重慶市城市建設項目配套綠化管理條例
Ⅰ 重慶市市政設施管理條例第二十一條一款二項六項規定
《重慶市市政設施管理條例》第二十一條第一款第二項禁止「在人行道上停放機動車」。對在人行道上亂停放的機動車實施暫扣是合法的。
Ⅱ 重慶市市政設施管理條例的養護維修
市政設施的養護維修應當執行國家和本市有關技術標准、技術規范,加強日常巡查,定期進行養護維修和檢測,發現問題立即整改,保證市政設施處於正常使用狀態。
市政設施的養護維修工程質量依照國家和本市建築工程質量管理的有關規定執行。 市政設施的養護維修應當引入市場競爭機制,實行招標投標。
市政設施維護管理單位應當具備相應的資質及專業技術人員,配備專用養護維修設備。 市政設施維護管理單位負責各自管理的市政設施的養護維修工作。
社會單位投資建設的市政設施由建設單位負責移交前的養護維修。
實行特許經營的市政設施,由經營管理單位按照特許經營合同和有關規定負責養護維修。 市政設施養護維修施工現場應當設置規范的警示標志,標明修復期限,採取安全防護措施,保障行人、車輛安全;施工時應當採取低雜訊、防揚塵的施工設備和施工方法,符合環境保護要求。
施工現場影響交通安全、暢通的,依照《重慶市道路交通安全條例》的相關規定執行。
對位於繁華地段、窗口地區主幹道的重大養護維修工程,應當提前五日向社會發布公告,同時要避開交通高峰期。
城市道路養護維修專用車輛應當使用統一標志,執行應急任務時,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。 市政行政主管部門應當加強對市政設施養護維修的監督檢查,建立突發事件應急處置機制。重大市政設施的維護管理,由具備相應建設資質的單位承擔。
市政設施維護管理單位應當建立市政設施使用管理巡查制度及接報制度。發現損毀、丟失的,應在二十四小時內進行處置。 在城市道路設施上,禁止下列行為:
(一)沖洗機動車或在人行道上行駛機動車;
(二)測試剎車;
(三)排放污水、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固體、流體物質等;
(四)堆放易燃、易爆、有毒、惡臭、易飛揚物品或焚燒垃圾等;
(五)移動、損毀路牌等道路設施;
(六)直接在路面攪拌水泥砂漿、混凝土及其他拌和物;
(七)行駛鐵輪車、履帶車,不採取防護措施的;
(八)其他侵佔、損害城市道路設施的行為。
在城市道路非規劃地段不得佔道從事經營活動。 在城市道路設施上,未經市政行政主管部門批准不得進行下列佔用、挖掘行為:
(一)設置佔道停車點;
(二)在人行道上停放機動車;
(三)堆放物品、設置標牌或廣告;
(四)開設車行坡道或進出道口;
(五)建設各種建(構)築物;
(六)其他佔用、挖掘城市道路設施的行為。 新建、改建、擴建的城市道路設施交付使用後五年內,大修的城市道路設施竣工後三年內,不得挖掘。確需挖掘的,按照城市道路設施的管轄許可權報經區縣(自治縣)人民政府或者市人民政府批准。
在法定重大節日和全市性重大活動期間,不得新開挖城市道路設施。已經開挖的,應當停止施工。
埋設地下管線等符合非開挖條件的,應當採取非開挖技術;能夠結合施工的,應當交叉合並施工,減少對城市道路設施的挖掘。
新建、改建、擴建或者大修城市主、次幹道,應當預埋地下管線,建設綜合管溝,禁止設置架空管線。舊城改造時,管線單位應當與道路改造、建設同步實施管線遷移、下地。 新建、改建、擴建地下管線等需要挖掘城市道路設施的單位,應當在每年十月三十一日前將下一年度的挖掘計劃報市政行政主管部門,由市政行政主管部門結合道路設施養護維修需要統一制訂並公布年度挖掘計劃。
城市道路設施大修改造應當納入年度挖掘計劃,大修改造時市政設施維護管理單位應當至少提前十五日通報各相關單位;有管網建設需要的,應當同步實施。 臨時佔用、挖掘城市道路設施經市政行政主管部門批准後實施;涉及消防、園林綠化以及電力、通信等設施的,還應徵求公安機關消防機構、園林行政主管部門和設施產權單位的意見;影響交通安全、暢通的,還應當徵得公安機關交通管理部門的同意。
臨時佔用城市道路設施應當繳納城市道路佔用費,挖掘城市道路設施應當繳納挖掘修復費,費用的收取按照價格行政主管部門的有關規定執行,上繳財政,專款專用。 申請挖掘城市道路設施,應當提交申請書、施工方案和擬施工范圍示意圖;因管線建設、道路改建及大型工程建設申請挖掘許可的,還應當提交施工設計圖以及城鄉規劃行政主管部門核發的建設工程規劃許可證及其附件、附圖。
申請臨時佔用城市道路設施應當提交申請書和佔道平面圖。 經批准臨時佔用、挖掘城市道路設施的單位和個人應當遵守下列規定:
(一)將批准文書在現場顯著位置公示;
(二)按照批準的地域、范圍、用途、時限佔用或挖掘;
(三)挖掘現場應實行封閉施工,並設置安全警示標志;
(四)採取有效措施控制施工揚塵和路面污染;
(五)臨時佔道堆放施工材料、建築渣土和搭建臨時工棚應當保持規范、整潔;
(六)臨時佔用或挖掘道路設施期限屆滿時,應當拆除障礙物,恢復道路設施功能,並經市政行政主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格,符合通行要求後,方可恢復通行。 因緊急搶修供水、供氣、供電、通信、軌道交通等設施需要挖掘城市道路設施不能事先辦理審批手續的,應當立即通知市政行政主管部門,並且自挖掘道路設施後二十四小時內補辦手續,補繳挖掘修復費。
因意外事故損壞城市道路設施的,責任人在採取應急保護措施的同時,應當及時向市政行政主管部門報告。 鐵輪車、履帶車以及超高、超寬、超長和超重的車輛通過城市道路設施的,應當按照要求採取有效防護措施行駛、停車;運載不可解體的超限物品的,應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、時速行駛、停車,並懸掛明顯標志。
承運人不能按照前款規定採取防護措施的,由市政設施維護管理單位幫助其採取防護措施,所需費用由承運人承擔。 有下列行為之一的,公安機關交通管理部門、交通行政主管部門應當及時告知市政行政主管部門:
(一)在已建成的城市道路設施上增設、遷移交通設施、管線等;
(二)設置和移動城市公交站點、站台、亭房等。
前款規定的設施在城市道路設施擴建、改建、維修時可以一並建設的,市政行政主管部門應當及時與公安機關交通管理部門、交通行政主管部門協調,予以一並建設。 市政設施維護管理單位應當按照國家有關規定委託具有相應資質的橋梁檢測評估機構對橋梁進行檢測評估。
橋梁檢測評估機構應當根據有關技術規范,提供真實、准確的檢測數據和評估結論,評定橋梁技術等級。
安全檢測結果應當報市市政行政主管部門備案。 經過檢測評估,確定橋梁承載能力下降但尚未構成危橋的,市政設施維護管理單位應當立即採取加固等安全措施。
經檢測評估判定為危橋的,市政設施維護管理單位應當向社會公告,設置顯著的警示標志,採取措施及時排除危險;危橋在危險排除之前禁止使用。 在城市橋涵設施上禁止下列行為:
(一)擅自佔用城市橋涵設施;
(二)移動、損壞城市橋涵設施和測量標志;
(三)進行危及城市橋涵設施安全的作業;
(四)擅自搭建建(構)築物;
(五)其他損壞、侵佔、盜竊城市橋涵設施的行為。
城市橋涵設施安全保護區內禁止任何危及橋梁、地通道、隧道安全的作業行為。 城市公共停車場的設置應當遵循適應城市發展水平並適度超前的原則,科學規劃,合理配置,保證公眾出行安全和便利。
鼓勵單位和個人投資建設公共停車場,鼓勵建設立體式公共停車場和利用地下空間建設公共停車場。 城市公共停車場應當符合下列條件:
(一)停車場出入口、停車帶、通行道等符合設計要求;
(二)具有與停車場規模相適應的專業管理人員;
(三)配置必要的照明、消防、通訊設備和其他經營管理設施;
(四)有車輛停放、安全保衛、消防管理等方面的管理制度和安全防範措施。 市政行政主管部門應當加強城市公共停車信息系統建設,推進停車管理的信息化和智能化。
主城各區市政行政主管部門應當將公共停車場停車信息納入全市公共停車信息系統,幫助停車人便捷、及時、准確地掌握停車信息。 城市公共停車場應當在投入使用的三十日內,報所在區縣(自治縣)市政行政主管部門備案。
