上海市僑務法律法規

⑴ 求僑法的法律法規

中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法�
（國務院令第410號 2004年6月23日公布 自2004年7月1日起施行）���

第一條 根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的規定，制定本辦法。 �
第二條 歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務工作的機構根據本人申請審核認定。�
與華僑、歸僑有長期扶養關系的親屬申請認定僑眷身份的，應當提供由公證機構出具的扶養證明。 �
第三條 華僑、歸僑去世後或者華僑身份改變後，其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不變。�
依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系，或者與華僑、歸僑解除扶養關系的，其原依法認定的僑眷身份喪失。 �
第四條 縣級以上地方各級人民政府應當重視和加強歸僑、僑眷合法權益保護工作。�
縣級以上人民政府負責僑務工作的機構應當組織協調有關部門做好保護歸僑、僑眷合法權益的工作，並組織開展本行政區域內歸僑、僑眷權益保護的法律、法規執行情況的監督、檢查。�
縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內做好歸僑、僑眷合法權益的保護工作。 �
第五條 華僑要求回國定居的，按照國家有關出入境管理的規定核發回國定居證明。 �
第六條 地方人民政府和有關部門對回國定居的華僑，按照國家有關規定給予安置。 �
第七條 中華全國歸國華僑聯合會以及地方歸國華僑聯合會按照其章程開展活動，維護歸僑、僑眷的合法權益。�
歸僑、僑眷有權依法申請成立其他社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。�
歸僑、僑眷社會團體的合法權益以及按照章程進行的合法活動，受法律保護；其依法擁有的財產，任何組織或者個人不得侵佔、損害。 �
第八條 各級人民政府核撥給安置歸僑的農場、林場等企業的專項經費應當專款專用，任何組織和個人不得挪用、截留或者私分。�
地方人民政府應當對安置歸僑的農場、林場等企業給予扶持。 �
第九條 安置歸僑的農場、林場等企業合法使用的土地、山林、灘塗、水面等資源，企業依法享有使用權，其擁有的生產資料、經營的作物、生產的產品，任何組織或者個人不得侵佔、損害；國家依法徵收或者徵用安置歸僑的農場、林場的土地的，依法給予補償。 �
第十條 在安置歸僑的農場、林場等企業所在的地方設置的學校、醫療保健機構，應當納入地方人民政府的教育、衛生規劃，統一管理。 �
第十一條 國家依法維護歸僑、僑眷的社會保障權益。用人單位和歸僑、僑眷應當依法參加當地的社會保險，繳納社會保險費。參加社會保險的歸僑、僑眷依法享受社會保險待遇。�
地方人民政府對生活確有困難的歸僑、僑眷，應當給予救濟，並對其生產、就業給予扶持；依法保障喪失勞動能力又無經濟來源的歸僑、僑眷的基本生活。 �
第十二條 歸僑、僑眷依法投資開發荒山、荒地、灘塗，或者從事農業、林業、牧業、漁業生產，有關地方人民政府應當給予支持。 �
第十三條 歸僑、僑眷在國內興辦公益事業，各級人民政府及其有關部門應當給予支持，其合法權益受法律保護。�
歸僑、僑眷境外親友捐贈的物資用於國內公益事業的，依法減征或者免徵關稅和進口環節的增值稅。�
歸僑、僑眷及其境外親友在境內投資的企業捐贈的財產用於公益事業的，依法享受所得稅優惠。�
歸僑、僑眷境外親友向境內捐贈財產的，縣級以上人民政府負責僑務工作的機構可以協助辦理有關入境手續，為捐贈人實施捐贈項目提供幫助，並依法對捐贈財產的使用與管理進行監督。 �
第十四條 國家依法保護歸僑、僑眷在國內私有房屋的所有權。歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有佔有、使用、收益和處分的權利，任何組織或者個人不得侵犯。 �
第十五條 租賃歸僑、僑眷的私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，並到房屋所在地的房產管理部門登記備案。租賃合同終止時，承租人應當將房屋退還出租人。 �
第十六條 依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人應當按照國家有關房屋拆遷管理的規定給予貨幣補償或者實行房屋產權調換。按照政府規定的租金標准出租的歸僑、僑眷的私有房屋被拆遷的，補償安置的辦法由國務院建設主管部門會同有關部門規定。 �
第十七條 華僑子女回國就讀實施義務教育的學校，應當視同當地居民子女辦理入學手續；歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內的子女報考國家舉辦的非義務教育的學校，教育等有關部門應當按照國家有關規定結合本地區實際情況給予照顧。 �
第十八條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權受法律保護，任何組織或者個人不得侵佔、延遲支付、強行借貸或者非法凍結、沒收。 �
第十九條 歸僑、僑眷需要赴境外處分財產或者接受遺產、遺贈、贈與的，有關部門和我國駐外國的外交（領事）機構或者外交部授權的其他駐外機構，可以根據歸僑、僑眷的請求提供必要的協助。 �
第二十條 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護，任何組織或者個人不得非法開拆、隱匿、毀棄或者盜竊歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的給據郵件丟失、損毀、內件短少的，郵政部門應當依法賠償。 �
第二十一條 歸僑、僑眷申請出境的，有關主管部門應當在規定的期限內依法辦理手續。�
歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財產等特殊情況急需出境的，有關主管部門應當根據申請人提供的有效證明優先辦理。 �
第二十二條 歸僑、僑眷按照國家有關探親規定享受出境探親待遇。 �
第二十三條 按照國家規定退休（離休）的歸僑、僑眷獲准出境定居的，按照國家規定享受的退休（離休）待遇不變。其養老金可以委託他人領取，但需每年向原工作單位或者負責支付養老金的社會保險經辦機構提供由我國駐其所在國的外交（領事）機構或者所在國公證機構出具的本人生存證明文件。�
歸僑、僑眷退休（離休）後出境定居又回國就醫的，按照當地有關規定享受相應的醫療待遇。�
不符合國家規定退休條件的歸僑、僑眷職工獲准出境定居的，按照國家有關規定辦理辭職、解聘、終止勞動關系手續，按照國家有關規定享受一次性離職費及相關待遇，已經參加基本養老保險、基本醫療保險的，由社會保險經辦機構按照國家有關規定一次性結清應歸屬其本人的費用，並終止其基本養老保險、基本醫療保險關系。�
歸僑、僑眷獲准出境定居，出境前依法參加前款規定以外的其他社會保險的，按照國家有關規定享受相應的社會保險待遇。 �
第二十四條 歸僑、僑眷在獲得前往國家（地區）的入境簽證前，所在工作單位或者學校不得因其申請出境而對其免職、辭退、解除勞動關系、停發工資或者責令退學，並且不得收取保證金、抵押金。�
歸僑、僑眷按照國家有關探親規定獲准出境探親的，在批準的假期內，其工作、租住的公房應當保留。 �
第二十五條 歸僑、僑眷出境探親或者定居的，按照規定可以兌換外匯；出境定居的，其領取的社會保險金、住房公積金可以按照規定兌換外匯匯出或者攜帶出境。 �
第二十六條 我國駐外國的外交（領事）機構根據我國締結或者參加的國際條約或者國際慣例，保護歸僑、僑眷在境外的合法權益。�
歸僑、僑眷在境外有養老金、撫恤金等需要領取的，我國駐外國的外交（領事）機構可以根據其請求提供必要的協助。 �
第二十七條 歸僑、僑眷的合法權益受到侵害的，有權要求有關主管部門依法處理，或者向人民法院起訴。對有經濟困難的歸僑、僑眷，當地法律援助機構應當依法為其提供法律援助。各級歸國華僑聯合會應當給予支持和幫助。 �
第二十八條 經辦僑務專項經費的機構、人員，違反本辦法規定，挪用、截留、私分僑務專項經費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。被挪用、截留、私分的僑務專項經費，由其主管部門責令追回。 �
第二十九條 國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，致使歸僑、僑眷合法權益受到損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 �
第三十條 本辦法自2004年7月1日起施行。1993年7月19日國務院發布的《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》同時廢止。

