吉林規范性文件備案審查條例

⑴ 《備案審查條例》規定,「一府一委兩院」的規范性文件是否要向本級人大常委會

摘要 逾期未依照書面審查意見自行修改或者廢止規范性文件才需要向同級人民代表大會常務委員會提出專項報告的特殊糾錯程序。

⑵ 規范性文件備案審查工作規程的文件內容

第一條 報送省人大常委會備案的規范性文件范圍：
（一）省人民政府、武漢市人民政府制定的規章；
（二）省人民政府發布的決定、命令、規定、辦法、細則等；
（三）市、州、直管市、神農架林區人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定；
（四）有解釋權的機關對地方性法規、自治條例和單行條例所作出的解釋。
武漢市人民政府制定的規章，在報省人大常委會備案的同時，還應當報武漢市人大常委會備案。
第二條 前條規范性文件制定機關在該文件公布或者通過後三十日內，提出備案報告，經本機關負責人簽署後，連同規范性文件文本及相關材料一式十份，報省人大常委會備案。
備案報告為上報公文，其格式由版頭、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、發文機關署名、成文時間、印章等部分組成。
一個備案報告報備一件規范性文件。
第三條 報送備案的規范性文件，國家機關、社會團體、企業事業組織和公民，向省人大常委會提出的書面審查要求、審查建議，由省人大常委會辦公廳文書處負責接收、登記、存檔，並按照省人大各專門委員會和工作機構的職責分工提出辦理意見後，報常委會分管副秘書長批轉有關專門委員會和工作機構研究。
第四條 專門委員會或者工作機構自收到備案的規范性文件之日起三十日內，對該規范性文件是否存在下列情形進行審查：
（一）超越許可權，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務的；
（二）同法律、法規規定相抵觸的；
（三）違反法定程序的；
（四）有其他不適當的情形的。
第五條 專門委員會或者工作機構審查發現規范性文件有前條所列情形之一的，可以通知該規范性文件制定機關派員說明情況，並根據情況，報常委會分管副主任同意後，向文件制定機關提出書面審查意見。
第六條 報送的規范性文件涉及兩個或者兩個以上專門委員會和工作機構，需要聯合審查的，或者專門委員會和工作機構認為有必要與法制委員會聯合審查的，報常委會分管副主任同意後，可以聯合進行審查。
第七條 專門委員會或者工作機構對規范性文件進行審查時，可以徵求省人大常委會立法顧問組成員、有關專家、組織的意見。
第八條 規范性文件制定機關自收到省人大常委會有關書面審查意見之日起三十日內，應當向相關專門委員會或者工作機構書面反饋是否修改的意見並說明理由。
專門委員會或者工作機構認為規范性文件制定機關不予以修改的意見不當的，應當及時向常委會分管副主任報告，並進一步與該文件制定機關溝通；仍不能形成一致意見的，應當自收到反饋意見之日起十五日內向主任會議提出處理意見或者依法提出建議撤銷該規范性文件的議案，由主任會議決定提請常委會會議審議。
第九條 省人大常委會審查認為武漢市人民政府制定的規章有法定不適當情形的，經主任會議同意後，可以交由省人民政府或者武漢市人大常委會研究處理，並在三個月內，向省人大常委會報告處理結果。
第十條 人民政府、人民法院、人民檢察院和下級人大常委會認為有關規范性文件不適當，向省人大常委會書面提出審查要求的，參照本規程有關備案審查的規定辦理。
第十一條 前條以外的國家機關、社會團體、企業事業組織和公民，向省人大常委會書面提出規范性文件審查建議的，由有關專門委員會或者工作機構研究；必要時，報常委會秘書長同意後，由有關專門委員會進行審查。
第十二條 有關專門委員會或者工作機構根據情況，以適當方式將研究或者審查的意見告知提出審查要求或者審查建議的單位或個人。
第十三條 專門委員會或者工作機構發現省人民政府所屬部門制定的文件有不適當情形的，可以提出意見報常委會分管副主任同意後，交由省人民政府研究處理並回復結果；發現本行政區域其他國家機關、組織的文件有不適當情形的，可以向有關機關提出意見和建議。
第十四條 專門委員會和工作機構辦理規范性文件備案審查工作結束後，應當在三個月內將辦理結果及相關材料交文書處存檔。
第十五條 規范性文件備案審查工作情況納入常委會工作報告，向省人民代表大會報告。
第十六條 規范性文件制定機關應當於每年一月底前，將其上一年度制定的規范性文件目錄核報省人大常委會。
第十七條 省人大常委會法規工作室設立的規范性文件備案審查處負責相關的日常聯系、綜合協調工作，其主要職責是：
（一）宣傳貫徹規范性文件備案審查有關的法律法規；
（二）聯系、協調省人大常委會機關規范性文件備案審查的相關工作；指導下級人大常委會工作機構規范性文件備案審查的相關工作；
（三）對省人大常委會領導交辦的有關備案審查的規范性文件，提出研究意見；
（四）每半年收集、匯總規范性文件備案審查工作開展情況以及開展相關綜合信息的收集、研究、交流；
（五）承辦與規范性文件備案審查相關的其他日常工作。

