療養院規章制度

❶ 療養院的簡介

根據國務院1994年2月26日發布的第149號令《醫療機構管理條例》和衛生部1994年8月29日發布的第35號令《醫療機構管理條例實施細則》的規定，醫療機構共有12個類別，療養院屬於第4類。因此，嚴格地說療養院應屬於醫療機構，而並非屬於醫院，它們兩者之間是有區別的。醫院是防病治病保障人民健康的社會主義衛生事業單位，醫院的服務對象是病人和特殊的社會人群，通過醫務人員應用醫學科學技術作為服務的主要手段，診治病人，照護病人，為病人提供綜合服務。而療養院則是運用療養因子為基礎的，在規定的生活制度下專門為增強體制、疾病療養、康復療養和健康療養而設立在療養地（區）的醫療機構。療養院具有的特點是由其療養因子和主要應用范圍所決定的，具體有以下幾點：
（一）設院地址不同
療養院一般設在具有某種天然療養因子的、自然環境比較清靜優美的療養地（區），而醫院一般設在城鎮人口比較密集的地區或廠礦企業事業單位比較集中的地區。
（二）收住對象不同
療養院收治的對象為療養員，他們大多是患有某些慢性病或職業病的具有疾病療養、康復療養適應證者，或為某些特殊職業的人員。而醫院收治的則是患有各種急慢性疾病或代償機能障礙的病人，他們需要通過住院進行葯物、手術等各種臨床診治，因此是有明顯不同的。
（三）設備條件不同
療養院一般配備各種生理功能檢查設備、物理療法、體育療法的設備以及適合使用自然療養因子（例如礦泉、海水、空氣、日光等）的各種設備條件和最基本的診療設備，而醫院則需要大量的診療設備。
（四）主要手段不同
療養院應用療養因子（包括自然療養因子和人工理化因子）作為主要手段，並採用把療養因子與醫療技術、心理衛生、生活服務融為一體的整體綜合性療養方法，而醫院則是以葯物、手術、放療、免疫基因、心理等為治療手段的。
（五）管理方式不同
療養院對療養員除要進行一定診療或預防保健性的醫療檢查外，主要是組織他們進行各種文娛活動和體育鍛煉，對療養員的這種組織管理方式明顯不同於醫院病人，醫院病人大多數時間是卧休或在室內小空間活動，而且一般不允許病人隨便離院外出。
總之，療養院既不同於以治療為主的醫院，也不同以康復醫療為主要內容的康復醫院，它必須具備三個基本條件：一是具有防病治病作用的自然療養因子；二是具有優美的景觀和安靜的環境；三是在上述兩條件的基礎上制定收治療養員所必需的科學療養制度，並付諸實施。

❷ 如何更好的管理員工管理員工的規章制度

如何更好的管理員工從以下幾個方面去著手：

一、建立規范

訂立嚴格的管理制度來規范員工的行為對每個企業都是有必要的，我們可以對各個崗位做詳細的崗位工人描述，使每個員工都清楚自己應該干什麼，向誰匯報，有什麼權利，承擔什麼責任。當然這種限制不應過於嚴格，但一定要有。建立合理的規范，員工就會在其規定的范圍內行事。當超越規定范圍時，應要求員工在繼續進行之前得到管理層的許可。

二、經常交流

沒有人喜歡被蒙在鼓裡，員工會有自己的許多不滿和看法，雖然其中有正確的，也有不正確的。所以，員工之間、員工和領導之間需要經常的交流，征詢員工對公司發展的意見，傾聽員工提出的疑問，並針對這些意見和疑問談出自己的看法——什麼是可以接受的？什麼是不能接受的？為什麼？如果企業有困難，應該公開這些困難，同時告訴員工企業希望得到他們的幫助，要記住——紙是包不住火的，員工希望了解真象。

三、重在觀念

以前那種把管理職務當官來看，將員工當作工具，封建家長式的作風應當被拋棄。取而代之的是，尊重員工的個人價值，理解員工的具體需求，適應勞動力市場的供求機制，依據雙向選擇的原則，合理地設計和實行新的員工管理體制。將人看成企業重要資本，是競爭優勢的根本，並將這種觀念落實在企業的制度、領導方式、員工的報酬等具體的管理工作中。

四、多表彰員工

成就感能夠激勵員工熱情工作，滿足個人內在的需要。在長期工作中我們總結出以下獎勵的要點：
公開獎勵標准。要使員工了解獎勵標准和其他人獲得獎勵的原因。以公開的方式給予表揚、獎勵。表揚和獎勵如果不公開，不但失去它本身的效果，而且會引起許多流言蜚語。獎勵的態度要誠懇，不要做得太過火，也不要巧言令色。獎勵的時效很重要。獎勵剛剛發生的事情，而不是已經被遺忘的事情，否則會大大減弱獎勵的影響力。

五、授權、授權、再授權

授權是我們認為在管理中最有效的激勵方法，授權意味著讓基層員工自己做出正確的決定，意味著你信任他，意味著他和你同時在承擔責任，當一個人被信任的時候，就會迸發出更多的工作熱情和創意。所以，我們建議不要每一項決策都由管理人員做出，完全可以授權的事不要自己去做，管理人員要擔當的角色是支持者和教練。

六、信守諾言

也許你不記得曾經無意間對什麼人許過什麼諾言，或者你認為那個諾言根本不重要。但你要記住你的員工會記住你答應他們的每一件事。身為領導的你，任何看似細小的行為隨時都會對組織的其他人產生影響。你要警惕這些影響，如果你許下了諾言，你就應該對之負責。
如果你必須改變計劃，你要向員工解釋清楚這種變化。如果你沒有或者不明確地表達變化的原因，他們會認為你食言，這種情況經常發生的話，員工就會失去對你的信任。對喪失信任通常會導致員工失去忠誠。

七、允許失敗

要對員工有益的嘗試予以信任和支持，他們能夠幫助我們的企業有所創新。不要因為員工失敗就處罰他們，失敗的員工已經感受到非常難過了，我們應該更多的強調積極的方面，鼓勵他們繼續努力。同時，幫助他們學會在失敗中進行學習，和他們一起尋找失敗的原因，探討解決的辦法。批評或懲罰有益的嘗試，便是扼殺創新，結果是員工不願再做新的嘗試。

規章制度的建立

一、用人單位應如何建立、健全各項規章制度

用人單位規章制度和勞動紀律，要嚴格執行國家的有關標准和規定，督促勞動者履行勞動義務。同時，用人單位制定的規章制度不得違反法律法規。建立和完善規章制度是加強勞動紀律的要求，單位的內部規章制度只能由單位制定，其內容必須體現權利與義務一致、勞動者利益與勞動效率並重、獎勵與懲罰結合、勞動紀律面前人人平等的精神，關於勞動條件和勞動待遇的規定，不得低於法定最低標准和集體合同約定最低標准。在制定內部規章制度的過程中，凡法律有明確要求的，其制定程序必須嚴格遵循法律的規定。

為了防止用人單位利用規章制度使勞動者的合法權益受損，要求用人單位制定規章制度時其內容要合法，不能與現行的法律法規、社會公德等相違背；要經過民主程序制定，由職工大會或職工代表大會至少是職工代表同意；要向勞動者公示，讓每個勞動者都事先知道。如果企業制定的規章制度不符合法定條件，不能作為人民法院審理案件時的裁判依據。

實踐中，某些用人單位行政管理人員法制觀念淡漠，致使制定出來的規章制度侵犯了勞動者合法權益。為保障勞動者的合法權益，督促用人單位正確制定規章制度，《勞動法》要求用人單位建立和完善規章制度必須依法進行，不得任意規定內部獎懲規則，任意剝奪或侵犯勞動者的正當勞動報酬權、休息休假權等合法權益，並在第89條明確規定：「用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門給予警告，責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。」因此，依法建立和完善勞動規章制度是用人單位應承擔的勞動義務之一。

二、職工福利的內容

我國《勞動法》規定了用人單位為其勞動者繳納社會保險費的義務，也同時規定了用人單位提高勞動者的福利待遇。在勞動關系中，勞動者的福利待遇主要是用人單位在工資、社會保險之外，為滿足和提高職工的物質文化生活，為職工提供經濟上的幫助和生活上的照顧與方便所提供的各項福利措施。包括：

1.直接為減輕職工生活負擔和家務勞動提供便利的各種集體福利設施。如職工食堂、職工住宅、托兒所、幼兒園、哺乳室、休息室、衛生室、浴室、理發室、縫紉室等。

2.為活躍和豐富職工的文化娛樂生活，提高職工的文化技能素質而建立的各種集體福利設施。如文化館、圖書閱覽室、職工技術培訓室、業余大學或夜大學、老年人活動中心、職工俱樂部、體育館或體育場、影劇院等。

