民宿法規漏洞

A. 在小區內開一家民宿需要注意哪些法律問題

關於民宿問題，現在沒有正式的法規規范，所以很多人就在鑽這個空子，相信只要法規制定好，這種現象就會很好的得以解決。

試行法規

《廈門市思明區關於廈門市民宿管理暫行辦法的實施意見(試行)》

1：下列情形不得用於開辦民宿：

01：住宅小區(含商品房、安置房);

02：已納入土地房屋，徵收范圍的;

03：其它依規定，不適合經營民宿的。

2：民宿經營規模，單棟房屋客房數不超過14間，建築層數不超過4層，且建築面積不超過800平方米。

參考意見

市工商局

1：民宿房只能開設在商用住房內，小區住宅如需要從事商業活動，首先需要改變房屋性質，需到規劃局和房管局申請「住改非」;

2：之後徵求其他業主們的簽字同意後，才能申請辦理營業執照，接下來還需辦理特種行業許可證。

市房管局

1：小區居民樓，不允許開辦民宿或家庭旅館;

2：一經發現房管局將聯合工商、公安等部門共同執法，對非法民宿進行整治，杜絕安全隱患。

市公安局

1：民宿開辦在小區是不允許的;

2：如要從事商業用途，需先「房改非」，改變規劃性質，再到消防局申報消防建審和房屋安全鑒定;

3：然後再到所在地的派出所審報，由公安分局審批。

注意

1：根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條之規定，希望出租房屋的房東、租賃戶盡快將租房協議、承租人的信息到公安機關登記備案;

2：希望各位業主保持理性態度，杜絕採用過激行為如：堵鎖眼、亂倒垃圾、跟蹤尾隨等行為，來解決此事，否則公安機關將依法處理肇事者。

B. 三亞墜亡女子所住疑似「黑旅店」， 民宿經營有哪些風險要知道

三亞墜亡的女子所住的公寓疑似“黑旅店”。所謂黑旅店也就是沒有營業執照，也沒有經過衛生、消防等檢查的城市共享民宿。雖然說這類型的民宿滿足了很多人得居住需求，但是也存在著一定的安全風險。需要引起我們的注意。但是民宿是否正規和這名女子的墜亡沒有太大的關系。所以我們也要理性的看待這個問題。

民宿經營的風險。首先是消防方面的風險。對於正規的民宿來說，一定是經過消防單位驗收合格才可以進行經營，一些不正規的民宿存在著一定的消防安全隱患，一旦發生火災，後果不堪設想；其次，衛生方面的擔憂。正規的旅館在衛生方面也是有一套嚴格的審查流程的，但是一些不正規的民宿在衛生方面存在著很多的漏洞，居住房間的衛生是無法保證的；最後，人身安全方面的風險。正規的旅館和民宿字需要查驗和對客人的省份進行登記備案，而那些不正規的民宿和旅館無法確認客人的身份，這就帶來了很大的安全隱患。

正規的酒店和民宿是需要對客人的身份和信息進行驗證的，但是黑旅館和不正規的民宿沒有這方面的強制性要求，無法確認居住客人的真實身份信息，這樣的話就存在著很大的風險。

C. 民宿產業存在的問題的原因是什麼

缺乏規范對於民宿，我國沒有相關的管理規范進行直接監督和指導。目前，民宿都是民間自由發起，不完全屬於旅遊業，也不完全屬於酒店行業。

一個蓬蓬勃勃大規模開發的領域，卻沒有全國性的指導規范，更沒有切實可行的法律法規依據，讓眾多民宿身處尷尬局面，無法為自己正身，從而遊走在灰色地帶。因此導致各地民宿質量參差不齊。比如，莫干山的民宿評價極高，而雲南的民宿卻常有顧客投訴。

就目前而言，由於無法可依，因而也無法完善民宿的監管，無法保證民宿的服務質量。分析其原因，一方面是民宿行業發展過快，相關法律法規還沒有及時出台；另一方面，部分地區民眾素質偏低，沒有將服務意識、誠信意識融入到民宿業態中。

