電子政務法律法規特點
❶ 電子政務簡答題 電子政務有哪些特點
在我國基本國情和基本政治制度下,「社會治理」主要是指中國共產黨代表和領導人民掌握政權、運行治權的過程,是強調在中國共產黨總攬全局、統籌各方的格局下,政府、企業、事業單位、社會團體、中介組織、人民群眾各方主體共同發揮作用的治國理政。「社會治理現代化」包括社會治理體系現代化和治理能力現代化兩個層面。其中,「社會治理體系」是保障治國理政有效運行的各項制度所構成的制度體系,「社會治理能力」是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。現階段推動社會治理體系和治理能力現代化,其重要任務就是全面建設黨領導下管理國家的現代國家制度,更加有效地發揮國家和政府在現代社會治理體系中的核心作用。
電子政務作為依託於信息技術的新型管理模式,對於社會治理體系和治理能力現代化具有重要的推動作用。一方面,電子政務有助於加快服務型政府建設,並促進治理結構扁平化、網路化,推動社會治理體系現代化。另一方面,有助於提升社會治理的效率和質量,優化社會治理環境,推動社會治理能力現代化。電子政務對社會治理現代化的促進作用具體表現為以下四個方面。
一、加快政府職能轉變
1、電子政務進一步加快服務型政府建設
在新時期,電子政務平台的發展加快了簡政放權的步伐,加快政府職能由「管理型」向「服務型」轉化。
2、使政府服務更加豐富多樣
傳統的政府服務很難覆蓋所有領域,而電子政務利用統一的信息資源,通過網路、多媒體等信息技術手段,可為公眾提供直觀簡便的多領域、多元化服務。
3、推動政府服務更加專業和精準
電子政務可以根據用戶偏好和智能化的數據分析,實現政府服務個性化定製,提高用戶滿意度。比如可以通過大數據技術深化政府和公眾間的互動,進一步優化服務項目。
二、促進社會治理結構轉型
1、在強化黨的領導的基礎上有效推進治理結構轉型
現代化的社會治理體系是以中國共產黨統籌領導下的多方主體共同發揮作用的制度體系。電子政務通過問政平台和網路監督增強黨的執政公信力和執行力,有助於進一步強化黨的領導基礎。同時,電子政務倒逼政府不斷簡政放權,有利於加快形成黨領導下的多元主體協同發揮作用的新型治理結構。
2、通過網路渠道促進治理結構扁平化和高效化
網路問政加強了高層決策者和行政執行層以及民眾的直接聯系,簡化了行政程序和層級,擴大了管理幅度,使組織結構趨於扁平化。
3、基於業務系統的創新加強跨部門網路化聯動
在電子政務環境下,跨部門聯動平台的建立成為可能,進而可真正建立圍繞活動連續運作的工作體制。比較典型的是全國普遍建立的行政審批大廳和部分網路審批平台,以及可提供多部門審批的一站式服務和遠程、網路審批。
三、推進社會治理方式升級
1、互聯網的開放公開特性不斷強化公眾參與
電子政務為社會其他主體參與治理提供了新型渠道,公眾可以通過微信、微博等網路平台更快捷高效地參與治理,社會治理的多元參與特徵會不斷加強。
2、基礎資料庫建設使社會治理更加客觀有效
電子政務的推廣使政府能夠獲取原先難得到的各類公眾信息,政府核心業務資料庫和基礎信息資料庫不斷完善,政府和公眾的決策行為將基於大數據挖掘和分析而得到優化,社會治理將更加客觀有效。
3、電子政務平台使社會治理流程更加透明科學
電子政務將傳統的人格化管理轉變為系統程序化管理,讓政府工作受到同事、公眾和媒體多角度的監督,杜絕可能的「暗箱」操作和其他腐敗行為。
四、推動社會治理環境優化
1、通過多元化平台不斷推動體制改革和機制創新
電子政務倒逼相關體制機制不斷革新,加快了相關的行政管理、公共服務、社會關系等方面的變革。如政務一站式服務帶動了全國政務系統公共服務大廳的建設和推廣,通過建立網路舉報和監督平台、移動醫療服務平台來推進反腐倡廉和醫療體制改革等。
2、利用互聯網監督轉變行政工作作風
