上海市建築市場管理條例解讀

⑴ 房屋紀法驗收需那些資料

您好！
上海有形建築市場，從初創階段發展到目前的涵蓋所有專業，包括房屋建築、市政基礎設施、公路、水利、民航、港口等，走過了十多年的歷程，對規范建築市場發揮了積極的作用。為推動全國有形建築市場的健康發展，中央紀委監察部駐建設部紀檢組監察局、建設部建築市場管理司、上海建設交通紀工委共同對上海有形建築市場的發展情況進行了調研，情況如下：
上海有形建築市場十年來的發展情況 (一)有形建築市場成為規范建築市場的載體 1、上海有形建築市場初建背景 上世紀90年代，上海市的基礎建設和市政建設進入高潮，成為東南亞最大的區域性建築市場。由於施工力量快速聚積大於施工任務，投資渠道多元化，出現了部分市場主體行為隨意，建築領域成為違法犯罪的高發區，阻礙了建築業和建築市場的發展。上海市建委因勢利導，構建了有形建築市場（即建設工程交易中心），以規范建築市場。 2、初建時期的機制建設 1996年，上海市建立了有形建築市場，為工程項目交易雙方提供服務，組織招投標活動，從體制上解決工程承發包中的問題。為加強對有形建築市場的監管，上海市建委、市監察委、市檢察院三家聯手，連續三年，每年召開建築領域反腐倡廉大會進行反腐敗宣傳教育，推出一系列制度措施，集中打擊地下炒賣工程建設信息、施工單位行賄業主泄漏標底等違法違規問題。通過教育和制度雙管齊下，把建設工程納入場內進行交易，使建築市場從無形走向有形，從隱蔽走向公開，從無序走向有序。1998年起，以工程項目總包、分包管理為基礎，打破市、區兩級分割圍牆，實行建設工程IC卡閉合管理，用「機」管人，並通過不同方式，將公路、市政、民航等一些專業工程納入監管范圍，形成了有形建築市場的格局和體系。 3、有形建築市場建立前後對比 2003年，我們對上海有形建築市場建立前後，建築市場的運行情況進行了對比。建立有形建築市場前，一是沒有工程交易的公開場所，缺少公平競爭機制，使得招投標活動難以公開、公正地進行，政府監督也難以實施。二是缺乏公平競爭機制。盡管於1984年前後制定了有關招投標管理規定，特別是1992年建設部又頒布了《工程招標管理辦法》，但由於缺乏使這些規定得以貫徹實施的有效運行機制，上海招投標率很低，到1996年的十餘年間，工程招標覆蓋面始終在40%左右。三是工程質量沒有保證，嚴重影響了投資效益和行業形象。 有形建築市場建立後，為公開招投標活動提供了場所，促進了招投標制度的實行，直接效果：第一，促進了建設工程交易的公開化、程序化，保護了國有大中型建築企業，促進了民營建築企業健康發展。政府有關部門進場集中辦公，也改變了以往政出多門、分散管理的弊端。第二，促進了建築市場的公平競爭，上海相繼開放了建築市場，外省市企業只需辦理備案手續就可以參加本市招投標活動，公平競爭得到了社會的認可。第三，市場秩序明顯好轉。一是工程招投標率明顯上升。1996年前，工程項目招標率在40％波動。目前，依法應招標和應公開招標的房屋建築、市政工程的招標率和公開招標率均達90%以上。二是違法違紀案件下降。三是工程質量明顯提高。有形建築市場成為規范建築市場的有效載體。 （二）有形建築市場在貫徹招投標制度中，創造性地開展工作 有形建築市場以建立統一、開放、競爭、有序的建築市場為目標，認真執行《招標投標法》和建築市場的法律法規，履行監管職責、創新監管手段，為規范和完善市場運行機制，進行了積極有益的探索和嘗試，積累了經驗。 1、構建統一開放的建築市場，形成公開透明的招投標環境 近年來，上海建築生產力發展迅速，建造能力不斷提高。超高層、大跨度房屋建築設計施工技術，大跨徑橋梁設計施工技術，地下工程盾構施工技術等專項技術，都達到或接近國際先進水平。一些大型企業積極開展科技攻關和管理創新，促進了工程建設水平邁向新台階。 為適應這一迅速發展的新形勢，上海市建設和交通委員會把貫徹落實《招標投標法》作為重要工作，充分利用有形建築市場這一平台，結合《上海市建築市場管理條例》的實施，將本市域內的所有工程項目納入了有形建築市場，實行統一管理並加強監管。監管領域涵蓋了公路、鐵路、港口碼頭、機場、水利、電力、電信乃至部隊的房屋建設項目，並與政府采購辦就政府采購中的工程采購達成一致意見。監督管理的服務范圍涵蓋了報建、施工許可、竣工驗收備案、乃至建設全過程。上海市招投標辦與19個區縣招標辦以及7個委託管理單位全部聯網，形成工程項目建設信息管理系統，以信息技術強化監管手段。至此，對建築市場實行了「監管領域全方位、服務全過程、監管全覆蓋」的監督管理體系，構建了統一開放的大市場。 具體做法，一是把工程建設全過程納入統一的市場服務體系，提供「一門式」服務，集中辦理相關行政審批。包括項目報建，勘察、設計、施工、監理項目招標，施工圖審查，施工許可，建築節能，合同備案和質量安全監督，項目竣工驗收備案。二是把專業領域工程項目納入統一的市場競爭體系。包括房屋建築、市政基礎設施、公路、水利、民航、港口等，近年來，還把招投標制度延伸到社會招商等工程項目中。三是把上海行政區域工程項目納入統一的市場監管體系。充分發揮兩級政府、兩級管理的功能，通過「電子政務平台」，將區縣管理部門信息匯集到全市工地地理信息系統。地理信息系統中存儲了項目建設參與方信息以及現場情況，能夠全面、及時、准確地反映全市建築業監管情況，實現了對上海市域范圍內的全部建設工程的統一管理。從而避免了政府監管方式和規則因不同行業、不同專業、不同地域出現較大差異。 2、以創新精神，不斷完善招投標活動 有形建築市場圍繞推行公開、公平競爭方式，以創新的精神，針對在招投標活動中的新情況、新問題，不斷改進招投標方式，遏制違法違規行為。 第一，推行工程量清單招標 上海實行招標投標制度以來，圍繞評標辦法的科學合理性，不斷改進評標辦法，經歷了3個階段。1988年至1996年，評標辦法主要以標底為基準，由此，標底成為關注的焦點，也成為產生腐敗的重點部位，影響了部分項目招標的公平公正性。1996年至2003年，上海推行「無標底招標，有標底評標」的辦法，該辦法對反腐敗起到了積極作用，但又因過於強調社會的平均消耗量，使內定中標人、串標現象有所蔓延。2000年起，推行工程量清單招標方式，政府投資工程基本採用此辦法。同時，有關部門編寫了《上海工程量清單招標投標實務》，開發了工程量清單招標軟體，規范了工作程序。招投標活動中，投標人編寫電子投標文件，評標專家對商務標進行電子評標。目前，已在3201個招標項目（標段）實行了工程量清單招標。實踐證明，工程量清單招標增加了招標投標的透明度，為規范招投標活動奠定了基礎。 第二，針對評標關鍵環節，加強工程評標專家管理 隨著招投標活動的不斷深入和招標范圍的不斷拓展，評標工作已成為招標投標活動中的重要環節，而評標專家作為評標工作的主體，其職業道德、專業水平和法律意識等因素直接影響到評標工作的質量，特別是在技術標的評審過程中，由於專家個人的主觀因素占的比重相對較大，往往直接影響到評標結果。因此，建立一支綜合素質高、業務能力強的評標專家隊伍，對保證評標活動的公平、公正，對保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法利益，對提高投資效益，都具有重要的意義。針對評標專家缺乏管理，資深專家評小標、普通專家評大標、區縣自建專家庫等現象，2003年後上海市相繼改進了對工程評標專家的管理：一是實行政府指導和專家自律相結合的專家管理模式，建立了評標專家管理委員會，對評標專家進行指導性和自律性管理，彌補了以往對評標專家只重使用、缺乏管理的漏洞。二是建立了「分類分級分片」評標專家庫，將區縣片評標專家納入全市統一的評標委員會，統一管理，形成了全市20大類60分項的專家專業分類。還通過電腦測試和評委面試程序，公開選拔了兩批共32名經濟類評標專家，保證了評標專家選取工作的公開、公正。三是試行標後評估。即評標結束後，專家管理委員會對隨機抽取的項目進行標後評估，對評標專家的評標意見是否科學、公正，評標專家行為是否規范等問題進行評估。上述措施在形成制約和監督機制的同時，也調動了評標專家的積極性，提高了評標專家的自律和責任意識。 第三，實施公正度評價制度 針對虛假招標問題，2003年起，經上海市監察委、市建設交通紀工委、建設行政主管部門共同研究，取消了招標人推薦投標人的老辦法，實施了建設工程招投標公正度評價制度。即向被抽查項目的招標人、招標代理機構、投標人和評標專家發放公正度評價表，監察部門對反映招投標不公正的項目，組織或督促有關部門調查處理，形成了行政監督與社會監督相結合的監管方式。從2005年11月起，所有政府投資項目的施工招標都推行公正度評價。迄今，全市進行公正度評價項目總體滿意度為80%以上。公正度評價的推行制止了招標人蓄意壓價、虛假招標等現象的蔓延，規范了招標投標各方的行為。
望採納

