財政部有權制定行政規章嗎
❶ 國家財政部屬於行政機關嗎 財政部是否參與立法
財政部屬於行政機關;
財政部參與國家財政管理法律的立法工作,並有權直接制定頒布財政管理方面的行政規章;有權提出國家財政管理相關法律執行方面的行政解釋。
❷ 有權根據稅收法律制定稅收行政法規的是那個機關
稅收行政抄法規是指國襲家最高行政機關即國務院根據憲法和法律制定的一種調整稅收關系的規范性文件。因此有權根據稅收法律制定稅收行政法規的機關是國務院。
稅收行政法規其效力僅次於憲法和法律,它是目前我國最主要的稅法法源。我國稅收實體法除個人和外資所得稅制定為法律外,均為稅收行政法規,例如《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國營業稅暫行條例》等均屬行政法規。
一、稅收法律中授權,比如《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國稅收徵收管理法》均授權國務院制定實施條例。
二、在沒有相關的稅收法律情況下,全國人民代表大會及其常務委員會授權國務院制定稅收暫行條例。全國人民代表大會及其常務委員會在稅收立法方面向國務院做過兩次重要的授權。
❸ 國家行政機關有沒有立法權
國家行政機關沒有立法權,只有根據實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規的權利,但該權利需要全國人民代表大會及其常務委員會做出決定。
根據《中華人民共和國立法法》第七條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第九條本法第八條規定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定,授權國務院可以根據實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規,但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。
(3)財政部有權制定行政規章嗎擴展閱讀:
《中華人民共和國立法法》第十條授權決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則等。授權的期限不得超過五年,但是授權決定另有規定的除外。
被授權機關應當在授權期限屆滿的六個月以前,向授權機關報告授權決定實施的情況,並提出是否需要制定有關法律的意見;需要繼續授權的,可以提出相關意見,由全國人民代表大會及其常務委員會決定。
第十一條授權立法事項,經過實踐檢驗,制定法律的條件成熟時,由全國人民代表大會及其常務委員會及時制定法律。法律制定後,相應立法事項的授權終止。
第十三條全國人民代表大會及其常務委員會可以根據改革發展的需要,決定就行政管理等領域的特定事項授權在一定期限內在部分地方暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定。
❹ 「財政部令」屬於「法律、法規、規章、政策、制度」中哪一種為什麼
你好,這應該屬於部門規章!理由:財政部是國務院下的部委,其依法有權製作部門規章。
❺ 財政部的職能
財政部職能:
擬訂財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案並組織實施,分析預測宏觀經濟形勢,參與制定各項宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂中央與地方、國家與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。
起草財政、財務、會計管理的法律、行政法規草案,制定部門規章,組織涉外財政、債務等的國際談判並草簽有關協議、協定。
承擔中央各項財政收支管理的責任。負責編制年度中央預決算草案並組織執行。受國務院委託,向全國人民代表大會報告中央、地方預算及其執行情況,向全國人大常委會報告決算。組織制訂經費開支標准、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。
負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法,管理彩票市場,按規定管理彩票資金。
組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督中央國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作。負責制定政府采購制度並監督管理。
負責組織起草稅收法律、行政法規草案及實施細則和稅收政策調整方案,參加涉外稅收談判,簽訂涉外稅收協議、協定草案,制定國際稅收協議和協定範本,研究提出關稅和進口稅收政策,擬訂關稅談判方案,參加有關關稅談判,研究提出徵收特別關稅的建議,承擔國務院關稅稅則委員會的具體工作。