電子政務有利於推動績效管理,有效地對政務服務進行評估和獎懲。同時也可以促進不同管理環節的業務協同,極大地提高工作效率。
3、通過網路問政平台增強政府公信力
政務微博、政務微信、網上聽證等新的網路問政平台豐富了政府與民眾互動的渠道,使人民的知情權、監督權得以充分體現,有利於贏得公眾信任,見下表:
金鵬信息電子政務解決方案
摘要 電子政務法律法規的特點發展:
❸ 電子政務的主要功能是什麼
電子政務是政府部門/機構利用現代信息科技和網路技術,實現高效、透明,規范的電子化內部辦公,協同辦公和對外服務的程序、系統、過程和界面。與傳統政府的公共服務相比,電子政務除了具有公共物品屬性,如廣泛性、公開性、非排他性等本質屬性外,還具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性等特徵。
中國國家電子政務總體框架:
1、服務與應用系統
(1)服務體系;(2)優先支持業務;(3)應用系統
2、信息資源
(1)信息採集及更新資源;(2)信息公開及共享資源;(3)基礎信息資源
3、基礎設施
(1)國家電子政務網路;(2)政府信息資源目錄體系與交換體系;(3)信息安全基礎設施
4、法律法規與標准化體系
5、管理體制
(3)電子政務法律法規特點擴展閱讀:
相對於傳統行政方式,電子政務的最大特點就在於其行政方式的電子化,即行政方式的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。
電子政務使政府工作更公開、更透明 電子政務使政務工作更有效、更精簡 電子政務為企業和公民提供更好的服務 電子政務重構政府、企業、公民之間的關系,使之比以前更協調,便於企業和公民更好地參政議政。
參考資料:網路-電子政務
❹ 如何理解電子政務法律法規立法形式和立法模式的特殊性
摘要 電子政務法律法規的特點:
❺ 電子政務是干什麼的
電子政務是國家實施政府職能轉變,提高政府管理、公共服務和應急能力的重要舉措,有利於帶動整個國民經濟和社會信息化的發展。
主要內容
1、政府從網上獲取信息,推進網路信息化
2、加強政府的信息服務,在網上設有政府自己的網站和主頁,向公眾提供可能的信息服務,實現政務公開
3、建立網上服務體系,使政務在網上與公眾互動處理,即「電子政務」
4、將電子商業用於政府,即「政府采購電子化」。
5、充分利用政務網路,實現政府「無紙化辦公」。
6、政府知識庫。
(5)電子政務法律法規特點擴展閱讀:
電子政務特點:
相對於傳統行政方式,電子政務的最大特點就在於其行政方式的電子化,即行政方式的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。
電子政務使政府工作更公開、更透明 電子政務使政務工作更有效、更精簡 電子政務為企業和公民提供更好的服務 電子政務重構政府、企業、公民之間的關系,使之比以前更協調,便於企業和公民更好地參政議政。
❻ 電子政務有哪些優點哪些優點
1、 對電子政務缺乏理性認識
國內的一些電子政務方案非常宏觀,功能、效益設計得非常大,非常全面,可是實際效果卻不盡如人意,往往會出現巨大的電子政務投資和與之不相適應的、相對比較薄弱的電子政務應用之間的矛盾。這些總體性的框架建設,項目涉及面鋪得很大,卻事事做不深透。
之所以出現這種問題,在於我們對電子政務項目缺少恰當的定位。面面俱到的整體性方案是沒有什麼意義的。有效的做法是:選好一個最能取得應用效果的具體項目,做深、做透、做好配套的各個環節。一個項目成功了,再來擴展。
電子政務需要的是求真務實地推進。將電子政務目標定位低一點,項目選擇小一點,不會有什麼太大的損失,待有了能力後再擴展也不遲;相反,如果好高騖遠、眼高手低,那將會非常危險。
2、 信息孤島問題
由於我國電子政務是在各級政府、不同部門中分別進行的,沒有統一的戰略規劃,各部門之間相互封閉,相當一部分已建成的電子政務系統模式不統一,這些獨立的、異構的、封閉的系統使得彼此之間難以實現互聯互通,從而成為一個個「信息孤島」。
