監管條例
① 企業國有資產監督管理暫行條例的條例內容
(2003年5月抄27日中華人民共和襲國國務院令第378號公布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂) 第四十二條國有及國有控股企業、國有參股企業的組織形式、組織機構、權利和義務等,依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規和本條例的規定執行。第四十三條國有及國有控股企業、國有參股企業中中國共產黨基層組織建設、社會主義精神文明建設和黨風廉政建設,依照《中國共產黨章程》和有關規定執行。國有及國有控股企業、國有參股企業中工會組織依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關規定執行。第四十四條國務院國有資產監督管理機構,省、自治區、直轄市人民政府可以依據本條例制定實施辦法。第四十五條本條例施行前制定的有關企業國有資產監督管理的行政法規與本條例不一致的,依照本條例的規定執行。第四十六條政企尚未分開的單位,應當按照國務院的規定,加快改革,實現政企分開。政企分開後的企業,由國有資產監督管理機構依法履行出資人職責,依法對企業國有資產進行監督管理。第四十七條本條例自公布之日起施行。
② 小額貸款公司監管條例
可以在當地的銀行申請辦理。
小額貸款申請條件:
1、為年滿十八周歲中國大陸回居民;
2、有穩定的住址和答工作或經營地點;
3、有穩定的收入來源;
4、無不良信用記錄,貸款用途不能作為炒股,賭博等行為。
5、銀行要求的其他條件。
小額貸款辦理流程:
1、向當地銀行或者貸款機構提交申請;
2、准備貸款所需的各種資料;
3、面簽銀行或貸款機構;
4、銀行審核貸款人資質;
5、審核通過、成功放款。
③ p國家對p2p行業有哪些監管條例
真正全方位的監管沒有。沒有相關法律,工商局都管不了。處於一種危險時期。每月跑路平台不少
④ 政府需要出台相關法律條例來約束監管行業嘛
當然需要。任何行業都需要法律法規來進行約束,同時不僅是法律法規,還需要成立對應的約束機構,建立健全約束機制,以保障各行業健康發展。
⑤ 管理監管制度有那些
良好的人事制度包括:是關於用人以治事的行動准則、辦事規程和管理體制的總和。廣義的人事制度包括工作人員的選拔、錄用、培訓、工資、福利、監督、退休與撫恤等各項具體制度。狹義的人事制度指國家公務人員的任用、管理制度。人事制度是國家政治制度的一個重要組成部分,屬於上層建築范疇,由經濟基礎決定並為經濟基礎服務。西方國家一般稱為文官制度,中國古代稱為官吏制度,中華人民共和國建立後稱為人事制度,又稱幹部制度。它是馬克思主義關於國家政權建設、組織建設的理論同中國革命和建設實際相結合的產物。其基本原則是:黨管幹部的原則,民主集中制的原則,計劃指導統籌安排的原則,任人唯賢、合理使用、用其所長的原則。其發展分為3個階段: ①中華人民共和國建立初~1966年5月文化大革命開始。從中央到地方,各級各部門都建立了人事管理機構,形成了吸收錄用、調配任免、軍隊轉業幹部安置、大中專畢業生分配派遣以及工資福利、退休退職等制度,制訂了一些成文的人事法規,奠定了中國人事制度初步的基礎。 ②1966年5月~1976年10月文化大革命期間的10年。各級人事管理機構被沖垮,人事管理十分混亂,人事制度遭到嚴重破壞。 ③1976年10月以後,特別是1978年12月中共十一屆三中全會以後,隨著馬克思主義思想路線、政治路線、組織路線的重新確立,人事管理機構得以恢復,人事管理工作逐漸正常,人事制度在經濟改革的帶動下開始改革,向科學化、法制化、現代化的方向發展。 1992年黨的十四大提出,要按照機關、企業和事業單位的不同特點,逐步建立健全分類管理的人事制度。按照十四大的精神,人事部啟動了事業單位人事制度改革試點,不斷摸索路子、積累經驗。2000年以後,隨著聘用制的全面推行和公開招聘的正式開展,以及崗位管理的逐步實施,改革逐漸加速。 目前,事業單位人事制度改革正在逐步深入,並將日益規范。 改革已觸及深層次的矛盾 1995年的鄭州會議拉開了事業單位人事制度改革試點的序幕。2000年,黨中央下發的《深化幹部人事制度改革綱要》針對事業單位用人機制不靈活、效率不高、存在實際上的幹部身份終身制等弊端,提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點深化事業單位人事制度改革的總體要求。