2014年河南省計劃生育條例

Ⅰ 河南省的計劃生育條例是什麼

河南省人口與計劃生育條例 2012年01月05日 河南省人民代表大會常務委員會關於修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定 (2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過) 一、在第十七條增加一項作為第(七)項。修改為：「符合下列條件之一要求生育的，經批准可以按計劃生育第二個子女： (一)經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的； (二)經鑒定患不育症，合法收養一個子女後懷孕的； (三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、台同胞，身邊只有一個子女的； (四)夫妻一方為六級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的； (五)夫妻一方連續從事礦區井下採掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下採掘作業的； (六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的； (七)夫妻雙方均為獨生子女的。」 二、將第十八條第 (一)項修改為：「夫妻只生育一個女孩的」。 三、刪除第二十七條。 四、將第三十條改為第二十九條，第一款修改為：「經縣級以上計劃生育醫學鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術引起的並發症，按照國家有關規定享受免費治療，所需經費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結前，是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的，視為出勤，發給工資、福利；是農村居民和城鎮居民生活困難的，由所在村(居)民委員會給予照顧，並由當地人民政府酌情給予救濟。」 五、增加一條，作為第三十一條：「各級人民政府有關部門制定有關經濟與社會發展政策，應當徵求同級人口和計劃生育部門的意見，做好相關政策與人口和計劃生育利益導向政策的銜接，保證計劃生育家庭優先優惠分享改革發展成果，並隨著經濟社會發展提高獎扶標准。」 六、增加一條，作為第三十五條：「按照規定採取避孕措施的，分別享受以下待遇： (一)放置宮內節育器，休息二天，七天內不安排重體力勞動； (二)結扎輸精管，休息二十一天； (三)結扎輸卵管，休息二十一天。 休假期間，是國家機關工作人員或者企業事業單位職工的，視為出勤，發給工資、福利。城鎮無業居民和農村居民接受上述手術的，由所在縣(市、區)或者鄉(鎮)人民政府從計劃生育經費中給予補貼。」 七、增加一條，作為第三十六條：「女職工符合人口與計劃生育有關規定終止妊娠，按照職工生育保險有關規定休假和享受生育津貼。」 八、將第三十五條改為第三十七條， 第 (一)項修改為：「從發證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。」 將第(三)項修改為：「農村在調整責任田時，對獨生子女父母每人按二人(份)分給；按人分配城鎮拆遷安置、移民搬遷安置、新農村建設安置、集體經濟收入、集體福利、征地補償等經濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉(鎮)、村集體企業事業職工及農業經濟發展、貸款、扶貧、救災等方面給予優先照顧。」 增加一項作為第(四)項：城鎮無業人員、個體經營者和農村居民申請最低生活保障、保障性住房和其它社會保障時，應當優先保障，並給予優惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其它優惠資金不計入家庭收入。 九、增加一條作為第三十八條：「對年滿六十周歲，符合國家有關計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關規定給予獎勵扶助。 獎勵扶助標准應隨著經濟社會發展逐步提高，並建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。 「對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術並發症患者，符合國家有關特別扶助條件的，在國家扶助標準的基礎上，再增加一倍的特別扶助金。」 十、將第三十六條改為第三十九條，修改為：「對參加城鄉居民社會養老保險、新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當地人民政府應當給予適當補貼。對居家養老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養老服務。」 十 一、刪去第四十七條。 十 二、對條文順序作相應調整。 本決定自公布之日起施行。 《河南省人口與計劃生育條例》根據本決定修改後，重新公布。

Ⅱ 2014年河南省育齡婦女法定產假規定

河南省育齡婦女實行晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假十八天;實行晚育的，除國家規定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月
《河南省人口與計劃生育條例》(根據2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)第五章第三十三條規定：
國家機關、社會團體、企業事業單位職工，實行晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假十八天;實行晚育的，除國家規定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月;婚假、產假、護理假期間視為出勤。
第三十五條規定，按照規定採取避孕措施的，分別享受以下待遇：
(一)放置宮內節育器，休息二天，七天內不安排重體力勞動;(二)結扎輸精管，休息二十一天;(三)結扎輸卵管，休息二十一天。
休假期間，是國家機關工作人員或者企業事業單位職工的，視為出勤，發給工資、福利。城鎮無業居民和農村居民接受上述手術的，由所在縣(市、區)或者鄉(鎮)人民政府從計劃生育經費中給予補貼。

Ⅲ 《河南省人口與計劃生育條例》釋義

1、《河南省人口與計劃生育條例》第三十四條規定的很明確，《獨生子女父母光榮證》是由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉（鎮）人民政府或街道辦事處批准。因此，需要雙方夫妻申請才行。 2、《河南省人口與計劃生育條例實施細則》第十二條規定，只有喪偶或離婚的，可以由一方按前款規定申請《獨生子女父母光榮證》。

Ⅳ 河南省計劃生育條例第十七條

第十七條 所有國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會都必須執行生育計劃，不得超計劃安排生育。 上述單位應按本條例規定，實行指標管理，每年將生育指標經過民主評議，落實到人，張榜公布，接受群眾監督。 符合晚育條件的，應優先安排生育。 求採納

Ⅳ 河南省什麼時候實行單獨兩孩政策

2014年5月29日，河南省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》。緊接著，河南省衛生計生委召開新聞發布會稱，這標志著備受關注的「單獨兩孩」生育政策在我國戶籍人口最多的省份河南落地。

《河南省人口與計劃生育條例》在河南已實施了12年，歷經兩次修訂，此次新修訂的條例，最大看點當屬變「雙獨兩孩」政策為「單獨兩孩」政策，此外，新版《條例》還取消了生育間隔。