城市公共停車場不得擅自停止使用或者改作他用。 城市公共停車場的經營管理單位應當履行以下職責:
(一)在停車場出入口的顯著位置明示停車場標志、服務項目、監督電話、停車場管理責任和管理制度;
(二)負責進出車輛的查驗、登記;
(三)維護場內車輛停放和行駛秩序;
(四)做好停車場防火、防盜等安全防範及保管工作;
(五)協助疏導停車場出入口的交通。
城市公共停車場實行有償服務的,應當按照價格行政主管部門有關規定執行停車場收費標准,並在停車場的醒目位置明碼標價。
市政、公安、價格等行政主管部門應當按照職責分工加強對停車場管理有關工作的監督檢查。 市政行政主管部門應當會同公安等相關行政主管部門根據城市總體規劃和城市道路交通規劃以及區域停車狀況和交通條件,統籌安排,按照下列規定編制臨時佔道停車點的設置方案:
(一)不影響行人和車輛的正常通行;
(二)符合區域道路停車總量控制要求;
(三)與車輛通行條件和道路承載能力相適應;
(四)劃設規定車型的停車泊位標志,有停放時段限制的應當標明停放時段;
(五)佔用人行道設置臨時停車泊位的,限定停放時段,並對地面進行加固處理。
臨時佔道停車點的設置方案應當向社會公示,徵求社會意見,公示期不得少於七日。公示期滿後,公示單位應當採納公眾合理意見和建議,對設置方案進行完善,並由市政行政主管部門和公安機關交通管理部門聯合向社會公告。 下列城市道路設施范圍內不得設置臨時佔道停車點:
(一)道路交叉口和學校、醫院出入口以及公共交通站點附近五十米范圍內的路段;
(二)可能損害城市綠地或樹木的路段;
(三)消防通道、消防撲救場地、盲人專用通道;
(四)城市主幹道、快速路沿線及主、次幹道之間的連接道;
(五)雙向通行低於六米、單向通行少於兩個行車道的車行道;
(六)寬度在五米以下的人行道;
(七)附近兩百米范圍內有公共停車場且能滿足公共停車需要的地段;
(八)其他不宜設置的路段。 臨時佔道停車點的管理者應當遵守下列服務規范:
(一)工作人員佩戴服務標識,持證上崗;
(二)在臨時佔道停車點劃設明顯的車位標志,配備必要的照明設施,做好車輛的防火防盜等安全防範及保管工作;
(三)按照價格行政主管部門核定的標准收取停車費,使用稅務統一發票,將停車種類、收費時間、收費方式、監督電話等事項在臨時佔道停車點的顯著位置予以公告;
(四)不得擅自變更佔道位置、擴大佔用面積或改變用途;
(五)公示臨時佔道停車點的決定部門、臨時佔道停車點的設置范圍和有效期限。
臨時佔道停車點的管理部門應當加強日常監督管理。 臨時佔道停車收費按照價格主管部門的有關規定執行,所得收入上繳財政,實行收支兩條線。
在限時段的佔道停車點,臨時停車的時間不得超過兩個小時,其收費標准應當高於周邊公共停車場;超過兩個小時停車的,實行雙倍收費。 有下列情形之一的,市政行政主管部門應當及時撤除臨時佔道停車點並恢復道路設施原狀:
(一)道路交通狀況發生變化,臨時佔道停車已影響行人和車輛正常通行的;
(二)道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要的;
(三)其他對城市道路通行存在影響的;
(四)法律法規另有規定的,按照規定執行。
臨時佔道停車點被調整或者撤除的,應當就地採用書面形式向社會公告。
遇有自然災害、惡劣氣候、重大安全事故或者組織重大活動等嚴重影響交通安全,採取其他措施難以保證交通安全的,公安機關交通管理部門可以決定暫時停止臨時佔道停車點的使用,並告知有關部門。處置完畢後,應當恢復臨時佔道停車點的使用。 車輛停放者應當遵守下列規定:
(一)服從管理人員的指揮,有序將車輛停放在泊位線內;
(二)按規定支付機動車停放服務費;
(三)不得停放載有易燃、易爆、劇毒、放射或污染物品的車輛。
Ⅲ 重慶市市容環境衛生管理條例的內容介紹
第一條為加強市容環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的城市環境,根據有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用於本市主城區的城市建成區和主城區以外的區縣(自治縣)政府所在地的城市建成區。
第三條市容環境衛生管理工作實行統一領導、分級管理和公眾參與、社會監督以及教育與處罰相結合的原則。
第四條各級人民政府及其市容環境衛生和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛生、園林等部門,應當加強市容環境衛生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環境衛生意識。
第五條市市容環境衛生主管部門負責全市市容環境衛生管理工作,環境衛生日常管理工作由其所屬的市環境衛生管理機構負責。
區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門負責轄區內的市容環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責轄區內的市容環境衛生管理工作。
與市容環境衛生管理工作相關的行政機關,應按照各自職責,協同實施本條例。
第六條各級人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,完善市容環境衛生設施設備,提供市容環境衛生公共服務,按照市容環境衛生管理工作任務核定所需事業經費。
市市容環境衛生主管部門應當根據市容環境衛生事業發展需要,組織編制市容環境衛生事業發展規劃,報市人民政府批准後實施。
第七條市、區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門應當按照職責分工,根據城市總體規劃和市容環境衛生管理工作需要,會同有關部門組織編制環境衛生設施、戶外廣告、洗車場等專業規劃,制定市容環境衛生標准,報同級人民政府批准後實施。
第八條任何單位和個人都有享受整潔優美市容環境的權利,同時負有愛護市容環境衛生的義務,對破壞市容環境衛生的行為有權勸阻和舉報。
各級人民政府對市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵。 第九條市容環境衛生管理實行目標責任考核制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
第十條市容環境衛生管理實行責任區制度。
市容環境衛生責任區的具體范圍,由區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門會同街道辦事處(鎮人民政府)按照本條例的規定劃分,並與責任單位簽訂市容環境衛生管理責任書。
第十一條市容環境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分:
(一)城市主、次幹道由環境衛生管理單位負責;人行天橋、人行地下通道等市政設施由市政設施管理單位負責;
(二)道路兩側建築物外牆立面至道緣石的區域,由道路兩側建築物所有人、使用人或者物業管理單位負責;
(三)橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經營管理單位負責;
(四)機場、火車站、汽車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地等場所,由經營管理單位負責;
(五)飛機、火車、汽車、纜車、輪船等交通工具,由經營管理者負責;
(六)機關、團體、部隊、企事業單位由本單位負責;
(七)社區、背街小巷、邊坡、人行梯道等,由街道辦事處或環境衛生管理單位負責。已實行物業管理的,由物業管理單位負責;
(八)集貿市場、展覽展銷場所、商場、餐飲店,由經營管理單位負責;
(九)建設工地由建設單位負責,整治土地、待建地由土地使用權單位負責;
(十)公共廁所、垃圾轉運站及其他公共環境衛生設施由環境衛生管理單位負責。
第十二條水域市容環境衛生責任區的責任單位按照下列規定具體劃分:
(一)公共水域和江河的灘塗、岸坡等公共場地,由市或區縣(自治縣)環境衛生管理單位負責;
(二)港口、客貨碼頭作業范圍水域,由經營單位負責;
(三)江河沿岸各類設施所在水域,由設施經營者或所有者負責;