(3)民宿法規漏洞擴展閱讀：

民宿產業分類：

（A）獨立農舍民房型－例日月潭、九族文化村民宿置身於聆聽大自然的蛙鳴聲、鳥啼聲、碧綠山頭、微風吹拂、飄來陣陣花香，就好像置身於大自然般。

這就是最大自然農舍民宿的優點，來到最大自然最有感覺的農舍民宿，在這可以享受不被打擾的黃金假期，並親身體驗最輕松、悠閑的鄉村生活，過著最不一樣的美好假期。

（B）集合住宅型－例宜蘭羅東一帶的合法民宿位於羅東溪附近，冬山鄉珍珠農業區，冬山河休閑農業區之間，是宜蘭縣政府工商旅遊局核准設立的合法民宿，宜蘭鄉村農庄處處綠意良田，田野稻香享受旅遊的心情。

乍見井然有序的住家設計，內部卻有著與外觀全然不同的空間安排，承襲外部簡潔朴實的設計，民宿主人提供一個更為舒適的居家環境，全新打造的新穎裝潢、怡人的視覺享受、舒適的住宿設備，再加上民宿貼心的服務，是個讓每位來訪的朋友能夠完全放鬆身心的天地。

（C）聚落別墅型－例南投集集一帶的聚落民宿，一個全新完工擁有安全、干凈、溫馨的家及庭院造景的好地方，位於集集火車站附近，是一個屬於旅遊的中心點，精心打造這與眾不同具日本風味的仙境。

D. 熱門民宿網站Airbnb突違反什麼法律

以年輕旅行者為主要服務對象的旅行民宿軟體「愛彼迎」近年來可謂火遍全球——目前，愛彼迎已在191個國家注冊了500多萬處房產，每晚有超過200萬人通過該網站在世界各地預訂住宿。就在它風頭正勁之時，卻遭到世界多國的抵制，理由是其違反了當地的法律或是侵害到酒店業的利益。這也引發了一場關於網路時代之下如何處理共享經濟矛盾的大討論。

今年年初，愛彼迎發布了最新戰略目標，誓言在未來10年接待10億房客。事實上，這種「到陌生人家睡一晚」的非典型性旅行方式，不僅新鮮而且實惠，確實受到不少年輕人的喜愛。但最近，愛彼迎在多國遭抵制的新聞突然多了起來。據英國《每日郵報》27日報道，愛彼迎在美國紐約、日本、新加坡和西班牙部分地區已經經營多年，很受歡迎，但這些成熟區域最近開始限制甚至禁止這種短期租賃的形式。當地人稱愛彼迎民宿導致酒店業績下滑，拉高了長期出租的租金、擾亂了鄰里關系。一些國家已經開始嚴控這種網上民宿，但仍有房主偷偷在網上租房子。有些客人到達目的地後，發現下榻的大樓里竟貼著「此處沒有愛彼迎」的標志，大樓保安會對他們進行盤問。不僅如此，當地居民對這些旅客也充滿敵意。最糟糕的是有的人不僅被拒絕投宿甚至還被警方驅逐。在西班牙，就有「驢友」被趕出民宿後又被帶到警局接受了長達半小時的審問。另一對「驢友」在伊斯坦布爾也遭到了類似境遇，一個10人組成的警察小隊，其中有些警察還配有武器，要求住客在10分鍾內離開公寓。這對「驢友」在向房主投訴後未果，愛彼迎也拒絕為此退款，只是賠償給他們一張代金券。

與網約車公司優步一樣，愛彼迎一直強調「分享」的理念，即將自己不需要的資源，通過網路平台租用、分享給其他需要的人，而提供者可從中賺取租金。但與傳統的飯店及旅館相比，愛彼迎缺少嚴格的防火及逃生規范，房東也無法提供相關的保障，再加上旅客只能依賴照片與用戶評價作為選擇住宿的參考，更增加了危險性和不確定性。

對於抵制，愛彼迎官方回應稱，愛彼迎內部規章制度完善，並已和500多個政府機構取得合作，同時也積極遵守當地政府的規定。有專家認為，愛彼迎目前遇到的問題其實是一個共享經濟的問題，即新經濟模式與傳統經濟模式之間的矛盾。面對新的經濟發展模式，政府不應採取消極抵制的態度，而應盡快健全相關的法律法規政策，加強監督管理，從而促進旅遊業的發展。