⑵ 新建住宅質量保證書 有哪些內容

《新建住宅質量保證書》對銷售房屋的結構、部件、設施、配套、維修等方面向購房者作出質量保證和承諾。
《新建住宅質量保證書》必須作為購房合同的附件，與購房合同具有相等法律效力。《新建住宅質量保證書》由房地產公司按規定的內容，要求印製。質量保證書的基本內容：1、符合上海市現行的住宅建築設計標准。2、已通過市、區縣質量監督部門的驗收，並有書面的合格證明。3、所屬的樓棟具有《上海市新建住宅交付使用許可證》。4、住宅自簽約後交付之日起，凡兩年內在正常使用情況下，有工程質量問題的，由公司單位免費承擔維修責任。a、牆面、樓面、管道發生滲漏；b、雨水管、污水管發生堵塞、冒溢；c、門、窗安裝不密閉，出現翹裂；d、牆面、頂棚抹灰層脫落；e、照明線路發生故障；屋面防水保修3年，其他部位、部件的保修期限，由房地產開發企業與用戶自行約定。因住戶使用、裝修不當或擅自改動結構、管線走向而造成的質量問題不在本公司維修范圍之內。5、住戶入住後，有關住宅質量的投訴來信來訪，公司單位將及時給予實地察看、書面答復和妥善處理。6、地基基礎和主體結構在合理使用壽命年限內承擔保修。經市有關專業主管部門鑒定，屬危險房屋的將予以退還和調換，並由公司單位承擔有關的鑒定費用。7、如對公司單位的答復或處理有爭議，凡有關住宅工程質量的，可根據《上海市建築市場管理條例》，向地域內建設工程質量主管部門申請協調；凡有關住宅配套質量的，可根據市府9521號令《上海市新建住宅配套建設與交付使用管理辦法》，向原發證的住宅建設管理部門申請協調。住戶亦可直接向人民法院提起訴訟。8、公司單位願承諾的其他內容。