(四)各類船舶上的垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理,由船舶經營者或所有者負責。
第十三條城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的,以及對責任單位的確定存在爭議的,由共同的上一級人民政府的市容環境衛生主管部門確定。
第十四條市容環境衛生責任區的責任要求:
(一)市容有序,無亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂塗寫、亂刻畫等行為;
(二)環境整潔,無暴露垃圾、渣土、糞便、污水,無蚊蠅孳生地;
(三)按規定設置環境衛生設施,並保持整潔完好;
(四)水域沒有明顯聚集漂浮物。
第十五條責任單位對違反本條例規定的行為,有權予以制止;不能有效制止的,有權要求市容環境衛生主管部門依法處理。
責任單位不履行責任的,由市容環境衛生主管部門責令限期改正;逾期未改正的,市容環境衛生主管部門可委託有關專業單位代履行,費用由違法行為人或責任人承擔。 第一節 道路容貌管理
第十六條在道路上的通訊、郵政、電力、有線電視、公交客運、環境衛生等設施,應保持完好、整潔。出現污損、殘缺的,管理單位應當及時清洗或修復。
未及時清洗或修復的,市容環境衛生主管部門應責令限期清洗或修復,逾期不清洗或修復的,處以每日五十元的罰款。
第十七條行道樹、人行道綠帶、車行道隔離綠帶、橋頭和立交橋的綠帶、交通轉盤花壇等道路綠化應當管護良好,保持美觀、整潔。
綠帶、花壇(池)內的泥土土面應低於邊緣石0.1米以上。
第十八條道路上禁止下列行為:
(一)在主幹道、距主幹道道緣石五十米范圍內的次幹道及其兩側設置停車場和經營性攤點、亭、棚;
(二)在次幹道及其兩側從事產生油煙的餐飲經營活動;
(三)臨街商場、門店超出門窗外牆設置攤位擺賣、經營;
(四)在樹木和護欄、路牌、電線桿等設施上吊掛、晾曬物品;
(五)在橋梁、人行天橋上擺攤、兜售物品;
(六)在地下通道擅自擺攤、兜售物品;
(七)在主、次幹道或窗口地區派發經營性宣傳品。
違反前款規定的,責令改正,對個人處五十元以上五百元以下的罰款,對單位處五百元以上二千元以下罰款。拒不改正的,可暫扣佔道經營物品。
主城區的主幹道由市人民政府確定並公布,其他地區的主幹道由區縣(自治縣)人民政府確定並公布。
第十九條區縣(自治縣)人民政府應當根據本地區實際情況,廣泛徵求居民意見,制定在非主幹道兩側設置臨時佔道經營點的規劃並予以公布。
第二十條申請在非主幹道兩側臨時佔道的,應當具備下列條件:
(一)申請人必須是失業、待業人員或殘疾人員;
(二)經營范圍必須是方便居民基本生活的商品或服務;
(三)經營設置點必須符合區縣(自治縣)人民政府的布點規劃。
第二十一條申請臨時佔道,按下列程序辦理:
(一)申請人持有效證明向所在區縣(自治縣)市政設施主管部門提出申請;
(二)區縣(自治縣)市政設施主管部門在徵求市容環境衛生主管部門的意見後,自受理申請之日起十個工作日內作出是否予以許可的決定。符合條件的,發給臨時佔道許可證;不符合條件的,退回申請材料並書面說明理由。
第二十二條臨時佔道經營者應當遵守下列規定:
(一)在審批機關規定的地點和時段內經營;
(二)按規定設置垃圾收集容器,保持周圍環境整潔;
(三)不影響周圍居民的正常生活;
(四)不妨礙行人和車輛通行;
(五)不危害公共安全。
違反規定的,責令改正;拒不改正的,撤銷臨時佔道經營許可。
第二十三條臨時佔道許可證不得轉讓或出租,違者由審批機關予以撤銷,並在三年內不得再行申請。
第二十四條臨時佔道攤區的清掃保潔、垃圾處置由區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門統一負責管理。
第二十五條臨時佔道經營的,應當繳納臨時佔道費。臨時佔道費的收取、管理和使用辦法由市人民政府制定。
第二十六條未經批准,擅自佔道經營的,責令限期拆除。逾期不拆除的,強制拆除。
第二十七條開挖道路或在道路上維修管道、疏浚排水設施或栽培、整修植物等作業,應按規定的時間進行。作業者應當及時清除渣土、淤泥、污物、枝葉,保持路面清潔。其中可能產生揚塵的施工應當採取濕法等能有效防止揚塵的作業方式。
違反前款規定的,責令改正;拒不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
第二十八條經市政設施主管部門批准臨時佔用道路堆放建築材料的,應當放置整齊,散體、流體物料應當圍擋存放。
違反前款規定的,責令改正,並處五百元以上二千元以下罰款。
第二節 建築物容貌管理
第二十九條臨街建築物外觀應當保持整潔、完好,出現污漬、破損的,應當及時清洗、修復。未及時清洗、修復的,責令限期清洗、修復;拒不清洗、修復的,由市容環境衛生主管部門代為清洗、修復,費用由業主承擔。
第三十條在建築物平街層外牆安裝的空調、排氣扇,底部應高於人行道路面二米。
違反規定的,責令限期改正;逾期未改正的,強制拆除,並處一百元以上五百元以下罰款。
第三十一條主、次幹道兩側建築物的業主或使用者,不得在建築物頂部、平台堆放影響市容的物品,不得在建築物臨街面超出建築物牆體設置防護網或吊掛物品,不得設置遮陽傘、篷蓋。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期未改正的,強制拆除,並處一百元以上五百元以下罰款。
第三十二條主、次幹道兩側的建築物前,需要設置隔離設施的,應當採用綠籬、花壇、草坪、柵欄等作為隔離設施,其造型、色調應與周圍環境協調,並保持環境整潔、美觀。
修建封閉式隔離設施的,責令限期拆除,逾期不拆除的,強制拆除,並處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十三條主、次幹道以外的其他地區的建築物,需要設置遮陽傘或篷蓋的,應當按照高度不低於2米,伸出寬度不超過1.5米的標准設置,並保持整潔、美觀。
違反前款規定的,責令限期改正;逾期未改正的,強制拆除,並處一百元以上五百元以下罰款。
第三節 戶外廣告、標牌、燈飾容貌管理
第三十四條市市容環境衛生主管部門應當根據城市總體規劃,會同有關部門編制主城區的戶外廣告設置規劃,報市人民政府批准後公布執行。
主城區以外的區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門應當根據城市總體規劃,會同有關部門編制該區縣(自治縣)政府駐地城區的戶外廣告設置規劃,報同級人民政府批准後公布執行。
戶外廣告設置的技術規范由市市容環境衛生主管部門會同有關部門和組織制定,報市人民政府批准後公布執行。
第三十五條主城區的區市容環境衛生主管部門違反戶外廣告設置規劃作出的審批許可,由市市容環境衛生主管部門責令審批部門予以撤銷;拒不撤銷的,由市市容環境衛生主管部門直接撤銷,並責令作出許可的審批部門限期拆除。由此給被許可人的合法權益造成損害的,作出許可的審批部門應當依法給予賠償。
第三十六條戶外廣告應保持安全完好,無破損、污跡和嚴重褪色;霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等形式的戶外廣告應保持顯示完好。
違反前款規定的,責令十五日內改正,逾期未改正的,責令停止使用,拒不停止使用的,處以每日五十元罰款。
第三十七條機關、團體、部隊、院校、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字型大小、標志等牌匾和標識,應當無污損、無殘缺。
違反前款規定的,責令限期改正,逾期未改正的,處一百元以上五百元以下罰款。
第三十八條利用充氣式裝置在公共場所設置非經營性宣傳品的,設置期限不得超過十日,並到市容環境衛生主管部門備案。
利用充氣式裝置在公共場所設置臨時經營性宣傳品的,按戶外廣告設置許可的有關規定辦理。
廣告經營者應保持充氣式裝置的整潔美觀,無破損殘缺。違反規定的,強制拆除,處五百元以上二千元以下罰款。