3.為增進職工身體健康而開辦的防病、治病設施。如職工醫院或醫務室（所）、療養院等。

4.為幫助職工解決子女入學、就業所舉辦的福利事業。如職工子弟學校、勞動服務公司及所開辦的各種業務服務項目等。

用人單位為勞動者提供福利補貼通常由是用人單位直接發給職工個人的現金補貼。主要項目有：

1.職工探親假補助。職工在享受探親假時，除工資照發外，用人單位還要承擔職工探親的往返路費和一定數額的住宿費。

2.職工上下班交通補貼。在大中城市工作的職工，家距工作地點2公里以上的，由用人單位給予一定數額的交通補貼。

3.職工糧食和副食品價格補貼。凡在職職工和退休職工均享受糧食和副食品價格補貼。

4.職工生活困難補助。這是用人單位對確有實際生活困難不能維持當地最低生活水平或者發生特殊生活困難情況的本單位職工所給予的定期或臨時性的補助。

5.職工房租補貼。這是用人單位對沒有分到本單位住房的職工發放的補貼，同時對已分到住房的職工實行低房租制度。

應當指出，上述內容和方式隨著社會主義市場經濟體制的建立已經有了很大的變化，比如「變暗補為明補」，取消福利分房等，但形式變化不等於免除了用人單位實質上應當承擔的義務，因為勞動者的需求存在，而且勞動者的需求只有通過其勞動才能滿足，或者說只有其用人單位才能滿足勞動者的需求。所以，取消了由用人單位向勞動者福利分房，就必須以住房公積金等方式來滿足勞動者購買住房的需求。

❸ 療養院辦公室崗位職責

1、病員首先求治的醫院是首診醫院，掛分科號後就診的科室為 首診科室，接診的醫務人員為首診醫師，院外請求出診會診搶救等，
醫務科或院值班人員安排相應（科室）醫務人員承擔者亦屬首診（科 室）醫師。 2、首診（急診）醫務人員，要有良好的醫德，熱忱的服務態度，
不允許讓病員退號，嚴禁互相推諉和不負責任的態度，嚴格按照醫療 規章制度完成本職范圍內的各項任務。 3、經檢診後，如認為屬本科疾病，首診醫師應對病員負責處理，
必須書寫簡要病史，體格檢查和必要的輔助檢查、診斷和處理，病歷 書寫和簽名必須清晰， 如診斷處理有困難時， 應及時請上級醫師會診。
4、遇有明顯的他科情況或為首科無關的病員，亦不得令病人退 號重掛，應在書寫病歷和查體後（包括必要的輔助檢查）辦理會診手 續，請有關科室負
診的醫師會診，在會診科未接收病員前，仍應 由首科醫師負 遇有交班情況，如未將病人交班，前班醫生應負全 部責任。
5、遇有會診雙方科室對病情有爭論時，首診科醫師應主動報請 本科上級醫師檢查病人，或邀請有關科室上級醫師共同會診。對診斷
已明確或診斷不清，但病情多屬某科情況時，某科應主動接受觀察收 治病人，不得敵意刁難首診科室醫師。 6、遇有多種情況，經多科上級醫師共同研究後仍不能決定時，
由首科負 師報請門診值班主任或院值班，院領導裁決。 7、遇有危重病人，首科醫師可立即邀請專科醫師協同搶救，被 邀請的醫師如無特殊情況，應積極協助，不得拒絕。
8、來院就診的病人，不論病情如何，不得以任何理由拒之院外， 尤其是急症危重病人。簡化急診病員的就診手續，首先搶救然後補辦 -5- 各種手續。
9、對急診病員來院就診，做到有接診時間記錄，有病歷，有必 要的檢查，生命體征有異常者，經搶救完畢後，要有完整的記錄。
10、重危病員經搶救病情穩定，送入病房前，應先電話通知有關 科室作好接待准備，病員必須安排有關護理人員或工人護送。 11、 為了保證急診搶救工作順利進行，
各有關科室均應積極配合， 凡在處方和各種申請檢查單上註明有「急」或「搶救」標志的，均應 及時、准確地進行處置。若因配合不及時影響搶救治療工作，造成了
不良後果，應追究有關科室和當事人的責任。

❹ 2012年1月1日新規定的醫院財務制度是什麼

《新醫院財務制度》規章制度第一章總則
第一條為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，加強醫院財務管理和監督，規范醫院財務行為，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規、《事業單位財務規則》(財政部令第8號)以及國家關於深化醫葯衛生體制改革的相關規定，結合醫院特點制定本制度。
第二條本制度適用於中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫院(以下簡稱醫院)，包括綜合醫院、中醫院、專科醫院、門診部(所)、療養院等，不包括城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。
第三條醫院是公益性事業單位，不以營利為目的。
第四條醫院財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持厲行節約、勤儉辦事業的方針；正確處理社會效益和經濟效益的關系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關系，保持醫院的公益性。
第五條醫院財務管理的主要任務是：科學合理編制預算，真實反映財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；健全財務管理制度，完善內部控制機制；加強經濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產，維護國有資產權益；加強經濟活動的財務控制和監督，防範財務風險。( 文章閱讀網：www.sanwen.net )
第六條醫院應設立專門的財務機構，按國家有關規定配備專職人員，會計人員須持證上崗。
三級醫院須設置總會計師，其他醫院可根據實際情況參照設置。
第七條醫院實行「統一領導、集中管理」的財務管理體制。醫院的財務活動在醫院負責人及總會計師領導下，由醫院財務部門集中管理。
第二章單位預算管理
第八條預算是指醫院按照國家有關規定，根據事業發展計劃和目標編制的年度財務收支計劃。
醫院預算由收入預算和支出預算組成。醫院所有收支應全部納入預算管理。
第九條國家對醫院實行「核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用」的預算管理辦法。地方可結合本地實際，對有條件的醫院開展「核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明」等多種管理辦法的試點。
定項補助的具體項目和標准，由同級財政部門會同主管部門(或舉辦單位)，根據政府衛生投入政策的有關規定確定。
第十條醫院要實行全面預算管理，建立健全預算管理制度，包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。
第十一條醫院應按照國家有關預算編制的規定，對以前年度預算執行情況進行全面分析，根據年度事業發展計劃以及預算年度收入的增減因素，測算編制收入預算；根據業務活動需要和可能，編制支出預算，包括基本支出預算和項目支出預算。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。
第十二條醫院預算應經醫院決策機構審議通過後上報主管部門(或舉辦單位)。
部門(或舉辦單位)根據行業發展規劃，對醫院預算的合法性、真實性、完整性、科學性、穩妥性等進行認真審核，匯總並綜合平衡。
財政部門根據宏觀經濟政策和預算管理的有關要求，對主管部門(或舉辦單位)申報的醫院預算按照規定程序進行審核批復。
第十三條醫院要嚴格執行批復的預算。經批復的醫院預算是控制醫院日常業務、經濟活動的依據和衡量其合理性的標准，醫院要嚴格執行，並將預算逐級分解，落實到具體的責任單位或責任人。醫院在預算執行過程中應定期將執行情況與預算進行對比分析，及時發現偏差、查找原因，採取必要措施，保證預算整體目標的順利完成。
第十四條醫院應按照規定調整預算。財政部門核定的財政補助等資金預算及其他項目預算執行中一般不予調整。當事業發展計劃有較大調整，或者根據國家有關政策需要增加或減少支出、對預算執行影響較大時，醫院應當按照規定程序提出調整預算建議，經主管部門(或舉辦單位)審核後報財政部門按規定程序調整預算。
收入預算調整後，相應調增或調減支出預算。
第十五條年度終了，醫院應按照財政部門決算編制要求，真實、完整、准確、及時編制決算。
醫院年度決算由主管部門(或舉辦單位)匯總報財政部門審核批復。對財政部門批復調整的事項，醫院應及時調整相關數據。
第十六條醫院要加強預算執行結果的分析和考核，並將預算執行結果、成本控制目標實現情況和業務工作效率等一並作為內部業務綜合考核的重要內容。逐步建立與年終評比、內部收入分配掛鉤機制。

