央企的規章制度
Ⅰ 如何建立和完善國有企業的各項制度
建立現代制度與加強管理的方法：
樹立正確的經營思想，加強發展戰略研究。經營思想是指怎樣根據市場需求及其變化，組織協調的內部和外部經營活動，實現的方針和目標的指導思想。經營思想是的靈魂，它貫穿經營管理的全過程，它的正確與否對的生存和發展起著決定性作用。
要樹立正確的經營思想，就是要樹立起以下幾個具體觀念和一個總觀念。具體觀念是：用戶觀念、質量觀念、服務觀念、價值觀念、競爭觀念、創新觀念、時間觀念和發展觀念。總觀念是戰略觀念。具體觀念從不同側面反映了的經營思想，它們既有聯系又有區別。用戶觀念強調了必須要有明確的生產目的；質量觀念、服務觀念和價值觀念則主要從使用價值和價值的統一上強調在從事經營管理時必須講求經濟效益；競爭觀念是強調經營手段問題；創新觀念和時間觀念則是從競爭觀念派生出來的，為競爭觀念服務的；發展觀念是講自身的建設，只有生產目的明確，經濟效益好，經濟手段正確，才能不斷發展；而只有不斷發展，才能更好地為用戶服務，才有較強競爭力和較高的經濟效益。戰略觀念是經營思想的核心。它既寓於具體觀念之中，義居於它們之上，處於統帥的地位。因此，在樹立具體觀念的同時，必須樹立起自己的戰略觀念，必須加強發展戰略研究，制定和實施明確的適應市場的發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略，並根據市場變化適時調整，不斷完善。
2.加強基礎管理工作，健全和完善各項規章制度。做好基礎管理工作是提高管理水平的重要保證。應高度重視，切實做好以下工作：
原始記錄、會計憑證、統計資料等基本數據必須完整，能及時、全面、准確地反映生產經營活動的全過程和各個環節的基本情況。經濟信息、市場信息、科技信息能准確、及時地滿足各種決策的需求。
勞動定額、物資消氂定額、資金佔用定額、費用定額健全、合理，能充分利用的資源，最大限度地調動各個方面的積極性。
的各種基礎制度和專業制度必須健全，並認真貫徹執行，徹底改變無章可循、有章不循和違章不究的現象，增強法制意識，依法經營管理。
3.廣泛採用現代管理方法和手段，努力實現管理制度創新。管理方法是解決管理問題時使用的各種技術的總稱。為適應社會化大生產經濟技術發展的需要，必須改變靠個人權威、靠經驗、靠「拍腦袋」管理的方法，逐步採用決策論，資訊理論、控制論、價值工程、目標管理、網路技術、經濟預測學、運籌學、優選法、行為科學等管理方法來進行管理。同時，管理手段也必須向電子技術的管理工具方面發展，把計算機廣泛運用於管理，提高管理效率。要學習推廣先進的管理經驗，引進國外智力，借鑒國外現代管理方法，發揮管理專家的作用。努力實現管理創新。
4.合理設置內部管理組織。現代管理組織有很多種，應根據自己的規模、行業特點、生產經驗特點等，選擇適當的形式。在改革內部管理組織結構時，要立足於發揮基層經營單位的積極性，權力的劃分要與賦予的職能相對應，內部的管理組織結構要與集權、分權的程度相適應，並根據情況的變化適時調整管理許可權的劃分。在組織結構的設置上必須堅持精幹高效的原則，盡可能減少介面問題，改變管理龐大、人員過多的現象。
5.加強管理的系統性。管理是一個復雜的系統。從專業管理來看，可以分為計劃管理、技術管理、設備管理、生產管理、勞動人事管理、工資管理、財務管理、成本管理、物資管理、銷售管理等等，這些管理既有聯系，又有區別。所謂系統，就是不能把這些管理分割開來，各抓各的，而是找出一些綜合性的管理，抓住這些綜合性管理，就可以把其他專業管理帶動起來，使管理形成科學體系。根據國有管理的特點和建立現代制度的需要，應著力抓好「四全管理」：以實現發展戰略為目標的全面計劃管理；以提高產品使用價值為目標的全面質量管理；以提高資金使用效果為目標的全面經濟核算和以提高勞動生產率為目標的全面人事勞動管理。
Ⅱ 國有企業改制有哪些法律法規
一、總體
1、《關於進一步規范國有大中型企業主輔分離輔業改制的通知》
2、《關於推進國有資本調整和國有企業重組指導意見的通知》
3、《關於規范國有企業改制工作的意見》
4、《關於進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知》
二、產權管理登記
1、《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》
2、《國有資產產權登記管理辦法》
3、《企業國有資產產權登記管理辦法實施細則》
三、清產核資與財務管理
1、《國有企業清產核資辦法》
2、《國有企業資產損失認定工作規則》
3、《企業國有資本與財務管理暫行辦法》
4、《企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定》
