貫徹落實條例情況匯報
Ⅰ 如何貫徹好《領導幹部任用條例》
水城縣煤炭管理局 關於貫徹執行《幹部任用條例》情況匯報縣委組織部： 《黨政領導幹部選拔任用工作條例》頒布以來，我局堅 持不懈地抓了條例的學習、貫徹、落實工作，嚴格按照條例 的要求辦事，認真堅持幹部選拔任用工作程序，不斷深化干 部人事制度改革，強化幹部監督管理，使我局選拔任用幹部 和幹部監督工作逐步走上了規范化的軌道。目前，一個以群 眾公認為基礎，以德才表現為尺度，以工作實績定升遷，以 幹事創業為導向的幹部選任機制已初步形成。按照中共水城 縣委組織部《關於對＜黨政領導幹部選拔任用工作條例＞及 相關法規貫徹執行情況進行自查和檢查的通知》 （水組通 〔2009〕83 號）要求，我局對 2009 年度貫徹執行《幹部任 用條例》情況進行了自查，現將有關情況匯報如下： 一、貫徹落實《幹部任用條例》的情況 為了加強對幹部選拔任用的監督，切實維護制度的嚴肅 性，我局從四方面入手認真貫徹落實《幹部任用條例》 。一 是高度重視，認真學習，樹立正確的用人導向。 《幹部任用 條例》和《公務員法》頒布實施以來，我局高度重視，深入 貫徹落實。 針對煤炭系統任務重、 人員知識結構復雜的實際， 1 教育幹部樹立四種意識：責任意識、大局意識、憂患意識、 服務意識，既嚴格管理幹部，又重視、關心、愛護幹部的成 長。堅持把學習貫徹《幹部任用條例》及有關規定納入黨組 會議學習討論內容，在幹部選拔任用工作中注重規范化和制 度化，不斷提高貫徹落實《幹部任用條例》的執行力，提高 了選人用人的公信度，樹立了正確的選人用人導向。二是堅 持標准，選准用好乾部。我局堅持以《幹部任用條例》為准 繩，堅持選人用人三項基本原則：黨管幹部原則、民主集中 制原則、群眾公認的原則。對股級幹部的任用，先醞釀，不 符合規定的，不研究、不討論，嚴把審核關；對科級幹部的 任用，不符合規定的不上報，嚴把報批關；對幹部任用後的 表現，按要求考察和評議，嚴把監督關。三是嚴格程序，遵 守幹部選拔任用工作紀律。我局提拔任用幹部堅持會議民主 推薦、個別談話推薦、民主測評、組織考察、黨組集體討論 決定等主要程序。黨組討論決定幹部任免事項，堅持民主集 中制，充分發揚民主，實行無記名投票，嚴格遵守《幹部任 用條例》的「十不準」紀律，不存在臨時動議和個人說了算的 情況。同時，貫徹落實幹部人事制度改革措施，認真實行任 職前公示、試用期考察、戒勉談話等制度。通過嚴格落實程 序要求，有效地保障了幹部選拔任用工作的質量。四是認真 落實人事工作紀律，規范人事幹部辦事行為。局領導幹部在 選人用人方面堅持「三個增強」 一是增強政治觀念，堅持任人 ， 2 唯賢，注重實效，競爭擇優的原則，堅持用好的作風，選作 風好的幹部；二是增強組織觀念，嚴格遵守幹部人事紀律， 不講無原則話，不辦無原則的事；三是增強法制觀念，模範 執行《條例》規定的「十不準」 堅持在幹部選拔任用工作中程 ， 序不變通、不走樣，嚴格程序辦事，抵制不正之風，確保選 人用人的程序准確到位。 二、存在的問題及下一步的打算 2009 年以來，對貫徹執行《幹部任用條例》 ，我們在思 想上是重視的，在態度上是嚴肅的，在工作上是認真的，在 效果上是明顯的。 但通過自查， 感到還存在一些不足和問題： 一是有的同志認為學習貫徹 《條例》 是黨組和組織部門的事， 其它黨員幹部沒必要學。二是有的同志認為《條例》是針對 科級以上領導幹部的， 基層選拔的是股級以下幹部， 《條 不在 例》規定的范圍，沒有必要按照《條例》的規定進行選拔。 