消費者就不會滿意，市場就會淘汰其產品。也就是說，環保不僅是政府的要求，也是市場的要求。
通過這種「兩頭堵」的辦法，政府與老百姓共同努力，迫使企業向環保方向努力，日本工業污染從上世紀60年代至70年代逐步加以解決，到80年代已經基本得到有效控制。
今天，日本正在探尋適合環保要求的未來企業之路。他們提出:未來先進的企業要努力尋找減少使用資源、減輕環境負擔、開發新能源、增進生活幸福感的新的發展道路。企業要靠近資源地，利用當地資源組織生產，增加當地就業機會，形成企業新的發展模式。也就是說，未來先進的企業要在發展經濟、節約資源與降低環境負荷上達到新的平衡。這是一個重大的時代課題。
為應對傳統能源危機，日本在大力加強氫能、生物質能等新能源的開發研究，努力實現21世紀以生物質能利用為基礎的新發展，實現能源消費從地下化石能源向地上生物質能源的轉化，實現循環發展。
環境問題需要引起全社會重視
日本解決環境污染問題走過了兩個明顯的階段，即從治理工業污染入手，逐步向治理生活污染方面轉變。環境問題解決越深入越需要全社會的共同支持。
而目前最主要的污染則是面廣量大的生活污染，如汽車尾氣、噪音和生活污水等。日本環保官員認為，與局部性的工業污染相比，生活污染治理的難度更大，並且具有持續性增加的特點。
日本在解決工業污染的過程中，注意充分利用消費者的市場約束能力。在全社會形成了「使用綠色環保產品為榮」的消費理念，為環境保護支付了必要的成本。
同樣要真正解決生活污染這一難題，更需要廣大消費者的積極配合與支持，百姓的生活方式要向文明、有利於環保的方向轉變。今天在日本，垃圾分類已經成為普通百姓的行為方式，這對於解決垃圾處理難題提供了良好的基礎條件。
為進一步推動環保工作開展,1993年，日本制定《環境基本法》，提出實現可持續發展的社會，改變局部環保的理念，要求政府制定環境基本計劃。從那時到現在日本已經制定實施了兩個環境保護計劃，目前正在制定第三個環境保護計劃，預計明年春天可以編制完成。據介紹，在第三個計劃中，他們提出了六個新的想法：
1、全面、協調、可持續發展。鼓勵環境與經濟、社會的協調發展，提倡企業開發環境友好產品。
2、從環保的觀點出發，形成可持續的國土環境，尤其加強對農業、林業的環境保護力度。
3、根據技術開發研究，解決環境不確實性的措施。對於環境問題，在沒有明確科學依據的情況下，行政方面要採取措施，採取對策減少環境不確定性。
4、國家、地方、公民個人都是環境保護的主體，要動員大家共同參與推動環保。
5、加強國際合作，創造國際環境保護合作規則。
6、著眼長遠制定環保政策。
日本在經濟成長過程中解決環境問題的經驗教訓值得我們認真借鑒。
一是政府加強環境規劃研究。明確治理工作重點，分步驟分階段，逐步加以解決。
二是加強市場機制在治理環境問題中的力度。環境問題光靠政府提倡、懲處是不夠的，關鍵是要通過一系列政策措施，引導企業形成自覺的環保意識，使他們認識到不重視環保，產品就沒有出路，企業就沒有出路，從而形成內在的環保機制與內生的環保動力。可以通過能源價格、環保補貼等具體辦法加以推進。
三是要提倡並大力弘揚健康、積極的消費理念與生活方式，形成全社會願意為環保產品支出成本的消費理念與消費行為。特別是通過消費行為，制約企業的生產行為，迫使企業增強環保意識，提高環保水平。同時，百姓環保意識的增強，可以為生活垃圾的處理提供有效的基礎條件，減少垃圾產生量。
Ⅷ 有誰知道日本環境法的歷史嗎
日本環境法的特點
在日本，環境法的概念有廣義和狹義之分。廣義上的環境法是指以公害、環境問題為對象而形成和發展起來的法律規范的總稱，它包括與環境問題本身相密切聯系的人口、產業、開發、能源、資源等的法律，以及全部與人類生活、生產活動有關的法律。從日本法學家對環境法進行研究和整理的成果看，一般情況下多使用狹義環境法的概念。所謂狹義上的環境法是指直接以整個環境的保全為目的的法律，也即將以環境保全為主要內容的法律稱為環境法，它是五十年代以來在日本高度經濟成長過程中，為控制和處理各種深刻的公害和自然環境破壞問題而形成的新興法律部門。