中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法
（1993年7月19日中華人民共和國國務院令第118號發布 自發布之日起施行）
第一條 根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的規定，制定本辦法。
第二條 歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府僑務部門根據其所在工作單位、街道辦事處或者鄉、民族鄉、鎮人民政府出具的證明審核認定；必要時可以由我國駐外國的外交代表機關、領事機關或者歸國華僑聯合會組織提供協助。
同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬，其僑眷身份可以由公證機關出具扶養公證後審核認定。
第三條 華僑要求回國定居的，由本人向我國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關提出申請，也可以由本人或者經由其國內親屬向擬定居地的市、縣公安機關提出申請，由省、自治區、直轄市公安機關按照國家有關規定核發回國定居證明。
第四條 地方人民政府和有關部門對回國定居的華僑，應當按照國家有關規定給予安置。
第五條 中華全國歸國華僑聯合會及其地方組織按照其章程開展活動，維護歸僑、僑眷的合法權益。
歸僑、僑眷可以依法組織其他社會團體，進行適合歸僑、僑眷需要的合法活動。
歸僑、僑眷社會團體的合法權益以及按照其章程所進行的合法活動，受法律保護；其依法擁有的財產，任何組織或者個人不得侵佔、損害。
第六條 國家對安置歸僑的農場、林場等企業，採取適當措施給予扶持。
國家專項分配給安置歸僑的農場、林場等企業的資金和物資，地方人民政府和有關部門應當專項安排、專款專用。
第七條 安置歸僑的農場、林場等企業合法使用的國有土地、山林、灘塗、水面及其他自然資源，企業依法享有使用權，其合法權益及其擁有的生產資料、經營的作物、生產的產品受法律保護，任何組織或者個人不得侵佔、損害。
安置歸僑的農場、林場等企業與其他組織或者個人之間發生土地或者其他自然資源權屬爭議時，爭議各方應當協商解決；協商不成的，依照有關法律、法規的規定處理。
第八條 安置歸僑的農場、林場等企業根據實際情況設置學校和醫療保健機構的，地方人民政府在教師、醫務人員的配備、培訓等方面給予支持和幫助；國家在設備、經費等方面給予扶助。
第九條 歸僑、僑眷可以依法以各種形式投資興辦工商企業，其合法權益受法律保護。
歸僑、僑眷投資興辦工商企業，投資開發荒山、荒地、灘塗，或者從事農業、林業、牧業、副業、漁業生產，地方人民政府應當給予支持。
歸僑、僑眷接受境外親友贈與的小型生產工具，直接用於工農業生產、加工、維修的，以及經批准進口的優良種苗、種畜、種禽、種蛋，按照國家有關規定辦理。
第十條 歸僑、僑眷在國內興辦公益事業，地方人民政府和有關部門應當給予支持，其合法權益受法律保護。
歸僑、僑眷接受境外親友贈與的物資，直接用於公益事業的，由舉辦該項公益事業的組織提出申請，經有關主管部門核准，享受減征或者免徵關稅的待遇。
第十一條 國家保護歸僑、僑眷在國內私有房屋的所有權。歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有佔有、使用、處分和收益的權利，任何組織或者個人不得侵犯。
第十二條 租賃歸僑、僑眷的私有房屋，須由出租人和承租人簽訂租賃合同，並到房屋所在地的房產管理機關登記備案。租賃合同終止時，承租人應當將房屋退還出租人。
第十三條 國家建設依法徵用土地，需要拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷單位必須持國家規定的批准文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣級或者縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經批准並取得房屋拆遷許可證後，方可拆遷。拆遷單位應當按照國家有關規定給予相應補償和妥善安置。
第十四條 歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內的子女報考義務教育後的各類學校，地方招生部門應當按照國家有關規定結合本地區實際情況給予適當照顧。
第十五條 國家機關、社會團體和國有企業事業單位招用職工時，在同等條件下，應當優先錄用歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內的子女。
歸僑學生、歸僑子女和華僑在國內的子女組織起來就業和自謀職業的，有關部門應當給予扶持。
第十六條 歸僑、僑眷可以申請自費出國學習。
歸僑、僑眷具有大學或者大學以上學歷申請自費出國學習的，按照國家有關規定給予適當照顧。
