公路工程項目規章制度

㈠ 道路施工安全管理制度

XX省高速公路養護施工安全管理制度

高速公路養護施工安全直接關系高速公路安全暢通，不僅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行駛車輛和周邊環境的安全。為加強高速公路養護施工安全管理，保障高速公路事業科學、協調發展，促進和諧社會建設，制定本制度。
一、養護施工安全合同管理
養護工程的安全責任必須納入承包合同內容，運營管理單位要與所有進入高速公路養護市場的承包單位簽定安全合同，明確安全管理要求，落實安全責任。養護工程的施工設計應當兼顧安全措施。凡是拒不執行安全規定的承包單位，要適時取消其高速公路養護工程的准入資格。所有的養護責任單位都必須按規定為各自的勞動者辦理有關強制安全保險。各運營單位應當對承包單位的安全保險情況予以監督。
二、施工前期安全准備
養護責任單位要對養護施工作業人員進行安全知識和安全技能培訓。養護工程開工前，運營管理單位在召開技術和安全交底會議時，應對承包單位的安全工作明確具體要求，對進場施工的安全准備情況進行核查。承包單位要制定施工項目的安全管理崗位職責、制度和操作規程，配備施工安全必需的設施、設備，辦理安全施工各項手續，繳納安全保證金。
三、施工現場安全管理
維修保養作業人員必須穿戴省高速公路管理局統一設計式樣的安全制服，養護工程施工人員必須穿戴反光背心和安全帽。路面施工點要按規范規定合理布置，需要部分封閉車道時應保證過度區最小長度。施工現場要按照部頒規程設計的圖例規定擺設安全標志，傾倒的標志應及時扶正，破損的標志要隨時修復。施工作業點應當採取隔離措施，防止飛濺、灑落物件干擾行車；現場要有專人指揮，控制並盡量減少施工與交通的相互影響，配合有關部門維持現場交通秩序。需要過夜的施工現場，必須安放反游標志，並適當設置警示閃游標志。加強巡查，及時發現並清除路面影響行車的拋灑廢棄物件。路面施工需要進行交通分流、管制等措施時，必須事前與路政、交警部門密切協調配合。養護施工和搶修工程要盡快完成，嚴格執行質量和時效規定，並且認真清理施工現場，及時開放交通。凡是來不及安排處治並且直接影響交通安全的情況要採取緊急預案處理，對路面坑洞要採取臨時填補，對邊坡坍塌要採取圍欄隔離並清除等措施。
四、養護設備安全管理
養護單位的所有養護設備運行必須嚴格執行安全規定。操作人員必須具備相應資格資質證書，應會基本知識，熟悉操作技能，養護管理單位要定期對機械設備操作人員進行安全檢查考核。養護施工作業車輛不準帶病出車，不準隨意掉頭和逆向行駛，夜間行車必須保持高度警覺，嚴禁疲勞和違規駕駛。維修保養車輛必須配備電子情報板，路況巡查車、專用搶修車、高空作業車等要懸掛警示燈，路面清掃車要安裝電子方向指示牌。起重、發電、供電、管道等設備設施必須制定運行制度並按照規程操作。
五、突發緊急情況處置
高速公路養護系統的突發緊急情況主要分為四類：第一類是自然災害。主要包括洪水災害、惡劣氣候災害、地震災害、地質災害、山火災害等。第二類是事故災難。主要包括各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和生態破壞事件等。第三類是公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全危害等。第四類是社會安全事件。主要包括經濟安全事件、社會治安事件等。各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。各運營管理單位應當針對上述情況，分別制定處置預案措施，提前做好各項准備工作，提高處置突發緊急情況的能力，最大程度地預防和減少突發情況造成的損害。
六、養護安全信息管理
運營管理單位必須堅持路況巡查制度、信息發布制度和緊急情況報告制度。及時掌握所轄路段的路況和養護施工信息，凡是可能影響交通安全的施工作業情況，都應當及時將信息匯集至相關部門，通過電子情報板、廣播、電視、報紙等渠道向社會予以發布。突發緊急情況必須及時上報。養護單位應當將收集和轉發的養護信息認真予以記錄。
七、安全檢查考核
養護部門必須堅持安全檢查和督察，長抓不懈，警鍾長鳴。省高速公路管理局、各高速公路管理單位將養護安全工作納入目標責任管理，分級進行考核，嚴格獎懲。對管理不善、監督不為、執行不力導致的重大以上養護安全責任事故，堅決實行責任追究制度。嚴重違反規定、且拒不整改的單位，省高速公路管理局將依法報告上級有關部門要求其停業整頓。

㈡ 高速公路施工安全管理制度

湖北京珠高速公路施工安全管理辦法
第一章 總則
第一條  為加強對湖北京珠高速公路養護、施工作業的安全管理，保障人民生命財產安全和高速公路暢通，規范作業現場的施工秩序，維護作業現場的交通安全，保障養護、施工作業的順利進行，保持高速公路的良好路容路貌，根據《中華人民共和國公路法》、《湖北省高等級公路管理條例》及《中華人民共和國公共安全行業標准道路（道路作業交通安全標志）》（GA182-1998）、《中華人民共和國國家標准（道路交通標志和標線）》（GB5768-1999）的有關規定，結合湖北京珠高速公路管理工作實際，制定本辦法。
第二條  本規定適用於在湖北京珠高速公路上進行的養護、施工作業及其它工程作業。
第三條  湖北京珠高速公路養護維修施工安全管理應嚴格遵守國家現行的有關法律、法規和操作規程，堅持「安全第一、預防為主」 和「安全為了生產、生產保證安全」的原則，堅持「嚴格管理，熱情服務」，確保養護施工安全。
 
第二章  施工管理
第四條  施工單位工程技術人員和生產管理人員，必須遵 守本辦法和相關規定，做到安全與生產工作同時計劃、布置、檢查和總結，並結合實際情況，制定相關規章制度。
第五條  湖北京珠高速公路行政執法機構負責高速公路養護維修施工的報批、審核及安全監督管理。
第六條  本辦法中的行政執法機構指湖北京珠高速公路交通路政管理部門和公安交通管理部門。
第七條  本辦法中的施工管理指涉及道路交通安全的挖掘佔用公路、穿（跨）越公路管線（道）電纜的設置、道路養護、設施維修、綠化等活動的審批與管理。
第八條  養護施工單位在道路上進行養護、維修時，應當按規定設置規范的安全警示標志和安全防護設施。養護施工作業車輛、機械應當安裝示警燈，噴塗明顯的標志圖案，作業時應當開啟警燈和危險報警閃光燈，養護施工人員應著安全標志服。
第九條  道路施工需要車輛繞行的，施工單位應當在繞行處設置標志；影響車輛進出收費站、服務區的，施工單位應完善標志標牌，告知司機行車路線；需要封閉道路中斷交通的，應制定中斷繞行方案，除緊急情況外，應當提前15天向社會公告。
 