⑶ 吉林省人民政府的工作規則

第一章總則
一、吉林省第十一屆人民代表大會第一次會議產生的新一屆吉林省人民政府，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《國務院工作規則》，結合本省實際，制定本規則。
二、省政府工作堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 「三個代表 」重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，貫徹落實黨中央、國務院的方針、政策和省委部署，按照科學執政、民主執政、依法執政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學民主決策，推進依法行政，加強行政監督，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，建設法治政府和服務政府。
三、省政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責，堅持解放思想，求真務實，銳意進取，開拓創新；忠於職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務。
四、省政府對省人民代表大會和國務院負責並報告工作。省政府是國務院領導下的國家行政機關，服從國務院。省政府各部門受省政府統一領導，並且依照法律或者行政法規的規定受國務院主管部門的業務指導或者領導。要依照法定許可權和程序行使權力，履行職責，進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風，積極推進相對集中行政審批權改革、政務公開和電子政務，加強應急管理，搞好信息服務，提高行政效能，推動省政府各項工作部署的貫徹落實。
第二章組成人員職責
五、省政府由下列人員組成：省長、副省長、秘書長、各廳廳長、各委員會主任、外事辦公室主任。
六、省政府實行省長負責制。省長領導省政府工作，副省長、秘書長協助省長工作。
七、省長召集和主持省政府全體會議和省政府常務會議。省政府工作中的重大事項，必須經省政府全體會議或省政府常務會議討論決定。日常工作中的重要問題，召開省政府專題會議研究處理。重特大突發事件的應對工作，由省長召集省應急委員會議研究決定。
八、副省長按職責分工負責處理分管工作。受省長委託，負責其他方面的工作或專項任務，並可代表省政府進行外事活動。
九、秘書長負責處理省政府的日常工作，協助省長分管有關方面工作。
省長助理協助省長或副省長處理分管工作。
副秘書長受省政府領導委託協助處理有關業務工作。
十、省長外出期間，可委託負責常務工作的副省長主持省政府工作。
十一、各廳廳長、各委員會主任、外事辦公室主任負責本部門的工作。各廳、各委員會、外事辦公室根據法律、法規、規章和國家方針政策以及省政府決定、命令，在本部門的職權范圍內，制定規范性文件。
審計廳在省長和國家審計署領導下，依法獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第三章全面履行政府職能
十二、省政府及各部門要加快政府職能轉變，全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
十三、貫徹國家宏觀調控方針政策，主要運用經濟、法律手段和必要的行政手段，引導和調節經濟運行，強基礎、調結構、增效益、重民生，加快轉變經濟發展方式，強化節能減排，推進產業結構優化升級和自主創新，建設新型產業基地，加強能源資源節約和生態環境保護，發展對外經濟貿易與合作，實現經濟增長、增加就業、穩定物價和財政收支平衡。
十四、加強市場監管，創造公平的法制環境，完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系，建立健全社會信用體系，加強政府信用建設，實行信用監督和失信懲戒制度，整頓和規范市場經濟秩序，建設統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。
