彩票推廣公司的規章制度

Ⅰ 彩票發行與銷售管理暫行規定的彩票發行銷售管理辦法

…………。
第五十九條 本辦法自2013年1月1日起施行。財政部2002年3月1日發布的《彩票發行與銷售管理暫行規定》、2003年11月13日發布的《即開型彩票發行與銷售管理暫行規定》同時廢止。

Ⅱ 內蒙古福利彩票發行中心的彩票管理狀況

1、機構健全
銷售彩票是一種政府行為，必須要體現公開、公平、公正的原則，如果沒有健全的組織機構，也勢必不會有規范的管理，輕則容易造成市場混亂，重則嚴重損害政府形象。在彩票發行初期，自治區政府就批准建立了內蒙古募捐委員會，並制定了募委會章程，發布了《內蒙古自治區發行社會福利有獎募捐獎實施細則》試行，在募委會下設辦公室（簡稱募辦），對外開展業務工作，使彩票管理工作從始至終置於政府的領導下，彩票的發行銷售始終置於民政部門的統一管理之下，經過十幾年培養鍛煉，現全區彩票系統已形成一支業務精通，技術全面，管理嚴格的組織、銷售、管理隊伍。
2、管理規范
建立大獎組設獎方案的匯報審批制度。多年以來，無論大獎組安排在哪一級實施，銷售方案必須事先據實上報自治區募委辦審核批准。對審批過的方案，不準擅自更改，銷售方案以盟市為單位，統一上報自治區募辦。呈報的方案包括：開展銷售的日期、場地、售票人數、現場指揮、批准銷售的政府領導；彩票名稱、獎組規模、獎級（在實物設獎時期包括獎品的價格、廠價、批發價、零售價、設獎價，確定獎品價格的方式方法，進貨的來源和渠道），由於強化了管理，我區即開票大獎組銷售多年來一直沒有發生任何重大責任事故。
制定了《內蒙古自治區福利彩票大獎組銷售操作規程》為了適應福利彩票市場發展的需要，不斷提高福利彩票銷售的管理水平，在總結經驗的基礎上，結合彩票工作的實際，制定了內蒙古自治區福利彩票大獎組銷售操作規程，2000年4月財政部取消實物設獎後，又對該操作規程進行了適時的修改，保證了對大獎組銷售的規范管理。
3、建章立制
凡事遇則立，不立則廢，萬事沒有規矩不成方圓。彩票發行是一項系統工程，涉及到市場、財務、技術、綜合後勤等各個層面，電腦彩票銷售系統開通後，更要求各部門高質量高效益的協調運行。內蒙古福利彩票發行中心從加強自身建設出發，制定了30多項規章制度，作為每個員工行為規范和實施強化管理的依據。電腦系統開通一年來，保證了運轉正常，沒有發生任何重大事故。 福利彩票是政府行為，民政部門是業務主管部門，但彩票發行離不開銀行、財政、宣傳、公安、環保、交通、審計等部門的支持，根據國務院規定，從1989-1999年彩票曾由人民銀行實施了兼管職能，從2000年開始由財政部門實施兼管職能。多年來，自治區福利彩票的事業一直得到了人民銀行、財政部門的大力支持。各級民政部門、彩票發行中心主動與人民銀行、當地財政部門聯系，介紹福利彩票工作的情況，及時反映工作中的困難和問題，自治區人民銀行和財政部門領導曾多次參加自治區彩票工作會議，聽取匯報，共商彩票工作，嚴厲打擊社會上的私彩活動，維護彩票市場，為彩票事業的發展密切協調、主動配合共同奠定了良好的社會環境。

Ⅲ 想在鄉鎮辦個彩票銷售點需要什麼條件,都有什麼步驟

需要條件和申請步驟如下：

1、根據《彩票管理條例實施細則》第二十三條：彩票代銷者應當具備以下條件：

（一）年滿18周歲且具有完全民事行為能力的個人，或者具有獨立法人資格的單位；

（二）有與從事彩票代銷業務相適應的資金；

（三）有滿足彩票銷售需要的場所；

（四）近五年內無刑事處罰記錄和不良商業信用記錄；

（五）彩票發行機構、彩票銷售機構規定的其他條件。

2、根據《彩票管理條例實施細則》第二十五條：彩票發行機構、彩票銷售機構應當根據民政部、國家體育總局制定的彩票代銷合同示範文本，與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應當包括以下內容：