第三章  工作規程
第一節  進場審批
第十條  按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《湖北省高速公路施工作業安全管理辦法》等相關法律、法規的規定，施工作業單位在進入作業現場之前必須到執法機構辦理下列審批手續：
（一）提交施工申請書、施工現場示意圖、施工管理方案及標志標牌設置示意圖、車輛明細及狀況表、駕駛證、行駛證復印件和其它施工作業數據（投入施工作業機具和人員的數量、工期等）。大中修的施工申請方案需京珠管理處工程技術部負責人或分管領導簽字認可後，才能到執法部門辦理申請。
（二）路政、交警部門對申請單位提供的申請資料和安全設施數量和質量進行聯合審核審批，簽發聯合審批表。
（三）與路政部門簽訂《湖北京珠高速公路施工作業安全管理協議書》，將復印件及其它申請資料送交警部門備案。
（四）執法機構與養護部門在組織作業單位進場施工前，應與施工單位一起根據作業現場的特點，制定出切實可行的安全作業方案，並現場指導作業現場交通安全標志設置。
（五）由路政部門按工程款的1%收取安全保證金，安全保證金最少交納3000元，工程款的1%不足3000元的按3000元收取。各大隊每月將扣除保證金的數目上報支隊，支隊對施工單位及時通報並限期補齊保證金。
（六）由路政部門對施工單位的資質進行審核後發放《湖北京珠高速公路施工作業審批許可證》，將復印件送交警部門備案。
第九條  為方便施工單位，簡化辦事手續，實行一表審批制，行政執法機構雙方在聯合執法室設置供對方人員辦公的辦公席共同辦理相關手續。
第二節  安全管理
第十條  施工單位應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，制定安全管理制度和措施，並嚴格檢查落實。
第十一條 施工單位在進場之前，應在執法機構的統一安排下，組織安全管理人員學習有關高速公路工程養護、施工安全管理的有關法律、法規知識。
第十二條  施工單位的安全管理員經過安全教育培訓合格，執法機構對其發放《安全員》證後方可持證上崗。
第十三條  每個作業現場應配備專職作業安全員，維護現場的交通秩序及安全；安全員數量：封閉施工路段2公里配備4名，封閉施工路段4公里配備6名；每段封閉施工路段不得超過5公里。
第十四條  施工單位專職作業安全員應加強日常巡查，特別是惡劣天氣下應加大巡查密度，防止安全標志或設施傾倒、移位、損壞，對傾倒、移位、損壞的標志或設施應及時扶正還原或更換。
第三節  現場監督
第十五條  執法機構應加強對養護施工作業現場的安全管理，對作業現場的標志設置、人員、車輛安全管理進行指導、檢查和監督。
第十六條  施工單位必須按《中華人民共和國國家標准（道路作業交通標志和標線）》（GB5768-1999）及《中華人民共和國公共安全行業標准（道路作業交通安全標志）》（GA182-1998）的要求設置安全標志標牌，在實際操作中，上述兩種標准沒有規定的，按執法機構與施工單位共同制定的安全作業方案實施。施工作業夜間設置照明燈和紅黃頻閃改道燈。
第十七條  施工人員應嚴格服從管理，嚴禁酒後上路施工（特別是駕駛員），現場作業人員必須按要求著安全標志服，作業車輛配備明顯的安全標志。
第十八條  用於作業的工具、材料必須放置在作業區域或其他不影響正常交通的場所。
第十九條  作業車輛嚴禁在中央分隔帶調頭和逆行，如遇特殊情況須在中央分隔帶掉頭應經執法機構批准，同時必須有專職作業安全員在現場執紅綠旗指揮。作業車輛只能在開口兩端的最小視距為1000米的中間隔離帶調頭。調頭時，開口處的隔離柵應完全打開，在確認兩端1000米的范圍內無來往車輛的情況下方可進行。調頭後應及時關閉活動隔離柵。無專職安全員指揮，或無安全設施，或視距不足1000米的開口處嚴禁調頭。
第二十條  施工單位在作業現場要加強對車輛、機械、材料管理，禁止亂停亂靠、亂堆亂放，嚴禁在施工作業區外進行養護、施工作業。
第二十一條  施工單位無權在路上收取任何費用，通行車輛損壞作業單位工具、材料等情況的，必須報執法機構處理，有關費用由執法機構處理後撥付作業單位。
第二十二條  現場施工安全管理必須有專項安全日誌，由安全管理人員詳細記錄安全管理情況，以及發現的安全隱患和採取的措施等。
第二十三條  施工單位因為特殊原因不能按期完工的，應在規定竣工期限前一周向京珠高速公路執法機構提出延期申請，經核實後，補辦延期許可證。
第四節  完工驗收
第二十四條  工程完工後，施工單位應徹底清除作業現場施工垃圾，恢（修）復被移動或損壞的道路設施，執法機構進行完工後的安全設施驗收、簽字。
第二十五條  對於驗收不合格的，執法機構不予以驗收、簽字，工程技術部門不予以支付工程款項。
 
第三章  罰 則
第二十六條  對在作業過程中未按安全管理要求施工而發生的輕微違章、一般違章、重大違章行為，執法機構應開具《違章施工處理單》，並給予相應的處理。
第二十七條  有下列輕微違章情形之一的，第一次發現給予警告；第二次發現類似情況，扣除50元工程安全保證金：
    (一)未穿標志服或穿拖鞋上路施工的；
    (二)隨意橫穿高速公路或攔截過往車輛的；
    (三)施工標志、標牌歪倒、傾斜、損壞而未及時扶正的或更換的。
第二十八條  有下列一般違章情形之一的，第一次扣除500元工程安全保證金，第二次扣除1000元工程安全保證金，第三次扣除1500元工程安全保證金並責今停工整改：
(一)車輛亂停亂放、隨意調頭的；
(二)不按規定擺放標志、標牌或標志、標牌數量距離不足的；
(三)經過執法機構批准需要打開中央分隔帶作業，但打開後施工單位管理不嚴，無人看守、指揮的；
(四)施工現場亂堆亂扔廢料的；
(五)施工時損壞路產不及時上報執法部門的；
(六)施工工期結束後施工現場不及時恢復原狀的；
(七)不服從執法人員現場指揮和調度的。
第二十九條  有下列重大違章情形之一的，暫扣車輛（機具）一律強制停工並整改，直至消除隱患，經執法機構檢查合格後方可開工：
(一)未辦理許可證上路施工的；
(二)未經批准擅自開啟中央分隔帶的；
(三)未獲得延期許可證，超過施工期限仍在繼續施工的（按未辦許可證論處）；
(四)對違章施工行為拒不整改或不接受處理的；
(五)作業車輛在高速公路逆向行駛的；
(六)安全保證金已扣除沒有補全的，《安全管理協議書》、《施工許可證》已失效的；
(七)對違反本辦法規定擅自進行養護、施工作業或不按規定、不聽指揮設置道路作業標志和設施等情況，視情節給予停工整改直至清退出場的處理，造成高速公路路產損壞或引發安全責任事故的，由施工單位承擔所有責任和經濟損失。
 