作為環境法的客體，「環境」主要包括兩個方面的內容：第一，是構成自然的物象要素，如大氣、水、靜穩、土壤等；第二，是「成形的自然」，即良好的自然環境。其中：前者是作為公害控製法的保護對象；後者是作為一個環境系統而形成的自然生態、風致景觀等，是自然環境保全法所要保全的對象。
一、日本環境法律體系的分類
日本國家制定法的體系包括憲法、法律和命令三大類。在環境法體系中，不包括作為國家根本法的憲法，只包括環境保全方面的基本法、單項法（即以《 ……法》的形式出現）和特別法（即以《關於……的法律》的形式出現）等法律。而有關命令因為是以政令或省、廳令的形式發布的，所以在整理環境法體系時一般不將其納入。由於環境法是由多種多樣的法律構成的，關於日本環境法的體系的劃分，各個學者都有其特定的劃分方法。大體上是根據環境法的不同特徵以及共同性來進行劃分，主要分類如下：
1. 基本法。
即規定環境行政目標、政策體系等基本事項的法律。它的特徵在於只對基本事項作原則性規定，其具體化則表現為各實施法、單項法和特別法。目前，在日本還沒有一部全面的環境保護基本法，但在公害對策方面有《公害對策基本法》，在環境保全方面有具有基本法性質的《自然環境保全法》。
2. 公害控製法。
所謂公害控製法，是指為了防止公害，對環境污染產生原因的事業活動及其他人為活動實行控制而制定的行政法。它是日本環境法體系中的重要組成部分。其特徵是以防止環境污染致人體健康和生活環境被害為目的、對排出污染物質行為採用排放標准手段以強制遵守。在控制上主要是以行使公權力進行，其控制形式雖類似於警察行政，然而在性質目的上卻不同於警察行政。此外，有關公害犯罪的刑事制裁的規定也包括在其中。
3. 自然環境保全法。
所謂自然環境保全法，是指為保全優美的自然環境，而將現在某種程度上已形成良好環境的地域予以指定，通過對一定的開發行為予以控制，規定限制土地所有者許可權、私權及其調整措施、損失補償及收買土地等措施，而實行保護、保全事業有關行政作用的法律。
與公害控製法比較，自然環境保全法的特徵在於它是以保全現在已經形成優美的自然環境地域的良好條件為目的，並將該地域指定為保全地域，對該地域內的一定的開發行為實行控制（地域地區控制方式）。與環境整備法相比較，它在目的上著重於保全現存已形成良好環境的地域。
4. 生活環境整治法。
所謂生活環境整治法，是指為了防止公害、創造舒適的生活環境，由國家制定的設置下水道、廢棄物處理設施、都市公園等生活環境設施並以此起到提供服務作用的有關法律。環境整備法是通過實施行政事業人為地創造綠地而以整備舒適的環境為目的，其特徵在於與策定設施整備的指標計劃一道規定了個別設施的設置及其管理程序。從非權力的行政作用是其主要內容這一點看，它與公害控製法是不同的。
近年來，日本的環境問題已由過去以工廠、企業造成污染為中心的產業型公害向以一般家庭的生活排水、垃圾為中心的生活型公害的方面轉移。對於生活型公害，只靠控制的方式還不夠，通過下水道及廢棄物處理事業所起到的作用則更大。國民也強烈希望不僅靠公害對策來創造舒適的環境，在都市中積極的推行綠化和開放空地也是重要的。所以生活環境整治法在未來日本環境法體系中是重要性不斷增強的一個分支。
5. 費用負擔、資助法。
即關於防止公害事業費企業負擔、地方公共團體的財政措施及對企業的資助措施等規定的法律。其特徵是規定供給實施公害對策必要資金的一定章程以推進公害的對策。並且為了對企業圓滿的施行資助措施，還在法律上設立了作為獨立行政法人的防止公害事業團。