十五、認真履行社會管理職能，完善社會管理政策和規章，依法管理和規范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，維護公共安全、社會秩序和社會穩定，促進社會公正。加強城鄉基層群眾性自治組織和社區建設。培育並引導各類民間組織的健康發展，充分發揮其作用。依法深化和完善應急管理體制建設，提高政府預防和處置突發事件的能力。
十六、強化公共服務職能，堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設，完善公共政策，健全公共服務體系，努力提供公共產品和服務，推進部分公共產品和服務的市場化進程，建立健全公共產品和服務的監管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質量，提高效益。
第四章實行科學民主決策
十七、省政府及各部門要完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，健全重大決策的規則和程序，建立社情民意反映制度、與群眾利益密切相關的法規規章和公共政策制定等重大事項社會公示制度、社會聽證制度以及決策責任制度，充分發揮決策信息和智力支撐體系作用，增強決策透明度和公眾參與度，實行依法決策、科學決策和民主決策。
十八、涉及全省經濟社會發展全局的重大決策，由省政府全體會議或省政府常務會議討論決定。
十九、省政府各部門提請省政府討論決定的重大決策建議，必須符合國家和省有關法律、法規、規章、政策規定和發展規劃，進行充分調查研究，經過專家或研究、咨詢、中介機構的論證評估或法律分析；涉及相關部門的，應充分協商；涉及地區的，應事先徵求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
二十、省政府在作出重大決策前，根據需要通過一定形式，充分聽取民主黨派、群眾團體、專家學者等方面的意見和建議。
第五章推進依法行政
二十一、依法行政的核心是規范行政權力。省政府及各部門要嚴格按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致的要求行使行政權力，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。
二十二、省政府根據社會主義市場經濟發展、改革開放、社會全面進步的需要，依據國家法律法規，結合省情實際，適時提出地方性法規議案，制定規章，修改或廢止不相適應和不符合實際的規章，確保法規議案和規章的質量。
二十三、省政府各部門制定的規范性文件，必須符合法律、法規、規章和國家方針政策以及省政府規章、決定、命令。涉及兩個以上部門職權范圍的事項，應由省政府制定規章、發布決定和命令，或由有關部門聯合制定規范性文件。各部門制定的規范性文件，要依法及時報省政府備案，由省政府法制機構審查並定期向省政府報告。
二十四、提請省政府討論的地方性法規草案和審議的規章，由省政府法制機構論證審核或組織起草，規章的解釋工作由省政府法制機構承辦。
二十五、要按照行政執法與經濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則，理順行政執法體制，科學配置界定執法機關的職責許可權，量化行政處罰自由裁量權，推進行政綜合執法。嚴格實行行政執法責任制、依法行政考評制和執法過錯追究制，落實對行政執法行為的申訴檢舉制度和行政執法錯案責任追究制度，加強對執法活動的監督，堅持開展行政執法檢查，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
第六章加強行政監督
二十六、省政府要自覺接受省人大及其常委會的監督，並向其報告工作、接受質詢、依法備案省政府規章；接受省政協的民主監督，認真聽取意見和建議。認真辦理人大代表建議和政協提案。
二十七、省政府各部門要按照行政訴訟法及有關法律規定，接受司法監督，對司法監督中發現的問題要認真查處和整改並向省政府報告。
二十八、加強行政系統內部監督，嚴格執行行政復議法和規章、規范性文件備案審查制度，及時發現並糾正違反法律、行政法規的規章和其他規范性文件，以及行政機關違法的或者不當的具體行政行為，並主動征詢和認真聽取各地政府及其部門的意見和建議。同時省政府各部門應自覺接受監察、審計等部門的專項監督。