⑶ 上海市室內裝修安全質量檢測標準是什麼

上海市家庭居室裝飾裝修管理暫行規定
上海市建設委員會
第一條 為了加強家庭居室裝飾裝修管理，保證家庭居室裝飾裝修工程質量，維護各方當事人的合法權益，根據建設部《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 本規定所稱家庭居室裝飾裝修，是指居民為改善自己的居住環境，自行或者委託他人對居住的房屋進行修飾處理的工程建設活動。
第三條 凡對家庭居室進行裝飾裝修和承接家庭居室裝飾裝修的，應當遵守本規定。
第四條 上海市建築業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）是本市家庭居室裝飾裝修的主管部門。
區、縣建設行政管理部門在其職權范圍內負責所管轄范圍的家庭居室裝飾裝修的管理，業務上受市建管辦領導。
第五條 進行簡易裝飾裝修的，房屋所有人或者使用人應當到房屋所在地的房屋產權單位或者物業管理企業進行登記備案。
第六條 房屋所有人或者使用人進行家庭居室裝飾裝修，凡涉及拆改主體結構或者明顯加大荷載的，房屋所有人或者使用人按照規定向有關部門辦理手續外，並向房屋所在地的房地產行政管理部門提出申請，由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的安全使用性進行審定。審定合格的，由
房地產行政管理部門發給《房屋裝飾裝修核准書》。
房地產行政管理部門應當自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內決定是否予以批准。
第七條 凡在本市承接家庭居室裝飾裝修工程的單位，應當持有具有建築裝飾裝修工程承包范圍的《建築業企業資質證書》。
凡未依法取得《建築業企業資質證書》的單位，不得承接家庭居室裝飾裝修工程。
第八條 未取得《房屋裝飾裝修核准書》或者超越家庭居室裝飾裝修方案審定范圍私自進行拆、改結構的施工，一經發現由房屋所在地的房屋產權單位或者物業管理企業督促改正；對拒不改正的，應當及時告知區、縣建設行政管理部門依法處理。
第九條 申請家庭居室裝飾裝修工程施工企業資質的單位，應當具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）注冊資金不低於20萬元；
（三）配備相應的工程預算人員、工程技術人員（包括結構工程技術人員）、設計人員、施工管理人員及固定的施工隊伍。
第十條 市建築裝飾協會家庭裝飾委員會協助市建設委員會，受理建築裝飾裝修工程施工企業資質審批推薦工作。
第十一條 建築裝飾裝修施工企業中的從事家庭居室裝飾裝修人員，應當持有市有關部門頒發的技能等級證書。
凡未取得技能等級證書的，應當到有關部門認可的技能培訓點參加統一培訓和考核，取得技能等級證書後，方可從事家庭居室裝飾裝修工作。
第十二條 從事家庭居室裝飾裝修的，應當遵守以下規定：
（一）採用的裝飾材料不得以次充好；
（二）施工應符合規范要求，不得偷工減料，粗製濫造；
（三）不得野蠻施工，危及建築物自身安全；
（四）不得欺行霸市，強迫交易；
（五）不得冒用其他企業的名稱和商標；
（六）不得損害居民和其他經營者的權益；
（七）國家和本市的其他規定。
第十三條 從事家庭居室裝飾裝修的單位應當按月填寫單項工程匯總表，並報企業注冊所在地的區、縣建設行政管理部門。
第十四條 區、縣建設行政管理部門依照申報的單項工程匯總表，會同同級建設工程質量監督管理部門進行工程質量現場抽查，並將抽查結果通知施工單位。
各區、縣建設行政管理部門應當根據日常管理工作的實際，對從事家庭居室裝飾裝修施工單位進行年度考評，年度考評結果作為企業資質升降的依據。
第十五條 市建築裝飾協會家庭裝飾委員會協同各區、縣建築市場管理所開展家庭裝飾裝修施工單位創優評優活動。
第十六條 區、縣建設行政管理部門可根據實際情況建立家庭居室裝飾裝修交易市場，為開展家庭居室裝飾裝修活動的交易及裝飾裝修材料的營銷提供場所。
第十七條 本市家庭居室裝飾裝修工程的質量標准，應當按照家庭居室裝飾裝修合同約定的和DBJ08－62－97《住宅建築裝飾工程技術規程》，以及市建設委員會制定的其它地方性標准規定的關於家庭居室裝飾裝修的施工標准、材料標准、驗收標准執行。
第十八條 除自行裝飾裝修外，居民對於家庭居室裝飾裝修工程應當選擇並委託具有《建築業企業資質證書》的施工單位。
第十九條 因工程質量引發房屋的所有人或者使用人（以下統稱委託人）與接受委託的施工單位（以下統稱被委託人）雙方糾紛的，可向市建築裝飾協會家庭裝飾委員會商請調解，也可委託各區、縣房屋質量檢測站進行技術鑒定，並按照規定支付費用。
第二十條 實行委託的家庭居室裝飾裝修，委託人和被委託人應當遵循誠實、平等、公平、自願原則，簽訂家庭居室裝飾裝修合同。
家庭居室裝飾裝修合同應當包括以下主要內容：
（一）委託人和被委託人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯系電話、郵政編碼；
（二）家庭裝飾裝修的間數、面積，裝飾裝修的項目、方式、材料標准、質量要求以及質量驗收方式；
（三）裝飾裝修工程的開工、完工時間；
（四）工程保修的內容、期限；
（五）裝飾工程價格及支付的方式、時間；
（六）合同變更和解除的條件；
（七）違約責任及解決糾紛的途徑；
（八）合同的生效方式；
（九）雙方認為需要明確的其他條款。
第二十一條 家庭居室裝飾裝修工程的價格，根據市場競爭、優質優價的原則，由委託人和被委託人在家庭居室裝飾裝修合同中約定。
第二十二條 家庭居室裝飾裝修單位應當採取各種措施，減輕或者避免施工過程中產生的雜訊對相鄰居民正常生活所造成的影響。
夜間10時至次日7時之間，不得從事敲、鑿、刨、鑽等產生雜訊的裝飾裝修活動。
第二十三條 家庭居室裝飾裝修單位應當採取必要的安全防護和消防措施，保障作業人員和相鄰居民的安全。
第二十四條 家庭居室裝飾裝修所形成的各種廢棄物，應當按照有關部門指定的位置、方式和時間進行堆放及清運。嚴禁從樓上向地面或者垃圾道、下水道拋棄因裝飾裝修居室而產生的廢棄物及其他物品。
第二十五條 因進行家庭居室裝飾裝修過程中或者裝飾裝修後使用不當而造成相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏水、停電、物品毀壞等，應由家庭居室裝飾裝修的委託人負責修復和賠償；如屬被委託人的責任，由委託人直接追究被委託人的責任，並由被委託人承擔修復和賠償。
第二十六條 委託人與被委託人之間就家庭居室裝飾裝修發生糾紛，可以向房屋所在地的區、縣建設行政管理部門投訴，可以向人民法院提起訴訟，也可以按照合同約定向市仲裁委員會申請仲裁。
第二十七條 對違反本規定的單位和責任人，市建設委員會或者市建管辦按照《上海市建築市場管理條例》和其他有關規定，進行處罰。
第二十八條 個體裝飾裝修從業者在本市行政區域內從事家庭居室裝飾裝修活動的，參照執行本規定。
第二十九條 本規定自頒布之日起施行。