❺ 醫療機構管理條例內容是什麼

國務院令第149號

頒布日期：19940226 實施日期：19940901 頒布單位：國務院

第一章總則
第一條為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，制定本條例。
第二條本條例適用於從事疾病診斷、治療活動的醫院、衛生院、療養院、門診部、診所、衛生所（室）以及急救站等醫療機構。
第三條醫療機構以救死扶傷，防病治病，為公民的健康服務為宗旨。
第四條國家扶持醫療機構的發展，鼓勵多種形式興辦醫療機構。
第五條國務院衛生行政部門負責全國醫療機構的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。
中國人民解放軍衛生主管部門依照本條例和國家有關規定，對軍隊的醫療機構實施監督管理。
第二章規劃布局和設置審批
第六條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據本行政區域內的人口、醫療資源、醫療需求和現有醫療機構的分布狀況，制定本行政區域醫療機構設置規劃。
機關、企業和事業單位可以根據需要設置醫療機構，並納入當地醫療機構的設置規劃。
第七條縣級以上地方人民政府應當把醫療機構設置規劃納入當地的區域衛生發展規劃和城鄉建設發展總體規劃。
第八條設置醫療機構應當符合醫療機構設置規劃和醫療機構基本標准。
醫療機構基本標准由國務院衛生行政部門制定。
第九條單位或者個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批准，並取得設置醫療機構批准書，方可向有關部門辦理其他手續。
第十條申請設置醫療機構，應當提交下列文件：
（一）設置申請書；
（二）設置可行性研究報告；
（三）選址報告和建築設計平面圖。
第十一條單位或者個人設置醫療機構，應當按照以下規定提出設置申請：
（一）不設床位或者床位不滿100張的醫療機構，向所在地的縣級人民政府衛生行政部門申請；
（二）床位在100張以上的醫療機構和專科醫院按照省級人民政府衛生行政部門的規定申請。
第十二條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理設置申請之日起30日內，作出批准或者不批準的書面答復；批准設置的，發給設置醫療機構批准書。
第十三條國家統一規劃的醫療機構的設置，由國務院衛生行政部門決定。
第十四條機關、企業和事業單位按照國家醫療機構基本標准設置為內部職工服務的門診部、診所、衛生所（室），報所在地的縣級人民政府衛生行政部門備案。
第三章登記
第十五條醫療機構執業，必須進行登記，領取《醫療機構執業許可證》。
第十六條申請醫療機構執業登記，應當具備下列條件：
（一）有設置醫療機構批准書；
（二）符合醫療機構的基本標准；
（三）有適合的名稱、組織機構和場所；
（四）有與其開展的業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員；
（五）有相應的規章制度；
（六）能夠獨立承擔民事責任。
第十七條醫療機構的執業登記，由批准其設置的人民政府衛生行政部門辦理。
按照本條例第十三條規定設置的醫療機構的執業登記，由所在地的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門辦理。
機關、企業和事業單位設置的為內部職工服務的門診部、診所、衛生所（室）的執業登記，由所在地的縣級人民政府衛生行政部門辦理。
第十八條醫療機構執業登記的主要事項：
（一）名稱、地址、主要負責人；
（二）所有制形式；
（三）診療科目、床位；
（四）注冊資金。
第十九條縣級以上地方人民政府衛生行政部門自受理執業登記申請之日起45日內，根據本條例和醫療機構基本標准進行審核。審核合格的，予以登記，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。
第二十條醫療機構改變名稱、場所、主要負責人、診療科目、床位，必須向原登記機關辦理變更登記。
第二十一條醫療機構歇業，必須向原登記機關辦理注銷登記。經登記機關核准後，收繳《醫療機構執業許可證》。
醫療機構非因改建、擴建、遷建原因停業超過1年的，視為歇業。
第二十二條床位不滿100張的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》每年校驗1次；床位在100張以上的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機關辦理。
第二十三條《醫療機構執業許可證》不得偽造、塗改、出賣、轉讓、出借。
《醫療機構執業許可證》遺失的，應當及時申明，並向原登記機關申請補發。
第四章執業
第二十四條任何單位或者個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。
第二十五條醫療機構執業，必須遵守有關法律、法規和醫療技術規范。
第二十六條醫療機構必須將《醫療機構執業許可證》、診療科目、診療時間和收費標准懸掛於明顯處所。
第二十七條醫療機構必須按照核准登記的診療科目開展診療活動。
第二十八條醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。
第二十九條醫療機構應當加強對醫務人員的醫德教育。
第三十條醫療機構工作人員上崗工作，必須佩帶載有本人姓名、職務或者職稱的標牌。
第三十一條醫療機構對危重病人應當立即搶救。對限於設備或者技術條件不能診治的病人，應當及時轉診。
第三十二條未經醫師（士）親自診查病人，醫療機構不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件；未經醫師（士）、助產人員親自接產，醫療機構不得出具出生證明書或者死產報告書。
第三十三條醫療機構施行手術、特殊檢查或者特殊治療時，必須徵得患者同意，並應當取得其家屬或者關系人同意並簽字；無法取得患者意見時，應當取得家屬或者關系人同意並簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關系人在場，或者遇到其他特殊情況時，經治醫師應當提出醫療處置方案，在取得醫療機構負責人或者被授權負責人員的批准後實施。
第三十四條醫療機構發生醫療事故，按照國家有關規定處理。
第三十五條醫療機構對傳染病、精神病、職業病等患者的特殊診治和處理，應當按照國家有關法律、法規的規定辦理。
第三十六條醫療機構必須按照有關葯品管理的法律、法規，加強葯品管理。
第三十七條醫療機構必須按照人民政府或者物價部門的有關規定收取醫療費用，詳列細項，並出具收據。
第三十八條醫療機構必須承擔相應的預防保健工作，承擔縣級以上人民政府衛生行政部門委託的支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務。
第三十九條發生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時，醫療機構及其衛生技術人員必須服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣
第五章監督管理
第四十條縣級以上人民政府衛生行政部門行使下列監督管理職權：
（一）負責醫療機構的設置審批、執業登記和校驗；
（二）對醫療機構的執業活動進行檢查指導；
（三）負責組織對醫療機構的評審；
（四）對違反本條例的行為給予處罰。
第四十一條國家實行醫療機構評審制度，由專家組成的評審委員會按照醫療機構評審辦法和評審標准，對醫療機構的執業活動、醫療服務質量等進行綜合評價。
醫療機構評審辦法和評審標准由國務院衛生行政部門制定。
第四十二條縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責組織本行政區域醫療機構評審委員會。
醫療機構評審委員會由醫院管理、醫學教育、醫療、醫技、護理和財務等有關專家組成。評審委員會成員由縣級以上地方人民政府衛生行政部門聘任。
第四十三條縣級以上地方人民政府衛生行政部門根據評審委員會的評審意見，對達到評審標準的醫療機構，發給評審合格證書；對未達到評審標準的醫療機構，提出處理意見。
第六章罰則
第四十四條違反本條例第二十四條規定，未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其停止執業活動，沒收非法所得和葯品、器械，並可以根據情節處以1萬元以下的罰款。
第四十五條違反本條例第二十二條規定，逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續；拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十六條違反本條例第二十三條規定，出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，由縣級以上人民政府衛生行政部門沒收非法所得，並可以處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十七條違反本條例第二十七條規定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告、責令其改正，並可以根據情節處以3000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十八條違反本條例第二十八條規定，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期改正，並可以處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。
第四十九條違反本條例第三十二條規定，出具虛假證明文件的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告；對造成危害後果的，可以處以1000元以下的罰款；對直接責任人員由所在單位或者上級機關給予行政處分。
第五十條沒收的財物和罰款全部上交國庫。
第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規的規定申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對罰款及沒收葯品、器械的處罰決定未在法定期限內申請復議或者提起訴訟又不履行的，縣級以上人民政府衛生行政部門可以申請人民法院強制執行。
第七章附則
第五十二條本條例實施前已經執業的醫療機構，應當在條例實施後的6個月內，按照本條例第三章的規定，補辦登記手續，領取《醫療機構執業許可證》。
第五十三條外國人在中華人民共和國境內開設醫療機構及香港、澳門、台灣居民在內地開設醫療機構的管理辦法，由國務院衛生行政部門另行制定。
第五十四條本條例由國務院衛生行政部門負責解釋。
第五十五條本條例自1994年9月1日起施行。1951年政務院批准發布的《醫院診所管理暫行條例》同時廢止。