第四章  附則
第三十條  本辦法自公布之日起施行。

㈢ 道路施工安全規范

道路施工安全規范全文
1.目的和范圍
1.1為了貫徹落實《安全生產管理條例》和《建築施工現場環境與衛生標准》，規范道路施工的安全生產文明施工管理，確保道路施工作業人員的人身安全和設備安全。
1.2本規定適用於市政新建道路工程、道路改造工程及道路配套設施工程的施工。

2.安全管理的原則
2.1、管生產必須管安全的原則
負責生產管理的經理、副經理在抓生產的同時必須將安全管理工作一並考慮進來,做到生產和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
2.2、誰主管誰負責的原則
工程項目組織機構內的管理人員(項目經理、技術負責人、質檢人、安全員、施工員)對職責范圍的內的安全管理工作負責。
2.3、預防為主的原則
安全管理工作重在預防,由於事故的不確定性的特點,使我們在時間、地點、規模上不能將其量化,只有將量化重點工作放在預防事故發生方面。
2.4、動態管理的原則
安全管理過程是一個動態的管理過程,隨著工程的進展,安全管理的內容和重點也在發生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態管理原則。
2.5、計劃性、系統性原則
安全管理的兩個顯著特點，即：計劃性和原則性。安全管理和其它管理大同小異,都是將其列入到年度或月度計劃中去。所以安全管理要堅持計劃性的原則;另外安全管理作為一種企業管理模式也具有一定的系統性,它包括在企業管理的大系統中，同時安全管理自身也是一個系統,本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。
2.6、獎勵和懲罰相結合的原則
在市政道路工程安全管理當中既要採用獎勵的管理手段，同時也要採用懲罰的管理手段，做到獎勵和懲罰相結合。
2.7、以人為本,關愛生命的原則
在市政道路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到第一位,關注安全、關愛生命。
2.8、堅持「五同時」的原則
建築施工企業新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收。
2.9、「一票否決」的原則
對發生重大事故項目、部門和單位，將實行安全生產「一票否決」取消評優和領導幹部晉職晉級的資格。

3.市政道路工程安全技術要求
3.1、路基工程土方施工安全要點
(1)市區內新建、改建及擴建工程需搭設現場圍檔，其材質為磚基礎(高500mm，寬240mm)內外抹灰刷白，鋼管立柱及壓型鋼板;市區主要街道高2.5m，一般道路高1.8m。要求美觀、整齊、刷漆顏色一致。
(2)開挖

㈣ 公路改建工程施工安全規章制度

施工安全管理

加強隊伍教育，規范施工作業

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規范操作，但由於大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規，並把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規則，處處講安全的局面；要求施工人員按規范操作，穿戴統一的反游標志服，嚴禁隨意出入施工作業區域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。

規范施工現場標示牌，及時提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區域。施工現場必須按照以下養護作業的交通控制要求執行：
1專項工程或大中修工程現場安全標志嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區，下游過渡區、終止區實施；警告區、上游過渡區、緩沖區總長不得少於1500m，該區間內統一設置「前方施工」標志、「禁止超車」標志、「前方車道變窄」標志、「禁止通行」標志、「導向」標志及「限制速度」標志等。標志牌按GB5768—1999標准製作。緩沖區應設置路障、隔離墩；作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和佔用過往車輛行駛車道，施工機械須按標准塗上桔黃顏色，作業區與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區長度不應小於50m，在終止區的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統一顏色的安全施工棚。
2小修養護作業的交通控制，當需要佔用車道時，應按上述規定執行；否則，應設置方形「警示牌」、「限速」標志、「禁止超車」標志、「導向」標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少於300m；
3若需在夜間施工，應在上游過渡區內設置黃色頻閃燈警視信號，作業區內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；
4施工全部結束，先將作業區清理干凈，然後逆車流方向快速拆除所有標志。

加強施工地段道路巡查，保證安全標志規范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規范，管理的具體做法是：
（1）加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發生；
（2）實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規行為，減少事故隱患；
（3）建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業心；
（4）制定執行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規擺放不符合要求的，由養護部門及時檢查，限期整治。

實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，並視情節管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。

加強施工車輛管理，避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關規定：

（1）須是農用車以上、正常行駛速度不少於70km/h的自卸車，且拉運材料相對固定；
（2）禁止無牌、證車輛上路，並經年檢合格、車況良好、燈光齊全；
（3）駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養護施工車輛許可證》並領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準佔道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規定，按章操作以確保安全施工，避免發生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發人深省。

對安全生產管理的一些認識和思考

1要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認識和關注安全生產管理問題， 只有高度重視員工生命的企業才是一個有社會責任感的企業，才是一個能不斷做大做強的企業。

2要解決一個觀念問題。一定要破除「項目越多越好、產值越大越好」的不尊重科學、不尊重企業自身資源條件的「好大喜功」思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鑽忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。

3針對國家安全生產法律、法規的不斷健全，以及安全生產操作規程的不斷細化， 要做好讓從業人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作，扎實鍛造一支「人人講安全、個個懂安全」，「以講安全為榮、不講安全為恥」的過硬隊伍。

