江蘇規章
① 江蘇省工資支付條例的條例內容
第一章總則
第一條為了保護勞動者取得勞動報酬的權利，規范用人單位的工資支付行為，加強對用人單位工資支付行為的監督管理，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區域內的企業、個體工商戶、民辦非企業單位（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本條例。
國家機關、事業單位、社會團體和與之形成勞動合同關系的勞動者，依照本條例執行。公務員和參照公務員管理的人員工資支付以及國家另有規定的除外。
第三條縣級以上地方人民政府根據本地區社會經濟發展和勞動力供求狀況等，定期制定和發布工資水平宏觀調控指導政策。
用人單位應當按照政府工資分配的宏觀調控指導政策的要求，結合勞動力市場價格和本單位經濟效益，合理確定本單位的工資水平。
用人單位應當建立正常的工資增長機制，根據本單位的經濟效益增長情況、當地政府發布的工資指導線、工資指導價位和本地區、行業的職工平均工資水平等，逐步增加勞動者的工資。
第四條工資分配應當遵循按勞分配的原則，實行同工同酬；工資支付應當遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付。
第五條縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱人力資源社會保障行政部門）負責對本行政區域內的工資支付行為進行指導和監督檢查。
縣級以上地方人民政府人事、經貿、建設、工商管理、人民銀行等部門在各自職責范圍內，依法對本行政區域內的工資支付行為進行管理和監督。
工會、婦聯等組織依法維護勞動者獲得勞動報酬的權利。
第二章一般規定
第六條用人單位（個體工商戶除外）應當就工資分配、工資支付等事項依法制定規章制度。制定規章制度應當聽取本單位職工代表大會（職工大會）或者工會組織的意見，並及時在本單位公布，告知本單位全體勞動者。對職工代表大會（職工大會）或者工會組織提出的合理意見，用人單位應當採納。
第七條工資分配製度應當包括以下內容：
（一）各崗位的工資分配辦法
（二）工資正常增長分配辦法
（三）獎金分配辦法
（四）津貼、補貼分配辦法
（五）患病、休假等特殊情況下的工資分配辦法。
第八條工資支付制度應當明確以下內容：
（一）工資支付項目、標准、形式
（二）工資支付周期和日期
（三）加班加點工資計算標准
（四）假期工資支付標准
（五）依法代扣工資的情形及標准。
第九條用人單位與職工一方就職工年度工資調整水平和調整部分的分配辦法等簽訂集體合同或者工資專項集體合同，應當採取集體協商的方式。
第十條用人單位與勞動者應當在勞動合同中約定與其崗位相對應的工資分配及支付辦法等事項，雙方的約定不得違反本單位工資分配和支付制度、集體合同或者工資專項集體合同。
第十一條實行計件工資制的，用人單位確定、調整勞動定額或者計件報酬標准應當遵循科學合理的原則；確定、調整的勞動定額應當使本單位同崗位百分之九十以上勞動者在法定工作時間內能夠完成。
第十二條勞動者提供了正常勞動，用人單位應當按照勞動合同約定的工資標准支付勞動者工資。勞動合同約定的工資標准不得低於當地最低工資標准。
勞動者有下列特殊情形之一，但提供了正常勞動的，用人單位支付給勞動者的工資不得低於當地最低工資標准，其中非全日制勞動者的工資不得低於當地小時最低工資標准：
（一）在試用期內的
（二）因用人單位實行預付部分工資、分批支付工資的
（三）違反用人單位依法制定的規章制度，被用人單位扣除當月部分工資的
（四）給用人單位造成經濟損失，用人單位按照勞動合同的約定以及依法制定的規章制度的規定需要從工資中扣除賠償費的
（五）因用人單位生產經營困難不能按工資標准支付工資，經用人單位與本單位工會或者職工代表協商一致後降低工資標準的。
前款第（三）項規定的情形，用人單位扣除勞動者當月工資的部分並不得超過勞動者當月應發工資的百分之二十；第（四）項規定的情形，用人單位和勞動者在經濟損失發生後另有約定的除外。
當地最低工資標准由設區的市人民政府根據省人民政府公布的最低工資標准確定；最低工資標准每兩年至少調整一次。
勞動合同履行地與用人單位所在地的當地最低工資標准不一致的，適用當地最低工資標准時應當遵循有利於勞動者的原則。
第十三條用人單位應當自勞動者實際履行勞動義務之日起計算勞動者工資。
工資支付周期最長不得超過一個月。確定工資支付周期應當遵守下列規定：
（一）實行月、周、日、小時工資制的，工資支付周期可以按月、周、日、小時確定
（二）實行年薪制或者按考核周期支付工資的，應當每月預付部分工資，年終或者考核周期期滿後結算並付清
（三）實行計件工資制或者其他相類似工資支付形式的，工資支付周期可以按計件完成情況約定
（四）以完成一定工作任務計發工資的，在工作任務完成後結算並付清。結算周期超過一個月的，用人單位應當每月預付工資
（五）建築施工企業經與勞動者協商後實行分批支付工資的，應當每月預付部分工資，每半年至少結算一次並付清，第二年一月份上旬前結算並付清上年度全年工資余額。
第十四條用人單位應當在與勞動者約定的日期支付工資；沒有約定工資支付日期的，按照用人單位規定的日期支付工資。
工資支付日期如遇法定節假日或者休息日，應當在此之前的工作日提前支付。
第十五條用人單位應當以貨幣形式支付勞動者工資，不得以實物、有價證券等形式替代，不得規定勞動者在指定地點、場合消費，也不得規定勞動者的消費方式。
第十六條用人單位可以與銀行簽訂代為支付工資協議，在銀行設立工資專用賬戶，並在本單位工資支付日前將勞動者工資足額納入工資專用賬戶，由銀行在協議約定的時間內代為支付勞動者工資。
第十七條用人單位應當書面記錄支付勞動者工資的應發項目及數額、實發數額、支付日期、支付周期、依法扣除項目及數額、領取者姓名等內容。
用人單位應當建立勞動考勤制度，書面記錄勞動者的出勤情況，每月與勞動者核對並由勞動者簽字。用人單位保存勞動考勤記錄不得少於二年。
用人單位不得偽造、變造、隱匿、銷毀工資支付記錄及勞動者出勤記錄。
第十八條用人單位應當將工資支付給勞動者本人，並同時提供本人的工資清單。勞動者實際取得的工資與工資清單以及用人單位的工資支付記錄應當一致。
勞動者有權查詢和核對本人的工資。
第十九條用人單位與勞動者依法解除或者終止勞動關系的，應當在勞動關系解除或者終止之日起兩個工作日內一次性付清勞動者工資。雙方另有約定的除外。
勞動者死亡的，用人單位應當按照滿一個工資支付周期支付其工資。
第三章特殊規定
第二十條用人單位安排勞動者加班加點，應當按照下列標准支付勞動者加班加點的工資：
（一）工作日延長勞動時間的，按照不低於本人工資的百分之一百五十支付加點工資
（二）在休息日勞動又不能在六個月之內安排同等時間補休的，按照不低於本人工資的百分之二百支付加班工資
（三）在法定休假日勞動的，按照不低於本人工資的百分之三百支付加班工資。
前款第（一）項、第（三）項的加班加點工資支付周期自加班加點當日起最長不得超過一個月；第（二）項的加班工資支付周期自加班當日起最長不得超過六個月，但勞動合同履行期限不足六個月的，應當在勞動合同剩餘時間內支付完畢。
第二十一條實行計件工資制的，勞動者在完成計件定額任務後，用人單位安排其在法定工作時間以外加班加點的，應當根據本條例第二十條的規定，分別按照不低於其本人法定工作時間計件單價的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付加班加點工資。
第二十二條經人力資源社會保障行政部門批准實行綜合計算工時工作制的，勞動者在綜合計算周期內總的工作時間超過總法定工作時間的部分，視為延長工作時間，用人單位應當依照本條例第二十條第一款第（一）項的規定支付勞動者加點工資。勞動者在法定休假日勞動的，用人單位應當依照本條例第二十條第一款第（三）項的規定支付勞動者加班工資。
第二十三條實行輪班工作制的，勞動者在法定休假日遇輪班的，用人單位應當執行本條例第二十條第一款第（三）項的規定。
第二十四條婦女節、青年節等國家規定部分公民節日放假期間，用人單位安排勞動者休息、參加節日活動的，應當視同其正常勞動支付工資。節日與休息日為同一天，用人單位安排勞動者加班的，應當執行本條例第二十條第一款第（二）項的規定。
第二十五條經人力資源社會保障行政部門批准實行不定時工作制的，不執行本條例第二十條的規定。
第二十六條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以不予支付其期間的工資：
（一）在事假期間的
（二）無正當理由未提供勞動的
（三）由於勞動者本人的原因中止勞動合同的。
第二十七條勞動者患病或者非因工負傷停止勞動，且在國家規定醫療期內的，用人單位應當按照工資分配製度的規定以及勞動合同、集體合同的約定或者國家有關規定，向勞動者支付病假工資或者疾病救濟費。
病假工資、疾病救濟費不得低於當地最低工資標準的百分之八十。國家另有規定的，從其規定。
第二十八條對依法被列為甲類傳染病或者採取甲類傳染病控制措施的疑似病人或者其密切接觸者，經隔離觀察排除是病人或者疑似病人的，其隔離觀察期間，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動並支付其工資。
第二十九條勞動者依法享有的法定節假日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節育手術假、女職工孕期產前檢查、產假、哺乳期內的哺乳時間、男方護理假、工傷職工停工留薪期等期間，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動並支付其工資。
第三十條勞動者因依法參加下列社會活動佔用工作時間的，用人單位應當視同勞動者提供正常勞動並支付其工資：
（一）行使選舉權或者被選舉權
（二）人大代表、政協委員依法履行職責
（三）當選代表，出席政府、黨派以及工會、青年團、婦聯等召開的會議
（四）出任人民法院陪審員
（五）出席勞動模範、先進工作者大會
（六）基層工會非專職工作人員履行職責
（七）擔任集體協商代表期間，參加集體協商、簽訂集體合同
（八）參加兵役登記等應征事宜和預備役人員參加軍事訓練
（九）法律、法規、規章規定的其他社會活動。
第三十一條用人單位非因勞動者原因停工、停產、歇業，在勞動者一個工資支付周期內的，應當視同勞動者提供正常勞動支付其工資。超過一個工資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標准支付工資；用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按照不低於當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費。國家另有規定的，從其規定。
第三十二條用人單位依照本條例第二十七條、第三十一條的規定，按照當地最低工資標準的百分之八十支付給勞動者病假工資、疾病救濟費和生活費的，必須同時承擔應當由勞動者個人繳納的社會保險費和住房公積金。
第三十三條勞動者依法被取保候審、判處管制、適用緩刑或者被假釋、監外執行期間，勞動合同未解除且勞動者繼續在原單位正常勞動的，用人單位應當按照勞動合同的約定以及本單位的規章制度支付其工資。
第三十四條用人單位依法變動勞動者工作崗位降低其工資水平，應當符合用人單位依法制定的規章制度的規定，但不得違反誠信原則濫用權力，對勞動者的工作崗位作出不合理的變動。
第三十五條除下列款項外，用人單位不得從勞動者的工資中代扣：
（一）勞動者應當繳納的個人所得稅
（二）勞動者個人應當繳納的社會保險費和住房公積金
（三）人民法院發生法律效力的法律文書中載明應當由勞動者承擔的扶養費、撫養費、贍養費等
（四）法律、法規規定代扣的其他款項。
第四章保障規定
第三十六條用人單位未按時足額支付勞動者工資的，應當自拖欠發生之日起五日內向縣級人力資源社會保障行政部門書面報告，並提出處理方案。
第三十七條用人單位按照勞動合同約定或者經與勞動者協商一致指派勞動者到其他單位（以下稱實際用人單位）工作，實際用人單位剋扣、無故拖欠勞動者工資的，由用人單位承擔對勞動者的義務，實際用人單位承擔連帶責任。
第三十八條合夥企業剋扣、無故拖欠勞動者工資的，合夥人承擔連帶責任。企業無力支付或者合夥人逃匿的，其他合夥人應當支付勞動者的工資。
第三十九條建設工程項目發包人可以採取措施督促承包人將工資支付給勞動者本人。