第三十九條禁止在樹木和建築物、構築物或者其他設施上亂張貼、亂刻畫、亂塗寫、亂吊掛。零星招貼物應當在固定的公共招貼欄中張貼。違反規定的,責令限期清除,並處五十元以上五百元以下罰款;情節嚴重的,處五百元以上五千元以下罰款。
對在亂張貼、亂刻畫、亂塗寫行為中公布其電話號碼的行為人,由市容環境衛生主管部門通知當事人在指定的時間和地點接受處理。逾期不接受處理的,由市容環境衛生主管部門通知電信業務經營單位採取暫停違法行為人使用的電話號碼等強制措施。
電信業務經營單位在收到通知的二十四小時內應當暫停違法行為人電話號碼的使用。違法行為人在暫停電話號碼使用期間接受市容環境衛生主管部門處理的,市容環境衛生主管部門應及時通知通訊經營單位恢復其電話號碼使用功能。暫停及重新開通電話號碼使用所需費用由違法行為人承擔。
第四十條鼓勵業主參與燈飾工程的建設。
燈飾設施應當安全、美觀、環保、節能。
燈飾工程規劃、建設、維護和管理的具體辦法,由市人民政府制定。 第一節 清掃保潔管理
第四十一條清掃保潔責任單位應當建立清掃保潔責任制度,確定專人負責清掃保潔工作,及時履行清掃保潔責任。
第四十二條主要道路和公共場所應在夜間零時至六時全面清掃,白天隨時保潔,逐步實行機械化清掃作業。
機動車輛應當主動避讓正在進行清掃作業的環境衛生工作人員。
第四十三條集貿攤區市場、臨街門店的業主或經營者應當按市容環境衛生主管部門要求設置垃圾收集容器,及時清運垃圾,保持環境整潔。
違反前款規定的,處五十元以上五百元以下罰款。
第四十四條飼養寵物不得影響市容環境衛生,寵物在公共場所產生的糞便,飼養人應當立即清除。
不立即清除的,處以五十元以上一百元以下罰款。
第四十五條一切單位和個人應當愛護市容環境衛生,遵守下列規定:
(一)不隨地吐痰、吐口香糖、便溺;
(二)不亂丟果皮、紙屑、煙頭及食品包裝等廢棄物;
(三)不將污水排放或傾倒在街面;
(四)不在非指定地點焚燒樹葉、垃圾;
(五)不在住宅樓、居民社區飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽。
違反前款規定的,責令改正,並對個人處五十元以上二百元以下的罰款,對單位處二百元以上二千元以下罰款。
第二節 水域環境管理
第四十六條本條例所稱的水域是指本條例適用范圍內的江河、湖泊、水庫等岸線內由水體、灘塗和岸坡等組成的區域。
第四十七條水域所在地的各級人民政府應當按照國家有關規定負責籌措保障清理水域漂浮物必需的經費。
第四十八條水域市容環境衛生責任單位應當履行下列義務:
(一)與當地市容環境衛生主管部門簽訂水域市容環境衛生管理責任書,並落實責任人;
(二)制定責任區保潔制度;
(三)按照規定設置垃圾、糞便、污水收集處理設施。收集的垃圾、糞便、污水應當及時清運,進入垃圾、污水處理系統;
(四)及時清除責任區水域的垃圾。
第四十九條在水域范圍內禁止下列行為:
(一)傾倒船舶垃圾;
(二)直接排放未經處理的糞便、污水;
(三)傾倒生活垃圾、建築垃圾;
(四)在水域最高水位線以下的灘塗和岸坡堆放生活垃圾、建築垃圾。
違反前款規定的,依照有關法律法規予以處罰。
第五十條水域范圍內的船舶、躉船或娛樂、餐飲等設施的所有者和經營者應當遵守下列規定:
(一)配備負責垃圾、糞便、污水接收處理等環境衛生事務的人員;
(二)設置垃圾密閉儲存容器和糞便、污水接收或者處理設施;
(三)建立垃圾、糞便、污水處理或者接收移交證明專用記錄薄;
(四)船舶垃圾中有毒有害、易燃易爆等廢棄物的收集、運輸和處理,應當按國家有關規定辦理;
(五)沖洗甲板或船艙不得將垃圾沖入水體;
(六)來自疫情港口的船舶產生的垃圾、糞便,應當先經衛生檢疫機構衛生處理後,方可委託清除。
違反前款規定的,處五百元以上五千元以下罰款。
第五十一條船舶經營管理者不能自行達標處理水域垃圾、糞便、污水的,可委託水上環境衛生服務單位代履行。受委託單位應當向委託方開具《船舶垃圾糞便污水接收證明》。
第五十二條船舶經營管理者應當如實記錄垃圾、糞便、污水處理設施運行或接收轉運情況,《船舶垃圾糞便污水接收證明》應當保存一年,以備檢查。
違反前款規定的,處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條船舶垃圾、糞便、污水的收集、運輸和處理實行有償服務。
第三節 機動車輛清洗管理
第五十四條市市容環境衛生主管部門應當根據環境衛生專業規劃,按照市容環境衛生設施設置的規范要求,會同有關部門編制主城區機動車輛清洗場所(含以維護、裝飾名義設置的機動車輛清洗場所)的設置規劃,報市人民政府審核後公布執行。
其他區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門應當根據環境衛生專業規劃,會同有關部門編制當地城區機動車輛清洗場所的設置規劃,報同級人民政府審核後公布執行。
第五十五條在主城區的城區道路上行駛的機動車輛應當保持整潔,機動車輛車身、車輪有明顯污跡塵土的,應當及時清洗。
違反前款規定的,責令改正,並處五十元罰款。
第五十六條禁止在主、次幹道的車行道、人行道上設置機動車輛清洗、維護、裝飾場所。
依據規劃設置的車輛清洗場所,應當符合容貌標准,進出口道路應硬化處理,排污設施應符合有關技術規范。
違反規定的,責令限期拆除;拒不拆除的,市容環境衛生主管部門可委託有關專業組織代為拆除,費用由違法行為人承擔,並處五百元以上五千元以下罰款。
第五十七條禁止在主、次幹道上清洗機動車輛。違反規定的,處五十元罰款。 第一節 生活垃圾管理
第五十八條生活垃圾實行袋裝化、標准化收集管理,並逐步實行分類回收,綜合利用。
生活垃圾應當做到日集日清,車輛機具保持容貌整潔,密閉運輸,不得暴露、散落、滴漏。
不得將醫療垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾;違反規定的,處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十九條生活垃圾處理場(廠)應當嚴格按照國家規定的處理技術、規程、規范和標准進行處理。
生活垃圾處理場(廠)達到填埋容量的,應當及時封閉,並採取有效措施防止污染環境。
違反規定的,責令改正,處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十條經營生活垃圾清掃、收集、運輸和處理,實行許可制度。經營生活垃圾清掃、收集、運輸和處理的單位應當取得市容環境衛生主管部門核發的《城市生活垃圾經營許可證》。
未經許可,擅自經營的,責令停止經營,處五千元以上五萬元以下罰款。
生活垃圾經營管理辦法由市人民政府另行制定。
第六十一條廢品收購、堆放場所應當對廢品圍擋、遮蓋,不得在居民社區、公共場所堆放、晾曬、焚燒廢品,污染周圍環境。違反規定的,處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條生活垃圾收集、運輸和處理實行有償服務。單位和個人應當按照有關規定繳納垃圾處置費。
垃圾處置費的徵收管理辦法由市人民政府制定。
第六十三條糞便應當經無害化處理達標後排放。
糞便處理設施每年應當定期清掏,並按國家規定的設施維護標准進行維護,確保安全正常運行;未及時清掏或因清掏、維護不當,造成糞便外溢污染環境衛生的,市容環境衛生主管部門應當及時組織環境衛生專業單位清掏疏通。清掏疏通費用由產權單位或物業管理單位負擔。
糞便處理設施的維護管理由產權單位或物業管理單位負責,產權不明的由環境衛生管理單位負責。
第六十四條區縣(自治縣)環保、建設等主管部門應當配合市容環境衛生主管部門,對轄區內的糞便處理設施進行統一登記,建卡管理。
第二節 建築垃圾管理
第六十五條建設工地周圍環境應當保持清潔,拆除建築物、構築物應當採取濕法等有效措施作業,避免塵土飛揚。
違反規定的,處二千元以上一萬元以下罰款。
第六十六條建築垃圾清運實行運輸許可制度。並按以下規定辦理:
(一)建築施工單位持建築工程施工許可證、建築工程施工合同、密閉式運輸車輛證明等有關資料,向所在地市容環境衛生主管部門提出申請;
(二)市容環境衛生主管部門應自收到申請之日起五個工作日內,對提供的材料及施工現場、密閉運輸車輛進行審查、勘查,符合條件的,核發《建築垃圾運輸許可證》。
未辦理《建築垃圾運輸許可證》運輸建築垃圾的,對建築施工單位處一千元罰款。