4切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。

㈤ 跪求公路工程崗位責任制 謝謝！！！

項目經理崗位責任制
1、堅持四項基本原則，堅持企業的社會主義經營方向。
2、緊靠黨和國家的方針、政策、遵守國家的法律、法規、執行上級主管部門的決定。
3、組織編制施工組織設計，確定和審定各工種施工方案和技術措施，及時組織處理施工中出現的重大技術問題。
4、督促檢查施工進度、質量、安全技術和治安保衛工作，搞好工程的竣工驗收工作。
5、維護國家利益，正確處理國家、企業、職工二者利益。
6、根據市場需求，結合任期責任目標，制定年度施工生產計劃，確定單位長遠規劃。
7、注重施工質量，不斷提高施工工藝，降低成本，節省費用，增強企業的應變，兌我爭能力。
8、加強對材料、機械、財務的管理，提高管理決策水平和指揮能力。
9、積極推行先進技術和現代管理，實行嚴格的質量管理，保證施工質量，力爭達到優質工程。
10、不改善勞動條件，搞好環境保護和安全生產，關心職工生活，在現有條件的基礎上，逐步改善職工的物質，文化生活條件。
試驗室職責
1、在項目部的領導下，負責對工程使用的水泥、砂、石、鋼材等重要材料進行檢驗，嚴格控制用於工程的原材料質量，防止不合格原材料用於工程，保證工程質量。
2、對結構施工的砼施工工序進行質量控制，監督督促嚴格按配合比施工，明解計量原材料廠用量，保證所澆築砼的質量。
3、對各種試驗數據進行整理、分類、歸檔，確保工第一手數據真實、准確，能真實反映工程質量情況，為正確調整保正確評價工程質量提供數據，同時也為以後的類似工程施工提供參考數據。
4、保養、維護好各種試驗儀器及設備，使各設備處於正常狀態，能良好的動作，隨時可投入使用，不因儀器原因而影響試驗結果。 5、服從項目部領導，積極配合其它部門，共同至力於提高工程質量的活動中去。
試驗員崗位職責
1、嚴格遵守各項規章制度，服從項目部的工作安排。
2、嚴格按照國家和主管部門頒布的的試驗規程去進行試驗操作。按時完成任務。並對試驗數據負全面責任。
3、團結協作，刻苦鑽石業務，提高自身的業務水平。
4、試驗要有始有終，試驗完成後要將試驗場地拾干凈，儀器擦洗干凈，東西擺放整齊。
5、嚴格遵守安全操作規程，認真填寫原始記錄，嚴禁弄虛作假。 項目總工程師崗位責任制
1、負責組織制定具體措施貫徹國家和行業關於質量管理保證及工程質量方面的方針、政策、法律、法規、技術標 准和技術規范。
2、協助項目經理負責項目質量體系的建立、運行、審 核、改進等各項工作，在質量管理和質量保證方面向項目經理全權負責。 3、負責組織制定項目計劃，參與討論形成項目的質量方針和質量目標。
4、負責組織制定各部門、各技術人員的質量職責、工作質量標准，並每月對執行職責的情況做出公正評價和考核意見。
5、負責組織制定施工過程的質量控制措施、特殊工序的作業指令，並定期組織進行全線質量大檢查，督促質量月報的編制工作，組織編制項目質量創優計劃。
6、熟悉合同文件及施工圖設計文件，領會設計意圖， 參加業主組織的設計交底和圖紙會審。
7、主編制實施性施工組織設計，制定施工方案、施工工藝、編制施工技術措施和施工計劃及保證質量的措施等。
8、負責向工作技術人員進行書面技術交底，督促、檢查施工技術人員進行現場技術交底工作。
9、負責推廣應用新技術、新結構、新工藝，組織項目的技術、質量攻關，做好科技成果的轉化工作。
10、負責審核項目試驗、測量儀器設備購置保修計劃。
11、主持交竣工技術文件的編制工作，參加交竣工驗收事宜。
12、負責編制項目的施工技術總結，組織撰寫論文和向公司推薦工作，對年度評選優秀工程技術人員提出主導意見。
13、負責安排技術幹部的業務學習及思想教育工作。
14、負責處理項目日常的技術、質量管理事宜。
工程部崗位責任制
1、在項目經理領導下，執行黨和國家的方針、政策和上級批示決定。
2、組織編制施工組織設計，確定和審定各施工隊的施工方案和技術措施，及時組織處理施工中出現的重大技術問題。
3、督促檢查進度，質量和技術安全工作，搞好工程的竣工驗收工作。
4、編制工程項目施工工藝規程，編寫施工總結。
5、組織施工圖紙的會審、檢查和進行施工放樣，組織編制施工圖。
6、管理測量儀器設備，督促做好技術資料的歸檔。
7、安排領導分配的技術培訓、組織施工人員學習設計文件、施工圖、技術規范。加強工程管理，合理安排工程計 劃及措施。
8、負責貫徹執行招投標文件的有產要求，施工規范和安全操作規程，進行技術交底，深入施工現場，處理施工過程中的各類技術問題，組織中間檢查與參加業主組織的竣工驗收。
9、負責新技術、新工藝的推廣和使用。
10、完成領導分配的其它工作。
專業工程師崗位責任制
1、服從分工，對所承擔的工程項目履行工程師職責， 對所管的工程質量承擔管理責任。
2、熟悉合同文件、技術規范、設計圖紙，在施工過程中對質量、進度進行全面控制，施工中出現的問題要按規定要求提出處理意見，對不能解決的問題要及時匯報，請求項目總工、項目經理處理。
3、負責制定本專業工程管理工作實施細則。組織、指導現場施工員進行施工，填寫施工日記並進行檢查和監督。
4、審核施工隊的施工計劃、方案、施工組織設計及變動設計的建議的報項目總工程師審查。對經批准後的施工方案、計劃、施工組織設計督促其貫徹、實施。
5、負責所管項目，向施工隊提供測量資料、設計圖紙並進行交樁和技術標准、關鍵工藝、注意事項等交底；監督 放樣，校核平面位置及標高；監督操作工藝，組織中間抽檢及分部驗收；對關鍵工序和隱蔽工程督促施工員做好記錄。
6、配合計量師做好計量及支付工作。
7、對所管工程，若發現施工隊違反合同及技術規范，經勸阻和制止仍不改正，有權暫令其停止工作，並向項目經理、項目總工報告。
8、填寫工程日記和各種施工記錄，負責所管工程質檢 資料、驗收資料、施工圖表、竣工資料的收集、整理和匯總。
9、督施工隊遵守安全操作規程，有權制止違反安全操作行為。 10、經學對施工隊的質量意識及其質量保證組織、物質手段、質量標准等進行檢查。
11、完成領導分配的其他工作。
測量員崗位職責
1、熟悉掌握導線點、水準點、路線及軸線樁位並隨時 進行核對。組織全標段的導線點、水準點復測。監督施工隊 保護控制樁。
2、監督施工隊的地面校核，復核施工隊的測量成果。 協同其他專業工程師校核結構物放樣，參與以上工程位置、高程、尺寸是否符合設計的驗收，發現問題及時匯報。
3、保管好測量儀器並經常校核。督促施工隊對儀器進行校核，保證使用精度。
4、整理、保管測量原始資料和成果。
質檢員崗位職責
1、在項目總工程師、各專業工程師及中心試驗室指導下，對工程施工和使用材料進行常規試驗和檢驗。
2、熟悉技術規范和有關檢驗要求；熟悉並掌握試驗方法，隨時校正試驗儀表，保正試驗精度。
3、堅守崗位，密切配合現場施工員，保證按規定對每工序不漏檢，並配合施工進度不影響施工。
4、對各試驗和檢驗成果，填寫質檢記錄和檢驗單，簽定後報經試驗專業工程師和主管項目的專業工程師審查後 報項目部統一上報監理工程師。
5、凡經檢驗不合格的工程，應及時報告現場員和主管專業工程師以便採取措施。
6、各應檢驗項目及抽檢頻率詳見《工程施工質量檢驗 標准》 。質量員及試驗專業工程師有權視施工隊實際工程質量情況，對工程的任何部位，臨時指定抽樣並適當增減上述抽樣頻率，或其中一部分改由施工隊質檢人員共同進行。
資料員崗位責任制
1、負責各種施工技術資料的收集、整理、申報、編號、歸檔和保管。
2、負責傳達並落實省、指揮部的有關指令。
3、為各施工隊提供優質匠咨詢服務和技術指導。
4、復核各施工隊所報的資料，經項目總工程師審核，項目經理簽發後，報監理工程師簽認。
5、傳達監理工程師的指令。
6、組織各施工隊相關人員完成竣工資料的編制。
安全員崗位責任制
1、在項目經理部指導下，負責本標段安全、消防、保衛工作。
2、堅持開展安全日活動，及時布置活動的各項制度，並定期或不定期檢查督促各項制度執行情況。
3、參與制定和修改本標段安全教育、安全活動的各項制度，並定期檢查督促各項制度執行情況。
4、負責對各施工隊安全員的業務指導，組織安全生產 勞動競賽，定期進行安全、消防、保衛的總結評比。
5、負責施工現場的安全指導工作，對全標段職工進行安全教育和種類人員的業務指導和培訓工作。
6、檢查中發現隱患時迅速向有關領導和安全部門匯報，並採取有效的防範措施。
7、參加案件事故的調查處理、分析、上報和資料的整理歸檔。
8、完成領導分配的其它工作。
財務管理制度
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格按照《會計法》，做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和改核工作，依法合理籌集資金，有效利用各項資產，努力提高經濟效益。
2、認真編排月、季、年度施工支出計劃，合理安排資金。
3、按《會計法》規定記帳、算帳、報帳，做到手續齊全，內容真實，數據准確，按時結報。
4、 按照銀行有關規定，做好銀行結算工作做到日清月結。
5、加強資金管理，現金銀行業務必須做到日清月結，帳 款相符。庫存現金，不得超過規定限額，超過現金支出范圍的所有支出，一律通過銀行辦理轉帳結算。
6、妥善保管會計憑證、帳冊、報表、票據及有關的檔案資料。
7、遵守、宣傳、維護國家財務制度和財經紀律。
管 理 制 度
1、駐地要清潔，室內要保持干凈，講究衛生，每日派專人打掃衛生。
2、工作人員不得飲酒（除特殊情況外），以免酒後鬧事。
3、每天早晨 4 點 30 分起床五點開飯，五點半准時出現場，中午十一點半收工，下午一點開工六點收工，每天晚上九點以後必須休息，不得大聲喧嘩一面影響其他人的正常休息。
4、工作人員夜間不得擅自在外留宿，以免在外生事端， 一旦出現問題單位概不負責。
5、工作人員在收工後工具要保管好，施工原材料，必須儲存在指定地點。
6、安全使用電器，出工時要檢查所有用電設施，保證安全，以免發生火災。
7、處理好與地方及當地居民之間的關系，建立友好的睦鄰關系。 8、要搞好內部的關系，做到團結一心，把本職工作做好。