❻ 北戴河海軍療養院的療養院文化

療養院： 提供物理治療(如水療,光療),並配合飲食、體操等療法以協助病人恢復安康的醫療機構
依據國務院1994年2月26日發布的第149號令《醫療機構管理條例》和衛生部1994年8月29日發布的第35號令《醫療機構管理條例施行細則》的規則，醫療機構共有12個類別，療養院屬於第4類。因而，嚴厲地說療養院應屬於醫療機構，而並非屬於醫院，它們兩者之間是有區別的。醫院是防病治病保證人民安康的社會主義衛惹事業單位，醫院的效勞對象是病人和特殊的社會人群，經過醫務人員應用醫學科學技術作為效勞的主要手腕，診治病人，照護病人，為病人提供綜合效勞。而療養院則是運用療養因子為根底的，在規則的生活制度下特地為加強體制、疾病療養、康復療養和安康療養而設立在療養地（區）的醫療機構。療養院具有的特性是由其療養因子和主要應用范圍所決議的，詳細有以下幾點：
（一）設院地址不同
療養院普通設在具有某種自然療養因子的、自然環境比擬喧囂漂亮的療養地（區），而醫院普通設在城鎮人口比擬密集的地域或廠礦企業事業單位比擬集中的地域。
（二）收住對象不同
療養院收治的對象為療養員，他們大多是患有某些慢性病或職業病的具有疾病療養、康復療養順應證者，或為某些特殊職業的人員。而醫院收治的則是患有各種急慢性疾病或代償機能障礙的病人，他們需求經過住院停止葯物、手術等各種臨床診治，因而是有明顯不同的。
（三）設備條件不同
療養院普通裝備各種生理功用檢查設備、物理療法、體育療法的設備以及合適運用自然療養因子（例如礦泉、海水、空氣、日光等）的各種設備條件和最根本的診療設備，而醫院則需求大量的診療設備。
（四）主要手腕不同
療養院應用療養因子（包括自然療養因子和人工理化因子）作為主要手腕，並採用把療養因子與醫療技術、心理衛生、生活效勞融為一體的整體綜合性療養辦法，而醫院則是以葯物、手術、放療、免疫基因、心理等為治療手腕的。
（五）管理方式不同
療養院對療養員除要停止一定診療或預防保健性的醫療檢查外，主要是組織他們停止各種文娛活動和體育鍛煉，對療養員的這種組織管理方式明顯不同於醫院病人，醫院病人大多數時間是卧休或在室內小空間活動，而且普通不允許病人隨意離院外出。
總之，療養院既不同於以治療為主的醫院，也不同以康復醫療為主要內容的康復醫院，它必需具備三個根本條件：一是具有防病治病作用的自然療養因子；二是具有漂亮的景觀和安靜的環境；三是在上述兩條件的根底上制定收治療養員所必需的科學療養制度，並付諸施行。
二、療養院的類型
我國療養院可分為綜合性療養院和專科療養院兩大類。綜合性療養院主要包括職工療養院（大多屬工會或當地政府主管）、幹部療養院（大多屬於老幹部管理部門主管）、特勤療養院（主要指部隊療養院和民航療養院，部隊療養院又可分為陸軍療養院、空軍療養院、海軍療養院、特種兵療養院）；專科療養院主要指政府或大型廠礦企業單位辦的職業病療養院、結核病療養院、肝病療養院等。
療養院 綜合性療養院 職工療養院
幹部療養院
特勤療養院 部隊療養院
陸軍療養院
空軍療養院
海軍療養院
特種兵療養院
民航療養院
專科療養院 職業病療養院
結核病療養院
肝病療養院
三、療養院的主要任務
療養院任務可依據療養地自然療養因子的特性和應用范圍，依據上級指導部門的指令性任務，依據療養市場需求的變化來肯定本院的詳細任務並布置組織施行，但其根本的任務主要有：①收治療養員，對療養員施行預防性體魄檢查和安康情況評價，目的是使他們能早期發現疾病，得到及時合理治療；②對疾病療養的療養員採用綜合治療，察看療效，並協助療養員制定疾病治療方案，停止醫學咨詢；③促進療養員的自我保健才能，使療養員在經過安康療養後身心得到調整和恢復的根底上，促進自我發現、自我認識、自我診斷和自我治療的才能，就是要使療養院轉向增強預防、促進安康的軌道；④培育療養專業人員，療養院要把在辦院過程中增強人員培育、促進療養專業學科開展、學習國外經歷、進步療養工作程度作為非常重要的任務來抓；⑤增強療養學科研討，這是開展療養業務技術程度的重要戰略措施，這不只包括對本院范圍內各種自然療養因子作用機理的研討、療效評定等，而且要對療養院工作的科學管理、療養效果評價等停止深化討論；⑥進步療養院的社會效益和經濟效益，增強與醫療衛生、旅遊等部門的協作聯絡，把辦好療養院作為開發和開展療養地（區）的重要中堅，而且療養院自身也應增強運營管理，合理運用人力、物力、財力，充沛發揮療養資源的作用。
四、收治療養員的主要准繩
療養收治的對象是什麼？要遵照哪些准繩？各院狀況不盡分歧，要依據療養院的條件和上級主管部門的性質及其旨意而定。但從總的來說，療養員必需契合以下三個條件：①合適療養，而不是住院治療；②事前要有比擬明白的診斷和體檢材料，假如屬具有體檢性質的安康療養則應由單位衛生保健部門的人員參與聯絡布置；③生活可以自理，對少數人可恰當放寬規范，但也應根本自理。
要思索到療養的順應證，普通主要是以下狀況：⑴各種功用疾病，例如神經衰竭、更年期綜合征等；⑵各種器質性疾病的早期，或並非明顯呈現功用障礙或病理改動者，例如高血壓Ⅰ期或Ⅱ期；⑶慢性消化系統疾病，例如潰瘍病、慢性胃炎、腸道易激綜合征（結腸過敏）；⑷骨關節疾病，例如強直性脊柱炎、類風濕性關節炎、頸椎病、慢性腰肌勞損；⑸呼吸系統疾病，例如慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺結核、肺氣腫、胸膜炎恢復期；⑹泌尿系統疾病，例如慢性腎炎、泌尿系結石；⑺代謝和內分泌疾病，例如糖尿病、痛風、紅斑狼瘡；⑻婦科疾病，例如盆腔炎、子宮內膜炎、宮頸腐敗，⑼皮膚病，例如銀屑病（牛皮癬）、神經性皮炎；⑽職業病，例如塵肺、慢性化學性中毒、慢性放射病、雜訊性耳聾、振動病等；⑾某些急慢性疾病經臨床治療或手術後需繼續療養者；⑿戰傷或工傷、交通事故傷害手術後需療養恢復機體功用者；⒀特殊職業人員，例如深井礦工、坑道作業工、特種部隊人員、海員、飛行人員、潛涵工等應定期療養，還有離休老幹部、勞動模範、有特殊奉獻的高級學問分子等也應作為療養對象。
收治療養員並沒有絕對的界限，但是普通以為下列人員不宜收治：①一切傳染病患者，特別是依據《傳染病防治法》規則必需作疫情報告的法定傳染病人，以及這些傳染病人雖經治療臨床病症已消逝但仍未滿隔離察看期限者；②一切急性病、發熱、有出血傾向和惡性貧血者；③嚴重器質性疾病患者，例如Ⅲ度以上心功用不全者、高血壓Ⅲ期、腎病綜合征、紅斑狼瘡急性期、肝功用明顯損傷者；④肉體病發作期失去行為自控者；⑤嚴重殘疾者，例如高位截癱等生活不能自理者。