同年,中組部、人事部《關於加快推進事業單位人事制度改革的意見》提出了改革的具體要求,對改革進行了部署。2002年,國務院轉發人事部《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》,為事業單位試行聘用制度提供了政策依據。 近年來,人事部先後出台了關於試行聘用制度的政策解釋、公開招聘暫行規定、崗位設置管理試行辦法、聘用合同範本等政策文件,進一步規范了改革。在改革實施過程中,人事部會同有關部門先後制定了科研、衛生、高校、中小學、文化、廣播影視、新聞出版等事業單位深化人事制度改革的實施意見,積極配合行業體制改革,加快人事制度改革步伐。全國各地區各部門也都結合各自的實際情況,制定了改革的政策措施和辦法,穩步推進改革。 截止到2006年9月底,全國已推行聘用制度的單位占事業單位總數的51%,簽訂聘用合同的人員占事業單位人員總數的59%。通過改革,逐步改變了按照管理黨政機關工作人員的辦法管理事業單位人員的做法,淡化了身份,強化了崗位,轉換了機制,增強了活力,調動了事業單位各類人才的積極性創造性,促進了社會事業的健康發展。 隨著改革的深化,改革遇到的問題和困難也更加復雜,觸及到深層次的矛盾。 首先是事業單位轉換用人機制的任務還很艱巨。比如,進人方面尚存在進人不公開不透明、向事業單位亂塞人的問題;在管理上,聘用合同還沒有真正成為確定人事關系的依據;崗位管理還沒有真正建立起來;出口政策不完善,出口不暢;人事監管方面也缺乏對事業單位用人的監督管理手段。 其次,事業單位人事法制建設亟待加強。目前,事業單位人事管理急需一套完整的法律法規加強規范,同時,人事管理的單項政策規定也需要進一步建立健全。 再次,改革發展不平衡。從全國情況看,有的省、市聘用制度已經全面推開,一些地方已超過80%;有的還處在試點階段。即使在同一地區,也不平衡,機關直屬事業單位、地處偏遠的事業單位和鄉鎮所屬的事業單位改革相對滯後。 最後,整體改革需要配套推進。事業單位人事制度改革也需要與事業單位管理體制、機構編制、社會保障和財政體制等領域的改革相配套。 制度建設有步驟分階段進行 事業單位層次不一、類型多樣、隊伍龐大,截至2005年底,全國事業單位總計125萬個,涉及教科文衛、農林水、廣播電視、新聞出版等多個領域,工作人員超過3035萬人。其中專業技術人員1983.7萬人,占事業單位總人數的66.4%,佔全國國有單位專業技術人員總數的72%,佔全國專業技術人員總數的47.3%。其人事制度改革的難度和復雜程度不難想像。因此,下一步改革將在繼續堅持試點先行、加大聘用制度推行力度的同時,大力加強制度建設。目前,人事部正在積極研究制定包括《事業單位人事管理條例》以及十幾個配套文件在內的制度規定,逐步形成健全的管理體制、完善的用人機制和完備的法規體系。 在人員進口上,實行公開招聘。人事部已經出台了《事業單位公開招聘暫行規定》,對公開招聘的范圍、條件、程序、許可權、方式等作出了明確規定,改變目前事業單位進人不規范、不嚴格的狀況,擴大選人視野,提高人員素質。 在人員管理上,推行崗位管理,包括規范崗位設置,實施競聘上崗,完善考核獎懲,實行合同管理。 在人員出口上,完善退出機制。主要是建立與聘用制度相配套的、保證人員正常流動的解聘辭聘制度,在解決社會保障基礎上暢通人員出口,形成正常的人員退出機制。 在人事監管上,在事業單位建立起人員總量、結構比例、收入分配的宏觀調控體系,建立起宏觀管理、政策監管和個案爭議處理相結合的監管機制。 在此過程中,要特別注意有步驟、分階段進行,通過先行試點、全面推開、深化完善等改革過程,逐步實現改革的目標。要特別注意處理好改革發展穩定的關系,並充分依靠群眾,單位的改革方案要廣泛聽取廣大職工的意見,使整個改革平穩推進。 以聘用制度和崗位管理為突破口 聘用制度是我國事業單位的一項基本用人制度,要求在人事管理方面做到按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理,這些制度目標需要通過推行聘用合同制度和崗位管理制度來實現。這也是國務院轉發人事部《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》的明確規定。 全面推行聘用合同制度,須不斷擴大實行聘用合同制度單位和人員的比例,把聘用合同作為事業單位人事管理的基本依據,建立起以合同管理為基礎的用人機制。