「單獨兩孩」政策指一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。河南省人大法制委員會副主任王建西說，根據測算，河南實行該政策，並且凡是符合此條件的「單獨」夫妻全部生育第二個子女，近幾年內，河南平均每年會多出生5萬到8萬人左右，預計人口自然增長率上升0.5至0.75個千分點，不會影響河南省「十二五」人口發展目標的實現，因此，河南做出了實施「單獨兩孩」政策的規定。

截至2013年底，河南省總人口為10601萬人。河南省衛生計生委政策法規處處長王立英說，目前河南省正處於第四次人口生育高峰末期，每年大概新增人口50多萬人，但預計到2015年高峰期就將過去，單獨兩孩政策的啟動，會給河南帶來小的生育回潮，但對出生規模影響可控。

「生育間隔」指可生第二個孩子的夫婦，生育第一個孩子到生育第二個孩子應有一定的間隔時間，此前，河南規定「符合規定生育第二個子女的，女方應有四年以上生育間隔時間，但28周歲以上者除外」。

Ⅵ 河南省計劃生育新政策

提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列條件之一要求生育的夫妻，經批准可以再生育：

(一)夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的；

(二)經鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。

第十六條 夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務制度。

法律依據：《關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。符合下列條件之一要求生育的夫妻，經批准可以再生育：

(一)夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的；

(二)經鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。

第十六條 夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務制度。

Ⅶ 河南省人口與計劃生育條例實施細則的主要內容

第一條 根據《河南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),制定本細則。
第二條 本省行政區域內的公民、法人和其他組織均應遵守《條例》和本細則。
第三條 各級人民政府負責《條例》及本細則的貫徹實施,組織計劃生育行政部門、有關部門和其他組織對人口與計劃生育工作實行綜合治理。
有關部門及其他組織制定和實施的政策措施、工作方案必須符合人口與計劃生育法律法規的規定,有利於開展計劃生育工作,維護實行計劃生育公民的合法權益。
第四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應與本行政區域內各單位和組織的法定代表人或主要負責人簽訂人口與計劃生育目標管理責任書。
村(居)民委員會與育齡夫妻在自願的基礎上,簽訂計劃生育合同。
第五條 經縣級以上計劃生育醫學鑒定組織鑒定患不育症,合法收養一個子女後懷孕的,可以依法經批准生育第二個子女。
第六條 結婚前已有非婚生子女,結婚後要求生育的,屬於生育第二個以上子女,不適用《條例》有關再婚夫妻生育的規定。
第七條 夫妻雙方均為農村居民且只有一個女孩,符合下列條件之一的,屬家庭確有困難,可以依法經批准生育第二個子女:
(一)經縣級以上計劃生育醫學鑒定組織鑒定,夫妻一方因傷殘或嚴重慢性疾病喪失勞動能力的;
(二)夫妻雙方均為獨生子女的。
第八條 海拔在800米、相對高度300米、坡度25度以上、主要糧食作物一年一熟的高寒山村及住戶,屬《條例》規定的深山村。深山村應由縣級人民政府具體確定到村、戶,報省轄市人民政府批准,並報省計劃生育行政部門備案。
第九條 符合《條例》規定要求生育第二個子女的夫妻,女方生育第一個子女到生育第二個子女的間隔時間應有4年以上,但28周歲以上者除外。
男方再婚前只有一個子女,女方無子女,結婚後根據《條例》規定要求生育的,不受前款限制。
第十條 經縣級以上計劃生育醫學鑒定組織確診為計劃生育手術並發症的,縣級計劃生育行政部門應按照國務院《計劃生育技術服務管理條例》及時安排免費診治。
第十一條 依照《條例》和本細則應給予表彰、獎勵和優待的,各級人民政府、計劃生育行政部門、所在單位或組織應給予表彰、獎勵和優待。經費按國家或企業事業單位的規定列支。
第十二條 只有一個子女,不再生育的,由夫妻雙方申請,所在單位核實,經鄉鎮人民政府或街道辦事處批准,發給《獨生子女父母光榮證》,公民憑證享受有關獎勵和優待。
喪偶或離婚的,可以由一方按前款規定申請《獨生子女父母光榮證》。
領取《獨生子女父母光榮證》後又生育子女的,終止其享受的有關優待和獎勵,由其所在鄉鎮人民政府、街道辦事處收回《獨生子女父母光榮證》和已經發放的獨生子女父母獎勵費及其他計劃生育獎勵。違反《條例》規定生育的,按《條例》有關規定處理。
第十三條 實行計劃生育的育齡夫妻,依照《條例》規定免費享受避孕、節育技術服務。農村居民所需經費,由各級財政設立專項經費予以保障。城鎮居民所需經費,參加生育保險、醫療保險和其他相關社會保險的,由社會保險基金統籌支付;未參加上述保險的公民,由其所在單位或地方財政負擔。
第十四條 接受計劃生育手術的,給予以下獎勵和優待:
(一)放置宮內節育器,休息2天,7天內不安排重體力勞動;
(二)經計劃生育行政部門批准取出宮內節育器,休息1天;
(三)結扎輸精管,休息15天;
(四)結扎輸卵管,休息21天;
(五)人工流產,休息15天;
(六)中期終止妊娠,休息30天。
同時施行上述兩種以上手術的,假期合並計算。休假期間,是國家機關工作人員或企業事業單位職工的,視同出勤,發給工資、福利。城鎮無業居民和農村居民接受上述手術的,由所在縣(市、區)或鄉鎮人民政府從計劃生育經費中給予適當補貼。
第十五條 不符合《條例》規定生育子女的,按照違法行為發生前男方和女方親生、收養、送他人收養、託人撫養或離婚時確定隨對方的子女累計數確定社會撫養費計征標准。
第十六條 社會撫養費的徵收,城鎮居民年人均可支配收入按照統計部門發布的城鎮居民年人均可支配收入計算;農村居民年人均純收入按照所在鄉鎮農民年人均純收入計算。
第十七條 社會撫養費徵收、管理和使用的具體辦法,由省計劃生育行政部門會同省財政部門根據國務院《社會撫養費徵收管理辦法》制定。
第十八條 按照《條例》第三十八條規定應繳納社會撫養費的農村居民,生育三個以上子女的,從發現違法行為之日起按生育三個子女限制分配集體經濟收入、集體福利和責任田等。
第十九條 按照《條例》規定應予追究法律責任的,不得因離婚或將子女送他人收養減免社會撫養費、行政處罰和行政處分。
第二十條 本細則自2003年9月1日起施行。2000年12月4日省政府發布的《河南省計劃生育條例實施細則》同時廢止。