有需求就有市場，然後就有不規范。

消息來自網易新聞。

E. 城市民宿監管存在問題嗎

我國首個民宿標准《旅遊民宿基本要求與評價》已經在去年10月發布，標准對民宿基礎性的衛生、安全、服務方面做出了規范。不過在民宿業內人士看來，民宿標準的出台只具有參考意義，不是強制性規定，而且由於缺乏地方標准、法律法規和信用評價體系，最終在實施過程中很難落地。

北京外國語大學文創產業研究中心研究員劉思敏則指出，開在城市居民區里的民宿大多是在打擦邊球，是無法可依的狀態。它們不像開旅館、開酒店那樣有相關法規，在這種缺乏有效管理的狀態下，民宿是自然生長，問題逐漸積累，但中國是否能像日本那樣迅速立法現在還不能馬上下定論，還需針對我國的具體情況進行分析，之後再制定相關的管理辦法。

F. 民宿如何應對政策問題

開展住宿經營活動，不僅要取得工商營業執照，也需要通過公安、消防等部門許可審批才能開展進行活動。胡同民宿由於其自身特點，很難達到相關的安全標准，但是胡同民宿作為共享經濟的一種新形態，目前胡同民宿「在公安、衛生、安全、消防等方面尚無明確的行業標准。」易言之，相關政策空白，這也為胡同民宿的監管帶來了法律依據難題。
前瞻產業研究院專家指出，根據現有的法律法規，胡同民宿存在無照經營、超范圍經營，缺少食葯、衛生、特行、消防等部門的審批許可等經營資質不全問題，工商等相關政府部門要對胡同民宿定期開展專項檢查，摸清胡同民宿台賬;對於經營資質不全的胡同民宿，嚴格按照法律法規的規定進行處理;對於存在拆牆打洞、私搭亂建的胡同民宿，依法封堵拆除;對於存在違法行為的胡同民宿，要依法進行立案處罰，利用實際案例的警示作用，做到「查處一個案件，凈化一片轄區，規范一個行業」。