未按照批準的時間、路線清運,或未在指定的地點傾倒的,對機動車輛車主處以五百元罰款。
第六十七條禁止未採取密閉措施的車輛在城市道路上運輸建築渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質。
違反前款規定的,責令改正,並處一千元以上二千元以下罰款。拒不改正的,可暫扣運輸工具,並處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十八條密閉式運輸車輛運輸建築渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質,未密閉運輸,造成飛揚、泄漏、撒落污染道路的,責令及時清除,並處五百元以上一千元以下罰款;拒不改正的,可暫扣《建築垃圾運輸許可證》。
第六十九條建築工地及垃圾處理場的進出路口路面應硬化處理,配設車輛沖洗設施(含排水溝、沉沙井等),保持周邊環境清潔。
違反規定的,責令限期改正,處一千元以上一萬元以下罰款。 第七十條工業區、旅遊景區、機場、車站、港口、碼頭、公園、體育場(館)、影劇院、賓(旅)館以及大中型餐廳、商場、集貿市場、新區開發、舊城改造和新建住宅區等,應當按照規劃要求和國家規定的標准配套建設廁所、密閉式垃圾收容器、廢物箱等環境衛生設施,對公眾免費開放使用。
應當免費開放的廁所收取費用的,責令改正,處五百元以上二千元以下罰款。
第七十一條配套建設的環境衛生設施規劃及設計方案,應當徵求市容環境衛生主管部門的意見,做到與建設項目主體工程同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。建設所需經費納入建設工程概算,由建設單位負責。
第七十二條 不得擅自拆除、佔用、關閉公廁、垃圾站等環境衛生設施或改變其用途。
確需拆除、關閉和改變其用途的,應當經市容環境衛生主管部門批准,並按規劃優先重建或還建,其費用由拆除單位承擔。
拆除單位在提交拆除申請時,應同時提交重建或還建環衛設施的方案。
不按規劃方案重建、還建被拆除的環衛設施,或者擅自佔用、關閉公廁、垃圾站等環境衛生設施的,責令改正,並處三千元以上三萬元以下罰款。
擅自拆除公廁、垃圾站等環境衛生設施的,責令限期原地或就近恢復。逾期不恢復的,按被拆除設施重置評估價格收取賠償金,並處重置評估價格二至三倍罰款。所收取的賠償金專門用於重建公廁、垃圾站等環境衛生設施。 第七十三條市和區縣(自治縣)市容環境衛生主管部門應當建立健全市容環境衛生投訴舉報制度。
對公民、法人和其他組織的投訴舉報,接受投訴舉報的市容環境衛生主管部門應當及時查處,並在受理投訴舉報十五個工作日內將處理結果回復投訴舉報人。對投訴舉報不查處或不及時回復查處結果的,給予直接責任人行政處分。
第七十四條市容環境衛生主管部門應當加強對市容環境衛生的監督、檢查和管理,建立日常巡查通報制度。
第七十五條市容環境衛生主管部門應當對生活垃圾、糞便處理經營單位或管理者進行操作規程、處理技術、維護標准、危險防護等方面的技術培訓和指導,加強監督檢查。
第七十六條生活垃圾、糞便處理設施的經營單位或管理者,可以委託有環境衛生監測資質的單位,定期對垃圾、糞便處理質量和設施維護進行監測,保障其安全運行。
第七十七條市容環境衛生主管部門對生活垃圾、糞便無害化處理實行監測統計制度。
環境衛生監測單位應當加強對生活垃圾、糞便處理質量及設施運行安全的監測,其監測數據作為城市環境綜合整治的重要依據,定期向社會公布。
第七十八條市容環境衛生主管部門及工作人員應嚴格執法,文明執法。有下列行為之一的,根據情節輕重,給予批評教育、責令停止執行職務或給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)打罵、侮辱當事人的;
(二)行政執法中損壞當事人物品的;
(三)侵佔、私分暫扣物品、物件的;
(四)濫用職權、玩忽職守,違法實施行政處罰或行政許可的;
(五)徇私枉法、以權謀私、貪污受賄的;
(六)未出示證件執法的;
(七)未使用統一的行政執法文書及市財政部門印製的罰沒專用收據的;
(八)其他違法行為。
第七十九條任何單位和個人應當支持和配合市容環境衛生作業人員的工作。
侮辱、毆打市容環境衛生工作人員或阻礙其履行公務的,由公安機關依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十條當事人對市容環境衛生主管部門作出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的市容環境衛生主管部門申請人民法院強制執行。 第八十一條本條例所稱主城區指渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區等九區的行政區域。
第八十二條建制鎮、風景名勝區和其它實行城市化管理的區域可參照本條例執行,具體范圍由區縣(自治縣)人民政府劃定並公布。
第八十三條本條例自2005年5月1日起施行。
1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《重慶市城市環境衛生管理條例》和2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的《重慶市城市容貌管理條例》同時廢止。
Ⅳ 重慶市城市建設配套費徵收管理辦法的文件全文
第一條 為了促進我市城市基礎設施建設,加強城市建設配套費的徵收管理,根據國家有關規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市城市(鎮)規劃區范圍內新建、改建、擴建建設項目的單位和個人(以下統稱建設項目業主),均應按本辦法規定繳納城市建設配套費。
本辦法所稱城市建設配套費(以下簡稱配套費),是指由政府依法徵收用於城市(鎮)規劃區范圍內城市基礎設施配套建設的專項費用。
第三條 市建設行政主管部門是全市配套費徵收管理的主管部門,其日常工作由市城市建設配套費管理辦公室(以下簡稱市配套辦)負責。
區縣(自治縣)建設行政主管部門負責本行政區域內配套費的徵收管理工作,接受市建設行政主管部門的業務指導。
第四條 主城區內的配套費徵收由市配套辦負責。主城區外的配套費徵收由建設項目所在地區縣(自治縣)建設行政主管部門負責。
第五條 主城區配套費的徵收標准,由市價格主管部門會同市財政、市建設行政主管部門根據經濟社會發展狀況和城市基礎設施建設需求提出,報經市人民政府批准後公布執行。
主城區外配套費的徵收標准,由區縣(自治縣)價格主管部門會同同級財政、建設行政主管部門根據經濟社會發展狀況和城市基礎設施建設需求提出,報經本級人民政府批准後公布執行。
第六條 市配套辦和主城區外區縣(自治縣)建設行政主管部門(以下統稱徵收部門)應當公開徵收依據、標准和辦事程序。
第七條 建設項目業主應當在申領建設工程施工許可證或開工許可手續前,按照建設工程規劃許可確定的建築面積申報繳納配套費。
建設項目擬分期辦理施工許可證或開工許可手續的,可以分期申報繳納配套費。
未按規定辦理配套費繳納手續的,有關部門不予辦理建設工程施工許可證或者開工許可手續。
第八條 申報繳納配套費,建設項目業主應當向徵收部門提交以下資料:
(一)建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證;
(二)建設工程招標投標情況確認書。
涉及免繳或者減繳配套費的,應當同時提交以下材料:
(一)立項批文或企業投資項目備案證;
(二)初步設計批復;
(三)涉及免繳、減繳的有效依據或者證明材料。
第九條 配套費按照徵收標准和建設工程規劃許可確定的建築面積計繳。
建設項目業主分期申報繳納配套費的,按照徵收標准和與施工發包工程內容相對應的規劃許可確定的建築面積計繳。
第十條 徵收部門收到申報材料後進行審查,材料齊備並符合要求的,予以受理;材料不全或不符合要求的,應當一次性告知當事人補正。
徵收部門應當自受理之日起10個工作日內核算配套費應繳金額,並出具繳費通知和《非稅收入一般繳款書》。
第十一條 建設項目業主應在繳費通知規定的時間內持《非稅收入一般繳款書》至銀行繳款。繳清配套費後,由徵收部門出具已繳納配套費的證明。