二十九、省政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通。按照 「屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合 」的原則，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。嚴格實行信訪責任制和責任追究制。通過聯席會議、建立排查調處機制和信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。省政府領導及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信、處理分管工作的上訪問題。
三十、省政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監督，重視新聞媒體報道和群眾反映的問題。對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改並向省政府報告。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監督，提倡開展人民群眾建議徵集活動。按照 「公開是原則，不公開是例外 」的規定，落實政府信息公開條例，加強政府網站建設，完善政府新聞發言人制度，及時發布政務信息，便於群眾知情、參與和監督。省政府及省政府辦公廳的公文，除需要保密的，應及時通過《吉林政報》和省政府網站公布。
第七章工作安排布局
三十一、省政府及各部門要加強工作的計劃性、系統性和預見性，搞好年度工作安排布局，並根據形勢和任務的變化及時作出調整。
三十二、省政府根據國務院部署和《政府工作報告》，提出年度重點工作及目標責任制，確定需要討論的地方性法規草案和審議的政府規章、省政府召開的全省性會議和制發的公文等事項，形成省政府年度工作安排布局，下發執行。
三十三、各地、各部門要認真落實省政府年度工作安排布局，並在年中和年末向省政府報告執行情況。省政府辦公廳適時作出通報。
第八章強化督查落實
三十四、堅持並完善督查落實制度和機制，推動政府各項工作和決策的落實，保證黨和國家以及省委、省政府重大工作決策部署的貫徹實施。
三十五、督查的重點是省政府重大決策、重要工作部署及會議決定的重大事項落實情況；省政府重要工作任務和工作目標責任制及階段性任務目標完成情況；省政府領導批示交辦事項落實情況。
三十六、督查要注重實效，全面准確了解和反映情況，及時提出整改意見建議。實行督查工作通報制度。督查事項提出、督查實施及督查結果反饋，實行請示報告制度，重大督查事項必須及時逐級報告。
三十七、省政府重大決策和重要工作部署的貫徹，一般以省政府名義組織督查，由省政府領導審批，省政府辦公廳組織實施。各部門必須認真貫徹落實省政府的重大決策和工作部署，及時跟蹤和反饋執行情況。
第九章會議制度
三十八、省政府實行省政府全體會議、省政府常務會議、省政府專題會議和省應急委員會議制度。
三十九、省政府全體會議由省政府組成人員組成，由省長或省長委託負責常務工作的副省長召集和主持。會議的主要任務是：討論決定省政府工作中的重大事項；討論提請省人大審議的《政府工作報告》；總結部署省政府的重要工作；通報有關重要情況。
省政府全體會議一般每半年召開一次，根據需要可安排有關部門、單位和地方政府負責人列席會議。提請省政府全體會議討論的議題，由省政府常務會議或省長確定。
四十、省政府常務會議由省長、副省長、秘書長、省長助理組成，由省長或省長委託負責常務工作的副省長召集和主持。省政府副秘書長、辦公廳主任、副主任列席會議，根據會議內容需要安排有關部門、單位和地方政府負責人列席會議。
省政府常務會議主要討論決定省政府工作中的重要事項，主要議題是：傳達國家有關會議精神，研究貫徹落實意見；研究部署省政府重點工作；研究省政府重大政策措施；討論全省國民經濟和社會發展規劃和全省財政預算；討論地方性法規草案和省政府規章；討論向國家申報的大型基本建設項目；分析全省社會政治經濟文化形勢和重大民生問題；決定以省政府名義表彰獎勵事宜；討論審批省政府各部門和地方政府請示省政府的重要事項；省政府領導提議討論和通報的重大問題。