G. 民宿問題及措施

民宿行業標准化是近年整個民宿行業的主要工作，陽朔是中國民宿行業起步較早的旅遊地，在民宿標准化的建設上存在的問題也是中國民宿的共性問題。本文通過對陽朔民宿的調查，闡述了陽朔民宿標准化的現狀，找到了存在的問題，並分析了原因，最後提出了具體的對策方法。為中國民宿行業進行標准化建設提供參考。標准化利於操作，每戶還應該有自己的特色，特別是文化方面。
一、陽朔民宿標准化現狀
（一）陽朔民宿發展現狀概述
據2018年3月桂林市商務局公布的調查數據顯示，在針對消費者的調查中，65.08%的消費者都選擇了願意將民宿作為桂林旅遊住宿目的地。消費者認為民宿的服務好，主人親切隨和、價格比較合理、環境幽靜，生態優良以及清潔衛生等因素是其選擇民宿的主要影響因素。而消費者在桂林民宿期待入住的類型中，江、河或湖邊的居民客棧以及景區內或附近的客棧的比例較高。
陽朔縣的酒店數量在2000家以上，而民宿類酒店數量達到了800家以上，佔比40%，也成了桂林佔比最高的縣，其次是龍勝32% 和雁山區29%。在價格構成調查中，150元及以下的桂林民宿數量佔比達63.47%，而房價在151元到300元的佔比為27.69%。這也表明目前桂林的中低端客棧民宿是市場的主流。而這類傳統民居改造的民宿普遍裝飾相對簡單、成本低廉。
正是陽朔民宿的裝飾簡單、成本低廉、價格屬於中低端的特點，導致了陽朔民宿在標准化實施的道路上存在著一些問題。
（二）民宿標准化的相關政策
關於民宿標准化，國家旅遊局在2017年8月15日通知，公布了《旅遊經營者處理投訴規范》（LB/T 063-2017）、《文化主題旅遊飯店基本要求與評價》（LB/T 064-2017）、《旅遊民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）、《精品旅遊飯店》（LB/T 066-2017）等4項行業標准，明確規定了民宿行業標准，規定了旅遊民宿的定義、評價原則、基本要求、管理規范和等級劃分條件，於2017年10月1日起實施。 這些標準的公布，標志著我國民宿行業發展走上了標准化道路。
2018年3月，民宿平台途家在其戰略發布會上發布了業內首個《民宿分級標准》，對民宿進行了豪華、精品、舒適、經濟等級劃分，民宿行業從此有了一套自己的評判標准，更加方便遊客進行民宿預訂。《民宿分級標准》是首個依託海量數據與市場調研形成的業內白皮書，白皮書對民宿的硬體設施、安全衛生、服務保障等方面都制定了評定標准，為民宿行業標准化進程起到了助推器的作用。
二、陽朔民宿標准化存在的問題
據桂林市商務局公布數據顯示，在針對桂林民宿存在主要問題的調查中，交通便捷性不足和部分民宿設施簡陋、住宿登記存在漏洞比例較高。此外，經營管理不規范、存在消防等安全隱患、價格不合理等也是「熱門」選項。作者入住、走訪了陽朔11家民宿（陋室精品客棧讀書岩店、古韻潘庄、懶人堂、陳家花園、貳零叄零肆零、芒果幫憶墅、芒果幫美墅、檸檬客棧、爍田客棧、望江樓、東方客棧等），總的來說，陽朔民宿行業在向標准化邁進的過程中存在以下問題：
（一）硬體設施方面
1.部分客房基本功能缺失
營業性質的客房，應該具備的基本功能有睡眠、盥洗、貯存、書寫或梳妝以及起居等五大功能。但部分民宿出現了客房功能缺失的現象，如芒果憶墅、懶人堂等民宿部分房間缺少起居空間。
2.設施設備陳舊、老化，且缺乏維護保養
牆面、地毯等發霉成為陽朔民宿面臨的一共性問題。桂林每年都會經歷「回南天」，陰雨連綿，缺乏對這些設施的保養和維護，則會引起更多的問題。如陋室精品客棧木桌及陽台上的躺椅、吊籃，都因缺乏養護變得斑跡累累，爍田客棧的牆面大面積發霉，陳家花園走廊的地毯一到南風天就霉味十足，檸檬客棧房間里的服務指南已經卷邊翹角。就連2017年裝修的東方客棧，到2018年3月，也有部分客房的木地板已經發霉、翻翹起來。此外，窗戶、推拉門等設施設備的老化現象也普遍存在，植物葉子發黃，家私油漆脫落現象也比比皆是。
3.安保基本靠「監控」，安全標識不到位
首先，陽朔的民宿基本沒有專門的安保人員。安全意識較強的民宿業主，會在民宿各要道口安裝攝像頭。但即便是這樣，如果遇到安全問題，也沒有辦法及時解決。其次，一些民宿客房是舊房改造而成，天生就存在安全隱患。比如陋室精品客棧的走廊，是由兩棟房子連接而成，所以會有一定的坡度，這個坡度比較急，而業主並沒有在此處貼出安全警示牌。再次，一些人為的因素也是造成安全隱患的原因。比如，陳家花園大部分客房裡用博古架作為盥洗區域和睡眠區域的屏障，但是擺滿了物品的博古架搖搖欲墜，給客人帶來了一定的困擾。最後，設施設備的安裝也可能造成安全問題。如客房洗手間的門吸安置在台階下方，客人上台階很容易踢到，牆壁掛畫傾斜等，均存在安全隱患。
4.風格、配色不符合美學審美標准
房間內木製復古風格的裝修裝飾，搭配現代風格的用品；配色上凌亂；在公共區域的物品擺件雜亂無章，風格各異，等等。這些都不能突出地方特色，無法體現「通過建築和裝飾為賓客營造生活美學空間」（出自：《旅遊民宿基本要求與評價》4.1.2）。如陳家花園五分店公共休息區域雖有推薦菜招牌、旅遊套餐推薦招牌、免費書籍和免費咖啡提供，但桌面上的物品擺放不齊，影響了整體美觀效果，等等。
（二）軟體服務方面
1.物品擺放不符合行業規范，衛生質量有待提高
如古韻山莊易耗品托盤內物品的擺放不適合拿取使用，枕套的開口方向朝向床頭櫃（行業規范枕套的開口方向應該背向床頭櫃），靠枕、床旗的擺放位置不符合行業規則，芒果幫憶墅部分房間的地巾掛在浴巾架上，貳零叄零肆零、懶人堂等客棧電線雜亂，陳家花園等客棧地漏有頭發，望江樓等客棧易耗品多家客棧大門口地墊臟，等等。
2.服務操作不夠規范，服務質量因人而異
服務人員按自己方式接待客人，按自己覺得的方法進行服務操作。包括鋪床方法不夠科學，鋪床效果不方便使用，接待客人的基本程序不夠規范，對網路預訂渠道不熟悉。例如，芒果憶墅的枕頭服務員自行決定立放，但是效果不好，也不方便使用，因為其枕頭不是羽絨枕，沒有羽絨枕那麼硬挺，不合適將枕頭立放。再如，陳家花園的被子被頭沒有按行規進行翻折，將帶來使用上的困難，問其原因，也是服務員自行決定的。另外，東方客棧前台員工不熟悉「去哪兒」網站上訂房的「閃付」功能——客人已經在網站上支付過房費，到店不需要支付任何費用即可入住的方式，導致客人給同一間房支付兩次房費。
三、陽朔民宿標准化現狀存在問題的原因分析
（一）民宿業主方面的原因
1.觀念上沒有形成標准化的意識
民宿業主是民宿的靈魂，也就是所謂的「老闆娘文化」，所以，業主的觀念會直接影響到民宿的經營。比如部分客房的基本功能缺失這個問題，之所以出現這樣的情況，有些業主認為是因為房間面積太小沒辦法安置太多設施，有些業主可能根本就沒有「客房應具備的基本功能」的觀念意識——即使再小的房間，也應該「五臟俱全」。
由於觀念上沒有意識到標准化的重要性，而不去投資進行標准化建設，或者就算資金到位也不進行保養、不安排員工培訓等。