⑷ 建委是什麼職務

這是個肥差。

一、工作職責
（一）貫徹執行有關城鄉建設和交通發展的方針、政策和法律、法規、規章；結合本區實際，研究起草或協調起草相應的規范性文件和行業管理辦法，並組織實施或協調實施有關法規、規章和政策。
（二）根據本區國民經濟和社會發展的總體規劃，研究制定城鄉建設和交通的發展戰略，編制中長期規劃和年度計劃；組織編制並實施國防交通、市政工程、城市綠化、市容環境衛生、管線監察、建築業管理規劃、計劃。
（三）組織、指導、協調建設和交通領域內綜合性、系統性、長遠性、突發性重大問題的研究和處理。
（四）組織、指導、協調並監督建設和交通工作中的有關執法工作；負責建築業（含裝修裝飾業）、建材業、交通運輸業的行政管理和行業管理，培育和規范建築市場、建材市場、運輸市場；負責管理建設工程抗震設計和施工。
（五）組織實施市、區實事項目和重大工程項目建設。
（六）組織、協調鄉村公路建設，指導村鎮建設和管理工作。推進農村城市化建設。
（七）負責本區國防交通工作和無人管理鐵路道口的管理工作。
（八）負責全區交通、市容、環境衛生、綠化、市政設施、公路通行、建築和建材等規費的管理。
（九）宏觀管理委屬企業、中介機構；指導行業協會開展工作。
（十）指導、管理本系統的繼續教育和有關培訓工作。
（十一）負責有關行政復議和行政訴訟應訴工作。
（十二）承辦區政府交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述主要工作職責，上海市金山區建設和交通委員會相應設置13個職能科（室）,即：黨政辦公室（增掛法規科牌子）、組織紀檢科、人事勞資科、武裝安保科、信息群宣科、計劃財務科、內審監督科、公路事業科、交通管理科、市政管理科、綠化管理科、市容環境科、建築市場科。
（一）黨政辦公室（增掛法規科牌子）
負責組織落實上級黨委部署的各項工作，督促檢查各單位各科室貫徹落實黨工委決議的情況；組織協調委機關的政務工作，負責建交委有關工作的督辦；負責有關文件的起草和收發、傳遞及催辦、公文審核；負責黨政各種會議和活動的組織准備、記錄、歸檔等工作，負責委外事工作；負責委黨政印章保管和使用，負責保密、機要等管理工作；負責委機關文書檔案管理以及對委屬單位檔案的統一管理、立卷的業務指導；會同信息群宣科完成信息採集和簡報編寫工作；負責區人大代表意見和區政協提案的督辦和協調，及人民來信、來訪的接待和有關問題處理；負責機關辦公用品的采購、發放和管理以及就餐、用車、工勤等管理工作；會同計劃財務科實施機關固定資產管理；完成委領導交辦的其他工作；組織制訂依法行政工作的規劃、方案；負責本系統行政執法與執法監督的制度建設，並對行政執法進行協調、監督、統計，審核以建交委名義實施的行政處罰；參與專項改革方案的調研、擬訂，組織實施行政審批制度改革，協調建交委系統有關改革工作；組織審查、報批、清理、解釋本系統起草或發布的規范性文件；辦理上級機關和本區其他行政機關轉來的法制方面徵求意見稿的研究、回復；承辦本系統行政復議、行政應訴事項，組織行政處罰聽證會；組織實施行政執法人員的法制培訓、崗位培訓，負責行政執法證的申辦、管理工作。
（二）組織紀檢科
負責委屬系統基層班子的建設、管理、考核工作；負責委管幹部的教育、管理、考察和後備幹部的培養、考察；負責委系統黨員的教育管理和新黨員發展工作及入黨積極分子的培訓工作；負責委機關離休幹部的管理；負責委管幹部因公出國（境）人員的政審；負責委系統黨費收繳管理、委管幹部人事檔案管理並指導基層做好檔案管理工作，負責委系統的紀律檢查工作。
（三）人事勞資科
貫徹執行國家、市、區人事管理制度和勞動法等有關法律、法規；負責委屬單位勞動力管理和職工調動安置；負責幹部任免、職務變動、聘任等工作的申報；負責工資調整及所屬企、事業單位工資基金審核及委機關和事業單位的福利等工作；負責職工養老金測算、轉移、變更以及退休人員養老金測算辦理等工作；負責委系統專業技術人員的教育培訓、職稱考試、聘任、考核工作和技術工人的晉升和考核工作；負責委系統職工社會保障、勞動（聘用）合同簽訂、履行等指導工作；負責建委系統、事業單位工作人員療休養、體檢及委系統機關、事業單位退休人員管理；負責各類勞動人事報表統計、勞動用工監察及各類勞動人事方面的年檢工作，負責與相關業務部門聯系、溝通情況，確保各項工作的落實。
（四）武裝安保科
負責委人民武裝工作和社會治安綜合治理工作；會同有關部門建立人民調解組織、協商解決人民內部矛盾；負責組建安保信息員隊伍，做好安保幹部和信息員的管理工作；制定社會治安綜合治理目標及檢查考核和獎懲制度；負責委轄單位安全防範工作和創建治安安全合格單位工作；負責組建防汛防颱應急隊伍，做好防汛防颱工作；完善綜治各項制度，形成齊抓共管，強化自身建設。
（五）信息群宣科
負責宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的方針、政策，配合抓好委系統幹部理論學習；負責建交委系統的群眾性宣傳工作，開展好愛國主義、公民道德規范、責任意識等主題教育活動；做好建交委系統的文明單位、文明窗口、文明班組的創建等群眾性精神文明建設活動；協助黨政辦做好建交委的政府信息公開工作及《金山建設》的信息收集工作；負責協調與有關新聞單位的業務聯系及對外宣傳報道工作；負責建交委信息技術方面的統籌、協調，推進建交委系統的信息化建設；負責建交委門戶網站的維護工作；協助團工委開展共青團的各項工作。