信息孤島使得各部門之間的各種系統難以兼容,信息資源難以共享,相互封閉、互不相通,不僅浪費了大量的財力和時間,而且大量的信息資源不能充分發揮應有的作用。
缺乏電子政務統一標准,是產生這些「信息孤島」的主要原因。
國內外電子政務建設的實踐證明,電子政務建設必須有標准化的支持,尤其要發揮標准化的導向作用,以確保其技術上的協調一致和整體效能的實現。標准化是電子政務建設的基礎性工作,它將各個業務環節有機地連接起來,並為彼此間的協同工作提供技術准則。通過標准化的協調和優化功能,能保證電子政務建設少走彎路、提高效率、確保系統的安全可靠。統一標準是互聯互通、信息共享和業務協同的基礎。
一方面,國家通過出台宏觀的電子政務標准化指南,來規范和統一現有的標准。但由於我國不同政府部門之間、各級政府之間、不同區域之間對電子政務的需求差別較大,在國家標準的宏觀指導下,還應該制定地方標准和部門標准。另一方面,國家應鼓勵具有一定技術實力的企業積極參與到標準的制定工作中來,為電子政務建設出力。在標准完善、改進和制定工作中,可以借鑒一些廠商開發的電子政務示範工程中的先進技術和規范,使之成為部門和地方標準的一部分。
總之,標准要為電子政務建設服務,電子政務建設要促進標准發展。
3、數字鴻溝問題
數字鴻溝,一般也被稱為信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。
數字鴻溝是一個普遍性的世界現象,由於經濟水平的差距和區域特色的不同,它廣泛地存在於發達國家與發展中國家之間、發展中國家之間以及一國的不同地區之間。我國也不例外,城鄉差距明顯,沿海和內地的地區差距顯著,某些落後地區剛剛解決溫飽問題,數字鴻溝不可避免地出現了
❼ 電子政務有什麼特點
電子政務特點是:行政手段電子化,即行政手段的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。電子化政府使政府工作更加公開、透明,使政府工作更加高效、高效、透明,為企業和公民提供更好的服務,電子政務將重塑政府、企業、公民之間的關系,使之比以往更加協調,更便於企業和公民更好地參政議政。
網路信息系統的安全穩定在整個過程中都非常重要。能否建立一個強有力的網路信息安全防範體系,直接關繫到政府部門信息安全建設的成敗。電子化政府是運用現代信息和通信技術,通過網路技術整合管理和服務,在互聯網上實現組織結構與工作流程的優化重組,使其超越時空與部門間的界限,為社會提供優質、全面、規范、透明、符合國際標準的管理和服務。電子化政府應用與一般的 OA系統有密切的關系,但其應用側重點、用戶群體、所採用的技術等方面卻存在差異,總體而言,在使用者的范疇中包括後者,電子政務是廣義上的政府辦公自動化,也就是「面向社會的政府辦公自動化」。
執行步驟:首先,在組織內搭建溝通平台,員工之間建立在線信息交流及網上初步協作。公司內部人員對計算機的應用水平得到普遍提高,基本樹立了網上協作意識後,考慮了在辦公室網路中進行一些日常工作流程,如公文審批、常用申請、會議管理、檔案管理、資訊採集審批和查詢、各部門日常業務等。本階段基本實現了組織內的辦公自動化。建立公共網站,發布信息,釋放信息,公文交換,甚至簡單的電子交易等等,把辦公自動化的范圍進一步擴大到行業、部門之間。至此,電子政務基本實現。
❽ 電子政務的特點
相對於傳統行政方式,電子政務的最大特點就在於其行政方式的電子化,即行政方式的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。
電子政務使政府工作更公開、更透明
電子政務使政務工作更有效、更精簡
電子政務為企業和公民提供更好的服務
電子政務重構政府、企業、公民之間的關系,使之比以前更協調,便於企業和公民更好地參政議政。
