海外動員法規

『壹』 國防動員需要怎樣的地方性法規

國防動員的主要內容通常包括武裝力量動員、國民經濟動員、人民防空動員、交通動員和政治動員。
政治動員：是國家為進行戰爭而開展的宣傳、教育、組織工作和外交活動。政治動員是戰爭動員的一項重要內容，並為其他領域的動員活動提供思想保障。政治動員對於充分調動本國軍民的精神潛力，最大限度的爭取國際社會的同情和支持，瓦解敵方的戰斗意志有其重要作用。政治動員主要包括國內政治動員和國際政治動員。
國民經濟動員：是國家將經濟部門、經濟活動和相應的體制從平時狀態轉入戰時狀態所進行的活動。國民經濟動員是戰爭動員的基礎和重要內容，對於充分發揮國家的經濟潛力，提高軍品生產能力，及時滿足戰爭對各種物資和勤務保障的要求，具有重要的作用。國民經濟動員主要包括工業動員、農業動員、貿易動員、財政金融動員、科學技術動員、醫療衛生動員和勞動力動員等。
武裝力量動員：是國家將軍隊和其他武裝組織由平時狀態轉入戰時狀態所進行的活動。戰爭是武裝力量的直接對抗，各個領域的動員活動都是圍繞武裝力量的作戰行動進行的，而武裝力量動員與作戰行動的關系更直接。因此，武裝力量動員是戰爭動員的核心。武裝力量動員通常包括現役部隊、預備役部隊和民兵動員。
人民防空動員：是國家發動和組織人民群眾防備敵人空襲、消除空襲後果所進行的活動。在現代戰爭中，遠距離精確打擊成為重要的作戰模式，大中城市和經濟基礎設施面臨的空襲威脅日益嚴重。人民防空動員對於減輕空襲危害，減少人民群眾生命財產損失，保持後方穩定，保存戰斗潛力具有重要的作用。人民防空動員主要包括人防預警動員、群眾防護動員、重要經濟目標防護動員、人民防空專業隊伍動員等。
交通動員，包括交通運輸動員和通信動員，是國家統一管制各種交通線路設施、工具和通信系統，組織和調動交通、通信專業力量為戰爭服務的活動。交通和通信是人員、物資和信息流動的物質載體，交通動員對於保障軍隊的機動和其他人員、物資的前送後運，保障作戰指揮和通信聯絡的暢通具有重要的作用。交通運輸動員是國家為了適應戰爭的需要，組織和利用各種交通運輸線路、設施和工具，進行人員、物資和裝備輸送的活動。交通運輸動員主要包括鐵路、公路、水路和航空等運輸方式的動員。

『貳』 國防動員法的必要性

國防動員是《中華人民共和國國防法》確立的一項國防基本制度，是維護國家安全與發展的戰略措施。制定一部具有中國特色的國防動員法，依法加強國防動員建設，增強國防潛力，對於提升綜合國力，維護國家安全和發展，具有十分重要的意義。
（一）制定國防動員法是填補國防動員立法的空白，完善中國特色社會主義法律體系的需要。
隨著我國立法工作的加速發展，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成。黨的十七大明確提出，要加快建設社會主義法治國家，完善中國特色社會主義法律體系。制定國防動員法，盡快建立起我國國防動員的基本制度，是實現國防動員工作有法可依的重要舉措。
（二）制定國防動員法是提高國家平戰轉換能力，維護國家安全的需要。
當今世界，和平與發展仍然是時代的主題。但世界並不安寧，霸權主義與強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織，國家安全面臨諸多挑戰，為此，必須增強憂患意識和國防觀念。制定國防動員法，對國防動員做出明確規范，為平時動員准備和戰時動員實施提供法律依據，切實提高國家平戰轉換的能力，確保國家主權、統一、領土完整和安全遭受威脅時，能夠迅速依法動員，將國防潛力轉化為軍事實力。
（三）制定國防動員法是適應經濟社會發展變化，保證國防動員工作健康發展的需要。
隨著我國社會主義市場經濟和社會事業的加快發展，國防動員工作所處的社會環境發生了深刻變化，過去主要依靠行政手段開展國防動員的做法已難以適應新的形勢和要求。
中華人民共和國國防動員法-草案起草的簡要經過
1998年12月，國防動員法列入了《九屆全國人大常委會立法規劃》；2000年9月，國防動員法起草工作全面展開，到2008年以來，國防動員法起草領導小組及辦公室，認真學習黨和國家領導人有關國防動員的重要論述以及國家有關國防動員的政策規定，搜集各地開展國防動員的經驗以及國外有關國防動員的立法情況，先後到17個省、自治區、直轄市和40多個地市以及7個軍區進行實地調研，召開數十次不同類型座談會，組織有關機構和專家學者就國防動員立法中政策性、理論性、專業性較強的問題，進行研究論證，並與國家和軍隊有關部門反復溝通協商。在此基礎上，起草了草案徵求意見稿。之後，將徵求意見稿先後3次印發國家和軍隊有關部門以及各省、自治區、直轄市國防動員委員會徵求意見，並認真做了修改；草案經國家國防動員委員會審議通過，呈報國務院、中央軍委後，國務院和中央軍委法制工作機構進一步徵求了國家和軍隊有關部門以及各省、自治區、直轄市人民政府的意見，根據各方面的意見對草案又做了反復研究修改。