（六）計劃財務科
認真貫徹執行《會計法》和各項財務制度，嚴格遵守財務制度；負責編制財務計劃，定期檢查執行情況；加強資金管理，負責籌集資金和資金合理使用，為領導獻計獻策；加強固定資產管理，組織對基層財務檢查監督，確保資產完整；負責財務報表、帳冊、收付憑證等審核，確保會計質量；負責對委屬單位財會人員繼續教育培訓及會計法規、制度的學習，提高業務素質；認真、及時完成各類財務報表，確保按時准確。
（七）內審監督科
督促本系統貫徹執行國家財經審計法規和上級有關規章制度，督促各項經費的合理分配、使用；認真完成上級和領導部門交辦的任務，參加區審計局組織的各項審計活動；按照上級審計程序開展工作；保持審計檔案的整潔、齊全和條理化、不泄密；建立內審監督網路，指導基層內審工作，提高本系統內審管理水平。
（八）公路事業科
負責管理和協調做好區內公路建設項目的可行性研究、評審、上報立項報告等有關前期工作；管理和協調做好工程建設的招投標管理、工程進度、預（結）算的審核，並配合有關部門做好對建設資金的請款，作出資金使用計劃；管理和協調做好區內鄉村道路建設、橋梁改建、維修計劃的審核和經費的請款核拔，並對質量、進度進行監督和驗收；協調和做好各建設項目現場管理組有關協調工作，督促做好在建項目的資料收集整理，使之建立完整的工程技術檔案資料；協調和做好公路口的有關業務管理工作，並做好基礎設施固定資產投資統計和有關報表；協調和做好與上級主管部門和有關單位的溝通和服務工作，爭取給予資金和工作上的支持。
（九）交通管理科
貫徹國家、交通部、市政府頒布的法律、法令、法規、規章、條例、辦法等有關行業管理文件精神；監督水上交通法規、道路運輸管理條例在本區內的貫徹執行；負責全區航道的日常管理；負責貨物港務費規費的徵收、管理使用，水、陸運輸業經營行為和服務質量的監管；負責全區公交、專線客運、計程車行業的稽查管理，打擊非法經營，保護合法經營，維護客運市場秩序；負責全區水路運輸服務開業，內河裝卸、內河裝卸服務企業開業以及水路貨物運輸、旅客運輸開業的初審；審批全區內申請設立配建兼用停車場（庫），汽車維護企業、汽車專項修理企業以及摩托車維修企業的開業；監督、檢查交通行業有關部門行政審批事項的規范運作。
（十）市政管理科
宣傳貫徹《上海市城市道路橋梁管理條例》、《上海市臨時佔用城市道路管理辦法》等法律、法規；負責對有關審批事項進行行政審核報批；協同區規劃管理部門根據區總體規劃編制城鎮道路、橋梁、雨污水管道專業規劃，審查開發區、居住區自行建設的城鎮道路、橋梁、雨污水管道的詳細規劃；編制金山區市政工程建設的年度計劃，經會同有關部門綜合平衡後按照規定程序批准實施；按照規定程序組織有關部門對市政工程進行竣工驗收；會同區市政署定期組織區域內市政設施的檢測和普查，編制市政設施的養護、維修計劃，對養護、維修工程的質量進行監督檢查，保證市政設施的完好；會同區市政署做好金山區域內的市政行業管理，做到有組織、有檢查、有考核、有獎懲；積極向上級部門聯系，爭取上級部門在政策和資金上對金山區的幫助，熱情為基層服務。
（十一）綠化管理科
宣傳貫徹執行《上海市植樹造林綠化管理條例》等有關法律、法規文件精神；根據區發展情況，編制綠化中、遠期發展規劃及實施計劃，負責參與、督促、協調、保證規劃的實施和計劃的完成；按上海市的質量標准，負責督促、檢查考核園林綠化養護質量，並協助做好綠地建設和養護招投標工作；技術指導、督促園林綠化行業的管理工作；負責編制園林綠化建設項目計劃並督促實施。按區府下達建委的建設任務，進行現場調查，編制項目建議書和可行性分析報告，做好立項工作；負責督促、檢查園林綠化項目的施工進度、質量，並控制投資，協助審計局做好項目的審計工作；監督、審核園林綠化行業行政審批事項的申報；負責資料的收集、匯總、歸檔，及時審核統計報表，及時向領導提供信息，當好領導的參謀。
（十二）市容環境科
宣傳、貫徹《上海市市容環境衛生管理條例》及有關方針、政策和法律、法規文件精神;負責制定本區市容環境衛生科技發展規劃和工作計劃，推進市容環境的科技進步;督促環境衛生管理機構落實各項管理制度及工作目標;組織行業考核和行風考評，推進建設和管理工作;配合區創衛辦做好創建工作的落實措施，推進環境建設上台階;負責本區有關環境衛生工作的投訴受理和處理工作;負責環境衛生工作資料收集，及時向領導提供有關信息，當好領導的參謀。
（十三）建築市場科
宣傳貫徹《建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《上海市建築市場管理條例》等法律法規，並依照上述法律、法規會同有關部門做好本區建築市場的具體管理工作；落實上級有關部門對建築市場監督管理的方針、政策；督促建設工程參與各方執行工程建設強制性標准，參與或組織建設工程事故的調查；整頓和規範本區建築市場秩序，依法查處建築市場中的違法違規行為，組織、協調建築行業的聯合行政執法工作，對建築市場進行不定期執法檢查，糾正建築市場不規范行為；負責審批受上級部門委託的建築業企業資質評審及上報工作；負責建設工程質量問題的投訴處理工作；組織建築建材行政執法人員的培訓，並搞好申辦核發執法證工作；指導和協調建築各職能部門有關工作，參與建設工程質量和安全管理的創優活動及建築業企業的綜合考評工作；協調處理建築企業工程款拖欠工作；抓好系統安全生產工作，定期對委系統的安全生產進行督促檢查

