完善法律法規責任

『壹』 創業板如何完善法律法規

現在的創業板無論是在規模發展還是制度改進方面，都處於非常關鍵的時期。中央提出，要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，創業板在產業鏈、創新鏈和資金鏈的融合中起著難以替代的作用，創業板發展好之後，對戰略新興產業的發展會發揮更大的作用。因此，對創業板存在問題進行思考，進而完善創業板各方面的發展是有意義的。
借鑒成功創業板的發展經驗，結合我國資本市場的自身特點，緊跟、順應時代發展潮流，不斷地對出現的問題進行修正，對制度體系進行完善，提高資本市場中各利益相關者的素質，加強各方面的監管，才是創業板市場能夠順利發展的前提和保障。
法律法規的完善。建立健全的創業板上市公司法律制度體系，可以從根源上有效地解決各類問題。創業板上市公司是一個較活躍的交易場所，因此，資本管理者應跟上不斷變化的市場形勢快速且不斷地對相應的規則及法律法規規范體系進行修改和完善，特別需要注意的是法律規范體系之間的和諧統一的有機整體，從而實現全面的創業板上市公司的法律規范建設。探索適合創業板特點的監管模式，加強非財務信息的披露，提高信息披露的有效性和針對性。加大對內幕交易、操縱市場等違法亂紀行為的懲治力度，維護創業板市場的秩序。
做市商制度。大部分創業板市場都採取了一種制度，這就是發源於美國NASDAQ並成功運用的做市商制度。證券市場需要始終充滿活力，保證證券市場的流動性，才能使上市公司和投資者產生動力。做市商制度最大的優點就是保證了證券市場的流動性，避免了出現買賣雙方需求和力量不均衡時交易無法完成的情況，並提高信息的及時性和有效性。
目前的新三板已經在試行做市商制度，而且有望在不久後正式推廣。新三板如果能夠成功引進，可以為在創業板中推行做市商制度積累經驗。但同時還要注意，做市商制度對券商的要求較高，需要承擔較大的做市風險，目前可能創業板市場還不能擁有合適的條件。因此要想更好地引進做市商制度，還要進一步使做市商理念與我國市場實際情況相結合，適時適度地推出，才會真正地有利於市場的發展。
完善保薦人制度。我國自確立證券上市發行實施保薦人制度以來，一直對該制度進行不斷完善和修訂，這在一定程度上健全了證券監管體系，為資本市場的健康發展增添了又一大助力。然而，由於該制度在我國發展時間較短，以及自身與生俱來的不合理性，所以仍然出現了許多問題。如保薦人任期較短，從而導致監督效力低下，對上市公司的持續監督無法保障，甚至出現只「薦」不「保」的狀況；保薦人的責任追究機制不健全，導致對違法違規的保薦人無法追究責任或處罰過輕，致使監管無力；保薦人擔負著監督的責任，因此保薦業務對保薦人的專業素質和綜合素質有著很高的要求，而目前保薦人的資格認證門檻太低，導致保薦人隊伍能力參差不齊，保薦業務質量難以保證。為此，仍應當堅持不懈地推進完善保薦人制度的進程，嚴格保薦機構和保薦人的資格認證，尤其重視職業道德和誠信水平的審查；加強保薦人的獨立性建設，要求保薦人與關聯方的證券交易信息必須公開和披露，防止因保薦人對保薦對象的持股導致的獨立性缺失；借鑒AIM的終身保薦人制度，延長保薦人任期；明確保薦人的法律義務，並完善法律法規，對違規的保薦人及保薦單位予以嚴厲的民事處罰、行政處罰甚至刑事責任的追究。在制度的不斷完善下，更好地體現保薦人制度在公平性、安全性和效率性方面的價值。
完善上市制度和退市制度。目前我國創業板已上市的企業很多本身就是本行業的龍頭老大，反而有相當一部分真正需要融資和發展機會的企業被拒之門外，其中一個重要原因就是因為創業板的上市制度規定得非常嚴格。嚴格的上市制度的好處就是可以在事前對企業把關，篩選出真正業績良好，有發展前途的企業，但同時也放棄了許多需要發展的創新型企業。