『叄』 什麼是國防信息動員，具體怎麼做此類動員工作

國防動員，又稱戰爭動員，是指國家採取緊急措施，由平時狀態轉入戰時狀態，統一調動人力、物力、財力為戰爭服務，通常包括武裝力量動員、國民經濟動員、科學技術動員、人民防空動員和政治動員等。國防動員直接影響到戰爭的進程和結局，關繫到國家的安危。

美國作為世界超級大國，歷來非常重視動員准備，他們認為「動員是迅速向世界顯示決心的一個有效手段」，「是維護國家安全和利益及支持總體戰略的一個關鍵因素」。在信息化戰爭撲面而來的今天，其國防動員也在積極順應時代發展的新要求，不斷進行著調整。動員准備「前置化」

為了有效地縮短戰爭動員的過程，迅速實現動員潛力的平戰轉換，美國針對不同動員活動的不同內容，制定了《國家緊急動員計劃》等各種動員計劃20餘類，近40種，這些計劃明確了政府各部門在武裝力量動員、裝備物資動員、民防動員、經濟動員等領域中應該承擔的動員職責，以便在短時間內迅速順利地實施動員。美國擁有龐大的工業生產基地，平時注重加強武器裝備的生產和戰略物資儲備，其本土總部一級的儲存額可供戰爭初期3個月至6個月的需要，海外戰區為2個月至3個月。隨著武器裝備品種和數量的增多，戰時作戰物資消耗量和需要量的增大，美國的戰備物資儲備量不斷增加。伊拉克戰爭前期，美國的戰略石油儲備已增加到5.989億桶，接近6億桶大關，達到了1997年創立國家戰略石油儲備機制以來的歷史紀錄。按照布希的備戰要求，聯邦政府的戰備儲油還將向7億桶儲量邁進，這些石油儲備連同美國民間機構的石油儲備量，將足以支撐全美國使用150天。美國在人力資源使用中強調實行「總體力量政策」，突出預備役部隊在戰爭中的作用。美國後備役部隊可以「為陸軍提供一半的作戰力量和三分之二的支援部隊，空軍國民警衛隊的後備隊是世界上占第五位的空軍部隊，海軍陸戰隊的後備役部隊占海軍總兵力的四分之一。動員體制「社會化」

美國在國會立法的基礎上，建立了以總統為決策核心，以政府部門為執行主體的國防動員體制，動員職責和職能直接分配給各個部門。國會中許多專設委員會都承擔某些動員職責，如參議院武裝部委員會負責軍事計劃和國防開支的核准、戰略物資的確定和選徵兵役制度的實行；預算、撥款和財政委員會保障動員所需的財力。聯邦政府各部門和政府大多數直屬局委幾乎都承擔某種動員職能，此外，國家全委員會還設有「緊急准備和動員計劃政策協調委員會」，就國家動員政策的制定和國家緊急動員計劃的執行和動員過程中出現的問題協調各部之間的行動。軍隊中也有不少的動員機構到目前為止，美國國會、政府和軍隊參與動員工作的主要部門多達80多個，其中國會佔1/3，軍政系統佔2/3。這反映了國防動員日益社會化，成為社會各部門共同參與的一項全局性工作。動員領域「寬泛化」

拓展動員的領域，積極實施政治、外交、媒體等各個領域的綜合性動員，已經成為近幾場局部戰爭中美國鞏固擴大國防統一戰線，爭取國內外的同情和支援，為贏得戰爭勝利創造有利條件的戰略抉擇。伊拉克戰爭中，美國以政治動員打頭陣，大打宣傳戰、外交戰、心理戰，運用各種手段為戰爭造勢，爭取了國際上45個國家的支持，國內民眾對伊動武的支持率一度也達到70%以上。另外，美國越來越重視新聞媒體在國內外社會環境的影響，將媒體動員列入戰爭動員的行列，其目的在於謀求政治上的優勢，積極為戰爭制勝營造有利的輿論氛圍。海灣戰爭中，美軍通過反復播放各種精確制導炸彈准確命中目標的鏡頭來增大自己的軍事威懾力。多國部隊伴隨空襲而採取的各種宣傳手段，對瓦解伊軍心理起到了催化劑的作用。伊拉克戰爭，更被輿論界視為人類歷史上第一次「現場直播」的戰爭。為打贏宣傳戰，美軍組織了多達550人的隨軍記者並進行了戰前訓練，激烈的新聞對攻戰，成為貫穿戰爭全程的又一對抗焦點。動員內容「信息化」