再如，觀念上沒有與客人換位思考，造成安全標識的缺失，主要是因為民宿業主對民宿環境及客房裡情況不熟悉造成。
2.自身文化素質不高
據了解，很多民宿業主自身未受過高等教育，在審美等方面缺乏理論基礎，所以，在「給賓客營造生活美學空間」的標准要求上很難到達。
3.個人力量有限
在一些必要措施方面，單憑一家民宿的力量，還不足以達成。比如安保方面、人員培訓方面，很多業主想進行這方面的改進，無奈心有餘而力不足。
4.資金短缺
有些業主投資其他產業，或者經營不善導致對民宿建設的資金不足。
（二）員工方面的原因
1. 員工整體素質不高
民宿工作人員錄用一般採取「就近」原則——距離近、關系近。這樣會導致很多工作人員是無門檻進入的，各方面素質不高。
2.無相關專業學習經歷
在了解中，作者發現，民宿工作人員就算是有高等學歷，也很少有酒店管理、旅遊管理等相關專業的學習經歷，這樣也會造成員工服務意識不到位、不夠專業。
3.工作職責不明確
沒有明確的崗位設置、工作職責、工作流程，員工做事只能憑經驗、靠感覺，出現投訴互相推卸責任。比如，東方客棧前台員工不熟悉「去哪兒」網站上訂房的「閃付」功能，造成客人付款兩次的事件，是由於「閃付」功能是「去哪兒」的一項新功能，然而，並沒有人知道該由誰去了解這個新事物然後來傳達。
四、陽朔民宿行業標准化發展對策
（一）民宿業主加強自身對於標准化的認識
民宿業主是民宿的主人，其經營思想直接影響著民宿的經濟效益和社會效益。民宿業主應首先從自身開始，樹立標准化意識，推進標准化進程，在個人理念、素質等全方位得到提升。只有民宿業主各方面認識提高了，才有可能在資金投入、用人方式、員工培訓等各方面有所突破，跟上時代的步伐。如購買或聯合購買規范的前台信息系統、招聘本地酒店管理或相關專業的大學畢業生，加強員工標准化培訓。更有甚者，為了提高服務質量，民宿業主應當對自己的每一個房間了如指掌，而唯一的辦法就是每間房間進行試住，這樣才能發現問題，消除各種安全隱患。
（二）政府為民宿標准化發展提供良好發展環境
政府已經出台了4項行業標准，在發展環境的營造上，政府應該給予民宿更廣闊的環境。比如積極投入基礎建設，加強民宿的可進入性，為民宿提供有利的政策等。
（三）研究性機構為民宿制定符合個體實際情況的標准
開設相關專業的大學、各類旅遊研究所等研究機構，應該幫助個體民宿在國家政府出台的大標準的基礎上，研究建立符合個體民宿實際情況的各種標准。
此外，研究性機構還可根據量體裁衣制定的標准，為民宿進行落實，包括提出可行性的設施設備改進方案，對服務人員的培訓，甚至對民宿業主的審美理念的培養。
（四）民宿協會為個體民宿發展提供有利平台
民宿協會是個體民宿業主自願的集合體，她承載著民宿業主共同的意願。在一些項目上，可以採取聯合制。如，前文提到的聯合購買前台信息系統，單體民宿業主無論從財力、效益等各方面因素考慮，都無法實現購買此系統，但通過民宿協會的力量，將有共同想法的業主聯合起來，共同購買，則會為民宿業主分散投資、降低風險，互惠互利。同理，民宿業主聯合，還可以進行一些需要做，但是以個體的力量無法或者比較難以實現的標准化項目。如，安全巡查的落實，距離較近的幾家民宿，可以聯合聘請安保人員進行安全巡查，這樣就可以確保在安全事故發生的時候有人可用，把損失降到最低，給客人和民宿本身安全保障，不再是把安保交給不會行動的攝像頭。再如，同類型的民宿業主們可以聯合起來進行員工培訓，甚至設置比賽活動，以提高員工自我存在感和調動員工積極性。家私、空調、地毯等設施設備的保養同樣也可以聯合進行。
綜上所述，民宿標准化工作應盡快落實，以給消費者一個安全可靠又充滿特色的民宿市場。