四、資產評估
1、《國有資產評估管理辦法》
2、《國有資產評估管理辦法施行細則》
3、《資產評估操作規范意見（試行）》
4、《關於改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見》
5、《國有資產評估管理若干問題的規定》
6、《國有資產評估項目核准管理辦法》
7、《國有資產評估項目備案管理辦法》
五、國有資產處置與產權轉讓
1、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》
2、《關於加強國有企業產權交易管理的通知》
3、《關於出售國有小型企業中若干問題意見的通知》
4、《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》
5、《規范國有土地租賃若干意見》
6、《國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》
7、《關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》
8、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
9、《企業國有產權交易操作規則》
10、《關於企業國有產權轉讓有關問題的通知》
11、《關於加強對國有企業改制及國有產權轉讓監督檢查工作的意見》
12、《關於加強企業國有產權轉讓監督管理工作的通知》
13、《關於企業國有產權轉讓有關事項的通知》
14、《企業國有資本保值增值結果確認暫行辦法》
15、《關於做好貫徹落實企業國有產權轉讓管理暫行辦法有關工作的通知》
六、勞動關系處理與職工補償安置
1、《失業保險條例》
2、《社會保險費征繳暫行條例》
3、《工傷保險條例》
4、《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》
5、《違反〈勞動法〉有關勞動合同規定的賠償辦法》
6、《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》
7、《關於建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》
8、《關於個人因解除勞動合同取得經濟補償金徵收個人所得稅問題的通知》
9、《<國營企業實行勞動合同制度暫行規定>廢止後有關終止勞動合同支付生活補助費問題的復函》
10、《關於個人與用人單位解除勞動關系取得的一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》
11、《關於企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》
12、《關於破產企業職工安置有關政策問題的復函》
七、主輔分離輔業改制分流安置富餘人員
1、《關於國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富餘人員的實施辦法》
2、《國有企業富餘職工安置規定》
3、《中小企業標准暫行規定》
4、《關於國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富餘人員的勞動關系處理辦法》
5、《關於做好國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富餘人員有關工作的通知》
6、《關於終止勞動合同支付經濟補償金有關問題的復函》
(2)央企的規章制度擴展閱讀：
國有企業改革是整個經濟體制改革的中心環節，搞好國有企業改革、發展壯大國有經濟，是當前面臨的一項艱巨任務。
本書收集整理國有企業改制方面的中共中央決定2項、法律20項、行政法規18項、部門規章10項、規范性文件76項以及司法解釋8項，共計134項。
國有企業改制的方案制訂：
1、國有企業改制採取重組、聯合、兼並、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。
2、國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂，也可由其委託改制企業或者中介機構制訂，但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委託該改制企業制訂。
3、國有企業改制方案應包括以下主要內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制的基本原則、目標和程序，資產處置和職工安置方案，改制後企業股權設置方案和企業發展規劃等。
