關於貫徹治超條例講話
Ⅰ 4.5噸及以下貨車新規定 切實轉變輕型貨車運輸管理方式
交通運輸部辦公廳發布《關於進一步做好總質量4500千克及以下普通貨運車輛「放管服」改革有關工作的通知》。以下為通知全文：
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：
為深入貫徹落實《國務院關於修改部分行政法規的決定》（國務院令第709號）有關部署要求，切實做好總質量4500千克及以下普通貨運車輛（以下稱為輕型貨車）「放管服」改革工作，促進道路貨運行業安全有序發展，現就有關事項通知如下：
一、切實轉變輕型貨車運輸管理方式。各地交通運輸主管部門要深入貫徹落實黨中央、國務院關於「放管服」改革決策部署，堅持放管結合，樹立底線思維，轉變管理方式，加強部門協同，完善輕型貨車運輸事中事後監管舉措，進一步規范輕型貨車從事冷鏈物流運輸、危險貨物運輸、零擔貨物運輸的經營行為，引導創新運輸組織模式，促進輕型貨車裝備升級，不斷提升輕型貨車運輸管理和服務水平。
二、加強重點領域輕型貨車運輸監管。各地交通運輸主管部門要按照《道路貨物運輸及站場管理規定》（交通運輸部令2019年第17號）、《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令2019年第42號）要求，進一步依法規范對使用輕型貨車從事冷藏保鮮運輸和危險貨物運輸企業的准入管理，強化對運輸企業經營行為的事中事後監管，督促運輸企業切實加強車輛技術管理和人員安全教育培訓，落實安全生產主體責任。
對於在重點貨運源頭單位發現違法超限超載的，要嚴格按照《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等有關規定依法處理；對於在路面聯合執法過程中發現違法超限超載的，要按照治超聯合執法常態化制度化工作政策依法處理。要配合公安、工業和信息化等部門加大對輕型貨車「大噸小標」、非法載人等行為的執法檢查力度。
三、嚴格落實零擔運輸安全管理制度。各地交通運輸主管部門要督促道路貨物運輸企業按照《零擔貨物道路運輸服務規范》（JT/T620-2018）的要求，嚴格落實零擔貨物受理環節抽檢抽查、托運人實名制、托運物品登記和信息留存等相關制度，防止在貨物中夾帶禁止運輸的物品。使用輕型貨車從事零擔貨物運輸的物流運營單位，應當依法執行零擔貨物運輸相關安全管理制度。
對於未實行受理環節抽檢抽查、運輸禁止運輸的物品、未實行托運人身份和物品信息登記制度等行為，要按照相關法律法規依法進行處罰。
四、引導提升輕型貨車運輸服務效能。各地交通運輸主管部門要依託城市綠色貨運配送示範工程創建工作，在當地人民政府的統一領導下，會同有關部門加快推動城市建成區新增物流配送輕型車輛使用新能源汽車，並結合當地實際，對於符合標準的新能源配送車輛給予通行便利。
同時，要引導輕型貨車配送企業加快發展共同配送、集中配送、統一配送等先進運輸組織模式，推廣車用起重尾板、托盤等集裝化單元，提升運輸裝載效率。鼓勵網路平台道路貨物運輸企業利用「互聯網+」信息化手段整合物流資源，不斷提升城市貨運配送效率，推動降低末端配送成本。
五、做好城鄉物流配送市場運行監測分析。各地交通運輸主管部門要督促網路平台道路貨物運輸企業按照《網路平台道路貨物運輸經營管理暫行辦法》（交運規〔2019〕12號）要求，加強對使用輕型貨車從事運營的實際承運人管理，充分利用信用評價、激勵獎懲等方式，督促其規范運輸行為。
同時，要鼓勵網路平台道路貨物運輸企業充分利用大數據等信息化手段，加強對城鄉物流配送市場的監測分析，指導城鄉物流配送經營者科學決策，不斷提升服務質量。
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。
Ⅱ 如何建立治理車輛超限運輸的長效機制
一、加強組織領導，強化主體責任。
堅持「政府牽頭、部門負責、區域聯動、責任倒查」的工作機制，嚴格落實市政府明確的「嚴禁有一輛超限車輛上路進城；嚴禁有一輛超標車輛出廠進出施工工地；嚴禁有一輛加裝廂板車輛上路；嚴禁有一處放鬆治超標准；嚴禁有一名執法人員違紀違法；嚴禁有一人打招呼、說人情，破壞治超環境」「六個嚴禁」的工作要求，進一步加強和深入推進我縣治超工作。縣人民政府將治超工作列入年度工作重點，實行目標責任制和責任追究制。
縣交通、公路、交警、公安、城管、水利、住建、工信、工業集中區、工商、質檢、安監、財政、紀檢監察等部門單位和所有鄉鎮等治超成員單位在縣政府的統一調度下，按照各自的職責分工，加強協調配合，認真落實各項治超工作機制，確保治超長效機制的建立和治超工作扎實有效開展。
縣治超辦作為縣政府專門設立的治超工作統籌協調機構，要充分發揮治超組織協調作用，為各治超成員單位落實治超職責做好組織與協調服務工作。
二、明確治理任務，細化工作職責。
1、縣交通運輸局交通運管部門負責向涉超源頭企業派駐執法人員，對企業裝載源頭的全過程進行監管，發現問題及時制止，並督促企業整改達標；建立貨運企業及從業人員信息系統及信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業信息，配合開展非法改拼裝車輛查處工作。交通路政部門負責S302沿線及周邊地區農村貨運車輛運輸覆蓋工作，積極開展農村公路巡查，督促上路車輛必須覆蓋且不得超限超載；積極督導各鄉鎮履行治超工作責任，切實加強農村公路治超和貨運車輛改拼裝的切割工作。交通部門負責交通建設工地的治超宣傳和超限超載車輛治理，對項目業主履行治超責任不力的，責令停工整頓。
2、縣公路局牽頭負責組織開展路面執法，交警、運管、公安等部門協同配合，對出現的超限超載運輸、車輛改拼裝、農村貨運車輛未覆蓋上路等違法違規行為進行嚴格查處；牽頭負責治超檢測站超限超載治理及治超信息管理系統的建設和運行管理工作；同時，嚴格按照管制通行標准，加強對石龜山大橋二十四小時不間斷的交通管制工作，協同查處超限超載車輛。
3、縣交警大隊牽頭負責非法改拼裝車輛的查處工作，對發現的非法改拼裝車輛及時予以扣證和處罰，並勒令其在規定時間內自行恢復原狀。對逾期未自行恢復原狀的車輛，由交通運管、公路路政部門強制恢復；組織下屬各中隊開展網格化的治超管理工作，依法查處超載等交通違法行為，在重點時段、重要路段與公路、交通部門開展聯合執法；負責加強車輛登記管理，禁止非法和違規車輛登記使用；抽調專門力量配合開展丁家渡檢測站的超限超載治理工作，指揮、引導路面執法中發現的超載嫌疑貨運車輛進入治超檢測站進行檢測。
4、縣公安局負責依法查處阻礙治超工作人員執行公務、暴力抗法的違法行為；派駐公安執法人員維持治超檢測站的治安秩序。
5、縣水利局負責組織開展水運砂卵碼頭專項清理工作，對長期超限超載配載的砂石場所進行處罰和停業整改。
6、縣住建局負責城區建築工地（園區建設項目由工業園管委會負責）治超宣傳和超限超載車輛治理，對項目業主和施工單位履行治超責任不力的，責令停工整改。
7、縣城管執法局負責縣城及大鯨港建成區的渣土車輛運輸的強制覆蓋工作；負責對城區渣土公司及其所屬的渣土運輸車輛、渣土運輸從業人員進行管理，逐步推行平推式密閉環保頂蓋，今後對不符合渣土運輸要求的車輛不得塗刷渣土運輸標志、不得發放《建築垃圾運輸資格證》。對渣土公司履行治超責任不力的，責令停業整改，情節嚴重的依法取消營運資格。
8、縣工商局負責查處買賣非法改拼裝車輛的行為，依法取締非法改拼裝車輛企業，依法吊銷非法改拼裝車輛企業的營業執照。
9、縣質監局負責對治超工作中所需的檢測設備依法實施計量檢定，嚴格檢查從事改拼裝車輛企業的生產場所及標准執行情況，杜絕無標生產行為。
10、縣安監局負責會同有關部門對貨運企業不符合安全裝載要求的行為進行監督檢查，對因超限超載發生的傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。
11、縣財政局負責將治超工作經費列入年度部門預算，保障經費及時足額到位。
12、縣工業集中區管委會負責園區建設項目的治超宣傳和超限超載車輛治理，對項目業主和施工單位履行治超責任不力的，責令停工整改；負責協助配合執法部門開展本轄區車輛超限超載整治工作。
13、縣工信局負責涉超源頭企業的治超宣傳，協助縣交通部門開展源頭企業的超限超載車輛治理工作。對涉超源頭企業履行治超責任不力的，責令停產整頓。
14、縣監察局對相關部門在治理超限超載工作中的執法行為和行業作風進行監督、檢查，查處不正之風及違紀違規行為。
15、各鄉鎮負責開展本轄區車輛超限超載整治工作。以村、組為單位，建立網格化的治超管理網路；對貨運源頭、貨運車輛加強管理，完善農村公路限行設施，禁止超限超載、非法改拼裝車輛上路行駛。
三、建立健全制度，落實長效機制。
1、建立聯合治超機制。
建立由縣政府辦牽頭，各治超成員單位參與的治超工作聯席會議制度，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現的新問題和新情況，制定工作措施。
堅持固定檢測與流動稽查相結合，強化聯合執法，加強對治超源頭區域、重點路段的管理力度，建立區域聯動和聯合執法工作機制，綜合運用行政、法律、經濟手段和技術措施，從根本上規范車輛裝載和運輸行為，取締非法改裝行為，重點打擊超限超載、非法改拼裝車輛的違法行為。特別是交警各中隊要加強路面巡查，嚴格落實公路治超的網格化治超處罰工作，確保治超工作在全縣范圍內整體覆蓋、不留死角。