建設工程項目發包人或者總承包人未按合同約定支付工程款，承包人剋扣、無故拖欠勞動者工資的，當地人力資源社會保障行政部門或者建設行政部門可以決定由發包人或者總承包人先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
第四十條由於不可抗力原因，導致延期支付勞動者工資的，應當在不可抗力原因消除後三十日內支付勞動者工資。
用人單位確因生產經營困難，資金周轉受到嚴重影響無法在約定的工資支付周期內支付勞動者工資的，應當以書面形式向勞動者說明情況，在徵得工會或者職工代表大會（職工大會）的同意後，可以延期支付工資，但最長不得超過三十日。
第四十一條縣級以上地方人民政府根據本行政區域內工資支付的實際情況，建立欠薪預警制度。對連續拖欠勞動者工資二個月以上或者累計拖欠達三個月以上的用人單位，人力資源社會保障行政部門視其欠薪情況，可以實施工資支付重點監察，並可以向社會公布。
納入工資支付重點監察的用人單位，必須按照政府欠薪預警制度的規定提交由金融機構出具的保函或者預交工資支付保證金。工資支付保證金專戶儲存，專款專用，用於保障該單位勞動者的工資支付。
納入工資支付重點監察的用人單位付清原拖欠的勞動者工資，且在六個月期限內未再發生新的拖欠的，人力資源社會保障行政部門應當解除其重點監察。納入工資支付重點監察時向社會公布的，應當在原公布范圍內公示解除重點監察。
第四十二條國有資金投資或者國家融資的建設項目、服務項目以及政府采購項目的招標人，應當限制已實施工資支付重點監察，且經人力資源社會保障行政部門認定屬於惡意拖欠勞動者工資的用人單位投標。
前款所列項目招標人應當向人力資源社會保障行政部門征詢有關投標人的工資支付信用情況，人力資源社會保障行政部門應當及時出具意見。
第四十三條用人單位破產、撤銷或者解散的，經依法清算後的財產應當優先安排償還所欠的勞動者的工資、應當繳納的社會保險費、經濟補償金。
第五章監督檢查和爭議處理
第四十四條人力資源社會保障行政部門應當建立健全對用人單位工資支付行為的監督檢查制度，規范監督檢查程序，依法對用人單位工資支付情況進行監察，對違法行為進行處理。
人力資源社會保障行政部門依法對用人單位工資支付情況進行執法檢查時，用人單位應當如實報告情況，提供用人情況、工資支付記錄、考勤記錄、財務賬冊、財務報表、開戶銀行賬號等必要資料和證明，不得弄虛作假、阻礙、拒絕。
第四十五條人力資源社會保障行政部門應當建立健全對工資支付違法行為的舉報制度，設立舉報信箱，公布舉報電話，為勞動者舉報提供便利條件，並為舉報人保密。
人力資源社會保障行政部門接到舉報後，應當在七個工作日決定是否立案並告知舉報人；立案後對違法行為的查處，應當自立案之日起三十日內辦結；情況復雜確需延長時間的，應當人力資源社會保障行政部門負責人批准，但延長時間最長不得超過三十日。
第四十六條人力資源社會保障行政部門應當建立健全包括工資支付情況在內的用人單位勞動守法誠信檔案，推行勞動守法誠信評價制度；對剋扣、無故拖欠勞動者工資情況嚴重的用人單位，可以通過傳播媒體或者在職業介紹場所、用人單位工作場所等地點予以公布，並將有關情況告知工商行政管理、公安、稅務、人民銀行等有關部門。
第四十七條縣級以上地方人民政府應當加強對人力資源社會保障行政部門工資支付執法情況的監督檢查。上級人力資源社會保障行政部門應當加強對下級人力資源社會保障行政部門工資支付執法情況的監督檢查，發現下級人力資源社會保障行政部門對用人單位工資支付的違法行為不作為或者作出的行政處理決定違法、不當的，應當責令其限期改正。
第四十八條工會組織依法對用人單位遵守有關工資支付的法律、法規、規章的情況進行監督，發現違法違規行為，有權要求其改正。用人單位拒不改正的，工會可以向本級人力資源社會保障行政部門提出處理建議；人力資源社會保障行政部門在接到工會的建議後，應當依照本條例第四十五條第二款的規定依法作出處理，並將處理結果告知工會。
勞動者申請勞動仲裁或者提起訴訟的，工會應當依法予以支持和幫助。
第四十九條因用人單位剋扣、無故拖欠勞動者工資引發停工、怠工事件的，工會應當代表職工與用人單位進行交涉。用人單位應當及時採取措施，按照規定支付勞動者工資。工會應當協助用人單位恢復生產、工作秩序。
第五十條用人單位有下列情形之一的，勞動者有權舉報，也可以依法申請調解、仲裁，或者依法提起訴訟：
（一）未按照約定支付勞動者工資的
（二）違反最低工資保障規定的
（三）剋扣、無故拖欠勞動者工資的
（四）不按照規定支付勞動者加班加點工資的
（五）未按照勞動合同、集體合同的約定增加勞動者工資的
（六）其他侵害勞動者勞動報酬等合法權益的行為。
第五十一條用人單位對工資支付承擔舉證責任。用人單位拒絕提供或者在規定時間內不能提供有關工資支付憑證等證據材料的，人力資源社會保障行政部門、勞動爭議仲裁委員會和人民法院可以按照勞動者提供的工資數額及其他有關證據直接作出認定。
用人單位和勞動者都不能對工資數額舉證的，由人力資源社會保障行政部門、勞動爭議仲裁委員會和人民法院參照本單位同崗位的平均工資或者當地在崗職工平均工資水平，按照有利於勞動者的原則計算確定。
第五十二條勞動爭議仲裁委員會和人民法院審理勞動爭議案件時，對不及時支付工資可能造成勞動者生活困難的，可以部分裁決先予支付勞動者部分工資。
第五十三條用人單位與勞動者之間因工資支付發生勞動爭議的，勞動爭議發生之日應當從用人單位明示拒絕支付工資之日起算；用人單位未明示拒絕支付工資的，應當從勞動者實際追償之日起算。
第六章法律責任
第五十四條用人單位有下列行為之一的，由人力資源社會保障行政部門責令其在規定時間內支付勞動者應得的工資，並可以責令其按照勞動者應得工資的一倍以上三倍以下支付賠償金；情節嚴重的或者被實施工資支付重點監察二個月以上並且尚未解除的，可以責令其按照勞動者應得工資的三倍以上五倍以下支付賠償金：
（一）剋扣、無故拖欠勞動者工資的
（二）拒不支付勞動者加班加點工資的
（三）違反最低工資規定支付勞動者工資的。
第五十五條用人單位違反本條例第六條規定，未制定、公布工資分配、工資支付規章制度，或者制定工資分配、工資支付規章制度未聽取本單位職工代表大會（職工大會）或者工會組織的意見的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款，並可以對其法定代表人或者主要負責人處以一千元以上五千元以下的罰款。
用人單位違反本條例第十七條、第十八條第一款規定，未記錄、提供勞動者工資清單，或者未記錄勞動者出勤情況、出勤記錄保存期限少於二年的，由人力資源社會保障行政部門處以一千元以上一萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負責人處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第十二條第二款第（五）項規定，用人單位降低勞動者工資標准未與本單位工會或者職工代表協商一致，給勞動者造成工資損失的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，可以責令給予勞動者工資損失的一倍以上二倍以下的賠償。
第五十七條用人單位違反本條例第十五條規定，未以貨幣形式支付勞動者工資，或者指定勞動者消費地點、場合、限制消費方式的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，可以責令給予勞動者同等金額一倍的賠償，並可以對用人單位處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負責人處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十八條用人單位違反本條例第三十六條規定未報告的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十九條用人單位違反本條例第四十四條第二款規定，弄虛作假或者阻礙、拒絕監督檢查的，由人力資源社會保障行政部門予以警告，處以一千元以上一萬元以下的罰款，並可以對其法定代表人或者主要負責人以及直接責任人處以一千元以上一萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條人力資源社會保障行政部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未如實向社會公布用人單位剋扣、無故拖欠工資等有關情況的
（二）未建立用人單位工資支付違法行為舉報制度的
（三）未為舉報人保密的
（四）未依法及時處理勞動者舉報或者工會組織處理建議的。
第六十一條人力資源社會保障行政部門及其工作人員違反本條例規定有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）玩忽職守、濫用職權的
（二）利用職權謀取利益的
（三）泄露用人單位的商業秘密或者其他保密資料的。
第七章附則
第六十二條本條例所稱工資是指用人單位根據國家規定或者勞動合同的約定，依法以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資等，不包括用人單位承擔的社會保險費、住房公積金、勞動保護、職工福利和職工教育費用。
第六十三條本條例所稱正常勞動是指勞動者按照依法簽訂的勞動合同，在法定工作時間或者勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。
剋扣工資是指用人單位違反本條例規定扣減勞動者工資的行為。
無故拖欠工資是指用人單位除本條例第四十條規定外，延期未支付或者未足額支付勞動者工資的行為。
第六十四條本條例第二十條用於計算勞動者加班加點工資的標准，第二十四條、第二十八條、第二十九條、第三十條用於計算勞動者提供正常勞動支付月工資的標准，第二十六條用於計算不予支付月工資的標准應當按照下列原則確定：
（一）用人單位與勞動者雙方有約定的，從其約定
（二）雙方沒有約定的，或者雙方的約定標准低於集體合同或者本單位工資支付制度標準的，按照集體合同或者本單位工資支付制度執行
（三）前兩項無法確定工資標準的，按照勞動者前十二個月平均工資計算，其中勞動者實際工作時間不滿十二個月的按照實際月平均工資計算。
第六十五條勞動者的工資需要折算為日工資和小時工資的，應當按照國家規定計算。
國家有關部門或者行業確定、推薦的日工資標准或者勞動定額、計件報酬標准低於以當地最低工資標准折算後的日工資標準的，以當地最低工資標准折算後的日工資標准為准。
第六十六條本條例自2005年1月1日起施行。本條例施行前本省制定的有關工資支付的規定與本條例不一致的，以本條例為准。
② 江蘇省政府規章與徐州地方性法規沖突怎麼辦
《立法法》對此有明確的規定：由國務院裁決。
1、第91條：部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。
2、第95條：地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
③ 《江蘇省安全生產條例》規定，哪些作業屬於危險作業
第二十四條生產經營單位進行爆破、吊裝、危險場所動火作業、高處作業、有限空間作業、臨近高壓輸電線路作業、建築物和構築物拆除、大型檢修等危險作業，應當執行有關危險作業管理制度，並履行下列職責：
④ 江蘇省安全生產條例，生產經營單位必須制定的安全生產規章制度有哪些
《江蘇安全生產條例》
第十一條 生產經營單位制定的安全生產規章制度包括內以下內容：容
（一）安全生產教育和培訓制度；
（二）安全生產檢查制度；
（三）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；
（四）危險作業管理制度；
（五）勞動防護用品配備和管理制度；
（六）安全生產獎勵和懲罰制度；
（七）安全生產事故報告和處理制度；
（八）其他保障安全生產的規章制度。
⑤ 江蘇省城市房屋權屬登記管理辦法實施細則全文
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋權屬登記管理，維護房地產市場秩序，保障房屋權利人合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《江蘇省城市房地產交易管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內國有土地上的房屋權屬登記，適用本辦法。
本辦法所稱房屋權屬登記，是指房產管理部門依房屋權利人申請或者依職權，對房屋所有權、房屋他項權利等依法應當登記的房屋權利以及與此相關的事項進行登記，並確認房屋產權歸屬關系以及其他權利狀況的行為。