1986年4月15日，美軍跨洲遠程奔襲利比亞的成功，是其綜合開發和運用電子戰技術、戰場預警技術、戰略遠程指揮控制技術、空中加油技術、精確制導技術及其武器裝備的結果。在此之後的每次戰爭中，都把信息動員作為重要方面。伊拉克戰爭中，美軍以先進的信息技術為基礎，將指揮、控制、通信、計算機、情報、電子對抗等系統有機地聯為一體，實現了各兵種信息的及時傳遞和資源共享。戰前為了把更多的信息人才吸納到部隊中來，在賭城拉斯維加斯舉行了由5000多名電腦專業人員參加的「電腦黑客」大會，這也是近年來美國組織的規模最大的一次信息人才招募大會。並在伊拉克編織了一張密不透風的由50多顆偵察通信衛星及各型飛機、戰車上的信息設備一起組成的信息大網，為美軍的作戰行動提供了全面的信息保障。動員方式「多樣化」

隨著新軍事變革的發展，戰爭形態的演化，傳統的成建制動員和單兵動員方式已難以滿足現代高技術戰爭的需要了，探索新的動員形式已經成為美國戰爭實踐活動中的一項主要任務。海灣戰爭時期，美國就實施了系統性、整體性的一體化多軍種力量的聯合動員。伊拉克戰爭中，美英聯軍吸?戰杓�醞�植空秸�某?功經驗和失敗教訓，以新的聯合作戰思想為指導，動員了所有軍兵種的精銳力量逐行陸、海、空、天、電一體化的聯合作戰。同時，這次戰爭中，美國還實施了缺什麼補什麼，缺多少補多少，何時缺何時補的「精確動員」。

『肆』 美國的戰爭動員包括哪些方面內容

美國戰爭動員的特點
90年代末期，美國實行的是總體力量政策，在依靠現役部隊的同時，越來越注重發揮預備役部隊的作用。因此，今後美國的大多數軍事行動都可能涉及某種程度的動員，美國的戰爭動員具有以下幾個特點。
1、嚴格依法動員

美國有關動員的法規體系十分龐雜，既有長期有效的法律，也有臨時法律；既有立法部門頒布的法律，也有行政部門發布的行政命令、規定、條令和條例。在戰爭動員方面，基本的法律主要有《1946年戰備和重要物資儲備法》、《1947年國家安全法》、《1950年國防生產法》、《1976年國家緊急狀態法》和《1973年戰爭授權法》等
2、根據動員類別與等級，循序漸進地對危機作出反應

按動員性質，美國將動員劃分為軍事動員和國家動員兩種。軍事動員是指，提高武器力量戰略水平的過程。國家動員是指，充分調動國家的經濟潛力，確保軍隊進行戰爭或非戰爭軍事行動的能力，同時滿足社會正常生活的需求。

3、強調動員應遵循4項原則
1）目標明確 （2）協調一致 （3）靈活多樣 （4）及時可靠

4、注重復員

復員指從危機或戰爭狀態恢復到和平狀態的過程，復員與動員同等重要。美國對復員行動的要求是，國家既要從戰爭機制和軍工經濟體制恢復到正常狀態，同時還要繼續保持國家的經濟活力，保持國家應付未來危機的能力。制定復員計劃。必須明確軍隊和地方有關部門在危機和沖突結束之後應該執行的任務，也必須同戰爭恢復計劃和重新部署計劃協調同步進行。復員行動必須遵守的四項原則是：

(1)復員工作首先確保軍事任務的完成；

(2)復員計劃應該及早制定；

(3)制定復員計劃必須通盤考慮，避免產生不良後果；

(4)加強協調。要求軍隊和地方各部門在落實復員政策執行復員計劃中必須加強通氣和協調，做好公關工作，取得民眾的理解和支持。

5、強調各資源領域的整體協作

美國的動員行動主要在12個關系密切的資源領域里進行。它們對軍事戰鬥力的增強，戰備水平的提高以及後勤保障至關重要。這12個資源領域分別是：

(1)人力；

(2)物資與裝備；

(3)交通運輸；

(4)設施；

(5)工業基地；

(6)訓練基地；

(7)醫務支援；

(8)通信；

(9)東道國的支持；

(10)環境保護；

(11)法律依據；

(12)資金。

『伍』 海灣戰爭在軍事上有什麼特點

1、軍事物流（Military Logistics）
現代物流的分支。用於滿足軍隊平時與戰時需要的物流活動。
它是軍事物資經由採集、運輸、包裝、加工、倉儲、供應等環節，最終抵達部隊而被消耗的全過程。它有幾個特徵：
目標：保障軍事行動的勝利。這一點和地方物流以成本或是服務水平為目標明顯不同；
物品種類的特殊性：主要包括武器裝備、彈葯、醫療設備、軍隊生活用品等。
物流活動的保密性、實效性。多數情況下由部隊用自有運輸、倉儲設備在軍用機場、碼頭、車站完成物流活動。
軍事物流的作用：
①、對軍事行動的支持與保障作用。
②、對國民經濟的吸收與轉化作用。
③、對國家經濟建設的促進作用。
美軍軍事物流發展動態：
①、實行速率管理，優化物流流程。
②、發展物流裝備，提高投送能力。
③、 夯實信息基礎，實現物流可見。
④、加強基地建設，完善物流網路。
⑤、促進軍民合作，實現軍地一體。