⑸ 工程招標中中標方與投標方關注的有哪些不同

上海有形建築市場，從初創階段發展到目前的涵蓋所有專業，包括房屋建築、市政基礎設施、公路、水利、民航、港口等，走過了十多年的歷程，對規范建築市場發揮了積極的作用。為推動全國有形建築市場的健康發展，中央紀委監察部駐建設部紀檢組監察局、建設部建築市場管理司、上海建設交通紀工委共同對上海有形建築市場的發展情況進行了調研，情況如下：
上海有形建築市場十年來的發展情況
(一)有形建築市場成為規范建築市場的載體
1、上海有形建築市場初建背景
上世紀90年代，上海市的基礎建設和市政建設進入高潮，成為東南亞最大的區域性建築市場。由於施工力量快速聚積大於施工任務，投資渠道多元化，出現了部分市場主體行為隨意，建築領域成為違法犯罪的高發區，阻礙了建築業和建築市場的發展。上海市建委因勢利導，構建了有形建築市場（即建設工程交易中心），以規范建築市場。
2、初建時期的機制建設
1996年，上海市建立了有形建築市場，為工程項目交易雙方提供服務，組織招投標活動，從體制上解決工程承發包中的問題。為加強對有形建築市場的監管，上海市建委、市監察委、市檢察院三家聯手，連續三年，每年召開建築領域反腐倡廉大會進行反腐敗宣傳教育，推出一系列制度措施，集中打擊地下炒賣工程建設信息、施工單位行賄業主泄漏標底等違法違規問題。通過教育和制度雙管齊下，把建設工程納入場內進行交易，使建築市場從無形走向有形，從隱蔽走向公開，從無序走向有序。1998年起，以工程項目總包、分包管理為基礎，打破市、區兩級分割圍牆，實行建設工程IC卡閉合管理，用「機」管人，並通過不同方式，將公路、市政、民航等一些專業工程納入監管范圍，形成了有形建築市場的格局和體系。
3、有形建築市場建立前後對比
2003年，我們對上海有形建築市場建立前後，建築市場的運行情況進行了對比。建立有形建築市場前，一是沒有工程交易的公開場所，缺少公平競爭機制，使得招投標活動難以公開、公正地進行，政府監督也難以實施。二是缺乏公平競爭機制。盡管於1984年前後制定了有關招投標管理規定，特別是1992年建設部又頒布了《工程招標管理辦法》，但由於缺乏使這些規定得以貫徹實施的有效運行機制，上海招投標率很低，到1996年的十餘年間，工程招標覆蓋面始終在40%左右。三是工程質量沒有保證，嚴重影響了投資效益和行業形象。
有形建築市場建立後，為公開招投標活動提供了場所，促進了招投標制度的實行，直接效果：第一，促進了建設工程交易的公開化、程序化，保護了國有大中型建築企業，促進了民營建築企業健康發展。政府有關部門進場集中辦公，也改變了以往政出多門、分散管理的弊端。第二，促進了建築市場的公平競爭，上海相繼開放了建築市場，外省市企業只需辦理備案手續就可以參加本市招投標活動，公平競爭得到了社會的認可。第三，市場秩序明顯好轉。一是工程招投標率明顯上升。1996年前，工程項目招標率在40％波動。目前，依法應招標和應公開招標的房屋建築、市政工程的招標率和公開招標率均達90%以上。二是違法違紀案件下降。三是工程質量明顯提高。有形建築市場成為規范建築市場的有效載體。
（二）有形建築市場在貫徹招投標制度中，創造性地開展工作
有形建築市場以建立統一、開放、競爭、有序的建築市場為目標，認真執行《招標投標法》和建築市場的法律法規，履行監管職責、創新監管手段，為規范和完善市場運行機制，進行了積極有益的探索和嘗試，積累了經驗。
1、構建統一開放的建築市場，形成公開透明的招投標環境
近年來，上海建築生產力發展迅速，建造能力不斷提高。超高層、大跨度房屋建築設計施工技術，大跨徑橋梁設計施工技術，地下工程盾構施工技術等專項技術，都達到或接近國際先進水平。一些大型企業積極開展科技攻關和管理創新，促進了工程建設水平邁向新台階。
為適應這一迅速發展的新形勢，上海市建設和交通委員會把貫徹落實《招標投標法》作為重要工作，充分利用有形建築市場這一平台，結合《上海市建築市場管理條例》的實施，將本市域內的所有工程項目納入了有形建築市場，實行統一管理並加強監管。監管領域涵蓋了公路、鐵路、港口碼頭、機場、水利、電力、電信乃至部隊的房屋建設項目，並與政府采購辦就政府采購中的工程采購達成一致意見。監督管理的服務范圍涵蓋了報建、施工許可、竣工驗收備案、乃至建設全過程。上海市招投標辦與19個區縣招標辦以及7個委託管理單位全部聯網，形成工程項目建設信息管理系統，以信息技術強化監管手段。至此，對建築市場實行了「監管領域全方位、服務全過程、監管全覆蓋」的監督管理體系，構建了統一開放的大市場。
具體做法，一是把工程建設全過程納入統一的市場服務體系，提供「一門式」服務，集中辦理相關行政審批。包括項目報建，勘察、設計、施工、監理項目招標，施工圖審查，施工許可，建築節能，合同備案和質量安全監督，項目竣工驗收備案。二是把專業領域工程項目納入統一的市場競爭體系。包括房屋建築、市政基礎設施、公路、水利、民航、港口等，近年來，還把招投標制度延伸到社會招商等工程項目中。三是把上海行政區域工程項目納入統一的市場監管體系。充分發揮兩級政府、兩級管理的功能，通過「電子政務平台」，將區縣管理部門信息匯集到全市工地地理信息系統。地理信息系統中存儲了項目建設參與方信息以及現場情況，能夠全面、及時、准確地反映全市建築業監管情況，實現了對上海市域范圍內的全部建設工程的統一管理。從而避免了政府監管方式和規則因不同行業、不同專業、不同地域出現較大差異。
2、以創新精神，不斷完善招投標活動
有形建築市場圍繞推行公開、公平競爭方式，以創新的精神，針對在招投標活動中的新情況、新問題，不斷改進招投標方式，遏制違法違規行為。
第一，推行工程量清單招標
上海實行招標投標制度以來，圍繞評標辦法的科學合理性，不斷改進評標辦法，經歷了3個階段。1988年至1996年，評標辦法主要以標底為基準，由此，標底成為關注的焦點，也成為產生腐敗的重點部位，影響了部分項目招標的公平公正性。1996年至2003年，上海推行「無標底招標，有標底評標」的辦法，該辦法對反腐敗起到了積極作用，但又因過於強調社會的平均消耗量，使內定中標人、串標現象有所蔓延。2000年起，推行工程量清單招標方式，政府投資工程基本採用此辦法。同時，有關部門編寫了《上海工程量清單招標投標實務》，開發了工程量清單招標軟體，規范了工作程序。招投標活動中，投標人編寫電子投標文件，評標專家對商務標進行電子評標。目前，已在3201個招標項目（標段）實行了工程量清單招標。實踐證明，工程量清單招標增加了招標投標的透明度，為規范招投標活動奠定了基礎。
第二，針對評標關鍵環節，加強工程評標專家管理
隨著招投標活動的不斷深入和招標范圍的不斷拓展，評標工作已成為招標投標活動中的重要環節，而評標專家作為評標工作的主體，其職業道德、專業水平和法律意識等因素直接影響到評標工作的質量，特別是在技術標的評審過程中，由於專家個人的主觀因素占的比重相對較大，往往直接影響到評標結果。因此，建立一支綜合素質高、業務能力強的評標專家隊伍，對保證評標活動的公平、公正，對保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法利益，對提高投資效益，都具有重要的意義。針對評標專家缺乏管理，資深專家評小標、普通專家評大標、區縣自建專家庫等現象，2003年後上海市相繼改進了對工程評標專家的管理：一是實行政府指導和專家自律相結合的專家管理模式，建立了評標專家管理委員會，對評標專家進行指導性和自律性管理，彌補了以往對評標專家只重使用、缺乏管理的漏洞。二是建立了「分類分級分片」評標專家庫，將區縣片評標專家納入全市統一的評標委員會，統一管理，形成了全市20大類60分項的專家專業分類。還通過電腦測試和評委面試程序，公開選拔了兩批共32名經濟類評標專家，保證了評標專家選取工作的公開、公正。三是試行標後評估。即評標結束後，專家管理委員會對隨機抽取的項目進行標後評估，對評標專家的評標意見是否科學、公正，評標專家行為是否規范等問題進行評估。上述措施在形成制約和監督機制的同時，也調動了評標專家的積極性，提高了評標專家的自律和責任意識。
第三，實施公正度評價制度
針對虛假招標問題，2003年起，經上海市監察委、市建設交通紀工委、建設行政主管部門共同研究，取消了招標人推薦投標人的老辦法，實施了建設工程招投標公正度評價制度。即向被抽查項目的招標人、招標代理機構、投標人和評標專家發放公正度評價表，監察部門對反映招投標不公正的項目，組織或督促有關部門調查處理，形成了行政監督與社會監督相結合的監管方式。從2005年11月起，所有政府投資項目的施工招標都推行公正度評價。迄今，全市進行公正度評價項目總體滿意度為80%以上。公正度評價的推行制止了招標人蓄意壓價、虛假招標等現象的蔓延，規范了招標投標各方的行為。

