村裡造房子規章制度

⑴ 永州市鄉村房屋建設管理條例規定

《永州市鄉村房屋建設管理條例》

第一章  總則

第一條  為了規范鄉村房屋建設管理，節約集約高效利用土地，改善人居環境，根據有關法律法規的規定，結合我市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區域內國土空間規劃城鎮開發邊界以外集體土地上的房屋建設管理，適用本條例。

第三條  鄉村房屋建設應當遵循統籌規劃、先批後建、一戶一宅、安全適用、保持特色的原則。

第四條  市、縣（區）人民政府組織領導本行政區域內鄉村房屋建設的管理和監督工作。

縣級以上人民政府自然資源、城鄉建設、農業農村等有關部門按照各自職責做好鄉村房屋建設的監督和管理服務工作。

鄉鎮人民政府是鄉村房屋建設管理的實施主體，應當明確機構和人員，負責轄區內鄉村房屋建設的管理和監督工作。

村民委員會應當按照有關法律法規和本條例的規定做好鄉村房屋建設的管理和服務工作。

鼓勵成立鄉村建房理事會，通過村規民約、簽訂建房管理協議等方式對鄉村建房行為進行自治管理。

第五條 
本市各級人民政府應當加強有關法律法規的宣傳教育，制定鄉村房屋建設管理和農村建築工匠培訓制度，加強對鄉鎮規劃建設管理工作人員和農村建築工匠的業務培訓。

第二章  規劃與用地

第六條 
本市各級人民政府應當依法組織編制和完善鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃，經批準的鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃應當予以公開。村莊規劃應當簡明實用，符合村鎮實際，體現當地特色。縣級財政預算應當安排鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃編制經費。

第七條 
鄉村房屋建設選址應當符合鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃。各級人民政府應當積極組織開展農村集體建設用地整理，充分利用原有宅基地、空閑地和其他未利用地，提倡建房選址相對集中，避開地質災害易發生地段，禁止佔用永久基本農田，避免佔用耕地、林地，鼓勵統籌利用閑置村部、學校、廠房等現有房屋改造、建設公共設施和公益事業用房。

村民委員會應當根據有關法律法規的規定，做好用地選址的管理和服務工作。

第八條 
鄉村房屋建設新增建設用地實行計劃管理。縣級人民政府每年應當安排農村居民住宅新增建設用地計劃指標，保障村民住房建設的用地需求。

第九條  鄉村房屋建設不得影響國防設施及公路、鐵路、水庫、消防、管線、防洪等基礎設施建設。

第三章 建房審批

第十條 
縣（區）、鄉鎮人民政府應當通過政府網站、政務大廳、村級服務平台等，公開鄉村建房的申請條件、申請資料目錄、申請受理機關、審批機關、審批許可權、審批程序、審批時限以及鄉村建房年度用地計劃等，並定期公布審批情況。  

第十一條 
在鄉村集體土地上進行住宅建設的，經村民委員會集體研究同意後出具書面意見，向鄉鎮人民政府提出申請，由鄉鎮人民政府依法核發建設用地批准書和鄉村建設規劃許可證。

在鄉村集體土地上進行經營性生產建設、公共設施和公益事業建設等，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意，經鄉鎮人民政府審核，向縣級以上人民政府自然資源主管部門提出申請，按照有關法律法規的規定辦理。

在鄉村集體土地上進行房屋建設確需佔用農用地的，應當按照《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規辦理轉用審批手續。