第十七條 歸僑、僑眷自費出國學習，本人屬於在職職工的，自獲准離境之日起，可以保留公職1年；屬於高等學校在校學生的，其學籍按照國家有關規定辦理。
歸僑、僑眷自費出國學習學成回國，要求國家安排工作的，可以於距畢業日期半年以前與我國駐外國的外交代表機關、領事機關聯系，辦理有關登記手續；其工作安排，由國家教育主管部門或者人事部門按照同類同等學歷的公派出國學習人員的有關規定辦理。
第十八條 僑匯是歸僑、僑眷的合法收入，其所有權受法律保護，並依法享受有關免稅的待遇，任何組織或者個人不得侵佔、剋扣、延遲支付、強行借貸或者非法凍結、沒收。
第十九條 歸僑、僑眷用僑匯購買和建設的住宅，其所有權、使用權受法律保護。
地方人民政府和有關部門對歸僑、僑眷使用僑匯建設住宅的，可以在建設用地、建築材料、施工力量等方面給予照顧。
第二十條 國家依法保護歸僑、僑眷與境外親友的聯系和往來，任何組織或者個人不得非法限制和干涉。
歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護，任何組織或者個人不得非法開拆、隱匿、毀棄、盜竊歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的給據郵件丟失、損毀、內件短少的，郵政部門應當依法賠償或者採取補救措施。
第二十一條 歸僑、僑眷因私事申請出境的，其所在工作單位應當及時提出意見；其戶口所在地的市、縣公安機關應當自收到出境申請之日起30日內，偏僻、交通不便地區在60日內，作出批准或者不批準的決定，通知申請人。
申請人在前款規定期間沒有接到審批結果通知的，有權查詢，受理部門應當作出答復；申請人認為不批准其出境不符合有關法律、法規規定的，有權向上一級公安機關提出申訴，受理機關應當作出處理和答復。
歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產等特殊情況急需出境時，公安機關應當根據申請人提供的有效證明優先辦理。
第二十二條 國家機關、社會團體和國有企業事業單位的歸僑、僑眷職工和離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境探親的，按照國家有關規定辦理。其所在工作單位和有關部門不得因其正常出境探親而作出損害其權益的規定。
第二十三條 國家機關、社會團體和國有企業事業單位的歸僑、僑眷職工申請出境定居的，其所在工作單位應當在該職工取得定居國（地區）入境簽證後，為其辦理離職手續，按照國家有關規定發給離職金。
國家機關、社會團體和國有企業事業單位的離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工出境定居後，應當每年向原工作單位提供一份由我國駐外國的外交代表機關、領事機關出具的或者當地公證機關出具的經我國駐外國的外交代表機關、領事機關認證的本人生存證明，其離休金、退休金、退職金繼續發放。
本條第一款和第二款所列職工的工作單位和有關部門不得因其正常出境定居而作出損害其權益的規定。
第二十四條 集體所有制企業事業單位的歸僑、僑眷職工和離休、退休、退職的歸僑、僑眷職工的出境探親、定居待遇，由省、自治區、直轄市人民政府參照國有企業事業單位同類人員的待遇，結合本地區情況作出規定。
第二十五條 歸僑、僑眷經批准出境探親或者定居的，可以按照國家有關規定兌換一定數額的外匯；出境定居的，其離職金、離休金、退休金、退職金等可以按照國家有關規定兌換外匯匯出或者攜帶出境。
第二十六條 我國駐外國的外交代表機關、領事機關根據我國締結或者參加的國際條約或者國際慣例，保護歸僑、僑眷在境外的正當權益。
歸僑、僑眷需要在境外處分財產或者接受遺產、遺贈、贈與的，有關部門和我國駐外國的外交代表機關、領事機關應當提供協助，必要時可以接受委託代辦有關事宜。
歸僑、僑眷在國外有養老金、退休金、撫恤金等需要領取的，我國駐外國的外交代表機關、領事機關應當協助辦理有關手續，並接受委託代領代轉有關款項。
歸僑、僑眷將其在境外的財產調入國內的，按照國家有關規定辦理；其財產轉換成外匯調入國內的，依法享受有關免稅的待遇。
第二十七條 歸僑、僑眷的合法權益受到侵犯的，歸僑、僑眷有權要求有關主管部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟。
第二十八條 國家工作人員損害歸僑、僑眷權益的，由其所在工作單位或者上級主管機關責令改正或者給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 省、自治區、直轄市可以根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和本辦法以及國家有關規定，制定實施辦法。
第三十條 本辦法由國務院僑務辦公室負責解釋。
第三十一條 本辦法自發布之日起施行。