本辦法所稱房屋權利人（以下簡稱權利人），是指依法享有房屋所有權、房屋他項權利等房屋權利的自然人、法人或者其他組織。
本辦法所稱房屋權利申請人（以下簡稱申請人），是指申請房屋權屬登記的當事人。
第三條 房屋所有權實行登記發證制度，房屋權屬的設立、變更、轉讓和滅失，應當依法登記。
依法登記的房屋權利，受法律保護。
第四條 無錫市房產管理部門負責本市房屋權屬登記的監督管理和市區的房屋權屬登記工作。無錫市房產管理局產權監理處（以下簡稱登記機構）受市房產管理部門委託，具體負責市區范圍內房屋權屬登記事務。
市（縣）房產管理部門是本行政區域內房屋權屬登記的監督管理部門。市（縣）房產管理部門可以委託相關的房屋權屬登記機構具體辦理房屋權屬登記事務。
駐地部隊房屋的權屬登記按照國家有關規定辦理。
第五條 市房產管理部門應當建立全市統一的房屋權屬登記冊和登記信息系統，製作統一的登記證明，制定房屋權屬登記技術規范。
登記機構應當按照房屋權屬登記技術規范和登記信息系統的要求，對房屋權屬登記冊進行記載、公示，並頒發房屋權屬證書或者登記證明。
第二章 一般規定
第六條 房屋權屬登記。應當按照受理申請、權屬審核、核准登記、頒發（注銷）房屋權屬證書或者登記證明的程序進行。
屬於歷史遺留問題，申請房屋權屬登記的房屋無房屋權屬證書或者房屋權屬證明資料不全的，登記機構應當公告征詢異議。公告應當在房屋坐落位置和當地主要報紙上刊登，期限一般為六十日。
第七條 因買賣、交換、贈與、抵押、設典等情形申請房屋權屬登記的，由當事人雙方共同申請。
因下列情形之一申請房屋權屬登記的，由主張房屋權利的當事人單方申請：
（一）新建房屋；
（二）繼承、遺贈；
（三）行政機關的房屋爭議處理決定已經發生法律效力；
（四）人民法院的判決、裁定、調解已經發生法律效力；
（五）仲裁機構的裁決、調解已經發生法律效力；
（六）本辦法第二十二條所列情形。
共有房屋，由共有人共同申請登記。
第八條 申請人雙方中止、解除交易的，應當在登記機構核准登記前撤回登記申請。
第九條 具有下列情形之一的房屋，由登記機構代為登記：
（一）由房產管理部門管理的直管公房；
（二）由房產管理部門代管的；
（三）無人主張權利的；
（四）法律、法規、規章規定的其他情形。
由登記機構代為登記的房屋，不頒發房屋權屬證書。
第十條 申請人可以委託代理人代為申請房屋權屬登記；代理人代為申請房屋權屬登記的，應當提交本人身份證件以及申請人簽名的書面委託書。
申請人中的權利人一方是自然人且委託他人申請轉移登記的，應當同時提交書面委託書的公證文書。
第十一條 申請房屋權屬登記，應當如實提交下列材料：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）土地使用證或者用地證明文件；
（四）房屋權屬證書（初始登記除外）；
（五）房屋權屬登記技術規范以及本辦法規定應當提交的其他材料。
申請材料齊全且符合法定形式的，登記機構應當予以受理，並出具收件收據，申請日為受理日；申請材料不全或者不符合法定形式的，登記機構應當書面告知補正要求，申請登記文件補正日為受理日。
第十二條 經審核符合下列條件的，登記機構應當將有關事項記載於房屋權屬登記冊，並通知權利人或者其代理人領取房屋權屬證書或者登記證明：
（一）雙方申請的，一方是房屋權屬登記冊記載的權利人，另一方是有關證明文件中載明的權利取得人；單方申請的，申請人是有關證明文件中載明的權利取得人；
（二）申請登記的房屋在房屋權屬登記冊的記載范圍內；
（三）申請登記的事項與房屋權屬登記冊的記載不沖突；
（四）本辦法規定的其他條件。
屬於注銷登記的，登記機構應當通知申請人或者其代理人，原房屋權屬證書或者登記證明作廢。
第十三條 經審核予以登記的，受理日為登記日。
同一房屋設定兩個以上的房屋他項權利或者其他依法應當登記的房屋權利的，依房屋權屬登記冊記載的登記日的先後確定其順位。
第十四條 有下列情形之一的，登記機構應當暫緩登記，並書面告知申請人：
（一）因正當理由不能按期提交證明材料的；
（二）按照規定需要補辦手續的；
（三）公告期內有異議的；
（四）法律、法規、規章規定應當暫緩登記的。
第十五條 有下列情形之一的，登記機構不予登記，並書面告知當事人：
（一）房屋、土地權屬爭議尚未解決的；
（二）不能提供合法、有效的房屋權屬來源證明的；
（三）未取得房屋權屬證書而設定房屋他項權利的（預購商品房和在建工程除外）；
（四）不能提供土地使用證或者用地證明的；
（五）房屋為違法建築、臨時建築的；
（六）法律、法規、規章規定不予登記的。
第十六條 有下列情形之一的，房產管理部門應當注銷房屋權屬證書，並書面告知權利人：
（一）申請不實或者因登記機構工作人員失誤造成房屋權屬登記不實的；
（二）塗改房屋權屬證書的；
（三）房屋權利滅失，權利人未在規定期限內辦理權屬注銷登記的；
（四）法律、法規、規章規定的其他情形。
注銷房屋權屬證書的，應當收回原房屋權屬證書或者公告原房屋權屬證書作廢，並對房屋權屬登記冊記載作相應調整。
第三章 房屋權屬登記
第十七條 新建房屋竣工後，當事人應當在三個月內申請房屋所有權初始登記。
申請初始登記的，應當提交建設工程規劃許可證、房屋測繪成果以及本辦法第十一條第一款規定的材料。
第十八條 初始登記申請符合本辦法第十二條第一款第（三）項規定條件，且申請初始登記的申請人、房屋坐落、用途、幢數、層數、建築面積符合建設工程規劃許可證規定的，應當准予登記。
房屋建成年限超過二十年，房屋權屬證明資料不全，經公告無異議的，由申請人書面聲明保證，或者相關部門、組織證明情況屬實，可以准予登記。
登記機構應當在自受理申請之日起十五個工作日內完成審核。
第十九條 房地產開發企業在申請房屋所有權初始登記時，對建築面積未分攤、屬於全體業主共有的房屋，應當一並申請登記，登記機構應當在房屋權屬登記冊上予以記載但不頒發房屋初始登記證。
第二十條 房屋有買賣、交換、贈與、繼承、遺贈、分割、合並、劃撥、調撥、接管、以房入股、判決、裁決、企業房產轉為個人房產、婚前房產轉為配偶另一方房產或者夫妻共有房產等情形之一的，當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生之日起九十日內申請轉移登記。
申請轉移登記的，應當提交證明房屋權屬發生轉移的材料以及本辦法第十一條第一款規定的材料。
第二十一條 轉移登記申請符合本辦法第十二條第一款規定條件的，應當准予登記。
登記機構應當在自受理申請之日起十個工作日內完成審核。
第二十二條 房屋有下列情形之一的，權利人應當在事實發生之日起三十日內申請變更登記：
（一）房屋翻建的；
（二）房屋用途發生變化的；
（三）房屋坐落的門牌號或者房屋權利人名稱發生變化的；
（四）房屋面積增加或者減少的；
（五）夫妻共有房產的房屋權屬證書只登記一方為權利人、增加配偶另一方同為權利人的；
（六）房屋共有關系由等額按份共有與共同共有相互轉換的；
（七）集體土地依法轉為國有土地上的房屋；
（八）法律、法規、規章規定的其他情形。
申請變更登記的，應當提交證明發生變更事實的材料以及本辦法第十一條第一款規定的材料。
第二十三條 變更登記申請符合本辦法第十二條第一款規定條件，且申請變更登記的內容與有關文件證明的變更事實一致的，應當准予登記。
登記機構應當在自受理申請之日起十五個工作日內完成審核。
第二十四條 有房屋滅失、土地使用權依法終止或者所有權拋棄等情形之一的，權利人應當在事實發生之日起三十日內申請注銷登記。
申請注銷登記的，應當提交本辦法第十一條第一款除第（三）項外規定的材料；屬於土地使用權依法終止的，還應當提交權利注銷證明。
房屋拆遷的，拆遷人應當在拆遷工作完成後三十日內，持被拆除房屋的原房屋權屬證書、拆遷資料和有關材料，到登記機構辦理房屋權屬注銷登記。
第二十五條 注銷登記申請符合本辦法第十二條第一款規定條件的，應當准予登記。
登記機構應當在自受理申請之日起五個工作日內完成審核。
第二十六條 房屋抵押、設典的，當事人應當在事實發生之日起三十日內申請房屋他項權利設定登記。
申請房屋他項權利設定登記，除應當提交本辦法第十一條第一款規定的材料外，還應當提交設定抵押權或者典權的合同。
第二十七條 經登記的房屋他項權利發生轉移、變更或者依法終止的，當事人應當相應申請他項權利的轉移登記、變更登記或者注銷登記。
申請房屋他項權利變化登記，除應當提交本辦法第十一條第一款規定的材料外，還應當提交證明房屋他項權利發生轉移、變更或者終止的材料。
第二十八條 他項權利登記申請符合本辦法第十二條第一款規定條件，且申請人中的一方是房屋權屬登記冊記載的權利人的，應當准予登記。
登記機構應當在自受理申請之日起五個工作日內完成審核。
第二十九條 司法機關、行政機關對房屋依法實施財產保全等限制措施的，可以持已經發生法律效力的文書（件）到登記機構登記，登記機構應當及時辦理登記。
登記機構發現被實施財產保全等限制措施的房屋與房屋權屬登記冊記載不一致的，應當告知有關司法機關、行政機關。
第三十條 房屋租賃的，當事人可以辦理登記備案。
當事人以協議方式設定居住權、通行權等房屋權利，可以持有關協議申請登記，登記機構可以在房屋權屬證書中予以注記。
第四章 預告登記
第三十一條 房屋尚未建成時，有下列情形之一的，當事人可以申請預告登記：
（一）預購商品房；
（二）以預購商品房設定抵押；
（三）以房屋在建工程設定抵押；
（四）法律、法規、規章規定的其他情形。
應當由當事人雙方共同申請的登記，一方當事人未提出登記申請的，另一方當事人可以單方申請預告登記。
經預告登記的，當事人取得房屋所有權或者他項權利的優先請求權。
本條第一款所列情形的預告登記，自房屋所有權初始登記之日起滿兩年，當事人未申請房屋所有權或者房屋他項權利登記的，該預告登記失效；本條第二款規定的預告登記，自登記之日起滿兩年，當事人未申請房屋所有權或者房屋他項權利登記的，該預告登記失效。
第三十二條 申請預購商品房預告登記，應當提交商品房預售合同以及本辦法第十一條第一款第（一）、（二）、（五）項規定的材料。
申請預告登記的預購商品房已設定在建工程抵押的，還應當提交在建工程抵押權人作出的放棄該部位在建工程抵押權的承諾文件。
第三十三條 申請預購商品房抵押權預告登記，應當提交商品房預售合同、設定抵押權的合同以及本辦法第十一條第一款第（一）、（二）、（五）項規定的材料。
預購商品房未經預告登記的，不予辦理預購商品房抵押權的預告登記。
第三十四條 申請房屋在建工程抵押權預告登記，應當提交建設工程規劃許可證、設定抵押權的合同以及本辦法第十一條第一款除第（四）項外規定的材料。
第三十五條 已經預告登記的預購商品房不得重復辦理預告登記。
第三十六條 經預告登記的房屋權屬依法終止的，當事人應當申請注銷預告登記，並提交證明預告登記的房屋權利終止以及本辦法第十一條第一款第（一）、（二）、（五）項規定的材料。
第三十七條 預告登記及其注銷登記申請符合本辦法第十二條第一款第（二）、（三）項以及本條第二款條件的，應當准予登記。
預告登記及其注銷登記的申請人應當符合下列規定：
（一）申請預購商品房預告登記的，申請人一方應當是商品房預售許可證記載的房地產開發企業，另一方應當是商品房預售合同載明的預購人；
（二）申請預購商品房抵押權預告登記的，申請人應當是設定預購商品房抵押權的當事人，且抵押人是房屋權屬登記冊記載的商品房預購人；
（三）申請房屋在建工程抵押權預告登記的，申請人應當是設定房屋在建工程抵押權的當事人，且抵押人是土地使用證或者建設工程規劃許可證記載的當事人；
（四）申請注銷預告登記的，申請人應當是原預告登記的當事人；
（五）單方申請預告登記的，申請人應當是房屋權屬變動法律文書（件）記載的一方當事人。
第三十八條 登記機構應當自受理預告登記及其注銷登記
申請之日起七個工作日內完成審核。
第五章 產籍資料與房屋權屬證書
第三十九條 房屋權屬登記形成的產籍資料包括：
（一）申請人提交的材料；
（二）房屋測繪成果；
（三）房屋權屬登記的圖、表、冊、檔；
（四）其他登記資料。
登記機構應當永久保存產籍資料，保證產籍資料的完整、准確和安全。
第四十條 登記機構應當建立、健全產籍資料檔案查閱制度。
自然人、法人或者其他組織查閱檔案應當按照檔案管理的規定辦理手續，並負有保護被查閱檔案的相關權利人個人隱私的義務。
列印的檔案、復制形式的檔案，經登記機構簽章認定的，具有與檔案原件同等的效力。
第四十一條 房屋權屬登記冊應當載明下列事項：
（一）權利人的姓名或者名稱；
（二）房屋坐落、室號；
（三）房屋用途、建成時間、建築面積、建築結構；