4、國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議，並經企業主管部門審核後，按照國資企改〔2004〕10號文件的規定報經批准。改制方案未經批准不得實施。
綜上所述，國有企業改制是最近一段期間政府主抓的工作之一，地方政府在制定國企改制政策的時候，要根據有關法律法規進行。
國有企業改製法律依據包括很多，有國有資產管理法、公司法、國有產權轉讓管理辦法及關於國企改制工作的意見等。國企改制的目的是通過股份制改革，幫助企業建立現代企業制度。
Ⅲ 中石化如何打造廉潔央企
打造廉潔央企，關鍵在於落實好黨風廉政建設責任制。
明確「兩個責任」的內涵。主體責任，就是黨委對黨風廉政建設負主要責任。落實黨風廉政建設主體責任，要求各級黨委必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立「不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職」的意識，既要承擔深化改革、推動發展的責任，也要承擔從嚴治黨、推進黨風廉政建設的責任。從責任主體看，黨委的主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任；領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，要對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。從責任內容看，黨委的主體責任包括貫徹落實中央和上級關於黨風廉政建設的部署和要求、開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育、貫徹落實黨風廉政法規制度、強化權力制約和監督、加強作風建設等方面。紀委的監督責任是由紀委作為黨內專門監督機關的地位所決定的。紀委要對腐敗和不正之風問題進行監督，真正解決不敢抓、不敢管的問題，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。一個地方或部門出現嚴重腐敗問題，紀委的監督責任是難以推卸的。只有明確「兩個責任」的內涵，才能在黨風廉政建設實踐中真正把責任制落到實處。
完善規章制度。規章制度是人們的行為規范，是確保做事正確、行動有效、執行到位的有力武器。制度建設重在務實管用，突出針對性，有什麼漏洞堵什麼漏洞，有什麼問題解決什麼問題。推進黨風廉政建設，應有針對性地新增一些制度、修訂一些制度，不斷查漏補缺，及時堵住風險點，把制度的籠子織密織牢。在這方面，中國黃金集團公司制定了《2013—2017年懲防體系工作規劃實施辦法》《落實黨風廉政建設責任制意見》《貫徹落實「三重一大」決策制度實施辦法》等一系列制度。為落實國資委紀委要求，制定了集團公司關於對權屬企業紀委書記、副書記的提名考察辦法，健全紀委書記交流任職機制，建立下級紀委向上級紀委報告案件查辦情況制度。同時，要求各企業堅持問題導向，主動查找問題，針對問題建章立制，並按時完成黨風廉政建設管理制度的修訂完善工作。這些規章制度的建立健全，為落實黨風廉政建設責任制提供了有力保障。
強化對權力運行的制約和監督。腐敗問題的出現，從根本上說是由於權力運行缺乏有效的制約和監督。落實黨風廉政建設責任制，必須強化對權力運行的制約和監督，尤其要強化對握有重大權力的職能部門的制衡和監督。像中國黃金集團公司這樣的中央企業，必須緊密結合生產經營實際，重點加強對「三重一大」決策制度執行、資源並購、工程建設、原料和物資采購、招投標等方面的監督監察，堵塞漏洞、防範風險。比如，完善招投標監督，堅持推行公開招標，規范專家評委產生方式，加強對評標辦法、資質條件等招標文件的監督，把監督延伸到合同執行環節。此外，還要繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動成果的鞏固和深化工作，通過設立舉報信箱、舉報電話、電子郵箱等暢通職工監督渠道，實現監督「全覆蓋」，切實克服「上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難」的現象。