⑵ 上海市外事翻譯工作者協會的協會章程

第一條本協會的名稱是上海市外事翻譯工作者協會,簡稱上海外事譯協,英文全稱為SHANGHAI INTERPRETERS』ASSOCIATION（簡稱（SIA）。
第二條本會是由上海外事系統為主體的翻譯人員自願組成的學術性的非營利性社會團體法人。
第三條本會宗旨：團結和組織本市外事翻譯工作者開展翻譯工作的研究和學術交流，遵守國家的法律、法規和政策，遵守社會道德風尚，提高翻譯工作者的專業水平，更好地為外事工作服務，為社會主義現代化建設服務。
第四條本會的登記管理機關是上海市社會團體管理局，業務主管單位是上海市人民政府外事辦公室。本會接受登記管理機關和業務主管單位的監督管理。
第五條本會的住所設在上海市黃浦區。
第六條本會作為團體會員參加中國翻譯協會。
第七條本會為達到上述宗旨，開展以下工作：
1，舉辦各種外語翻譯研究和傳譯技巧的學術討論會、報告會，對外宣傳、對外經濟貿易及旅遊等方面的翻譯經驗交流會等學術活動； 2，編印有關翻譯方面的資料和刊物； 3，舉辦各種外語口筆譯和導游的講座、培訓班； 4，提供翻譯、導游、咨詢及各項對外服務； 5，擴大和加強本會與國內外翻譯界的交流，增進友好往來與合作，促進翻譯事業的發展； 6，從事其他符合本會宗旨、有利於本會會員聯誼、有助於翻譯工作者提高政治素質和業務素質的活動。
第八條本會業務范圍為：國內外學術研討、編印刊物、提供翻譯服務、舉辦講座和培訓班等。
第九條本會有責任依法維護本會及本會會員的合法權利和正當利益。
第十條本會實行「入會自願，退會自由」的原則。 凡贊成並遵守本會章程，繳納會費，符合下列條件之一者，由本人書面申請，有關單位或兩名正式會員推薦，經協會常務理事會批准，即可成為本會會員：
1，本市各單位助理翻譯或相當於助理翻譯水平以上的專職翻譯； 2，本市各單位有兩年以上翻譯實踐的，相當於助理翻譯水平以上的專職翻譯人員； 3，本市各單位有三年以上外語翻譯工作經歷的兼職翻譯人員； 4，符合上述條件之一的離退休人員。
第十一條本會會員享有以下權利和義務： 1，選舉權和被選舉權； 2，參加本會舉辦的各種活動，自由發表本人的學術觀點的權利； 3，優先獲得本會編印的書刊、資料的權利； 4，按章程繳納會費的義務； 5，遵守本會章程，執行會員大會及理事會決定的義務； 6，其他符合章程的權利和義務。
第十二條會員退會，需要提出書面申請。會員連續兩年不參加本會活動，不履行本會義務，可視為自行退會。會員違反章程，損害本會利益或有其他違法違紀行為時，經協會常務理事會批准，可予以除名。
第十三條凡會員人數集中的單位經本會常務理事會批准，可以建立工作委員會或小組。各工作委員會或小組是本會領導下的分支機構，不具有獨立的社團資格，應執行本會章程，向本會報告工作和提供情況，由本會承擔起法律責任。
第十四條本會會員大會是本會最高權力機構，每年召開一次。會員大會的職權是：
1，制定和修改章程； 2，選舉和罷免理事會成員； 3，審議通過理事會的工作報告和財務報告； 4，決定協會的終止等有關重大事項。
第十五條本會設理事會，為會員大會休會期間的領導機構。 理事會由會長、副會長、秘書長、副秘書長、常務理事、理事組成。理事會每屆任期五年，每年召開一次會議，換屆延期最長不超過一年。理事會的職責是： 1，執行會員大會的決定； 2，確定協會工作方針、任務和財務使用計劃； 3，選舉和罷免會長、副會長、秘書長、副秘書長、常務理事成員； 4，其他有關重要事項。
第十六條本會設常務理事會，在理事會休會期間負責主持協會的全面工作。常務理事會由會長、副會長、秘書長、副秘書長、常務理事組成。常務理事會任期與理事會相同，每半年召開一次會議，必要時可提前或延期召開。常務理事會的職責是： 1，執行理事會決議； 2，決定設立或撤消下屬工作委員會或小組等機構，任免下屬機構負責人； 3，決定聘任的名譽會長、顧問人選； 4，提出補選的理事或常務理事名單，報會員大會或理事會確認； 5，批准吸收或除名會員。
第十七條本會的日常工作由秘書長負責主持，副秘書長協助秘書長工作。
第十八條本會經費來源： 1，本會會員繳納的會費； 2，接受單位、團體及個人給予的資助； 3，本會舉辦各種培訓班、翻譯咨詢服務及其他服務活動的收入。
第十九條本會終止程序。本會如須終止，要經會員大會多數通過，並報上海市人民政府外事辦公室審查同意，在處理好善後事宜後，向上海市民政局辦理注銷登記。
第二十條本章程由本會會員大會通過並經上海市民政局核准後生效，修改時亦同。本章程的解釋權屬於本會常務理事會。
第二十一條本會暫設在上海市南京東路66號702/4室內。