❼ 淺談如何提升院長的領導力

丁文藝 （江蘇省連雲港海濱療養院 222042） 【中圖分類號】R197.7 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-1752（2012）17-0316-02 領導既不是指職位和權力，也不是專指領導者，而是指一種影響，一種作用，即領導者對被領導者的影響力，我們通常把這種影響力稱為領導力[1]。當領導者影響並改變了被領導者的態度和行為，達到或部分達到了領導者的意圖時，我們就稱這種領導力是強的，否則，領導力就是弱的。領導力強弱不僅是院長個體素質的彰顯，也是影響療養院發展極其重要的資源。筆者認為，要進一步提升院長的領導力，日常管理中必須關注以下四個方面。 一、管理要向人的心靈世界敞開 管理向人的心靈世界敞開，必須做到「心中有人」，如何做到心中有人，關鍵在於管理者尊重人、解放人、包容人、發展人。「敞開」是一個寬度，「精深」是一種目標。「敞開」就是要實施開放通透、民主和諧的人格舉措，努力形成博大恢弘的療養院個性氣質，構建管理者、員工、療養員共同發展的和諧家園。在管理中要強調「三敞開」。 管理向管理者心靈敞開。院長是療養院的靈魂，但絕不是獨斷專制的封建家長。我們在班子里提出「一個崗位，一面旗幟」的管理口號，更注重「不分彼此，個個是主人」的管理策略。班子成員互相尊重，經常召開學習會、民主生活會，就療養院發展問題召開務虛會，改變舊式院長「一言堂」的作風，堅持跳「集體舞」，不唱「獨角戲」；堅持大事講原則，小事講風格。班子成員定期深入科室召開各類型務虛務實會，提高責任意識，提高行政執行力。每周堅持召開院長辦公會、行政辦公會，民主發言，互通有無。 管理向職工的心靈敞開。職工是療養院的主人，是工作的主體，也是有尊嚴的個體，管理者必須給足夠的尊重，而民主就是最好的尊重。我們提出「管理措施從員工中來到員工中去」的主張，提出「管理措施大家管」的口號。在實施過程中根據員工的要求不斷調整具體細節，直至管理舉措成為員工心靈的需求。療養院的發展規劃，請職工參與討論，療養院的規章制度出台需經過職代會審議通過，療養院的重大事情徵求職工的意見，療養院評優評先、推薦醫務人員參加全國性學術會議都必須經過公開民主程序……。院長尊重職工莫大於為職工提供發展的機會，幫助職工專業發展。我們指導職工制定專業發展規劃，為職工發展創造條件；邀請專家來院講學，讓職工與專家互動交流，開眼界、長知識；不惜財力，安排業務骨幹參加國家、省、市級培訓，安排他們外出進修、學習等等，以不同的形式滿足職工個性化發展的需要。 管理向療養員的心靈敞開。我院是一所老療養院，有三十多年的療養歷史，隨著城市的現代化和人民生活水平的提高，我院的基礎設施已遠遠不能滿足療養員的需求。我們利用療養員的資源，通過各種渠道向省委、省政府、省政協反映療養院存在的困難。經過多方努力，省長親臨我院現場辦公，決定由省級財政撥款1.5億元用於我院原址重建工程，目前工程進展順利。在規劃初期，我們不斷聽取療養員中有經驗的領導和專家意見，使得規劃更趨合理。在邊建設、邊療養過程中，我們利用療養員見面會、座談會，向他們介紹療養院未來發展規劃，讓他們參與其中。療養食譜、健康講座、娛樂活動、戶外游覽等等都徵求療養員的意見。我們還根據療養員的不同愛好和專業特長，通過書畫展、攝影展、登台演講、登台歌唱、故事會、專題講座等形式，為療養員搭建互相交流、展示自身價值的平台，讓他們有賓至如歸的感覺。 二、管理要善於解放人 一是「喚醒」。所謂「喚醒」就是思想引導，院長對療養院實施有效管理，就是管理思想的引導。人的一切行為都是受思想支配的，有什麼樣的管理思想就必然會有什麼樣的管理行為。院長要想使職工的工作行為規律、更能自主自由地發揮作用、更能迸發出創造的火花，就必須深入到大家的心眼裡去，喚醒他們的智慧，就必須孜孜不倦去引導大家向正確的思想王國邁進。只要我們認真地審視一下療養院實踐，就不難發現，療養院發展之間的巨大差距，看上去是行為上的差異，實質上就是思想認識的差異，也就是院長對療養院管理理解和認識的差異。院長的天職就是要用正確的認識、清醒的頭腦去「喚醒」職工，讓職工始終沿著正確的思想軌道堅定不移地走下去。只要做到這一點，無論是職工個體，還是療養院事業，就一定會蒸蒸日上、蓬勃發展。院長千萬不能在自以為是的自我「陶醉」中，把員工引向「沉睡」。 二是「民主」。所謂「民主」就是讓每個人自己做自己的「主」。這個「主」是權力與責任的統一。真正的民主，就是提供平台，讓每個人盡情地施展才能，自己決定自己的行為，自己為自己決策，自己為自己的行為與決策負責。民主不只是一種方法，也不只是一種意識，而是「自律」的要求和行為，是一種人生觀和價值觀。作為院長就是要使療養院的一切規章制度都成為實施和保障民主的規則，就是要創設環境，讓每個員工最大限度地釋放能力；就是要堅持「公開、公平、公正」的原則，讓每個人都享受到同樣待遇，獲得同等的機會，受到同樣的鼓勵和支持；就是要營造積極向上的良好氛圍，讓每個人都有前進的方向和目標，精神上得到解放，潛能得到釋放，就是創設「自主自律」機制，讓每個人都有為之不懈努力的動力。總之，讓命運掌握在自己手上，讓自己對自己說了算，人就能也才會最大限度釋放生命的能量。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館因此，管理的過程也就是「喚醒潛能，促進生命成長；釋放能量，提升生命質量」的過程，也就是「解放人」和「人的自我解放」的過程。 三是「策略」。所謂「策略」就是要把握好度，找准突破口。世界上萬事萬物都是對立統一的，過和不及都會把事情搞糟。「解放人」不等於對人沒有任何約束，規章制度不是束縛人但不等於不要規章制度；給予人自由發展的空間，放手讓大家干，不等於什麼都不管，院長就可以當「甩手老闆」；在今天多元化價值取向的社會，既要鼓勵更要獎勵，但不等於不要批評教育。因此，管理要做到「管住不管死，放手不放鬆，要求不苛求，獎勵不唯利」。這就需要把握好管理的度。還有就是要找准突破口。療養院管理就是由不平衡走向平衡，再打破平衡，由新的不平衡走向新的平衡，由此循環往復推動療養院前進。而尋求平衡也好，打破平衡也好，都需要見機行事，要善於抓住稍縱即逝的機會，尋找突破口，這樣就能起到四兩撥千斤的作用。 三、管理要懂得有舍有得 管理一半是科學，一半是藝術。作為一院之長，他的管理思想就是一所療養院的辦院之魂，魂之所在，決定著這所療養院發展的方向和命運。管理不僅要管，更重要的在於理，怎麼管理好一所療養院，關鍵在於如何理好這所療養院，其「理」的著力點就在於：什麼該管，什麼不該管，該管的怎麼管，不該管的怎麼放手，在管理中學會科學放棄，做到有舍有得。「理」之根本就在於一種捨得之道：有舍有得，不捨不得；有舍必得，有得必舍；舍中得，得中舍；舍即得，得即舍，就充滿在我們平時繁瑣的日常管理工作之中，演繹著成功或失敗的故事。 科學放棄、有舍有得的管理，應堅持簡單高效的原則。當前時尚追求管理的精細化，但有的療養院在追求精細化管理中陷入了一個誤區，把精細化管理搞成了復雜化管理。精細化管理不僅僅在於面上管得有多細，更重要的應在管理的「精」字上下功夫。有這樣一個故事給人以很深的啟迪。一次，愛迪生讓助手測量一個梨形燈泡的容積，助手測量時，一會兒拿標尺測量，一會兒又運用了一些復雜的數學公式計算個不停，可幾個小時過去了，忙得滿頭大汗，還是沒有計算出來，愛迪生看得著急，便拿起燈泡，朝裡面倒滿水，遞給助手說：「你去把燈泡裡面的水倒入量杯，就會得出我們需要的答案。」助手這才恍然大悟：簡單就是高效！學會把問題簡單化，才是一種大智慧。 科學放棄，有舍有得是一種精神，是一種品格，是一種領悟，是一種智慧，更是一種境界。在科學放棄、有舍有得的管理理念的引領下，我院管理始終把握有所管、有所不管的要訣，使療養院管理管得自在、管得其所、管得簡單、管得高效、管得寬松、管得和諧，療養院管理更富有內涵、富有生機、富有活力。 四、管理要逍遙於有為與無為之間 有為與無為，是中國古代的哲學思想，應用到現代療養院管理，有為固然是義不容辭，而無為則要能舉重若輕，它的潛台詞是信任、等待、包容、豁達。無為顯然不是失為和不作為，而是有為的藝術留白，如果說有為是中國水墨山水畫深深淺淺的墨韻留痕，無為則是虛虛隱隱的布白；如果說有為是鏗鏘的旋律，無為則是樂句中的休止符，它是樂章短暫的停頓，節奏更為彰顯。無為是此處無聲勝有聲的「豐富的安靜」，誇張點說，對無為的把握和駕馭，是院長必須修煉和參悟的生命智慧。當有為與無為和諧共生、張弛有度，療養院管理就進入了一種嶄新的秩序和默契，身為院長方可體驗到思想和心靈的逍遙，這種逍遙是心緒的悠然和自在，院長的意志和精神衍化為員工自覺自願自律自為，抵達逍遙的境界。 有為。院長是療養院未來的總設計師，療養院從哪裡出發，又將抵達何方？這一使命不可推卸和替代，更須有主動的意識和超前的氣魄，這是院長當仁不讓的首當之「為」。對療養院的宏觀思考、戰略謀劃，正是莊子「大智閑閑，小智間間」這句話里所說的大智慧。對此，院長必須「有為」。2011，是「十二五」的開局之年，療養院「十二五」發展規劃歷經一年的研討論證，幾易其稿，如今順利啟動實施。基本建設的規劃實施，如何建成精品工程、廉潔工程，這一切，須院長深思熟慮，潛心所為。 無為。無為，是耐心等待和真切守望，給員工留下自我反思的時間，留下自我覺悟的時空，留下自我更新的時機。無為，是明事理、知進退的豁達氣度，進退之度的把握，尤其是對「退」的參悟，常常會給彼此留下一線生機和幾許希望，退一步，海闊天空。面對炫目的榮譽，院長要「退」，讓給員工，員工心中的那份感恩心和成就感會化作勤勉工作的汗水和智慧；面對展示的機遇，院長要「退」，把員工推向最亮麗的舞台中央，人人都有機會，人人都能成功，人人都很優秀；面對閃爍的微詞，院長要「退」，用人不疑，疑人不用，誰分管，誰負責，誰實施，誰決斷，給分管領導百分百的器重和信任，這是與榮俱榮的韜略…… 無為而不為。老子說「道常無為而不為」，在相反相成之中構成了一個有機的整體，並且從「為」的視角揭示出深刻的哲理：大自然之「道」其實是在無意圖而合意圖、無目的而合目的之中生化養育了宇宙天地的萬千事物。院長的「無為」是不做任何違背管理規律的事情，是盪滌雜念的純粹，是祛除浮躁的堅守，是淡泊功利的釋然，是遠離繁華的沉靜。「無為」是「無不為」的基礎和前提，「無不為」是不妄為產生的效果，是無所不能、所向無敵的至高境界。院長的「無不為」是在准確把握了「無為」後的漸入佳境，是員工「自覺」、「自主」、「自在」和「自為」後的職業操守和生命狀態，是療養院可持續發展的豐盈文化和厚重底蘊，是運籌帷幄、決勝千里的通達順暢、蒸蒸日上的喜人局面和無限前景。管是為了不管，是管理的哲學。大音稀聲，從「有為」到「無為」，再到「無為而無不為」，是一位院長完善自我、成就自我、超越自我的羽化和嬗變，也是一所療養院能夠走得更遠的文化屬性和人文氣質。 如何提升院長的領導力，仁者見仁，智者見智，不一定學得來，也很難教得會，嫁接和移植都不是良策，它往往是一位院長的個性使然、閱歷沉澱和學養所致。傳統的領導依賴硬權力的作用，而現代的領導主要依賴軟權力的威力。被領導者「親而譽之」的柔性領導已經大行其道，被領導者「不知有之」的隱性領導也已悄然來臨[2]。筆者認為，一個領導力強的領導，他必然是以人為本的領導，是關注價值的領導。「眾里尋他千網路」，當認識到領導是基於價值的時候，那麼我們就可能很快發現領導的「廬山真面目」。參教文獻[1][2]劉峰著.新領導觀.北京：北京大學出版社，2005.9.