涉及電力通道，佔用林地、河道或者公路沿線以及影響氣象設施及氣象探測環境保護的房屋建設審批，按有關法律法規的規定執行。

第十二條  在鄉村申請住宅建設的，應當符合下列條件之一：

（一）因無住房或者現有住房面積明顯低於縣級以上人民政府出台的政策標準的；

（二）確需分戶，且經村民委員會認定符合分戶條件的；

（三）原住宅因國家建設項目徵收或者鄉鎮、村公共設施和公益事業建設佔用，以及發生或者防禦自然災害，需要搬遷安置的；向中心村、集鎮或者農村居民集中安置點集聚的；

（四）原住宅屬D級危房，且無其他安全住房，需要拆除重建的；

（五）因改善住房條件，需要拆舊建新的；

（六）符合法律法規規定的其他情形。

第十三條  在鄉村申請住宅建設用地的，有下列情形之一的，不予審批：

（一）出租、出賣、贈予他人或者以其他形式非法轉讓宅基地及其地上建築物，或者將住房改作他用，再申請宅基地建房的；

（二）以現有家庭成員不具備分戶條件的；

（三）不符合鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃的；

（四）現有宅基地面積能夠滿足分戶需要，要求新增建房用地的；

（五）申請人屬於政府集中供養的孤寡老人、五保戶的；

（六）申請建房戶有違法用地、違法建築未處理結案的；

（七）申請建房用地存在權屬爭議的；

（八）申請建房用地已列入規劃改造、征遷范圍的；

（九）其他不符合申請建房條件的。

第十四條 
市、縣（區）人民政府依據土地管理、城鄉規劃管理有關法律法規規定和當地實際，制定和公布鄉村住房建設標准，合理確定鄉村住房的用地面積、基底面積、建築面積，嚴格控制建築層數和建築高度。

第十五條 
縣級人民政府城鄉建設主管部門應當按照技術規范和標准，組織編制鄉村住房設計通用示範圖集，免費提供給農村居民選擇使用。農村居民根據實際情況，可以從通用示範圖集中選取合適的設計方案。

第十六條 
房屋建設應當符合村莊整體風貌。鼓勵推廣綠色建築。提倡鄉村房屋建設保持傳統民族特色和湘南民居風格。重點地區和重要地段等應當形成統一的建築風貌。

第四章 建房管理

第十七條 
鄉鎮人民政府在房屋開工建設前，應當在施工現場設立建房監督牌，將土地審批面積、房屋佔地面積、房屋建築面積、高度、朝向等進行公示。

第十八條 
鄉鎮人民政府應當加強對鄉村房屋建設的管理和監督工作，做到選址、放線和竣工核實到場，確保房屋建設與鄉村建設規劃許可證和建設用地批准書內容一致。鄉鎮人民政府應當建立鄉村房屋建設動態巡查制度，及時發現和查處違法行為。

第十九條 
縣（區）、鄉鎮人民政府應當建立農村建築工匠庫。鄉村房屋建設應當選擇滿足技能要求的建築工匠或者有資質的建築施工單位進行施工。

鄉鎮人民政府應當會同村民委員會指導建房戶與建築工匠或者施工單位簽訂施工合同，明確質量安全責任、竣工後的質量保證期限和雙方權利義務。

建築工匠和施工單位應當依法組織施工，嚴格遵守施工規程和技術要求，不得無圖施工或者擅自變更設計，做好施工記錄，保證施工資料完整。

鼓勵承建方或者建房戶為建房施工人員購買建築意外傷害保險。

第二十條 
鄉村房屋建設竣工後，建設單位或者個人應當就建設工程是否符合鄉村建設規劃許可的內容，向鄉鎮人民政府提出申請，由鄉鎮人民政府組織核實或者報縣級以上人民政府自然資源主管部門核實。未經核實或者經核實不符合的，不動產登記機構不得辦理權屬登記手續。

第二十一條  嚴格執行一戶一宅制度，舊房應當在新建房屋竣工後六個月內，由建房戶自行拆除。

第二十二條 
縣級以上人民政府有關部門應當加強鄉村房屋的管理工作，指導鄉鎮人民政府落實有關安全監督管理職責。鄉鎮人民政府應當加強宣傳和引導，建立鄉村房屋安全管理電子數據檔案。

第五章 法律責任

第二十三條 
鄉村建房承建方有下列行為之一的，依法責令限期整改；情節嚴重的，可以對承建方處以兩千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）無圖施工、不按設計圖紙施工或者擅自變更設計圖紙的；

（二）不按有關技術規定施工或者使用不符合工程質量要求的建築材料和建築構件的。

第二十四條  違反本條例規定，有下列情形之一的，對主要責任人和直接責任人給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法組織編制鄉鎮、村莊規劃的，或者未按法定程序編制、審批、修改鄉鎮、村莊規劃，影響鄉村建房審批的；

（二）未依法辦理農用地轉用審批，及時調整土地承包經營權，導致規劃難以實施，影響鄉村建房審批的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發鄉村建設規劃許可證的；

（四）未履行規劃實施監督職責，造成違規建設的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十五條 
鄉村建房建設方有未經批准、超出批准范圍或者採取欺騙手段騙取批准等行為的，依照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規進行處理。