⑶ 上海市人民政府外事辦公室的主要職責

（一）貫徹執行有關外事工作的方針、政策和法律、法規、規章；結合本市實際，研究起草有關外事工作的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關地方性法規、規章和政策。
（二）負責來滬訪問的國賓、黨賓和其他重要外賓的接待工作以及負責各國駐華外交人員來滬進行公務活動的安排工作；負責統籌安排市領導參加非經貿外事活動。
（三）負責本市與國外友好城市或地區交往活動的組織、管理、指導及綜合性工作；負責與國外地方政府開展友好交流與合作；指導本市外事接待、對外交往及涉外參觀點建設工作；審核本市各區縣對外結好事宜。
（四）負責本市人員因公出國和赴香港、澳門特別行政區的歸口管理工作；根據有關規定，審批或審核有關部門派遣的出國及赴香港、澳門特別行政區團組和人員工作；負責辦理因公出國人員的護照和申辦簽證及因公人員赴香港、澳門特別行政區的通行證的簽發及簽注；負責辦理市領導出訪報批等事宜；負責本市對外邀請管理工作，以及香港、澳門特別行政區政府同本市的交往事宜，按授權核發外國人來滬的簽證通知函電以及在滬外籍人士的公務、禮遇、外交簽證。
（五）負責辦理與外國駐滬領事機構的交往和交涉事宜及有關領事業務，指導本市各單位與外國領館的交往事宜；負責外國領館、境外媒體使用中方員工的政策及業務指導；受外交部委託，辦理本市范圍內外國常駐新聞機構和外國記者事務，審批外國記者短期來滬采訪事宜，並負責相關日常管理工作。
（六）負責辦理與外國駐滬領事機構的交往和交涉事宜及有關領事業務；負責對外國駐滬新聞機構和外國記者的管理，審批和組織短期來滬外國記者的采訪活動；負責處理或協助處理本市重大的涉外事件。（七）負責審理有關外事、涉外工作的請示事宜，指導、協調重要外事和涉外活動；根據有關規定，審核或審批在本市舉行的重要國際會議工作；負責籌辦市長國際企業家咨詢會議；協同有關部門研究和處理有關口岸涉外事宜；會同市有關部門做好在滬外國人士的管理及對外國友好人士的表彰、獎勵工作。
（八）指導外事工作機構的業務工作；負責外事幹部國際形勢、對外政策、外事紀律等方面的教育與培訓工作；監督、檢查外事紀律的執行情況，協助市有關部門處理違反外事紀律、嚴重損害國家利益和聲譽的重大案件；會同市有關部門表彰外事系統的先進單位和個人。
（九）管理、指導上海市人民對外友好協會等社會團體工作。
（十）負責中共上海市委外事、外宣工作領導小組外事辦公室，上海市港澳工作協調小組辦公室的日常工作。
（十一）負責有關行政復議和行政訴訟應訴工作。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

⑷ 上海市人民政府僑務辦公室的內設機構

根據上述職責，上海市人民政府僑務辦公室設6個內設機構。
秘書處：負責協調機關日常行政工作和內部事務的管理工作；負責本辦及所屬單位的國有資產的監管工作；負責與全市各僑務部門和新聞單位聯絡工作，掌握全市僑務工作動態。
政策法規研究處：組織協調本辦的政策法規工作，研究提出貫徹執行黨中央、國務院的僑務工作方針、政策和綜合性法規的意見和建議；組織參與僑務工作調研；草擬有關綜合性報告、文件。
國內處：負責為《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》相配套的有關法規、政策措施的制定提供情況和建議；負責行政執法及監督檢查有關執行情況；會同有關部門依法保護歸僑、僑眷和華僑在國內的合法權益，指導基層僑務部門開展為歸僑、僑眷服務工作，審批、管理華僑回國安置和港澳同胞回滬定居的有關事宜，確認歸僑身份；負責華僑、外籍華人、港澳同胞捐贈管理工作；協助高校做好「三僑」考生錄取工作及境外學生來滬就讀的出證工作；負責協助有關部門辦理歸僑、僑眷出入境事務；負責本市有關僑務信訪工作。
國外處：統籌、協調海外僑務工作，調查研究海外僑情，開展對華僑、華人、港澳同胞重點人物和重點社團的聯絡交流和相關服務工作；負責僑務對外新聞工作、華文教育和有關文化藝術交流。
經濟科技處：依法維護華僑、華人和港澳同胞在滬投資的合法權益；做好華僑、華人、港澳同胞來滬發展服務工作；配合有關部門做好華僑、華人、港澳同胞資金、技術、人才的引進工作。
人事處：負責本機關幹部人事工作，直屬單位領導幹部的管理。負責本系統紀檢監察工作。