在日本，有關公害的費用主要包括三類，第一類是污染防治費用，它是為防止污染發生而設置必要的公害防止設施及其維持管理所需的費用。其中有民間部門對污染物質的排放而自行進行防治時的費用；有下水道、一般廢棄物處理管理部門為確保國民最低生活水平而進行污染防治的費用；還有道路、機場、新干線的污染管理機關對有關發生污染自身的場合進行污染防治的費用；第二類是環境復原費用，它是為除去堆積於河川、港灣、農業用地等的物質及重金屬等污染而清除蓄積性污染所需要的費用。第三類是被害救濟費用，它是對公害健康予以補償、對油污致漁類商品價值下降的補償等的就健康被害、物（財產）的被害進行救濟的費用。對公害費用的負擔，考慮到為了環境資源的有效利用、確保公平、實現社會正義等，基本上是由污染者來負擔。另外，對於環境復原費用和被害者救濟費用，日本也採用了污染者負擔的理論。原則上，對污染發生者即使採用了目前的最佳防治技術，但也不免除其過去有關發生污染導致公害方面的責任，即為清除蓄積性污染所需的環境復原費用基本上仍由污染者來負擔。在被害者救濟方面也同樣。
6. 被害救濟、糾紛處理法。
即關於對公害致健康被害者的補償給付、支付等以及行政委員會處理公害糾紛的法律。鑒於公害的特點，為迅速、公正的救濟被害，解決糾紛而確立司法制度以外的行政制度是其主要特徵。此外，關於無過失責任規定的民事特別法及民法、民事訴訟法等一般法也包括在內。
二、日本現行主要環境法律的體系
在環境立法方面，各單項法、特別法是具體確定權利義務關系的實施法。除了《公害對策基本法》外，目前日本的主要環境法律體系構成如下。
1、公害控製法體系。
根據《公害對策基本法》（以下簡稱基本法）的規定，日本制定了眾多的單項公害防止法及其特別法。其體系主要包括如下八個部分：
（1）大氣污染方面：基本法制定時已有《煤煙控製法》，基本法制定後修改為《大氣污染防止法》。另外還有《礦山保安法》、《電氣事業法》、《煤氣事業法》等相關法。
（2）水質污染方面：基本法制定時已有《工場排水控製法》，基本法制定後修改為《水質污染防止法》。其他有《瀨戶內海環境保全特別措施法》、《湖沼水質保全特別措施法》。此外，也可依《礦山保安法》、《電氣事業法》、《關於防止海洋污染及海上災害的法律》予以部分控制。
（3）雜訊方面：有《雜訊控製法》及《機動車雜訊允許限度的規定》。再則為《電氣事業法》、《煤氣事業法》、《航空法》、《公用機場周圍防止飛機雜訊障礙法》、《特定機場周圍飛機雜訊對策特別措施法》及《關於整備防衛設施周圍生活環境的法律》，還有《關於整備干線道路沿途的法律》。
（4）振動方面：主要有《振動控製法》。
（5）惡臭方面：有《惡臭防止法》，以及《關於畜獸處理場等的法律》和《屠畜場法》。
（6）地面沉降方面：在基本法制定前，就有《工業用水法》及《關於控制採取建築物用地下水的法律》。
（7）土壤污染方面：土壤污染主要是通過大氣污染和水質污染而使有害物質蓄積於土壤所致，因而對發生源的控制仍為《大氣污染防止法》和《水質污染防止法》。另外還有《關於防止農用土地土壤污染的法律》。
（8）其他公害控製法：有《關於防止海洋污染及海上災害的法律》、《農葯控製法》、《關於化學物質審查及製造等控制的法律》。為取得公害控制的實效，日本還制定有《關於整備特定工廠防止公害組織的法律》和《關於懲治公害致人體健康被害犯罪的法律》。
2、自然環境保全法體系。
自然環境保全法由於具有綜合、計劃的利用國土的作用，因而它又是國土利用計劃法體系的重要部分。因為在國土利用的基本法《國土利用計劃法》中，將土地利用基本計劃劃分為五個地域，即都市地域、農業地域，自然綜合地域、自然公園地域、森林地域，這些顯然與自然環境保全法體系在內容上有交叉。
自然環境保全法的體系大體上包括如下五個部分：
（1）專門以自然環境保全為目的的法律：這是指《自然環境保全法》。作為環境保全的基本法，該法除規定自然環境保全基本方針及自然環境保全基礎調查外，在既存自然公園等地域地區以外專門以保護為目的確立了自然環境保全地域體系。