負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度,按規定管理行政事業單位國有資產,制定需要全國統一規定的開支標准和支出政策,負責財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。
負責審核和匯總編制全國國有資本經營預決算草案,制定國有資本經營預算的制度和辦法,收取中央本級企業國有資本收益,制定並組織實施企業財務制度,按規定管理金融類企業國有資產,參與擬訂企業國有資產管理相關制度,按規定管理資產評估工作。
負責辦理和監督中央財政的經濟發展支出、中央政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂中央建設投資的有關政策,制定基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責農業綜合開發管理工作。
會同有關部門管理中央財政社會保障和就業及醫療衛生支出,會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制中央社會保障預決算草案。
擬訂和執行政府國內債務管理的制度和政策,編制國債余額限額計劃,依法制定地方政府性債務管理制度和辦法,防範財政風險。負責統一管理政府外債,制定基本管理制度。代表我國政府參加有關的國際財經組織,開展財稅領域的國際交流與合作。
負責管理全國的會計工作,監督和規范會計行為,制定並組織實施國家統一的會計制度,指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務,指導和管理社會審計。
監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題,負責管理財政監察專員辦事處。
承辦國務院交辦的其它事項。
(5)財政部有權制定行政規章嗎擴展閱讀:
中華人民共和國財政部是中華人民共和國負責財務的國務院組成部門。其前身為1949年10月1日成立的中央人民政府財政部。
2016年1月29日公布數據顯示,2015年全國一般公共預算收入152217億元,增幅再創新低,比上年增長8.4%,同口徑增長僅5.8%,比上年回落2.8個百分點,低於預算增長7.3%目標。這是1988年以來我國財政收入最低增速。
2018年4月,財政部等五部門聯合發布了《關於開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》。
2018年,財政部安排撥付中央財政專項扶貧資金1060.95億。
2018年8月,中華人民共和國財政部發起成立了國家融資擔保基金有限公司,其持股比例45.39%,為第一大股東。
參考資料:中華人民共和國中央人民政府—中華人民共和國財政部主要職能
❻ 財政部部門規章效力是不是大於國家稅務總局法規
財政部可以制定規章,國家稅務總局制定的也是規章,只有國務院能制定行政法規,所以原則回上財政部門答與國家稅務總局的規章沒有誰高誰低的問題,如果有沖突由國務院裁決。
《立法法》第九十五條 地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
❼ 財政部門都有什麼行政權力
以鎮江市財政局為例
行政權力目錄
一、行政許可類 共2項
權力名稱 代理記賬機構設立審批
二、行政處罰類 共 39 項
權力名稱 對不依法設置會計帳簿的等行為的處罰
權力名稱 對偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告的處罰
權力名稱 對隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告的處罰
權力名稱 對授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告的處罰
權力名稱 對財政收入執收單位及其工作人員有違反國家財政收入管理規定的行為的處罰
權力名稱 對財政收入執收單位及其工作人員有違反國家財政收入上繳規定的行為的處罰
權力名稱 財政部門、國庫機構及其工作人員違反國家有關上解、下撥財政資金規定的行為的處罰
權力名稱 國家機關及其工作人員違反規定使用、騙取財政資金的行為的處罰
權力名稱 財政預決算的編制部門和預算執行部門及其工作人員違反國家有關預算管理規定的行為的處罰
權力名稱 國家機關及其工作人員違反國有資產管理的規定,擅自佔有、使用、處置國有資產的行為的處罰
權力名稱 單位和個人違反國家有關投資建設項目規定的行為的處罰
權力名稱 國家機關及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關規定,擅自提供擔保的行為的處罰
權力名稱 國家機關及其工作人員違反國家有關賬戶管理規定,擅自在金融機構開立、使用賬戶的行為的處罰