省政府常務會議實行例會制，一般每月召開一次，時間為每月第一個星期三上午，遇有特殊情況順延。如有需要可臨時召開。參加會議的省政府組成人員須達半數以上。提請省政府常務會議討論的議題，由省長提出，或由分管副省長、秘書長、省長助理協調審核後提出，報省長確定。省政府常務會議紀要一般由省政府秘書長簽發或核報省長簽發。
四十一、省政府專題會議由省長、副省長、秘書長、省長助理主持召開；副秘書長可以受省政府領導委託，主持召開省政府專題會議。
省政府專題會議主要議題是：研究決定擬提交省政府常務會議討論確定的事項；研究落實省委、省政府重要工作部署以及省政府常務會議決定的相關事項；省政府領導提交會議協調解決的有關問題。
省政府專題會議紀要由省政府領導簽發。
四十二、省應急委員會議由其組成人員組成，省長（省應急委員會主任）或省長委託有關副省長（省應急委員會副主任）召集和主持，主要研究決定和部署重特大突發事件的防範和應對工作。根據會議內容需要安排有關部門、單位和地方政府負責人列席會議。
四十三、省政府組成人員因故不能出席省政府全體會議、省政府常務會議，需會前向主持會議的省政府領導請假。如對議題有意見和建議，可在會前提出。其他人員不能按要求列席會議的，需會前向省政府秘書長請假。因故不能參加省政府專題會議和其他會議的人員，要事先向會議主持人請假。
省政府全體會議和常務會議決定的事項，宜於公開的，應及時報道。省政府全體會議、常務會議新聞稿一般由省政府新聞發言人審核簽發，如有需要，報省政府領導審定。
四十四、省政府根據工作需要召開全省性會議。會議的主要內容是：根據國家要求，傳達貫徹落實國家有關會議精神；按照省委工作安排，部署政府系統工作；動員各方面力量，完成重點工作任務；總結推廣典型經驗，促進全局工作開展。
省政府召開的會議和以省政府名義召開的會議，由省政府辦公廳列出計劃，經省政府秘書長核報省長審定後，提交省政府常務會議討論確定。省政府組織召開的會議，冠名為吉林省XXX會議，會務工作由省政府辦公廳負責。以省政府名義召開的會議，原則上只允許省政府綜合部門每年召開一次，冠名為全省XXX會議，會務工作由省政府相關部門負責。未列入計劃需臨時召開的會議，經省政府常務會議討論確定。以上兩種會議沒有當面對接和需要討論內容的，原則上採取視頻會議的形式，直接開到縣（市、區）。
第十章公文審批
四十五、各地、各部門報送省政府的公文，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和向省政府報送公文的有關規定。除省政府領導交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向省政府領導個人報送公文。各部門報送省政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協商，不能取得一致意見的，應列出各方理據，提出辦理建議。
四十六、各地、各部門報送省政府審批的公文，由省政府辦公廳按照省政府領導分工呈批，重大事項報省長審批。有關計劃投資及財政方面的事項，除按有關規定由分管的省政府領導審批外，均由負責常務工作的副省長根據省長授權審批，重大問題要經省長決定。
四十七、省政府公布的規章、決定、命令，向省人大或其常委會提出的議案，人員任免，由省長簽署。
四十八、以省政府名義發文，經省政府分管領導審核後，由省長或省長委託副省長簽發。秘書長、省長助理根據授權可簽發有關文件。
屬傳達省政府決定事項和省政府各部門要求以省政府辦公廳名義發文的，由秘書長簽發，或副秘書長核報分管的省政府領導簽發。屬省政府辦公廳職責范圍內的發文，由辦公廳主任簽發。
四十九、公文辦理堅持 「誰辦文誰催辦 」的原則，嚴格按時限要求辦理，實行催辦報告制度，提高公文運轉效率。
五十、省政府及各部門要進一步精簡公文。部門職權范圍內的事項，由部門自行發文或聯合發文，不得要求省政府批轉或省政府辦公廳轉發；須經省政府審定的事項，經省政府同意可由部門行文，文中應當註明經省政府同意；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，省政府各部門一般不得向各地政府正式行文。要完善電子公文傳輸，加快網上辦公進程，提高公文辦理水平。