『貳』 :如何建立完善消防安全責任法律制度

社會單位
消防安全教育培訓制度

第一條 社會單位應當在單位合適的位置設置固定消防宣傳陣地。
第二條 社會單位應當確定消防教育培訓主管部門和專（兼）職消防宣傳教育培訓人員。
第三條 消防宣傳教育培訓人員應當經過公安機關消防機構培訓，具備消防宣傳教育培訓能力。
第四條 員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格。
第五條 在崗人員每半年進行一次消防安全教育培訓並做好記錄。
第六條 社會單位應當購置或製作書籍、傳單、手冊、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓資料，懸掛或張貼消防宣傳標語，採用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網「消防知識技能e網培訓系統」、當地消防宣傳教育培訓基地定期組織員工開展消防教育培訓。
第七條 對重點工種人員進行專門培訓，做到持證上崗。單位、部門對所組織培訓的時間、內容及接受培訓人員進行認真詳細的記錄並存檔。
第八條 社會單位消防安全責任人、管理人及員工宣傳教育培訓內容：
1、消防法律法規、消防安全制度、消防安全操作規程等；
2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
3、消防設施、滅火器材性能、使用方法和操作規程；
4、報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；
5、單位安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法；
6、滅火和應急疏散預案的內容、操作程序；
7、消防安全「四個能力」建設需要的其他內容。
6、廣東省社會單位消防e網管理系統應用。

火災接警處警程序

第一條 員工發現火災應當立即呼救，並利用電話或火災報警按鈕撥打「119」電話報警、報告消防控制室或單位值班人員，報告內容包括火警地點、燃燒物性質、火勢蔓延方向等；
第二條 設有消防控制室的單位，應按下列要求進行處置：
一、消防控制室值班人員應進行工作分工。一名為值機人，負責值機，進行自動消防系統的操作；另一名為傳達人，負責值班時對火災報警部位的核實和撥打火警電話、啟動應急預案等緊急情況的處置。
二、在接到火災報警信號時，應頭腦冷靜，保持鎮定，並按照相應的處理程序進行工作。
三、接到控制設備報警顯示後，應迅速核實報警點所對應的部位。報警控制器不具備智能顯示功能的，應在報警地址編碼對照表中進行核實。
四、迅速通過電話或無線對講系統等通訊工具立即通知巡查人員或報警區域的樓層值班、工作人員攜帶通信工具和滅火器，迅速趕到報警點確認情況，消防控制室值班人員在控制室內做好處置火警的准備。
五、消防控制室火災事故緊急處理程序：
（一）巡查人員或報警區域的樓層值班、工作人員現場核實報警部位確實起火後，應立即通過報警按鈕、電話或無線對講系統等通訊工具向消防控制室值班人員反饋確認火災信息，同時組織本樓層或防火分區工作人員和員工，按分工及時引導本樓層顧客、消費者疏散，並實施撲救初起火災；
（二）消防控制室的值班人員接到反饋的火災確認信息時，值機人立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態 (處於自動狀態的除外 )，傳達人同時撥打「119」火警電話，說明發生火災的單位名稱、座落地點、起火部位、聯系電話等基本情況；
（四）傳達人在報警後必須立即啟動單位內部滅火和應急疏散預案，並報告單位負責人。應利用火災事故廣播發出火災處置指令，通知有關部門和有關人員開展疏散和自救工作，告知顧客、消費者不要驚慌，在工作人員和員工的引導下有序地疏散、撤離火災現場（卡拉OK場所應啟動聲像報警系統），並用通訊工具向單位值班領導報告；
（五）值機人要監視系統的運行狀態，保證火災情況下建築自動消防設施的正常運行，並及時做好記錄。
（六）火警處置完畢後，恢復各種消防設施至正常運行狀態。
六、消防控制室火警誤報處理程序：
（一）巡查人員或報警區域的樓層值班、工作人員在現場核實為火警誤報時，應及時向消防控制室值班人員反饋誤報的有關信息，並排除現場干擾因素；
（二）消防控制室值班人員接到反饋的火災誤報信息時，應對火災報警控制器進行復位，將系統恢復到正常工作狀態，並在值班記錄中對誤報的時間、部位、原因及處理情況進行詳細的記錄；
（四）消防控制室值班人員應及時將系統誤報的原因及處理情況向上級領導匯報。
第三條 未設置消防控制室的單位，值班人員確認火災後，立即通過單位內部電話、有線無線對講系統、警鈴、廣播等方式，發出火災信號，啟動滅火和應急疏散預案，同時撥打「119」電話向消防隊報警；
第四條 滅火和應急疏散預案涉及的人員，立即按照預案分工，迅速展開滅火和疏散救援。
第六條 發出火災信號後，單位應當於2分鍾內全面投入滅火救援工作，並及時採取如下措施：
一、通訊聯絡組按照滅火和應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向消防隊報警，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；
二、滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；
三、疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；
四、安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；
五、現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。
消防控制室管理及應急程序