事業單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同,做到同工同酬、一視同仁。 積極探索不同行業、不同類型事業單位實行聘用合同制度的辦法,實行長期聘用與短期聘用相結合、專職與兼職相結合的用人辦法。有條件的單位可積極探索採用項目聘用、人才派遣等新型用人方式,搞活用人機制。對關鍵崗位、骨幹人員可按有關規定實行長期聘用,以保持隊伍的相對穩定。推行聘用合同制度,各地區、各部門要根據實際情況,有計劃、分階段積極推進。 崗位管理是事業單位新型用人制度的主要內容,是實行聘用制度的內在要求,是事業單位人事制度改革實踐的迫切需要。專業技術人員、管理人員(職員)、工勤人員都要實行崗位管理。 崗位設置是崗位管理的重要環節,是順利實施崗位管理、實現事業單位人員由身份管理向崗位管理轉變、逐步打破職務終身制的前提和基礎。科學設崗既是推行聘用制度的前提和基礎,也是建立健全事業單位崗位管理制度的需要。 事業單位收入分配製度的改革也對制定崗位設置規定提出了更加迫切的要求,黨中央、國務院批準的事業單位收入分配製度改革方案確定,事業單位實行崗位績效工資制度,將崗位作為確定工資的主要因素,規范事業單位崗位設置管理規定,將為實施收入分配製度改革提供依據和基礎。 為規范事業單位崗位設置管理,人事部下發了《事業單位崗位設置管理試行辦法》及《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》,還在與教育、科研、文化、衛生等行業主管部門研究制定崗位設置管理的行業指導意見。各地區、各部門和事業單位要按照《事業單位崗位設置管理試行辦法》、實施意見和行業指導意見的要求,規范崗位設置管理,按照核準的崗位總量、結構比例和最高等級開展崗位設置工作,從本單位工作需要出發,科學合理地設置不同等級的專業技術崗位、管理崗位和工勤崗位,優化崗位梯次結構,使崗位管理成為事業單位人事管理的基本管理制度。 借鑒經驗實現改革目標 深化事業單位人事制度改革要有利於各項社會事業的發展,有利於建立分類管理的人事制度,有利於調動人才的積極性。要按照分類推進事業單位改革和幹部人事制度改革的總體要求和全國人事廳局長會議的部署,以轉換用人機制和搞活用人制度為重點,以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內容,堅持整體推進與分行業實施相結合,堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權相結合,並積極促進綜合配套改革。改革重在創新管理體制,轉換用人機制,整合人才資源,凝聚優秀人才,促進公共服務和社會事業的發展壯大,並實現事業單位人事管理的科學化、法制化。 回顧幾年來事業單位人事制度改革的發展歷程,有四條經驗值得借鑒堅持: 第一,事業單位人事制度改革必須以科學發展觀為統領。事業單位人事制度改革的目的不是簡單地減少人員,減輕財政負擔,更重要的是堅持以人為本,通過創新管理體制,轉換用人機制,整合人才資源,凝聚優秀人才,調動廣大工作人員的積極性,促進公共服務和社會事業的發展。 第二,事業單位人事制度改革必須符合事業單位的特點。事業單位專業化公共服務的特點,決定了其組織形式和管理方式應不同於機關;事業單位公益性公共服務的特點又決定了其組織形式和管理方式應不同於企業。因此,事業單位人事管理制度既要區別於黨政機關,也要區別於企業,必須遵循事業單位的規律和特點,建立有別於機關和企業的人事管理制度。 第三,事業單位人事制度改革必須堅持分類指導。我國的事業單位數量大,類型多,涉及的領域廣。要根據不同事業單位的性質和職能,根據不同地區、不同層級事業單位的特點,分類推進改革。要緊密配合行業體制改革,及時跟進人事制度改革,把全面推行與分行業實施結合起來。 第四,事業單位人事制度改革必須做到積極穩妥。事業單位人事制度改革是一場思想觀念的深刻變革、體制機制的重要轉變,利益關系的重大調整。我們既要積極推進改革,又不能急於求成、一蹴而就。要遵循社會主義市場經濟規律,積極穩妥,逐步深化,正確處理改革、發展、穩定的關系,正確把握改革力度、發展速度、群眾承受程度的關系,確保改革平穩有序推進。
參考資料: http://ke..com/view/1368099.html?wtp=tt
以上回答你滿意么?