⑸ 機構改革後人大如何監督僑務工作

1、貫徹執行國家有關僑務工作方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案並監督實施，擬定僑務工作政策和規劃並組織實施。

2、負責調查研究本市僑情和僑務工作情況，向市委、市政府和國務院僑辦提供僑情服務信息，向涉僑部門通報僑務工作情況。

3、統籌協調有關部門和社會團體涉僑工作。

4、負責指導、開展本市歸僑僑眷工作，依法組織協調有關部門做好保護歸僑僑眷和華僑華人在京合法權益的工作，配合有關部門研究處置涉僑突發事件，參與重大涉僑捐贈監督工作，負責僑務信訪工作。

⑹ 上海市人民政府僑務辦公室的主要職責

（一）貫徹執行關於僑務工作的法律、法規、規章和方針、政策，並督促檢查落實情況；結合本市實際，研究起草本市僑務工作的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關法規、規章和政策。
（二）負責擬訂本市僑務工作的發展規劃和年度計劃；調查研究國內外僑情和本市僑務工作情況，並向有關部門提供僑務信息；組織開展僑務政策、理論和僑務工作重大問題的調查研究；負責向涉僑部門通報僑務工作情況。
（三）協助市政府領導管理僑務工作，統籌協調市有關部門和社會團體開展涉僑工作。
（四）研究引進華僑、華人、港澳同胞資金、技術、人才工作的情況並提出有關建議；指導、推動僑務經濟、科技合作與交流，會同有關部門開展為僑資企業、歸僑僑眷企業和來滬發展華僑、華人的服務工作；協調涉僑經濟投訴工作。
（五）依法組織協調歸僑、僑眷的合法權益和華僑、華人、港澳同胞在國內合法權益維護工作；會同有關部門做好貧困歸僑、僑眷的服務工作；指導開展在本市居住、生活、工作的華僑、華人、港澳同胞中的僑界人士及眷屬服務工作；配合有關部門研究處置涉僑突發事件；負責僑務信訪工作。
（六）指導開展對海外華僑華人重點人士和華裔新生代代表人士工作；負責指導、開展對海外華僑、華人及其社團的聯誼和服務工作；開展香港、澳門特別行政區僑界的聯誼工作，會同有關部門開展僑務對台工作。
（七）協助有關部門做好歸僑、僑眷代表人士人事安排等工作；按有關規定界定歸僑、僑眷、華僑、華人身份；會同公安部門依法審批管理華僑回滬定居事項；參與制定歸僑、僑眷和華僑、華人出入境的有關政策。
（八）主管本市的華僑、華人、港澳同胞捐贈工作，依法管理、監督和檢查捐贈物資和款項的使用。
（九）開展對華僑、華人、港澳同胞的宣傳、文化交流和華文教育工作；聯系華僑和華人傳播媒體、文化社團及華文學校並支持其工作；指導協調上海「華文教育基地」工作；協助市有關部門做好協調本市僑務宣傳及重大和敏感的涉僑新聞的審定工作。
（十）負責組織僑務出訪工作；統籌、協調重大僑務接待工作；承辦需請市領導會見的重要華僑、華人知名人士的審核報批工作；配合駐外使領館和有關機構開展對華僑、華人、港澳同胞及有關涉僑社團的團結友好工作。
（十一）指導區縣、大口、高校、社區等有關部門、單位開展僑務工作；負責本市僑務幹部的僑務政策法規和業務培訓；指導僑界有關社會團體的工作。
（十二）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

⑺ 僑務幹部是做什麼的

上海市人民政府僑務辦公室是市政府主管全市僑務工作的直屬機構。

其主要職責是：
一、貫徹執行有關僑務工作的方針、政策和法律、法規、規章；結合本市實際，研究起草僑務工作的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關法規、規章和政策。
二、負責編制本市僑務工作的發展規劃和年度計劃；調查研究國內外僑情和本市僑務工作情況並向有關部門提供僑務信息；負責統籌、協調涉僑部門和社會團體開展華僑、華人、港澳同胞工作。
三、研究引進華僑、華人、港澳同胞資金、技術、人才工作的情況並提出有關建議。
四、負責開展對華僑、華人、港澳同胞的宣傳、文化交流和華文教育工作；配合國務院僑辦及有關部門聯系華僑和華人傳播媒體、文化社團及華文學校並支持其工作；協助市委宣傳部協調本市僑務宣傳工作。
五、依法保護歸僑、僑眷在國內的合法權益和華僑、華人、港澳同胞在國內的合法權益。會同有關部門開展為僑資企業和來滬發展華僑、華人服務工作；負責對改革開放以來移居海外的代表人士的工作；協助有關部門做好歸僑、僑眷代表人士的人事安排工作；會同有關部門做好貧困歸僑、僑眷的服務工作；指導社區僑務工作；負責僑務信訪工作。
六、參與制定華僑、歸僑、僑眷出入境的有關政策；會同公安部門依法審批管理華僑回滬定居事項；負責確認歸僑、僑眷身份。
七、主管華僑、華人、港澳同胞對本市的捐贈事項，依法監督檢查捐贈物資和款項的使用情況，會同有關部門制定有關獎懲辦法。
八、做好有關涉台的僑務工作。
九、負責組織僑務出訪工作；統籌、協調重大僑務接待工作。
十、負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

