❷ 學習農業政策與法規如何做到學以致用
學習知識是重要的,但更重要的是學以致用。要拚命地充電,也要拚命地放電。
培根就曾說過:一個人不能為讀書而讀書,讀書的最終目的是為了用。
生活中有不少人也經常在讀書,甚至有的人讀的書還很多。但是,有的人能做到活學活用,有的人則讀了同沒有讀差不多,甚至還帶來了害處。
從古到今,讀書人之大忌就是:讀死書,死讀書,書讀死。
在現實生活中常常可以看見一些人,雖然愛讀書卻不能很好地利用,尤其是在走入實際生活中,平時不注意接近現實,對書本之外的事知之甚少或全然不知,幾乎要暈頭轉向,不知如何是好。
有些讀書人,肚子里的學問或者理論水平很不錯,卻拙於實際操作,不能把書本知識與實際工作很好地結合起來。
要想真正做到學以致用,就必須找到造成讀書人不能學以致用的原因,並在實踐中努力克服。造成讀書人不能學以致用的原因主要有這樣幾點:
一是一味埋頭讀書而疏於與實際結合,只顧沉浸在書中所描繪的神奇世界而不願知道屋外都發生了什麼,久而久之便脫離了豐富火熱的實際生活,而像一隻蠶一樣把自己緊緊地包裹了起來。
二是清高自傲,孤芳自賞,顧影自憐,總以精神貴族自居,而不願與更多的普通人接近,這樣做的結果往往是閉目塞聽,孤陋寡聞,自以為是。
三是熱衷清談,卻不善動手,所謂理論上的巨人,行動上的矮子,就是說的這樣一種情況。
作為讀書人,要避免與實際脫離、不能致用的讀書傾向,就要把學以致用作為必須遵守的一條原則。
其實,做到學以致用並不難,如果能夠從下列幾方面去做,就會大致避免讀書與實際脫節的傾向。
在廣泛涉獵的同時,要經常注意讀報,收看電視和收聽廣播新聞,養成關心時事的良好習慣。
要在讀書的同時注意思考,尤其要重視聯系實際問題,要注意讀那些現實性、指導性強的書籍,把書本與實際生活聯系起來。
要經常跳出書外,同社會接觸,了解大眾的喜怒哀樂,掌握時代的脈搏動向,融知識於生活中。
要在掌握理論的同時,注意養成理論聯系實際、應用知識於現實生活的習慣,通過親自實踐來印證或修正、補充和完善理論,使理論知識化為實際工作效果。
要經常檢查、反省自己的讀書學習,是否緊扣實際需要,是否真正增加了知識,增長了見識,防止為讀書而讀書,以至死讀書、讀死書、書讀死。
現在在校就讀的學生通常表現在,能簡單操作,而不能細心操作;能模仿照做,而很少設計思路。一些學校甚至從來沒有開設過實驗課,還有相當一些學校,實驗項目極少,學生只能按部就班地照著實驗說明「照方抓葯」,根本沒有機會自己設計方案。這充分說明,我國相當一部分青年人缺乏實踐知識的能力,不能從知到做,學以致用。不難推斷,如果不及時得以糾正,這樣走上工作崗位之後,其動手能力仍然是弱項。
事實上,現代社會正是一個呼喚實踐能力的社會。學習知識的目的在於運用,如果不能學以致用,將是一事無成。新的學習觀在談到人才智商的時候,提出了智力新概念。這種觀點認為,無論是實踐知識還是實踐能力,在獲得高智商、高能力的過程中,都具有非常重要的意義。如果離開了實踐能力,書本知識也只能使人獲得暫時的小聰明,很難幫助人成就大事業。學習的最終目的是為了更好地把知識轉化為實踐。這一結果正好印證了國際21世紀教育委員會的倡議,學會做事就是:「如何教會學生實踐他所學的知識?還有在不能完全預計到未來工作變化的情況下,如何使教育與未來的工作相適應?」「已經不能再像過去那樣簡單地理解學會做事的含義就是為了培養某人去從事某一特定的具體工作,使他參加生產某種東西。」