一、消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每班不應少於2人。
二、消防控制室的日常管理應符合《建築消防設施的維護管理》（GA587）的有關要求。
三、消防控制室應確保火災自動報警系統和滅火系統處於正常工作狀態。
四、消防控制室應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電櫃開關處於自動（接通）位置。
五、接到火災警報後，消防控制室必須立即以最快方式確認。
六、火災確認後，消防控制室必須立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態(處於自動狀態的除外)，同時撥打「119」火警電話報警。
七、消防控制室必須立即啟動單位內部滅火和應急疏散預案，並應同時報告單位負責人。

消防控制室管理制度

一、消防控制室值班人員應嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規程和各項消防安全管理制度。
二、報警聯動控制設備需要設置在手動狀態時，應有火災時能迅速將手動控制轉換為自動控制的可靠措施。嚴禁將自動噴水滅火系統和聯動控制的防火卷簾等防火分隔設施設置在手動控制狀態。
三、消防控制室應當實行每日24小時專人值班制度，確保及時發現並准確處置火災和故障報警。
四、消防控制室值班人員每班不得少於2人。一名為值機人，負責值機，進行自動消防系統的操作；另一名為傳達人，負責值班時對火災報警部位的核實和撥打火警電話、啟動應急預案等緊急情況的處置。
五、消防控制室值班人員應取得公安機關消防機構核發的《自動消防系統操作人員資格證》，持證上崗，並將原件或復印件存放在消防控制室備查。
六、消防控制室值班人員應按時上崗，並做好交接班工作，堅守崗位，盡職盡責，做好各項記錄工作，不得脫崗、替崗、睡崗，嚴禁值班前飲酒或在值班時進行會客和娛樂活動，因確有特殊情況不能到崗的，應提前向單位主管領導請假，經批准後，由同等職務的人員代替值班。
七、消防控制室值班人員應認真做好報警設備檢查，發生火災信號處置、滅火操作設備檢查和設備運行情況等各項登記、記錄工作。
八、消防控制室值班人員要愛護消防控制室的設施，保持控制室內的衛生。
九、嚴禁無關人員進入消防控制室，隨意觸動設備。
十、消防控制室的入口處應設置明顯的標志；消防控制室應設置一部可直接撥打119報警的固定電話、火災事故應急照明、滅火器等消防器材，並配備相應的通訊聯絡工具。
十一、消防控制室內嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設備運行無關的物品或雜物，嚴禁與消防控制室無關的電氣線路和管道穿過。
十二、消防控制室內嚴禁吸煙或動用明火。
十三、對建築消防設施要定期檢查、測試和保養，保證消防系統全時制、全方位、全功能地安全運轉及其設備功能作用的充分發揮。
十四、未經公安機關消防機構同意嚴禁擅自關閉、停用消防設施。

消防控制室值班人員職責

一、負責對各類消防控制設備的監視和運用，不得擅離職守，做好檢查、操作等工作。
二、熟悉本系統所採用的消防設施的基本原理、功能，熟練掌握操作技術，協助技術人員進行修理、維護，不得擅自拆卸，挪用或停用，保證設備正常運行。
三、熟練掌握《消防控制室管理及應急程序》等火災事故緊急處置程序，能夠按照程序迅速開展接處警工作。
四、消防控制室值班人員應當在崗在位，認真記錄控制器日運行情況，每日檢查火災報警控制器的自檢、消音、復位功能以及主備電源切換功能，及時發現和處理設備故障，並填寫《消防控制室值班記錄》和《建築消防設施故障處理記錄》。
五、宣傳貫徹消防法規，遵守消防安全管理規章制度，以高度的責任感去完成各項技術工作和日常管理工作。
六、積極參與消防專業培訓，不斷提高業務素質。