（2）自然公園方面：有《自然公園法》。該法規定了對優美自然風景地的保護和本著增進對其利用，從國民的保健、休養及教育的立場規定了自然公園體系，使保護與野外娛樂利用的目的相結合。此外，還有以保護溫泉及其適當利用為目的的《溫泉法》。
（3）都市綠地方面：有《都市綠地保全法》、《首都圈近郊綠地保全法》、《關於整備近畿圈保全區域的法律》、《生產綠地法》。它們的共同特徵在於：在都市地域內或大都市周圍方面，以此作為該地域全部都市環境之一環而為維持良好環境進行必要的自然保護、保全。另外，《都市計劃法》之風景地區制度也屬此列。
（4）野生鳥獸保護方面：包括《關於鳥獸保護及狩獵的法律》和《關於控制特殊鳥類轉讓的法律》。它們通過對自然環境的重要構成要素野生鳥獸和狩獵實行控制。並設定鳥獸保護區保護其繁殖，對瀕危鳥類的轉讓及輸出、輸入實行控制，以確保自然環境的豐富。
（5）其他環境保全法：主要包括以下兩方面的法律：
第一，是具有其他目的的法律。其對象是以自然環境為主要客體，在功能上與自然環境大體一致，其結果具有保全自然環境的作用，它們有《森林法》、《關於整備農業振興地域的法律》等。例如在《森林法》中有關森林的保續培養和森林生產的增進，其直接目的是保全國土和發展國民經濟，但是森林開發許可制和保安林等制度就同時具有自然環境保全的功能。
第二，是為保全歷史環境而制定的法律。廣義的環境法應將其包括在其中。它們有《關於古都風土保存的特別措施法》、《關於明日香村歷史風土保存及生活環境整備的特別措施法》、《文化財產保護法》。其特徵在於，前兩部是在形成歷史風土地域方面保存的制度，後一部是對作為文化遺產的價值較高的建築物、遺跡等單體保存的制度。
3、生活環境整治法體系。
生活環境整治法的體系大體上可分為如下三個部分：
（1）下水道等方面：以整治下水道污水處理等公共設施為目的的法律是《下水道法》，為了緊急整備還制定有《下水道整備緊急措施法》。此外還有依《土地改良法》關於農業集落排水設施的規定。
（2）廢棄物處理方面：以妥當處理廢棄物為目的的法律是《關於廢棄物處理及清掃的法律》。本法對由一般家庭產生的一般廢棄物的處理，規定由市町村實施公共服務的處理事業進行。為緊急整備該處理設施，還制定了《廢棄物處理設施整備緊急措施法》。在廢棄物處理法中有關產業廢棄物的處理部分，可以說具有公害控製法的性質。此外，還有為妥當實施、管理糞便處理排放的凈化池制定有《凈化池法》，對為處理廣域（大面積）的廢棄物而設立廣域臨海環境整備中心、業務等規定的《廣域臨海環境整備中心法》。
（3）都市公園等方面：以使都市綠化為目的的代表性法律有《都市公園法》，為了緊急的對其進行整備制定有《都市公園等整備緊急措施法》。另外，《公害防止事業團法》有關公害防止事業因建設轉讓的緩沖綠地設施也包含在都市公園之中。
對於其他公園，還有基於《自然公園法》設置建築物公園的集團設施地區公園或綠地及國民公園，基於《千鳥羽淵戰亡者墓苑管理規則》管理的國民公園等。1973年修改的《工廠立地法》有關工廠綠化等環境整備也包括在廣義生活環境整治法之中。
4、費用負擔與財政資助法體系。
在有關費用負擔、資助法律體系方面，日本主要制定了有關《公害防止事業費企業負擔法》、《對地方公共團體財政措施法》以及對企業促成的資助的法律。
5、被害救濟與糾紛處理法體系。
（1）被害救濟方面：對於司法的救濟，首先是適用日本《民法》；其次在公害致人體健康損害的賠償問題上適用民事特別法的規定（如《大氣污染防止法》、《水污染防止法》規定的無過失責任等）。
為了在不明確原因者及直接原因者時同樣能容易的救濟公害致健康損害的被害者，日本制定有《公害健康被害補償法》，以行政救濟的方式對被害者予以救濟。