H. 去住民宿有什麼需要注意的嗎

注意安全

首先就是注意居住環境的安全，很多人在住進民宿或者酒店之後，只顧著享受好的風景，忽略了民宿的安全問題，但其實很多民居經過改造之後都是存在著一些問題，其中就包括門窗的松動和監控存在漏洞，所以在住宿的時候一定要鎖好門窗，以免晚上睡著之後發生安全問題。

而且還需要檢查酒店內部設施有沒有被不法分子動手腳，安裝過針孔攝像頭等可能造成個人隱私泄露的漏洞。


注意價格

其次就是注意價格問題，很多景區內的民宿都會在節假日的時候臨時提高價格，而提供的食物卻是稀疏平常的早點或者家常菜，近日一景區就被爆料賣早餐的為了應對五一遊客比較多的狀況，用提前在超市買好的一塊錢的包子加熱後賣到五塊錢，讓人有一種哭笑不得的感覺。

在民宿享受各類服務的時候一定要提前問清楚價格，雖然很多民宿都會免費提供一些比較暖心的服務，但是也有一些黑心商家會先服務然後強迫消費者買單，所以提前問好價格避免造成不必要的糾紛。


了解好周邊狀況

最後就是提前了解好周邊的交通狀況，很多景區內的民宿交通都不是很便利，所以一定要提前了解好周邊交通狀況，或者提前跟民宿老闆溝通好出行的方式，以免最後因為不了解交通而耽誤了行程，造成不可逆的突發狀況。

I. 民宿市場現在的核心痛點是什麼

原標題：民宿行業發展現狀分析 亟待加強有效監管整頓亂象

民宿「非典型」身份，應加強監管規范體系

隨著「旅遊熱」的興起，民宿也逐漸走入了公眾視野。尤其是從2017年起，《親愛的客棧》及《青春旅社》等明星經營民宿類綜藝節目的熱播，讓民宿迅速「躥紅」。

硬幣的另一面，無照經營、安全隱患、環境污染等一系列亂象也將民宿推向輿論的風口。目前，民宿出現的種種亂象應當歸結於其「非典型」的身份：既不同於傳統租賃也不同於商業經營，平時沒有相關機構對其進行監管，一旦出現問題即會面臨較大風險，應建立適應民宿發展的規范體系。