㈥ 高速公路建設項目經理部加強質量管理

一、高度重視,積極配合,認真做好相關准備工作
1.加強對勘測設計工作的管理,把好審圖關。勘測設計階段是公路施工的龍頭,設計是加強公路工程施工管理的依據和標准,委託設計時,施工單位要組織各專業主要設計人和設計代表及時向監理和施工單位進行詳細的技術交底。設計單位必須嚴格執行有關法律、法規和公路工程建設強制性標准,針對可能存在的薄弱環節和死角,採取切實有效的措施,全面、深入地對公路施工進行現場調查,在設計階段必須保證設計的充分性,同時注意設計數據的覆蓋范圍,有些可以同步進行的布線工作,最好能在設計圖中體現出來,通過優化設計,促進精心設計,使技術與經濟緊密結合,從而提高設計概算科學性、准確性和公正性。
2.加強工程招投標監管。要嚴格按照《公路工程招標投標管理辦法》實行公開招標投標,保證公平、公正、公開、嚴格進行資質預審工作。既要考慮投標方的資質資信,又要充分考慮標價的可行性、科學性、合理性。對投標單位的報價計算時,要反復進行審核,保證報價的基礎工程總造價的正確無誤。既要克服片面強調節約、忽視技術,又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。在評標定標中,要把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。這樣既避免了高價中標,又阻撓了最低價中標,有效地預防了惡性競爭,這也都是在項目質量控制需要遵照和採用的方法。
二、增強質量意識,提高經濟效益
建立健全質量保證體系,完善內部質量管理,大力推廣典型設計,改進施工工藝,強化施工監理,才能建成優質、安全、高效、創新、廉潔的公路工程。工程質量的形成是所有參加工程項目施工的經營管理人員、專業技術人員、技能操作人員的共同作用,管理、施工及操作人員素質的高低對工程質量起著決定性的作用。因此,要提高公路施工質量,就必須加強施工人員的崗位培訓,對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面的教育和培訓,提高質量管理人員、施工人員的綜合素質。
1.加強公路施工人員「質量第一」的意識。公路施工管理人員自身的安全素質低,這是最讓人為之擔憂的問題,同時也是導致公路工程質量和進度偏低的主要因素。例如:某個施工企業,如果擁有一支高素質管理操作人才隊伍,那麼這個企業的施工質量就有了堅實的後盾基礎,並保證了可靠的施工質量。反之一些特種工及施工管理人員由於素質差,存在諸如管理能力缺乏、思想麻木,就會導致公路工程施工中的質量控製得不到合理的保障。這就要求施工企業加強監管,在提高施工人員的「百年大計,質量第一」的質量意識的同時,可以盡量加快進度。
2.提高材料質量管理。要優選采購人員,提高他們的職業理念和職業素質,使那些有一定的工作經驗,並且又愛崗敬業,責任心強的人擔任該項工作。采購原材料要多動腦筋,廣開門路,多想辦法,千方百計,收集的信息必須真實可靠、准確有用,從源頭進貨,擇優選購,面向市場的原則。進場材料要嚴格把關,所采購的原材料必須有合格證件,技術資料,說明書並對材料供貨商進行產品質量評審、考核。
三、把工程質量從事後檢查轉向事前預防控制,嚴把質量關
1.提高所有參與工程施工人員的質量意識。按照全面質量管理的原理並結合建築施工行業的特點,施工人員必須樹立「質量為主、預控第一」的觀念,強化質量意識。
2.進一步提高建設施工人員的素質和技術水平。專業技術人員和管理人員都應具有較強的拓展能力、抽象思維能力與項目管理能力,施工組織和技術指導、質量檢查的能力,以及質量管理體系審核能力;生產人員則應當具有精湛的技術、精確的操作和精心的服務,打造施工質量過硬的公路工程。
加強質量管理,嚴格執行「三檢」 制，即：自檢、互檢和專職質量管理人員的專檢。在公路工程施工前期,應及時召開由項目經理、項目技術負責人、企業質量管理負責人、設計單位結構設計人員及有關各工程隊組長組成的質量會議,提高質量意識,加強項目管理,要求施工中對每道工序執行施工質量「三檢制」,堅持施工班組自檢、作業隊質檢員復檢、項目部質檢,必要時業主和設計參與驗收,驗收合格後方可進行下道工序的施工。
四、制定切實可行的規章制度
項目管理制度就是針對項目范疇和項目特點所規范的管理制度,是一項最基本的管理職能,制定一套行之有效的管理制度是做好公路工程施工工作的基礎和前提。首先,必須是切實可行的。一個施工項目沒有了一整套切合實際的、行之有效的管理制度,就等於是一張白紙,是一句空話;其次,項目管理組織規劃應符合企業施工項目的組織方案,制度的制定要結合實際,制定適合自己的管理制度。抓好法規制度的貫徹落實,加強制度執行情況的監督,堅持制度落實的公開透明,加強信息公開;最後,領導要充分信任員工,積極支持員工放開手腳工作,做員工們的「贊助人」。從制度上必須堅持以人為本的管理思想,讓企業陽光溫暖每一位員工,鼓舞員工奮發有為,激勵企業開拓前進,要增強全體員工學習和遵守制度的主動性和自覺性,全身心投入到公路建設中去。
五、總結
公路工程施工管理是一項綜合的過程,牽涉到方方面面。工程管理人員不僅要了解相關的專業知識,還要懂施工、懂經濟、懂設計,並且能夠在實際工作中熟練運用,正確處理工程質量與項目成本間的關系,只有這樣,才能合理控制工程成本,保證公路工程的順利完工。