（2）糾紛處理方面：為了解決公害賠償請求糾紛以及民事訴訟程序上的問題，日本制定有《公害糾紛處理法》。另外，當認為可能因公害造成損害時，可以確認防止損害發生的請求。這種請求當作為民事上的權利時依民事訴訟程序進行；對可能造成損害發生的某些活動，當該活動為經濟行政廳許可或認可而進行的場合，可以對行政程序依《行政不服審查法》提出不服申訴，或依《行政訴訟法》提起取消訴訟，其結果與確認防止損害發生相同。
6、環境行政組織法體系。
為加強環境行政，日本還完善了環境行政組織法的體系，主要制定有《環境廳設置法》、《公害等調整委員會設置法》。
三、日本環境法的發展趨勢
日本環境法已經過了一段曲折的發展歷程，正在走向全面完善之中。鑒於國際環境保護形式的發展和國內環境問題的轉變，人們不斷呼籲進行綜合性環境保全基本法的立法，以使日本環境法體系的核心內容從公害法向環境管理法方向轉變。
自從1972年聯合國人類環境會議召開以後，在環境法制較為完善的發達國家，環境立法的目標實際上都在由污染控制立法朝著自然環境保護立法的方向發展。但是，由於自然環境的保全是一個跨越國界的全球性問題，而廣大發展中國家所面臨的則是經濟發展的生存性問題，因此自然環境的保全遠非依靠發達國家國內立法所能解決的，它需要在建立國際經濟新秩序的原則下，通過廣泛和有效的國際合作才能逐步實現。為此，到了70年代末葉以後，發達國家才開始關心發展中國家的環境問題，才認識到環境保護與南北問題的關系。
80年代中期，美國學者針對發達國家與發展中國家在環境保護和經濟發展問題上的不同立場，提出了「持續發展」的概念，即經濟產出要與資源基礎結合考慮，以使經濟的增長得以持續的發展。由於這一概念的內涵涉及到環境保護的經濟、技術、資金和對發展中國家的國際援助等問題，因此逐漸為世界各國接受，日本國也積極響應並參予一系列的國際環境保護行動。1993年6月初，聯合國在巴西里約熱內盧召開了環境與發展大會，這項會議及其成果對日本制定新的環境保全基本法產生了重要的影響。
1992年7月，日本中央公害對策審議會和自然環境保全審議會對《環境保全基本法的框架》進行了審議，同年10月完成了咨詢。在此基礎上，政府有關部門開始制定法律草案。1993年3月12日，內閣通過了環境基本法草案並提交國會審議，但是由於同年6月因日本眾議院通過對政府不信任案而遭臨時內閣會議決定解散，使得環境基本法草案在尚未成為正式法案之前就成了廢案。據日本學者預計，環境基本法草案在不久的將來會獲得通過。
日本新的《環境基本法》草案共分三章46條（不含附則規定），其立法理由是：近年來日本有關環境問題發生了諸方面的變化，鑒於對應地球環境問題的必要性增高等環境問題的現狀，為綜合且計劃的推進關於環境保全的政策，有必要在環境保全方面確定基本的觀念，並明確國家、地方公共團體、事業者以及國民的責任，規定作為政策的基本事項等。為此而提出環境基本法草案。
環境基本法草案的主要內容包括：
1、總則（第1條;第13條）。
規定了立法目的，「對環境的負荷」、「地球環境保全」、「公害」等的定義，環境之恩惠的享受與繼承，以持續發展的社會可能的構築減少對環境的負荷，依靠國際協作積極推進地球環境保全，國家的責任，地方公共團體的責任，事業者的責任，國民的責任，環境日，法制上的措施，年度報告，防止因放射性物質致大氣污染等。
2、關於環境保全的基本政策（第14條;第40條）。
規定了有關制定政策的指針，環境基本計劃，環境標准，防止特定地域的公害（包括製作公害防止計劃、推進公害防止計劃的達成），國家為環境保全所採取的措施（包括國家制定措施時的考慮、推進環境影響評價、為防止環境保全上的障礙所實行的控制措施以及經濟措施、關於環境保全設施的整備及其他事業的推進、促進減低對環境負荷產品的利用、關於環境保全的教育和學習、為促進民間團體等自發活動的措施、提供情報、實施調查、整備監督體制、振興科學技術、有關公害糾紛的處理及被害救濟），關於地球環境保全的國際協作（包括地球環境保全的國際協作、確保有關監督監測的國際合作、為促進地方公共團體或民間團體等開展活動的措施、實施國際協作時的考慮），地方公共團體的措施，費用負擔及財政措施（包括原因者負擔、受益者負擔、對地方公共團體的財政措施、國家及地方公共團體的協作）等。