違反本條例規定的其他行為，法律法規已有行政處罰規定的，從其規定。

第六章  附則

第二十六條  在國土空間規劃實施前，本行政區域內城鎮規劃建設用地范圍以外集體土地上的房屋建設管理適用本條例規定。

第二十七條  縣級以上人民政府可以根據本條例制定鄉村房屋建設管理辦法。

第二十八條  街道辦事處管轄范圍內的鄉村房屋建設管理，參照本條例執行。

第二十九條  本條例自2020年3月1日起施行。

⑵ 建立農村建房管理監督制度的意義

對全面掌握農村宅基地狀況、加強宅基地監督、規范閑置宅基地和閑置農房的盤活。
嚴格控制農村自建房對的原因：1、土地資源是有限資源，佔用了就不會再生，多建一套房子，就少了一套，房子的糧田土地面積，實際上國家控制農村自建房，就是控制土地資源浪費。
2、農村宅基地，所有權歸村集體所有，村民只有長期，無償使用權，所以，村集體有權統一規劃村莊建設，村民無權私字亂搭亂建民宅，因為，集體統一規劃建設村莊，可以節約土地，所以，就要控制私人亂搭亂建。
3、現在農村建設，是全國一盤棋，是城鄉一體化建設，是統一合理布局，農村的房屋面積，私字亂搭亂建，往往是有錢人建大面積房屋，少錢人建小面積房子，這樣容易加大，貧富差距的不合理，會引發社會矛盾的加重。
4、我國人多地少，十八億畝土地，是全國人民的口糧田，現在這些土地，都確權發證給了村民。

⑶ 重慶璧山區農村自建房管理辦法

摘要 《土地管理法》規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的面積標准。

⑷ 農村建房用地必須遵守法律規定是什麼

摘要 您好，農村建房要適用《土地管理法》及實施條例、國務院部委的《關於加強農村宅基地管理辦法》以及當地政府這方面法規的實施辦法和細則。簡單點說就是要先審批通過，再建房子。

⑸ 農村宅基地拆舊房建新房規定

農村宅基地拆舊房建新房規定：
1、需要合法的住宅用地使用權；
2、滿足一戶一宅的規定；
3、原來的宅地建設符合地方建設計劃。
另外，如果出現以下情況，則不能復建，超過所需的宅基地面積，超過所需的工程建築高度，未經合法的工程建設許可，非該小組人員，對原來舊房存有異議。
農房拆遷舊房重建的總建築面積要求是在農村保障房建設規劃中，對總建築面積和高度都有規定。例如，在農村需要建設的地區，群眾就可以修建二層樓房。工程項目不允許在平房區建造房屋。
拆毀舊房蓋新房有補助，但並非任何人都有。對困難家庭、低保戶、困難戶和五保戶的新建房屋拆除給予補助。
貧困家庭。一級危險住房補貼是一萬元；二級危險住房補貼是三千元；三級危險住房補貼是二千元。
低保人員。一級危險住房補貼是二萬元，二級危險住房補貼是三千元，三級危險住房補貼是二千元。
五保戶。一級危險住房補貼是二萬元；二級危險住房補貼是五千元；三級危險住房補貼是三千元。
困難戶。一級危險住房補貼是五千元，二級危險住房補貼是三千元，三級危險住房補貼是二千元。
【法律法規】
《中華人民共和國土地管理法》
第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意願的基礎上，可以採取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得佔用永久基本農田，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌並合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。
農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批准；其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的，不予批准。
國家允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作。

⑹ 農村自建房有關的法律法規是什麼

⑺ 八二年洛陽市村鎮建房管理條例對交舊換新怎撣規定

《村鎮建房用地管理條例》 。
第一章總則第一條為了維護社會主義土地公有制，經濟合理利用土地，防止村鎮建房亂占濫用耕地，保障農業生產的發展和適應農村建設的需要，特製定本條例。第二條本條例適用於農村村莊和集鎮。縣城和設鎮建制的鎮不適用本條例。第三條我國人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我們的國策。村鎮建房必須統-規劃、節約用地，凡能利用荒地的，不得佔用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得佔用平地、好地、園地；凡是就地改造的，應充分利用原有的宅基地和村鎮空閑地。第四條農村人民公社、生產大隊、生產隊的土地，分別歸公社、大隊、生產隊集體所有。社員對宅基地、自留地、自留山、飼料地和承包的土地，只有按照規定用途使用的使用權，沒有所有權。不得在自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建房、葬墳、開礦和毀田打坯、燒磚瓦等嚴禁買賣、出租和違法轉讓建房用地。第五條在村鎮內，個人建房和社隊企業、事業單位建設用地，都應按照本條例的規定，辦理申請、審查、批準的手續。任何機關、企業、事業單位和個人不準擅自佔地建房、進行建設或越權批准佔用土地。全民所有制單位，包括同社隊聯營的企業在內，其建設用地，應按國家建設徵用土地的規定辦理。非農業人口興辦的集體所有制企業建設用地，參照國家建設徵用土地的規定辦理。