Ⅷ 河南省計劃生育條列第四條第一款(求助)

河南省人口與計劃生育條例 (本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。)
（2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一章總則

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責任。

採取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

依靠宣傳教育、科學技術進步、依法管理、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領導，負責本條例的貫徹實施。

第四條各級人民政府的計劃生育行政部門主管本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第六條每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。

第二章人口發展規劃的制定與實施

第七條縣級以上人民政府應根據國家和上一級人民政府的人口發展規劃，結合本地實際，制定本行政區域的人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。

第八條縣級以上人民政府應根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案並組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導，加強管理和檢查監督，保證人口發展規劃和實施方案的落實。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標管理。人口與計劃生育工作應作為考核政府及其有關工作部門政績的重要依據。

第九條各級人民政府應把人口與計劃生育經費納入財政預算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經費投入的總體水平，人口與計劃生育事業費增長幅度高於財政收入的增長幅度。

鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。

第十條計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。

學校應當在學生中，以符合受教育者特徵的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權利。

第十一條所有國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會應當根據需要配備計劃生育專（兼）職工作人員，依法做好本單位、本轄區的計劃生育工作，並實行法定代表人或主要負責人責任制。

上述單位應當每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監督。

第十二條人口統計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統計數據。

第十三條流動人口的計劃生育管理工作，按照國務院和省人民政府的有關規定執行。

第三章生育調節

第十四條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚；女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第十六條實行計劃生育，以避孕為主。

育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。

第十七條符合下列條件之一要求生育的，經批准可以按計劃生育第二個子女：

（一）經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經鑒定患不育症，合法收養一個子女後懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、台同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續從事礦區井下採掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下採掘作業的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第十八條夫妻雙方均為農村居民，除適用第十七條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批准可以按計劃生育第二個子女：

（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；

（二）男到有女無兒的家庭結婚落戶，並贍養女方父母的（若姊妹數人，只照顧一人）；

（三）在深山村定居五年以上，並繼續定居的；

（四）夫妻雙方為少數民族的。

戶籍原在城鎮，後轉入農村或農村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規定，但因依法結婚從城鎮轉入農村的除外。

第十九條對符合生育第二個子女規定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。

符合規定生育第二個子女的，女方應有四年以上生育間隔時間，但二十八周歲以上者除外。

第二十條實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村（居）民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉（鎮）人民政府、街道辦事處登記，領取生育證。符合規定的，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當予以辦理。

符合生育第二個子女規定要求生育的，夫妻雙方應向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，經女方戶籍所在鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審核，報縣級計劃生育行政部門批准。縣級計劃生育行政部門應當自收到申請之日起三十日內予以辦理。批准生育的簽定計劃生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵，發給生育證；不予批準的應當書面通知申請人並告知理由。

生育證由省計劃生育行政部門統一印製，免費發放。

第四章計劃生育技術服務

第二十一條提倡優生。結婚應依法進行婚前醫學檢查。

計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應建立優生、節育咨詢門診，進行優生、節育指導。

嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第二十二條醫療、保健機構發現育齡夫妻患有嚴重遺傳性疾病的，應當提出醫學意見；限於現有醫療技術水平難以確診的，應當向當事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節育、不孕等相應的醫學措施。

第二十三條婦女妊娠期間，所在單位應當調換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護孕婦和胎兒。

第二十四條育齡夫妻享有計劃生育技術服務的權利。

凡不符合本條例規定的生育條件的育齡夫妻都應採取避孕節育措施，女方應按期參加生殖健康檢查。

計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻提倡採取長效避孕措施。

第二十五條有下列行為之一的，應當在計劃生育技術服務人員指導下採取補救措施，終止妊娠：

（一）非婚妊娠的；

（二）已生育一個子女，無生育證又妊娠的；

（三）以不正當手段獲取生育證妊娠的。

第二十六條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的避孕葯具、孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、輸卵（精）管結扎術、復通術和計劃生育手術並發症的診治等基本項目的計劃生育技術服務。所需經費由各級人民政府按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。

第二十七條接受絕育措施後，因情況變化符合再生育條件要求生育的，由本人申請，經縣級計劃生育行政部門審查，報省轄市計劃生育行政部門批准，可以在指定的計劃生育技術服務機構和醫療、保健機構施行復通手術。

第二十八條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構的設置標准、業務范圍、服務項目，按國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規定執行。

個體醫療機構和未取得計劃生育技術服務許可的計劃生育技術服務機構和醫療、保健機構不得施行節育手術。

第二十九條依法開展助產接生服務的計劃生育技術服務機構、醫療、保健機構和人員，須查驗孕產婦的生育證；發現無證生育的，應當在接收孕產婦之日將孕產婦的基本情況報告當地計劃生育行政部門。

第三十條經縣級以上計劃生育醫學鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術引起的並發症，施術單位應負責治療和治療費用。治療終結前，是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的，視為出勤；是農村居民和城鎮居民生活困難的，由所在村（居）民委員會給予照顧，或由當地人民政府酌情給予救濟。