（四）設定的他項權利；
（五）權屬限制情況；
（六）約定保全的請求權；
（七）房屋權屬登記日；
（八）登記技術規范規定需要載明的事項。
第四十二條 登記機構應當按照當事人提交的申請登記材料或者司法機關、行政機關、仲裁機構已經發生法律效力的文書（件），對房屋權屬登記冊進行記載，並永久保存。
第四十三條 房屋權屬登記冊可以對外查閱。
登記機構應當建立、健全房屋權屬登記冊查閱制度，為自然人、法人或者其他組織的查閱、摘錄或者復制提供服務。查閱房屋權屬登記冊不得侵犯權利人的個人隱私。
第四十四條 房屋權利人發現房屋權屬登記冊記載有誤的，可以申請更正；申請更正的事項涉及第三人房屋權利的，有關的權利人應當共同申請。
登記機構應當在受理更正申請之日起七個工作日內，對房屋權利人提交的有關證明材料和原房屋權屬登記冊記載所依據的申請登記材料進行核查。
房屋權屬登記冊記載有錯誤的，登記機構應當予以更正並書面通知申請人；房屋權屬登記冊記載無錯誤的，登記機構應當書面通知當事人，並說明理由。
第四十五條 登記機構依職權發現房屋權屬登記冊記載有誤的，應當書面通知有關的房屋權利人在規定的期限內辦理更正手續；當事人無正當理由逾期不辦理更正手續的，登記機構可以依據申請登記材料或者有效的法律文書（件），對房屋權屬登記冊的記載予以更正，並書面通知當事人。
第四十六條 房屋權屬登記的利害關系人認為房屋權屬登記冊記載的房屋所有權人與實際狀況不一致的，可以持與房屋權利相關的材料，提出登記異議。
登記機構應當在受理登記異議申請的當日，將異議事項記載於房屋權屬登記冊以警示第三人，該異議登記滿三個月失效。
第四十七條 異議登記記載於房屋權屬登記冊期滿失效後，原申請人就同一事項再次提出登記異議的，登記機構不予登記。
第四十八條 房屋權屬證書包括《房屋所有權證》、《房屋共有權證》和《房屋他項權證》，使用國家統一印製的文本。
《房屋所有權證》由房屋所有權人收執；共有房屋由共有人推舉的持證人收執，其餘共有人執《房屋共有權證》，《房屋共有權證》與《房屋所有權證》具有同等效力。
《房屋他項權證》由他項權利人收執。禁止非法收繳、扣押房屋權屬證書。
第四十九條 房屋權屬證書、登記證明是房屋權屬登記憑證，不得塗改。
房屋權屬證書、登記證明破損的，房屋權利人可以向房屋登記機構申請換發；房屋登記機構換發房屋權屬證書、登記證明前，應當查驗並收回原房屋權屬證書、登記證明。
房屋權屬證書、登記證明遺失的，房屋權利人可以向房屋登記機構申請補發，補發的房屋權屬證書、登記證明上應當註明「補發」字樣。
自補發之日起，原房屋權屬證書、登記證明作廢。
第五十條 房屋權屬證書、登記證明應當與房屋權屬登記冊的記載保持一致。
第六章 罰則
第五十一條 未在本辦法規定期限內辦理有關登記手續的，由房產管理部門或者登記機構通知其辦理登記手續，並可以按照登記費的三倍以下收取逾期登記費。
第五十二條 違反本辦法規定，以虛報、瞞報房屋權屬情況等非法手段獲得房屋權屬證書或者登記證明的，由房產管理部門撤銷其房屋權屬證書或者登記證明，並對當事人處以500元以上1000元以下罰款。
塗改、偽造房屋權屬證書或者登記證明的，由房產管理部門沒收其房屋權屬證書或者登記證明，並對當事人處以500元以上1000元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
非法印製房屋權屬證書、以營利目的為他人塗改、偽造房屋權屬證書或者登記證明的，由房產管理部門沒收其房屋權屬證書或者登記證明，對當事人處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 故意塗改、毀壞房屋產籍資料的，由房產管理部門對當事人處以100元以上1000元以下罰款；造成經濟損失的，當事人應當賠償損失。
第五十四條 房屋權屬登記申請人提交錯誤、虛假的申請登記文件或者申請登記異議不當，給有關當事人造成損失的，應當承擔相應的法律責任。
第五十五條 房產管理部門或者登記機構工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超越管轄范圍進行權屬登記、頒發房屋權屬證書的；
（二）應當發證而拒絕發證或者不予答復，給當事人造成損失的；
（三）因過失導致登記不當，致使權利人受到經濟損失的；
（四）徇私舞弊、索賄受賄、侵犯他人合法權益的；
（五）玩忽職守，造成房屋登記資料丟失、破損、泄密的。
因房產管理部門或者登記機構工作人員責任給當事人造成損失的，應當依法承擔相應賠償責任。
第七章 附則
第五十六條 本市行政區域范圍內集體土地上的房屋權屬登記，參照本辦法執行。
涉外房屋權屬登記管理，除法律、法規另有規定外，適用本辦法。
⑥ 江蘇省安全生產條例的內容介紹
第一章 總 則
第一條為了加強安全生產監督管理，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾的生命和財產安全，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產及其相關監督管理，適用本條例；有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。
第三條地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，將安全生產納入國民經濟和社會發展規劃，實行安全生產目標管理，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
第四條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱安全生產監督管理部門）依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理，監督、指導、協調本行政區域內的安全生產管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，對各自職責范圍內的安全生產工作實施監督管理。
第五條各級工會組織應當依法加強對安全生產的民主管理和民主監督，參與安全生產事故調查，提出保障安全生產的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護從業人員的合法權益。
第六條地方各級人民政府和有關部門、生產經營單位應當採取多種形式，加強安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育，增強從業人員和全社會的安全生產意識，提高生產經營單位和從業人員防範事故的能力。
新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位應當開展安全生產公益性宣傳教育，報道安全生產情況，加強對安全生產工作的輿論監督。
第七條縣級以上地方人民政府及其有關部門對在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產違法行為、研究和推廣安全生產科學技術和先進管理經驗等方面作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 安全生產措施
第八條生產經營單位應當具備下列安全生產條件：
（一）生產經營場所和設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定和有關國家標准或者行業標準的要求；
（二）礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產單位依法取得安全生產許可證；
（三）建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和相關操作規程；
（四）依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員；
（五）為從業人員配備符合國家標准、行業標准或者地方標準的勞動防護用品；
（六）主要負責人和安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，依法經安全生產知識和管理能力考核合格；
（七）從業人員經安全生產教育和培訓合格。特種作業人員依法經安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書；
（八）法律、法規和國家標准或者行業標准規定的其他安全生產條件。
生產經營單位不具備前款規定的安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第九條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產負全面責任，分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責，其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。
生產經營單位的主要負責人應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的職責，並向職工大會或者職工代表大會報告安全生產情況，接受負有安全生產監督管理職責的部門依法進行的監督檢查，接受工會、從業人員對安全生產工作的民主監督。
第十條生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系。
第十一條生產經營單位制定的安全生產規章制度包括以下內容：
（一）安全生產教育和培訓制度；
（二）安全生產檢查制度；
（三）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；
（四）危險作業管理制度；
（五）勞動防護用品配備和管理制度；
（六）安全生產獎勵和懲罰制度；
（七）安全生產事故報告和處理制度；
（八）其他保障安全生產的規章制度。
第十二條礦山、建築施工和危險物品的生產、經營、運輸、儲存等危險性較大的行業的生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其中從業人員在三百人以下的，至少配備一名專職安全生產管理人員；從業人員超過三百人的，至少配備三名專職安全生產管理人員；從業人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產管理人員；從業人員超過五千人的，至少配備十五名專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務；從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備與其生產經營規模相適應的專職安全生產管理人員。
第十三條生產經營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員履行下列職責：
（一）執行安全生產法律、法規和國家標准、行業標准；
（二）協助制定安全生產規章制度和安全技術操作規程；
（三）開展安全生產檢查，及時查處事故隱患和違章行為，並督促有關業務部門及時整改；
（四）開展安全生產宣傳、教育、培訓，總結推廣安全生產經驗；
（五）參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管理和發放勞動防護用品；
（六）協助調查和處理安全生產事故，進行傷亡事故的統計、分析，提出報告；
（七）定期向單位主要負責人報告安全生產情況；
（八）生產經營單位賦予的其他安全生產職責。
第十四條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證安全生產條件所必需的資金投入，並對因資金投入不足而導致的後果承擔責任。
礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、建築施工等危險性較大的生產經營單位，應當建立安全生產費用提取制度，以保障安全生產資金投入。具體辦法由省人民政府另行規定。
安全生產費用應當專戶存儲、專項用於安全生產，並接受安全生產監督管理等部門的監督檢查。
第十五條生產經營單位應當制定安全生產教育培訓計劃，建立培訓檔案，如實記錄培訓情況。
安全生產的教育和培訓應當包括以下內容：
（一）安全生產法律、法規、規章和有關國家標准、行業標准；
（二）安全生產規章制度和操作規程；