2、海灣戰爭

1990年8月2日，伊拉克軍隊入侵科威特，推翻科威特政府並宣布吞並科威特。以美國為首的多國部隊在取得聯合國授權後，於1991年1月16日開始對科威特和伊拉克境內的伊拉克軍隊發動軍事進攻。
1991年1月17日～2月28日，以美國為首的多國聯盟在聯合國安理會授權下，為恢復科威特領土完整而對伊拉克進行的局部戰爭，主要戰斗包括歷時42天的空襲、在伊拉克、科威特和沙烏地阿拉伯邊境地帶展開的歷時100小時的陸戰。多國部隊以較小的代價取得決定性勝利，重創伊拉克軍隊。
伊拉克最終接受聯合國660號決議，並從科威特撤軍。

戰爭中的美軍物流：

1、按現代物流的主流觀點,現代物流的形成是源於"二戰"時期美軍軍用物資的後勤供應。
現代物流經歷了三次物流價值的發現。
（1） 福特在1913——物流價值的第一次發現
（2） 第二次世界大戰——logistics——物流價值的第二次發現
（3） 電子商務催發了物流熱——物流價值的第三次發現
由於軍用裝備的運輸和儲存環境通常是最為惡劣和不可確定的，因此美軍從二戰時期開始對物流價值的發現和物流體系的構建無疑是對現代物流的一次強力刺激。
軍事高科技大量運用於第二次世界大戰，使得二戰較之以往戰爭，不論是作戰時空、武器裝備、作戰方式方法，還是後勤保障以及軍事物流理念，都發生了顯著變化。二戰以前，軍事物流主要側重於倉儲和運輸兩大功能，而科學的、成熟的現代軍事物流真正形成，是在第二次世界大戰期間的軍事物流實踐。二戰中，美軍利用運籌學方法展開研究，成功地解決了軍事物資供應的諸多棘手問題，並形成了較為完整的理論。大約在20世紀70年代，日本學者將它形象直觀地稱作「物流」，隨後成為經濟活動的基礎與重要組成部分之一。

2、海灣戰爭中的美軍物流

有人做過統計，二次世界大戰以來，平均不到五年世界范圍內就會爆發一次大規模局部戰爭。1991年爆發的海灣戰爭，在現代局部戰爭中具有十分鮮明的代表性。這次戰爭中，美軍充分運用自己掌握的先進技術，在短短42天內迅速達成戰爭目的，而且地面戰爭只持續了不到100小時。
從現代軍事物流的角度來看，海灣戰爭中美軍共調集了55.4萬軍隊，為了保障部隊的衣、食、住、行、戰，美軍在五個月左右的時間里從本土和歐洲各軍事基地向海灣地區運送了各類物資770餘萬噸，相當於把一個中等城市從美國中西部搬到了中東沙漠。
海灣戰區距離美國本土十分遙遠，海上距離1.7萬公里，空中距離1.1萬公里，需要動用大量的運輸力量才能及時完成大規模的物流任務。海灣戰爭期間，美軍平均日運送物資4200噸，物流時效之高前所未有。
此外，由於海灣戰爭使用了大量高技術武器裝備，復雜的武器系統使各類配套物資的品種大量增加。據統計，僅美軍國防後勤局提供的物資就達226萬項。大量的物資品種給物流過程增加了難度，使物流環節更加復雜。
縱觀海灣戰爭，美軍不僅打贏了一場現代高技術局部戰爭，而且成功地導演了一場高難度的跨國軍事物流。

3、美軍物流的特點

3.1 雄厚的軍事海空運力量。

美軍歷來十分重視軍事海空運力量的發展。比如：在軍事海運船隻的建設方面，美軍明確要求海運船隻單艘航速快、單船噸位大、有綜合補給能力、自衛能力強、有直升機平台；在軍用運輸機的建設方面，要求載重量大、可靠性強，能夠在建議跑道起降等等。截止海灣戰爭爆發前，美軍共有軍事海運船隻1900餘艘，總噸位達到4600萬噸；共有13個運輸機飛行聯隊，包括110架C-5「銀河」式運輸機，234架C-141「星」式運輸機和460架C-130「大力神」式運輸機，運載總量可達37700多噸。
美軍不僅海空運力量雄厚，而且戰備水平很高。軍事海運船隻和空運飛機的完好率均保持在90%以上，在航率和出動率達到80%以上。同時，美軍還建有與軍事海空運力量相配套的設施、設備，如碼頭和機場，吊裝和搬運工具等，能夠做到一聲令下立即行動。