建設項目業主未在繳費通知規定的時間內繳納配套費的,繳費通知自行失效。需要繼續辦理配套費手續的,應重新申報。重新申報前配套費徵收規定和標准發生調整的,按調整後的規定和標准執行。
第十二條 建設工程竣工驗收備案環節應當對配套費繳納情況進行查驗。
建設項目在竣工驗收時確認的建築面積與施工許可時確定的繳費建築面積不一致的,建設項目業主應當申報復核配套費。徵收部門核定後,對增加的建築面積,按補充申報時的規定和標准補征配套費;對減少的建築面積多繳的配套費,由繳款單位向徵收部門提出申請,徵收部門會同財政部門核實後按照規定程序和繳納時的標准予以退還。
未按規定繳清配套費的,有關部門不得辦理竣工驗收備案。
第十三條 下列建設項目,經審查可免繳配套費:
(一)學校及幼兒園的教學用房;
(二)社會福利設施、社會公益性設施;
(三)享受國家稅收減免的殘疾人企業生產、生活用房;
(四)高新技術企業的生產性用房;
(五)科研機構科研用房。
第十四條 下列建設項目,經審查可減繳配套費:
(一)改、擴建工程,以原房屋權屬登記證書為依據抵減原房屋建築面積,按新增建築面積計繳;
(二)學校的學生集體宿舍、食堂等後勤服務設施用房按50%計繳;
(三)黨政群團、公檢法機關辦公業務用房,非營利性醫療衛生機構的醫療用房按50%計繳。
第十五條 除本辦法第十三條、第十四條規定外,本市其他關於免繳、減繳配套費的規定,應當由市人民政府常務會議審議通過,並明確執行起止時間。
法律、法規、規章對配套費免繳、減繳另有規定的,從其規定。
第十六條 符合本辦法第十三條、第十四條規定的建設項目,完成申報審核後直接減免。符合本辦法第十五條第一款規定的建設項目,按照「收支兩條線」原則,先徵收後安排。
第十七條 已減免配套費的建設項目,因規劃調整等原因不再符合減免條件的,應當重新申報繳納配套費,並按重新申報時的規定和標准執行。
第十八條 建設項目申報面積應繳配套費達到規定數額,可分次繳納。第一次繳納的數額不得低於規定的初次繳納數額,並不得小於應繳總額的50%,餘款應當在6個月內繳清。
前款所述規定數額和初次繳納數額由市人民政府和主城區外的區縣(自治縣)人民政府根據地區經濟社會發展水平確定、調整和公布。
第十九條 配套費免繳、減繳及分次繳納,主城區內的由市建設行政主管部門按照規定審批,主城區外的由建設項目所在地的區縣(自治縣)建設行政主管部門按照規定審批。其他任何單位和個人不得擅自審批配套費免繳、減繳及分次繳納。
第二十條 配套費納入城市維護建設資金計劃管理,實行專款專用。由建設行政主管部門會同財政部門編制年度收支計劃,經本級人民政府批准後安排下達,並對其使用情況進行監督。
第二十一條 經批准分次繳納配套費的建設項目業主未在本辦法規定的時限內繳清配套費的,由徵收部門責令限期繳納,並自逾期之日起,按日加收滯納款萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,可依法向人民法院申請強制執行。
第二十二條 徵收部門及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正,並對直接責任人員依法給予行政處分:
(一)擅自提高或者降低配套費徵收標準的;
(二)擅自免徵、減征、分次徵收配套費的;
(三)不按法定時限辦理配套費手續的。
第二十三條 本辦法自2011年6月1日起施行。2000年7月1日施行的《重慶市城市建設配套費徵收管理辦法》(重慶市人民政府令第85號)同時廢止。本市其他有關配套費的規定與本辦法不一致的,按照本辦法執行。
Ⅳ 城市綠地建設背景及條例
用地紅線後退范圍綠地建設情況的調查
目前,鄞州新城區各類建設項目正在如火如荼的展開,在項目建設完成後,其配套的用地紅線後退范圍的建設卻往往被各家單位所忽視,雜草叢生的周邊環境不僅影響了建設項目的品質,也對新城區總體環境的提升帶來了不利影響,特別是處於斷頭路(四明路、科技路等)末端的建設項目,其用地紅線後退的范圍經常成為環境整治的重點地段。根據此現象,我科室在幾天的調查過程中,對新城區紅線後退范圍內的用地做了分類和初步統計,現將分類結果總結如下:
一、已經由建設單位建成永久性綠化,但是長期未得到正常養護的綠地:
用地紅線後退范圍的區域從性質定位上屬於城市公共用地,一部分建設單位在配套建設中根據相關部門的建議把該區域的環境建設納入到項目的配套建設中,特別是一些房地產項目,外圍區域的環境狀況從很大程度上影響了房地產項目的品質,為了提升房產項目的品質,其紅線後退范圍往往由房產公司代為建設。由於該區域屬於附屬建設的項目,在綠地的建設過程中,建設單位一般不會投入很大的成本,特別是在養護方面,基本沒有配備專門的養護隊伍進行日常養護。城管局作為新城區綠化行業主管部門,已在每月的定期和不定期的考核中,把該部分的綠地養護情況列入考核通報的范疇,從每月的考核通報中反映,該部分的綠地情況基本上處於無人養護的狀態,特別是四明春曉西側綠地、中翠家園南側綠地、鄞州體育館、博物館東側綠地等,長期的疏於管理使綠地內雜草叢生,嚴重影響道路沿線的視覺效果乃至整個新城區的景觀質量。
針對該現象,我科室將同綠地的建設單位銜接,把該綠地作為群眾性綠化的素材,開展建設單位綠地認養活動,並通過媒體的宣傳把該綠地認養的知名度提高到適當的高度,讓社會各界都來關注該綠地的養護狀況,提高建設單位綠地管護的責任感,如果可能,雙方可簽訂認養綠地養護協議,在認養活動期間,認養單位須按照養護標准對綠地進行合理的養護。通過摸底、調查,把所有該類型的綠地列入新城區養護綠地的范圍並核撥養護費用,防止因為責任不明確導致綠地養護出現真空。
二、落戶單位正在施工建設或還未建設,紅線後退區域以臨時綠化過渡:
這種情況在新城區內遍布情況最為廣泛,鑒於目前新城區正處於大規模的建設時期,雖然城市管理力度在區政府的支持下不斷加大,但是由於建設造成的綠地被侵佔、破壞的現象還是屢屢發生。為了不使施工外圍區域成為垃圾、渣土的傾倒地,同時也為了避免重復建設造成資金的浪費,對於該種情況的紅線後退區域基本實行臨時綠化過渡的原則,從2004至今,我局為配合各類迎檢工作的順利開展,根據路段的重要、次要情況分類別,分階段的已實行了將近28035平方米的臨時綠化,臨時綠化的形式按照區域的大小分別以草坪、草坪+灌木、草坪+灌木+球類三種形式為主,對於實施臨時綠化的施工單位必須按照施工合同要求對實施的綠化進行一年的養護,如在養護期內發生各類苗木死亡或者養護不力的現象,施工單位必須根據合同的約定負責補種和更換,養護期滿後如該綠地仍然存在,經城管局驗收合格後移交給養護單位進行養護。由於環境整治具有階段性,並非所有的建設施工項目外圍都實施了臨時綠化,對於未實施綠地的部分,進行全面統計,系統分析後確定需要實施臨時綠化的區域和地塊,並落實臨時綠化的方案。
三、建設項目已完成,但是紅線後退區域未同步建設:
該類區域主要由兩種情況組成,一種情況是由於市政配套設施人行道的建設滯後,導致原先布置有臨時綠化的後退紅線范圍因為人行道的建設被全部開挖,如新城區東部的春園路,由於早期道路建設定位為工業區支路,沒有按照標準的道路斷面進行實施,隨著中心城區定位的轉變,道路等配套設施的功能也日漸完善,人行道的設置也重新被提到了日程,目前,人行道實施後留下的200米長,1.5米寬的空餘用地一直處於黃土露天的狀態。對於該類情況,道路建設單位應承擔該紅線後退部分綠化重新建設的費用。另一種情況是建設項目完成後未根據相關部門的要求把周邊環境的改造列入配套設施的范圍,如春江花城東側約5000平方米的區域,從小區交付至今短短的兩個月時間,該區域儼然已成為建築、裝潢等各類垃圾的傾倒地,為避免各類不文明的現象愈演愈劣,對於該類綠地,應盡快明確設計方案後落實永久性綠化。
縱觀目前新城區用地紅線後退范圍實施的綠地情況,建設標准普遍較低,形式上也以單一的中層綠化和小灌木綠化為主,再加上施工單位養護力度不夠,未能形成有效的綠色隔離屏障效果,我科室將在下一步的綠化實施過程中,在植物品種的選擇和上中下層苗木搭配方面拓寬新的思路,用簡易的植物品種展現出良好的景觀效果。
Ⅵ 重慶市政設施管理條例二十一條處罰多少
違反第21條處罰是第67條,違反哪一項對照處罰