（一）委託方與受託方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名；

（二）合同訂立時間、地點、生效時間和有效期限；

（三）委託方與受託方的權利和義務；

（四）彩票銷售場所的設立、遷移、暫停銷售、撤銷；

（五）彩票投注專用設備的提供與管理；

（六）彩票資金的結算，以及銷售費用、押金或者保證金的管理；

（七）不得向未成年人銷售彩票和兌獎的約定；

（八）監督和違約責任；

（九）其他內容。

（十）委託方與受託方應當遵守法律法規、規章制度和有關彩票管理政策，嚴格履行彩票代銷合同。

3、根據《彩票管理條例實施細則》第二十六條：簽訂彩票代銷合同後，彩票發行機構、彩票銷售機構應當向彩票代銷者發放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發行機構、體育彩票發行機構制定。

(3)彩票推廣公司的規章制度擴展閱讀：

1、彩票發行機構、彩票銷售機構向社會徵召彩票代銷者和設置彩票銷售場所，應當遵循以下原則：

（一）統籌規劃，合理布局；

（二）公開公正，規范透明；

（三）從優選擇，兼顧公益。

2、彩票代銷者有下列行為之一的，由民政部門、體育行政部門責令改正；情節嚴重的，責成彩票發行機構、彩票銷售機構解除彩票代銷合同：

（一）轉借、出租、出售彩票代銷證的；

（二）未以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌獎的。

Ⅳ 彩票管理條例規定代銷者出現哪些行為將受到責命整改和罰款的處分

第三十八條違反本條例規定，擅自發行、銷售彩票，或者在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十一條彩票代銷者有下列行為之一的，由民政部門、體育行政部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）委託他人代銷彩票或者轉借、出租、出售彩票投注專用設備的；
（二）進行虛假性、誤導性宣傳的；
（三）以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的；
（四）向未成年人銷售彩票的；
（五）以賒銷或者信用方式銷售彩票的。
彩票代銷者有前款行為受到處罰的，彩票發行機構、彩票銷售機構有權解除彩票代銷合同。
第四十二條偽造、變造彩票或使用偽造、變造的彩票兌獎的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