⑥ 我國有關葯品安全監管制度的法律條例
我國有關葯品安全監管制度的法律條例如下:
《保健食品注回冊管理辦法》國答家食品葯品監督管理局 施行時間 2005年7月1日
《葯物臨床試驗機構資格認定辦法》國家食品葯品監督管理局 施行時間 2004年3月1日
《麻醉葯品和精神葯品管理條例》2005年7月26日國務院第100次常務會議通過的文件,2005年8月3日國務院令第442號公布,自2005年11月1日起施行。
《醫療用毒性葯品管理辦法》1988年11月15日國務院第二十五次常務會議通過1988年12月27日施行。
《葯物濫用監測管理辦法》各省制定,具體以各省實際情況。
⑦ 民用核安全設備監督管理條例的條例解讀
問:為什麼要制定該條例?答:民用核安全設備的質量和可靠性直接關繫到核設施的安全穩定運行。為了加強對民用核安全設備的監管,1992年原國家核安全局、機械電子工業部和能源部共同發布了《民用核承壓設備安全監督管理規定》等規章,對提高民用核安全設備的安全性能,保障核設施的建造質量和安全運行發揮了重要作用。但是,隨著核電建設的快速發展和政府職能的轉變,我國民用核安全設備的監管工作遇到了一些新情況、新問題:一是,民用核安全設備標准體系亟待建立。目前,我國核電建設大都採用國外標准,國內標准體系尚未建立,極大地制約了民用核安全設備國產化。二是,民用核安全設備設計、製造、安裝、無損檢驗單位的許可條件和程序不夠明確,既影響了有效監管,也給相對人申請領取許可證帶來了不便。三是,部分民用核安全設備設計、製造、安裝、無損檢驗單位和民用核設施營運單位對民用核安全設備的質量管理和全過程式控制制不到位,民用核安全設備質量事件時有發生。四是,現行核安全監管措施不能適應我國核電發展的需要。隨著我國核電發展步伐的加快和核安全監管體制的轉變,需要進一步明確監管職責,完善監管手段,提升監管水平。為了解決上述問題,落實國務院領導同志關於「抓緊制訂我國核電建設法規和標准」的重要批示,適應我國發展第三代核電的需要,迫切需要制定《民用核安全設備監督管理條例》。問:民用核安全設備指的是什麼?答:本條例所稱民用核安全設備,是指在民用核設施中使用的執行核安全功能的設備,包括核安全機械設備和核安全電氣設備。其中,核安全機械設備包括執行核安全功能的壓力容器、鋼制安全殼(鋼襯里)、儲罐、熱交換器、泵、風機和壓縮機、閥門、閘門、管道(含熱交換器傳熱管)和管配件、膨脹節、波紋管、法蘭、堆內構件、控制棒驅動機構、支承件、機械貫穿件以及上述設備的鑄鍛件等;核安全電氣設備包括執行核安全功能的感測器(包括探測器和變送器)、電纜、機櫃(包括機箱和機架)、控制台屏、顯示儀表、應急柴油發電機組、蓄電池(組)、電動機、閥門驅動裝置、電氣貫穿件等。與此同時,為了避免實踐中對民用核安全設備的具體范圍產生不同理解,條例規定對民用核安全設備實行目錄管理制度,具體目錄由國務院核安全監管部門商國務院有關部門制定並發布。問:條例對民用核安全設備標准作了哪些規定?答:科學的標准體系是民用核安全設備國產化的技術支撐。我國目前專門針對民用核安全設備的國家標准、行業標准還比較少,尚未形成完整的體系,難以滿足民用核安全設備國產化的要求。針對民用核安全設備標准體系還不完備的現狀,條例作了以下規定:一是,明確標準的作用和分類。規定民用核安全設備標準是從事民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動的技術依據,分為國家標准、行業標准和企業標准三個層次。二是,明確標準的制定原則。規定製定民用核安全設備標准,應當充分考慮民用核安全設備的技術發展和使用要求,結合我國的工業基礎和技術水平,做到安全可靠、技術成熟、經濟合理。三是,規范標準的擬定和發布程序。規定涉及核安全基本原則和技術要求的民用核安全設備國家標准,由國務院核安全監管部門組織擬定,由國務院標准化主管部門和國務院核安全監管部門聯合發布;其他國家標准由國務院核行業主管部門組織擬定,經國務院核安全監管部門認可,由國務院標准化主管部門發布;行業標准由國務院核行業主管部門組織擬定,經國務院核安全監管部門認可,由國務院核行業主管部門發布,並報國務院標准化主管部門備案。制定民用核安全設備國家標准和行業標准,應當充分聽取有關部門和專家的意見。四是,明確沒有國家標准和行業標准時的處理方案。規定尚未制定相應國家標准和行業標準的,採用經國務院核安全監管部門認可的標准。問:申請領取民用核安全設備設計、製造、安裝或者無損檢驗許可證的單位需要具備什麼條件?答:嚴格的市場准入是保證民用核安全設備質量的前提和基礎;同時,明確的許可條件也是行政許可便民原則的基本要求。為此,條例規定,申請領取民用核安全設備設計、製造、安裝或者無損檢驗許可證的單位,應當具備下列條件:(一)具有法人資格;(二)有與擬從事活動相關或者相近的工作業績,並且滿5年以上;(三)有與擬從事活動相適應的、經考核合格的專業技術人員,其中從事民用核安全設備焊接和無損檢驗活動的專業技術人員,應當取得相應的資格證書;(四)有與擬從事活動相適應的工作場所、設施和裝備;(五)有健全的管理制度和完善的質量保證體系,以及符合核安全監督管理規定的質量保證大綱。