3.2多層次配置的軍事物流網。

早在第二次世界大戰期間，美軍就在海外占據了大量的軍事基地，用於儲存軍用物資。戰後這些軍事基地經過大幅度擴建、增加和調整，逐步形成了一個與美軍戰略方向相一致，以本土基地為核心，以海外中間基地為橋梁，以戰區基地為前沿，點線結合、多層次配置的軍事物流網。在這次戰爭中，美國東西海岸的本土基地是美軍作戰物資的主要供應源；在關島、菲律賓、迪戈加西亞、德國的拉姆施泰因等地的海外軍事基地基本上擔負這次戰爭的物流中轉任務；在沙特、阿聯酋、巴林、土耳其、塞普勒斯等海灣鄰近國家的前進基地則構成了直接支援戰區作戰行動的前沿物資補給點。
這個點線結合的軍事物流網對美軍取得海灣戰爭勝利起到了重要的戰略支撐作用。正是由於具備了完善的軍事物流網，美軍才能夠儲存大量的軍用物資，並將這些物資由美國本土或歐洲各地源源不斷地運往遙遠的海灣前線，及時滿足了美軍的作戰需求。

3.3先進的軍事物流裝備和信息平台

美軍在軍事物流技術的開發與應用方面也走在了前面，在物流業中開始廣泛應用的條碼技術、射頻識別技術、電子數據交換（EDI）、全球定位系統、地理信息系統、衛星通訊技術等技術就源於美軍軍事物流實踐。
美軍在發展現代軍事物流的過程中，廣泛採取了搭建信息平台的方式，運用計算機信息網路鏈接物流運作的各個環節，對物流配送實體網路和信息網路進行「無縫鏈接」。20世紀90年代初，美軍就開始了「物流網點」的建設。
機構上，由一個部門將過去幾個部門分散管理的運輸、補給、維修和其他保障職能統管起來。這個部門可以使用戰場指揮通信渠道，了解作戰部隊的情況，掌握必要的指揮信息，因而能夠准確預測，甚至預先在戰場上配置所需物資。
美軍在海灣戰爭中幾乎投入了除核、生、化武器之外的所有高技術武器裝備，為了保證這些高技術武器裝備在戰爭中充分發揮作用，美軍也投入了大量現代化的軍事物流裝備。這些物流裝備包括：載重量可達120噸的C-5運輸機，擔任快速運輸任務的C-141運輸機，對跑道條件要求較低的C-130運輸機；UH-60多用途直升機、CH-47運輸直升機和CH-53運輸直升機為近前輸送提供了方便；KC-10A和KC-135空中加油機發揮了空中油料庫的作用。在地面運輸過程中，美軍廣泛使用了M988系列高速機動多用途輪式車輛、M939系列中型運輸車和M977系列重型運輸車。
特別值得一提的是美軍的海運裝備。美軍的海運裝備中有13艘海上預置船，12艘浮動基地船，8艘快速海運船。其中海上預置船排水量4-4.8萬噸,長205-250米,航速在17節以上。每個海上預置船中隊（3-4艘）可運載1.7萬人的海軍陸戰遠征旅30個戰斗日所需的全部物資。12艘浮動基地船包括：2艘油輪，4艘集裝箱船，2艘普通貨船，2艘滾裝貨船，2艘醫院船。這些船隻通常停泊在印度洋迪戈加西亞島基地，船上滿載著陸軍和空軍所需的裝備和物資。8艘快速海運船是現代化大型運輸船，因其最高航速可達33節，故稱為快速海運船。快速海運船是美海軍最大的船種之一，長達288米，滿載排水量5.5萬噸，有五層貨運甲板，比它大的只有航空母艦。8艘快速海運船能裝載1個裝甲師或機械化師的主要裝備和物資。
這些海運裝備既是得力的運輸工具，也是一座座海上浮動倉庫，集儲存和運輸為一體。船上各類裝備物資成建制地配套儲存，避免了因缺少某種裝備物資影響整體戰鬥力的發揮。由於這些海運裝備有的是提前預置好的，如13艘海上預置船和12艘浮動基地船；有的採用了滾裝技術，如8艘海運船，盡管有五層貨運甲板，但各種坦克和車輛可以經過通道和滑軌十分方便上下，裝卸起來十分方便。這樣就簡化了物流的中間環節，加快了物流過程。1990年8月7日美總統正式下達出兵命令，8月15日美軍的海上預置船就在沙特港口卸下了第一批裝備物資。盡管每艘快速海運船排水量達到5.5萬噸，從接到命令到備航完畢，平均時間也都不超過7天。速度之快可見一斑！
為了使美軍的物流活動能夠准確高效地實施，美軍還使用了先進的物流信息平台。如軍事海運局使用了「聯合部署系統（JDS）」協助調節物流的海上運輸過程。該系統可以通過計算機和衛星通信網與其它指揮系統相聯，從而把戰場所需求的物資按預定的時間運到指定的地點。軍事空運司令部使用了全球決策支持系統（GDSS）指揮和協調「沙漠盾牌」行動中的空中運輸，該系統跟蹤和指揮了約10500架次的運輸機，運送了大約41.5萬兵力和39.5萬噸軍用物資。
先進的軍事物流裝備和信息平台大大提高了美軍物流的時效，為美軍在戰爭初期快速贏得戰場主動起到了關鍵性作用。