Ⅳ 彩票管理條例的條例內容

第一條
為了加強彩票管理，規范彩票市場發展，維護彩票市場秩序，保護彩票參與者的合法權益，促進社會公益事業發展，制定本條例。
第二條
本條例所稱彩票，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自願購買，並按照特定規則獲得中獎機會的憑證。
彩票不返還本金、不計付利息。
第三條
國務院特許發行福利彩票、體育彩票。未經國務院特許，禁止發行其他彩票。禁止在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票。
第四條
彩票的發行、銷售和開獎，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條
國務院財政部門負責全國的彩票監督管理工作。國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作。
縣級以上各級人民政府公安機關和縣級以上工商行政管理機關，在各自的職責范圍內，依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。 第六條
國務院民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票發行機構、體育彩票發行機構（以下簡稱彩票發行機構），分別負責全國的福利彩票、體育彩票發行和組織銷售工作。
省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門依法設立的福利彩票銷售機構、體育彩票銷售機構（以下簡稱彩票銷售機構），分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票銷售工作。
第七條
彩票發行機構申請開設、停止福利彩票、體育彩票的具體品種（以下簡稱彩票品種）或者申請變更彩票品種審批事項的，應當依照本條例規定的程序報國務院財政部門批准。
國務院財政部門應當根據彩票市場健康發展的需要，按照合理規劃彩票市場和彩票品種結構、嚴格控制彩票風險的原則，對彩票發行機構的申請進行審查。
第八條
彩票發行機構申請開設彩票品種，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提交下列申請材料：
（一）申請書；
（二）彩票品種的規則；
（三）發行方式、發行范圍；
（四）市場分析報告及技術可行性分析報告；
（五）開獎、兌獎操作規程；
（六）風險控制方案。
國務院財政部門應當自受理申請之日起90個工作日內，通過專家評審、聽證會等方式對開設彩票品種聽取社會意見，對申請進行審查並作出書面決定。
第九條
彩票發行機構申請變更彩票品種的規則、發行方式、發行范圍等審批事項的，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提出申請並提交與變更事項有關的材料。國務院財政部門應當自受理申請之日起45個工作日內，對申請進行審查並作出書面決定。
第十條
彩票發行機構申請停止彩票品種的，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提出書面申請並提交與停止彩票品種有關的材料。國務院財政部門應當自受理申請之日起10個工作日內，對申請進行審查並作出書面決定。
第十一條
經批准開設、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項的，彩票發行機構應當在開設、變更、停止的10個自然日前，將有關信息向社會公告。
第十二條
因維護社會公共利益的需要，在緊急情況下，國務院財政部門可以採取必要措施，決定變更彩票品種審批事項或者停止彩票品種。
第十三條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當依照政府采購法律、行政法規的規定，采購符合標準的彩票設備和技術服務。
彩票設備和技術服務的標准，由國務院財政部門會同國務院民政部門、體育行政部門依照國家有關標准化法律、行政法規的規定製定。
第十四條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當建立風險管理體系和可疑資金報告制度，保障彩票發行、銷售的安全。
彩票發行機構、彩票銷售機構負責彩票銷售系統的數據管理、開獎兌獎管理以及彩票資金的歸集管理，不得委託他人管理。
第十五條
彩票發行機構、彩票銷售機構可以委託單位、個人代理銷售彩票。彩票發行機構、彩票銷售機構應當與接受委託的彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。福利彩票、體育彩票的代銷合同示範文本分別由國務院民政部門、體育行政部門制定。
彩票代銷者不得委託他人代銷彩票。
第十六條
彩票銷售機構應當為彩票代銷者配置彩票投注專用設備。彩票投注專用設備屬於彩票銷售機構所有，彩票代銷者不得轉借、出租、出售。
第十七條
彩票銷售機構應當在彩票發行機構的指導下，統籌規劃彩票銷售場所的布局。彩票銷售場所應當按照彩票發行機構的統一要求，設置彩票銷售標識，張貼警示標語。
第十八條
彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者不得有下列行為：
（一）進行虛假性、誤導性宣傳；
（二）以詆毀同業者等手段進行不正當競爭；
（三）向未成年人銷售彩票；
（四）以賒銷或者信用方式銷售彩票。
第十九條
需要銷毀彩票的，由彩票發行機構報國務院財政部門批准後，在國務院民政部門或者國務院體育行政部門的監督下銷毀。
第二十條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當及時將彩票發行、銷售情況向社會全面公布，接受社會公眾的監督。 第二十一條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當按照批準的彩票品種的規則和開獎操作規程開獎。
國務院民政部門、體育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門應當加強對彩票開獎活動的監督，確保彩票開獎的公開、公正。
第二十二條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當確保彩票銷售數據的完整、准確和安全。當期彩票銷售數據封存後至開獎活動結束前，不得查閱、變更或者刪除銷售數據。
第二十三條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當加強對開獎設備的管理，確保開獎設備正常運行，並配置備用開獎設備。
第二十四條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當在每期彩票銷售結束後，及時向社會公布當期彩票的銷售情況和開獎結果。
第二十五條
彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內，持中獎彩票到指定的地點兌獎，彩票品種的規則規定需要出示身份證件的，還應當出示本人身份證件。逾期不兌獎的視為棄獎。
禁止使用偽造、變造的彩票兌獎。
第二十六條
彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者應當按照彩票品種的規則和兌獎操作規程兌獎。
彩票中獎獎金應當以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌付。
不得向未成年人兌獎。
第二十七條
彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員，應當對彩票中獎者個人信息予以保密。 第二十八條
彩票資金包括彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。彩票資金構成比例由國務院決定。
彩票品種中彩票資金的具體構成比例，由國務院財政部門按照國務院的決定確定。
隨著彩票發行規模的擴大和彩票品種的增加，可以降低彩票發行費比例。
第二十九條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當按照國務院財政部門的規定開設彩票資金賬戶，用於核算彩票資金。
第三十條
國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民政府財政部門應當建立彩票發行、銷售和資金管理信息系統，及時掌握彩票銷售和資金流動情況。
第三十一條
彩票獎金用於支付彩票中獎者。彩票單注獎金的最高限額，由國務院財政部門根據彩票市場發展情況決定。
逾期未兌獎的獎金，納入彩票公益金。
第三十二條
彩票發行費專項用於彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費用支出以及彩票代銷者的銷售費用支出。
彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費實行收支兩條線管理，其支出應當符合彩票發行機構、彩票銷售機構財務管理制度。
第三十三條
彩票公益金專項用於社會福利、體育等社會公益事業，不用於平衡財政一般預算。
彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算，實行收支兩條線管理。
第三十四條
彩票發行機構、彩票銷售機構應當按照國務院財政部門的規定，及時上繳彩票公益金和彩票發行費中的業務費，不得截留或者挪作他用。財政部門應當及時核撥彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費。
第三十五條
彩票公益金的分配政策，由國務院財政部門會同國務院民政、體育行政等有關部門提出方案，報國務院批准後執行。
第三十六條
彩票發行費、
彩票公益金的管理、使用單位，應當依法接受財政部門、審計機關和社會公眾的監督。
彩票公益金的管理、使用單位，應當每年向社會公告公益金的使用情況。
第三十七條
國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民政府財政部門應當每年向本級人民政府報告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況，並向社會公告。 第三十八條
違反本條例規定，擅自發行、銷售彩票，或者在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依法給予治安管理處罰；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十九條
彩票發行機構、彩票銷售機構有下列行為之一的，由財政部門責令停業整頓；有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得3倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經批准開設、停止彩票品種或者未經批准變更彩票品種審批事項的；
（二）未按批準的彩票品種的規則、發行方式、發行范圍、開獎兌獎操作規程發行、銷售彩票或者開獎兌獎的；
（三）將彩票銷售系統的數據管理、開獎兌獎管理或者彩票資金的歸集管理委託他人管理的；
（四）違反規定查閱、變更、刪除彩票銷售數據的；
（五）以賒銷或者信用方式銷售彩票的；
（六）未經批准銷毀彩票的；
（七）截留、挪用彩票資金的。
第四十條
彩票發行機構、彩票銷售機構有下列行為之一的，由財政部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：
（一）采購不符合標準的彩票設備或者技術服務的；
（二）進行虛假性、誤導性宣傳的；
（三）以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的；
（四）向未成年人銷售彩票的；
（五）泄露彩票中獎者個人信息的；
（六）未將逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金的；
（七）未按規定上繳彩票公益金、彩票發行費中的業務費的。
第四十一條
彩票代銷者有下列行為之一的，由民政部門、體育行政部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）委託他人代銷彩票或者轉借、出租、出售彩票投注專用設備的；
（二）進行虛假性、誤導性宣傳的；
（三）以詆毀同業者等手段進行不正當競爭的；
（四）向未成年人銷售彩票的；
（五）以賒銷或者信用方式銷售彩票的。
彩票代銷者有前款行為受到處罰的，彩票發行機構、彩票銷售機構有權解除彩票代銷合同。
第四十二條
偽造、變造彩票或使用偽造、變造的彩票兌獎的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條
彩票公益金管理、使用單位違反彩票公益金管理、使用規定的，由財政部門責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；在規定期限內不改正的，沒收已使用彩票公益金形成的資產，取消其彩票公益金使用資格。
第四十四條
依照本條例的規定履行彩票管理職責的財政部門、民政部門、體育行政部門的工作人員，在彩票監督管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。 第四十五條
本條例自2009年7月1日起施行。