此外,申請領取民用核安全設備製造許可證或者安裝許可證的單位,還應當製作有代表性的模擬件。問:為了加強對民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動的質量管理和全過程式控制制,條例規定了哪些制度和措施?答:加強質量管理和全過程式控制制,是民用核安全設備設計、製造、安裝、無損檢驗單位和民用核設施營運單位的重要責任,也是民用核安全設備質量的重要保障。針對質量管理和全過程式控制制不到位的問題,草案作了以下規定:一是,明確民用核安全設備設計、製造、安裝、無損檢驗單位和民用核設施營運單位的責任。規定民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位對其所從事的活動承擔全面責任,確保民用核安全設備的質量和可靠性;民用核設施營運單位負責民用核安全設備的監造和驗收工作,並對民用核安全設備的使用和運行安全承擔全面責任。二是,加強對民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動的事前管理。要求民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位在申請領取許可證時有符合核安全監督管理規定的質量保證大綱;在具體活動開始前根據質量保證大綱編制項目質量保證分大綱,經民用核設施營運單位審查同意,並將質量保證分大綱及有關材料報國務院核安全監管部門備案。三是,加強對民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動的事中管理。明確民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位在分包、無損檢驗、設計驗證、製造或者安裝的質量檢驗等方面的義務,以及焊工、焊接操作工和無損檢驗人員在操作過程中的義務。四是,加強對民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動的事後管理。規定民用核設施營運單位應當對民用核安全設備質量進行驗收,並明確了不得驗收通過的情形。五是,建立民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗單位的年度評估制度,以及重大質量問題的處理和報告制度。問:為了加強對民用核安全設備進口的管理,條例規定了哪些制度和措施?答:完善的進口管理制度是促進我國核電發展和保證核設施安全的重要保障。一方面,我國核電處於起步發展階段,還需要大力引進國外的設備和技術;另一方面,為保證核設施安全,又必須加強監管。為此,條例作了以下規定:一是,建立境外單位注冊登記制度。規定為中華人民共和國境內民用核設施進行民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動的境外單位,應當事先到國務院核安全監管部門辦理注冊登記手續,並具備下列條件:(一)遵守中華人民共和國的法律、行政法規和核安全監督管理規定;(二)已取得所在國核安全監管部門規定的相應資質;(三)使用的民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗技術是成熟的或者經過驗證的;(四)採用中華人民共和國的民用核安全設備國家標准、行業標准或者國務院核安全監管部門認可的標准。二是,完善對民用核安全設備的進口檢驗制度。規定進口的民用核安全設備由國務院核安全監管部門及其所屬的檢驗機構進行安全檢驗,並在安全檢驗合格後,由出入境檢驗機構進行商品檢驗。三是,規定民用核設施營運單位應當在對外貿易合同中約定有關民用核安全設備監造、裝運前檢驗和監裝等方面的要求。四是,建立對境外單位相關活動的核安全監督檢查制度。規定國務院核安全監管部門根據需要,可以對境外單位為中華人民共和國境內民用核設施進行的民用核安全設備設計、製造、安裝和無損檢驗活動實施核安全監督檢查。問:違反條例規定的單位或者個人要承擔怎樣的法律責任?答:民用核安全設備的質量直接關繫到核設施的安全,一旦出現問題,將不是單純的經濟損失,必須設定嚴格的法律責任,以從根本上督促民用核安全設備設計、製造、安裝、無損檢驗單位和民用核設施營運單位履行核安全義務,防止質量事件的發生。為此,條例對單位違反本條例的行為,規定了責令停止違法行為、罰款、暫扣和吊銷許可證等處罰種類,並明確被依法吊銷許可證的單位,自吊銷許可證之日起1年內不得重新申請領取許可證;同時,還規定了直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。