權力名稱 國家機關及其工作人員有以虛報、冒領等手段騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;滯留政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;截留、挪用政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款及其他違反規定使用、騙取政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為的處罰
權力名稱 企業和個人不繳或者少繳財政收入的行為的處罰
權力名稱 企業和個人有違反規定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款等行為的處罰
權力名稱 單位和個人違反財政收入票據管理規定的行為的處罰
權力名稱 單位和個人違反財務管理的規定,私存私放財政資金或者其他公款的行為的處罰
權力名稱 違反《企業財務會計報告條例》規定,有下列行為之一的:隨意改變會計要素的確認和計量標準的;隨意改變財務會計報告的編制基礎、編制依據、編制原則和方法的;提前或者延遲結賬日結賬的;在編制年度財務會計報告前,未按照本條例規定全面清查資產、核實債務的;拒絕財政部門和其他有關部門對財務會計報告依法進行的監督檢查,或者不如實提供有關情況的的處罰
權力名稱 對編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,尚不構成犯罪的處罰
權力名稱 對授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員編制、對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報告,或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的財務會計報告,尚不構成犯罪的處罰
權力名稱 阻礙、拒絕接收財政監督的;拒絕拖延提供財政監督有關資料的;轉移、隱匿、毀棄有關資料或實物的;偽造、篡改或者提供虛假資料的;無正當理由拒不執行財政監督處理決定的行為的處罰
權力名稱 執法機關未按規定建立罰沒收據發放、使用制度,或罰沒收據遺失的;擅自將罰沒物資、追回贓物及無主財物留用或不按規定處理的;因保管不善等人為因素造成罰沒物資、追回贓款贓物及無主物資發生毀損、短缺、變質的;不執行罰收分離規定擅自自行收繳罰沒收入的;未將罰沒收入繳入罰沒收入專戶或未按規定將暫扣款存入暫扣款專戶,而存入本單位財務部門自行開立的賬號、小金庫或截留、挪用、坐支的;罰沒財物、追回贓款贓物及無主財物賬目登記混亂的;未按規定及時將罰沒收入繳入國庫的;違反規定發獎金的。 執法機關對當事人進行處罰時,不使用罰沒收據或者不使用財政部門制發的罰沒收據的,當事人有權拒絕處罰,縣級以上地方人民政府財政部門或者上級執法機關應當對使用的非法定罰沒收據予以銷毀,對直接負責的主管人員或其他責任人員依法給予行政處分。執法機關違反規定自行收繳罰款的,由上級執法機關或同級財政部門責令改正,對直接負責的主管人員或其他責任人員依法給予行政處分。執法機關將罰沒收入截留、私分或者變相私分的,由縣級以上地方人民政府財政部門或者有關部門予以追繳,對
直接負責的主管人員或其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任,罰款代收機構有下列行為之一的,縣級以上地方人民財政部門應當給予通報批評,並限期改正;情節嚴重的,取消其代收資格。未按規定建立罰沒收據發放、使用制度,或罰沒收據遺失的;故意拖欠應上繳國庫的罰沒收入的;不積極履行代收罰款協議的;不向當事人出具罰沒款收據行為的處罰
權力名稱 未經批准,擅自印製和使用收費票據的;私自刻制、使用和偽造票據監制章的;偽造、制販假收費票據的;未按規定使用收費票據的;擅自轉借、轉讓、代開、買賣、銷毀、塗改收費票據的;利用收費票據亂收費或收取超過規定范圍和標準的收費或政府性基金的相互串用各種票據的;不按規定接受財政部門及其委託票據管理機構的監督管理或不按規定提供有關資料的;管理不善,丟失毀損收費票據的等行為的處罰
權力名稱 對契稅納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報的:納稅人有偷稅行為的;從事生產、經營的納稅人在規定期限內不繳或者少繳應納的稅款的等行為處罰
權力名稱 對中標後無正當理由不與采購人或者采購代理機構簽訂合同的;將中標項目轉讓給他人,或者在投標文件中未說明,且未經采購招標機構同意,將中標項目分包給他人的;拒絕履行合同義務的處罰。
權力名稱 對采購人、采購代理機構隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的處罰。
權力名稱 對與供應商或者采購代理機構惡意串通的;?