（三）崗位安全操作技能；
（四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識；
（五）新工藝、新技術、新設備的安全生產知識；
（六）安全生產事故的防範意識和應急措施、自救互救知識；
（七）安全生產事故典型案例。
第十六條生產經營單位的負責人、安全生產管理人員和從事危險作業的人員，每年接受在崗安全生產教育和培訓的時間不得少於八學時；其他從業人員每年接受在崗安全生產教育和培訓的時間不得少於四學時。
未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。新招用的從事危險作業的人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間，不得少於二十四學時；換崗、離崗六個月以上復工或者採用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的從業人員，接受安全生產教育和培訓的時間，均不得少於四學時。
法律、行政法規對安全生產教育和培訓的時間另有規定的，從其規定。
第十七條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經安全生產監督管理部門和有關部門審查。審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，安全生產監督管理部門和有關部門應當依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格後，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。
工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。
第十八條生產經營單位應當加強在役安全生產設施、設備的檢測、評估，對不符合安全生產要求的，應當及時維修或者更新。
生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。生產經營單位發現現有工藝、在役設備存在危及生產安全因素的，應當及時改進或者更新。
第十九條生產經營單位應當對重大危險源採取下列監控措施：
（一）建立運行管理檔案；
（二）定期對設施、設備進行檢測、檢驗；
（三）定期進行安全評價；
（四）定期檢查重大危險源的安全狀態；
（五）制定應急預案，定期組織應急演練。
生產經營單位可以委託具有相應資質的中介服務機構，對重大危險源進行檢測和安全評價，並提出完善監控的措施。負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員不得為生產經營單位推薦或者指定檢測、安全評價的中介服務機構。
生產經營單位應當至少每半年向負有安全生產監督管理職責的部門報告一次重大危險源的監控措施的實施情況。
第二十條生產經營單位應當建立健全職業安全衛生制度，為從業人員提供符合國家規定的職業安全衛生條件，推行事故隱患和職業危害監控方法，將安全生產條件納入集體合同，實行職業安全衛生責任制，對從事有職業危害作業的從業人員定期進行健康檢查，防止和減少職業危害。
生產經營單位應當向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。
安全生產監督管理等部門應當按照規定職責，對生產經營單位作業場所職業衛生進行監督檢查，依法查處職業危害事故和違反職業病防治法律、法規的行為。
第二十一條特種勞動防護用品、礦山使用的特種設備以及直接關系人民生命財產安全的產品的設計、生產、檢驗、經營、安裝、維修、改造、使用和報廢，應當符合國家標准、行業標准、地方標准和技術規范。
負有安全生產監督管理職責的部門應當對生產經營單位為從業人員提供勞動防護用品的情況進行監督、檢查。
第二十二條生產經營單位的生產區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標准或者行業標准。
居民區（樓）、學校、醫院、集貿市場及其他人員密集場所的安全距離內，城市規劃、安全生產監督管理等部門不得批准設置危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產、經營和儲存場所；違法批准設置的，原批准機關或者其上一級機關應當依法撤銷批准，限期遷出。
危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產區域、儲存區域的安全距離內和礦山、尾礦庫危及區域內，不得建設居民區（樓）、學校、醫院、集貿市場及其他人員密集場所；確需建設的，應當依法先行拆遷原有危險區域或者將危險物品撤出；已經建成的，縣級以上地方人民政府應當採取措施，消除危害。
高壓輸電線、輸油管道、輸氣管道、重大危險源的安全距離內，不得新建、改建、擴建建築物和構築物。對不符合規定安全距離要求的建築物、構築物，應當依法予以拆除或者採取保障安全的措施。
第二十三條生產經營單位進行爆破、大型設備（構件）吊裝、設備大修、建築物和構築物拆除等危險作業，臨近高壓輸電線路作業，以及在密閉空間內作業，應當執行本單位的危險作業管理制度，安排專門人員負責現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。作業前，負責現場安全管理的專門人員應當就作業安全要求向作業人員作出詳細說明。
第二十四條生產經營場所的安全設施、安全通道、安全標志等必須符合國家有關標准和規定，生產經營單位應當進行經常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果。
公眾聚集的經營場所實際容納的人員超過核定人數或者設施的承載負荷時，經營管理者應當及時採取控制進入和疏散措施。
第二十五條禁止生產經營單位接受中小學生進行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產經營場所。
禁止生產經營單位租用學校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場。
第二十六條生產經營單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，進行經常性、專業性和綜合性的安全生產檢查，對檢查中發現的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患整改情況並記錄在案。
生產經營單位應當對檢查中發現的事故隱患制定整改計劃，明確專人負責，並落實整改措施。
第二十七條礦山、建築施工、金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險物品的生產、經營、運輸、儲存行業的生產經營單位，應當根據國家有關規定製定應急救援預案。
前款所列單位制定的應急救援預案應當包括應急救援組織及其職責、應急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應急救援組織的訓練及定期演練、應急救援設備器材的儲備和經費保障，並與當地人民政府的應急救援預案相銜接。
規模較小的生產經營單位，可以不建立應急救援組織，但應當明確應急救援人員。
第三章 安全生產保障
第二十八條地方各級人民政府的主要領導人和有關部門的主要負責人對本地區、本部門的安全生產工作負全面領導責任，地方各級人民政府的其他領導人和有關部門的其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負領導責任。
第二十九條縣級以上地方人民政府應當對所屬有關部門和下級人民政府安全生產管理工作的落實情況進行監督檢查。
安全生產監督管理部門和有關部門應當依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查，依法查處安全生產違法行為。對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
鄉鎮人民政府和街道辦事處受縣（市、區）安全生產監督管理部門的委託，協助檢查本行政區域內生產經營單位的安全生產狀況，制止安全生產違法行為，報告和協助處理安全生產事故，並指導本行政區域內村民委員會、居民委員會開展安全生產活動、落實安全生產措施。其承擔安全生產工作職責的機構或者人員具體實施相關工作。
第三十條縣級以上地方人民政府應當制定本行政區域內重、特大安全生產事故應急救援預案，並報上級人民政府備案；組織有關部門和重點生產經營單位建立單位自救、區域互救、政府救援的應急救援體系，增強應急救援處置能力。
縣級以上地方人民政府制定的重、特大安全生產事故應急救援預案應當包括下列內容：
（一）應急救援的指揮和協調機構；
（二）有關部門和組織在應急救援中的職責和分工；
（三）危險目標的確定和潛在危險性評估；
（四）應急救援組織及其人員、裝備；
（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施方案；
（六）社會支持救助方案；
（七）應急救援組織的訓練和演習；
（八）應急救援物資儲備；
（九）經費保障。
第三十一條縣級以上地方人民政府應當建立、健全安全生產指標控制體系、安全生產保障體系；實行安全生產目標責任制、責任考核制和事故行政責任追究制；定期召開安全生產例會，專題研究、部署安全生產工作，協調、解決本行政區域內安全生產工作中的重大問題；組織有關部門和重點生產經營單位，加強對重大危險源和重大事故隱患的監控整改工作，每年制定危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改計劃並組織實施。
下級人民政府每年應當向上級人民政府書面報告轄區內的安全生產工作。
有關部門應當定期分析傷亡事故發生的情況，按月通報同級安全生產監督管理部門。安全生產監督管理部門應當定期統計分析本行政區域內發生的傷亡事故情況，及時向本級人民政府和上級安全生產監督管理部門報告。
第三十二條縣級以上地方人民政府應當增加安全生產投入，設立安全生產專項資金，用於安全生產宣傳教育、應急救援、事故調查處理、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產監督管理裝備設施等。安全生產專項資金列入同級財政預算。
第三十三條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當將安全生產科技發展納入科技發展規劃，引導生產經營單位開展安全生產技術進步，逐步淘汰落後的工藝、設備，推行安全生產質量標准化活動，促進安全生產科學管理。
第三十四條生產經營單位應當依法參加工傷保險，為從業人員繳納工傷保險費。
建設工程施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員、煤礦企業應當為井下作業人員依法辦理人身意外傷害保險，支付保險費。機動車應當依法參加第三者責任強制保險。
鼓勵道路和水上運輸、海洋捕撈和養殖、高處懸掛作業、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業的生產經營單位，參加僱主責任保險和為從事危險作業的人員辦理人身意外傷害保險；鼓勵公眾聚集的經營場所的生產經營單位參加火災保險和公眾責任保險。
第三十五條對礦山、道路交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領域的生產經營單位，按照國家規定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營單位發生安全生產事故時，安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善後處理所需資金。
第三十六條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的安全生產中介服務機構，應當依照法律、行政法規的規定取得相應的資質證書，按照資質證書規定的業務范圍從事安全生產中介服務活動。
安全生產監督管理部門和其他有關部門應當依法加強對安全生產中介服務的監督管理。
第四章 法律責任
第三十七條生產經營單位及其主要負責人、個人經營的投資人違反安全生產法律、法規和本條例規定的，依法責令限期改正；逾期未改正的，依法責令生產經營單位停產停業整頓。造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰、行政處分。