消防安全責任人職責

一、確保單位新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）等建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標准。
二、按照《中華人民共和國消防法》等有關規定的要求對單位新建、擴建、改建（含室內裝修、用途變更）等建設工程辦理相關消防手續，確保建設工程的合法性。
三、單位屬於公眾聚集場所的，在投入使用、營業前應向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。
四、貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；
五、將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批准實施年度消防工作計劃；
六、為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；
七、確定逐級消防安全責任，批准實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
八、組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
九、根據消防法規的規定建立專職消防隊、志願消防隊。其中人員密集場所應組建義務消防隊，義務消防隊員的數量不應少於本場所從業人員數量的30%。
十、組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，並實施演練。

消防安全管理人職責

一、消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實消防安全管理工作：
二、負責擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
三、組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規程並檢查督促其落實；
四、按照國家標准、行業標准配置消防設施、器材，設置消防安全標志，並定期組織檢驗、維修、確保完好有效；
五、負責擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
六、組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
七、組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
八、組織管理專職消防隊或義務消防隊；
九、在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
十、指揮本單位初期火災的撲救
十一、單位消防安全責任人委託的其他消防安全管理工作。
十二、應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

商場滅火和應急疏散預案

一、編制目的
為加強消防安全管理工作，預防和杜絕火災事故的發生，保障商場及購物群眾的安全，根據國家有關法律、法規，本著「預防為主，防消結合」的原則，結合商場實際情況，特製定本預案。
二、危險性分析
2.1 商場概況
本商場位於世博廣場，地處繁華地段，建築物地上四層，建築高度23.5米，建築面積為14120.61平方米，主要用途為購物商場，現有員工 人。商場首層安全出口6個，二、三層有疏散樓梯5部，四層有疏散樓梯4部，設有室內外消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統等消防設施。
2.2 危險性分析
本商場是一家大型的綜合性商業零售企業，其內部結構比較復雜，營業面積大，經營的商品范圍廣，收銀台及貴重商品櫃台多，並且設置有大量的照明、用電設備，防火安全是商場工作重中重。
另外，商場也是人員密集的公共場所，一旦發生各種突發事件，人員的疏散工作十分重要，建立快速人員應急疏散程序非常必要。
三、應急組織機構與職責
3.1 成立應急指揮部
總指揮：由商場總經理 馮峰 擔任（法定代表人）。
副總指揮：由商場主管安全副總經理 於洪水 和安保部經理 藏慶光 擔任。
組員：由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。
一）領導小組
組長：程風波
副組長：於洪水、郭敏敏
二）工作小組
1、消防搶險滅火組
組長：藏慶光
組員：安檢部早班員工
職責：發生報警後，迅速前往著火點，以先隔離火源在滅火的原則，組織人員進行滅火自救工作