Ⅵ 中福在線即開型彩票銷售廳管理暫行辦法的第四章 銷售管理

第十七條 銷售廳由福彩機構投資建設和經營管理，不得以任何形式直接或變相對外轉包承包經營；銷售廳的資產歸福彩機構所有。
第十八條 銷售廳實行制度化、規范化經營管理，應建立健全內部管理規章制度和業務檔案。
第十九條 未經中福彩中心批准，銷售廳不得擅自改變經營主體、經營范圍、經營地點、編號、名稱、裝修設計、內部結構等。如確需改變，須提前以書面形式報告，經中福彩中心批准後方可改變。
第二十條 銷售廳應在中福彩中心規定的營業時間內銷售彩票，並做好日清日結工作。
第二十一條 在銷售過程中，如出現斷電、通信中斷、設備故障等意外情況，購票者的投注與中獎情況以中福在線即開票北京數據中心記錄的數據為准。
第二十二條 銷售廳應正確引導購票者理性投注；禁止誤導、誘導購票者；對購票者非理性行為應加以勸阻。
第二十三條 銷售廳應當做好營銷宣傳，不得進行虛假宣傳。營銷宣傳方案須報上級福彩機構審批。
第二十四條 銷售廳應當及時、准確明示各級福彩機構面向社會發布的各種信息和公告。
第二十五條 禁止未成年人進入銷售廳購買彩票；禁止向未成年人出售彩票。
第二十六條 禁止賒銷彩票。
第二十七條 禁止向購票者索取其他費用、強迫他人購買彩票，或以銷售彩票的名義推銷其他商品。
第二十八條 禁止銷售非法彩票，禁止在銷售廳進行賭博等非法活動。
第二十九條 銷售廳不得兼營網吧、電子娛樂等項目。
第三十條 銷售廳對購票者的個人信息負有保密責任，未經本人同意，不得對外泄漏或公開購票者的個人資料。