計劃生育技術服務機構和醫療、保健機構發生的計劃生育手術事故，經計劃生育醫學鑒定組織或醫療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫療事故的有關規定處理。

第三十一條縣（市、區）設立計劃生育宣傳技術站，鄉（鎮）設立計劃生育宣傳技術所，村設立計劃生育宣傳技術室，負責計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術服務。

縣級以上計劃生育行政部門的葯具管理機構負責本行政區域內計劃生育葯具及用品的免費發放管理工作。

第五章獎勵和社會保障

第三十二條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或計劃生育行政部門應給予獎勵。

第三十三條國家機關、社會團體、企業事業單位職工，實行晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假十八天；實行晚育的，除國家規定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產假、護理假期間視為出勤。

公民晚婚晚育的，當地人民政府應給予適當照顧。

第三十四條夫妻只有一個子女，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉（鎮）人民政府或街道辦事處批准，發給《獨生子女父母光榮證》。

符合規定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。

第三十五條凡領取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

（一）從發證之月起至子女滿十四周歲止，每月獎給獨生子女父母獎勵費十元以上，由夫妻雙方單位各負擔百分之五十。是財政撥款單位職工的，從財政撥款中列支，其他單位的職工由所在單位承擔；是農村居民的，由鄉（鎮）、村發給，或採取其他獎勵形式；是城鎮無業居民的，從計劃生育事業費中列支；是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。

（二）在入托、入學、就醫、招生、招工、徵兵、農村劃分宅基地等方面優先照顧獨生子女及其父母。獨生子女父母退休時，各地可根據實際情況給予必要的補助。

（三）農村在調整責任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；在分配集體經濟收入、集體福利時給予優待；在招收鄉（鎮）、村集體企業事業職工及扶貧、救災、貸款等方面給予優先照顧。

（四）對符合條件允許生育第二個子女，而自願終生只生育一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應給予表彰，並獎勵二千元以上資金，由夫妻雙方所在單位各獎勵百分之五十，農村居民和城鎮居民由當地人民政府獎勵。

第三十六條建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育。

獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，當地人民政府應當給予必要的幫助。

第六章法律責任

第三十七條有下列行為之一的，由計劃生育行政部門給予警告，並限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

（一）不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

（二）不按規定採取補救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）違反生育證管理規定，生育第一個子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條有下列行為之一的，從發現違法行為之日起，按照國務院《社會撫養費徵收管理辦法》的規定徵收男女雙方的社會撫養費：

（一）不符合本條例第十七條、第十八條規定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入的三倍徵收社會撫養費，個人實際收入高於所在地城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養費。

（二）不符合本條例規定生育三個以上子女的，每多生育一個子女，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入的六倍徵收社會撫養費；個人實際收入高於所在地城鎮居民年人均可支配收入或農村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養費。

違法收養子女的，按前款規定處理。

第三十九條社會撫養費的徵收、管理和使用按照國務院《社會撫養費徵收管理辦法》的規定執行。

第四十條按照本條例第三十八條規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員或村（居）民委員會成員，生育兩個子女的，不得擔任領導職務，是國家工作人員的，給予記大過以上行政處分直至開除公職；生育三個以上子女的，開除男女雙方的公職；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十一條按照本條例第三十八條規定繳納社會撫養費的農村居民，生育第二個子女的，從發現違法行為之日起七年之內，少分一人（份）的集體經濟收入、集體福利和責任田等；生育第三個子女的，從發現違法行為之日起十四年之內，少分二人（份）的集體經濟收入、集體福利和責任田等。

第四十二條領取《獨生子女父母光榮證》後又違反本條例規定生育的，除按本條例有關規定處理外，終止享受相關的優惠待遇，並收回《獨生子女父母光榮證》、獨生子女父母獎勵費和其他計劃生育獎勵。

第四十三條侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫務人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；是國家工作人員的，並給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條違反本條例規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；是國家工作人員的，並給予記大過以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；

（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。

第四十五條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，並給予記大過以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，並給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十六條溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關法律、法規處罰外，不再發給生育證。

第四十七條故意為不符合本條例生育規定的公民提供條件造成生育的，處一千元以上五千元以下的罰款；是國家工作人員的，並給予行政處分。

第四十八條國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）對公民的生育申請在法定期限內無正當理由不予辦理或故意刁難申請人的；

（五）故意以徵收社會撫養費代替採取補救措施的；

（六）貪污、挪用、截留、剋扣、虛報計劃生育經費或者社會撫養費的；

（七）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統計數據的。

第四十九條違反本條例規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，並給予通報批評；對單位法定代表人或主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十條對不履行人口與計劃生育工作職責，或者沒有完成年度人口與計劃生育工作目標的省轄市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會給予下列處理：

（一）當年不得評為綜合性先進集體和文明單位；

（二）通報批評；

（三）根據情況，分別追究主要領導、分管領導和分管部門領導的責任。

第五十一條違反本條例規定應當由縣級以上計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委託鄉（鎮）人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第七章附則

第五十二條本省有關計劃生育的規定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執行。

第五十三條本條例施行以前，違反計劃生育政策法規規定，已按當時政策法規作出處理決定的，繼續有效；尚未處理的，按本條例規定處理。

第五十四條本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。

Ⅸ 河南省計劃生育條例

河南省計劃生育條例

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發布日期：2000-04-06 18:10:47

（1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 ）

第一章 總 則

第一條 為了推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展相適應，同資源利用、環境保護、生態平衡相協調，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關規定，結合我省實際情況，制定本條例。

第二條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。提倡晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻只生育一個子女，以控制人口數量，提高人口素質。

第三條 夫妻雙方均有實行計劃生育的義務。

夫妻實行計劃生育的合法權益，受法律保護。

第四條 推行計劃生育，堅持以宣傳教育為主，同時採取必要的措施，依法進行管理。

第五條 各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領導，負責本條例的貫徹實施，把人口計劃納入國民經濟和社會發展計劃，堅持計劃生育工作同經濟建設一起抓。