㈦ 公路橋梁工程項目安全生產規章制度

涉及公路、橋梁安全生產的法律規章重要約束條件？
2007-07-30 09:08
中華人民共和國安全生產法部分：

第十六條 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

第十七條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故。

第二十條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

第二十一條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

第二十八條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第四十一條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

第四十三條 生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

- - - - - -

第四十四條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。

第四十五條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

第四十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

第四十七條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在採取可能的應急措施後撤離作業場所。

第四十八條 因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。

第四十九條 從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確配戴和使用勞動防護用品。

第五十條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

第五十一條 從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。

- - - - - - -

第五十四條 依照本法第九條規定對安全生產負有監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批准（包括批准、核准、許可、注冊、認證、頒發證照等）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件的，不得批准或者驗收通過。對未依法取得批准或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締，並依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤消原批准。

第五十六條 負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：

（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。

（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大安全事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標准或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，並應當在十五日內依法作出處理決定。

監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

第五十八條 安全生產監督檢查人員應當忠於職守，堅持原則，秉公執法。 安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時，必須出示有效的監督執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當為其保密。

第五十九條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，並有檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，並向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

第六十一條 監察機關依照行政監察法的規定，對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。

第六十三條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實後，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字並督促落實。

-

-

建設工程安全生產管理條例部分：

第四條 建設單位、勘察、設計、施工、監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

-

第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建築物和構造物、地下工程的有關資料，並保證資料的真實、准確、完整。

第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條 建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

第十條 建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

第十一條 建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

-

第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察，提供的勘察文件應當真實、准確，滿足建設工程安全生產的需要。

-

第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。 設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明，並對防範生產安全事故提出指導意見。 採用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和注冊建築師等注冊執業人員應當對其設計負責。

-

第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標准。 工程建立單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，並及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。 工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理，並對建設工程安全生產承擔監理責任。

-

第十五條 為建設工程提供施工機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備有效的保險，限位等安全設施和裝置。

第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（製造）許可證、產品合格證。 出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。

-

第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，並做好安全檢查記錄。

第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用於施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條 施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

第二十四條 建設工程實行施工總承包的，有總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，並附具安全驗算結果，經監理工程師簽字後實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：（一）基坑支護與降水工程；（二）土方開挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

第二十七條 建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，並由雙方簽字確認。

第二十八條 施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標准。

第二十九條 施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，並保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標准。施工單位不得在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍。

第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構造物和地下管線等，應當採取專項防護措施。 施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場採取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢料、雜訊、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。

第三十一條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，並在施工現場出入處設置明顯標志。

第三十二條施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，並書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

第三十三條 作業人員應當遵守安全施工的強制性標准、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格方可任職。 施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條 作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

第三十八條 施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

-

第三十九條 縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門依照《安全生產法》的規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

第四十一條 建設行政主管部門和其他有關部門應當將本條例第十條、第十一條規定的有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產監督管理的部門。