Ⅶ 求市級體彩管理中心規章管理制度，請幫助

為了加強彩票管理，規范彩票市場發展，維護彩票市場秩序，保護彩票參與者的合法權益，促進社會公益事業發展，新中國歷史上第一部《彩票管理條例》(以下簡稱「條列」)將於2009年7月1日起施行。值條例即將施行之際，新華網法治頻道記者就幾個問題采訪了北京市盈科律師事務所合夥人孫毅律師。

問：條例在法律上的地位是什麼？

答：首先，它是一部行政法規。從法律層級上講，它是我國最高行政機關－－國務院頒布的，它的法律地位低於全國人大及常委會頒布的法律，但高於行政規章和地方性法規等。所以，原有行政規章和地方性法規、規章等和條例相抵觸的，都得服從條例。

其次，它是一部管理色彩濃厚的行政法規。我國自1987年開始發行彩票，彩票的發行對社會公益事業的發展發揮了促進作用。但是，隨著彩票發行規模的不斷擴大和彩票發行品種的不斷增加，尤其是在「西安寶馬案」、「河北邯鄲盜竊金庫案」、「北京七星彩棄獎案」等在媒體上相繼曝光後，社會上要求用法律手段管理彩票市場的呼聲越來越高，所以，該條例應運而生。從條例的名稱上看，也反映出條例具有濃厚的管理這一特點。

再次，它是新中國歷史上第一部系統規范彩票管理工作的行政法規。1991年國務院曾發布《關於加強彩票市場管理的通知》，但是，它不像該條例這樣系統規范了彩票的管理體制、運作原則、發行銷售、開獎兌獎、安全管理、風險防範、資金監管以及法律責任等內容。可以說該條例的頒布是中國彩票發展史上的一個里程碑，填補了中國彩票立法的空白，為彩票事業的健康發展夯實了制度基礎，並將對中國的社會公益事業產生積極而深遠的影響。

最後，它使射幸合同法律關系得以確立。彩票法律關系是在彩票機構和彩票購買者之間建立起的一種射幸合同關系，其特點是具有「以小博大」的輸贏概率。民法通則和合同法沒有規定射幸合同，因此賭債等射幸契約關系不受民事基本法律的保護。條例第一次確立了射幸合同法律關系的合法性，但僅限於彩票法律關系。

問：條例對彩票的行政管理主要作了哪些規定？

答：主要作了以下幾方面的規定：

第一， 規定了發行彩票由國務院特許。特許即特別許可，為批准之意，許可發行彩票的權力在國務院，其他任何機關無此權力。

第二，彩票發行限定在福利彩票和體育彩票兩種。有些地方「地下私彩」泛濫，賭資大得驚人；有的地方私彩的發行量甚至超過了公彩，有的明目張膽地以公彩的開獎號碼為准，但獎金卻比國家發行彩票的獎金高，這些行為嚴重擾亂了彩市秩序在條例中都是禁止的。同時，條例也禁止在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票。

第三，規定國務院財政部門負責對彩票監管。國務院財政部門負責全國的彩票監督管理工作。國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作。省、自治區、直轄市人民政府財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作。縣級以上各級人民政府公安機關和縣級以上工商行政管理機關，在各自的職責范圍內，依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。

第四，規定了彩票發行品種的審批程序。彩票發行機構申請開設、停止福利彩票、體育彩票的具體品種或者申請變更彩票品種審批事項的，應當依照條例規定的程序報國務院財政部門批准。

第五，規定了嚴格的法律責任。

問：條例對中獎彩民隱私權的保護有哪些規定？

答：先前，有一彩民中得雙色球超級大獎獎金高達上億元，當地福彩部門安排大獎得主秘密兌走了巨獎。有人對此提出質疑，認為公眾對彩票兌獎應有知情權。由此引發了一場彩票兌獎中隱私權與知情權孰重孰輕的爭論。其實，什麼人中了大獎不應屬於政府信息，與公眾的知情權無關，彩票得主的安全更為重要。因此，條例除了對彩票開獎的公開、公正規定之外，又規定了彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員，應當對彩票中獎者個人信息予以保密。彩票發行機構、彩票銷售機構泄露彩票中獎者個人信息的，由財政部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