2、建立專項整治工作機制。
縣交通、工信部門要切實加強源頭企業超限超載運輸專項整治工作。對頂春建材、南方水泥、晉煤金牛、正園飼料、湘北飼料等重點源頭企業進行二十四小時不間斷源頭監控，對其他12家涉超企業進行巡查監管，既保證貨車運輸出廠不超限超載，也要保證原材料運輸進廠不超限超載。頂春建材、南方水泥、晉煤金牛等重點企業派遣駐廠監管人員5人以上，並通過聯網對接建立視頻監控平台。加強對從事非法超限超載運輸企業及從業人員的管理，建立運輸企業及從業人員信譽檔案，實行重點運輸企業及從業人員黑名單制度。對一年內超限3次以上（含3次）的車輛或駕駛人，要列入黑名單予以曝光，情節嚴重的由原發證機關撤銷其道路運輸營運證。對有超限超載登記的營運貨車超過總數10%的貨運源頭企業，要向社會予以公布，責令其停業整頓，並按有關規定對其採取制裁措施。
縣住建、交通、水利等部門要切實加強建設工地的超限超載運輸整治力度。所有建設工程施工必須嚴格做到「四個一律」：即一律不得超限超載運輸；一律不得違規裝載建築材料、預製件、渣土廢棄物等；一律不得使用非法改拼裝車輛、無牌無證車輛；一律不得讓履帶式工程車上路行駛。項目業主單位承擔監管責任，必須與施工、材料供應等參建單位簽訂治超目標責任書，新開工項目要將治超規定要求列入承包及運輸合同條款，因監管督促不力造成治超執法難以到位的，項目業主承擔兜底責任。項目施工、材料供應等參建單位必須嚴格遵守治超規定，違反有關規定的將按有關合同和法律規定給予相應經濟、行政處罰，依法承擔相應責任。各項目施工工地一律設置1塊以上治超工作宣傳牌，安排2—3名治超協管員；建設主管部門要安排1名以上治超監管員，要向社會公開公示，對所監管的工地實行巡迴暗訪督查。
縣城管執法部門要切實加強城市渣土車輛超限超載運輸專項整治工作。對縣城及大鯨港建成區的渣土車實行全方位、全流程、無縫隙嚴格管理、嚴格執法。對渣土車輛未覆蓋運輸或車廂密閉不嚴等原因撒漏致使建築垃圾污染道路的，採取重罰、停運整改、吊銷營運資格等措施，堅決杜絕城區渣土車超限超載、無序運輸。對配合治超工作不力、反復出現違規現象的渣土運輸公司，依法取消該企業的行政許可和特許經營權，吊銷其《建築垃圾運輸資格證》。
縣水利部門要切實加強水運砂卵碼頭超限超載專項整治工作。對全縣重要水運砂卵碼頭要實現全天候駐守監管，所有水運砂卵碼頭必須安裝固定磅秤。對貨運車輛超限超載或未覆蓋運輸的，採取重罰、停運整改、吊銷營運資格等措施，堅決杜絕砂卵運輸車輛超限超載、無序運輸。對配合治超工作不力、反復出現違規現象的水運砂石碼頭，依法取消該企業的行政許可和特許經營權。
縣公安部門要切實加強超限超載車輛沖關闖關專項整治工作。要成立沖關闖關事後打擊組，對已沖關闖關的車輛實施事後打擊，決不讓一輛沖關闖關者逍遙法外；對逃避治超站檢查，不聽從治超人員現場指揮、逆行或不按車道行駛沖關闖關的，一律進行非現場執法，適用治安管理條例有關規定應當依法治安拘留的一律給予治安拘留。縣公安交警部門對不符合國家標准強制性規定的車輛，不予登記和核發車輛牌證、檢驗，杜絕非標准車輛上路行駛；對故意遮擋、污損車輛號牌的，一律對駕駛人記扣分，情節嚴重的注銷駕駛證最高准駕車型後予以降級。
縣工商部門應加強對水運碼頭、砂卵料場等貨物集散場所的監督管理，取締無證、無照貨物集散場所；依法查處生產、銷售拼裝機動車或生產、銷售擅自改裝機動車的行為，對多次出現非法改裝、拼裝車輛問題的企業給予吊銷經營許可證的處罰，對無經營許可證從事上述違法活動的企業，一律予以取締。
3、建立定點檢測和路面執法工作機制。
大力加強定點檢測和流動治超工作。縣交警、公路、交通等部門要根據各自職責分工和法律規定，以治超站點為依託，通過固定檢測和流動稽查相結合的方式，協同配合加大路面執法協作和聯合治超力度，共同做好治超工作。縣公路、交警、公安等部門要按照站點檢測的工作要求，派駐力量按照「四班三運轉」的要求開展執法工作，其中，公路執法人員22名（協警8名），交警執法人員4名，治安執法人員1名，負責指揮引導貨運車輛進入治超檢測站點進行檢測，維持治超檢測站點的交通及治安秩序，堅決打擊帶車、闖崗和在超限檢測站附近集結闖站、阻塞交通等違法行為。進駐治超檢測站點的人員納入治超站點管理，嚴格落實獎懲並納入年終考核。
大力加強超限超載車輛整治工作。縣公路部門牽頭，運管、交警部門抽調足夠力量加強流動治超工作，對超限超載嚴重地區和路面揚撒污染等行為進行集中整治，靈活確定執法時間、執法路段，確保執法效率和執法效果。對公路路面上查處的違法超限超載嫌疑車輛，縣交警部門應指揮引導其就近進行檢測，確認超載的，依法對駕駛人交通違法行為予以處罰和記分處理，對累計記分超過規定限值的駕駛人，依法予以扣留駕駛證、組織學習和考試。對已確認的超限運輸車輛，公路路政部門應責令停駛，實施卸載，消除違法行為，並依法予以處罰。
大力加強改拼裝貨運車輛的整治工作。對發現有改拼裝嫌疑的貨車，縣公安交警部門一律先扣留車輛與駕駛證。屬於非法改裝貨車的，一律責令現場拆解、恢復原狀；屬於拼裝車輛，監督拆除或解體。對「二次切割」者，實施扣分、扣證雙重處罰措施，頂格予以重罰。
四、建立治超執法人員長效管理機制。
縣交通、公路等部門要建立治超執法人員培訓考核制度、執法資格確認制度及責任追究制度。各單位每年組織不少於一個月的教育培訓活動，切實提高執法人員的政治思想素質和業務水平，確保執法人員自覺遵守各項規章制度，做到規范執法、嚴格執法、文明執法；不具有行政執法資格的人員不得從事治超工作；加強對治超執法人員的內部管理和工作考核力度，並充分利用舉報電話、舉報信箱等形式，加大對治超執法人員的監督力度。對經查實存在違規違紀行為的執法人員要予以嚴肅處理，情節嚴重的一律予以清退。
五、建立治超工作信息化長效管理機制。
建立治超信息管理系統，建立超限超載運輸資料庫，由縣治超辦對數據進行分析、分類，定期向有關部門抄報，並督促相關部門對違法車輛依法進行處罰，對貨物裝載企業依法進行處罰，對源頭監管責任單位和相關責任人依紀依規進行責任追究。
六、建立工作考核和責任追究機制。
建立工作考核機制。治超工作實行百分制考核，縣治超辦負責組織，按源頭監管、站點檢測、橋梁管制、流動治超、網格執法、農村公路治超等六個方面進行考核，定期在手機報上公布考核結果。出現下列情況的，採取責任倒查的辦法，對相關責任單位實行追究：源頭企業貨運車輛運輸超限超載的；一天內連續發現多台次渣土運輸車輛上路運輸未進行覆蓋的；一天內連續發現多台次施工工地貨運車輛對外運輸超限超載或未覆蓋運輸的；檢測站或管制點對違規車輛應依法處置而未處置的；按照網格化管理模式，各鄉鎮主要幹道一天內連續發現多台次違規車輛未進行處置的；被省、市督導組或暗訪組通報的；其他違規現象未得到及時處置的。
建立責任追究機制。一是約談制度。縣治超辦將根據各單位的考核結果每個季度進行排隊打分，排名墊底的單位分管負責人，由治超工作領導小組副組長進行約談；半年度排名墊底的單位主要負責人，由治超工作領導小組組長進行約談。二是獎懲制度。鄉鎮治超工作考核與交通項目補助資金直接掛鉤，年末排名墊底的鄉鎮一律停止撥付交通項目補助資金；排名墊底、影響到我縣在省、市排名的治超責任單位，治超工作考核結果與年度績效考核和個人評先評優直接掛鉤，並責成監察部門對分管負責人和直接責任人進行組織調查處理。
七、建立治超工作舉報獎勵機制。
對舉報超限運輸車輛和相關生產經營、車輛改裝企業的，縣治超辦要組織有關部門對舉報的情況進行調查處理，一經查實，要對違規的單位和個人進行嚴厲處罰，同時對舉報人員給予獎勵。
八、建立治超工作監督機制。
進一步加強對治超責任單位履行治超工作職責、完成治超工作任務情況的監督檢查。縣治超辦會同縣政府督查室、縣監察部門，採取定期與不定期相結合、明察與暗訪相結合的方式，對各貨源地、涉超源頭企業、車輛改裝或拼裝企業、丁家渡治超檢測站、石龜山管制點流動治超及鄉鎮、交警大隊下屬各中隊治超職責履行情況進行監督檢查。
各治超執法機構對查處的超限運輸車輛、裝載貨源地、行駛路線等信息進行登記，上報縣治超辦。縣治超辦對上報的治超信息進行分析，對不履行職責、監管不到位的，送交有關部門核查處理。各鄉鎮、各部門要堅持政府統一領導、部門分工負責、各方聯動的治理工作機制，把治超工作列入重點工作安排，保障治理經費，落實治理責任，狠抓源頭治理，強化執法監督，嚴格實行目標責任制和責任追究制，認真開展車輛超限超載聯合治理工作，依法嚴厲打擊和治理車輛超限超載等違法行為，逐步建立健全治超工作長效機制。
Ⅲ 治超條理的目的和立法依據是什麼
中國快律為您解答：保護公路，橋梁，隧道等公共設施。其次是減少交通事故的發生，避免危險擴大。保護人身財產安全！
一是對公共安全的漠視。交通安全是我國公共安全體系的組成部分，我國刑法將交通肇事罪列入了危害公共安全的犯罪中，《治安管理處罰條例》也把超限
超載行為視為危害公共安全的行為。因為，車輛超限超載後，對其轉向系統、制動系統、輪胎負荷等都將產生重大影響，使得駕駛員難以在有效時間、有效距離內采
取有效措施，從而易導致交通事故。這幾年因超限超載發生的事故占交通事故總數的70%，成為與超速、酒後駕車並行的三大「殺手」之首。明知超限超載的危害
還去實施，表現出他們對他人和自己的生命健康、財產的漠視。
二是對公共產品的濫用。道路是國家財產，同時也是公共產品。道路這種公共產品除具有一般公共產品所共有的公眾使用權利平等、使用機會平