在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底的處罰。
權力名稱 對評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他不正當利益的;泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的處罰。
權力名稱 對采購人或者采購代理機構在招標投標信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標人的;公告的信息不真實,有虛假或者欺詐內容的處罰。
權力名稱 對隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件的處罰
權力名稱 對申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得政府采購代理機構資格的處罰。
權力名稱 對政府采購代理機構違反《政府采購代理機構資格認定辦法》,出借、出租、轉讓或者塗改《政府采購代理機構資格證書》的處罰。
權力名稱 對超出授予資格的業務范圍承攬政府采購代理業務的;向負責監督檢查的財政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕財政部門監督檢查的。
權力名稱 對應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的;?擅自提高采購標準的;委託不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的;?以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;?在招標采購過程中與投標人進行協商談判的;?中標、成交通知書發出後不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;?拒絕有關部門依法實施監督檢查的處罰。
權力名稱 ? 對提供虛假材料謀取中標、成交的;?採取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;?與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;?向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;?在招標采購過程中與采購人進行協商談判的;?拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的處罰。
權力名稱 對應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的;應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告信息而未公告的;將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應商,對潛在投標供應商實行差別待遇或者歧視待遇,或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內容的;評標委員會組成不符合本辦法規定的;無正當理由不按照依法推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商,或者在評標委員會依法推薦的中標候選供應商以外確定中標供應商的;在招標過程中與投標人進行協商談判,或者不按照招標文件和中標供應商的投標文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與中標供應商另行訂立背離合同實質性內容的協議的;中標通知書發出後無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的;?未按本辦法規定將應當備案的委託招標協議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財政部門備案的;拒絕有關部門依法實施監督檢查的處罰。
權力名稱 對明知應當迴避而未主動迴避的;在知道自己為評標委員會成員身份後至評標結束前的時段內私下接觸投標供應商的;在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行的;在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的;未按招標文件規定的評標方法和標准進行評標的處罰。
權力名稱 對應當公告政府采購信息而未公告的;不首先在財政部指定的政府采購信息發布媒體上公告信息,或者不在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告信息的;政府采購信息內容明顯違反本辦法規定的;在兩個以上政府采購信息指定發布媒體上公告同一信息的實質內容明顯不一致的;未按規定期限公告信息的處罰。
三、行政徵收類 共 5 項
權力名稱 契稅徵收
權力名稱 防洪保安資金徵收
權力名稱 代征地方教育基金
權力名稱 市政公用基礎設施配套費
權力名稱 代征殘疾人就業保障金
五、其他行政權力類 共 27項
權力名稱 罰沒票據管理
權力名稱 對各部門、各單位預算的審核批復
權力名稱 契稅減免
權力名稱 耕地佔用稅減免
權力名稱 行政事業單位用款計劃審批
權力名稱 財政直接支付審核
權力名稱 使用財政性資金的機關事業單位和社會團體非貿易非經營性外匯審批
權力名稱 購房補貼發放審批
權力名稱 行政事業單位資產處置
權力名稱 外商投資企業財政登記
權力名稱 外商投資企業聯合年檢
權力名稱 審批中外合作企業外方先行收回投資
權力名稱 行政單位資產管理
權力名稱 事業單位資產管理
權力名稱 行政事業單位國有資產評估項目核准
權力名稱 行政事業單位資產清查
權力名稱 行政事業單位資產核實
權力名稱 黨政機關更新車輛經費的審核
權力名稱 中小企業擔保機構考核獎勵
權力名稱 財政票據管理
權力名稱 行政事業單位銀行賬戶管理
權力名稱 政府采購監督管理
權力名稱 受理和處理供應商投訴。
權力名稱 國有建設單位、財政性投資的基本建設項目預算審批
權力名稱 國有建設單位、財政性投資的基本建設項目資金來源審查
權力名稱 國有建設單位、財政性投資的基本建設項目竣工財務決算審批
權力名稱 財政檢查
❽ 部門規章是哪級財政部制定的嗎
你好,一點通網校回答你問題
部門規章是國務院下屬的部門制定的,例如會計方面的部門規章就是財政部制定的
❾ 下列部門中有權制定部門規章的是
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
中華人民共和國審計署是國務院26個組成部門之一,於1983年9月15日正式成立的,在國務院總理領導下,主管全國的審計工作。
中華人民共和國中央人民政府,即中國國務院,是最高國家權力機關的執行機關,最高國家行政機關。
該機關由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。實行總理負責制,各部、各委員會實行部長、主任負責制。設立辦公廳,由秘書長領導。
《中華人民共和國立法法》第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。第八十一條 涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項,應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。 第八十二條 省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
地方政府規章可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;
(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。
設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章,涉及上述事項范圍以外的,繼續有效。
除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間,與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據,地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
❿ 行政法規是由國務院還是國務院財政部制定
國務院制定的叫行政法規,財政部屬於國務院的一個組成部門,它制定的只能是部門規章或規范性文件,它也無權制定行政法規。