問：依條例棄獎的得到救濟嗎？

答：新聞報道過，一位民工買了彩票後，便回到老家照顧病人去了。當得知中了500萬大獎後，已過了兌獎期間，按規定沒在兌獎期兌獎就被視為棄獎行為。兌獎期間是彩票這種游戲規則的一部分，在這期間，中獎人可以行使兌獎的權利，但權利的行使也是應該有限度的，這類似於法律關於訴訟時效的規定。所以，從法理上講，棄獎行為是不能得到補救的。但是，過去彩票的兌獎期多為30天左右，而條例規定的兌獎期為60個自然日內。這就意味著，從今年7月1日以後發行的彩票兌獎時間將延長至60天，給彩民以充足的時間，方便其避免錯過兌獎，以減少「漏獎」的遺憾。

問：棄獎的獎金如何處理？

答：條例規定，逾期未兌獎的獎金，納入彩票公益金。這條新規定，體現了彩票的公益性質，也對以往棄獎獎金納入調節基金的處置方式進行了調整，使彩票的公益性得到加強。

問：在彩票管理模式上如何對風險進行控制？

答：彩票的風險控制不但對保障彩票健康和可持續發展十分重要，對保護彩票參與者的合法權益十分關鍵，而且對維護彩票市場穩定乃至社會的穩定也十分重要。可以說風險控制貫穿了條例內容的始終，條例在彩票管理模式上的規定，被稱為「1十2十N」的管理模式。「1」是指作為彩票監督管理部門的財政部門；「2」是指分別主管福利彩票、體育彩票發行的兩個行政主管部門(民政和體育部門)；「N」是指公安、工商、稅務、審計等依照各自的法定職責參與彩票管理相關活動的其他政府職能部門。

問：條例對彩票資金管理作了哪些規定？

答：彩票資金的構成在條例中有明確的規定。彩票資金包括彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。彩票資金構成比例由國務院決定。彩票品種中彩票資金的具體構成比例，由國務院財政部門按照國務院的決定確定。彩票發行費專項用於彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費用支出以及彩票代銷者的銷售費用支出。彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費實行收支兩條線管理，其支出應當符合彩票發行機構、彩票銷售機構財務管理制度。彩票公益金專項用於社會公益事業，不用於平衡財政一般預算。彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算，實行收支兩條線管理。

問：對違反本條例的行為應承擔哪些法律責任？

答：一是對違反本條例規定，擅自發行、銷售彩票，或者在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二是對彩票發行機構、彩票銷售機構違反本條例規定的行為，規定了由財政部門責令停業整頓；有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得3倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三是對彩票代銷者違反本條例規定的行為，規定了由民政部門、體育行政部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；彩票發行機構、彩票銷售機構有權解除彩票代銷合同。