⑹ 上海報建項目完工如何撤銷安全監理

摘要 您好，小眈很榮幸為您解答[開心]~根據您的描述：答案是：第一條（目的和依據）

⑺ 建設工程三大主建材不發包符合規范嗎

1、設工程三大主建材不發包不僅不符合規范，也不符合法律要求。國務院《建設工程質量管理條例》第7條都明確規定禁止肢解發包。
2、肢解發包就是比喻把一頭豬，頭、腳、...肢體分解出售。建築工程質量管理條例規定，不得將建築工程肢解發包。以防止建築市場行為和建築質量行為的混亂。肢解發包是指單位工程將其各個分部分開發包，沒有總承包負全部責任。
3、建設工程是人類有組織、有目的、大規模的經濟活動。是固定資產再生產過程中形成綜合生產能力或發揮工程效益的工程項目。建設工程是指建造新的或改造原有的固定資產。

⑻ 什麼是建設法規

建設法規即由國家、部委制定與頒布的關於規范與調整建設方面的法律法規（包括實體法版律、行政規定和行業權規范），包括：《合同法》、《建築法》、《招投標法》、《建設工程項目管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》等等。

⑼ 我家樓上在裝修,經常7早8早就施工,嚴重擾民,勸阻沒用怎麼辦上海有沒有什麼法律規定施工的時間呢

上海市家庭居室裝飾裝修管理暫行規定
第一條
為了加強家庭居室裝飾裝修管理，保證家庭居室裝飾裝修工程質量，維護各方當事人的合法權益，根據建設部《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條
本規定所稱家庭居室裝飾裝修，是指居民為改善自己的居住環境，自行或者委託他人對居住的房屋進行修飾處理的工程建設活動。
第三條
凡對家庭居室進行裝飾裝修和承接家庭居室裝飾裝修的，應當遵守本規定。
第四條
上海市建築業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）是本市家庭居室裝飾裝修的主管部門。

區、縣建設行政管理部門在其職權范圍內負責所管轄范圍的家庭居室裝飾裝修的管理，業務上受市建管辦領導。
第五條
進行簡易裝飾裝修的，房屋所有人或者使用人應當到房屋所在地的房屋產權單位或者物業管理企業進行登記備案。
第六條
房屋所有人或者使用人進行家庭居室裝飾裝修，凡涉及拆改主體結構或者明顯加大荷載的，房屋所有人或者使用人按照規定向有關部門辦理手續外，並向房屋所在地的房地產行政管理部門提出申請，由房屋安全鑒定單位對裝飾裝修方案的安全使用性進行審定。審定合格的，由