❽ 療養卡哪些人有

全國總工會工會療養院工作條例（試行）

第一章總則

第一條工會舉辦的職工療養院是職工的集體勞動保險事業，也是國家衛生保健事業的組成部分。它體現了黨和國家對職工的關懷和社會主義制度的優越性。它的任務是接收患慢性病、職業病的職工療養，降低職工的患病率，恢復與增強職工的身體健康，提高職工的政治覺悟與生產積極性，為建設現代化社會主義強國服務。

第二條療養院必須貫徹執行黨的衛生工作方針、政策；本著勤儉辦事業的原則，艱苦創業，充分發揮現有人員和設備的作用；學術上提倡「百家爭鳴」，努力攀登療養醫學高峰，團結依靠全體職工群眾，實行民主管理，科學管理，不斷總結經驗，努力創辦適合社會主義現代化建設需要的療養院。

第三條療養院的工作必須堅持以醫療為中心，同時加強療養生活的組織管理，不斷提高療養效果。

醫務人員是辦好療養院的主要依靠力量。要加強療養院的業務技術建設，教育和鼓勵醫務人員努力鑽研醫學理論和業務技術，結合臨床開展科學研究，保證每周有六分之五的時間從事業務活動。要逐步建設一支又紅又專的療養醫學隊伍。

第四條辦好療養院的要求是：

（1）要有一個堅決執行黨的路線，堅持黨性，聯系群眾，有革命事業心和具有一定專業知識、年富力強的幹部組成的領導班子；

（2）療養效果（治癒、近愈、好轉率）、床位利用、床位周轉、床日成本等經濟技術指標盡快恢復到本院歷史最好水平，並達到或超過全國同類療養院平均先進水平；

（3）建立和嚴格執行以崗位責任制為核心的各項規章制度；

（4）醫療作風、服務質量、工作效率以及療養員膳食和文娛生活要有顯著改進和提高。

第二章體制、機構和編制

第五條療養院實行統一領導分級管理的原則。省、市、自治區總工會應加強對療養院的領導和管理，對療養院的日常工作必要時可委託療養院所在地的地、市、縣工會具體管理。

凡療養院新建、擴建、資產轉移、改變性質或改作其它用途，均應報全國總工會批准。

療養院黨的組織受當地黨委領導，醫療業務接受政府衛生部門指導。

省、市、自治區總工會和療養院集中的省轄市總工會，根據本地區的實際情況，應設立專門機構或專人，加強對療養事業的管理。管理幹部要懂業務，熱愛療養事業。

第六條療養院實行院長負責制和職工代表大會制（或職工大會制）。院長對療養院內醫療、行政、財務、後勤等各項工作全面負責。副院長協助院長搞好分管的工作。院長要定期向職工代表大會或職工大會報告工作，解答提案。

各科室實行主任（部門負責人）負責制，科室黨支部（小組）保證監督各項任務的完成。

從院級領導幹部到各科室每個工作崗位，都必須建立嚴格的崗位責任制，並以崗位責任制為中心建立健全各項規章制度。做到人人有專責，事事有人管，辦事有標准，工作有檢查。

第七條療養院的領導班子要精幹，不足三百張床位的一般設三人，三百張床位以上的最多不要超過五人。領導班子要保持相對的穩定，對醫療、行政、財務、後勤等方面的工作要有明確的分工。每個院最少要有一名具有一定業務水平和工作能力的醫務人員任副院長。院長要逐步變外行為內行。

第八條療養院的行政辦事機構實行兩級制，即院級和科（室）級。

三百張床位以上的療養院，可根據實際情況設辦公室、醫務科、療養科（區）、理療科、膳食科（或營養室）、總務科、財務科（室）。

各療養院的機構設置，由省、市、自治區總工會根據每個院的性質、規模，按照精簡的原則和實際需要確定。

第九條工會療養院的人員編制標准，按各省、市、自治區總工會療養床位數的百分之五十五配備，也即床位數與工作人員數的比例為一比零點五五，由省、市、自治區總工會統一掌握，根據療養院的性質、規模和各種具體情況，確定每個院的具體編制。省、市、自治區總工會在確定每個療養院的編制時，應掌握在最低不少於一比零點四五，最高不多於一比零點六五為宜。