等，用公共財政建設、養護、管理的特點外，還有「有限性」和「周期性」的特徵。超限超載車輛在道路上行駛，對道路造成損壞，使得這一有限資源被不正當使
用，不僅侵犯了他人的權利，剝奪了他人使用道路的機會，而且也增加了納稅人的負擔。
三是對公平競爭經濟秩序的破壞。超限超載剛出現時是車輛用戶為了獲取暴利，但當社會出現「趨同」現象時，就必然造成惡性競爭，一方面
「驅逐」了不超限超載的合法經營者，另一方面又使得超限超載自身走向「微利」乃至「虧損」狀態，「不超限超載就不能掙錢」恰恰是超限超載的惡果。
值得一提的是，由於交通運輸業的基礎產業屬性，超限超載的危害由此也「傳染」給了其上游和下游產業。我們看到，一些製造廠商為滿足市場
的不正當需求，開始生產「大噸小標」車輛；一些維修廠和改裝廠為滿足市場的畸形需求，開始違規加高槽幫和加裝彈簧等，正常的經濟秩序鏈條中的一環被破壞，
導致環環不正常運轉。
對超限超載危害性的認識，過去人們只停留在簡單的損壞國家財產上，這遠遠不夠。這次從「公共」的角度來看其危害性，表明了政府的管理已回歸到「提供公共服務」的科學理念上來。
Ⅳ 河北省治理貨運車輛超限超載規定主要學習內容
<河北省治理貨運車輛超限超載規定>於2010年6月30日公布,自2010年8月1日起施行。該規定分五章四十條。第一章總則，第二章通行管理，第三章源頭管理，第四章法律責任，第五章附則。
Ⅳ 新交通法超限超載規定
《中華人民共和國道路交通安全法》中規定：
第九十二條
公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。
貨運機動車超過核定載質量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質量百分之三十或者違反規定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。
有前兩款行為的，由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態消除。
運輸單位的車輛有本條第一款、第二款規定的情形，經處罰不改的，對直接負責的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。
《公路安全保護條例》中規定：
第六十六條
對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛，由道路運輸管理機構吊銷其車輛營運證；對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸；道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，並向社會公告。
(5)關於貫徹治超條例講話擴展閱讀
《公路安全保護條例》中規定：
第三十三條
超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得使用汽車渡船。
公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標准調整的，公路管理機構、公路經營企業應當及時變更限載、限高、限寬、限長標志；需要繞行的，還應當標明繞行路線。
第三十五條
車輛載運不可解體物品，車貨總體的外廓尺寸或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標准，確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的，從事運輸的單位和個人應當向公路管理機構申請公路超限運輸許可。
參考資料來源：北京市公安局公安交通管理局-中華人民共和國道路交通安全法
參考資料來源：儀隴縣人民政府-公路安全保護條例
Ⅵ 誰能幫忙寫個關於十二五交通運政方面的獻計獻策的演講稿啊
「十二五」以來，我處以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格執行《行政許可法》、《行政處罰法》、《四川省運輸管理條例》和《道路運輸條例》等法律法規，在道路運輸行業管理工作中以依法行政為重點，以加強職工隊伍建設為基礎，努力培育和發展道路運輸市場，規范道路運輸市場秩序，全面完成了規劃期內的各項目標任務。
一、隊伍及行風建設取得突出成績
「十二五」以來，我們按照標本兼治，糾建並舉的方針，把行風建設貫穿到行業管理的各個層面，落實到各項工作，著力於全市運政人員政治覺悟的提高、思想觀念的轉變和工作作風的改進，牢固樹立「權為民所用，利為民所謀，情為民所系」的思想，堅持「寓管理於服務之中」，開門納諫，聞過則改、防微杜漸，把學習教育和自查自糾結合起來，把行風評議與整改提高結合起來，使行風建設進一步深入。XX年，我市運管系統的行風建設順利通過了市委、市政府組織的評議，建成了市級文明行業。XX年，我市運管系統的行風建設又順利通過了省交通廳、省文明委組織的評議，在全市交通系統中率先建成了省級文明交通行業。今年以來，我們抓住全市開展保持共產黨員先進性教育和以改善機關效能為主題的「效能革命」的契機，再一次組織了對運管行風的深入的分析評議、整改提高，市、區、縣運管機構都分別出台了《規范化服務細則》，制定了首問責任制、職位代理制、一次性告知制、限時辦結制等工作制度並予以認真的貫徹落實，運管系統在服務態度、服務質量、辦事效率等方面都有了較大的改觀，黨員在職工隊伍中的先鋒模範作用也進一步增強。結合貫徹落實《道路運輸條例》關於運管機構和運管人員不得從事道路運輸經營活動的規定，自XX年7月起，我市在市交通局和市運管處的牽頭組織下開展了徹底的清理，到XX年6月，全市所有參與道路運輸及相關業務經營的運管機構和運管人員一律退出了經營，「既當運動員，又當裁判員」的現象已不復存在。 十二五以來，全市6個縣所以上運管機構，建成文明單位6個，佔100%，其中，省級文明單位1個，市級最佳文明單位2個；建成了文明客運汽車站5個、城市優質文明服務計程車120輛、優質文明服務客運班車120輛，超額完成了上級下達的指標。
二、運管費徵收管理體制改革了得重大突破
在省運管局的幫助下，在市政府、市財政局、市交通局的大力支持下，我市於XX年7月順利地將全市運管費收入納入了市級財政預算，實行收支兩條線管理。應當說，這是我市運管機構自成立以來經費管理體制改革的重大突破。運管費納入財政預算管理，體現了政府對運管費和運管隊伍的認可，明確了運管費專項用於道路運輸行政管理工作支出，不得用於平衡預算，減少了各地統籌和擠占運管費；運管機構的經費納入市級財政預算管理，增大了市級運管機構的調控權，在《道路運輸條例》實施後，縣級運管機構許可權擴大的情況下，有利於運管機構保持政令暢通。明確了運管機構人員的新增，必須經市人事局、市交通局、市財政局三個部門共同審核，也有利於控制縣級運管機構人員的惡性膨脹。
三、駕培行業管理取得實質性突破
以貫徹落實國家六部委出台的「五整頓三加強」的文件精神為契機，XX年上半年，我們通過積極、主動的協調、匯報工作，由市政府出台了《遂寧市機動車駕駛培訓管理規定》，並牽頭開展了對全市駕駛員培訓市場的整頓，經運管部門簽注意見的駕駛員培訓記錄自XX年10月1日起被正式作為了車管所接受駕駛員考試的前置條件，至此，運管部門管理駕校的職能真正得以實現。 四、道路運輸安全形勢穩定
全市道路運輸行業按照「三把關一監督」的要求，樹立「以人為本」的安全觀，進一步落實企業法人安全責任，強化從業人員的安全知識培訓，督促運輸企業和車站整改安全隱患，落實「五不出站」管理制度，開展各種形式的安全檢查，十二五期間，沒有發生一起因源頭管理造成的重特大運輸安全事故，安全四項指數低於省局、市局下達的控制目標。
五、行業管理方法和手段逐步得到了完善
隨著道路運輸市場的不斷發展變化和國家關於行政管理的方針政策的進一步完善，迫切要求我們在管理方法、管理理念、管理手段上進一步適應運輸市場的需要。幾年來，我市先後組織運管機構的負責人及工作人員參加省市、交通部及相關院校組織的培訓98人次，組織人員赴省內外考察學習先進的管理經驗132人次，聘請行業管理專家、法律工作者為運管人員授課12人次，「走出去，引進來」的方式大大促進了全市各級運管機構管理人員在管理理念、方法、手段上的更新。
同時，先進的科學技術手段在行業監管工作中逐步得到了應用。從「十二五」初期的行車記錄儀安裝到近兩年來我們推廣的GPS動態監控系統，進一步完善了我們的行業管理手段。截止日前，我市所有超長客車、高速客運、危險品運輸車輛及大部份跨市州的客車都安裝了GPS動態監控系統，全市在運輸企業、區縣運管所、市運管處建立監控平台12個，安裝車輛數達到了370輛，為確保道路運輸安全，維護運輸市場秩序，提高運輸服務質量及組織化水平奠定了基礎。
另外，按照省局部署，我處已投入資金20餘萬元，於近期完成了運政專網的中心機房建設，並購置了網路建設專用設備，確定了專職的運政專網網路管理員，預計到今年年底，市本級與省局的運政專網聯接將得到實現，並實現數據的實時傳輸和共享。
六、依法治運，隊伍形象明顯改善