三是有的同志認為《條例》規定的程序太繁瑣，好說不好做， 難以按《條例》規定的程序操作。 下一步，我們將以這次檢查為契機，查缺補漏，揚長避 短，在進一步完善幹部選拔任用工作程序、深化幹部人事制 度改革等方面狠下工夫，選拔一批幹事創業的幹部，為我縣 的經濟發展提供有力的組織保證。 一是繼續抓好《條例》的學習宣傳。把學習《條例》作 為一項長期的任務，堅持不懈地抓好。特別是要抓好黨組一 3 班人、各股級幹部的學習。同時，定期對學習情況進行督促 檢查，使學習貫徹《條例》成為幹部的自覺行動。 二是完善並落實好乾部選拔任用工作的各項配套制度。 在前段工作的基礎上，結合我局實際，研究制定進一步做好 幹部選任工作的有關配套制度，並在嚴格執行上下功夫，不 折不扣地按《條例》規定的程序和原則辦事，認真維護《條 例》的嚴肅性和權威性。認真貫徹執行《條例》規定的民主 推薦、組織考察、黨組集體研究等基本程序。做到對本級管 理的幹部，不符合程序的不上會；對上級管理的幹部，不符 合程序的不上報。 三是進一步深化幹部人事制度改革。認真總結經驗，進 一步改進幹部的考察方法，堅持和完善民主推薦幹部、考察 預告、任前公示、差額考察、試用期制、幹部監督巡視和考 察結果反饋制，探索試行領導幹部任期制和聘任制，加大幹 部交流和輪崗力度。大力推進領導幹部公開選拔和中層幹部 競爭上崗，激發幹部隊伍的生機和活力。適當時機，拿出部 分空缺職位向全局公開選拔一批年紀輕、學歷層次高、班子 結構需要的年輕幹部。 4
Ⅱ 貫徹落實《企業工會工作條例》的自檢自查報告
一、深入學習宣傳
在學習宣傳階段，首先抓了集團公司領導班子的學習，每位班子成員都發了一份《條例》。工會提出了工會主席帶頭學、工會幹部認真學、全體職工普遍學的具體要求。各單位也分別採取集中學習、重點輔導、知識競賽等多種方式，並輔以廣播、閉路電視、板報櫥窗等形式，開展了大規摸的學習宣傳活動。同時，集團工會還選派五個公司的工會主席參加了市總學習《條例》專題輔導和系列講座，並作為小教員在工會系統和職工中對《條例》進行了學習講解，從而使廣大職工充分了解了《條例》的內容，全面把握了《條例》的精神實質。為了進一步深入學習宣傳，集團工會正在准備全體職工《條例》知識答卷和宣傳板報櫥窗評比等活動，並計劃明年春節後開展以《條例》為主要內容的工會幹部培訓工作。
二、對照查找問題
集團工會要求各權屬單位在學習《條例》的基礎上，搞好兩個對照，查找存在問題，組織好對基層的檢查，制定好目標措施，形成正式報告上報。兩個對照：一個是基層工會委員會要逐條對照，一個是分廠、車間工會要逐條對照。查找存在問題是從公司實際考慮的，因為從集團整體工會工作看，基本比較好，但不是沒問題，也不可能沒有問題，因而要克服自我感覺良好，自認沒有問題或無大的問題的思想，堅決防止查找不認真不深入，走形式走過場。對此，集團工會要求基層工會認真填寫《工會工作自檢表》。在此基礎上，抽查部分單位的情況，針對查出的突出問題，制定整改目標和措施。到目前，基層各單位都完成了對照檢查。集團工會還檢查了昊華公司、長溝峪礦、木城澗礦、昊煜公司、熱電廠、金泰恆業公司、宣武煤炭公司、西城公司、物業公司九個單位學習落實《條例》的情況。從檢查匯總來看，公司工會系統基本上達到了《條例》的相關規定要求，而且在職代會建設、職工之家建設、外來務工人員入會、廠務公開民主管理、群眾性生產保護工作、群眾性文體活動等方面近幾年還有新的突破，充分體現和結合了企業特點。