3、環境審議會（第41條;第46條）。
規定了環境審議會（包括中央環境審議會、中央環境審議會的組織、都道府縣環境審議會、市町村環境審議會），公害對策會議（包括設置及所管事務、組織）等。
如果日本《環境基本法》草案得以通過，那麼日本現行的環境法體系將會發生一些新的變化。日本學者野村好弘指出，公害問題，以前曾制定了公害對策基本法，就基本事項作出了規定，但環境基本法一旦通過，公害對策基本法將被廢止。關於自然環境問題，尚存在著自然環境保全法，由於環境基本法只使用了其中的基本理念，所以這部法律仍將保留下來。
因此，日本新的環境法體系的基本框架趨勢是，在環境基本法下，主要有公害控製法、自然環境保全法以及生活環境整治法等
Ⅸ 日本環境法的歷史
50年代以前，在日本主要是一些地方性的防治污染法規，如《大阪府煤煙防治條例》（1932年），《京都府煤煙防治條例》（1933年），《東京都工廠公害防治條例》（1949年），《神奈川縣企業公害防治條例》（1951年），《東京都雜訊防治條例》（1954年），《大阪府企業公害防治條例》（1954年）和《福岡縣防治公害條例》。50年代末之後，日本陸續頒布了一系列全國性法律,如《工業用水法》（1956年），《自然公園法》（1957年），《關於公用水域水質保護法》（1958年），《關於限制工廠排水等法律》（1958年），《下水道法》（1958年），《關於水洗煤炭業的法律》（1958年），《關於限制建築物採用地下水法》（1962年），《防止公害視野團體法》（1965年）和《關於整頓防衛設施環境法》。1967年頒布了《公害對策基本法》。隨後又制定了《大氣污染防治法》（1968年），《雜訊控製法》（1968年），《城市規劃法》（1968年）和《公害糾紛處理法》（1970年）。《公害對策基本法》規定了一些防治公害的重要制度但又強調環境保護與經濟發展相協調，被資本家歪曲利用，致使環境污染繼續惡化，國民多次舉行示威遊行。於是，1970年，日本召開了第64屆國會，制定了《防止公害事業費企業負擔法》，《關於處理與清理廢棄物品法》，《海洋污染防治法》，《關於公害損害人體健康犯罪處罰法》，《關於農業用地土壤污染防治法》和《水質污染防治法》6項新的公害法，並修改了《公害對策基本法》，《雜訊控製法》，《大氣污染防治法》，《道路交通法》，《自然公園法》，《毒品與劇毒品管理法》，《下水道法》和《農葯管理法》8項已有的公害法律。1970年《公害對策基本法》修正案，刪掉了環境保護與經濟發展協調的條款，明確規定了保護國民健康和維護其生活環境是公害對策法所要達到的目的。1971年日本國會又頒布了《環境廳設置發》，《惡臭防治法》和《關於在特定工廠整頓防治公害組織法》。1972年制定了《公害等調整委員會設置法》和《自然環境保護法》。1973年頒布了《城市綠化法》和《關於公害損害健康補償法》。此外，日本憲法中關於國民享有健康及文化生活的權利的規定也被用於環境保護，很多地方制定了地方性公害法規及嚴於國家的標准。
Ⅹ 日本排放核廢水入海違反國際法，具體違反了哪些條例
日本這些天做出了一個決定，這個決定如果一旦實施，就會對全世界的國家以及這些國家的民眾，以及對海洋的生態，海洋中的生物造成影響，而且這段時間之內這種影響不會消散，這種影響是深遠的，貽害無窮。日本在311大地震的時候，造成了很多日本民眾去世，隨之引發的海嘯，讓日本民眾感受到了什麼叫雪上加霜，但是日本民眾沒想到其實這個霜還是可以再厚一些的。
現在為止辦法還很多，相大海排放核廢水這個做法在現在看來是最不好的方式，日本你應該慎重考慮了，不要被眼前的一點蠅頭小利，就讓全世界人民跟著你遭殃。