❾ 我國現階段的電子政務與國外相比有哪些特點
我國電子政務發展總體上還處於初級水平,大致相當於聯合國電子政府「五階段」中的第二個階段,即信息單向發布階段。
綜合國內外各方面的調查和評估,可以認為,目前我國電子政務整體尚處在初步發展階段,這是我國電子政務的第一個特點。
我國電子政務的第二個特點是發展的多層次性和不平衡性。由於我國經濟社會發展不平穩,中央部委、沿海發達地區和中西部地區電子政務的發展水平存在較大差距,呈現出多層次、不平衡性的特點。像上海的電子政務就具有國際先進水平,青島的電子政務也有許多創新的做法。然而,從全國來看「縱強橫弱」的現象比較普遍,從中央到地方主要的縱向業務系統,像海關、稅務、審計等經濟監管電子政務系統發展較快,成效顯著,但地方尤其是不發達地區的電子政務水平相對較低。無論是中央部委之間還是地方政府各部門之間的信息共享與業務協同的能力還十分有限。另外,近幾年政府門戶網站的發展較快,但網站內容與所能提供的服務卻相對不足。
我國電子政務的第三個特點是,電子政務領域各種「矛盾」突出。比如,部門和地區對電子政務的投資熱情與應用效果之間的反差強烈;電子政務與政府實際業務動作經常還是「兩張皮」;電子政務管理沿用的固定資產投資方式已不能適應電子政務發展的需要,但相關的管理制度改革卻處於相對緩慢的狀態等。
❿ 電子政務的特徵是什麼
電子政務的內容非常廣泛。從服務對象來看,電子政務主要包括這樣幾個方面:政府間的電子政務(Government�Government,G2G);政府對企業的電子政務(Government�Business,G2B);政府對公民的電子政務(Government�Citizen,G2C)。�
(一)G2G
G2G是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務。G2G主要包括以下內容:
1.電子法規政策系統。對所有政府部門和工作人員提供相關的現行有效的各項法律、法規、規章、行政命令和政策規范,使所有政府機關和工作人員真正做到有法可依,有法必依。�
2.電子公文系統。在保證信息安全的前提下在政府上下級、部門之間傳送有關的政府公文,如報告、請示、批復、公告、通知、通報等等,使政務信息十分快捷地在政府間和政府內流轉,提高政府公文處理速度。�
3.電子司法檔案系統。在政府司法機關之間共享司法信息,如公安機關的刑事犯罪記錄,審判機關的審判案例,檢察機關檢察案例等,通過共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力。�
4.電子財政管理系統。向各級國家權力機關、審計部門和相關機構提供分級、分部門歷年的政府財政預算及其執行情況,包括從明細到匯總的財政收入、開支、撥付款數據以及相關的文字說明和圖表,便於有關領導和部門及時掌握和監控財政狀況。�
5.電子辦公系統。通過電子網路完成機關工作人員的許多事務性的工作,節約時間和費用,提高工作效率,如工作人員通過網路申請出差、請假、文件復制、使用辦公設施和設備、下載政府機關經常使用的各種表格,報銷出差費用等。�
6.電子培訓系統。對政府工作人員提供各種綜合性和專業性的網路教育課程,特別是適應信息時代對政府的要求,加強對員工與信息技術有關的專業培訓,員工可以通過網路隨時隨地注冊參加培訓課程、接受培訓,參加考試等。�
7.業績評價系統。按照設定的任務目標、工作標准和完成情況對政府各部門業績進行科學地測量和評估。�
(二)G2B
G2B是指政府通過電子網路系統進行電子采購與招標,精簡管理業務流程,快捷迅速地為企業提供各種信息服務。G2B主要包括:�
1.電子采購與招標。通過網路公布政府采購與招標信息,為企業特別是中小企業參與政府采購提供必要的幫助,向他們提供政府采購的有關政策和程序,使政府采購成為陽光作業,減少循私舞弊和暗箱作,降低企業的交易成本,節約政府采購支出。�
2.電子稅務。使企業通過政府稅務網路系統,在家裡或企業辦公室就能完成稅務登記、稅務申報、稅款劃撥、查詢稅收公報、了解稅收政策等業務,既方便了企業,也減少了政府的開支。
3.電子證照辦理。讓企業通過網際網路申請辦理各種證件和執照,縮短辦證周期,減輕企業負擔,如企業營業執照的申請、受理、審核、發放、年檢、登記項目變更、核銷,統計證、土地和房產證、建築許可證、環境評估報告等證件、執照和審批事項的辦理。
�
4.信息咨詢服務。政府將擁有的各種資料庫信息對企業開放,方便企業利用。如法律法規規章政策資料庫,政府經濟白皮書,國際貿易統計資料等信息。�
5.中小企業電子服務。政府利用宏觀管理優勢和集合優勢,為提高中小企業國際競爭力和知名度提供各種幫助。包括為中小企業提供統一政府網站入口,幫助中小企業同電子商務供應商爭取有利的能夠負擔的電子商務應用解決方案等。�
(三)G2C
G2C是指政府通過電子網路系統為公民提供的各種服務。G2C主要包括:�
1.教育培訓服務。建立全國性的教育平台,並資助所有的學校和圖書館接入互聯網和政府教育平台;政府出資購買教育資源然後對學校和學生提供;重點加強對信息技術能力的教育和培訓,以適應信息時代的挑戰。�
2.就業服務。通過電話、互聯網或其他媒體向公民提供工作機會和就業培訓,促進就業。如開設網上人才市場或勞動市場,提供與就業有關的工作職位缺口資料庫和求職資料庫信息;在就業管理和勞動部門所在地或其他公共場所建立網站入口,為沒有計算機的公民提供接入互聯網尋找工作職位的機會;為求職者提供網上就業培訓,就業形勢分析,指導就業方向。�
3.電子醫療服務。通過政府網站提供醫療保險政策信息、醫葯信息,執業醫生信息,為公民提供全面的醫療服務,公民可通過網路查詢自己的醫療保險個人賬戶余額和當地公共醫療賬戶的情況;查詢國家新審批的葯品的成分、功效、試驗數據、使用方法及其他詳細數據,提高自我保健的能力;查詢當地醫院的級別和執業醫生的資格情況,選擇合適的醫生和醫院。�
4.社會保險網路服務。通過電子網路建立覆蓋地區甚至國家的社會保險網路,使公民通過網路及時全面地了解自己的養老、失業、工傷、醫療等社會保險賬戶的明細情況,有利於加深社會保障體系的建立和普及;通過網路公布最低收入家庭補助,增加透明度;還可以通過網路直接辦理有關的社會保險理賠手續。�
5.公民信息服務。使公民得以方便、容易、費用低廉地接入政府法律法規規章資料庫;通過網路提供被選舉人背景資料,促進公民對被選舉人的了解;通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見,改進政府工作。�
6.交通管理服務。通過建立電子交通網站提供對交通工具和司機的管理與服務。�
7.公民電子稅務。允許公民個人通過電子報稅系統申報個人所得稅、財產稅等個人稅務。�
8.電子證件服務,允許居民通過網路辦理結婚證、離婚證、出生證、死亡證明等有關證書。
(四)漸進式發展
電子政務的上述業務內容並不是一出現時就具備了的,而是在電子政務從簡單(建立政府網頁)到復雜(電子社區或數字城市,同時提供上述多種業務)的發展過程當中逐步建立和完善起來的。�
可以從三個維度來說明這個發展過程,即:以實施技術為特點的「電子政務功能度」、以信息交互程度為特點的「電子政務復雜度」和以滿足公眾需求為特點的「電子政務成熟度」。如果將政府內部各種辦公信息系統作為比較基準的話,那麼圖2就為我們認識電子政務提供了很好的分析框架。縱坐標代表政府提供服務所需要技術的功能難易程度;橫坐標反映了政府提供的服務性質和質量對交互程度的要求。交互程度也可以理解為政府作為信息提供者的復雜程度。政府提供的服務可監督程度越高(包括內外監督),涉及的外部介面越多,則交互程度就越高。斜坐標則代表電子政務適應社會經濟發展的匹配度,同時也表明電子政務越來越能為公眾提供貼心的滿意服務。