選好用好乾部。用對幹部，促進一方風清氣正；用錯幹部，導致一方歪風邪氣上升。應按照好乾部「五條標准」，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部選拔出來，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題，夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢，要把各級紀檢監察部門的幹部隊伍建設擺在更加重要的位置，把敢於擔當、敢於監督、敢於負責的黨員幹部充實到紀檢監察隊伍，對那些作風漂浮、不在狀態、無所作為的紀檢監察人員要堅決及時撤換。加強和完善對紀檢監察人員的考核監督，嚴肅查處發生在紀檢監察隊伍中的各種問題。當前，尤其要在紀檢監察人員中開展好「三嚴三實」教育活動，努力打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍，為反腐倡廉建設提供堅強保障。
Ⅳ 央企為什麼不能開除人
央企不能開除人，因為國營單位是不可以隨便開除員工。
央企實際上是由國家直接領導的企業，央企的經營政策跟社會主義經濟制度及相應的法律條例都是吻合的，包括在勞動系方面的法條，中央企業反而應該帶頭做好榜樣，違法辭退員工也要按照工作年限支付賠償金。
經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標准向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算，不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。
勞動者月工資高於用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標准按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。
本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
國家企業可以隨便辭退員工，但國家卻要求私營企業尊重員工的合法權益，這樣的話，國家的社會經濟發展就不是民主法制了。反而，央企不但不會隨便辭退員工，央企一般都會嚴格的按照國家法律制度貫徹落實勞動合同，對每一位職工都會承擔起應有的責任。
法律依據
《中華人民共和國勞動合同法》
第三十九條 勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的；
2、嚴重違反用人單位的規章制度的；
3、嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；
4、勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；
5、因本法第二十六條第一款第一項規定的情形致使勞動合同無效的；
6、被依法追究刑事責任的。
Ⅳ 你為什麼毅然決然的離開了央企國企
第一，晉升空間有限。國企、央企都是規章制度非常嚴格的企業，想要晉升是很困難的，需要看資歷等很多因素，而提高資歷又需要時間，所以很多人都熬不下去，畢竟在企業中一連好幾年，都只是在一個崗位沒有升職，剛進企業時的積極性和上進心都被消磨沒了，所以就想要離開央企或者是國企，去謀求一份更適合自己的工作。
總得來說，央企和國企的工作穩定是眾所周知的，所以從公司辭職肯定覺得自己不適合在這類企業中生存，或者是有了更好的出路。在我看來，只要能找到自己適合的工作，在哪類企業上班都是可以的。
Ⅵ 國有企業管理制度包括哪些
包括企業的人事制度、生產管理制度、民主管理制度等一切規章制度。
企業管內理制度容(Management Systems）現代企業管理制度是對企業管理活動的制度安排，包括公司經營目的和觀念，公司目標與戰略，公司的管理組織以及各業務職能領域活動的規定。企業管理制度是企業員工在企業生產經營活動中共同須遵守的規定和准則的總稱，企業管理制度的表現形式或組成包括企業組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位職責工作說明，專業管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。
企業依法制訂規章制度是企業內部「立法」，是企業規范運作和行使用人權的重要方式之一。企業應當最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利，聰明的企業都看到了這一點。
但實踐中我們仍很遺憾地看到大量企業並未對此予以充分的重視，他們認為反正有國家法律、法規，出了事按國家法律、法規處理就行了。其實不然，國家法律、法規是大法，不可能針對某個單位具體情況，相對比較概括、原則，而企業的具體情況千差萬別，需要的是更准確詳盡、可直接運作的規范。