生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致發生安全生產事故，依法受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受撤職處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。
第三十八條違反本條例第十二條第一款規定，未按照規定人數配備專職安全生產管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並可以按照應配人數，每少配一人處以五千元罰款，罰款總額不超過二萬元。
第三十九條違反本條例第十六條第一款、第二款規定，未按照規定進行安全生產教育和培訓的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並可以按照應培訓人數，每少培訓一人處以二百元罰款，罰款總額不超過二萬元。
第四十條違反本條例第十九條第三款規定，未按照規定報告重大危險源的監控措施的實施情況的，責令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十一條違反本條例第二十五條第一款規定，接受中小學生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產經營場所的，責令停止違法行為，處以五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規定，租用學校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場的，責令停止違法行為，限期遷出，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例第二十七條第一款規定，未制定應急救援預案的，責令限期改正；逾期未改正的，可以處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例第三十五條規定，未按照國家規定繳納安全生產風險抵押金的，由負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正。
第四十四條本條例規定的行政處罰由安全生產監督管理部門決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的，依照其規定。
安全生產監督管理部門可以委託符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規定條件的安全生產監察執法機構實施行政處罰。
第四十五條縣級以上地方人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，在安全生產監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十六條 生產安全事故的報告和調查處理，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。
第四十七條本條例自2005年7月1日起施行。2001年8月14日江蘇省人民政府公布的《江蘇省安全生產監督管理規定》與本條例規定不一致的，按照本條例執行。
修正背景說明摘要
主要修改了兩方面的內容：第一，2008年國務院對作業場所職業衛生監督職責作了調整，為了與這一職責調整相適應，建議在條例第二十條中增加一款，明確安全生產監督管理等部門的作業場所職業衛生監督職責。第二，2007年6月1日施行的國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》，對生產安全事故的報告和調查處理作出了較為詳細的規定，該條例第四章關於事故分級、報告、調查處理的規定與國務院條例不一致，建議整章刪除。第四章刪除後，第四十四條第二款、第三款的部分內容仍需保留，合並作為第三十一條第三款。同時為了和上位法相銜接，在附則中增加一條：「生產安全事故的報告和調查處理，按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。」
⑦ 江蘇省高速公路條例的《江蘇省高速公路條例》政策解讀
新修訂的《江蘇省高速公路條例》（以下簡稱《條例》）於年3月28日經江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議討論通過，於2014年8月1日起正式施行。現解讀如下： 《條例》自2003年3月1日施行以來，較好地規范了我省高速公路的運營、管理與服務，推動了我省高速公路快速發展，為改善人民群眾的生產、生活，促進我省社會經濟發展起到了積極的作用。目前，全省高速公路通車里程近4400公里，基本形成了覆蓋全省各市、縣，聯網運行的高速公路網路。但隨著國家公路行政管理體制改革的深入和我省高速公路全面聯網運行，出現了不少新情況、新問題，社會和群眾對高速公路服務與管理也提出了不少新要求，迫切需要適時修訂《條例》，以滿足廣大人民群眾日益增長的出行需要，主要體現在以下方面：
一是契合上位法要求，需要對《條例》設定的有關管理主體進行調整。《條例》修訂前，我省高速公路路政、養護、經營的監督管理主體為省交通運輸部門。2011年7月1日施行的國務院《公路安全保護條例》，在強化公路安全保護的同時，授權公路管理機構具體負責公路保護的監督管理工作，《江蘇省公路條例》據此於2011年進行了修訂，並對公路管理機構的執法主體進行了授權性規定。為契合上位法要求，並與我省其他公路管理法規相銜接，有必要對《條例》的有關管理主體及時進行調整。
二是需要進一步強化安全保障，以滿足人民群眾對安全、有序通行高速公路新的更高的要求。保障高速公路安全、暢通，一直是高速公路運營管理工作的首要目標。這些年來，高速公路運行中出現了一些涉及安全隱患的新情況、新問題，既有公路有關配套設施的完善問題，也涉及到如何創新、優化服務和管理措施，特別是在交通安全和通行管理上，還面臨著不少壓力，一方面需要針對存在的突出問題，採取切實有效的措施，另一方面也需要不斷總結實踐工作中取得的成功經驗，並明確到《條例》中去，上升為法規規定，以保障我省高速公路安全、暢通。
三是需要適應新形勢下高速公路運營管理要求，規范和引導高速公路服務質量和管理水平全面提升。隨著我省高速公路里程的不斷增加及路網的不斷完善，如何提高高速公路聯網運行水平，更好地服務群眾出行，並及時解決高速公路存在的突出問題，特別是對高速公路的養護、經營服務、收費管理、聯網調度以及高速公路沿線廣告設施的設置等，既是交通運輸、公安等管理部門以及高速公路經營管理單位工作的重點，也是社會和群眾關注的熱點，需要通過地方立法進一步明確和細化有關高速公路服務和管理的職責、范圍、內容和要求等，不斷推進高速公路服務和管理水平的提高。
《條例》的修訂，對加強我省高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通具有重大意義和深遠影響。 （一）關於高速公路管理體制
1、關於高速公路管理主體及責任。2014年2月26日，省交通運輸廳掛牌成立了省高速公路管理局（省高速公路路政總隊），履行高速公路路政管理、營運監管、路網調度和道路運輸監督檢查職能。為了更好地明晰交通運輸部門與公安部門及其各自設立的高速公路管理機構和高速交警機構之間的職責和許可權，理順管理體制，明確職責分工，《條例》第四條、五條對高速公路管理主體和管理職責進行了明確，其中重要的一點修訂內容就是明確授權由省高速公路管理機構具體負責全省高速公路的路政管理和養護、經營服務、收費等監督管理工作。
2、關於高速公路道路運輸監督管理。為規范和加強高速公路道路運輸監督檢查，保護道路運輸有關各方當事人的合法權益，推進高速公路交通運輸綜合執法，保障高速公路安全暢通，《條例》第五條將高速公路服務區、收費站區內對未經許可從事道路運輸經營，違反旅客運輸、機動車維修經營管理規定，以及使用非法改裝車輛從事營運等違法行為的監督檢查職能授權省高速公路管理機構行使，並明確其具體職權范圍由省交通運輸部門依法確定。目前，省交通運輸廳正在組織制定具體辦法，確保高速公路道路運輸監督檢查推進到位。
（二）關於保障高速公路安全暢通
1、關於高速公路橋下空間和涵洞內堆積物和搭建設施的管理。由於位置隱蔽，日常巡查難度大，高速公路橋下、涵洞內堆積物、搭建設施現象一直較為嚴重，很大程度上威脅到橋梁、涵洞的安全，為了加強管理，《條例》專門新增兩個條款，規定了相應的養護和路政管理職責和義務。其中，第十四條第二款規定，高速公路橋梁的橋下空間和涵洞內有堆積物、搭建設施的，高速公路經營管理單位應當及時組織清除；當事人阻撓清除或者涉及路產損失的，高速公路經營管理單位應當報告省高速公路管理機構處理；同時，在第二十一條明確，省高速公路管理機構在路政巡查中發現高速公路橋梁的橋下空間和涵洞內有堆積物、搭建設施的，應當責令當事人清除；當事人拒不清除或者查找不到當事人的，省高速公路管理機構可以組織高速公路經營管理單位代為清除。
2、關於對高速公路養護施工作業的規范。近年來，隨著高速公路使用年限的增加，需要更多的養護施工以保證高速公路通行質量，但養護施工本身也會對道路暢通造成影響。為解決上述問題，《條例》第十七條、第十八條專門就養護施工作業現場管理進行了規定，高速公路養護作業需要半幅封閉或者中斷交通的，應當編制施工路段現場管理和交通組織方案，報省高速公路管理機構、省公安機關交通管理部門批准；同時規定上述兩管理部門應當加強監督管理，因高速公路養護作業造成交通堵塞的，有關管理部門應當要求高速公路經營管理單位及時調整施工路段現場管理和交通組織方案，並予以執行。
3、關於高速公路越江橋梁的保護。高速公路越江橋梁是全省高速公路網的重要節點，而其管理、養護工作與普通路段相比又有特殊性。為此，《條例》第二十八條規定，海事管理機構應當加強高速公路越江橋梁附近水域的巡查，發現橋梁及其防碰撞設施受損的，應當及時通知高速公路經營管理單位，並根據情況發布航行通告。同時，因為《公路安全保護條例》對在高速公路橋梁周圍挖砂、採石、取土、傾倒廢棄物，以及從事鑽井、爆破作業、焚燒物品等活動已經做了詳細的禁止性規定，《條例》就有關保護內容沒有作重復規定。
（三）關於提高高速公路服務質量
1、關於高速公路清排障服務規范。近年來，隨著我省高速公路的快速發展，社會對高速公路營運服務提出了更高、更多的訴求，主要集中在對高速公路清障救援、高速公路服務區管理等方面。針對清排障收費中出現的問題，《條例》第五十條規定，高速公路經營管理單位對車輛實施清障救援時，應當將車輛拖至與當事人商定的地點；協商不成的，應當從最近的出口處將車輛拖離高速公路。國家對事故車輛的清障救援另有規定的，從其規定。清障救援收費應當執行省價格主管部門核定的標准。任何單位和個人不得強行拖曳車輛到指定的場所進行維修。
2、關於高速公路服務區管理。為規范和加強高速公路服務區管理，提高服務區的服務水平，《條例》增加了相關內容，在第五十一條、第五十二條專門細化規定了高速公路服務區、停車區的日常管理和服務要求，特別是明確規定在高速公路服務區內提供商品或者服務應當明碼標價，且價格不得明顯高於本地區同類商品和服務的市場價格。
（四）關於高速公路沿線廣告設施管理
高速公路沿線廣告設施管理一直是高速公路管理的重點領域，通過前幾年的集中整治，取得了一定的效果。2012年3月1日起，《江蘇省高速公路沿線廣告設施管理辦法》正式頒布施行，成為全國首部規范高速公路沿線廣告設施管理的政府規章。為了保證法規規章之間的協調和統一，《條例》第二十條、二十二條明確了廣告設施的相關管理要求，其中，第二十條第三款規定，高速公路兩側建築物、構築物的垂直投影不得在高速公路建築控制區范圍內。第二十二條規定，高速公路收費站區、互通區、服務區、高速公路用地外緣起一百米范圍內（不含建築控制區）等區域可以按照高速公路沿線廣告設施設置規劃和有關要求設置廣告設施，同時明確規定了設置廣告設施應當辦理相關審批手續，並就許可的有效期限進行了明確。
（五）關於保障高速公路通行安全
1、從多年來高速公路運行和管理的實踐來看，高速公路通行安全存在兩方面突出問題，一是高速公路上隨意、頻繁變換車道的現象嚴重，二是應急車道違法佔用現象比較突出，造成了極大安全隱患，也影響了救援、執法車輛的通行。為此，《條例》第三十四條、第三十五條分別就上述兩種情況進行了進一步明確，以保證高速公路的通行秩序和安全。此外，由於交通安全管理一章部分條款與相關法律法規重復較多，《條例》對原第三十四條、第三十五條也一並進行了合並、刪減。