3.4完善的動員機制。

美軍認為，動員和組織民間力量支援軍隊，是提高軍事物流效果的重要因素。為保證戰時能夠充分發揮民間力量協同完成軍事物流任務，美軍不斷加強軍民一體化的物流體系建設，逐步形成了較為完善的動員機制。他們的主要做法是：
（1）健全動員機構。這些動員機構包括「緊急動員與准備委員會」，該機構是在白宮國家安全委員會之下專設的，領導12個部際工作小組，負責制訂國家的動員政策、動員程序，制訂並監督國家緊急動員計劃的執行，協調各部門之間的行動；另一個動員機構是「聯邦緊急管理署」，該署是國家緊急動員、民防、救災搶險的辦事機構，在10個行政區設有辦事處，主要負責協調國家各部門動員計劃和各州的動員准備工作，監督各方動員工作的落實。此外，在政府各部門還設有動員局（外），具體安排本部門的動員准備工作，並同有關單位互派聯絡員進行協作，保持密切聯系。
（2）制訂周密的動員准備計劃。為了使動員准備工作有條不紊，國家一級有動員准備的總體方案。方案包括戰略物資儲備等長遠規劃和戰時部分工廠收歸國有、徵集交通運輸工具等緊急動員方案，並有與總體方案相配套的具體動員計劃。根據這些動員計劃，各部門、各地區還有具體落實計劃。
（3）建立了一套系統而完備的戰爭動員法規。這套法規既有《國家安全法》、《戰爭許可權法》、《國家緊急狀態法》等具有母體性質的基本軍事法，也有《國防生產法》、《國家安全物資法》、《國防設施法》、《商船法》等一系列具體的相關法規。
健全的動員機構、周密的動員計劃、完善的動員法規，有力地促進了平時各項動員准備工作的進行，保證了戰時能夠快速實施高效的動員。在這次海灣戰爭中，美軍動員和徵用了商船106艘，佔美軍出動運輸船總數的58%，向海灣地區運送物資468萬噸；有20多家航空公司近200架大型民用運輸機參加了「沙漠盾牌」空運行動，飛行1900架次，佔美軍出動運輸機總架次的20%以上；徵用了7個州的鐵路和2660節火車車廂以及6700輛運貨卡車，擔任美軍裝備物資在本土范圍內的運輸任務。美軍裝備物資在本土范圍內的運輸任務基本上是由這些民間運輸力量完成的。
令人關注的是，美軍動員和徵用的106艘商船中有40隻外籍商船，可見美軍的動員准備工作不只局限於國內，而是擴大到了國外。由於充分動員和利用了民間及盟國的物流資源，因此在短時間內大大提高了美軍的物流效能，成為奪取戰爭勝利的「倍增器」。

總結：
從物流業發展的歷史不難看出，美軍在軍事後勤運輸領域的實踐直接促成了物流概念的提出和物流活動的成熟。
透過海灣戰爭的硝煙，人們領略到了信息化對現代戰爭的巨大保障。無論戰爭年代還是和平年代都都積極規劃建設完善的物流網路，廣泛運用的電子信息通訊技術。這些都對國民經濟中的物流管理有著重要的借鑒意義。

『陸』 政治動員包括什麼

政治動員，是指國家從政治上、組織上、思想上發動人民和軍隊參加戰爭所採取的措施，是戰爭動員的重要組成部分。

其目的在於激發全體軍民的愛國熱情，動員軍隊英勇作戰,動員人民踴躍參軍參戰，努力增加生產，厲行節約，全力支援戰爭。國家還通過各種外交活動和對外宣傳，爭取世界人民和友好國家的同情和支援。

政治動員的目的在於啟發和教育本階級群眾或本組織成員提高政治覺悟，明確奮斗目標，組織浩浩盪盪的隊伍以實現其政治任務。

如抗日戰爭時期中國共產黨為戰勝日本帝國主義的侵略，挽救民族危亡，而號召全國人民團結一致，共同抗日所進行的總動員。又如全國解放初期為抗美援朝所開展的總動員等。

政治動員具體行為：

1，黨、政府、軍隊的領導人,發布政治動員令、訓令、宣言、聲明、告人民書等，提出鮮明、生動的政治綱領或口號，進行普遍的動員和教育。

2，進行戰爭形勢和目的教育，講清敵我雙方進行戰爭的原因，揭露敵人的反動本質和暴行，明確進行革命戰爭正義戰爭的有利條件、不利條件和克服困難、戰勝敵人的辦法，號召人民和軍隊准備戰爭、參加戰爭、支援戰爭。