重慶市市政設施管理條例
第二十一條 在城市道路設施上,未經市政行政主管部門批准不得進行下列佔用、挖掘行為:
(一)設置佔道停車點;
(二)在人行道上停放機動車;
(三)堆放物品、設置標牌或廣告;
(四)開設車行坡道或進出道口;
(五)建設各種建(構)築物;
(六)其他佔用、挖掘城市道路設施的行為。
第六十七條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定。
違反本條例規定,有下列情形之一的,由市政行政主管部門按照設施管理許可權責令改正,並視情節輕重程度按照以下規定處以罰款:
(一)違反第十一條第一款、第二十一條第四項、第五項、第三十六條、第五十六條第二項、第五項、第六項、第五十九條第一款規定的,處五千元以上三萬元以下的罰款;
(二)違反第二十六條、第二十七條第一款、第三十四條、第三十五條、第三十八條第二款、第三十八條第一款第三項、第四項規定的,處四千元以上二萬元以下的罰款;
(三)違反第五十六條第一項、第三項、第四項、第七項、第六十二條規定的,處二千元以上一萬元以下的罰款;
(四)違反第十六條、第二十條、第二十一條第一項、第三項、第六項、第二十二條、第三十三條、第三十八第一款第一項、第二項、第五項規定的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(五)違反第二十一條第二項、第五十二條規定的,處二百元以下的罰款;
(六)違反第四十五條第一款、第四十九條第一款規定的,處一千元以上五千元以下的罰款,由於工作人員的失職導致停放車輛被盜、受損的,經營管理主體依法承擔賠償責任。
其中,對違反本條例第二十一條第五項、第三十八條第一款第四項以及第五十六條第五項的違法行為,由市政行政主管部門責令限期拆除;逾期不拆除的,依法組織強制拆除,費用由違法者承擔。
Ⅶ 2010年 《重慶市城鄉規劃條例》全文
年 《重慶市城鄉規劃條例》
(2009年9月25日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了科學制定城鄉規劃,加強城鄉規劃管理,協調城鄉空間布局,改善人居環境,促進城鄉統籌發展和經濟社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃,在規劃區內進行建設活動,適用本條例。
第三條 城鄉規劃分為城鄉總體規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村規劃;城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃;詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本市各級人民政府在組織編制城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村規劃時,應當根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定規劃區。
第四條 制定和實施城鄉規劃應當遵循城鄉統籌、協調發展、環境友好、資源節約和先規劃後建設的原則,合理布局區域的人口、產業、基礎設施和公共服務設施,有效保護耕地、自然資源和歷史文化遺產,注重保護地方特色、民族特色和文化風貌,著力保護和改善生態環境,並符合防災減災、公共安全和公共衛生的需要。
第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃及鄉規劃、村規劃的編制,應當依據國民經濟和社會發展規劃,並與土地利用總體規劃相銜接。
第六條 城鄉規劃工作實行市人民政府統一領導下的分級管理體制。
本市設立市規劃委員會。市規劃委員會對重要的城鄉規劃和有關專項、專業規劃方案及涉及城鄉規劃的重大事項進行論證、協調、審議。市規劃委員會的日常工作由市城鄉規劃主管部門承擔。
市城鄉規劃主管部門負責本市的城鄉規劃管理工作,並在主城區和市人民政府確定的特定區域設立派出機構;其他區縣(自治縣)城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作;鎮、鄉人民政府按照本條例和市人民政府規定的職責承擔本行政區域內的城鄉規劃管理工作。城鄉規劃主管部門可將其行政處罰權委託有關執法機構行使。
有關行政主管部門應當依照有關法律法規和本條例的規定,在各自職責范圍內做好城鄉規劃的相關工作。
第七條 城鄉規劃的制定實行分級編制和分級審批制度;城鄉規劃的實施實行分級負責制度;建設項目的規劃管理實行建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可等規劃許可制度和建設工程選址、建設工程設計方案審查、放線驗線、基礎竣工核實、工程竣工核實等規劃工作制度。
第八條 本市各級人民政府應將城鄉規劃編制和管理的經費納入本級財政預算,配備與城鄉規劃行政管理工作相適應的人員。
第九條 經依法批準的城鄉規劃是城鄉建設和規劃管理的依據,任何單位和個人未經法定程序不得修改。
任何單位和個人都應遵守經依法批准並公布的城鄉規劃,服從規劃管理。
第十條 城鄉規劃經依法批准後,應及時向社會公布。建設項目的規劃許可和查處違反城鄉規劃的建設行為的結果應及時向社會公開。但法律、行政法規規定不得公開的內容除外。
第十一條 城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查,應建立健全公眾參與制度,聽取公眾意見。
任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定和實施提出意見和建議,有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢,有權向城鄉規劃主管部門或其他有關部門舉報、控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或其他有關部門應及時受理並查處。
第十二條 城鄉規劃主管部門應開展規劃研究,鼓勵採用先進技術,加強地理信息和各類城鄉規劃資料庫的建設和管理,加強城鄉規劃檔案管理,提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。
第二章 城鄉規劃的制定與修改
第十三條 本市的城鄉總體規劃分為市城鄉總體規劃和其他區縣(自治縣)城鄉總體規劃。
市城鄉總體規劃的規劃范圍為市域范圍,以全國城鎮體系規劃為制定依據;其他區縣(自治縣)城鄉總體規劃的規劃范圍為該區縣(自治縣)域范圍,以市城鄉總體規劃為制定依據。
城鄉總體規劃包括:城鎮、鄉村建設用地和人口規模;城鄉規劃建設用地、重大基礎設施和公共服務設施布局;禁止、限制和適宜建設的地域范圍及各類專項規劃等。
第十四條 主城區、其他區縣(自治縣)人民政府所在地城市應制定城市總體規劃。
城市規劃區外的鎮,應制定鎮總體規劃。城市規劃區內的鎮是否制定鎮總體規劃,由市人民政府確定。
第十五條 市城鄉總體規劃、主城區的城市總體規劃由市人民政府組織編制,報國務院審批。
其他區縣(自治縣)的城鄉總體規劃及其所在地的城市總體規劃由區縣(自治縣)人民政府組織編制,報市人民政府審批。
鎮總體規劃由鎮人民政府組織編制。主城區的鎮總體規劃,由所在地的區人民政府報市人民政府審批;其他區縣(自治縣)的鎮總體規劃,由鎮人民政府報所在地的區縣(自治縣)人民政府審批。
市人民政府和其他區縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉總體規劃和城市總體規劃在上報審批前,應經本級人民代表大會常務委員會審議;鎮總體規劃在上報審批前,應經鎮人民代表大會審議。審議意見交由本級人民政府研究處理。組織編制機關上報審批總體規劃時,應當將審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。
第十六條 城鄉總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年,還應對更長遠的發展作出預測性安排。