近年來，為《四川省道路運輸條例》、《行政許可法》、《道路運輸條例》等運政法規，全市各級運管機構一是開展了相應的學習培訓，市運管處將相關法規、規章進行了整理，印製了《運政法規匯編》，全市各級運管機構組織開展行政執法培訓350餘人次，運政人員的業務素質進一步提高；二是完成了對市本級道路運輸行政審批事項的全面清理，制定了市運管處實施《行政許可法》的四項制度、《政務公開實施細則》，向社會公布了市處的行政許可項目和收費依據及標准，對市處機關大量的工作程序進行了清理，對一些不必要的環節作了精簡，有效的方便了經營者辦事；三是採取多種形式宣傳運政法規，XX年下半年、XX年下半年，在《道路運輸條例》頒布施行及頒布施行一周年之際，我們連續二年開展了宣傳周活動，並組織開展和參與了運條知識競賽，市處及區縣運管所與報社、市電台等開展了多種形式的宣傳合作。印製《道路運輸條例》宣傳手冊、傳單5000餘份，組織211輛次執法車，980人次的運管人員深入到街道、車站、碼頭開展專題宣傳；四是市處在市級各部門中率先制定了異常信訪工作預案，並對群眾反映的問題進行了及時的查處和糾正，對群眾有誤解的問題作了耐心細致的解釋工作，確保了行業的穩定；五是加大源頭管理力度和路面監控力度，各級運管機構執法程序更加嚴格，執法文書更加規范，五年來，查處違章行為11841起，無一例行政訴訟和行政復議案件發生，樹立了良好的運政執法形象。
七、培育運輸市場，深化行業管理，運輸行業得到蓬勃發展
客運市場發展步伐加快
近年來，我們通過大力整頓客運市場秩序，全面開展客運企業資質等級評估，鼓勵道路客運企業做大做強的方式，促進了道路客運企業的結構調整，通過資產重組、兼並、聯合等途徑，我市的運輸總公司、射洪運業等10餘家道路客運企業整合為3家（其中二級企業2家），總體實力和競爭力大幅度增強。截止到XX年10月，全市營業性載客車輛發展到2818輛（含計程車、旅遊車），擁有高級車134輛，中級車342輛，開行客運線路260條，日發班次3623班，XX年預計完成客運量3390萬人，完成客運周轉量61萬人公里。
按照「以運助農、以運促農、以運興農」的工作方針，全市各級運管機構將較多的工作精力擺在了農村客運的發展和規范上，深入開展了農村客運示範工程。運管機構對轄區內農村公路通達情況、客運班車開通情況、群眾對運輸的需求、農村客運車輛經營存在的實際困難都進了較深入的調查研究。在發展農村客運的過程中，堅持做好客運線路的規劃、運力的規劃和鄉鎮客運站點的規劃。在運力的投放上堅持滿足需求、適度超前的原則，盡可能適應當地的道路條件，注意化解矛盾，不堆積問題。今年，新增和更新農用客車81輛，新增通客車的村35個。在對農村客運的規范上我市在大力打擊部分線路「黑車」、「嘉佳樂」、「摩的」等違法載客行為的同時，注意了疏堵結合，發展了部分適應當地群眾生產生活需要的客運車輛去佔領市場，有效地防止了被取締的「黑車」、「摩的」載客行為的反彈。其次，積極推行了農村客運車輛公司化經營，通過深入調查，對當前農村客運經營存在的實際困難，積極向市政府、市交通局等相關部門作了專題匯報，召開現場會，請有關領導現場辦公，爭取發展農村客運的優惠措施。我們通過在蓬溪、射洪等地開展農村客運發展「示範工程」並召開現場會積極推廣的方式，採取農村客運優先審批、實行區域化經營的方式，有效的調動了經營者的積極性。
XX年，按照省局部署，我市對轄區內客運線路進行了徹底的清理，掌握了各條線路的運力結構、車型結構、經營狀況，目前，整個工作已基本完成，並於10月初參加了省局組織的清班工作會，與開行地市作了進一步的核實，同時，全市所有客運班線一律實行了經營期限制，嚴格按《道路運輸條例》的規定在許可證上設定了經營期限。
維修市場方面，通過積極引導、扶持，我們先後在遂寧建成由成都三和集團投資1500萬元建設的三和大興4S店和鑫海投資1000餘萬元建設的鑫海汽修廠，全市汽車維修業在龍頭企業的帶領下，經營方式、經營理念正發生質的改變，正逐步擺脫以往散、小、弱、服務質量差的局面，以良好的態勢健康發展。全市目前共有維修企業671家，其中一類企業12家，二類企業71家，三類企業588家，合計671家。目前，全市正積極開展貫徹《汽車維修業開業技術條件》和《機動車維修管理》規定工作，對全市671家汽車維修經營業戶的經營范圍進行重新核定。
貨運市場管理方面。全市營業性貨運車輛達到8424輛，其中大件運輸車27輛，危險品運輸車177輛，1-9月完成貨運量888萬噸，貨運周轉量75806萬噸公里，預計到XX年底，全年完成貨運量1170萬噸，貨運周轉量99516萬噸公里。為大力發展現代化物流業，改造傳統公路貨運，提升運輸行業服務水平，增強行業發展後勁，我們加強了對物流發展的研究，並積極開展了物流業的試點。為營造良好的物流發展氛圍，我們還專門聘請專家為運政人員及物流業從業人員作了物流知識的專題講座，組織了部分物流企業負責人到成都、重慶參觀學習，並參加了XX年10月底在成都舉行的「現代物流與交通運輸展」。 貨運市場管理方面我們做好了危險貨物運輸企業質量信譽考評工作，目前，整個工作已接近尾聲。從全市來看，全市道路危貨運輸企業一律實現了公司化經營，企業對危貨運輸駕駛員及押運員實行了「五統一」管理。建立了企業和駕駛員、押運員「黑名單」制度，建立了企業及從業人員違章市處運輸科、駕管辦、安全科等科室內部信息通報制度，強化了危險貨物運輸安全監管。
八、道路運輸市場秩序明顯好轉，行業管理力度加大
（一）整頓車站秩序，規范經營行為
針對個別車站客運秩序混亂、收費不規范，個別車站管理人員越權執法現象，XX年、XX年、XX年，我們對車站的應班車和收費情況進行了認真清理，對未經運政部門審批的車輛班次一律不準進站經營，嚴格按交通部、省交通廳批準的站級等次，按省、市物價部門批準的收費標准收費。並組織對協助執法人員進行了清理，要求未經運政部門授權的企業管理人員一律不準履行執法行為。對轄區內車站不按規定接納客運車輛進站經營、安全例檢不規范的行為進行了認真查處。十二五期間，分別對大英蓬萊車站、遂寧凱南站、蓬溪車站、射洪大橋車站的違章行為進行了查處。
（二）整頓農村客運市場，規范客運秩序
十二五以來，全市各級運管機構把整頓規范農村客運市場作為全市運管工作的重點。各區、縣運管所組織人員對農村客運市場進行治理整頓，對鄉鎮的農村客運線路的客運秩序和經營行為進行了清理，採用電視、有線廣播、印發資料、召開經營者大會等形式對農村客運經營者以及村民進行有關運輸法規和安全乘車方面的宣傳、教育。同時，組織運政人員進駐車站和鄉鎮進行現場監督，用教育、處罰、辦學習班、停業整頓、中止線路運行等手段和措施，打擊了違法違章經營行為，維護了正常的營運秩序。我市下屬幾個區縣運管所先後組織力量，幾次在轄區內偏僻、邊遠山區、城鄉結合部進行了拉網式的專項整治工作，查處、清理「三超」、「三無」和報廢車輛，同時對「宰客」、任意漲價、惡性競爭、欺行霸市等行為進行了整治。同時我們積極向市政府匯報，根據《四川省道路運輸管理條例》、《四川省道路客運安全管理規定》，由市政府出台了《關於整頓規范農村客運市場的通知》，由政府牽頭，組織交通、運管、公安、
交警、安辦、農機等部門進行聯合執法，把農村客運安全管理責任落實到區、縣人民政府和鄉鎮人民政府頭上，對任意漲價、剎價、惡性競爭、打架斗毆、不服管理、擾亂農村客運市場的行為進行了依法查處。XX年9月，安居區對非法從事「摩的」營運阻撓運管機構依法執行公務，砍傷執法人員的摩托車駕駛員劉漢軍依法實施了刑事拘留，目前已批准逮捕。
（三）加強出租汽車客運管理，建設好城市文明「窗口」
出租汽車客運方面，全市共有出租汽車853輛，五年來無新增運力。十二五期間，我們在出租汽車行業中一方面狠抓違規行為的查處，另一方面積極倡導「開文明車，做文明人」，促進了服務質量的提高。今年，結合貫徹國務院、省政府關於進一步規范出租汽車行業管理的相關通知，我們一是積極向市交通局、市政府匯報，爭取市政府出台了《關於進一步規范我市出租汽車行業管理有關問題的通知》，明確了相關部門的職責，並由市政府辦公室牽頭進行了整治；二是不折不扣執行上級要求，對文件明文要求停止徵收的運管費進行了清退，將年初已徵收的50餘萬元運管費全部進行了清退；三是針對我市出租汽車的市場情況，對出租汽車夜間零點以後不打表，到城區風景區、火車站不打表以及「打捆組客」、宰客、拒載等違法經營的行為進行了專項整治目前。市城區433輛出租汽車有償使用權已到期，由市運管處承辦大量工作並由市物價局主持召開了新一輪有償使用價格的聽證會，目前，方案已進入報批階段。
十、以實際行動配合「治超」工作
在治理車輛超限超載工作中，各級運管機構統一思想、提高認識，把治超工作作為進一步規范貨運市場秩序，加快貨運車輛結構調整，促進貨運業健康發展的有利時機，全力以赴投入治超工作。以保障重點物資運輸、保證貨運市場穩定為主要任務，制定了運輸保障工作預案，組織了300輛應急運輸保障車輛，設立了15個貨運市場動態信息採集點，建立了24小時值班制度和緊急情況報告制度，運管人員深入經營業戶和運輸現場，全面調查貨運的流量、流向、車型及「大噸小標」車輛、重點物資和人民生活必需物資的運價情況，並建立了基礎台帳，確保了治超期間全市生產和人民生活的需求，運輸企業和群眾生活的煤、油、米、肉等主要物資市場價格穩定，特別是保證了市熱電廠夏季用煤高峰期的電煤運輸。同時我們在全省率先採用了與車管所聯合辦公的形式，為完成「大噸小標」車輛同步辦理道路運輸證噸位變更工作。全市運管機構和運輸企業為治超工作取得階段性勝利作出的貢獻得到了各級政府及主管局的充分肯定。
十一、當前我市運輸市場存在的幾個問題一）運輸市場秩序尚不規范
（二）汽車維修企業多、小、散、弱，違規超范圍作業，使用假冒偽劣配件的狀況還不同程度的存在