⑻ 外事辦是外事僑務辦公室嗎

外事辦全稱應該是外事辦公室，是一級政府統籌協調管理外事工作的辦事機構，因為外交是中央事權，地方政府不能搞外交，只能辦外事，所以外事辦主要在省及以下各級政府中設立。
僑務辦公室是一級政府執行僑務政策、法律、法規的辦事機構。
由於僑務工作的對象主要是華僑、華人，而華人其實是外國人，華僑又長期在國外生活，因此工作起來與外事工作有相同之處，所以一些地方會把外事、僑務放在一個政府機構，形成所謂「兩塊牌子、一套人馬」的情況。這個時候外事辦可能也即外事僑務辦。但有些地方，這兩個機構是分開的，比如山東，有省外事辦，也有省僑務辦，這個時候外事辦就不能指外事僑務辦。具體在哪個地方，是合並還是分開，要看當地政府機構設置的情況，一般可在當地政府部門互聯網門戶網站上查到。

⑼ 外事僑務局是干什麼的

外事僑務局是負責全市因公臨時出國、赴港澳管理工作；審核或審批上級授權范圍內的因公派遣出國（境）團組和邀請外國人來中山訪問的有關事宜；負責全市因公證照的辦理工作。

主要職責：

1、貫徹黨和國家關於外交、僑務、港澳事務的政策法規，制定本市外交、僑務工作的規章制度，並制定和實施外交、僑務、港澳工作發展規劃。

2、研究分析外交、僑務、港澳等工作中的重大問題，研究掌握本市外交、僑務、港澳等工作動態，並提供政策建議。

3、依法組織和協調保護歸國華僑和在華華僑的合法權益，並負責對華僑的捐贈進行審計和監督；港澳同胞。

4、負責接待外國官方代表團、外國駐華領事官員、領事官員和其他重要來賓訪問我市；負責協調外交活動和其他由我市領導的重要外交活動的禮賓管理工作；監督外交紀律的執行。

5、協調和協調本市與有關國家和國際地區的交流與合作；指導本鄉、市直屬部門的外交事務；負責與外國外交領事機構和其他官方及半官方機構的聯系和交流；負責管理本市的國際友好城市；指導人民之間的友好對外交流工作。

(9)上海市僑務法律法規擴展閱讀：

外事僑務局機構設置：

1、辦公室

負責機關秘書、文電、檔案工作，綜合協調機關日常行政管理；負責機關的人事、勞動工資、保密、財務、計劃生育、幹部培訓、工青婦和離退休人員工作；負責信息宣傳工作，聯絡各類新聞媒體進行涉外涉僑涉港澳的采訪報道，做好簡報、網站、手機簡訊等各類稿件的審核、編輯、發布工作。

2、外事管理科

指導、協調在本市舉行的國際性會議和重大涉外活動；協助處理外國人在本市的各類刑事、民事、經濟糾紛等涉外案件；協助處理有關外國留學生、專家等重要涉外事項；負責民間對外交流和友好城市的業務工作，組織實施友好城市和對外交流活動。

3、港澳事務科

負責本市貫徹執行黨和國家的港澳工作方針、政策情況的督促檢查，擬訂本市涉港澳工作的相關實施辦法和工作計劃，並組織實施；協調、歸口管理和服務本市涉港澳工作，促進本市與港澳的交流與合作，推動與港澳重點合作項目的落實。

4、辦證科

負責辦理因公出國、赴港澳人員護照、通行證簽證工作；管理因公護照及因公赴港澳通行證工作，負責全市因公臨時赴港澳通行證的審批、送簽注及管理工作；負責省外辦、市政府授權范圍內的單位人員因公出國的審核審批和呈報工作。

5、僑政科

負責國內僑情的調查研究並提出開展國內僑務工作的建議；負責僑務法制工作，檢查、督促實施僑務政策、法規，依法保護華僑、華人、港澳同胞及其國內眷屬、歸僑、僑眷的合法權益；負責處理有關華僑華人、歸僑僑眷、港澳同胞及其國內眷屬的來信來訪。