第四十二條 建設行政主管部門在審批發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。

第四十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委託給建設工程安全監督機構具體實施。

第四十五條 國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定並公布。

第四十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

-

-

-

《中華人民共和國安全生產法》2002-11-01起施行

《建設工程安全生產管理條例》2004-02-01起施行

《公路水運安全生產監督管理辦法》2007-03-01起施行

《公路工程施工安全技術規程》JTJ 076-95

《公路養護安全作業規程》JTG H30-2004

㈧ 公路建設四項制度實施辦法的公路建設四項制度實施辦法內容

第一條為加強公路建設管理，貫徹實施公路建設項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度(以下簡稱四項制度)，確保工程質量和投資效益，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》和國家有關法律、法規，制定本辦法。
第二條從事公路建設的項目法人、勘察設計、施工、監理單位、提供相關服務的社會中介機構以及重要設備、材料的供貨單位，均須遵守本辦法。
第三條交通部主管全國公路建設實施四項制度的監督管理工作，縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內公路建設實施四項制度的監督管理。 第四條凡列入國家和地方基本建設計劃的公路建設項目必須實行項目法人責任制度，由項目法人對建設項目負總責。
第五條公路建設項目法人分為經營性公路建設項目法人和公益性公路建設項目法人。
依法投資建設經營性公路項目的國內外經濟組織為經營性公路建設項目法人。非經營性公路建設項目法人為公益性公路建設項目法人。
第六條經營性公路建設項目應依法成立有限責任公司或股份有限公司，對建設項目籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理全過程負責。
公益性公路建設項目應明確或組建項目法人，根據交通主管部門授權，對建設項目籌劃、資金籌措、建設實施全過程負責。
項目法人如委託中介機構對項目進行建設管理，必須按項目管理許可權報交通主管部門核備。
第七條地方人民政府或政府交通主管部門可以成立項目建設協調機構(指揮部)，負責協調征地拆遷、建設環境等方面的工作，履行政府監督管理職能。
第八條可行性研究報告批准後，應正式成立或明確項目法人，在初步設計批准前，按項目管理許可權報交通主管部門審批。新組建的項目法人應依法辦理公司注冊或事業法人登記手續。
第九條項目法人機構設置和技術、管理人員素質，必須滿足工程建設管理的需要，符合公路建設市場准入條件。
第十條經營性公路建設項目法人應按照基建程序，履行以下職責：
(一)籌措建設資金；
(二)編制項目實施計劃和年度計劃；
(三)依法選擇勘察設計、施工、監理單位和設備、材料供應單位；
(四)向交通主管部門辦理開工報告；
(五)按照合同約定，對工程質量、進度、投資、安全生產和環境保護進行監督管理，審查施工組織設計、重要施工工藝和標准試驗以及工程分包等事項，保證工程處於受控狀態；
(六)接受交通主管部門和公路工程質量監督機構的監督檢查，按時報送項目建設的有關信息資料；
(七)執行國家檔案管理規定，建立健全建設項目的所有檔案；
(八)及時組織交工驗收，做好竣工驗收的准備工作；
(九)組織項目後評價，提出項目後評價報告；
(十)按照有關技術標准和規范的要求，做好公路養護管理工作。負責收費管理，按期償還貸款。
公益性公路建設項目法人，根據交通主管部門授權，履行以上相應職責。 第十一條公路建設項目除涉及國家安全、國家機密、搶險救災或利用扶貧資金實行以工代賑、民工建勤、民辦公助的項目不適宜招標外，達到下列規模標准之一的，必須進行招標：
(一)建設項目總投資額在3000萬元人民幣以上的；
(二)工程單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
(三)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
(四)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。
省級人民政府交通主管部門可以在上述規模標准以下，結合本地區實際情況，制定必須招標的規模標准。
第十二條公路建設項目招標投標活動必須嚴格按照國家有關法律、法規進行，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。
第十三條交通主管部門依法對招標投標活動實施監督，受理投標人和其他利害關系人的投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。
嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預正當的招標投標活動，嚴禁地方和行業保護。嚴禁將必須招標的公路建設項目化整為零或以其它任何方式規避招標。
第十四條公路建設項目招標分為公開招標和邀請招標。
公路建設項目應實行公開招標。國家重點項目和省級人民政府確定的地方重點項目不宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或省級人民政府批准，可以進行邀請招標。
第十五條項目法人作為招標人，具備編制招標文件和組織評標能力的，可自行辦理招標事宜；不具備上述條件的，須委託符合市場准入條件的招標代理機構辦理招標事宜。
任何單位和個人不得以任何方式為項目法人指定招標代理機構。
第十六條公路建設項目招標一般按下列程序進行：
(一)編制招標文件；
(二)發布招標公告或發出投標邀請書；
(三)對潛在投標人進行資格審查；
(四)向合格的潛在投標人發售招標文件；
(五)組織潛在投標人勘察現場，召開標前會；
(六)接受投標人的投標文件，並公開開標；
(七)組建評標委員會評標，推薦中標候選人；
(八)確定中標人，發中標通知書；
(九)與中標人簽訂合同。
第十七條公路建設項目招標文件應按照交通部或省級交通主管部門頒布的相關招標文件範本並結合項目特點編制。
招標文件應按規定報交通主管部門審查。
第十八條分標段招標的，招標人應合理劃分標段，合理確定工期。施工標段的確定應有利於施工單位的合理投入和機械化施工。高速公路標段路基工程一般應不少於10公里，路面工程一般應不少於15公里。其他等級公路標段工作量一般應不少於5000萬元。邊遠地區和特殊地段可視實際情況調整。監理標段的劃分應不低於施工標段標准。
施工工期應依據初步設計批復的建設期限，結合項目實際情況合理確定。
第十九條公開招標的公路建設項目，應通過國家指定的報刊和信息網路發布招標公告。
邀請招標的項目，應向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人發出投標邀請書。
第二十條招標人應合理確定編制資格預審文件和投標文件的時間。自資格預審公告發布之日起至遞交資格預審文件截止時間不得少於14天。自招標文件開始發出之日起至投標人遞交投標文件截止之日止，不得少於20天。
第二十一條公開招標的公路建設項目應進行資格預審，邀請招標的應進行資格後審。
招標人應按交通部制定的資格預審辦法，對潛在投標人的資信、業績、施工能力等進行審查，作出公正、客觀的評價，並將資格預審評審結果按項目管理許可權報政府交通主管部門核備。
第二十二條參加公路建設項目投標的單位，必須符合公路建設市場准入條件。
兩個以上法人可以組成聯合體，以一個投標人身份共同投標。由同一專業的單位組成的聯合體，按資質等級低的單位確定資質等級。
分包單位的資質條件應與其承擔的工程標准和規模相適應。
第二十三條投標人應按招標文件的要求編制投標文件。投標人在投標過程中，不得串通投標、哄抬標價和以低於成本的報價搶標。
第二十四條開標應在招標文件規定的時間和地點舉行，由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時要檢查投標文件的密封情況，經確認無誤後，當眾拆封，宣讀投標人名稱、報價和投標書的其他主要內容。
超過投標截止時間送達的投標文件，招標人應當拒收。投標人少於三個的，招標人應依法重新招標。
開標過程應當記錄，存檔備查，並可邀請公證機關公證。
第二十五條評標由招標人依法設立的評標委員會負責。評標委員會應按照有關法律、法規和招標文件的要求進行評標，出具書面評標報告，並推薦1—2名合格的中標候選人。