（三）貨運及物流市場的培育發展及規范管理僅處於起步階段
（四）運輸企業、車站服務品牌意識不強，服務質量尚等提高
（五）運輸安全形勢仍然嚴峻
（六）全市運管機構的行業管理工作發展不平衡，部分區縣還存在較大差距
十二、十二五期間的工作打算
（一）加強運管隊伍建設，提高執行力
在隊伍建設上，我們需要做好以下幾個方面的工作：一是要繼續鞏固黨員先進性教育和創建學習型組織成果，抓好對職工的政治理論、業務知識、法律法規的教育培訓，提高隊伍的綜合素質。二是要加強對全市運政執法人員特別是一線執法人員的教育和管理，要在全市運政人員心中牢固樹立執法為民的觀念，端正執法動機，市處要進一步完善和強化稽查職能，除市場監管外，要進一步加強對基層所、站和處機關內部各部門的稽查力度，加強自我約束，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。三是要鞏固行風建設和文明行業建設成果，突出道路運輸行業服務性強的特點，立足於提高公共服務水平，進一步拓寬文明創建的深度和廣度，在全行業廣泛開展以「愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會」為主要內容的職業道德建設，提高全行業的文明程度。四是運管機構要以文明執法、熱情服務為重點，進一步轉變觀念，強化服務意識，提高行業管理水平，努力建設為民、務實、清廉、高效的運管隊伍。五要加強對行業發展有前瞻性、適用性、指導性和政策性的軟課題的研究，積極研究、探討新形勢下搞好運政管理的新方法、新舉措，切實提高執政能力。六是要繼續開展成南、遂寧至福建、遂寧至廣東三條文明運輸線的創建工作，以誠實守信為主題，創新服務內容和方式，提高服務意識和水平，將文明創建推向更高層面。（二）加大市場培育力度，優化運輸市場結構，提高運輸保障能力
要切實轉變觀念，樹立「客貨並舉，干支並重」的思想，促進全市道路運輸的協調發展。
要充分運用行業的技術經濟政策，引導企業從注重規模的擴張轉到綜合素質的提高上來，使企業逐步改變以掛靠為主要形式的經營方式，從根本上解決單純追求經濟效益，忽視安全生產的問題。要督促企業以資產為紐帶，加快對掛靠車實行公司化改造的步伐。要把掛靠車的資產量化為資本，採取股份制的形式，由公司控股經營，淡化車主與車輛的經濟利益關系，使其成為真正意義上的投資者。要徹底改變運輸企業只收取掛靠費，將對車輛經營行為監管的職責交給運管部門的現象，要通過加大對企業違章經營行為的懲戒力度考核，建立起運管管企業、企業管車輛的管理機制，將對企業的資信管理與企業的發展、線路的經營許可掛鉤，真正達到企業的帳自己算、企業的事企業管的目的。
要採取有效措施規范貨運市場，加快我市貨運業的發展。第一，要針對「治超」後，中長途貨運、重型貨車優勢凸現，積極做好大噸小標車輛的噸位恢復工作，要主動爭取有關部門的支持配合，綜合運用多種優惠政策，鼓勵外來投資者發展物流，興辦物流企業，鼓勵貨運企業做大做強和發展多軸大噸位車輛，吸引在外地上戶的車輛重回本地注冊經營。第二，要加強對貨運市場管理的基礎工作，完善企業和車輛的基礎台帳，建立貨源、運價等動態信息的採集、分析制度，增強工作的針對性、實效性。第三，要積極引導貨運企業開展物流試點，轉變經營理念，增添服務內容，改進服務方式，向運輸、裝卸、倉儲、包裝、信息化服務等方面延伸服務鏈。四是要合理利用國家政策，積極引進省市外的資金、技術、人才，提高貨運服務的條件，提高貨運經營的組織化、集約化程度。
客運市場
方面，要加強對農村客運市場的培育和規范。要繼續開展農村客運網路化的建設，認真總結近年來的工作經驗，積極依靠當地政府，加強部門之間的協調，加快農村客運發展的步伐。各級運管機構要加大力度打擊非法經營，凈化市場環境，保護經營者的合法權益。對一些非法經營屢禁不止的線路，要注意分析深層次的原因，合理引導，進行規范。要根據農村客運的特點，推廣短途農村客運劃片經營的模式，鼓勵經營者開「趕場車」，鼓勵個體經營者走公司化經營的路子，提高農村客運的組織化程度。要完善農村鄉鎮站發展規劃，因地制宜，根據人口、經濟發展水平、公路等級及交通流量合理確定建站規模，要在保證安全、滿足功能的前提下，貫徹投資省、成本低、方便農民出行的原則，綜合運用國家補助、地方自籌、經營者投資等方式籌集建設資金，加快鄉鎮站建設步伐。
旅遊及出租汽車客運市場方面，十二五期間，要針對我市的旅遊客運市場日益活躍的情況，一方面加強對旅遊客運市場的監管，建立全市旅遊運輸服務中心，為旅遊經營者和運輸經營者提供一個公開、公平的交易平台，解決旅遊車輛管理失控，旅遊市場無序的問題。二是會同有關部門進一步完善各旅遊景點的運輸基礎設施。在出租汽車管理要確保平穩、有序的完成新一輪有償使用權轉讓工作，同時，要加強對計程車的約束和管理，建立出租汽車服務質量監管的長效機制。
維修市場管理方面，要結合貫徹新的《汽車維修開業條件》，和《機動車維修管理規定》，對全市汽車維修市場進行全面的清理整頓，要嚴格對照國家標准，對汽車維修企業的注冊資金、場地、人員、設施、設備進行逐項清理、登記。要研究方法，充分發揮龍頭的帶動、示範作用，力爭早日結束遂寧汽車維修業多、小、弱的局面。
在駕校管理方面，要鞏固治理整頓工作的成果，切實履行好管理職責，要定期公布駕校培訓質量排行榜，開展文明駕校創建活動，幫助駕校樹立以信譽求生存，以質量求發展的理念，加強對駕校教學、經營行為的監督檢查。
（三）創新行業管理方法，提高市場監管能力
今年以來，交通部陸續出台《道路運輸條例》的配套規章，省《道路運輸管理條例》也計劃在年內完成第三次修訂，按照法規的授權，省、市、縣三級運管機構的工作職責、管理許可權都將有一個新的界定。我們要按照「用政策引導行業、用法規管理行業、用信息服務行業」的總體思路進一步創新管理機制和方法，要讓更多的勞動力、知識技術、管理和資本進入運輸市場，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，消除妨礙資源合理流動，妨礙公平競爭的各種壁壘，以積極的姿態、具體的措施，推進市場的對內、對外開放。要把一些需要市場調節或者可以考慮通過間接監管的工作交給行業協會。
（四）加強安全管理，確保人民生命財產安全
要牢固樹立安全責任重於泰山的意識，認真履行「三把關一監督」的職責，全力以赴遏制重特大旅客傷亡事故的發生。第一，要轉變觀念、改進方法，把運輸安全工作從粗放管理轉到精細管理上來，從事後的查處轉到實時的監管上來，從一般的要求轉到對突出問題的整改上來，從單一的行業監管轉到行業和社會共同監管上來。第二，加大對安全事故責任企業的處罰力度，凡是發生重特大安全事故的企業，除吊銷當事車輛經營權外，還要根據情況取消其他班線的經營資格，限制其發展。第三，實行客運企業和營運車輛駕駛員安全運行「紅黑」制度。制定車站對進站班車和營運車輛駕駛員違章記分辦法，對3次嚴重違章運行和發生1次死亡3人以上的行車責任事故的駕駛員要清理出道路旅客運輸市場。完善營運車輛駕駛員的激勵機制，開展駕駛員「安全明星」競賽活動，激勵營運車輛駕駛員提高安全意識和駕駛技能。第四，開展道路運輸行業安全工作評估。一方面做好企業安全生產狀況評估工作，將評估結果與企業發展和評優掛鉤，促使企業建立和落實各項安全規章制度，搞好以「五整頓、三加強」為主要內容的安全整頓，形成企業自我約束的安全長效機制。第五，加強對客運車輛的動態監控管理，擴大GPS的安裝范圍，進一步完善GPS監控系統使用管理辦法，推行旅客義務監督員制度，建立群眾舉報有獎制度。第六，進一步規范客運汽車站的安全管理。對執行「五不出站」制度不嚴、安全設施不齊的車站要限期整改，整改不合格的要降低站級。第七，抓好客運班線清理工作，按照「誰簽字、誰負責」的原則，嚴格客車報停、加班和包車牌發放的責任追究，避免因源頭管理責任而引發重特大安全事故。第八，做好危險貨物運輸企業質量信譽考核工作，解決車輛掛靠和駕駛員脫管的問題，實行企業和駕駛員、押運員「黑名單」制度，強化危險貨物運輸安全監管。
（
Ⅶ 農村公路治走超執法工作制度
第一章總則第一條為了加強道路運輸貨運車輛超限超載治理工作，保護國家財產及人民群眾生命安全，維護道路貨物運輸市場秩序，確保公路完好暢通，依據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、法規的規定，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條在本自治區行政區域內高速公路、普通干線公路、農村公路以及貨物運輸源頭治理車輛超限超載工作（以下簡稱治超工作），應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱貨運車輛超限超載，是指超過國家公路車輛通行限定值或者超過貨運車輛核定載質量的違法運輸行為。
第四條治超工作遵循全區統一領導、各級政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作原則。
第五條縣級以上人民政府負責組織領導本行政區域內治超工作，建立健全治超工作目標責任制和責任追究制，完善治超工作機制，落實治超工作人員，並將治超工作經費列入本級財政預算。
交通運輸、公安、發展改革、經濟和信息化、質監、安監、工商等相關部門，應當按照職責分工履行各自在治超工作中的職責。
第二章工作職責第六條交通運輸部門在治超工作中履行下列職責：（一）組織交通運輸行政執法人員開展路面執法，依法查處超限超載違法車輛；（二）組織道路運輸管理機構