第六條 各級人民政府的計劃生育管理部門，主管本行政區的計劃生育工作。

有關部門和社會團體，應與計劃生育管理部門密切配合，按照職責分工，各司其職。

國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會應當做好本單位、本轄區的計劃生育工作。

第七條 計劃生育工作人員應盡職盡責，秉公執法；依法執行公務，受法律保護。

第八條 每年的一月為全省計劃生育宣傳月。

第二章 生育節制

第九條 公民依法結婚後應當按計劃生育。禁止早婚、早育、非婚生育和計劃外生育。

第十條 提倡和鼓勵晚婚、晚育。

男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上結婚為晚婚，晚婚生育或者女方24周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第十一條 生育必須在國家的指導下按計劃進行。

提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。

第十二條 符合下列條件之一要求生育的，經批准可以按計劃照顧生育第二個子女：

（一〕經縣級計劃生育技術鑒定機構鑒定，報市（地）計劃生育技術鑒定機構確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）經鑒定患不育症，婚後五年以上不育，女方年齡在30周歲以上，合法收養一個子女後懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國華僑或回河南定居的港、澳、台同胞，身邊只有一個子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人或者烈士的獨生子女的；

（五）夫妻一方連續從事礦區井下採掘作業五年以上，只有一個女孩，且繼續從事井下採掘作業的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的。

第十三條 農業人口除適用第十二條的規定外，符合下列條件之一要求生育的，經批准可以按計劃照顧生育第二個子女；

（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；

（二）男到有女無兒的家庭結婚落戶，並贍養其父母的（姊妹數人，只照顧一人）；

（三）在深山村定居五年以上，並繼續定居的；

（四）夫妻雙方為少數民族的；

第十四條 夫妻一方為農業人口，只生育一個女孩，且為農業人口的，按本條例第十三條第一項規定執行。

第十五條 對符合生育第二個子女規定的，仍鼓勵和提倡自願只生育一個子女。

符合規定生育第二個子女的，女方年齡應在28周歲以上，並有四年以上間隔時間。

第三章 生育計劃管理

第十六條 各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的生育計劃，結合本地區人口發展的實際情況，制定本行政區的生育計劃。

各級人民政府對計劃生育工作應實行分類指導，加強管理和檢查監督，保證生育計劃的落實。

各級人民政府的計劃生育工作，實行行政首長負責制和人口計劃、生育計劃目標管理責任制。計劃生育工作應作為考核政府政績的重要依據。

第十七條 所有國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會都必須執行生育計劃，不得超計劃安排生育。

上述單位應按本條例規定，實行指標管理，每年將生育指標經過民主評議，落實到人，張榜公布，接受群眾監督。

符合晚育條件的，應優先安排生育。

第十八條 實行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

生育證由河南省計劃生育委員會統一印製，隨生育計劃逐級下發。

要求生育第一個子女的，由夫妻雙方申請，所在單位或村（居）民委員會審核，報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處批准，發給生育證。

符合生育第二個子女規定又要求生育的，夫妻雙方應向所在單位提出書面申請，簽定生育合同書，退回《獨生子女父母光榮證》和已領取的獨生子女保健費，經女方所在鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審核，報縣級計劃生育委員會批准，發給生育證。

第十九條 人口生育統計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假、偽造或者篡改統計數字。

第二十條 流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在的和居住地人民政府共同管理。

各級計劃生育、公安、勞動、人事、工商行政管理、稅務、民政、衛生、城鄉建設、鄉鎮企業、房地產管理、鐵路、交通運輸等部門都應當在同級人民政府領導下分工協作，共同做好流動人口的計劃生育工作。

流動人口的計劃生育管理辦法，由省人民政府制定。

第四章 優生和節育措施

第二十一條 提倡優生。結婚和生育應接受優生指導，逐步推行婚前健康檢查。

縣以上計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位，應建立優生節育咨詢門診，進行優生、節育指導。

禁止任何單位和個人為孕婦鑒定胎兒性別，國家另有規定的除外。

第二十二條 禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸形等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，可以對一方採取絕育措施，一方患病的只對患病者採取絕育措施，已懷孕的必須中止妊娠。

第二十三條 婦女妊娠期間應調換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護母親和胎兒。

第二十四條 凡無生育指標的育齡夫妻，都應採取避孕節育措施。

生育一個子女的育齡婦女應上宮內節育器，生育兩個或兩個以上子女的育齡夫妻，一方應採取絕育措施。經鑒定女方不適宜上宮內節育器或夫妻雙方均不適宜採取絕育措施的，應使用其它有效的避孕葯具。

計劃外懷孕的，必須採取補救措施，中止妊娠。

第二十五條 接受絕育措施後，因情況變化符合再生育條件要求再生育的，由本人申請，經縣級計劃生育委員會批准，可以在指定的計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位施行復通手術。

第二十六條 凡施行節育手術的計劃生育宣傳技術單位和醫療、婦幼保健單位，必須具備手術條件。醫務人員必須認真負責，嚴格執行節育手術規程，確保受術者的健康與安全。

第二十七條 經縣以上計劃生育技術鑒定機構鑒定，確因節育手術引起的並發症、後遺症，施術單位應負責治療，治療費用由當地人民政府負責酌情解決。治療、休息期間，是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的，視為出勤；是農民和城市居民生活困難的，由所在基層組織給予照顧，或由當地人民政府酌情給予救濟。