3，通過通訊社、廣播電台、電視台、報刊等宣傳工具，運用布告、標語、傳單等宣傳手段，採取報告會、動員會、講演會、政治課、文藝演出等形式，對群眾進行宣傳教育。

4，進行愛國主義、國際主義和革命英雄主義教育,宣揚英雄模範人物的先進思想和先進事跡,號召軍民向英雄模範學習；傳播勝利消息，鼓舞士氣和鬥志,提高勝利信心

『柒』 現行兵役法中關於戰時兵員動員的規定有哪些

簡述
1.國家以及政治集團由平時狀態轉入戰時狀態，統一調動人力、物力、財力為戰爭服務所採取的特別調整措施，後方保障地 勤依據戰時需要，為軍隊優先服務，各非軍事部門，公、鐵、航空領域優先開放部隊軍事所需，對所有交通進行戰時管制
2.開展武裝力量動員、國民經濟動員、科學技術動員、人民防空動員和政治動員！將所有軍隊和其他武裝組織由和平體制轉為戰時體制，迅速補充兵員和武器裝備，擴大軍隊數量，召集預備役部隊處於高級戒備狀態。發動群眾，採取各種措施，防敵空襲，保護居民、經濟設施及其他重要目標。
簡而言之就是國家從和平狀態向戰時軌道發展。所有的國家能力將最先考慮軍事用途。
主要特徵
1、取回海外存款
2、撤離中資企業，轉移資產，撤離僑民
3、限制外國人入境離境
4、徵兵
5、對食品，燃料實行配給
6、宵禁
7、啟用民防設施
8、限制國內旅行
9、報紙電視的內容將經過100%全面審查，社會民生新聞將基本消失
10、互聯網被封，多數網站將關閉，無法訪問境外網站，論壇微博等將關閉
11、緊急抓捕間諜和反戰分子

『捌』 國防動員法規與制度

國防動員法抄所體現的階級利益因國家而異，但其基本內容大體相同。通常包括:①闡明國防動員立法的依據、目的,規定動員的定義、動員令的發布許可權以及整個動員工作遵循的方針、原則等。②規定動員機構的設置、性質、任務、職責分工和隸屬關系。③規定動員計劃的編制、審批、執行、檢查、修改等有關的各項制度。④規定武裝力量動員的任務、要求和後備兵員儲備與訓練制度等。⑤規定國民經濟各部門、各行業動員任務、要求以及有關的制度。⑥規定政治斗爭和外交斗爭的方針、原則和任務，宣傳教育、新聞出版、維持社會秩序等方面的任務，以及政府、政黨、團體和公民的權利與義務。⑦規定服戰勤和免服戰勤的范圍、徵集公民服戰勤的組織領導、許可權劃分以及對公民服戰勤的報酬和優撫原則。⑧規定人民防空設施建設 、人民防空組織的建立和演練、經濟防護措施以及各單位的權利與義務。⑨規定獎勵和懲罰的辦法。⑩規定國防動員法與其他法的關系等。
參考內容：法律界網站法務通VV

『玖』 現代國防動員的要求是什麼

1、適應高技術特點，動員要求必須精準。戰爭的工具決定戰爭的形態。信息化局部戰爭，以信息系統為核心的多維空間一體化聯合作戰是主要作戰樣式，軟硬殺傷兼備是主要打擊手段，高度信息化的戰機、戰艦、陸戰裝備和精確制導彈葯是主要作戰平台。

戰爭樣式的巨大轉變導致戰爭損耗相對聚焦，國防動員對戰爭行動的支撐保障必須精準分析戰爭需求，精準掌握動員潛力，精準跟隨戰爭進程，精準提供動員保障，使打贏信息化局部戰爭的偉力，深深根植於精確動員。

2、切合一體化聯合作戰制勝機理，科學確定精確動員重點，突出高新武器裝備。武器裝備動員由科研、生產、儲備、維修等諸多要素組成，是一個龐大的體系。高新武器裝備是信息化局部戰爭的主體，單位時間內消耗量巨大、毀傷率極高，隨著戰爭的進行，還可能對武器裝備的戰技性能提出新的要求。

針對我國國防工業實際，武器裝備動員應以高新武器裝備特別是精確制導彈葯緊急擴產為重點，以動員技術人員組成高技術裝備維修保障力量為關鍵，以應急科研為補充，統籌協調軍工與民企、總體與配套、生產與維修各方面力量，充分發揮武器裝備動員的最大潛力和最佳效益。

突出新興作戰領域。新興作戰領域，是聯合作戰勝負的關鍵，動員起來往往能起到出奇制勝的作用。科索沃戰爭期間，南聯盟曾動員社會網路力量對北約及其成員國進行網路攻擊，使美海軍「尼米茲」航空母艦計算機系統癱瘓3個小時。

適應一體化聯合作戰要求，必須改變過去只注重傳統力量的動員模式，按照與現役部隊優勢互補、功能耦合的思路，依託高新技術企業、高等院校、大型網路運營商、電磁頻譜管理部門等，抓好網電空間攻防力量動員；