以下簡稱運管機構)執法人員在貨物裝載現場和集散地對運輸裝載行為進行監管，防止車輛超限超載；（三）負責治超檢測站點及治超信息管理系統的建設和運行管理；（四）建立貨運企業及從業人員信息系統和信譽檔案，登記、抄告超限超載運輸車輛和企業等信息，建立完善道路運輸企業質量信譽考核制度；（五）引導運力結構調整，採取措施鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網路化經營，鼓勵採用集裝箱、封閉箱式貨車和多軸重型車運輸；（六）對執法中發現的非法改裝、拼裝車輛違法行為通報有關部門，並配合有關部門做好查處工作。
第七條公安部門負責車輛登記管理，維護治超站點的交通和治安秩序，組織依法查處超限超載等交通違法行為和阻礙執行公務等違法犯罪行為。
第八條發展改革（含物價部門）、經濟和信息化部門負責車輛生產企業及產品公告管理，監督、檢查汽車生產企業及產品，查處違規汽車生產企業及產品，指導和監督超限超載治理相關收費政策的執行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標准。
第九條質監部門負責對治超工作中所需的檢測設備依法實施計量檢定，定期公布經整治驗收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位名單，實施缺陷汽車召回制度，檢查從事拼裝、改裝車輛生產企業的生產場所及標准執行情況，杜絕無標生產行為，查處不符合產品認證要求的汽車生產企業及產品。
第十條工商部門負責查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業。
第十一條安監部門負責對危險化學品充裝單位實施安全監管，會同有關部門對因超限超載發生的特別重大傷亡事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任。
第三章源頭治理第十二條縣級以上人民政府應當將依法許可、注冊登記的貨運源頭單位向社會公示，建立貨運源頭治超工作聯席會議制度和行政執法聯動工作制度。
前款所稱貨運源頭單位，是指依法取得行政許可或者注冊登記，從事礦產品、建材、機械、農副產品等生產加工企業、物流站場和其他道路貨物運輸裝載現場的經營者。
第十三條運管機構應當對貨運源頭單位採用進駐、巡查等方式實施貨運源頭治超。
第十四條貨運源頭單位的生產、經營許可機關或者主管部門，應當建立貨運源頭單位信譽考核檔案，對貨運源頭單位發生的超限超載行為，列入信譽考核范圍，並定期向社會公布。對運管機構移交的案件應當及時查處，並將處理結果反饋運管機構。
運管機構應當每月將貨運源頭單位違法案件移交相關部門的情況報告當地人民政府和上級運管機構。
第十五條貨運源頭單位應當履行下列義務：（一）明確工作人員職責，建立責任追究制度；（二）對貨物裝載、開票、計重等相關人員進行培訓；（三）對貨運車輛駕駛員出示的道路運輸證和從業資格證進行登記；（四）配置相應的貨物稱重和計量設備；（五）建立健全貨運源頭治超登記、統計制度和檔案，並按規定向運管機構報送相關資料信息；（六）接受貨運源頭治超執法人員實施的監督檢查，並如實提供有關情況和資料。
第十六條貨運源頭單位不得有下列行為：（一）為無牌無證或證照不全的車輛裝載、配載；（二）為非法改裝的車輛裝載、配載；（三）違反超限超載標准，為車輛裝載、配載；（四）為超限超載車輛提供虛假裝載證明。
第十七條貨運源頭單位工作人員應當按規定裝載、計重、開票，不得放行超限超載車輛。
從事貨物運輸的車輛駕駛員，在裝載貨物時應當向貨運源頭單位出示道路運輸證和從業資格證，不得駕駛超限超載車輛。
第十八條運管機構執法人員依法實施監督檢查時，應當出示執法證件，履行下列職責：（一）對貨運源頭單位建立的治超制度及其履行職責的情況進行監督檢查；（二）對貨運源頭單位的治超登記、統計制度、檔案進行檢查；（三）發現違法行為應當及時糾正，依法予以處罰；（四）不屬於本部門處理的，及時移交有關行政機關。
第四章路面治理第十九條有下列情形之一的貨運車輛為超限超載車輛：（一）二軸車輛，其車貨總重超過二十噸的（不含本數，下同）；（二）三軸車輛，其車貨總重超過三十噸的（雙聯軸按照二個軸計算，三聯軸按照三個軸計算，下同）；（三）四軸車輛，其車貨總重超過四十噸的；（四）五軸車輛，其車貨總重超過五十噸的；（五）六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過五十五噸的；（六）雖未超過上述五種標准，但車輛裝載質量超過行駛證核定載質量的；（七）行駛農村公路，車貨總重超過二十噸的。
第二十條禁止超限超載貨運車輛行駛高速公路、普通干線公路和農村公路。
運輸不可解體的大件貨物並超過國家公路車輛通行限定值的超限運輸車輛，應當經自治區交通運輸部門批准後方可上路行駛。
第二十一條縣級以上人民政府應當組織交通運輸、公安部門聯合開展路面執法工作。
路面執法工作應當在自治區人民政府批準的固定治超檢測站和流動治超檢測站范圍內開展。
第二十二條交通運輸、公安部門應當建立全路網的治超監控網路，按照國家統一的超限超載認定標准和處理標准，在治超檢測站聯合對超限超載車輛進行治理；對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為，應當以治超檢測站為依託，以固定檢測和流動稽查相結合的方式進行查處。
第二十三條治超執法人員依法對貨運車輛進行監督檢查時，發現涉嫌違法超限超載運輸車輛，應當立即責令停駛，引導車輛到治超檢測站進行檢測。
第二十四條違法超限超載貨運車輛應當經稱重設備檢測後方可認定。對經檢測確定的違法車輛，依法對其進行處理。
第二十五條治超執法人員對查處的違法超限超載車輛，應當責令違法責任人對超限超載部分的貨物自行卸載。拒不服從的，由執法人員依法強制卸載，費用由違法責任人承擔。
治超執法單位為卸載貨物提供不超過三天的免費保管時間，超過保管期限經通知仍不運走的按規定變賣，扣除相關費用後通知當事人領取。
第二十六條設區的市、縣（市、區）交通運輸部門應當在農村公路重要出入口及節點位置設置限寬、限高設施，在流量大、超限超載嚴重的公路入口，安排專人把守，控制超限超載車輛駛入。
第二十七條交通運輸、公安部門在路面執法工作中應當制定交通疏導應急預案，出現道路擁堵情況時，應當快速疏導交通，確保公路暢通。
第五章責任追究第二十八條承擔治超職責的部門和單位，應當對查獲的超限超載的貨運車輛進行責任倒查。倒查裝載、配載的貨運源頭單位、車輛生產或者改裝企業、車輛所屬單位、途經治超檢測站或者流動檢測點等單位或者個人的過錯責任，提取相關證據，形成初步核實報告，報本級人民政府治超工作機構。
過錯責任的初步核實工作，應當在七個工作日內完成，案情復雜的，經上級主管部門批准可延長五個工作日。
第二十九條縣級以上人民政府治超工作機構負責治超責任事實、責任主體的調查和初步認定，對查實的相關情況抄告行政監察部門。行政監察部門負責對責任人的過錯責任進行審核認定，作出監察決定或者監察建議。
第三十條責任倒查中涉及企業或者個人的，由行政監察部門監督其主管部門追究法定代表人和直接責任人員的責任；涉及行政機關及其工作人員的，由其上級行政機關或者監察部門追究有關人員的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條對治超工作不落實，不履行治超工作職責，超限超載車輛沒有得到有效控制以及因超限超載導致重大安全事故的設區的市、縣（市、區）人民政府及有關部門的負責人，由其上級行政機關予以行政問責。
第六章罰則第三十二條違反本辦法第十五條規定的，由縣以上運管機構責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上二千元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第十六條規定的，由縣以上運管機構給予警告，並對貨運源頭單位按照每輛次處以一千元罰款；同一貨運源頭單位一個月以內違規裝載、配載達到五輛次以上的，由縣以上運管機構移送工商、質監等部門依法處理，並報告本級人民政府。
第三十四條違反本辦法第十七條第一款規定的，由縣以上運管機構對貨運源頭單位按照每輛次處以一千元罰款。
第三十五條違反本辦法第十七條第二款規定的，由縣以上運管機構責令限期改正；逾期不改正的，按照每輛次處以二百元罰款。
第三十六條違反本辦法第二十條第一款規定的，由縣級以上交通運輸部門依法實施卸載，並按以下規定進行處罰：
一)超過認定標准百分之五十以下的，處二百元以上一千元以下罰款；（二）超過認定標准百分之五十以上百分之一百以下的，處一千元以上一萬元以下罰款；（三）超過認定標准百分之一百以上百分之一百五十以下的，處一萬元以上一萬五千元以下罰款；（四）超過認定標准百分之一百五十以上的，處一萬五千元以上三萬元以下罰款。