2、安全警戒組
組長：楊鵬飛
組員：安檢部晚班員工
職責：維護安全秩序，指揮顧客疏散，消防交通疏導，重點設施防護，收銀系統和珠寶櫃台的監護，把守各進出口，勸解不明顧客暫時不要進入商場
3、疏散組
組長：胡漢忠
組員：各樓層主管
職責：指揮顧客有順序疏散，引導各營業員按樓層劃分區域，沿各消防通道有秩序的撤離商場。
4、通訊監控組
組長：王加洲
組員：播音員、監控員
職責：負責通訊工具聯絡暢通、商場廣播及時播音、視頻監視商場內員工疏散情況
5、設備維護組
組長：李飛
組員：工程部工作人員
職責：負責商場配電設備、發電機設備應急轉換、應急照明正常投入使用和消防聯動控制啟動。
6、策劃攝影組
組長：許國平
組員：企劃部員工
職責：對整個演練過程進行拍攝、錄象和策劃報道
7、救護組
能真正發生其應有的作用，確保商場商場安全運營。
總指揮部：設在監控室。
職責：全面負責組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施，確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。
3.2 設立通訊聯絡組
人員組成：由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責：做到報警及時，保持通訊聯絡暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時、准確的傳達。
3.3 設立樓層指揮組
人員組成：由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。
職責：負責本樓層組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施；掌握情況，准確分析局勢，果斷作出正確判斷；及時上報有關信息，並認真貫徹執行指揮部命令。
3.4 設立滅火行動組
人員組成：由各部門的志願消防隊員組成。
職責：負責按照預案或現場指揮員的指令及時撲救初起火源，控制並消滅火災；配合專業消防人員進行滅火搶險工作。
3.5 設立疏散引導組
人員組成：由安保部門人員和各樓層有關人員組成。
職責：在樓層指揮組指揮下，堅守崗位，依據預案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導本樓層顧客，疏散完畢後有秩序撤離。
3.6 設立防護救護組
人員組成：由安保部門人員、商場醫務室人員和各樓層經過醫務培訓的人員組成。
職責：負責配合專職消防人員及醫護人員救護，搶險火場被困傷員及物資；負責向場警戒，維持現場秩序，看守搶救出來的物資，保證滅火工作順利進行。
3.7 設立後勤保障組
人員組成：由安保部門人員、後勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責：負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應；負責滅火後的水、電、現場搶修、恢復等工作。
四、應急響應
4.1 報警和接警
值班人員或現場工作人員發現火情後，應立即採取應急措施，切斷與火災相關的電源，大聲呼救，並按下手動報警按鈕，發出火災聲響警報，消防中控室接到聲響報警後，通過對講機立即通知志願消防隊員趕赴現場，同時撥打「119」火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線，並派人到約定地點接引消防車進入火災現場，同時向單位領導和安保部報告。
4.2 應急疏散
消防中控室接到聲響報警後，立即開啟火災應急廣播，說明起火部位，疏散路線。疏散組成員立即組織處於著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3 撲救初起火災
滅火行動組接到報警後，應立即趕赴著火現場，根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源，利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大，暫時不能撲滅，應立即根據現場情況及時採取隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，並積極配合專業消防人員完成滅火任務。
4.4 通訊聯絡、安全防護及救護
通訊聯絡組應立即按照預案或指揮員的指令，及時通知相關人員，同時注意保持通訊聯絡暢通，及時准確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，保證消防車輛的暢通無阻，維護好現場秩序，防止無關人員進入現場，配合好專業消防員及醫務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
後勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令，迅速調集滅火所需物資、設備，為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。
五、應急結束
滅火工作結束後，總指揮部應派人對著火現場實施警戒保護，嚴禁在場無關人員進入現場，確保現場的原始狀態，並配合調查人員做好事故現場的調查工作，後勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
六、工作要求
（1）各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下，迅速按照預案或指揮員的指令，完成各項工作任務。
（2）各部門值班人員接到報警後，要立即組織力量趕赴現場進行撲救，掌握情況，同時向單位領導報告。
（3）各部門及全體員工要本著遇事冷靜，互相協調，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現場等各項工作。
（4）滅火工作結束後，由總指揮部下達各組人員撤離現場的命令，隨後進入善後工作處理階段。

『叄』 怎麼完善建設工程安全的法律制度

另外針對我國監理企業深陷的「取費低、待遇低、素質低、影響差」惡性循環，未來政策還需推進監理服務價格合理化，各級價格主管部門也應加強對監理市場價格行為的監管。

概而言之，責權利一致對於完善質量保障體系、提升建築工程品質而言可謂至關重要：合理的責任設定，是充分調動各主體積極性和創造性的前提；責任一經確定，權力（包括法律的、行政的、經濟的）是其履行的保障；實行利益驅動，也能夠更有效地發揮各主體的積極性和創造性。

『肆』 如何完善環境保護法律體系

完善環境法律體系
一是加強調研，專建立和完善適屬應新時期經濟發展方式轉變的環境法律法規。要全面形成水、氣、聲、固廢、輻射放射、環境影響評價等一系列環境法律體系；
二是及時修訂和完善現行環境法律法規。對不適應經濟發展和人們生存需要的環境法律法規，要根據環境保護的新要求適時修訂和完善，使之更能適應新時期經濟社會發展的需要，更具有可操作性；
三是要將污染減排、環保實績考核、生態補償和環境稅等納入環境法律規范范疇，將其形成法律制度，使環境執法更加有力；
四是明確環境法律責任，特別要明確政府及其組成部門環境保護的法律責任。要通過法律使政府及部門官員重視和加強環境保護，牢固樹立生態文明觀念。

『伍』 當一個國家的法律法規完善到一定程度後，達到真正的公平正義後，會出現什麼情況

負責任的告訴你，不可能只通過完善法律法規從而達到完全公平正義。
一個社會正確的發展道路應該是：人心-法令-物質。這樣雖然開頭難點，但終將成功。
遺憾的是我們走的卻是：物質-法令-人心 的道路，這樣雖然開始容易，但卻永遠無法成功。
現在假使你的命題成立，那麼將會導致統治階級下台，社會無政府主義出現~