Ⅶ 國有企業財產監督管理制度有哪些內容
一、國有資產財產監督管理制度
（一）國有企業財產監督管理的概念和范圍
1、有關部門，包括：A、財政部；B、國家國有資產管理局；C、行業主管部門（國務院的專業經濟部門）。
2、有關機構，是指行業總公司（直屬國務院的總公司）
（3）監督管理的對象是國有企業財產的經營管理活動。
（4）國有企業財產監督管理的范圍僅限於全民所有制企業經營管理的國有資產。
（5）國有資產分為三大類：1、經營性資產(投入企業的)；2、非經營性資產(投入行政單位的)；3、尚未開發的礦藏、土地、森林等資源性資產。
（二）國有企業財產監督管理的原則
（1）政府的職能和企業職能分開
（2）政府的經濟管理者職能和國有資產所有者職能分開。
（3）企業財產的所有權與經營權分離。
1、財產所有權是指對財產享有佔有、使用、收益和處分的權利。全民所有制企業的財產屬於國家。
2、全民所有制企業經營權是指對國家授予其經營管理的財產享有佔有、使用和依法處分的權利(沒有收益權)。
（4）投資收益和產權轉讓收入用於資本再投入，形式包括:1、留給企業；2、國家收繳後再投入。
（5）資本保全和維護所有者權益。
（6）企業獨立支配其法人財產和獨立承擔民事責任。
（三）國有企業財產的分級管理和分工監督
（1）分級管理
國務院國有資產管理行政主管部門對企業國有資產監督管理的職責:重點掌握:組織清產核資、產權登記、產權界定、資產評估等基礎管理工作，對國有資產保值增值狀況進行監督檢查，並對違法行為給予行政處罰。清償核算、產權登記、產權界定和資產評估等都是國有資產管理的基礎性工作，國有資產管理的一系列措施都必須建立在此基礎工作之上。
清產核資是在全國范圍內進行清查資產，核實國有資金，摸清國有資產「家底」的工作。
產權界定是對國有資產的所有權以及經營權、使用權等產權的歸屬進行確認的一種法律行為。這里講的產權是指財產所有權以及與財產所有權有關的經營權，使用權，不包括債權。
資產評估是指對資產進行評議估價。資產評估按照《國有資產評估管理辦法》及有關規定進行，其方法主要有收益現值法、重置成本法、現行市價法和價格清演算法。在國有資產管理基礎工作中，還有一種工作叫資產價值重估。資產價值重估是指企業、單位對帳面價值與實際價值背離較大的主要固定資產進行價值重新估價。制定企業財產保值指標體系，從總體上考核國有資產經營狀況。
要注意掌握指標體系的內容：
國有資產保值增值指標為：國有資產保值增值率=(期末國家所有者權益÷期初國家所有者權益)×100%
企業國有資產保值增值率等於100%，為國有資產保值；國有資產保值增值率大於]00%，為國有資產增值。
在考核企業國有資產保值增值的同時，還要參考國有資產的經營效益指標。具體包括:
凈資產收益率＝(稅後凈利÷所有者權益)×100%
總資產收益率＝(稅後凈利÷資產總額)×100%
成本費用利潤率＝(利潤總額÷成本費用總額)×100%
（2）了解分工監督
Ⅷ 國企改革中如何建立現代化企業制度
我在中大咨詢官網中看到有關於這個問題的解答。
國有企業建立現代企業制度有以下途徑：
1、改革企業產權制度。產權制度改革是國有企業建立現代企業制度的關鍵。
（1）理順國有企業產權關系，處理好國家所有權與企業法人財產權的關系。
（2）建立經營者的所有權制約機制。
（3）明確產權關繫上的自負盈虧責任。
（4）在明晰企業產權關系的基礎上，建立和完善產權市場。
2、改革企業組織制度
（1）要改革政府管理職能和管理體制，真正做到政企分開。
（2）國有企業組織制度改革的重點是建立公司制企業，為此，必須建立符合市場經濟規律和我國國情的企業領導體制與組織管理制度。
3、加強和改善企業的經營管理
（1）要更新企業經營管理上舊的思想觀念，確立以市場為中心和依託的現代化管理觀念。
（2）要實現管理組織現代化建立市場適應性能力強的組織命令系統，健全和完善各項規章制度，徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現象。
（3）要建立高水平的科研開發機構和高效率的決策機構，加強企業發展的戰略研究制定和實施明確的企業發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略並根據市場變化適時調整。
（4）要廣泛採用現代管理技術方法和手段，包括用於決策與預測的、用於生產組織和計劃的、用於技術和設計的現代管理方法，以及採取包括電子計算機在內的各種先進管理手段。
Ⅸ 國有企業應建立哪些財務管理制度
流動資產的管理
流動資產的管理主要包括貨幣資金、應收帳款、預付帳款、應收補貼款、其他應收款、存貨、待處理流動資產損失等。
固定資產的管理
負債的管理
成本費用的管理等