21世紀是一個崇尚能力的社會,每一個年輕人都應該有意識地培養自己的多種才能。而培養多種才能的好方法,又往往以應用能力的培養為基礎。這種能力的具體表現又恰恰是習慣和意識。只有具備了學以致用的好習慣,才能在現實生活中大展身手。學習的最終目的是為了運用,而只有那些善於把所學知識運用到實踐中去的人,才是一個真正優秀的人,他的生活才會過得快樂、安全、自由。當具備了學以致用的好習慣以後,就會在生活中積極地把學習和實踐結合起來,以學習促進實踐,以實踐帶動學習。面臨著新世紀的挑戰,誰不希望成為時代的強者?既然有這樣的美好願望,不如及早行動起來,盡快把自己鍛煉成為既有知識又能夠做事的多面手。
❸ 農業政策和法律的關系是什麼
社會主義法律和黨的政策雖然聯系緊密、相輔相成,但是它們畢竟是兩種社會規內范,容各自有自己的特點和作用,二者不能相互代替。這是因為有下列五點區別:
第一,法律是由國家制定或者認可的,具有國家意志的屬性。政策是黨組織制定的,不具有國家意志的屬性。
第二,法律是由國家強制力保證實施,並具有普遍的約束力。政策是通過思想工作、說服教育、黨員的模範帶頭作用以及黨的紀律保證來實現,黨的某些政策並非對每個公民都具有約束力。
第三,法律是由憲法、法律、法規等規范性文件形式表現。政策未被制定或認可為法律規范之前,是由決定、決議、綱領、宣言、通知、紀要等形式表現的。
第四,法律規定的內容比較具體、明確和詳盡,它不僅告訴人們可以做什麼、應該做什麼和禁止做什麼,而且還規定了違法所應承擔的責任。政策一般比較原則和概括。
第五,法律比較穩定。政策比較靈活,變化較快。
❹ 1通過對農業政策與法規的學習,你學到了什麼,有何感想和體會
我學到的主要是一些農業的基本政策和一些農業當中遇到的一些基本問題,比如說一些合同問題,那麼我覺得還是長進了不少支持。
❺ 怎麼寫三農問題的形勢與政策論文要求1500字
「三農」問題與當代大學生是一對孿生兄弟,彷彿永遠分離,卻又終生相依!所以作為當代大學生,我們必須給予」三農」問題足夠的關注與重視:
一方面,「三農」問題,即農業,農村和農民問題,始終是中國革命,建設和改革的根本問題,中國自古就是一個」日上而作,日落而息」的農業大國,而對於現代中國,著力解決新時期「三農」問題,對於全面建設小康社會,建設社會主義和諧社會,基本實現現代化具有極端重要性。這是由中國的基本國情決定了的經濟社會發展規律。
另一方面,中國知識分子素有深入農村,解民生之多艱,滿腔熱血為農業,農村發展和億萬農民服務的優良歷史傳統,尤其是我們農大學子,作為中國最好的農科院校的本科生,更加應該心系」三農」,作為中國農業事業的先鋒力量,時刻關注」三農」問題,並努力在將來成為建設社會主義新農村的一份子。而我們這些熱血青年與新型農民的互動,必將成為農業和農村發展的獨特推動力量!
為解決新時期的」三農」問題,我們必須清楚地了解我國的農業形勢和」三農」問題的實質。20世紀90年代中期以來,我國農產品供求關系發生重大變化,糧食與其它主要農產品由全面短缺走向總量基本平衡和結構性,區域性相對過剩,部分農產品銷售不暢,導致農民收入增幅減緩,城鄉差距大,農民負擔重,農村矛盾多等經濟社會問題進一步突顯了出來。有人把」三農」問題形象地概括為三句話:農業弱,農村窮,農民苦。作為一名在校學生,我們心中不禁有一種沉重感,但是,我們不會喪失對農業和農村發展的信心,我們會帶著感情去體驗農業,農村發展和農民生計之艱難,更會從理性的高度強化責任,激發熱情,不斷堅定對解決」三農」問題的信心。
首先,讓我們來看看中國農業,農村和農民生計的總體狀況:
我們先看中國農業的總體狀況,在保障糧食安全方面,中國糧食生產的基礎還處於比較薄弱的狀況,在短期內難以得到根本的扭轉,從長遠看,隨人口增長和城市化進程,全國糧食需求增長量的趨勢不會改變,耕地減少的趨勢不會改變,淡水資源嚴重匱乏的趨勢不會改變,而且糧食單產提高的潛力不容盲目樂觀。在建設現代化農業方面,據測算中國目前在實現農業現代化的道路上總體來說才完成了不到三分之一,而所謂的」農村窮」,反映的就是現代化建設中廣袤農村公共財政收入長期不足,農村發展面貌落後的不合理狀況,而所謂的」農民苦」,從總體上看,已經不是原來意義上的缺吃少穿,而更多表現在收入增長緩慢,因而缺錢花,買不起商品,經濟負擔比較重,那些以糧食生產為主的純農戶,收入增長就更困難。此外,在城市工作生活的農村戶口勞動力,他們的社會,政治,經濟地位都比較低,權益不能得到充分保障,也引起了社會的廣泛關注。
其次,我們來簡單分析一下中國現代化進程中」三農」問題的地位和演化特點:
一方面,農業的特點決定了農業產值在國民生產總值的份額不斷下降,但農業作為基礎產業始終關系國計民生的重要戰略地位不變。另一方面,農業就業比重和農村人口比重在現代化進程中趨於不斷下降,但農民群體和農業勞動者的權益應始終予以高度重視,促進農業富餘勞動力向非農產業轉移,以及農村人口向城鎮轉移,是現代化建設的必然要求。再有,現代化進程中工農業關系,城鄉關系逐步發生變化,正在轉向工業反哺農業,城市支持農村的新階段。所以,中國應進一步加強對農業的支持和保護,盡快促進工農業關系城鄉關系的根本轉變,逐步實現工業與農業,城市與農村協調發展。從而走上全面協調可持續發展的道路。
最後,讓我們來分析幾個中國農業和農村發展的典型:
眾所周知,黨的十一屆三中全會後,全黨工作重心轉移到社會主義現代化建設上來,中國改革很快就從農村開始了。根據專家調研,中國長三角農村已經從單一的農業經濟轉向農業,工業和服務業協調發展,農業現代化,農村工業化,村落城鎮化,農民市民化的進程相對迅速,城鄉一體化景象初露端倪。比如:江蘇省江陰市華西村經濟實力雄厚,公司企業擁有國內外一流設備,熱電,線材,面料,服裝,化纖,煙,酒等主導產品遠銷世界各地,始終堅持共同富裕,家家住別墅,戶戶有存款,小汽車,中央空調,攝象機等走入尋常百姓家,而且全村無賭博,無封建迷信,無重大刑事犯罪,被人們譽為」路不拾遺,夜不閉戶」,」天下第一村」!又如浙江省紹興市新風村在發展經濟的基礎上實施舊村改造,分別建成農業園區,工業園區,住宅園區,休閑娛樂園區,加強村莊綠化,農民公園,活動中心,義務教育,醫療服務和寬頻網路等一應俱全,堪稱」鄉村田園,城市新區」,是城鄉一體化發展的典型。還有不少傳統農業地區,在市場經濟條件下跌爬滾打,積累了發展經驗,走出了又好發展的新路,比如山東省壽光市三元朱村。由此我們不難看出,只要不失掉對美好生活的憧憬,增強信心,正視」三農」現實問題,深化經濟社會等方面改革,不斷加強農業,建設農村,支持和扶助農民,那麼,建設小康社會,城鄉更加統籌協調發展的目標一定能夠實現。
分析完」三農」問題的現狀,讓我們來簡單梳理中央所提出的若乾重大方針政策及作出的一系列的重要工作部署,從而更好的認識新農村建設的戰略部署出台之前中央一貫的政策脈絡,更好的理解黨中央關於解決」三農」問題的重要戰略思想:
一,始終堅持黨在農村的基本政策,其主要包括:以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,以家庭承包經營為基礎,統分結合的經營制度,以勞動所得為主和按生產要素分配相結合的分配製度,等等。
二,認真落實統籌城鄉經濟社會發展的重大方略;
三,大力實行工業反哺農業和城市支持農村的方針;
四,積極推進農業和農村經濟發展的根本轉變,即首先推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,其次推進農業區域布局調整和經營創新,最後不斷加大對農業科技,教育的投入,大力實施科教興國的戰略
五,繼續全面推進農村綜合改革和制度創新