第二十八條 因節育手術事故造成嚴重並發證、致殘、死亡的，處理費用按處理醫療事故的有關規定執行。

因節育手術事故，造成死亡、喪失勞動能力或導致家庭生活困難的，分別比照工傷事故規定辦理。

第五章 管理機構

第二十九條 縣級以上計劃生育委員會是本轄區計劃生育工作的主管部門，在同級人民政府領導下，負責計劃生育的宣傳教育和國家有關計劃生育的法律、法規、政策和本條例的貫徹實施。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的計劃生育辦公室，應配備專職人員，負責計劃生育的宣傳教育和日常管理工作。

村（居）民委員會應建立領導小組，配備計劃生育管理員，負責計劃生育的思想教育和管理工作；村（居）民小組應選任計劃生育宣傳管理員。

第三十條 國家機關、社會團體、企業事業單位應根據需要設立計劃生育辦公室或配備專（兼）職人員，負責本單位計劃生育的思想教育和管理工作。

第三十一條 縣（市、區）設立計劃生育宣傳技術站，鄉（鎮）設立計劃生育宣傳技術所，村設立計劃生育宣傳技術室，負責計劃生育宣傳教育、技術服務和避孕葯具管理、發放等具體工作。

第三十二條 計劃生育協會等群眾組織，應加強計劃生育的理論研究、宣傳教育和群眾性的監督工作。
第六章 獎 勵

第三十三條 對計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或計劃生育部門應給予表彰和獎勵。

第三十四條 國家機關、社會團體、企業事業單位職工，實行晚婚的，除國家規定的婚假外，增加婚假12天；實行晚育的，除國家規定的產假外，增加產假3個月。婚假、產假期間視為出勤。

城市居民晚婚晚育的，當地人民政府應給予表彰和適當照顧；農業人口晚婚晚育的，可免去夫妻雙方一年內的集體義務勞動工。

第三十五條 夫妻生育一個子女後採取節育措施，不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位核實，經鄉（鎮）人民政府或街道辦事處批准，發給《獨生子女父母光榮證》。

計劃內生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎不視為獨生子女。

第三十六條 凡領取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

（一）從發證之月起至子女14周歲止，每月獎給獨生子女保健費不少於5元，由夫妻雙方單位各負擔50％。是由國家職工的，由所在單位負擔；是農民的，從集體提留或鄉（鎮）、村留利中發給，或採取其他獎勵形式；是城市居民的，從計劃生育費中開支；是城市個體工商戶的，由工商行政管理部門發給。

（二）在入托、入學、就醫、招生、招工、城市分配住房、農村劃分宅基地等方面優先照顧獨生子女及其父母。

（三）農村在招收鄉（鎮）、村集體企業事業職工及扶貧、救災、貨款等方面應優先照顧。

（四）對符合條件允許生育第二個子女，而自願終生只要一個子女的夫妻，除享受上述待遇外，應給予表彰，並獎勵500元以上獎金，由夫妻雙方所在單位各獎勵50％，是農民和城市居民的由當地人民政府獎勵。

第七章 處 罰

第三十七條 計劃外懷孕經教育仍不中止妊娠的，每月徵收男女雙方各100元的計劃外懷孕費；情節嚴重的，每月徵收男女雙方各200元以上的計劃外懷孕費；中止妊娠的，所收費用原數退回。

第三十八條 未到法定婚齡生育的，從懷孕之月起至達到法定婚齡准予登記後一周年止，每月徵收男女雙方月收入各50％的計劃外生育費。

已到法定婚齡，未領得生育證而計劃外生育的，徵收計劃外生育費100元—300元；情節嚴重的，加倍處罰。

第三十九條 國家機關、社會團體、企業事業單位職工，違反本條例規定超生一個子女的（包括送他人撫養或撫養他人子女，下同），除降低夫妻雙方各一個檔次的工資外，自分娩之月起至子女年滿7周歲止，每月徵收夫妻雙方月收入20％—30％的超生費；取消夫妻雙方各一次調資，在兩年內不得獲獎、評為先進、提職、晉職，並給予記大過以上行政處分直至開除公職。

國家機關、社會團體、企業事業單位職工違反本條例規定超生兩個子女的，應開除夫妻雙方的公職。並自分娩之月起至子女年滿14周歲止，每年徵收夫妻雙方年總收入20％—30％的 超生費，由夫妻雙方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處徵收。

第四十條 城市居民和農民計劃外超生子女的，給予以下處罰：

（一）違反本條例規定超生一個子女的，按夫妻年總收入的20％—30％徵收超生費7年，違反本條例規定超生兩個以上子女的，按夫妻年總收入的30％—40％徵收超生費14年；

（二）承包國營、集體工商企業的，可以取消承包；

（三）農民超生的第一個子女在7年以內、超生的第二個子女在14年以內、不分給口糧田、責任田、自留地、自留山等；具備分戶條件的，也不再分給宅基地。

第四十一條 領取《獨生子女父母光榮證》後違犯本條例規定超生的，除按本條例第三十九條、第四十條處罰外，終止享受獨生子女的全部待遇，並收回獨生子女保健費和其它獎勵。

第四十二條 侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫務人員和其他人員，毀壞其財物，或以其它方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，是國家職工的並給予行政處分。

第四十三條 擅自為節育對象摘取宮內節育器，做輸卵管、輸精管復通手術，做假節育手術或鑒定胎兒性別的，沒收全部非法所得，並處500元以上、5000元以下的罰款；屬於個體行醫的，衛生部門應吊銷其行醫執照；是國家職工的，給予記大過以上行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第四十四條 偽造、變造、出賣生育證、節育證或其他有關計劃生育證明的，沒收全部非法所得，處1000元以上、5000元以下的罰款；構成犯罪的，按《中華人民共和國刑法》第一百六十七條的規定處罰。

第四十五條 弄虛作假騙取的生育證、節育證、病殘兒鑒定證及其它計劃生育證明，一律無效，並根據情節輕重，處100元以上、 1000元以下的罰款，是國家職工的，並給予行政處分。