在療養院的編制中，醫葯衛生技術人員要佔百分之五十以上，行政管理幹部最多不超過百分之十六。如醫務人員不能配齊，應保留空缺，不得以其他工作人員頂替。

第十條療養床位比較多的省、市、自治區，要選擇條件較好的院辦成重點療養院，逐步做到醫療、科研、教學三結合，幫助本地區的療養院提高療養工作水平、培訓醫務人員。

❾ 雲南省醫療機構管理條例的條例全文

第一條 為了加強醫療機構管理，提高醫療機構服務水平，促進醫療衛生事業發展，根據《中華人民共和國執業醫師法》和《醫療機構管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內醫療機構的設置、登記、校驗、執業以及對其監督管理和醫療糾紛預防處置等活動，適用本條例。
本條例所稱醫療機構，是指綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、專科醫院、康復醫院，婦幼保健院、社區衛生服務中心（站）、衛生院（站、所、室）、療養院、門診部、診所、醫務室、衛生保健所、急救中心（站）、臨床檢驗中心，專科疾病防治院（站、所）、護理院（站）和國家規定的其他診療機構。
第三條 縣級以上人民政府應當將醫療機構設置規劃納入城鄉規劃和區域衛生規劃，優化配置醫療資源，落實醫療機構政府補助、補償和扶持政策，建設結構合理、覆蓋城鄉的醫療服務體系。
政府舉辦的醫療機構，其基本建設、設備購置、重點學科建設、公共衛生服務、離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入，同級財政應當給予保障，省財政給予適當補助。
鼓勵和支持社會力量舉辦醫療機構。
第四條 縣級以上衛生行政部門負責醫療機構的設置、登記、校驗、執業、監督管理和糾紛預防處置等工作。
發展改革、財政、公安、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、環境保護、民政、工商、審計、質監、稅務、食品葯品監管等部門在各自職責范圍內，做好醫療機構監督管理的相關工作。
第五條 患者、醫療機構及其工作人員的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得擾亂醫療機構的正常秩序。 第六條 縣級以上衛生行政部門制定醫療機構設置規劃，應當經上一級衛生行政部門審核後，報本級人民政府批准實施，並向社會公布。
第七條 申請設置醫療機構，應當提交下列材料：
（一）設置申請書；
（二）設置可行性研究報告；
（三）選址報告和建築設計平面圖；
（四）擬設置醫療機構的法定代表人或者負責人身份證明和銀行出具的資信證明。
第八條 醫療機構的負責人應當具有執業醫師資格，並經執業注冊後，連續在醫療、預防、保健機構中從事5年以上同一專業的臨床工作。
個人申請設置診所的，即為該診所的負責人。
第九條 縣級以上衛生行政部門應當按照醫療機構設置規劃和設置標准對醫療機構的設置進行審批。省、州（市）、縣（市、區）的審批許可權由省衛生行政部門規定。
第十條 縣級以上衛生行政部門應當自接到醫療機構設置申請之日起20日內，對其申請事項進行審查。符合條件的，作出擬准予設置醫療機構的書面決定；不符合條件的，作出不予設置醫療機構的書面決定。
第十一條 縣級以上衛生行政部門對擬准予設置醫療機構的，應當向社會公示，公示期為10日。
公示內容應當包括：申請人名稱、擬設置醫療機構的名稱、類別、級別、地址、診療科目、床位（牙椅）、審查情況和其他必要的情況說明等。
公示無異議的，衛生行政部門應當及時核發《設置醫療機構批准書》；公示有異議的，應當進行核實，核發《設置醫療機構批准書》或者作出不予核發的書面決定。
第十二條 州（市）、縣（市、區）衛生行政部門應當自核發《設置醫療機構批准書》之日起5個工作日內，將有關材料報上一級衛生行政部門備案。
第十三條 《設置醫療機構批准書》的有效期為：
（一）100張床位以上的醫療機構為2年；
（二）不滿100張床位的醫療機構為1年；
（三）不設床位的醫療機構為6個月。
申請人在取得《設置醫療機構批准書》後，應當在規定的有效期內設置。設有床位的醫療機構在有效期內不能完成籌建工作的，可以在有效期屆滿前30日內，向批准設置的衛生行政部門申請延期1次，延期時限為半年；延期屆滿仍不能完成的，其《設置醫療機構批准書》自動失效。新建的500張以上床位的醫療機構在上述期限內仍不能完成的，向批准設置的衛生行政部門申請，可以再適當延期。
第十四條 設置醫療機構申請人在完成《設置醫療機構批准書》核準的事項後，應當向批准其設置的衛生行政部門辦理執業登記。
辦理執業登記，應當提交下列材料：
（一）《設置醫療機構批准書》；
（二）符合規定的醫療機構基本標准說明和規章制度；
（三）符合規定的名稱、組織機構、場所的證明材料；
（四）與開展業務相適應的專業衛生技術人員資格證書、執業證書、聘用合同的復印件；
（五）與開展業務相適應的經費證明、設施設備購進證明，以及符合規定的消防、供電供水、醫療廢物和污水處理等必要設施的證明材料；
（六）新建、改建或者擴建的建築設施竣工驗收報告。
第十五條 衛生行政部門應當自收到醫療機構執業登記材料之日起20日內進行審查。符合條件的，予以登記並發給《醫療機構執業許可證》；不符合條件的，應當書面告知申請人。
第十六條 醫療機構取得《醫療機構執業許可證》後，應當依法到相關部門辦理登記手續。
第十七條 醫療機構可以使用地名、單位名稱、個人姓名、醫學學科名稱、醫學專業和專科名稱、診療科目名稱和登記機關批准使用的名稱作為識別名稱，不得使用國家和省衛生行政部門規定不得使用的名稱。
第十八條 醫療機構的名稱、診療科目、床位（牙椅）發生變更的，應當辦理變更手續；類別、地點、設置申請人發生變更的，應當重新辦理設置審批。
因變更登記超出原登記機關管轄許可權的，向有管轄許可權的衛生行政部門申請辦理變更登記。
第十九條 醫療機構終止醫療執業活動的，應當向原登記機關辦理《醫療機構執業許可證》注銷手續。
醫療機構因擴建、改建等原因，暫時停業或者部分停業的，應當事先向原登記機關辦理停業手續。暫時停業時限為半年，情況特殊的，經申請批准後可以再延期半年。
第二十條 醫療機構應當按照國家有關規定在校驗期滿前3個月向登記機關申請辦理校驗手續。登記機關應當在受理校驗申請之日起20日內進行校驗審查，作出校驗結論。校驗結論分為校驗合格和暫緩校驗。 第二十一條 醫療機構及其衛生技術人員開展醫療執業活動，應當遵守有關法律、法規、規章及醫療技術規范、職業道德規范，優化服務流程，提高服務質量。
遇有突發事件及其他威脅人民群眾生命健康的緊急情況時，醫療機構及其衛生技術人員應當服從縣級以上衛生行政部門的調遣。
第二十二條 醫療機構開展需要審核登記的醫療技術臨床應用，應當經具有審批許可權的衛生行政部門批准，並向登記機關辦理醫療技術登記後，方可開展臨床應用。
第二十三條 醫療機構不得將《醫療機構執業許可證》和醫療機構名稱出賣、出租、出借或者以其他形式轉讓；不得將醫療場所出租、承包給其他機構（人員）開展診療活動。
第二十四條 醫療機構出具的診斷證明、檢驗、檢查報告及其他醫療文書應當真實、完整，並按規定妥善保存，不得塗改、偽造、隱匿、毀損。
醫療機構不得為未經本醫療機構醫師（士）診查的病人出具疾病診斷書、健康證明或者死亡證明等醫療文書；不得為未經本醫療機構醫師（士）、助產人員親自接產的嬰兒出具出生醫學證明。在醫療機構外出生的嬰兒，由縣級衛生行政部門指定的婦幼保健院按規定出具出生醫學證明。
醫療機構未經批准，不得從事遺傳病診斷、胎兒性別鑒定、產前診斷和終止妊娠手術以及其他計劃生育手術等活動。
第二十五條 醫療機構在執業活動中不得聘用未在本醫療機構執業注冊的人員，或者其他不具備衛生專業技術資格的人員從事執業活動；不得使用未取得執業醫師資格的人員獨立從事執業活動。鄉（鎮）衛生院、村衛生室可以根據診治的情況和需要，使用執業助理醫師獨立從事一般的診療活動。
醫療機構及其衛生技術人員在執業活動中不得雇傭人員或者使用其他形式誘導患者就醫；不得泄露在醫療執業活動中知悉的病人隱私；不得實施違反診療規范的診斷和治療；不得收受患者及其家屬錢物或者獲取其他不正當利益。
第二十六條 醫療機構應當加強感染管理，嚴格執行消毒隔離制度，及時處理污水和醫療廢棄物，預防和控制醫院感染。發現傳染病疫情應當及時報告，並採取有效措施控制疫情蔓延。
第二十七條 醫療機構發布醫療廣告，應當向其所在地的州（市）衛生行政部門申請辦理《醫療廣告審查證明》，發布的內容不得超出《醫療廣告審查證明》核準的范圍。
醫療機構發布互聯網醫療保健信息，應當經省衛生行政部門同意，取得《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》，發布的內容不得超出《互聯網醫療保健信息服務審核同意書》核準的范圍。
第二十八條 醫療機構應當將服務項目、價格等信息進行公示。非營利性醫療機構應當執行國家和省規定的醫療服務收費標准，不得擅自增加收費項目或者提高收費標准。
第二十九條 醫療機構應當支持醫師個人和技術團隊到基層醫療機構和社會舉辦的醫療機構多點執業。多點執業的管理辦法由省衛生行政部門制定。
第三十條 醫療保險定點醫療機構應當設置基本醫療保險管理部門，配備管理人員，履行醫療保險服務協議，遵循基本醫療保險結算程序，使用由財政和稅務部門規定的收費票據或者發票，向醫療保險經辦機構提供審核醫療費用所需的全部診治資料及賬目清單，禁止偽造醫療保險費用結算單據、發票和報表。
第三十一條 醫療保險定點醫療機構及其衛生技術人員在診斷和治療中，應當遵守醫療保險的有關規定，核實患者身份及參保情況；在規定的范圍內使用葯品、提供醫療服務；不得推諉參保人員就醫或者限制參保人員外購葯品。 第三十二條 縣級以上衛生行政部門、醫療機構應當建立健全醫療糾紛的預防和處置制度。醫療糾紛實行屬地管理，縣級衛生行政部門應當引導醫患雙方依法解決醫療糾紛。
第三十三條 縣級司法行政部門負責指導本行政區域內的醫療糾紛人民調解工作。依法設立的醫療糾紛人民調解委員會，負責醫療糾紛的人民調解工作。
醫療糾紛人民調解委員會調解醫療糾紛應當堅持醫患雙方自願、平等的原則，尊重醫患雙方的權利，不得泄露醫患雙方的隱私、商業秘密。
第三十四條 醫療機構負責人對本單位的醫療安全負責，做好醫療秩序的維護工作；加強對衛生技術人員的管理，督促提高醫療診治水平，避免和減少醫療糾紛。
醫療機構應當建立投訴受理制度，對涉及收費、服務質量等能及時處理的投訴，醫療機構應當及時處理，並向投訴人反饋；對情況復雜，不能及時處理的，應當在5個工作日內給予回復。
第三十五條 醫療糾紛發生後，醫療機構及其工作人員應當向患者及其家屬告知有關醫療糾紛處置的具體辦法和程序，做好解釋和溝通工作，防止事態擴大；應當配合衛生行政部門、公安機關做好調查取證工作，啟動應急處置預案，積極參與處置因醫療糾紛引發的治安事件。
第三十六條 醫療糾紛發生後，醫患雙方可以自行協商解決，可以申請醫療糾紛人民調解委員會調解，可以向縣級衛生行政部門申請處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三十七條 患者應當遵守醫療機構的規章制度，配合醫療機構及其衛生技術人員開展相關的診療活動。
患者及其家屬對醫療行為有異議的，應當通過合法途徑表達自己的意見和要求，禁止有下列行為：
（一）限制醫療機構工作人員人身自由，或者侮辱、威脅、傷害醫療機構工作人員；
（二）損毀、搶奪醫療機構的財物、醫療文書；
（三）設置障礙或者以其他形式堵塞交通、妨礙他人就診；
（四）違規停屍、私設靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、燃放煙花炮竹等；
（五）聚眾滋事，破壞或者干擾醫療機構的正常秩序；
（六）其他危害醫療秩序的行為。
第三十八條 公安機關接到危害醫療秩序的報警後，應當立即組織警力趕赴現場，維持秩序，控制事態擴大；對醫患雙方勸阻無效的，依法予以處置。
第三十九條 醫療糾紛調解過程中，調解人應當分別向醫患雙方、有關專家了解相關事實和情況，醫患雙方、有關專家應當予以配合。根據案件需要，調解人可以建議醫患雙方進行醫療事故或者醫療損害鑒定。
對患者及其家屬提出的賠償數額在10萬元以上的醫療糾紛，可以鑒定的，應當依據具有資質的鑒定機構或者醫學會出具的鑒定意見進行處理。
第四十條 醫療機構應當自糾紛解決之日起7個工作日內，向所在地縣級衛生行政部門作出書面報告，並分別附上自行協商協議書、調解書、人民法院裁判書。 第四十一條 縣級以上衛生行政部門應當依法加強對醫療機構及其衛生技術人員執業活動的監督管理，完善醫療機構評審評價制度，推進醫療機構不良執業行為計分制度，督促醫療機構提高醫療服務質量。
上級衛生行政部門有權糾正下級衛生行政部門在醫療機構設置、執業、登記、校驗、評審評價和執法檢查中的違法行為。
第四十二條 縣級以上衛生行政部門應當督促醫療機構建立健全安全保衛制度，落實安全防範措施。公安機關應當指導醫療機構開展安全保衛工作。
第四十三條 人力資源社會保障部門和衛生行政部門應當將符合條件的醫療機構納入基本醫療保險定點范圍，科學確定診療項目保險支付范圍。
人力資源社會保障部門和衛生行政部門在糾正醫療保險定點醫療機構不符合保險支付范圍的醫療行為時，應當聽取醫療機構的申訴。
醫療保險經辦機構應當與醫療保險定點醫療機構建立平等協商機制，對考核方式進行協商，及時結算醫療費用。
第四十四條 醫療機構應當逐步實行醫療責任保險和衛生技術人員職業綜合保險。
第四十五條 縣級以上衛生行政部門調整和新增醫療機構，同等條件下優先配置社會舉辦的醫療機構。
在同一醫療機構設置規劃區域內，多個社會主體同時申請舉辦醫療機構超出規劃限定數額的，由具有審批許可權的衛生行政部門通過公開競爭方式確定舉辦主體。
第四十六條 社會舉辦的醫療機構與政府舉辦的醫療機構，在技術准入、醫院等級評審、學科建設、人才引進、科研立項、基本醫療保險定點、衛生技術人員職稱評定、繼續教育等方面，享受同等待遇。
社會舉辦的非營利性醫療機構在扣除辦醫成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取的其他必需費用後，出資人可以從辦醫結余中取得合理回報。
各級政府應當通過購買服務、定額補助等方式，對社會舉辦的營利性醫療機構承擔公共衛生等非營利性服務項目時給予補償。 第四十七條 醫療機構違反本條例第十七條、第十八條規定的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，可以並處5000元以上1萬元以下罰款。逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷《醫療機構執業許可證》。
第四十八條 醫療機構違反本條例第二十四條第三款規定的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，沒收違法所得，並處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，吊銷其相關診療科目，直至吊銷《醫療機構執業許可證》。
第四十九條 醫療機構及其衛生技術人員違反本條例第二十五條第二款規定的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，並對醫療機構處5000元以上2萬元以下罰款，對衛生技術人員處2000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重後果的，吊銷醫療機構的相關診療科目，或者吊銷衛生技術人員的執業證書。
第五十條 醫療機構違反本條例第二十七條第一款規定的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷其相關診療科目，直至吊銷《醫療機構執業許可證》。
醫療機構違反本條例第二十七條第二款規定的，由省衛生行政部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷其相關診療科目，直至吊銷《醫療機構執業許可證》。
第五十一條 醫療保險定點醫療機構違反本條例第三十一條規定，未嚴格執行醫療保險制度，致使醫保資金流失的，由縣級以上人力資源社會保障或者衛生行政部門責令限期改正，並處以發生金額2倍的罰款；情節嚴重的，取消醫療保險定點醫療機構資格。
第五十二條 醫療糾紛人民調解委員會的調解人違反本條例第三十三條第二款規定的，由司法行政部門責令限期改正；情節嚴重的，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本條例第三十七條第二款規定的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 衛生、公安、人力資源社會保障等部門的工作人員在醫療機構監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十五條 本條例自2014年1月1日起施行。