第三十七條交通運輸、公安部門或者其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者監察部門給予處分，並調離工作崗位；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反規定為超限超載貨運車輛辦理通行許可證件的；（二）違反規定放行超限超載車輛的；（三）亂罰款、亂收費或者將罰款、收費據為己有的；（四）為違反規定生產、改裝的貨運車輛辦理登記、發放號牌和行駛證的；（五）對有關部門移交或者通報的案件不及時查處的；（六）接到投訴、舉報後，未及時組織核查並依法處理的；（七）其他不履行或者不正確履行治超職責以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的。
第三十八條阻礙治超執法人員依法履行職務，構成違反治安管理行為的，公安機關應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條當事人對行政機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章附則第四十條專用公路的治超工作可參照本辦法執行。
第四十一條本辦法自2011年7月1日
Ⅷ 河北省治理貨運車輛超限超載規定
《河北省治理貨運車輛超限超載規定》將於8月1日起施行，這是河北省首次以政府令形式出台的治超規章，全面具體規范了超限超載貨運車輛的通行管理、源頭管理，明確了各級政府和有關部門在治超工作中的職責。這是從今天召開的省政府新聞發布會上獲悉的。 《規定》明確了超限超載貨運車輛的認定標准：車貨總重超過55噸（不含55噸）；單軸承重超過10噸（不含10噸）；由汽車和全掛車組合的汽車列車，被牽引的全掛列車總重超過主車總重的；國務院有關部門認定的其他情形。 源頭管理和通行管理相結合 《規定》首次就開展源頭治超、如何處置拒絕檢查等行為作出規定。設區市、縣（市、區）人民政府應將合法的貨運源頭單位向社會公示，運管機構要通過巡查和派駐方式對貨運源頭單位實施監管，從源頭上把住超限超載關。對拒絕檢查、車輛妨礙交通通行等行為，治超執法人員有權將車輛強制駛離或拖至治超檢測站、流動檢測卸載點實施檢測，相關費用由違法責任人承擔。 超限超載導致重大事故，將追究相關領導責任 按照《規定》，縣級以上人民政府負責本行政區域內的治超工作，交通運輸、公安、物價等部門按有關規定，履行各自在治超工作中的職責。對治超責任不落實，履行職責不認真，超限超載車輛沒有得到有效控制，特別是因超限超載導致重大安全事故的設區市、縣（市、區）人民政府以及有關部門行政領導，進行通報批評，予以行政問責。
Ⅸ 河北省治理貨運車輛超限超載規定的第四章 法律責任
第二十八條道路運輸管理機構、公路管理機構、公安交通管理部門或者其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者監察機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定為超限超載貨運車輛辦理通行許可證件的；
（二）違反規定放行超限超載車輛或者只罰款、收費，不實施卸載的；
（三）亂罰款、亂收費或者將罰款、收費據為己有的；
（四）為違反規定生產、改裝的貨運車輛辦理登記、發放號牌和行駛證的；
（五）對有關部門移送或者通報的案件不及時查處的；
（六）接到投訴、舉報後，未及時組織核查並依法處理的；
（七）其他不履行或者不正確履行治超職責以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
前款規定的工作人員是行政執法人員的，由政府法制機構根據情節輕重，依法暫扣或者吊銷行政執法證件，取消行政執法資格，並建議所在單位對其進行離崗培訓或者調離執法崗位。未取得行政執法資格而上路從事治超執法工作的，除責令其停止執法活動外，追究有關部門和單位的責任。
第二十九條違反本規定第十八條規定的，由道路運輸管理機構責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上二千元以下的罰款。
第三十條違反本規定第十九條規定的，由道路運輸管理機構責令改正，並按每輛次處一千元的罰款。
危險化學品的貨運源頭單位裝載、配載危險化學品違反本規定第十九條第二項、第三項規定的，由道路運輸管理機構移送安全生產監督管理部門，由安全生產監督管理部門責令改正，並按每輛次處一萬元的罰款。
第三十一條違反本規定第二十條第二款規定的，由生產經營的行政許可等有關部門依法予以取締。
第三十二條違反本規定第二十三條第二款規定的，由道路運輸管理機構責令改正，並處五百元以上一千元以下的罰款；造成嚴重後果的，對貨運經營者責令停業整頓直至依法吊銷道路運輸經營許可證。
第三十三條違反本規定第二十四條第二款規定的，公安交通管理部門依法予以行政處罰。道路運輸管理機構對一年內超限超載三次以上（含三次）的貨運車輛或者駕駛員，由發證機關依法撤銷其道路運輸證或者從業資格證。
第三十四條違反本規定第二十五條第一款規定的，由工業和信息化行政主管部門逐級報請國家有關部門取消該產品《車輛生產企業及產品公告》資格；對已售出的，由貨運車輛違規生產、改裝企業自行召回處理；拒不召回的，由質量技術監督行政主管部門責令限期召回。
違反本規定第二十五條第二款規定的，由工商行政管理部門依法查處。
第三十五條違反本規定第二十六條第一款規定的，由工商行政管理、質量技術監督、公安交通管理等有關部門依法查處。
違反本規定第二十六條第二款規定的，由公安交通管理部門、道路運輸管理機構依法予以行政處罰，並責令違法責任人限期按國家強制性標准恢復原狀；逾期不改正的，強制恢復原狀，其費用由違法責任人承擔。
第三十六條違反本規定，超限超載貨運車輛行駛公路的，由公路管理機構依照《中華人民共和國公路法》的規定，對違法責任人予以行政處罰。其中，有下列情形之一的，應當在法律規定的幅度內從重處罰：
（一）車貨總重超過五十五噸（不含五十五噸）的；
（二）車貨總重超過規定標准百分之百以上的；
（三）查處後對貨物進行二次拼裝的；
（四）阻撓、拒絕檢查的。
第三十七條縣級以上人民政府應當組織對嚴重超限超載的貨運車輛進行責任倒查。倒查裝載、配載的貨運源頭單位、車輛生產或者改裝企業、車輛所屬單位、途經治超檢測站或者流動治超檢測卸載點等單位或者個人。
責任倒查中涉及企業或者個人的，由其行政主管部門追究法定代表人和直接責任人員的責任；涉及行政機關及其工作人員的，由其上級行政機關或者監察機關追究有關人員的責任；涉及行政執法責任制執行的，由政府法制機構實施責任追究；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條阻礙治超執法人員依法履行職務，構成違反治安管理行為的，公安機關應當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定及時予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條對治超責任不落實，履行職責不認真，超限超載車輛沒有得到有效控制，特別是因超限超載導致重大安全事故的設區的市、縣（市、區）人民政府，以及有關部門的行政領導，由上級行政機關進行通報批評，予以行政問責；對直接負責的主管人員和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
Ⅹ 河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例
《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》已經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議於2018年6月1日審議通過，現予公布，自2018年9月1日起施行。河南省人民代表大會常務委員會2018年6月4日第一條為了治理貨物運輸車輛超限超載，保障公路完好、安全和暢通，保護人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內貨物運輸（以下簡稱貨運）車輛超限超載的治理活動。本條例所稱超限，是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質量超過國家規定的標准或者公路交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標准。本條例所稱超載，是指貨運車輛載物超過核定載質量。第三條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內治理貨運車輛超限超載工作的領導，將治理貨運車輛超限超載工作納入年度工作目標考核體系，建立健全政府主導的聯席會議制度和聯合執法機制，實行目標責任制和責任追究制，並將所需經費納入本級財政預算。第四條縣級以上人民政府應當建設治理貨運車輛超限超載信息平台和技術監控網路，並納入省交通運輸主管部門統一網路，運用科技手段，提升治理水平。第五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關負責本行政區域內的治理貨運車輛超限超載工作，其所屬的交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門依據職責分工，具體負責本行政區域內治理貨運車輛超限超載工作。縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、市場監督管理、自然資源、水利、應急管理等有關職能部門依照有關法律、法規規定和職責分工，做好治理貨運車輛超限超載有關工作。