第四十六條 溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關法律、法規規定處罰外，不再給生育計劃指標。

第四十七條 故意為計劃外懷孕、生育提供條件，情節輕微的，給予批評教育，或者處100元以上、300元以下的罰款；情節嚴重的，處500元以上、2000元以下的罰款，是國家職工的，並給予行政處分。

第四十八條 從事計劃生育的工作人員、醫務人員和其他人員，有下列行為之一的，給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）利用職權和工作之便，為超生提供條件、徇私舞弊、收受賄賂的；

（二）故意以罰款代替採取補救措施的；

（三）貪污、揮霍、挪用計劃生育經費的；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或屢次遲報計劃生育統計資料的；

（五）醫務人員玩忽職守造成嚴重後果的。

第四十九條 對沒有完成年度人口計劃指標的市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府，街道辦事處、村（居）民委員會和國家機關、社會團體、企業事業單位，給予下列處理：

（一）當年不得被評為綜合性先進集體或文明單位；

（二）通報批評；

（三）根據情況，分別追究主要領導、分管領導和主管部門領導的責任。

第五十條 計劃外懷孕費、計劃外生育費、超生子女費和罰款由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處統一徵收，同級計劃生育管理部門負責管理，全部用於計劃生育事業，接受財政監督。具體管理和使用辦法由省計劃生育委員會會同省財政廳制定。

第五十一條 市（地）、縣（市、區）的計劃生育委員會，對本轄區內違反本條例的行為，可以直接作出處罰決定和提出處理建議。

第五十二條 對違反本條例規定給予行政處罰的，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或有關主管部門作出處罰決定。當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內，向作出原處罰決定的上一級機關申諸復議；復議機關應在30日內做出復議決定，當事人仍不服的，可在收到復議決定書之日起15日內向當地人民法院起訴；逾期不申請復議、不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

國家法律、法規對行政復議或行政訴訟另有規定的，按國家法律、法規的規定執行。

對違反本條例規定給予行政處分的，按國家人事管理許可權的有關規定執行。

第八章 附 則

第五十三條 本條例與國家法律、法規相低觸的，按國家法律、法規執行；本省以前的有關規定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執行。

第五十四條 本條例施行以前，違反計劃生育政策規定，已按當時的政策規定作出處理決定的，繼續有效；尚未處理的，按本條例規定處理。

第五十五條 縣級以上人民政府可根據本條例制定實施措施。

第五十六條 本條例的具體應用問題，由河南省計劃生育委員會負責解釋。

第五十七條 本條例自一九九○年七月一日起施行。

Ⅹ 在哪裡能夠下載到完整的「河南省人口與計劃生育條例」的紅頭文件我

在河南省人大官網就有，以下為完整版：
河南省人口與計劃生育條例

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來源：河南省人民代表大會常務委員會 發布時間：2016-05-30

（2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過根據2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議《關於修改部分地方性法規的決定》第一次修正根據2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正
根據2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正
根據2016年5月27日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關於修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正）

目錄
第一章總則
第二章人口發展規劃的制定與實施
第三章生育調節

第四章計劃生育技術服務
第五章獎勵和社會保障
第六章法律責任
第七章附則

第一章總則

第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責任。
採取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。

依靠宣傳教育、科學技術進步、依法管理、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第三條各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領導，負責本條例的貫徹實施。
第四條各級人民政府的衛生和計劃生育行政部門主管本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。
社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第五條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政，文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。

第六條每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。
第二章人口發展規劃的制定與實施

第七條縣級以上人民政府應根據國家和上一級人民政府的人口發展規劃，結合本地實際，制定本行政區域的人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃。

第八條縣級以上人民政府應根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案並組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導，加強管理和檢查監督，保證人口發展規劃和實施方案的落實。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標管理。人口與計劃生育工作應作為考核政府及其有關工作部門政績的重要依據。
第九條各級人民政府應把人口與計劃生育經費納入財政預算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經費投入的總體水平，人口與計劃生育事業費增長幅度高於財政收入的增長幅度。

鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。
第十條衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。

學校應當在學生中，以符合受教育者特徵的適當方式，有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權利。
第十一條所有國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會應當根據需要配備計劃生育專（兼）職工作人員，依法做好本單位、本轄區的計劃生育工作，並實行法定代表人或主要負責人責任制。

上述單位應當每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監督。
第十二條人口統計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統計數據。
第十三條流動人口的計劃生育管理工作，按照國務院和省人民政府的有關規定執行。
第三章生育調節
第十四條公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。
第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列條件之一要求生育的夫妻，經批准可以再生育：
(一)夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的；

(二)經鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的。

第十六條夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務制度。

符合本條例第十五條第二款規定要求再生育的夫妻，應當向夫妻一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當在五個工作日內審核完畢，報縣級衛生和計劃生育行政部門批准。縣級衛生和計劃生育行政部門應當在十五個工作日內作出決定。批准生育的，發給生育證；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。
生育證由省衛生和計劃生育行政部門統一印製，免費發放。

第四章計劃生育技術服務

第十七條提倡優生。鼓勵公民進行婚前醫學檢查。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應建立優生、節育咨詢門診，進行優生、節育指導。

嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第十八條醫療、保健機構發現育齡夫妻患有嚴重遺傳性疾病的，應當提出醫學意見；限於現有醫療技術水平難以確診的，應當向當事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節育、不孕等相應的醫學措施。

第十九條婦女妊娠期間，所在單位應當調換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護孕婦和胎兒。

第二十條育齡夫妻享有計劃生育技術服務的權利。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施，預防和減少非意願妊娠。

計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的避孕葯具、孕情檢查、放取宮內節育器、人工終止妊娠術、輸卵（精）管結扎術、復通術和計劃生育手術並發症的診治等基本項目的計劃生育技術服務。所需經費由各級人民政府按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。