第十一章作風紀律
五十一、省政府領導要做學習的表率，發揚理論聯系實際學風，把學習與調研、研究與解決問題結合起來。密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發展的新趨勢、新變化，學習經濟、科技、法律和現代管理等方面的新知識，提高領導能力。健全學習制度，一般每季度安排一次專題講座、報告、座談等省政府領導學習活動。
五十二、省政府領導要深入基層，考察調研，了解情況，指導工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待。不要地方負責人到機場、車站及轄區分界處迎送，所到之處不得舉行歡迎、歡送儀式，不得張貼、懸掛歡迎標語。食宿要嚴格執行規定標准；配備警車嚴格按規定執行，市區行駛時不擾民。
五十三、精簡公務活動，嚴格執行領導同志出席各類會議和公務活動的有關規定。省政府領導不為部門和地方的會議活動發賀信、賀電，不題詞、題名。因特殊需要發賀信、賀電和題詞，一般不公開發表。
五十四、精簡會議，改進會風。控制會議規格和會期，壓縮會議數量。各部門召開的會議原則上省政府領導不到會講話，必須到會講話的一個會只能由一位領導講話，開短會，講短話。省政府領導出席會議活動、下基層考察、調研的新聞報道和外事活動安排，按省委、省政府有關規定辦理。減少會議和一般性領導活動的新聞宣傳報道。
五十五、精簡文件，改進文風。控制文件規格，減少文件數量，壓縮文件篇幅。凡已及時公開發布的文件，各地、各部門不得層層轉發。省政府印發的普發類文件一般不超過4000字。起草省政府領導在全省性工作會議上的講話稿，一般不超過7000字；在其他會議上的講話稿，一般不超過5000字。省政府領導講話印發《內部情況通報》，原則上不超過5000字。
五十六、省政府組成人員要嚴格執行黨風廉政建設有關規定，以身作則，勤儉節約，嚴格自律。管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利，抓好分管或本部門的黨風廉政建設。
五十七、省政府組成人員必須堅決執行省政府決定，如有不同意見可在省政府內部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為；代表省政府發表講話或文章，以及個人發表涉及未經省政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經省政府同意。
五十八、副省長、秘書長、省長助理到省外出差、出訪、休假，應事先報請省長同意，由省政府辦公廳通報省政府其他領導。各部門主要負責人外出，應事先向省政府辦公廳報告，由省政府辦公廳向省政府領導報告。
五十九、嚴格執行領導幹部出國（境）有關規定，從嚴掌握外事出訪。省長、副省長出訪，報請國務院批准。各部門正職出訪，由分管副省長和分管外事工作的副省長審核後報省長審批；副職出訪，由分管副省長和分管外事工作的副省長審批。出訪考察要有目的、重實效，減少一般性考察，團組規模精幹合規。出訪考察結束後要向省政府提交考察報告。
六十、實施政府績效評估和行政問責，提高政府及部門執行力和公信力，推動工作落實。轉變政府職能，深化政務公開，規范行政行為。落實改善發展軟環境的有關規定，對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動辦理，對不符合規定的事項要堅持原則，不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方和部門的送禮和宴請；對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的，對統計數字弄虛作假以及重大事故、災情瞞報虛報等問題，對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處，追究責任。堅決反對鋪張浪費，努力降低行政成本，建設節約型政府。