2、關於危險品運輸車輛的管理。近年來，危險品運輸車輛通行高速公路的現象有所增加，對高速公路暢通和安全帶來了較大隱患。為了加強對這類特殊車輛的管理，避免發生事故危害高速公路通行安全，根據有關法律的規定並結合實際管理需要，《條例》在第四十二條規定，運輸易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛通行高速公路應當懸掛明顯標志，在最右側行車道行駛；通過高速公路跨越長江的橋梁、隧道，應當符合國務院《公路安全保護條例》的有關規定，並按照指定的時間和速度行駛。
⑧ 江蘇省勞動合同條例的條例全文
（2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第6次會議通過2013年1月15日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第32次會議修訂） 總則
第一條 為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，維護勞動者的合法權益，規范勞動用工管理，構建和發展和諧穩定的勞動關系，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政區域內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本條例。依法成立的基金會和會計師事務所、律師事務所等組織，屬於前款所稱的用人單位。國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本條例執行。第三條 勞動合同是勞動者與用人單位明確勞動關系雙方權利和義務的協議。用人單位與勞動者建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。第四條 用人單位應當保障勞動者的人格尊嚴、安全健康和獲取勞動報酬、參與民主管理等權利，不得通過制定規章制度免除用人單位責任、加重勞動者責任、排除勞動者合法權利。勞動者應當遵守用人單位依法制定的規章制度，按照勞動法律、法規的規定和集體合同、勞動合同的約定行使權利、履行義務，不得損害用人單位的合法權益。用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項，應當主動、如實告知勞動者，或者採取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網站等便於勞動者知曉的方式公示。第五條 縣級以上地方人民政府應當將維護和促進勞動關系和諧穩定作為重要職責，廣泛聽取用人單位、勞動者、工會組織和用人單位代表組織等相關方面的意見，研究制定涉及勞動關系的政策、措施。第六條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責對本行政區域內勞動合同制度的實施進行指導、協調、管理和監督檢查，依法協調勞動關系，妥善處理勞動爭議。基層勞動就業社會保障公共服務組織協助做好本轄區勞動合同制度實施的有關工作。第七條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門會同工會和用人單位代表組織組成協調勞動關系委員會，協調處理勞動關系的重大問題。第八條 工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規，制定勞動規章制度，履行勞動合同和集體合同等情況進行監督。
第九條 共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會以及其他社會組織應當促進平等就業工作，消除就業歧視，維護勞動者合法權益。第十條 縣級以上地方人民政府應當對模範遵守勞動法律、法規，構建和諧勞動關系的用人單位和個人予以表彰。 勞動合同的訂立
第十一條 用人單位招用勞動者，應當如實向勞動者告知與勞動合同有關的工作內容、崗位要求、工作地點、工作時間、勞動報酬、職業危害和勞動條件等。對可能產生職業病危害的崗位，還應當告知職業病防護措施和待遇等內容，並在勞動合同中載明。勞動者應當按照用人單位的要求，如實說明與勞動合同直接相關的就業現狀、健康狀況、競業限制等情況，如實提供自己的居民身份、學歷、工作經歷、職業技能等證明。第十二條 勞動合同由用人單位與勞動者協商一致，並經用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同同時使用中文和外文文本的，合同內容應當一致，不一致的以中文文本為准。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執一份。用人單位應當自勞動合同訂立之日起五個工作日內將文本交付勞動者本人，不得扣押。第十三條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位安排勞動者參加上崗前培訓、學習的，勞動關系自勞動者參加之日起建立。第十四條 企業停產放長假人員、未達到法定退休年齡的離崗休養人員以及其他協商保留勞動關系的不在崗人員，同時與新的用人單位建立勞動關系從事全日制勞動的，應當將其與原用人單位保留勞動關系的情況告知新的用人單位。雙方應當訂立書面勞動合同，但可以對訂立無固定期限勞動合同、支付經濟補償作出例外約定。第十五條 試用期包含在勞動合同期限內。勞動者在試用期內患病或者非因工負傷須停工治療的，在規定的醫療期內，試用期中止。
第十六條 勞動合同期滿，用人單位未與勞動者續訂勞動合同，但勞動者繼續在用人單位工作的，用人單位應當在一個月內與勞動者續訂書面勞動合同。勞動者經用人單位書面通知後，不與用人單位續訂勞動合同的，用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系。用人單位自勞動合同期滿次日起滿一年不與勞動者續訂書面勞動合同，但勞動者繼續在用人單位工作的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。第十七條 按照用人單位與勞動者的約定，勞動合同期滿後自動續延的，視為雙方連續訂立勞動合同。用人單位與勞動者協商延長勞動合同期限，累計超過六個月的，視為雙方連續訂立勞動合同。第十八條 在《中華人民共和國勞動合同法》實施後，用人單位與勞動者連續訂立了二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規定情形的，用人單位應當在第二次勞動合同期滿三十日前，書面告知勞動者可以訂立無固定期限勞動合同。勞動者在用人單位連續工作滿十年的，用人單位應當在勞動合同期滿三十日前，書面告知勞動者可以訂立無固定期限勞動合同。第十九條 勞動合同期滿前，符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者未書面提出訂立固定期限勞動合同，也未書面提出終止勞動合同，勞動合同期滿後繼續在用人單位工作的，視為勞動者同意與用人單位訂立無固定期限勞動合同。 勞動合同的履行和變更
第二十條 用人單位與勞動者應當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務。第二十一條 用人單位應當按照勞動合同約定和國家規定，按時足額支付勞動報酬。用人單位應當實行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動者，執行相同的勞動報酬分配製度。
第二十二條 用人單位和勞動者對勞動報酬、勞動條件等沒有約定或者約定不明確的，雙方可以協商；協商不成的，按照下列規定確定： 實際勞動報酬和勞動條件高於用人單位規章制度及集體合同規定標準的，按照實際履行的內容確定； 實際履行的內容低於用人單位規章制度或者集體合同規定標準的，按照其中有利於勞動者的最高標准確定； 沒有規章制度和集體合同，或者規章制度和集體合同未規定勞動報酬的，實行同工同酬；未規定勞動條件等標準的，適用國家有關規定。 用人單位規章制度和集體合同規定的勞動報酬、勞動條件等不得低於國家規定的標准。
第二十三條 用人單位安排勞動者從事高溫天氣作業和高溫作業的，應當採取防暑降溫措施，並按照國家和省的規定向勞動者支付高溫津貼、崗位津貼。用人單位支付的高溫津貼不得低於國家和省規定的標准。第二十四條 用人單位安排勞動者從事經勞動行政部門批準的特殊工時工作制崗位勞動的，應當在勞動合同中約定或者事先徵得勞動者的書面同意。用工單位安排被派遣勞動者從事特殊工時工作制崗位勞動的，應當在勞動合同、勞務派遣協議中約定或者事先徵得被派遣勞動者和勞務派遣單位的書面同意。第二十五條 有下列情形之一，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合並計算為新用人單位的工作年限；原用人單位已經向勞動者依法支付經濟補償的，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經濟補償的工作年限時，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限：(一)用人單位以委派形式對勞動者進行崗位變動的；(二)用人單位因資產業務劃轉、資產購並、重組等原因導致勞動者崗位變動的；(三)用人單位安排勞動者在其下屬分支機構或者關聯企業間流動的；(四)用人單位及其關聯企業與勞動者輪流訂立勞動合同的；(五)法律、法規規定的其他情形。第二十六條 依法約定的服務期長於勞動合同期限的，勞動合同續延至服務期滿；雙方另有約定的，從其約定。第二十七條 用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。對負有保密義務的勞動者，用人單位可以與其在勞動合同或者保密協議中，就勞動者要求解除勞動合同的提前通知期以及提前通知期內的崗位調整、勞動報酬作出約定。提前通知期不得超過六個月。第二十八條 用人單位對處於競業限制期限內的離職勞動者應當按月給予經濟補償，月經濟補償額不得低於該勞動者離開用人單位前十二個月的月平均工資的三分之一。用人單位未按照約定給予勞動者經濟補償的，勞動者可以不履行競業限制義務，但勞動者已經履行的，有權要求用人單位給予經濟補償。競業限制約定中的同類產品、同類業務僅限於勞動者離職前用人單位實際生產或者經營的相關產品和業務。競業限制的期限由當事人約定，最長不得超過二年。第二十九條變更勞動合同應當經當事人雙方協商一致。變更勞動合同應當採用書面形式，註明變更日期，但提高勞動報酬等有利於勞動者的情形除外。當事人一方要求變更勞動合同的，應當將變更要求書面送交另一方，另一方在收到之日起十五日內未作出書面答復的，視為不同意變更勞動合同。第三十條 有下列情形之一的，勞動合同可以中止：(一)經雙方當事人協商一致的；(二)勞動者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；(三)勞動合同因不可抗力暫時不能履行的；(四)法律、法規規定的其他情形。勞動合同中止期間，勞動關系保留，勞動合同暫停履行，用人單位可以不支付勞動報酬並停止繳納社會保險費。勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限。勞動合同中止情形消失，除已經無法履行的外，應當恢復履行。 勞動合同的解除和終止
第三十一條 用人單位解除或者終止勞動合同，應當符合法定的條件和程序。用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會；用人單位尚未建立工會的，通知用人單位所在地工會。