Ⅷ 中國體育彩票的彩票管理辦法

財政部關於印發《彩票發行和銷售管理暫行規定》的通知
民政部，國家體育總局，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
根據《國務院關於進一步規范彩票管理的通知》（國發【2001】35號）的有關規定，財政部制定了《彩票發行與銷售管理暫行規定》，現予發布，請遵照執行。
附件：彩票發行與銷售管理暫行規定。
二OO二年三月一日
第一章 總 則
第一條 為加強彩票管理，規范彩票機構行為，促進彩票業健康發展，保護彩票購買者的合法權益，根據《國務院關於進一步規范彩票管理的通知》（國發【2001】35號）的有關要求，制定本規定。
第二條 彩票是國家為支持社會公益事業而特許專門機構壟斷發行，供人們自願選擇和購買，並按照事前公布的規則取得中獎權利的有價憑證。
第三條 彩票機構指國家特許負責彩票發行和銷售的專門機構。
彩票發行分別由隸屬於民政部的中國福利彩票發行中心和隸屬於國家體育總局的體育彩票管理中心（以下簡稱彩票發行機構）承擔，按省級行政區域組織實施。
省級行政區域內的彩票銷售工作，由受彩票發行機構業務指導，隸屬於省和省以下各級民政、體育部門的專門機構（以下簡稱彩票銷售機構）承擔，也可由彩票發行機構直接承擔。
第四條 發行彩票由國務院批准。未經國務院批准，任何地方、部門、組織、個人均不得在中華人民共和國境內發行或變相發行彩票。
第五條 發行銷售彩票應當遵循誠信和自願購買原則，嚴禁以欺詐方式發行銷售彩票，嚴禁採取任何攤派或變相攤派等強迫性手段發行銷售彩票。
第六條 彩票不記名，不掛失，不流通，不返還本金，不計付利息。
第二章 發 行 和 銷 售 管 理
第七條 跨省級行政區域發行和銷售彩票，必須由彩票發行機構報財政部批准。
第八條 本規定第三條所指的彩票機構之外的任何組織和個人，均不得參與在中華人民共和國境內的彩票發行銷售活動。
彩票機構可以對外委託電腦系統開發、彩票印製和運輸、彩票零售、廣告宣傳策劃等業務。彩票發行機構應當制定本系統對外業務委託管理方法，並報財政部備案。
第九條 國家對年度彩票發行規模實行額度管理。每年11月15日前，彩票發行機構應向財政部提交下年度彩票發行額度申請，經財政部審核並報國務院批准後，由財政部下達給彩票發行機構執行。 彩票發行機構可將財政部下達的額度分配給省級彩票銷售機構，並將分配方案抄送財政部和有關地方省級財政部門。省級彩票銷售機構對下分配額度，比照彩票發行機構的辦法執行。
年度執行中，如需增加發行額度，彩票發行機構應提前45個工作日向財政部提出增加發行額度的申請，經財政部審核並報國務院批准後下達執行。
第十條 各類彩票的游戲規則及發行銷售方式，由彩票發行機構報財政部審核批准。未經財政部批准，任何彩票不得上市發行銷售。
彩票游戲規則包括彩票名稱、具體游戲方法、單注彩票價格、設獎和兌獎方式，以及發行銷售細則等。 發行銷售方式，指發行銷售彩票所採用的形式和手段，包括採用電腦網路系統（離線和在線系統）、電話系統（行動電話和固定電話網路系統）、大規模集中銷售（大獎組）、郵售、網點銷售。禁止利用網際網路發行銷售彩票。
第十一條 彩票機構擬修改彩票游戲規則或發行銷售方式，應先報同級財政部門審核，並由彩票發行機構向財政部提出申請。
未經財政部同意，彩票機構不得擅自修改財政部批準的彩票游戲規則和發行銷售方式。彩票機構擬停止發行銷售已經財政部批准上市的彩票，應經同級彩票部門同意，並由彩票發行機構報財政部批准。
第十二條 彩票以人民幣計價，按面值發行銷售，禁止溢價或折價發行銷售彩票。
第十三條 彩票機構只能接受現金或銀行貸記卡投注。
第十四條 彩票獎金實行單注獎金額上限封頂，單注獎金額最高不得超過500萬元人民幣。各種彩票單注獎金封頂限額，按財政部批準的具體游戲規則執行。
第十五條 彩票機構不得設置獎池保底獎金。但初始發行某種彩票時，可用發行經費結餘一次性設置不超過200萬元的保底獎金，具體數額在游戲規則中報財政部審批。
第十六條 調節基金按不同彩票品種分別設置和使用，不得相互擠占和挪用。調節基金累計超過200萬元時，超出部分可轉入獎池或設立特別獎；調節基金累計超過3000萬元時應及時向社會公告，並將超出部分從調節基金轉入獎池或設置特別獎。
彩票機構動用調節基金，需報經同級財政部門批准。
第十七條 彩票機構對中獎者個人信息負有保密責任，未經中獎者本人同意，不得對外公開。
第十八條 禁止向未滿18周歲者出售彩票和支付中獎獎金。