「非典型商業」爆發式增長

民宿是一種非標准化的住宿業態，是運營人利用閑置或租賃的房屋加以改造裝修而成的小型住宿設施。因其價格相對低廉，又能為遊客提供當地原生態的自然、文化風情，備受旅遊「背包客」的歡迎。

作為一種共享經濟，民宿的存在是合理的，近幾年的發展也非常快。民宿不僅可以解決景區酒店緊張的情況，且有利於盤活閑置資產，滿足多層次的市場需求，擴大零散勞動力的就業，增加收入。尤其是從2011年起，途家、途牛、愛彼迎等民宿行業互聯網平台紛紛上線，助推了民宿行業的爆發式增長。

據前瞻產業研究院發布的《中國民宿行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2017年，我國民宿客棧總量急劇增加，達到20萬家左右，同比增長超過300%。中國民宿交易市場主要通過線上渠道，2017年，中國在線民宿預訂交易規模突破100億元，約達到126億元。預計2018年中國在線民宿預訂交易規模將近200億元。

2014-2018年中國在線民宿預訂交易規模統計情況及預測

數據來源：前瞻產業研究院整理

民宿屬於「非典型商業」是指，它不同於傳統租賃，也不屬於酒店住宿業，介於兩者之間的「灰色地帶」，多是以家庭副業方式經營，不具備營業執照、消防許可、環評等住宿業必備的證照。尤其是開在小區里的民宿，其水、電、燃氣、有線電視等費用也都是按照居民價格機制繳費。

民宿熱潮還得益於網路推手。一些商業嗅覺靈敏的人，利用媒體手段將民宿行業炒熱，再將手中整合的房源『包裝』後借機轉租給尋求商機的人，做起了二房東，有的則直接開發『民宿房地產』。

民宿亂象逐漸暴露

經歷過「野蠻生長期」後，民宿的亂象逐漸暴露。民宿亂象源自於其『灰色』的身份。一般來說，民宿往往是利用租賃或自由的閑置房屋改造而成，民居屬於住宅用地，而酒店、旅館的土地性質是商業服務用地。將住宅轉商業要通過規劃、房地管理等相關部門，手續復雜、限制較多。個體民宿想要轉變房屋土地性質幾乎是不可能的，而要取得相關證照，土地轉性是第一道關卡，單這一項就限制了民宿的合法身份。游離於監管之外，更助長了一些違法行為的發生。

民宿的快速繁榮擠佔了小酒店、旅館的利益空間，其經營人員甚至推波助瀾，通過報警、舉報等手段，鼓動小區業主集體維權，加劇了業主與民宿老闆的對立情緒。

民宿房屋、土地不符合規定，導致其很難設置防火通道和環保設施，想要通過消防和環評就更難。因此，民宿在消防、環保、安全等方面留下了不少隱患。

另外，由於民宿消費90%以上是線上完成，虛假房源、隱私泄漏等問題頻出。一些「民宿」以價格低廉、環境優雅等廣告吸引消費者在線交錢。而消費者一旦入住即發現與廣告相差甚遠，甚至出現「針孔門」事件。

民宿規范政策亟待建立

目前市場上大多數民宿長期處於灰色地帶，沒有營業執照、消防許可、特種行業許可、衛生許可等住宿業必備的證照，亦無相對應的監管部門進行管理。導致民宿在消防、治安等方面都存在著嚴重的隱患和漏洞。建議應盡快出台國家層面規定，對民宿進行法律界定。

目前，對於民宿的身份，還沒有明確的定論。根據相關規定，雖然對於私設「日租房」有嚴格禁止，但對於短期租賃並沒有嚴格限制。一些民宿鑽了短期租賃的空子，相關部門也無法對其進行有效監管。而一些想取得合法證照的經營者，又因為涉及住改商，難以申請到酒店、旅館業的「特種經營許可證。」王天星建議，應根據民宿的特性，相關機構可以單獨為其量身定製一套規范，將其列入「准商業經營」范圍，即非典型商業經營，既能扶植其有序發展，又能避免一些棘手問題。