第三十二條 用人單位依法選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同的，其額外支付的工資應當按照該勞動者上一個月的工資標准確定。上一個月工資不能反映正常工資水平的，按照勞動者在勞動合同解除前十二個月的月平均工資確定；不滿十二個月的，按照實際月平均工資確定。月平均工資低於當地最低工資標準的，按照最低工資標准確定。第三十三條 根據《中華人民共和國勞動合同法》的規定和該法施行前的有關規定，終止勞動合同或者用人單位解除勞動合同應當支付經濟補償的，按照《中華人民共和國勞動合同法》施行前後的適用條件分段計算支付經濟補償的年限。計發經濟補償的月工資標准為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的月平均工資，月平均工資低於當地最低工資標準的，按照最低工資標准確定。第三十四條 勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿後不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的適當工作的，用人單位可以依法解除、終止勞動合同，並給予經濟補償。勞動者經勞動能力鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位還應當給予勞動者不低於本人六個月工資的醫療補助費。患重病或者絕症的還應當增加醫療補助費。患重病的增加部分不低於醫療補助費的百分之五十，患絕症的增加部分不低於醫療補助費的百分之百。第三十五條 解除或者終止勞動合同時，勞動者應當歸還用人單位的財物、技術資料等，並根據用人單位規章制度、雙方約定辦理工作交接手續。勞動合同因勞動者退休而終止的，保密協議、競業限制約定仍具有約束力。 特別規定
第三十六條 勞務派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。用工單位使用勞務派遣勞動者的人數占本單位用工總數的比例，不得超過國家規定的比例。企業將其業務發包給其他單位，但承包單位的勞動者在企業的生產經營場所使用企業的設施設備、按照企業的安排提供勞動，或者以企業的名義提供勞動，以及其他名為勞務外包實為勞務派遣的，其勞動者的人數納入前款規定的比例計算。第三十七條 勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方約定訂立無固定期限勞動合同的，從其約定。第三十八條 勞務派遣單位跨地區派遣勞動者的，應當為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。第三十九條 勞務派遣單位應當按照法律、法規規定以及勞務派遣協議，向勞動者支付勞動報酬和應得的經濟補償，及時足額繳納社會保險費。勞務派遣單位不得剋扣勞動者的勞動報酬、經濟補償，不得不繳或者少繳社會保險費。用工單位應當按照法律、法規規定以及勞務派遣協議，向勞務派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬和社會保險費等費用。
第四十條 被派遣勞動者一方與勞務派遣單位通過集體協商，可以就勞動報酬、工作時間、技能培訓、安全衛生、保險福利、女職工權益保護等事項訂立集體合同。用工單位在開展集體協商時，應當聽取被派遣勞動者的意見。被派遣勞動者可以推選協商代表，與用工單位就同工同酬、勞動標准、加班費、績效獎金和與工作崗位有關的福利待遇、崗位培訓、工資調整機制等開展集體協商。第四十一條 非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。非全日制用工不適用帶薪年休假、加班加點、醫療期等規定。用人單位和勞動者另有約定的除外。第四十二條 用人單位接納全日制在校學生進行實習的，應當遵守法律、法規和國家有關規定，提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環境，不得安排學生從事與所學專業無關的高空、井下作業和接觸放射性、高毒、易燃易爆物品的勞動，以及國家規定的第四級體力勞動強度的勞動。學校不得通過中介機構或者勞務派遣單位組織、安排和管理實習工作。企業不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習，不得安排學生頂崗實習每日超過八小時、每周超過四十小時。國家另有規定的，從其規定。用人單位應當對實習學生進行勞動安全衛生教育，預防勞動過程中發生事故。企業應當按照實習協議為頂崗實習學生辦理意外傷害保險。企業應當按照約定的標準直接向頂崗實習學生支付實習報酬，且不得低於當地最低工資標准。企業、學校不得剋扣或者拖欠頂崗實習學生的實習報酬。 勞動合同監督管理
第四十三條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當指導用人單位建立健全與勞動合同制度相配套的規章制度，完善勞動合同文本，建立職工名冊，規范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。
第四十四條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立健全企業薪酬調查和發布制度，指導用人單位開展工資集體協商，建立健全職工工資正常增長機制。
第四十五條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立用人單位書面材料審查制度，對用人單位實施勞動合同制度情況進行監測。
用人單位應當根據縣級以上地方人民政府勞動行政部門的要求，報送反映用人單位依法成立情況、招用職工、遵守勞動合同和集體合同規定、支付勞動報酬、提供勞動條件、參加社會保險等情況的材料。
第四十六條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立勞動關系矛盾糾紛排查機制，依法開展行政調解工作，促成當事人達成調解協議。對重大勞動關系矛盾糾紛應當及時報告同級人民政府，並通報有關部門。第四十七條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立用人單位勞動關系守法誠信檔案。縣級以上地方人民政府勞動行政部門對存在嚴重違反勞動法律、法規行為的用人單位可以向社會公布，並將有關情況通報有關部門。第四十八條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當建立行政執法責任制，加強對工作人員的培訓、考核和監督管理。縣級以上地方人民政府勞動行政部門的工作人員應當依法行政，秉公執法，按照法定許可權、程序履行職責。第四十九條 縣級以上地方人民政府經濟和信息化、教育、公安、住房城鄉建設、衛生、工商行政管理、安全生產監督管理等有關部門在各自職責范圍內，對用人單位執行勞動合同制度的情況進行監督管理。第五十條 工會應當幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，與用人單位就直接涉及勞動者切身利益的重要制度和重大事項的制定、修改或者決定等問題進行協商，向用人單位反映勞動者的意見和要求。用人單位侵犯勞動者合法權益的，工會有權督促用人單位及時改正；用人單位拒不改正的，工會可以提請勞動行政等有關部門依法作出處理。第五十一條 協調勞動關系委員會應當定期召開協調會議，就勞動政策的制定、勞動標準的確定以及集體協商爭議和勞動糾紛的處理等涉及勞動關系的重大問題進行協商；引導用人單位遵守勞動法律、法規，履行社會責任，維護勞動者的合法權益；引導勞動者履行勞動義務，遵守職業道德，提高職業技能。 法律責任
第五十二條 用人單位違反本條例規定，有下列情形之一的，應當立即與勞動者補訂書面勞動合同，並向勞動者每月支付二倍的工資：(一)招用企業停產放長假人員、未達到法定退休年齡的離崗休養人員以及其他協商保留勞動關系的不在崗人員，自用工之日起超過一個月不滿一年未訂立書面勞動合同的；(二)勞動合同期滿繼續留用勞動者工作，但自期滿之日起超過一個月不滿一年未與勞動者續訂書面勞動合同的。
前款規定的用人單位向勞動者每月支付二倍工資的起算時間為勞動合同期滿之日起滿一個月的次日，截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。用人單位拒絕與勞動者補訂書面勞動合同並解除勞動關系的，還應當按照經濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。第五十三條 用人單位違反本條例規定，不按時足額支付勞動者勞動報酬的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十四條 用人單位選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同，但未支付或者未足額支付的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當責令用人單位限期支付；逾期不支付的，按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金。第五十五條 勞動者違反本條例規定，解除或者終止勞動合同時，未歸還用人單位的財物、技術資料等，或者未根據用人單位規章制度、雙方約定辦理工作交接手續的，應當依法承擔賠償責任。第五十六條 違反本條例規定，用工單位未向勞務派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬、社會保險費等費用，致使勞務派遣單位無法向被派遣勞動者足額支付勞動報酬、繳納社會保險費的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應當責令用工單位在其未足額支付費用的范圍內向被派遣勞動者支付勞動報酬、向勞務派遣單位支付社會保險費。第五十七條 企業違反本條例規定，安排學生頂崗實習總時間超過十二個月、每日超過八小時或者每周超過四十小時的，由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責令改正，並可以按照受侵害學生每人一百元以上五百元以下的標准處以罰款。企業違反本條例規定，剋扣、拖欠頂崗實習學生實習報酬的，由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責令限期支付實習報酬；實習報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令企業足額支付實習報酬，並按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向頂崗實習學生加付賠償金。第五十八條 頂崗實習學生在勞動過程中發生意外傷害，因沒有按照規定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償的，由企業承擔賠償責任；組織實習的學校未盡到管理職責的，應當承擔補充賠償責任。第五十九條 縣級以上地方人民政府勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員不履行法定職責，或者違法行使職權，給勞動者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附 則
第六十條 本條例自2013年5月1日起施行。
⑨ 江蘇省有權制定政府規章的有哪些城市
南京市、無錫市、徐州市、蘇州市，依據如下：
政府規章是省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規擬訂，並經各該級政府常務會議或者全體會議討論決定的法律規范形式。其效力等級低於憲法、法律、行政法規和地方性法規。根據《中華人民共和國立法法》的有關規定，有權制定規章的「較大的市」，是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
中國的「較大的市」雖然在《憲法》和多部法律中沒有統一的定義，但其中的18個經國務院據《地方組織法》規定批準的「較大的市」較無異議。
「較大的市」有以下幾類：
1）18個共四批公布的城市：
唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、無錫、淮南、青島、洛陽（1984年10月批准，重慶市是在這一批公布的，已經升格為直轄市）
寧波（1988年3月批准）
淄博、邯鄲、本溪（1992年7月批准）
徐州、蘇州（1993年4月批准）
2）4個經濟特區：深圳、珠海、汕頭、廈門（這里談論的是經濟特區中屬於較大的市的那些經濟特區。海南是省，不是城市。）
3）27個省級政府所在地＝22個省會（大陸上的省份）＋5個自治區首府
目前共有49個「較大的市」＝18＋4＋27。
在中國283個地級市中，僅僅這49個「較大的市」具有地方立法權。