依託海洋資源調查、深海探測、遠洋運輸等領域資源，加強海上及水下作戰力量動員，著力補齊作戰體系短板弱項，發揮新興領域動員力量作用。

3、遵循國防動員內在規律，積極創新精確動員模式。建立等級響應模式。參照世界主要國家的動員模式，結合我國實際，可將動員響應模式由低到高劃分為「綠、黃、橙、紅」四個等級。「綠」主要適用於非戰爭軍事行動動員，如搶險救災、海外撤僑等；「黃」主要適用於小規模武裝沖突，如邊境沖突、海上突發事件等；

「橙」主要適用於局部戰爭，如某一戰略性戰役方向作戰行動等；「紅」主要適用於全面戰爭。應分別明確各響應等級的發布許可權、動員范圍、動員內容和動員時限，增強動員響應的精確性和靈敏性。針對不同情況啟動不同的動員響應等級，既可提高國防動員的效益，也能體現政策策略的靈活性。

(9)海外動員法規擴展閱讀

國防動員工作的根本要求充分認識和主動適應信息化局部戰爭的特點，科學確立動員工作重點，切合一體化聯合作戰制勝機理。

突出高新武器裝備。武器裝備動員由科研、生產、儲備、維修等諸多要素組成，一個龐大的體系。高新武器裝備是信息化局部戰爭的主體，單位時間內消耗量巨大、毀傷率極高，隨著戰爭的進行，還可能對武器裝備的戰技性能提出新的要求。

針對我國國防工業實際，武器裝備動員應以高新武器裝備特別是精確制導彈葯緊急擴產重點，以動員技術人員組成高技術裝備維修保障力量為關鍵，以應急科研為補充，統籌協調軍工與民企、總體與配套、生產與維修各方面力量，充分發揮武器裝備動員的最大潛力和最佳效益。

『拾』 根據《中華人民共和國國防動員法》說說國防動員的重要性

國防動員即戰爭動員，是國家採取緊急措施，由平時狀態轉入戰時狀態，統一調動人力、物力、財力為戰爭服務。簡稱動員。通常包括武裝力量動員、國民經濟動員、人民防空動員和政治動員。
十一屆全國人大常委會第十三次會議審議通過了《中華人民共和國國防動員法》。該法的公布施行，是我國國防動員建設史上的一件大事，對於完善國防動員體系，增強國防動員潛力，提高快速動員能力，維護國家安全穩定，具有重要意義。 國防動員是將國防潛力轉化為國防實力的重要舉措，是實現軍民結合、寓軍於民的重要形式，是加強國防建設、增強綜合國力的重要內容。公布實施國防動員法，有利於提高國家平戰轉換能力。當今世界正在發生復雜而深刻的變化，傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互交織，我國安全面臨諸多挑戰。國防動員法的出台，為平時動員准備和戰時動員實施提供了基本法律依據，確保在國家主權、統一、領土完整和安全遭受威脅時，能夠依法實施快速動員，為應對危機、遏制戰爭、打贏戰爭提供有力保障。公布實施國防動員法，有利於推進新形勢下的國防動員建設。隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，國防動員建設所處的社會環境發生了深刻變化，僅僅依靠行政手段開展國防動員工作已難以適應新的形勢。國防動員法的出台，對健全適應經濟社會發展的國防動員體制機制，科學規范各級政府、軍事機關、公民和組織在國防動員活動中的責任、權利和義務，依法加強和保障國防動員建設，將起到積極的推動作用。公布實施國防動員法，有利於完善中國特色社會主義法律體系。建國以來，我國在國防動員法規建設方面取得了長足進步，但尚沒有一部全面規范國防動員建設的基本法律。國防動員法的頒布實施，填補了國防立法的空白，完善了國防動員法律制度。 國防動員法以毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，在科學總結我國國防動員實踐經驗、參考借鑒國外有益做法的基礎上，以法律的形式明確了國防動員的地位作用、方針原則，確定了國防動員的組織領導機構及其職權，規范了國防動員平時准備和戰時實施的基本內容，規定了公民和組織在國防動員活動中的義務、權利，完善了中國特色國防動員的基本制度。這部法律，符合我國的國情軍情民情，體現了黨和國家的根本意志，反映了人民群眾的基本意願，標志著我國國防動員建設進入了法制化、規范化發展的新階段。 國防動員法是一部全面規范和指導國防動員建設的基本法律。各級要把學習宣傳貫徹國防動員法作為一項重要任務來抓。要充分利用電視、廣播、網路、報刊等媒體深入宣傳國防動員法，在全社會普及國防動員法知識，營造全民關心支持國防動員建設的良好氛圍。要把國防動員法作為普法教育和國防教育的重要內容，以各級領導幹部為重點，以公民和組織為基礎，採取多種形式有計劃有步驟地開展學習教育活動，領會精神實質，掌握基本內容，增強貫徹執行的自覺性。要依法履行國防動員職責，把國防動員建設擺上重要議事日程，狠抓國防動員工作落實，全面提高國防動員建設的質量和水平；公民和組織應依法履行國防動員義務，認真完成國防動員任務。要加強國防動員法實施的檢查監督，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。通過國防動員法的學習宣傳和貫徹落實，努力推動國防動員建設又好又快發展，進一步開創國防動員建設的新局面。