『陸』 完善法律法規，我們必須怎麼做

1、深度感悟和分析各階層之間的基本矛盾和主要矛盾
2、關注社會上發版生的沖突，耶林說過權，法律由斗爭中產生，在斗爭中成長
3、積極借鑒西方法律中的保障人權的部分，現階段中國這方面做的比較弱，所以民法在西方都實行義務本位的現代世界，中國仍然在權利本位的漩渦中掙扎
4、加強對憲法的重視，積極以憲法指導其他部門法的制定和實施，對於違憲的行為要重視對其造成的不良影響所產生的危害
5、加大對群眾上訪的支持力度，並虛心接受來自群眾的建議，對於官僚主義等妨礙群眾上訪甚至打擊報復的行為要堅決嚴懲
以上是本人依據所學寫出來的，LZ要是寫論文的話可以參考一下。如有不同意見，歡迎見教

『柒』 個人英雄主義對完善法律法規的作用

個人英雄主義與完善法律法規是相對矛盾與統一的，因為個人英雄主義與法律，法規有緊張關系． 個人英雄主義是指不突出依靠人民群眾的力量，而強調個人力量而去完成某種社會任務的英雄主義思想和行為。與「革命英雄主義」相對。它以個人主義為原則，強調個人在社會生活和歷史活動中的作用，將「人民群眾的力量和智慧」置於次要地位。而法律，法規是一種社會規范．具有國家強制性，是國家制定或認可的，是最低限度的道德，是權利義務的載體．
「個人英雄主義」是客觀的，是「人」本性中與生俱來的。其主要特點有渴望自己能力得到別人認同，渴望自己受到關注，好張揚個性，以我為中心。個人英雄主義和團隊精神的矛盾，其實就是人本性和人的社會化之間的矛盾。個人英雄主義在工作中往往表現為個性的張顯，更包含有創造性的工作，以及企業員工勇於面對壓力和敢於承擔責任的勇氣。個人能力的最大發揮，是個人英雄主義的最好體現。個人英雄主義的這些特點對完善法律法規有獨特的作用，因為法律有滯後性，法律是社會的產物，是物質的產物，具有歷史性，但具有很多法律漏洞，需要個人英雄主義去推動法律的完善，從歷史上看很多次重大的社會變革都與重要人物的推動是分不開的，很多法律的完善也與英雄息息相關．
我們認識個人英雄主義的作用的同時，一定注意其中的限度，千萬不能忘記了法律的本來性質．不能讓法律體現個別人的願望，法律應該為廣大人民群眾服務，為國家建設保駕護航，為中國夢的實現提供重要保障．

『捌』 健全法律制度是什麼的職責所在

中國共產黨的職責所在。

建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進依法治國，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。要健全保證憲法全面實施的體制機制，完善立法體制機制，健全社會公平正義法治保障制度，加強對法律實施的監督。

(8)完善法律法規責任擴展閱讀：

健全法制的措施

1、實行依法治國。就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。

2、建立中國特色社會主義法律體系。我國的憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是黨領導人民建設社會主義現代化國家的實踐經驗的總結。要適應社會主義市場經濟發展、社會全面進步和加入世貿組織的新形勢，建立中國特色社會主義法律體系。

3、維護社會主義法制的統一和尊嚴。我國法制是符合全國人民根本利益的統一法制，任何地方和部門都必須嚴格遵守憲法和法律，防止和克服地方和部門的保護主義。

4、法律面前人人平等。這是我國法制的一項基本原則，一切國家機關、團體和個人在法律面前都是平等的，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。黨領導人民制定憲法和法律，黨也領導人民遵守憲法和法律。