第二十二條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構的設置標准、業務范圍、服務項目，按國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規定執行。

個體醫療機構和未取得計劃生育技術服務許可的計劃生育技術服務機構和醫療、保健機構不得施行節育手術。
第二十三條經縣級以上計劃生育醫學鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術引起的並發症，按照國家有關規定享受免費治療，所需經費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結前，是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的，視為出勤，發給工資、福利；是農村居民和城鎮居民生活困難的，由所在村（居）民委員會給予照顧，並由當地人民政府酌情給予救濟。

計劃生育技術服務機構和醫療、保健機構發生的計劃生育手術事故，經計劃生育醫學鑒定組織或醫療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫療事故的有關規定處理。
第二十四條縣（市、區）設立計劃生育宣傳技術站，鄉（鎮）設立計劃生育宣傳技術所，村設立計劃生育宣傳技術室，負責計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術服務。

縣級以上衛生和計劃生育行政部門的葯具管理機構負責本行政區域內計劃生育葯具及用品的免費發放管理工作。

第五章獎勵和社會保障

第二十五條各級人民政府有關部門制定有關經濟與社會發展政策，應當徵求同級衛生和計劃生育行政部門的意見，做好相關政策與人口和計劃生育利益導向政策的銜接，保證計劃生育家庭優先分享改革發展成果，並隨著經濟社會發展提高獎扶標准。

第二十六條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或衛生和計劃生育行政部門應給予獎勵。

第二十七條依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規定的婚假外，增加婚假十八日，參加婚前醫學檢查的，再增加婚假七日；符合法律、法規規定生育子女的，除國家規定的產假外，增加產假三個月，給予其配偶護理假一個月；婚假、產假、護理假期間視為出勤。

第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自願終身只生育一個子女的夫妻，由夫妻雙方申請，經鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審核，發給《獨生子女父母光榮證》。

符合規定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。
第二十九條按照規定採取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放置宮內節育器，休息二日，七日內不安排重體力勞動；
（二）結扎輸精管，休息二十一日；
（三）結扎輸卵管，休息二十一日。

休假期間，是國家機關工作人員或者企業事業單位職工的，視為出勤，發給工資、福利。城鎮無業居民和農村居民接受上述手術的，由所在縣（市、區）或者鄉（鎮）人民政府從計劃生育經費中給予補貼。
第三十條女職工符合人口與計劃生育有關規定終止妊娠，按照職工生育保險有關規定休假和享受生育津貼。
第三十一條凡領取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

（一）從發證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。

（二）年滿六十周歲後，住院治療期間，給予其子女每年累計不超過二十日的護理假，護理假期間視為出勤。
（三）農村在調整責任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮拆遷安置、移民搬遷安置、新農村建設安置、集體經濟收入、集體福利、征地補償等經濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉（鎮）、村集體企業事業職工及農業經濟發展、貸款、扶貧、救災等方面給予優先照顧。

（四）城鎮無業人員、個體經營者和農村居民申請最低生活保障、保障性住房和其他社會保障時，應當優先保障，並給予優惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優惠資金不計入家庭收入。

第三十二條對年滿六十周歲，符合國家有關計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關規定給予獎勵扶助。

獎勵扶助標准應隨著經濟社會發展逐步提高，並建立利益增長機制，具體辦法由省人民政府制定。
第三十三條對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術並發症患者，符合國家有關特別扶助條件的，在國家扶助標準的基礎上，再增加一倍的特別扶助金。

國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標准城鄉不相同時，按較高標准執行。
對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應當給予救助。

對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮三無老人或者農村五保老人管理體制、供養辦法和標准給予生活照顧和物質幫助。

第三十四條對參加城鄉居民社會養老保險、新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當地人民政府應當給予適當補貼。對居家養老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養老服務。

第六章法律責任

第三十五條違反法律、法規規定生育第三個及以上子女的，應當徵收社會撫養費。每多生育一個子女，分別按發現違法行為時男方和女方戶籍所在地縣（市、區）上一年度城鎮或者農村居民人均可支配收入的三倍徵收社會撫養費。

第三十六條社會撫養費的徵收、管理和使用按照國務院《社會撫養費徵收管理辦法》的規定執行。

第三十七條按照本條例規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予記大過以上的行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第三十八條領取《獨生子女父母光榮證》後又生育的，終止享受相關的優惠待遇，注銷《獨生子女父母光榮證》，其在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間領取的獨生子女父母獎勵費不再收回。

第三十九條侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫務人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進行的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；是國家工作人員的，並給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條違反本條例規定，有下列行為之一的，由衛生和計劃生育行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；是國家工作人員的，並給予記大過以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術的；
（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第四十一條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款；是國家工作人員的，並給予記大過以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由衛生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；是國家工作人員的，並給予行政處分；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十二條國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；
（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；

（四）對公民的生育申請在法定期限內無正當理由不予辦理或故意刁難申請人的；
（五）故意以徵收社會撫養費代替採取補救措施的；

（六）貪污、挪用、截留、剋扣、虛報計劃生育經費或者社會撫養費的；

（七）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統計數據的。
第四十三條違反本條例規定，不履行協助計劃生育管理義務的，由有關地方人民政府責令改正，並給予通報批評；對單位法定代表人或主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十四條對不履行人口與計劃生育工作職責，或者沒有完成年度人口與計劃生育工作目標的省轄市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和國家機關、社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會給予下列處理：

（一）當年不得評為綜合性先進集體和文明單位；
（二）通報批評；

（三）根據情況，分別追究主要領導、分管領導和分管部門領導的責任。

第四十五條違反本條例規定應當由縣級以上衛生和計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委託鄉（鎮）人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第七章附則

第四十六條本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。

以上僅供參考，希望對您有所幫助