對」三農」問題具有一定了解後,現在來談談建設社會主義新農村的話題,所謂建設社會主義新農村,是從貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的全局做出的重大戰略部署,是中國現代化進程的重大歷史任務,是解決」三農」問題的重大戰略舉措。實際上,建設社會主義新農村不是一個新概念,它是黨和國家關於解決」三農」問題,推進農村發展一貫的戰略指導思想,新中國成立以來就多次使用這個提法。那麼,推進社會主義新農村建設,到底新在哪裡呢?我認為可以簡要概括為三個方面:一是中國總體上進入以工促農,以城帶鄉的發展階段這個新的背景,在這樣的背景下建設社會主義新農村具有很強的現實可能性與緊迫性,二是提出」生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主」等新的更全面的發展目標,在這樣的具體而實際的發展目標下建設社會主義新農村具有可操作性,三是通過2006年中央」一號文件」明確了新農村建設的近期階段性任務,使建設社會主義新農村成為遠景展望,中長期規劃與階段任務相結合的系統工程。
了解了社會主義新農村的基本概念以後,讓我們來學習建設社會主義新農村的目標要求主要任務以及其近期工作:
首先來明確一下建設社會主義新農村的目標要求:社會主義新農村建設是一個龐大的系統工程,覆蓋了農村經濟建設,政治建設,文化建設,社會建設和黨的建設,其主要目標可以簡要概括為:「生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主」等20字總體要求,具體描繪了社會主義新農村的未來前景。
其次我們了解一下建設社會主義新農村的主要任務:胡錦濤同志曾經強調,「三農」問題依然是關系我國發展全局的重大問題。我們一定要樹立長期作戰的思想,堅持不懈地做好「三農」工作,我們可以主要從三個層面闡述新農村建設的任務:首先是新農村建設的長期艱巨任務,其次是新農村建設的規劃實施任務,再有就是新農村建設的服務保障業務。
最後來了解一下建設社會主義新農村的近期工作:
1,大力推進現代農業建設,突出發展生產這個首要任務,不斷提高農業綜合生產能力;
2,大力推進農業科技創新和推廣轉化;
3,大力開展農民培訓工作,樹立崇尚科學,移風易俗,遵紀守法,反對愚昧的新風氣,提高億萬農民科學種養水平和轉移就業能力;
4,切實加強農民工工作,更好地保障務工農民的合法權益;
5,重視發展縣城經濟,加快推進縣級政府支農投資整合工作;
6,積極發展農業產業化經營
7,落實最嚴格的耕地保護制度,加強土地管理,為糧食安全和新農村建設提供可持續的土地載體;
8,加強農村市場體系建設。沒有市場,就沒有農業和農村經濟發展的活力
9,抓住教育。科技,文化和衛生等重點,積極發展農村公共事業。
新時期,中央作出建設社會主義新農村的重大戰略部署,一方面為我們青年知識分子成長搭建了展示才華的舞台,一方面為新型農民的成長提供了難得的歷史機遇,作為當代大學生,我們應當繼承中國知識分子的優良傳統,更加深入農村和農民,自覺肩負起時代賦予的重任,為建設新農村作出我們應有的貢獻,而且,根據前面的討論我們知道,只有深入農村才能真正了解中國國情,而農業與農村發展的希望就在於培養有知識有文化的新型農民,而建設新農村的宏偉目標也正需要著我們這一代熱血青年在歷史的舞台上書寫我們的青春風采。所以我們作為在校大學生同樣需要關注「三農」問題,需要把對祖國和人民的熱愛與對「三農」問題的關注緊密的聯系起來,熱火朝天地利用一切機會投身到新農村建設的主戰場。確實,我們廣大青年作為國家與民族的未來和希望,我們一定會在社會主義新農村建設的歷史舞台上書寫當代青年當代大學生的青春風采,而這也預示了中華民族更加輝煌的明天!