⑻ 農村蓋房需要哪些條件和手續

與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

依據《土地管理法》第五十七條規定：建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批准。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

土地使用者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，並不得修建永久性建築物。

(8)村裡造房子規章制度擴展閱讀：

建房的相關要求規定：

1、在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建築物、構築物，不得重建、擴建。

2、集體建設用地的使用者應當嚴格按照土地利用總體規劃、城鄉規劃確定的用途使用土地。

3、通過出讓等方式取得的集體經營性建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規另有規定或者土地所有權人、土地使用權人簽訂的書面合同另有約定的除外。

⑼ 現在農村老宅基地翻建新房法規是什麼

農村住宅建設，應遵照《土地管理法》第四十四條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條之規定。

《土地管理法》

第四十四條 建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批准。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批准土地利用總體規劃的機關批准。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。

本條第二款、第三款規定以外的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。

第五十九條 鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設，應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜合開發，配套建設;建設用地，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，並依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規定辦理審批手續。

第六十條 農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，應當持有關批准文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准;其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

按照前款規定興辦企業的建設用地，必須嚴格控制。省、自治區、直轄市可以按照鄉鎮企業的不同行業和經營規模，分別規定用地標准。

第六十一條 鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設，需要使用土地的，經鄉(鎮)人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准;其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。

農村村民建住宅，應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。

農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批准;其中，涉及佔用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

農村村民出賣、出租住房後，再申請宅基地的，不予批准。

⑽ 農村住房圍牆有什麼法規

上海市農村村民住房建設管理辦法

第三十二條 （圍牆的建造要求）個人建房需要設立圍牆的，不得超越經批準的宅基地范圍，圍牆高度不得超過2.5米，不得妨礙公共通道、管線等公共設施，不得影響相鄰房屋的通風和採光。

建圍牆屬於在土地內構造永久性建築的行為，因此必須經過申請和批准。如果是在自家宅基地內建設則不需要，因為宅基地范圍就是給農戶建造房屋等永久性建築的。但自留地就不行，自留地是給農戶耕種的，只能用其它方法打圍。其它農田就更不行了，必須經過申請和批准。

第三十五條 （規劃國土管理部門處罰的執行）規劃國土管理部門依法責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。

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案例：

近日，江蘇省南通市中級人民法院就這起履行查處違法建設法定職責案作出終審判決，認定被告海安市南莫鎮政府未依法履行法定職責，責令其對周某所築圍牆依法調查處理，駁回劉某要求判決鎮政府拆除圍牆的訴訟請求。

劉某與周某的住宅東西相鄰。周某於2005年在兩相鄰的宅基地之間集體共用土地上築起一道南北走向的高約1米、長10餘米的圍牆。圍牆西側與周某的宅基地結合在一起，東側砌了加固磚頭，其實際佔用土地並不限於圍牆本身寬度。多年來，劉某與周某因該圍牆多次發生糾紛。

2017年12月，劉某以該圍牆系違章建築為由，申請南莫鎮政府拆除。鎮政府組織調查後，書面答復認為周某所築圍牆不妨礙劉某通行，不具有拆除的現實必要性。劉某不服，以鎮政府為被告、周某為第三人提起行政訴訟，要求法院判決鎮政府拆除圍牆。

一審法院經審理認為，根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和《江蘇省村鎮規劃建設管理條例》的規定，對於相鄰宅基地之間建圍牆的行為，不屬於鄉鎮人民政府履行查處職責的范圍，故判決駁回劉某的訴訟請求。

劉某不服，向二審法院提起上訴。

南通中院經審理認為，《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條規定，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

根據住建部《民用建築設計術語標准》中構築物的定義，案涉圍牆屬於構築物，且該圍牆構築物位於村莊建成區內，屬於村莊規劃區，故南莫鎮政府對案涉圍牆負有查處職責。

但是，認定是否屬於違法建設以及如何處理，需要鎮政府按照城鄉規劃相關法律法規調查後作出確認和處理決定，法院不能越權直接確認和處理，故劉某要求法院判決鎮政府拆除圍牆的訴訟請求，不予支持。

鎮政府接到劉某的違建舉報和查處申請後，作出的書面答復並非是依照查處違法建設的程序和形式作出的書面處理決定，其答復理由亦未就案涉圍牆是否違法進行確認，因此，鎮政府的行為不符合依法行政的要求，屬實際未履行法定職責。