評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不少於成員總數的2/3。評標專家應從事公路建設項目管理工作滿8年，具有高級職稱或同等專業水平和豐富的評標經驗。
國道主幹線項目和國家、交通部確定的重點公路建設項目的評標委員會專家，從交通部設立的評標專家庫中確定，或根據交通部授權從省級交通主管部門設立的評標專家庫中確定。其他公路建設項目的評標委員會專家，從省級交通主管部門設立的評標專家庫中確定。
評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。
第二十六條公路建設項目評標原則：
設計、監理招標的評標應採用綜合評價的方法，對投標人的人員素質、管理水平、技術方案、投標價分別打分，按照得分高低推薦中標候選人。
施工招標的評標可採用綜合評價的方法，對投標人的人員素質、設備投入、技術方案、業績信譽、投標價等方面分別打分，按照得分高低推薦中標候選人；也可以按照通過商務和技術評審，最低評標價中標的原則，推薦中標候選人，但不得推薦投標價低於成本價的投標人。
重要設備、材料采購招標的評標應以滿足招標文件實質性要求、最低評標價中標的原則推薦中標候選人。大型設備招標的評標也可採用綜合評價的方法，對投標人的信譽、設備質量、售後服務、投標價等方面分別打分，按照得分高低推薦中標候選人。
第二十七條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第二十八條依法必須招標的項目，招標人應依據評標委員會提交的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，並在15日之內按項目管理許可權報政府交通主管部門核備。
第二十九條在中標通知書發出後，招標人和中標人應在招標文件規定的期限內簽訂合同。
第三十條使用國際金融組織或外國政府貸款、援助資金的公路建設項目，貸款方、資金提供方對招標投標有特殊規定的，適用其規定，但不得違背我國的社會公共利益。 第三十一條公路建設項目必須實行工程監理制度。
第三十二條公路建設項目工程監理是由具有公路工程監理資格的監理單位，按國家有關規定受項目法人委託對施工承包合同的執行、工程質量、進度、費用等方面進行監督與管理。
從事公路建設項目的工程監理單位，必須符合公路建設市場准入條件。
第三十三條監理單位必須根據監理服務合同，建立相應的現場監理機構，健全工程監理質量保證體系，配備足夠的、合格的人員和設備，確保對工程進行有效監控。
第三十四條承擔工程監理任務的人員應具備相應的能力和技術條件：
項目總監、總監代表、高級駐地監理工程師，應具有高級工程師或高級經濟師職稱，並具有交通部頒發的監理工程師證書。
專業監理工程師應具有工程師或經濟師職稱和省級以上交通主管部門頒發的專業監理工程師證書。
測量、試驗及現場旁站等監理員應具有初級技術職稱並經過專業技術培訓和監理業務培訓。
第三十五條監理人員數量應根據工程規模、投資、工期、復雜程度等因素確定，並簽訂合同。監理人員在工程施工期間不得隨意更換，保證監理工作的連續性。
第三十六條監理現場必須配備相應的檢測、通訊、交通工具等設備，設有經交通主管部門檢驗合格的獨立試驗室。
第三十七條監理單位和監理人員必須全面履行監理服務合同和施工合同規定的各項監理職責，按照有關法律、法規、規章、技術規范、設計文件的要求進行工程監理。不得營私舞弊、濫用職權，不得損害項目法人和承包人的利益。 第三十八條公路建設項目的勘察設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購，必須遵循誠實信用的原則，依法簽訂合同。
公路建設項目合同包括勘察設計合同、施工合同、監理服務合同、設備材料采購合同等。
第三十九條公路建設項目合同必須明確雙方的權利和義務，按照法定程序和有關要求，由簽約雙方的法定代表人或其授權代表簽訂。
公路建設項目合同應採用交通主管部門頒布的有關合同範本，並可邀請公證機關公證。
第四十條公路建設項目合同，必須符合國家和交通部制定的有關技術標准、規范、規程以及批準的設計文件，科學、合理地確定勘察設計周期、施工工期和供貨安裝期限。
第四十一條勘察設計合同內容應包括提交有關基礎資料和設計文件的期限、質量要求、費用支付等條款。
勘察設計單位必須按照合同約定，按期提供勘察資料和設計文件，並對所提供資料的真實性、完整性和設計質量負責，完成設計變更、派駐設計代表等後續服務工作。
項目法人應提供勘察設計必須的有關資料和相關條件，按合同規定支付費用。
第四十二條施工合同內容包括工程范圍、建設工期、合同價、合同條款、技術規范、圖紙等。
施工單位對施工的工程質量、進度和安全負責。施工單位的管理、技術人員及施工設備必須按合同約定及時到位，均衡組織生產，按期完成施工任務；嚴禁將工程轉包和違法分包。
項目法人必須按合同約定及時提供施工圖、施工用地，按時撥付工程款，協調施工外部環境。不得違反合同，強行分包，不得指定采購材料和設備，不得隨意壓縮工期。
第四十三條監理服務合同內容應包括監理現場組織機構、監理工程師資格、主要檢測設備的配備要求、質量責任、費用支付等條款。
監理單位應按合同約定及時派駐現場監理機構和人員，配齊設備，依照公路工程監理辦法和監理規范要求開展監理工作。
項目法人必須按合同約定，及時提交施工合同，提供或協助安排監理駐地、交通工具、試驗檢測儀器等，按期支付監理費用，為監理單位開展工作創造條件。
第四十四條設備材料采購合同內容主要包括供貨品種、交貨期限、設備安裝要求、質量標准、驗收方法、費用支付等條款。
供貨人應按合同約定的期限和地點交付貨物，安裝設備，並負責設備調試和質量保修期內的維修服務。
受貨人因貨物或設備安裝不符合質量要求的，可以拒收，並按合同規定提出索賠或解除合同。
第四十五條合同雙方應按合同履行自己的義務，不得違約。合同一方有權按規定程序，對不能履行合同義務的另一方提出索賠，違約方應按合同規定承擔賠償責任。
第四十六條合同內容變更應依據合同約定辦理。對超出合同約定范圍的變更，合同雙方可進行協商，簽訂補充協議或修改合同，但不得對合同內容作實質性的更改，也不得訂立背離合同實質性內容的其他協議，更不能擅自終止或解除合同。
第四十七條合同雙方在執行合同過程中發生爭議的，可以和解或請第三方進行調解，也可以依法仲裁或向人民法院提起訴訟。
第四十八條各級政府交通主管部門應依照法律、法規的規定，加強對合同執行情況的監督；對造成工程質量、安全事故或工程進度嚴重滯後的，應按照公路建設市場管理的有關規定進行處罰。
任何單位和個人不得非法干預合同的簽訂和履行。 第四十九條違反本辦法規定，未實行項目法人責任制度的，由上級交通主管部門責令責任單位限期改正；拒不改正的，可暫停項目執行或暫停資金撥付。
第五十條項目法人未履行法人職責的，由交通主管部門責令限期整改，情節嚴重的，可以對項目法人和法人代表通報批評或對項目法人進行整頓。
第五十一條違反本辦法規定，必須實行招標的項目而不招標的，或應公開招標的項目，未經批准，實行邀請招標的，或將必須招標的項目化整為零或以其他方式規避招標的，責令限期改正，對直接責任人給予行政處分；拒不改正的，可暫停項目執行或暫停資金撥付。
第五十二條招標人和招標代理機構違反本辦法規定，泄露應當保密的與招標投標有關的情況和資料的，以不合理條件限制或排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視政策的，與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的，提出警告或通報批評，情節嚴重的，對主要責任人依法給予處分，暫停招標代理機構的招標代理資格1—2年，直至取消其招標代理資格。
第五十三條投標人違反本辦法規定，相互串通投標或與招標人串通投標的，用行賄等不正當手段向招標人、招標代理機構或評標委員會施加影響或以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節嚴重的，取消其1—2年的投標資格。
第五十四條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處，泄露有關評標情況或不公正評標、未按規定推薦中標候選人的，取消評標委員會專家資格，建議其所在單位按有關規定進行行政處分。
第五十五條違反本辦法規定，未實行工程監理制的，責令限期改正，情節嚴重的，可以暫停項目執行，對有關主管人員和直接責任人給予行政處分。
第五十六條監理單位和人員違反本辦法規定，營私舞弊、濫用職權，損害項目法人和施工單位的利益，影響工程質量的，視情節輕重分別給予警告、責令改正、降低資質等級或吊銷監理單位(人員)監理證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。 第五十七條
本辦法由交通部負責解釋。
第五十八條
本辦法自2000年10月1日起施行。本辦法施行前交通部發布的規章與本辦法不一致的，以本辦法為准。