⑷ 哪25項新法規2008年開始實施

勞動合同法.就業促進法.新放假辦法.職工帶薪年休假條例.企業所得稅法及其實施條例.保險公司養老保險業務管理辦法.《中華人民共和國城鄉規劃法》《耕地佔用稅暫行條例》《中華人民共和國動物防疫法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》等，

⑸ 規范性文件備案審查規定

法律分析：市政府法制機構按照305號令第五條、第七條及第八條的規定對送審的規范性文件的合法性、合理性及文字技術進行審查，並按照下列規定處理：

（一）符合305號令規定或者經市政府法制機構修改後符合305號令規定的，審定規范性文件文本並出具審查意見，同時抄送市政府公報編輯機構；

（二）不符合305號令規定且難以修改完善，或者與相關部門不能達成一致修改意見的，交起草部門自行修改或者重新論證。

法律依據：《深圳市行政機關規范性文件管理規定》

第五條 制定規范性文件應當符合下列要求：

（一）依照法定許可權和程序；

（二）符合法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件的規定；

（三）不簡單重復法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件；

（四）與其他行政管理部門的管理職能不相沖突。

第七條 規范性文件不得設定下列事項：

（一）行政許可；

（二）行政處罰；

（三）行政強制措施、行政強制執行；

（四）行政事業性收費項目；

（五）行政徵收；

（六）法律、法規、規章規定規范性文件不得設定的其他事項。

沒有法律、法規依據，規范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規定。

規范性文件不得作出有溯及既往效力的規定，但為了更好地保護公民、法人和其他組織權利而作出的特別規定除外。

第八條 規范性文件應當符合黨政機關公文處理工作規范，用語應當規范、准確、簡潔，使用文字和標點符號應當正確、規范。

規范性文件可以用條文形式表述，也可以用段落形式表述。規范性文件的名稱可以使用「規定」「辦法」「細則」「決定」「意見」「通知」「公告」和「通告」等。

使用「規定」「辦法」「細則」等名稱的規范性文件，一般應當用條文形式表述，並使用「通知」文種印發。內容較多的，可以劃分章、節。

⑹ 求2008年1月1日頒布實行的法律

中國法院網訊 2008年1月1日，共55部法規、規章開始實施，其中國家級法規25部，地方級法規30部。

國家級的法律、法規、規章、司法解釋如下：

發布單位 名稱 文號
全國人民代表大會 中華人民共和國企業所得稅法 中華人民共和國主席令第六十三號
全國人民代表大會常務委員會 中華人民共和國勞動合同法 中華人民共和國主席令第六十五號
中華人民共和國就業促進法 中華人民共和國主席令第七十號
中華人民共和國動物防疫法（2007修訂） 中華人民共和國主席令第七十一號
中華人民共和國城鄉規劃法 中華人民共和國主席令第七十四號
國務院、中央軍事委員會 現役軍人和人民武裝警察居民身份證申領發放辦法 國務院、中央軍事委員會令第510號
國務院 民用核安全設備監督管理條例 國務院令第500號
中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例（2007修訂） 國務院令第507號
中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例 國務院令第511號
中華人民共和國企業所得稅法實施條例 國務院令第512號
全國年節及紀念日放假辦法（2007修訂） 國務院令第513號
職工帶薪年休假條例 國務院令第514號
最高人民法院、澳門特別行政區 最高人民法院、澳門特別行政區關於內地與澳門特別行政區相互認可和執行仲裁裁決的安排 法釋（2007）17號
人事部、商務部、國家工商行政管理總局 人事部、商務部、國家工商行政管理總局關於《中外合資人才中介機構管理暫行規定》的補充規定 人事部、商務部、國家工商行政管理總局令第8號
中國民用航空總局、商務部、國家發展和改革委員會 《外商投資民用航空業規定》的補充規定（三） 中國民用航空總局、商務部、國家發展和改革委員會令第189號
財政部 金融企業國有資產評估監督管理暫行辦法 財政部令第47號
農業部 中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則（農業部分）（2007修訂） 農業部令第5號
農產品質量安全檢測機構考核辦法 農業部令第7號
勞動和社會保障部 就業服務與就業管理規定 勞動和社會保障部令第28號
交通部 中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定 交通部令2007年第6號
經營性公路建設項目投資人招標投標管理規定 交通部令2007年第8號
國家安全生產監督管理總局 安全生產違法行為行政處罰辦法（2007修訂） 國家安全生產監督管理總局令第15號
中國證券監督管理委員會 基金管理公司特定客戶資產管理業務試點辦法 中國證券監督管理委員會令第51號
中國保險監督管理委員會 保險公司總精算師管理辦法 中國保險監督管理委員會令2007年第3號
保險公司養老保險業務管理辦法 中國保險監督管理委員會令2007年第4號