❿ 醫院停業整頓相關規定

【法律分析】
隨著衛生改革的深入發展，國家、集體、個人興辦的醫療機構不斷增多，方便了群眾就醫，緩解了看病難、住院難的矛盾。但是，也出現了對醫療機構審批不嚴，機構設置名不副實、管理混亂以及利用不正當手段牟取非法收入等問題。這些問題的存在和發展，擾亂了醫療秩序，影響了醫療質量，損害了國家和群眾利益，助長了不良風氣，干擾和阻礙了衛生改革。為了治理醫療環境，整頓醫療秩序，保障衛生改革的健康發展，必須對各類醫療機構進行清理整頓。
【法律依據】
《關於清理整頓醫療機構若干問題的規定》
（一）基本條件：
1．擔任醫院、診所的法人代表者必須懂業務、會管理。
2．有與執業范圍相適應的醫、葯、護、技人員，醫院、療養院、門診部應有一定比例的主治醫師以上的專職醫療技術骨幹。嚴禁非衛生技術人員從事衛生技術工作。
綜合醫院病床與工作人員之比不應低於一比零點六，衛生技術人員應占工作人員總數的75%以上。
3．有與工作相適應的醫療業務用房，診療場所布局合理，有必需的基本設施，並符合衛生要求。
4．有供診斷、治療、搶救用的器械裝備和葯品。醫院必須設二十張以上正式病床，有門診（急診），住院和醫技等科室。
5．有符合科學管理要求的規章制度。
醫院、療養院、門診部、診所的具體標准按各省、自治區、直轄市衛生廳（局）制定的有關規定執行。
（二）審批手續：
申請舉辦社會醫療機構的單位和個人，必須向所在地衛生主管部門〔指縣（區）、市及縣（區）、市以上政府的衛生行政主管機關。以下同〕提交書面申請，寫明機構名稱、開業地點、負責人姓名、人員編制、床位數、業務范圍、資金來源及數量、主要醫療設備及房屋情況，並提供衛生技術人員名單及資格證明文件、業務用房產權證書或租賃合約以及醫療機構的組織章程及管理制度等。衛生主管部門要根據辦醫條件、醫療需求及統一規劃、合理布局的原則嚴格審批。診所、門診部由縣（區）衛生主管部門審批；一百張床以下的醫院由地、市衛生主管部門審批；超過一百張床的醫院由省、自治區、直轄市、計劃單列市衛生廳局審批。未經衛生行政部門核準的一律不準開業。不具備開業條件的要堅決停辦。堅決取締無證行醫。