⑽ 政治上如何保護歸僑僑眷的權益

一、全面理解貫徹黨的僑務政策的十六字方針問題
首先，要正確把握《保護法》和十六字方針的關系。黨的「一視同仁，不得歧視，根據特點，適當照顧」的十六字方針，是我黨建國以後制訂的，是我黨對僑務工作的一貫政策，和《保護法》的基本精神是一致的。《保護法》第三條規定「歸僑、僑眷享有憲法和法律規定的公民的權利，並履行憲法和法律規定的公民的義務，任何組織或者個人不得歧視。國家根據實際情況和歸僑、僑眷的特點，給予適當照顧，具體辦法由國務院有關主管部門規定」。這一條的規定把黨的僑務政策的十六字方針用法律的形式固定了下來。在《保護法》第六條、第七條、第九條至第十四條、第二十條至第二十三條又從政治、經濟、就業、子女升學、出國定居、出國留學等方面作了具體的規定。其次，要把握「適當照顧」的度。國務院有關部門對歸僑僑眷「適當照顧」的問題，有的有具體規定，如歸僑子女高考錄取分數有加分規定。有的沒有規定。在貫徹《保護法》過程中，各地對有規定的執行比較好，對沒有規定的就不一樣。我們覺得對沒有規定的，也要「適當照顧」，這個度怎麼把握，這就是根據特點，根據每個歸僑僑眷的不同特點來把握，在城鄉拆遷安置、歸僑僑眷子女上學、勞動就業、創辦企業等方面都應考慮。如在城鄉拆遷安置中，對僑胞在拆遷房中所佔比例不足60平米的，應考慮給其安置60平米拆遷安置房，以體現留根政策。對這個度作硬性規定很難，因為每個歸僑僑眷的具體情況不同，有的富裕，有的貧困，有的需要照顧，有的不需要。這只能由各地靈活掌握，但是總的原則是要給予「適當照顧」。第三，各地對歸僑僑眷「適當照顧」有許多事情可做。對歸僑僑眷政治上要關心，工作、勞動就業上要支持幫助，生活上要照顧，這就有許多事情可做。我們要主動與歸僑僑眷溝通聯系，要發揮好僑聯的橋梁紐帶作用；要積極推進僑務進社區活動；利用好華僑活動中心、僑台服務站、僑屬之家等平台，真正做到生活優先照顧，問題優先考慮，事務優先辦理，工作優先安排，困難優先解決。
二、切實解決好建國初期歸國的老華僑的生活照顧問題
建國初期至1960年代初歸國的老華僑全市有200多人。這些人不顧危險，沖破阻撓，歸國定居。現在他們絕大多數已年過花甲，有的經濟收入低，生活困難；有的年老體弱，生活無人照顧；有的身邊無子女，孤寡獨居；有的身患疾病，需人照料。總之這是一個弱勢群體，需要社會各個方面關心他們，照顧他們。解決對建國初期歸國老華僑的生活照顧問題，一是要提高認識。僑務工作無小事，為他們解決一件小事，在海外會影響一片。黨和政府對華僑的關心關懷，就是通過這樣一件一件小事體現出來的。二是和全市老齡工作結合起來。各級僑辦要與當地的民政部門密切配合，把我市對老齡、高齡人群的各項優惠落實到每一位老華僑，真正做到「一視同仁，不得歧視」。三是大力推進「僑務進社區」活動。社區僑務工作已在2006年初被列入《無錫市僑務事業發展「十一五」規劃》，目前我市已有200多個社區居委、村委建立了社區僑務工作制度。這是我們一個大的陣地，一個大的平台，要很好地發揮作用，通過社區居委、村委做好定期走訪、志願者服務、一對一幫扶等工作。
三、僑辦如何發揮好統籌、協調、指導、牽頭作用的問題
僑務工作不是僑辦一個部門的工作。特別是現在提出了「大僑務」的概念，不僅要做好歸僑僑眷的工作，而且要做好海歸人員創業和海外留學生歸國創業的服務工作，這更不是僑辦一個部門可做好的。要落實好《保護法》，必須以各級政府為主體，相關部門齊心協力，形成合力。僑辦作為政府主管僑務的部門，要發揮好統籌、協調、指導、牽頭作用。要切實轉變職能，解決以審批代管理、代服務的問題。不能認為現在僑辦沒有什麼行政審批職能，許多情況無法扎口，事情不好辦了。當前，首要的是政府相關部門，要把涉僑的政策、法律法規認真地進行清理，把沒有廢止的，仍然可以適用的整理出來，交給僑辦，由僑辦會同政府法制辦審查後，匯編成冊，下發給政府相關部門及相關單位，以利於貫徹執行。其次建立涉僑工作會辦和聯席會議制度。對於重大的涉僑事項，要由市政府領導牽頭，召集相關部門會辦，以便及時予以解決。同時建立聯席會議制度，由市政府分管副秘書長和僑辦領導牽頭，定期召開會議，研究貫徹落實《保護法》過程中遇到的疑難復雜問題，制訂涉僑優惠政策。
四、僑聯當好黨和政府聯系僑胞、歸僑、僑眷的橋梁和紐帶的問題
僑聯作為人民團體，它是黨和政府聯系僑胞、歸僑、僑眷的橋梁和紐帶。一方面，它要了解僑情，把歸僑、僑眷的訴求及時反映給政府相關部門，以便政府及時了解和解決歸僑、僑眷遇到的問題；另一方面，它要將黨和政府涉僑的政策、法律法規及時向僑胞、歸僑、僑眷作宣傳，使他們掌握黨的涉僑政策和國家法律法規的精神實質。為此，政府相關部門和人民法院、人民檢察院要支持各級僑聯的工作，使僑聯真正發揮好橋梁和紐帶作用。省法院、檢察院、公安廳在2006年相繼下發文件，要求全省各地與僑聯建立涉僑案件通報制度。這個文件在我市基本沒有落實。因此，有關部門應盡快把這個制度建立起來。同時，政府行政執法部門也應當與僑聯建立涉僑案件通報制度