地方級的法規、規章如下：

發布單位 名稱 文號
北京市 北京市食品安全條例 北京市人民代表大會常務委員會公告第67號
北京市房屋租賃管理若干規定 北京市人民政府令第194號
天津市 天津市信息化促進條例
河北省 河北省防雷減災管理辦法 河北省人民政府令〔2007〕第11號
遼寧省 遼寧省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法 遼寧省人民政府令第211號
遼寧省非機動車管理辦法 遼寧省人民政府令第212號
吉林省 吉林省行政執法監督辦法 吉林省人民政府令第193號
黑龍江省 黑龍江省見義勇為人員獎勵和保護規定 黑龍江省人民政府令第10號
江蘇省 江蘇省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例 江蘇省人民代表大會常務委員會公告第137號
江蘇省企業民主管理條例 江蘇省人民代表大會常務委員會公告第139號
江蘇省南京市 南京市裝飾裝修管理條例 南京市人民代表大會常務委員會公告第4號
南京市體育經營活動監督管理辦法 南京市人民政府令第259號
南京市非機動車燃油助力車交通管理辦法 南京市人民政府令第261號
江蘇省蘇州市 蘇州市集貿市場管理條例 蘇州市人民代表大會常務委員會公告第45號
蘇州市住宅區物業管理條例
浙江省 浙江省廣告管理條例 浙江省人民代表大會常務委員會公告第77號
安徽省 安徽省發展新型牆體材料條例 安徽省人民代表大會常務委員會公告第104號
安徽省職業教育條例（2007修訂） 安徽省人民代表大會常務委員會公告第106號
湖南省 湖南省水能資源開發利用管理條例 湖南省人民代表大會常務委員會公告第83號
湖南省長株潭城市群區域規劃條例 湖南省人民代表大會常務委員會公告第88號
廣東省廣州市 廣州市城市供水用水條例 廣州市人民代表大會常務委員會公告第19號
廣東省深圳市 深圳經濟特區物業管理條例 深圳市人民代表大會常務委員會公告第57號
廣西壯族自治區 廣西壯族自治區新型牆體材料促進條例 廣西壯族自治區人民代表大會常務委員會公告第95號
廣西壯族自治區車用乙醇汽油管理暫行辦法 廣西壯族自治區人民政府令第34號
海南省 海南省城鎮從業人員基本養老保險條例（2007修正） 海南省人民代表大會常務委員會公告第56號
海南省華僑捐贈公益事業若干規定 海南省人民代表大會常務委員會公告第57號
海南省松濤水庫生態環境保護規定 海南省人民代表大會常務委員會公告第58號
雲南省 雲南省電力設施保護條例 雲南省人民代表大會常務委員會公告第61號
陝西省 陝西省依法行政監督辦法 陝西省人民政府令第123號
甘肅省 甘肅省地震安全性評價管理條例 甘肅省人民代表大會常務委員會公告第56號

編輯：邊江

⑺ 立法法監督法關於規范性文件備案審查的法律規定有哪些

立法法、監督法關於規范性文件備案審查的法律規定有：
《立法法》第九十七條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十八條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的備案、審查和撤銷，依照立法法的有關規定辦理。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會作出的不適當的決議、決定和本級人民政府發布的不適當的決定、命令的程序，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會參照立法法的有關規定，作出具體規定。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會對下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定和本級人民政府發布的決定、命令，經審查，認為有下列不適當的情形之一的，有權予以撤銷：
(一)超越法定許可權，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務的；
(二)同法律、法規規定相抵觸的；
(三)有其他不適當的情形，應當予以撤銷的。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，應當自公布之日起三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十二條 國務院、中央軍事委員會和省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，最高人民法院、最高人民檢察院之間認為對方作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求，由常務委員會工作機構送有關專門委員會進行審查、提出意見。
前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議，由常務委員會工作機構進行研究，必要時，送有關專門委員會進行審查、提出意見。

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十三條 全國人民代表大會法律委員會和有關專門委員會經審查認為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸，而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案，或者提出由全國人民代表大會常務委員會作出法律解釋的議案，由委員長會議決定提請常務委員會審議。

⑻ 黨內法規和規范性文件備案審查規定是什麼法規

法律分析：《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》是為規范黨內法規和規范性文件備案審查工作，維護黨內法規和黨的政策的統一性、權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定條例》而制定的法規。自2012年7月1日起施行。

法律依據：《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》

第一條 為了規范黨內法規和規范性文件備案審查工作，維護黨內法規和黨的政策的統一性、權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用於黨組織制定的黨內法規和規范性文件的備案審查工作。本規定所稱規范性文件，指黨組織在履行職責過程中形成的具有普遍約束力、在一定時期內可以反復適用的文件。下列文件不列入備案審查范圍：

（一）印發領導講話、年度工作要點、工作總結等內容的文件；

（二）關於人事調整、表彰獎勵、處分處理以及機關內部日常管理等事項的文件；

（三）請示、報告、會議活動通知、會議紀要、情況通報等文件；

（四）其他按照規定不需要備案審查的文件。