第十九條 彩票機構應將彩票獎金以現金或現金支票方式，一次性全部支付給中獎者。
第二十條 通過電腦系統發行銷售的有紙彩票，以當期投注截止時限前系統中心資料庫收到完整數據，並由該系統終端在彩票發行機構同意印製的彩票紙上列印出清晰可辨的相應數據為有效彩票。
第二十一條 以非電腦系統方式發行銷售的有紙彩票，以彩票發行機構統一印製的完整彩票為有效彩票。如果出現票面模糊不清，兌獎區覆蓋層撕（刮）不開，兌獎符號空白、殘缺、錯誤、號碼無法正確識別、保安區裸露等問題，均為無效彩票。
第二十二條 由於電腦系統或印製、存儲等原因造成的無效彩票，應取消已輸入的數據，收回無效彩票，並按購買者的意願，或退還其所付款項，或更換同等金額彩票。
第二十三條 在彩票銷售、運輸或保管過程中出現的廢票和尾票，應由省級彩票銷售機構統一集中，經省級財政部門審核和公證機關公證後，報彩票發行機構批准銷毀，經省級財政部門監銷。
第三章 安 全 管 理
第二十四條 有紙彩票必須由彩票發行機構統一印製。彩票的版式。票面圖案、規格、製作形式、包裝參數等技術工藝指標，由彩票發行機構統一制定。
有紙彩票儲存應實行出入庫登記制度，出入庫記錄應保存5年，調運用紙彩票應由專車運輸，專人押運。 第二十五條 彩票發行機構應按照統一軟體、統一標准、統一管理的原則，建立本系統電腦彩票發行銷售系統。 第二十六條 彩票安全保密技術必須由彩票發行機構統一制定，搖獎設備由彩票發行機構統一購置。
第二十七條 搖獎設備必須處於彩票機構的直接管理和控制之下，存放地點要有可靠的安全保障措施，並有專門人員負責管理。 每次搖獎前，必須在公證人員監督下對搖獎設備進行檢查和啟動測試。
第二十八條 採用電腦系統發行銷售的彩票，必須在公證人員的直接監督下，將銷售截止時限前進入該系統中心資料庫的有效數據，刻錄在兩個不可更改的數據光碟中，分別由公證機構和彩票機構保存，搖獎時從刻錄的光碟中檢索中獎信息。
第二十九條 彩票機構必須制定彩票安全管理制度，並報同級財政部門備案。 財政部門要不定期地對彩票機構安全管理制度執行情況進行檢查。
第四章 彩 票 監 督
第三十條 彩票機構應及時向社會公布以下信息：
（一） 在正式發行銷售彩票前，公布相應的游戲規則；
（二） 每期（次）發行銷售活動結束後，公布當期（次）發行銷售總額，各獎級中獎情況，獎池資金，擬從調節基金轉入獎池的資金數額，不得公布下期（次）預計銷售額和獎金額；
（三） 銷售即開型彩票前，應公布當期彩票的編號范圍、獎組規模、獎組數、設獎規則和兌獎程序，銷售結束後應在當地主要媒體上及時公布銷售總額和中獎、兌獎、棄獎情況；
（四） 財政部門要求公布的其他信息。
第三十一條 彩票機構應及時向財政部門報告以下情況：
（一） 每周向同級財政部門報送一周彩票發行銷售及中獎情況；
（二） 每月按月報制度向同級財政部門報送月度彩票發行銷售及資金上繳情況；
（三） 每年1月20日前，向同級財政部門報送上年度彩票發行銷售情況總結報告，內容應包括全年彩票發行銷售數量，中獎、兌獎、棄獎情況，資金上繳情況、安全管理情況，發行銷售管理的主要措施，存在的主要問題，以及本年度工作安排等。
（四） 彩票發行銷售工作中出現的重大工作失誤和違法違規行為；
（五） 財政部門要求報告的其他情況；
（六） 彩票機構認為應向財政部門報告的其他情況。
第三十二條 彩票機構對外公開發布信息和進行市場宣傳時，應遵守國家有關法律，不得含有誤導性內容，不得鼓動投機，不得含有對同業者的排他性、詆毀性內容，也不得在對外公開的比較性信息和宣傳中涉及其他同業者。 第三十三條 彩票機構應自覺接受國家財政和審計機關的監督。財政和審計部門可根據工作需要，隨時對彩票機構進行檢查，彩票機構應積極配合，不得拒絕。
第三十四條 對違反本規定的行為，財政部門應當責令改正，並按照有關規定予以懲處。
第五章 附 則
第三十五條 本規定自發行之日起施行。
第三十六條 此前實施的有關彩票管理辦法和規定，與本規定抵觸的，以本規定為准。
第三十七條 本規定由財政部負責解釋。

Ⅸ 《彩票發行與銷售機構財務管理辦法》是否有效

《彩票發行與銷售機構財務管理辦法》2001年12月9日頒布，第六十九條規定，本辦法從2002年1月1日起執行，自實施之日起，其他部門以前制定的各種規章制度，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為准。目前，沒有替代或更新的相關管理辦法，說明還是有效的。