第十七條 城鄉總體規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃中涉及禁止和限制建設的地域范圍,規劃建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、自然與歷史文化遺產保護等強制性內容不得擅自修改。確需修改的,應按有關法律法規規定進行。其他一般技術性內容修改完善的具體辦法由市人民政府另行制定。
第十八條 規劃區內的城鎮建設用地應制定控制性詳細規劃,控制性詳細規劃不得違反總體規劃的強制性內容。制定控制性詳細規劃應包括地下空間的規劃內容。
主城區的控制性詳細規劃,由市城鄉規劃主管部門組織編制,報市人民政府審批,批准後報市人民代表大會常務委員會和國務院備案。
其他區縣(自治縣)人民政府所在地城市的控制性詳細規劃,由區縣(自治縣)城鄉規劃主管部門組織編制,報區縣(自治縣)人民政府審批,批准後報本級人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。
其他區縣(自治縣)的鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府組織編制,報區縣(自治縣)人民政府審批。
第十九條 任何單位和個人未經法定程序不得修改經依法批準的控制性詳細規劃中確定的土地用途、容積率、公共綠地面積、基礎設施和公共服務設施配套規定等強制性內容。因總體規劃發生變更,導致控制性詳細規劃的依據發生改變的,以及因公共利益需要等原因規劃審批機關認為確需修改的,應按有關法律法規規定的程序進行。修改控制性詳細規劃其他一般技術性內容的具體辦法由市人民政府另行制定。
修改控制性詳細規劃,組織編制機關應對修改的必要性進行論證,徵求規劃地段內利害關系人的意見,並向原審批機關提出專題報告,經原審批機關同意後,方可編制修改規劃,並按原審批程序報批。控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的,應當先修改總體規劃。
第二十條 城鎮建設用地的修建性詳細規劃,不得違反控制性詳細規劃的強制性內容。
主城區的修建性詳細規劃,由有關建設單位或市城鄉規劃主管部門組織編制,報市人民政府審定。
其他區縣(自治縣)人民政府所在地城市的修建性詳細規劃,由有關建設單位或區縣(自治縣)城鄉規劃主管部門組織編制,報區縣(自治縣)人民政府審定。
其他區縣(自治縣)的鎮的修建性詳細規劃由有關建設單位或鎮人民政府組織編制,報區縣(自治縣)人民政府審定。
修改修建性詳細規劃,按原程序和本條例第五十七條的規定進行。
第二十一條 區縣(自治縣)人民政府應根據本地經濟社會發展的實際,按照因地制宜、切實可行的原則,確定需要制定鄉規劃、村規劃的區域。其中,主城區內的,由市人民政府決定。
鄉規劃應當依據所在地的區縣(自治縣)城鄉總體規劃編制,村規劃應當依據鎮總體規劃或鄉規劃編制。
制定鄉規劃、村規劃應從農村實際出發,尊重村民意願,體現地方和農村特色,符合公路、河道、電力、電信、環境和自然資源保護、文物保護等法律法規的規定。
第二十二條 主城區的村規劃由鎮人民政府組織編制,由所在地的區人民政府報市人民政府審批。市人民政府可以授權市城鄉規劃主管部門審批。
其他區縣(自治縣)的鄉規劃由鄉人民政府組織編制,村規劃由鎮(鄉)人民政府組織編制,報所在地的區縣(自治縣)人民政府審批。
鄉規劃在上報審批前,應經鄉人民代表大會審議,審議意見交由鄉人民政府研究處理。村規劃在上報審批前,應經村民會議或村民代表會議討論同意。
修改鄉規劃和村規劃,按原程序進行。
第二十三條 編制和修改城鄉規劃,應加強空間發展戰略、城市設計、城鄉風貌特色等方面的研究,增強城鄉規劃的前瞻性和科學性。
第二十四條 編制和修改城鄉規劃,應當具備國家規定的人口、土地、經濟、測繪、勘察、氣象、地震、地質、水文、交通、環境、文物、安全等基礎資料。
本市各級人民政府有關職能部門和有關單位應根據編制城鄉規劃的需要,及時提供有關基礎資料。
第二十五條 編制和修改城鄉規劃,在報送審批前,組織編制機關應依法將城鄉規劃草案予以公告,並採取論證會、聽證會或其他方式徵求專家和公眾意見。公告的時間不得少於三十日。
組織編制機關應充分考慮專家和公眾的意見,並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。
第二十六條 市和區縣(自治縣)人民政府在組織編制城鄉規劃過程中和批准城鄉規劃前,應要求本級城鄉規劃主管部門組織專家論證和有關部門審查。
第二十七條 城鄉規劃的具體編制工作應由有相應資質等級的編制單位承擔。
編制城鄉規劃必須遵守國家標准和規范的強制性規定。
市城鄉規劃主管部門負責本市城鄉規劃編制單位的資質管理,對承接本市城鄉規劃編制工作的規劃編制單位進行指導和監督。
Ⅷ 重慶市城市配套費收費標准
重慶4月17日起上調城市建設配套費徵收標准
2007-04-29 08:14:40 來源: 新華網
新華網重慶4月28日專電(記者徐旭忠)記者從重慶市城市建設配套費管理辦公室了解到,自今年4月17日起,重慶市將上調城市建設配套費徵收標准,都市區Ⅰ檔范圍配套費按建築面積每平方米190元計收。
根據調整後的城市建設配套費徵收標准:都市區Ⅰ檔范圍內(面積約1061平方公里)配套費,按建築面積由每平方米140元或110元上調到每平方米190元計征。都市區Ⅱ檔范圍內(面積約1676平方公里)配套費,按建築面積由每平方米110元上調到每平方米150元計征;都市區Ⅲ檔范圍內(面積約2736平方公里)配套費,按建築面積每平方米90元計征。
都市區外的地區,配套費徵收標准由所在區縣(自治縣)政府自行確定,原則上按區縣(自治縣)政府所在地城區、中心鎮、一般鎮3個檔次劃分。區縣(自治縣)政府所在地城區配套費,原則上按不低於建築面積每平方米50元―90元計征。
經規劃、建設行政主管部門批准,村民在建制鎮規劃區內利用自用宅基地修建、改建自用住房的,以家庭人口每人25平方米建築面積免收配套費。
據了解,調整後城市建設配套費徵收標准自4月17日起執行。在此之前,已向市城市建設配套費管理辦公室申報並受理的項目,仍按原標准執行;未申報或申報未受理的,一律按新標准執行。(來源:新華網)
Ⅸ 配套費收取國家有什麼規定
法律分析:配套費主要用於建設項目以外的市政公用配套設施,包括城市主次幹道、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、環境衛生和園林綠化等項目的建設和維護,是市政基礎設施建設資金的補充,與各項城市建設資金合並部分收費項目,適當降低收費標准。
法律依據:《重慶市城市建設配套費徵收管理辦法》 第三條 市建設行政主管部門是全市配套費徵收管理的主管部門,其日常工作由市城市建設配套費管理辦公室(以下簡稱市配套辦)負責。
區縣(自治縣)建設行政主管部門負責本行政區域內配套費的徵收管理工作,接受市建設行政主管部門的業務指導。
Ⅹ 城市配套費包括哪些
城市基礎設施配套費包括城市道路、橋梁、公共交通、供水、燃氣、污水處理、集中供熱、園林、綠化、路燈、環境衛生等設施建設的費用。
根據《重慶市城市建設配套費徵收管理辦法》(市政府第253號令)第二條規定,城市建設配套費是由政府依法徵收用於城市(鎮)規劃區范圍內城市基礎設施配套建設的專項費用。根據市政府《關於調整城市建設配套費徵收標準的通知》(渝府發[2009]110號)規定,城市建設配套費用於市政基礎設施、教育基礎設施、軌道交通、城市電力管網下地和社區公共文化設施的配套建設。
城市配套費注意事項
以下減免申報材料除標注留存原件的,其餘材料需要提供原件、復印件(加蓋建設單位公章),計財處留存復印件。材料不全或復印件不清晰的,不予受理。
審核通過的項目,計財處電話通知建設單位到核費辦辦理繳費手續。
為更好落實減免政策,防止減免時效變更產生糾紛問題,建設單位需要在准備減免材料時,自行做好內部配套費請款事宜,在接到計財處審核通過通知後,三個工作日內辦理完配套費繳費手續。超過三個工作日視為自動放棄本次減免申請,需要重新申請減免。
以上內容參考網路-城市配套費