房地產行政管理部門發給《房屋裝飾裝修核准書》。

房地產行政管理部門應當自受理房屋裝飾裝修申請之日起20日內決定是否予以批准。
第七條
凡在本市承接家庭居室裝飾裝修工程的單位，應當持有具有建築裝飾裝修工程承包范圍的《建築業企業資質證書》。

凡未依法取得《建築業企業資質證書》的單位，不得承接家庭居室裝飾裝修工程。
第八條
未取得《房屋裝飾裝修核准書》或者超越家庭居室裝飾裝修方案審定范圍私自進行拆、改結構的施工，一經發現由房屋所在地的房屋產權單位或者物業管理企業督促改正；對拒不改正的，應當及時告知區、縣建設行政管理部門依法處理。
第九條
申請家庭居室裝飾裝修工程施工企業資質的單位，應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）注冊資金不低於20萬元；

（三）配備相應的工程預算人員、工程技術人員（包括結構工程技術人員）、設計人員、施工管理人員及固定的施工隊伍。
第十條
市建築裝飾協會家庭裝飾委員會協助市建設委員會，受理建築裝飾裝修工程施工企業資質審批推薦工作。
第十一條
建築裝飾裝修施工企業中的從事家庭居室裝飾裝修人員，應當持有市有關部門頒發的技能等級證書。

凡未取得技能等級證書的，應當到有關部門認可的技能培訓點參加統一培訓和考核，取得技能等級證書後，方可從事家庭居室裝飾裝修工作。
第十二條
從事家庭居室裝飾裝修的，應當遵守以下規定：

（一）採用的裝飾材料不得以次充好；

（二）施工應符合規范要求，不得偷工減料，粗製濫造；

（三）不得野蠻施工，危及建築物自身安全；

（四）不得欺行霸市，強迫交易；

（五）不得冒用其他企業的名稱和商標；

（六）不得損害居民和其他經營者的權益；

（七）國家和本市的其他規定。
第十三條
從事家庭居室裝飾裝修的單位應當按月填寫單項工程匯總表，並報企業注冊所在地的區、縣建設行政管理部門。
第十四條
區、縣建設行政管理部門依照申報的單項工程匯總表，會同同級建設工程質量監督管理部門進行工程質量現場抽查，並將抽查結果通知施工單位。

各區、縣建設行政管理部門應當根據日常管理工作的實際，對從事家庭居室裝飾裝修施工單位進行年度考評，年度考評結果作為企業資質升降的依據。
第十五條
市建築裝飾協會家庭裝飾委員會協同各區、縣建築市場管理所開展家庭裝飾裝修施工單位創優評優活動。
第十六條
區、縣建設行政管理部門可根據實際情況建立家庭居室裝飾裝修交易市場，為開展家庭居室裝飾裝修活動的交易及裝飾裝修材料的營銷提供場所。
第十七條
本市家庭居室裝飾裝修工程的質量標准，應當按照家庭居室裝飾裝修合同約定的和DBJ08－62－97《住宅建築裝飾工程技術規程》，以及市建設委員會制定的其它地方性標准規定的關於家庭居室裝飾裝修的施工標准、材料標准、驗收標准執行。
第十八條
除自行裝飾裝修外，居民對於家庭居室裝飾裝修工程應當選擇並委託具有《建築業企業資質證書》的施工單位。
第十九條
因工程質量引發房屋的所有人或者使用人（以下統稱委託人）與接受委託的施工單位（以下統稱被委託人）雙方糾紛的，可向市建築裝飾協會家庭裝飾委員會商請調解，也可委託各區、縣房屋質量檢測站進行技術鑒定，並按照規定支付費用。
第二十條
實行委託的家庭居室裝飾裝修，委託人和被委託人應當遵循誠實、平等、公平、自願原則，簽訂家庭居室裝飾裝修合同。

家庭居室裝飾裝修合同應當包括以下主要內容：

（一）委託人和被委託人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯系電話、郵政編碼；

（二）家庭裝飾裝修的間數、面積，裝飾裝修的項目、方式、材料標准、質量要求以及質量驗收方式；

（三）裝飾裝修工程的開工、完工時間；

（四）工程保修的內容、期限；

（五）裝飾工程價格及支付的方式、時間；

（六）合同變更和解除的條件；

（七）違約責任及解決糾紛的途徑；

（八）合同的生效方式；

（九）雙方認為需要明確的其他條款。
第二十一條
家庭居室裝飾裝修工程的價格，根據市場競爭、優質優價的原則，由委託人和被委託人在家庭居室裝飾裝修合同中約定。
第二十二條
家庭居室裝飾裝修單位應當採取各種措施，減輕或者避免施工過程中產生的雜訊對相鄰居民正常生活所造成的影響。

夜間10時至次日7時之間，不得從事敲、鑿、刨、鑽等產生雜訊的裝飾裝修活動。
第二十三條
家庭居室裝飾裝修單位應當採取必要的安全防護和消防措施，保障作業人員和相鄰居民的安全。
第二十四條
家庭居室裝飾裝修所形成的各種廢棄物，應當按照有關部門指定的位置、方式和時間進行堆放及清運。嚴禁從樓上向地面或者垃圾道、下水道拋棄因裝飾裝修居室而產生的廢棄物及其他物品。
第二十五條
因進行家庭居室裝飾裝修過程中或者裝飾裝修後使用不當而造成相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏水、停電、物品毀壞等，應由家庭居室裝飾裝修的委託人負責修復和賠償；如屬被委託人的責任，由委託人直接追究被委託人的責任，並由被委託人承擔修復和賠償。
第二十六條
委託人與被委託人之間就家庭居室裝飾裝修發生糾紛，可以向房屋所在地的區、縣建設行政管理部門投訴，可以向人民法院提起訴訟，也可以按照合同約定向市仲裁委員會申請仲裁。
第二十七條
對違反本規定的單位和責任人，市建設委員會或者市建管辦按照《上海市建築市場管理條例》和其他有關規定，進行處罰。
第二十八條
個體裝飾裝修從業者在本市行政區域內從事家庭居室裝飾裝修活動的，參照執行本規定。
第二十九條 本規定自頒布之日起施行。
他明顯違反了本規定的第十二條，你完全可以向法律部門申訴