如在職工建家方面，集團工會結合新形勢新情況新特點，去年新修訂了《建家考核細則》。在外來務工人員入會方面，近幾年一直做為重中之重來抓。因為這項工作有難度、有阻力，既有承包頭頭不願建工會的問題，也存在外來工不願入會的問題，同時在開始階段也存在不願抓這項工作的思想。在這個問題上，集團工會通過抓認識，抓典型，做深入細致的工作，開展活動吸引，幫助承包頭頭解決問題等多方面工作，推進了外來務工人員入會工作。在職代會建設方面，集團工會始終堅持了每年各專業委員會和職工代表的檢查、巡查、調研、座談等活動，各組每年不少於兩次。近三年來，在職代會上做董事會、經理層、工會職代會報告、業務招待費使用情況報告的基礎上，又都做安全生產、職工三險繳納情況、集體合同履行情況的報告。關於領導班子成員收入方案，集團公司在職代會聯席會上做報告，基層多數在職代會上做報告，如化工廠還在廠務公開欄里公布。在群眾文化活動方面，集團工會從滿足職工精神文化需求、維護精神文化權益入手，開展了大量活動，行政也給予了不少資金支持。
集團工會通過貫徹《條例》初步查找出的問題：一是部分人員較少的單位，工會幹部兼職過多，從時間和精力上不能全身心的投入到工會工作中來；二是一些工會幹部專業知識缺乏，阻礙了工會作用的有效發揮；三是自身交流和發展的機率低，影響了工作的積極性。
三、抓實健全規范
對於新形勢下企業工會工作如何開展，2004年12月全總《關於進一步加強工會工作的決定》下發以後，集團工會經過認真思考，把「加強工會工作規范化，提升工會工作上水平」和「創建學習型、服務型、創新型工會」作為去年和今年工會工作的主線。
兩年來，集團工會在工會規范化建設上作了大量工作，先後修改、補充、完善了《職代會工作條例》、《廠務公開民主管理實施辦法》、《職工之家建設考核細則》等相關工作制度，同時還制定了聯系基層制度，建立了綜合考評機制，出台了分級管理若干規定，下發了創建學習型、服務型、創新型工會的實施意見，明確了拓寬民主渠道了解群眾意願等制度。今年7、8月份，經集團公司黨政工研究決定，下發了《關於創建和諧勞動關系單位、履行集體合同、執行廠務公開三項工作自檢和抽查的通知》，要求各權屬單位認真自檢，並上報自檢報告。在自檢的基礎上，集團公司由黨委副書記白書元、工會主席張強、副總經理范路、副總經理潘振芳四位集團領導帶隊，由集團公司黨政工多數部門領導和工作人員參加的四個組，對12個單位進行了抽查。這三項工作檢查、抽查的內容都重點涉及了企業工會工作。
《條例》下發以後，集團公司工會又進一步明確了今年年底前，一定要取得四項成果，以進一步規范工會工作，即形成四個手冊：工會工作手冊、工會分支文化手冊、廠務公開質量管理手冊和安全群監員工作手冊。
依據這次宣傳學習、對照檢查查出的問題，初步制定了幾個努力整改的措施：1.提高工會幹部素質，制定加強隊伍建設的制度。2.加強自身學習的提高，建立學習型工會。3.以安全保護、外來工維權、幫扶困難職工、和諧勞動關系、集體合同、職代會公開民主為重點，履行基本職責，發揮工會作用。4.梳理建立工會工作制度、手冊，進一步規范工會工作。
《條例》的發布實施，既給企業工會工作指明了方向，同時對集團工會的各項工作也提出了更高的要求，公司工會將以此為契機，對各項工作特別是工作中存在的問題進行認真的研究和思考，並且准備制發《關於進一步加強工會工作的決定》，對工會的各項工作按照《條例》規定提出明確要求，從而使工會工作走上程序化、法制化、規范化的發展軌道。