❻ 簡答:農業政策和法律的關系是什麼
(一)觀點一
盡管政策和法律在階級本質、經濟基礎、指導思想、基本原則、社會目標等根本方面是高度一致的,但二者也有明顯的區別。表現在:
(l)黨的政策是全黨意志的體現,表現為黨的文件,這些文件可以是公開的,也可以是「內部」的;而法律則是國家意志的體現,表現為由立法機關依照法定職權和程序制定的規則,它們必須是公開的,面向社會公布的。
(2)政策可以主要由或完全由原則性的規定組成,可以只規定行動的方向而不規定行為的具體規則;法律則是以規則為主,不能僅限於原則性規定,否則,權利和義務界限不明,難以對各種利益關系和社會關系加以有效調整。
(3)政策主要靠宣傳教育和黨紀保證實施,但黨紀只能適用於黨內;而法律則是以國家強制力保證實施的,法律可以對任何違反者實施制裁,具有普遍的適用性。
(4)政策具有較大的靈活性,雖然黨的根本政策具有較高的穩定性,但大量的具體政策往往隨著形勢的變化而隨時調整,否則便不能發揮及時的指導作用;而法律則具有較高的穩定性,法律一般是在較長時期內保持不變,如果變動周期過短,則受法律調整的社會關系便處於捉摸不定的狀態,這樣就不能建立起良好的法律秩序。
(二)觀點二
也有學者把二者的區別表述為:
1.兩者制定的組織和程序不同。
狹義的法律僅能由有權制定的國家機關(即全國人大及其常委會)制定,行政法規和地方性法規也只能由國務院和地方權力機關制定。黨的全國性政策只能由黨中央決定。法具有國家意志,黨的政策代表黨的意志。
2.兩者實施方式不同。
法具有國家強制力,黨的政策靠宣傳教育,對黨員還可以紀律制裁作保證。
3.兩者的諷整范圍
兩者的諷整范圍有的是共同的,交錯的,但有的卻是區別,例如具體犯罪問題僅由法律規定。
4.法律比較規范化、定型化;政策一般比較原則,有較大伸縮性。
在當代,黨的政策與法治的關系不僅體現在政策對法治有指導作用,也體現在法治對黨的政策也有制約作用。
❼ 通過學習,談談你對農業政策法律法規的認識
電,水。今後我國的農業發展應該是以農業主或者農場承包生產為主我國是一個農業大國,人民的生活無憂無慮,社會福利與城市相同,農村人口都集中住在幾個現代村莊里、煤氣一應俱全,加工廠比比皆是。現代化的養殖場,全部是農業機械化,是國家的希望,大部分都在小城鎮里打工,農村是農業工人,有近九億人口
❽ 農業政策法規
農業政策法規是通過中華人民共和國農業法實現,為了鞏固和加強農業在國民經濟中的基礎地位,深化農村改革,發展農業生產力,推進農業現代化,維護農民和農業生產經營組織的合法權益。
增加農民收入,提高農民科學文化素質,促進農業和農村經濟的持續、穩定、健康發展,實現全面建設小康社會的目標,制定本法。1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過,自公布之日起施行。
(8)農業政策與法規的關系的論文擴展閱讀:
國家堅持科教興農和農業可持續發展的方針。國家採取措施加強農業和農村基礎設施建設,調整、優化農業和農村經濟結構,推進農業產業化經營,發展農業科技、教育事業,保護農業生態環境,促進農業機械化和信息化,提高農業綜合生產能力。
國家實行農村土地承包經營制度,依法保障農村土地承包關系的長期穩定,保護農民對承包土地的使用權。農村土地承包經營的方式、期限、發包方和承包方的權利義務、土地承包經營權的保護和流轉等。
適用《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》。農村集體經濟組織應當在家庭承包經營的基礎上,依法管理集體資產,為其成員提供生產、技術、信息等服務,組織合理開發、利用集體資源,壯大經濟實力。
❾ 關於農村與法律的論文提綱
長期以來,農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面進步,就不可能有整個社會的穩定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐,則基礎牢;農村穩,則社會安;農民富,則國家昌。只有近8億農民全員加入現代化進程,才能盤活國民經濟全局,實現可持續發展;只有廣大農村的落後面貌明顯改變,才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此,中央審時度勢,在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策,為今後我國農村勾畫出了「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的新藍圖。
一、「社會主義新農村」的內涵
「社會主義新農村」是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面:一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段,提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學並受到基本教育;要實施新型農村合作醫療,使農民享受基本的公共衛生服務;要加強農村養老和貧困戶的社會保障;要統籌城鄉就業,為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發展農村文化設施,豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設,引導農民主動有序參與鄉村建設事業。
具體而言,所謂「新農村」包括5個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義「新農村」的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合「節約型社會」的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現代農村共享信息文明;生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵;使農民具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的「四有農民」;要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。
二、社會主義新農村提出的歷史背景
早在上世紀50年代,我國就提出過建設社會主義新農村,當時,我國農村社會生產力低,廣大農民的溫飽還難以保障,發展農業生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題,建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時,文化大革命爆發了,在那個特殊的年代,「寧要社會主義草,不要資本主義苗」,農業生產發展緩慢,甚至停滯不前。改革開放之後,農村生產力獲得了空前解放,農村各項事業都獲得了飛速進步,農民一直盼望的「樓上樓下,電燈電話」,都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上,根據我國社會發展的實際,適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初,我國又提出「小康社會」概念,其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設「社會主義新農村」,則是在新的歷史背景中,在全新理念指導下的一次農村綜合變革。