『玖』 完善中國特色社會主義法律體系需要著重做好哪些方面的工作

完善中國特色社會主義法律體系需要著重做好以下五方面的工作：
堅持黨的領導

黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，也是加強民主法制建設、做好立法工作的根本保證。中國共產黨代表最廣大人民的根本利益，黨制定的大政方針，提出的立法建議，凝聚了全黨全國的集體智慧，體現了最廣大人民的共同意願。堅持黨的領導同服從人民利益是完全一致的。在立法工作中，我們始終堅持黨的領導，使黨的主張經過法定程序成為國家意志，成為全社會一體遵循的行為規范和准則，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。我們緊緊圍繞黨和國家中心任務統籌謀劃立法工作，科學制定立法規劃和立法計劃，積極推進重點立法項目，保證黨和國家重大決策部署的貫徹落實。對立法中遇到的重點難點問題，及時向黨中央報告。總之，我們的一切法律法規都是在黨的領導下制定的，我們制定的一切法律法規都必須有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固和完善黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。
堅持正確的指導思想
堅持正確的指導思想，是加強民主法制建設、做好立法工作的根本前提。中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、"三個代表"重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，是必須長期堅持的指導思想，是我們做好一切工作的根本指針。在立法工作中，我們始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，並以此統一思想認識、確定立法思路。在立法的指導思想上，我們始終把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把推動經濟基礎變革同推動上層建築改革結合起來，把提高效率同促進社會公平結合起來，把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，保證我們制定的法律法規有利於鞏固和完善社會主義制度，有利於解放和發展社會生產力，有利於發揮社會主義制度的優越性。
從中國國情和實際出發
堅持從我國國情和實際出發，是加強民主法制建設、做好立法工作的客觀要求。在立法工作中，我們始終堅持從我國國情和實際出發，把改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐作為立法基礎，緊緊圍繞經濟建設這個中心任務，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，緊緊圍繞推動科學發展和促進社會和諧開展立法工作。正確把握改革發展穩定的關系，妥善處理法律穩定性與實踐變動性的關系，妥善處理法律前瞻性與可行性的關系，確保立法進程與改革開放和社會主義現代化建設進程相適應。對實踐經驗比較成熟的、各方面認識也比較一致的，規定得具體一些，增強法律的可操作性。對實踐經驗尚不成熟但現實中又需要法律進行規范的，先規定得原則一些，為引導實踐提供規范和保障，並為深化改革留下空間，待條件成熟後再修改補充。對改革開放中遇到的一些新情況新問題，用法律來規范還不具備條件的，先依照法定許可權制定行政法規和地方性法規，先行先試，待取得經驗、條件成熟時再制定法律。我們還注意研究借鑒國外的立法經驗，從中吸取那些對我們有益有用的東西，但絕不照抄照搬。各國的法律體系也不相同，我們不用西方某些國家的法律體系來套中國特色社會主義法律體系，外國法律體系中有的法律，但不符合我國國情和實際的，我們不搞;外國法律體系中沒有的法律，但我國現實生活需要的，我們及時制定。
堅持以人為本、立法為民
堅持以人為本、立法為民，是加強民主法制建設、做好立法工作的根本目的。在立法工作中，我們始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，無論在立法過程中還是在法律規范上都堅持以人為本，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，從人民的實踐創造中汲取智慧，從人民的發展要求中獲得動力。正確把握最廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關系，正確反映和統籌兼顧不同方面群眾的利益，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題。正確處理權力與權利、權力與責任的關系，既賦予行政機關、審判機關、檢察機關必要的權力，又注意對權力的行使加以規范、制約和監督，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。堅持走群眾路線，深入推進科學立法、民主立法，充分發揮人大代表在立法中的作用，不斷擴大公民對立法的有序參與，通過公布法律法規草案和舉行立法座談會、論證會、聽證會等多種形式，廣泛聽取各方面意見尤其是基層群眾的意見，切實做到集思廣益、凝聚共識，使我們制定的法律法規充分體現人民群眾的共同意願。
堅持社會主義法制統一
堅持社會主義法制的統一，是加強民主法制建設、做好立法工作的內在要求。我國是統一的多民族的單一制國家。社會主義法制的統一，是維護國家統一、民族團結、社會穩定，建立統一的現代市場體系的基礎。同時，我國地域遼闊，各地經濟、文化、社會發展很不平衡，國家又處於深刻變革之中。這一基本國情，決定了國家實行統一而又分層次的立法體制。我們始終堅持維護憲法作為國家根本法的權威地位，嚴格依照法定許可權、遵循法定程序開展立法工作，在制定法律法規的同時，開展對現行法律法規的集中清理工作，並加強對規范性文件備案審查，以保證法律、行政法規、地方性法規不同憲法相抵觸，保證行政法規不同法律相抵觸，保證地方性法規不同法律、行政法規相抵觸，保證法律法規的規定之間銜接協調、不相互矛盾，保障了社會主義法制的統一。

『拾』 如何完善法律法規，建立健全法律制度

具體措施舉例
建立健全各項制度（法律），做到有法可依。
激勵制度
利益相關制度
分工制度
規則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制。