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當支持並協助有關職能部門做好本轄區內的治理貨運車輛超限超載工作。第六條企業生產、銷售的貨運車輛外廓尺寸、軸荷、質量限值等應當符合機動車國家安全技術標准，其車輛技術數據應當按照國家規定和設計規范標定。不得生產、銷售不符合國家安全技術標准和技術數據要求的貨運車輛。禁止任何單位和個人擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構件。公安機關交通管理部門、道路運輸管理機構等不得為不符合國家安全技術標准和非法改裝的貨運車輛辦理登記、發放證照和年檢合格證明。第七條從事煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及貨運站（場）的經營者（以下統稱貨運源頭單位）應當遵守下列規定：（一）明確裝載、計量、放行等有關從業人員職責，建立並落實責任追究制度；（二）配置符合國家標準的貨運計量和監控設備；（三）對貨運車輛的行駛證、車輛營運證和駕駛人從業資格證等基本信息進行登記；（四）為貨運車輛如實計重、開票、出具裝載證明；（五）建立貨運車輛裝載登記、統計制度和檔案；（六）接受執法人員的監督檢查，如實提供相關資料。第八條貨運源頭單位不得為無號牌或者無車輛行駛證、車輛營運證的貨運車輛裝載貨物；不得超過規定標准裝載貨物；不得放行超限超載貨運車輛。第九條縣級以上人民政府應當組織交通運輸、公安、自然資源、市場監督管理等有關職能部門，對本行政區域內貨運源頭單位進行監督檢查和管理。第十條交通運輸綜合執法機構應當採取固定檢測、流動檢測、技術監控等方式對貨運車輛進行超限超載檢測。超限超載檢測設備應當依法定期進行檢定。未經檢定或者檢定不合格的檢測設備，其檢測數據不得作為執法依據。第十一條省交通運輸主管部門應當按照統一規劃、合理布局、總量控制、適時調整的原則，提出公路超限超載檢測站設置方案，徵求省公安機關意見，報省人民政府批准後實施。超限超載檢測站應當實行交通運輸執法人員和公安交通警察駐站聯合執法，並設置站前導流、安全設施，配備必要的交通工具和檢測、裝卸、通訊設備。第十二條交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門可以在高速公路出入口、停車區、服務區以及普通公路超限超載運輸行為多發路段，對貨運車輛開展流動檢測。第十三條交通運輸綜合執法機構根據需要，在貨運主通道、重要橋梁入口以及貨運流量較大的路段和節點，設置車輛檢測等技術監控設備，依法查處違法超限超載運輸行為。交通運輸綜合執法機構有權查閱和調取公路收費站貨運車輛稱重數據、照片、視頻監控等有關資料，經確認後可以作為行政處罰的依據。第十四條禁止超限超載貨運車輛在公路上行駛。載運不可解體物品的超限超載貨運車輛確需在公路上行駛的，貨運經營者應當依法取得並隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線、速度行駛，並懸掛明顯標志。第十五條經檢測認定的超限超載貨運車輛，載運可解體物品的，交通運輸綜合執法機構或者公安機關交通管理部門應當扣留車輛並責令承運人自行卸載、分裝；拒不卸載、分裝的，可以代為卸載、分裝，所需費用由承運人承擔。未經許可超限超載運輸不可解體物品的，交通運輸綜合執法機構或者公安機關交通管理部門可以扣留車輛，並告知承運人到有關部門申請辦理公路超限運輸許可手續。第十六條交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門對貨運車輛進行超限超載檢測，不得收取檢測費用；對依法扣留的超限超載貨運車輛，不得收取停車費用。第十七條貨運車輛駕駛人應當按照指示標志或者執法人員的指揮駛入指定的區域接受超限超載檢測。任何單位和個人不得故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序；不得採取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測。第十八條新建高速公路的建設管理單位應當在高速公路入口設置超限超載檢測設備、勸返車道和卸貨場。已建高速公路的經營者應當對高速公路入口進行改造，加裝超限超載檢測設備。高速公路經營者不得放行超限超載貨運車輛駛入高速公路，應當對超限超載貨運車輛實施勸返。超限超載貨運車輛故意堵塞收費站、擾亂交通秩序的，高速公路經營者應當及時報告公安機關交通管理部門或者交通運輸綜合執法機構，依法進行處理。第十九條交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門應當實行公路超限超載貨運車輛信息系統信息共享，並將違法超限超載運輸行為記錄向社會公布。交通運輸綜合執法機構應當將貨運車輛、貨運車輛駕駛人、道路運輸企業、貨運源頭單位違法超限超載運輸行為納入國家信用管理體系，實施聯合懲戒。第二十條交通運輸綜合執法機構和公安機關交通管理部門在監督檢查中發現應當由其他職能部門處理的違法行為的，應當及時抄告其他職能部門。相關部門應當依法查處，並向抄告部門反饋處理結果。第二十一條任何單位和個人有權舉報生產、銷售不符合國家安全技術標准和技術數據要求或者非法改裝貨運車輛、貨運源頭單位非法裝載、貨運車輛超限超載和執法人員濫用職權等違法行為。交通運輸主管部門和公安機關等有關職能部門應當公布舉報電話、電子信箱等。接到舉報的部門應當按照職責許可權，在規定期限內調查處理，向舉報人反饋，並為其保密；對查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。第二十二條縣級以上人民政府應當組織超限超載治理工作的監督檢查，對嚴重超限超載或者因超限超載造成嚴重後果的貨運車輛進行責任倒查。倒查中涉及貨運車輛生產、銷售或者改裝企業、貨運源頭單位、車輛所有人責任的，由有關監督管理部門依照法律、法規的規定給予處罰；涉及有關監督管理部門工作人員責任的，由所在單位或者監察機關依照法律、法規和有關規定追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十三條違反本條例第六條第一款規定的，由工業和信息化、市場監督管理等部門依法處罰。違反本條例第六條第二款規定的，由交通運輸綜合執法機構或者公安機關交通管理部門責令拆解，並依法予以罰款。第二十四條違反本條例第七條規定情形之一的，由交通運輸綜合執法機構責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第二十五條違反本條例第八條規定情形之一的，由交通運輸綜合執法機構責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。第二十六條違反本條例第十四條規定的，由交通運輸綜合執法機構或者公安機關交通管理部門責令消除違法行為，並依法處罰。因超限超載運輸造成公路橋梁損壞的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條違反本條例第十七條第二款規定，故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序的，由交通運輸綜合執法機構強制拖離或者扣留車輛，並處一萬元以上三萬元以下罰款；採取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測的，由交通運輸綜合執法機構責令改正，並處一萬元罰款。第二十八條違反本條例第十八條第三款規定，高速公路經營者放行超限超載貨運車輛駛入高速公路的，由交通運輸綜合執法機構沒收放行車輛的全部通行費，並按照每輛次處二千元罰款。第二十九條貨運車輛一年內違法超限超載運輸超過三次的，由道路運輸管理機構吊銷該車輛的車輛營運證。貨運車輛駕駛人一年內違法超限超載運輸超過三次的，由道路運輸管理機構責令其停止從事營業性運輸。道路運輸企業一年內違法超限超載運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數百分之十的，由道路運輸管理機構責令停業整頓；超過百分之三十的，依法吊銷其道路運輸經營許可證，並向社會公告。第三十條縣級以上人民政府治理貨運車輛超限超載的有關部門及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對非法生產、改裝、銷售貨運車輛的行為不依法查處的；（二）對不符合國家安全技術標准和非法改裝的貨運車輛予以登記、發放證照或者年檢合格證明的；（三）對貨運源頭單位違法超限超載運輸行為不依法查處的；（四）違規處罰、放行超限超載貨運車輛或者違規辦理超限運輸車輛通行證的；（五）接到貨運車輛超限超載或者執法人員違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查並依法處理的；（六）對有關部門抄告的信息不及時依法查處的；（七）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；（八）其他濫用職權、徇私舞弊和玩忽職守的行為。第三十一條本條例自2018年9月1日起施行。下一篇