<一>是基於實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看,目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨,制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除,促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成,農村經濟社會發展滯後的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決,經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折。
<二>是基於我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的新的發展階段,初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達13萬億元,二三產業占國內生產總值的比重達到85%以上,財政收入達2.6萬億元,這對於建設新農村非常有利,必須按照統籌城鄉發展的要求,加大對「三農」發展的支持力度。否則,盡快改變農村的落後面貌就會落空。
<三>是基於鞏固農村改革和發展的成果,提高農業國際競爭力。加快農村改革,促進農村發展,不僅是廣大農民的迫切願望,是全社會的普遍共識,而且是應對社會主義市場經濟發展挑戰和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村,必須繼續通過改革找出路、通過創新促發展,積極建立起既符合市場經濟要求,又符合國際通行規則的體制機制,使農民共享改革發展的成果。
四是基於緩解農村發展的資源、市場、體制三大制約,縮小日漸拉大的城鄉差距,實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升,工業化、城鎮化速度加快,土地、資金等要素大量向城市集中,耕地在過去7年中減少了1億畝,人均下降到1.2畝,相當於世界平均值的1/3,而農村人口卻沒有減少多少,城鄉居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1;農村積累下來的種種矛盾,已經向國民經濟發出了強烈的預警信號。因此,中央審時度勢的提出,要下決心合理調整國民收入分配格局,實行工業反哺農業,城市支持農村的方針。
三、建設社會主義新農村的意義
(一)建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決「三農」問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中,解決"三農"問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。
(二)建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特徵。社會主義新農村建設,要堅持以發展為重、發展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐,不斷縮小城鄉差距,從而實現農村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實現共同富裕的奮斗目標。
(三)建設社會主義新農村,是農村"三個文明"建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程,對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求,既包括物質文明建設,也包括政治文明建設、精神文明建設;既要促進農村經濟發展,提高農民的生活水平,也要加強農村基層黨組織建設,提高農民的科技文化素質,形成良好的社會風尚。
因此,建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署,是實現全面建設小康社會目標的必然要求,是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措,是改變我國農村落後面貌的根本途徑,是系統解決"三農"問題的綜合性措施。
四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題
改革開放以來,尤其是進入"十五"發展期間以來,我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面採取多種有效措施,取得顯著成效。主要表現在:
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
近年來,中央和自治區的一系列支農惠農政策的出台和落實,極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性,農村經濟穩步增長,農民收入不斷提高,農村經濟進入了一個新的發展階段。2004年,我區農業增加值由達到67.2億元、糧食總產量達到290.5萬噸、農民人均純收入達到2320元。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在國家西部大開發政策的大力支持下,我區積極爭取國家政策和項目,組織實施了農網改造、林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設,同時不斷加大農田土地的改造力度,使一些中低產田得以改良,農村基礎條件進一步改善,農業發展有了後勁,可持續發展有了保證。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高
近年來,隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,我區逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍建設、遠程教育網路建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時,各地不斷加大對農民科技培訓,培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,文化生活進一步改善
在國家加強民主法制建設的大環境下,農村基層民主法制建設也取得了很大成績,廣大幹部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及;依法治村活動廣泛開展,在村黨支部的領導下,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成;普遍實行村民自治,村務公開,農村基層民主得到發展。與此同時,農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農民生活條件的改善,農民更加重視自身素質的提高,在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。行動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。
❿ 農業政策與法規的內容提要:
本教材抄努力反映我國農業和農襲村發展目前階段的新特點、新問題和新要求,在認真參考吸收同類教材的基礎上,反映出農業政策與法規在近年來的調整和今後發展的取向,以求對實際的發展提供較好的參照作用。本教材適合高校農林經濟管理專業、公共管理類專業、法學專業、政策學專業學生使用,也方便從事政策研究特別是從事農業政策研究人員和實際工作者查閱使用。