釋義條例

Ⅰ 《《互聯網上網服務營業場所管理條例》釋義》的全文

《互聯網上網服務營業場所管理條例》解讀

2006-1-19
為了滿足網民通過網吧上網的巨大需求，同時對管理混亂、經營無序、事故不斷的網吧進行監管，國務院於2002 年9月29日公布了《互聯網上網服務營業場所管理條例》，該條例自2002年11月15日起施行。《互聯網上網服務營業場所管理條例》作為一部行政法規，其內容與《互聯網上網服務營業場所管理辦法》相比更為嚴厲。條例明確了審批、管理許可權，強化了經營者的責任和管理要求。具體如下：

首先，設立網吧的要求更為嚴格。條例規定設立互聯網上網服務營業場所經營單位，應當採用企業的組織形式。按照工商登記管理規定，企業包括有限責任公司以及個人獨資企業、合夥企業等非法人企業，而不包含個體工商戶。個體工商戶必須規范成為有限責任公司或個人獨資企業或合夥企業等企業組織形式。這就意味著設立要求的提高。對於設立條件，條例除了規定設立網吧所必須具備的資金、場所、設備、人員及安全管理制度和措施外，還授權文化部制定互聯網上網服務營業場所的最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備數量、單機面積的標准，並授權文化部及省級文化行政部門制定網吧總量和布局要求。這些規定都反映了政府從嚴控制的意圖，通過實施上述規定，個體網吧和規模較小的網吧都將被淘汰，這為政府部門加強監管創造了條件。

其次，條例調整了審批機構，明確了審批程序。按照原辦法，設立網吧須先向公安、文化部門申請批准文件，再向電信部門申請經營許可證，然後辦理工商登記。條例改為先向文化部門申請籌建，完成籌建後，向公安部門申請信息網路安全和消防安全審核，再向文化部門申請最終審核，由文化部門發給《網路文化經營許可證》，最後辦理工商登記手續。也就是說網吧的設立審批權將由電信部門變更為文化部門。

再次，網吧須對未成年人說不。網吧雖然為青少年獲取新知識、開拓視野提供了便利，但是其對青少年的負面作用也不可小視，青少年沉迷於網吧、接觸不良信息等成了家長和校方的一大心病。以前的管理辦法都對未成年人進入網吧設定了一些限制條件，但是效果不佳。條例因此讓網吧對未成年人關門。條例規定，互聯網上網服務營業場所經營單位不得接納未成年人進入營業場所，並應當在營業場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志，而且中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所。

第四，條例著重強調了網路安全。上網者在網吧接觸、傳播有害信息始終是管理部門監管的重點，為此條例規定：經營單位和上網消費者不得利用互聯網上網服務營業場所製作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用有害信息，不得進行製作或者傳播計算機病毒、黑客等危害信息網路安全的活動。經營單位應當對上網消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，並記錄有關上網信息，經營單位還應當實施經營管理技術措施，建立場內巡查制度，發現上述行為，應當立即予以制止並向文化行政部門、公安機關舉報。上述規定雖能保障網路安全，而消費者的隱私權卻將因此受到嚴重侵犯，由於經營者素質參差不齊，讓其接觸消費者隱私甚至會造成嚴重的後果。消費者還能在網吧使用電子郵件、進行網上交易嗎？管理部門應當採取其他有效辦法以維護網路安全。此外，經營單位應當通過依法取得經營許可證的互聯網接入服務提供者接入互聯網，不得採取其他方式接入互聯網，經營單位提供上網消費者使用的計算機必須通過區域網的方式接入互聯網，不得直接接入互聯網。這樣就從技術層面減少消費者接觸有害信息的可能性。

第五，條例還規定經營單位不得經營非網路游戲，經營單位和上網消費者不得利用網路游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。

總之，條例對於網吧的設立和經營都規定了嚴厲的條件，違反規定的將受到嚴厲處罰，這對於規范網吧的經營管理將起到積極作用。但管理部門應當同時採取相關配套措施，保障消費者的合法權益，為未成年人上網獲取知識、拓寬視野提供便利。 （作者：上海市浩華律師事務所 楊春寶律師）

楊春寶律師

[法律法規網] 本篇文章：《互聯網上網服務營業場所管理條例》解讀

呵呵，校園里是不讓開網吧的，而且校園附近也不能開網吧。
但是校園里是需要機房的，學生上機房和上網吧都一樣，就是名字不一樣，我們以前學校裡面的機房都私人開的，主要是學校裡面有關系，或者分領導一部分股份，以某個院系的名義弄個機房，一個星期至少得騰出半天來讓這個院系的學生免費上機，說是上課，其實也是上網。我們學校的機房還能通宵，比外邊還便宜呢～

Ⅱ 招投標法釋義條例

法律分析：為了規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。設區的市級以上地方人民政府可以根據實際需要，建立統一規范的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務。招標投標交易場所不得與行政監督部門存在隸屬關系，不得以營利為目的。國家鼓勵利用信息網路進行電子招標投標。

法律依據：《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第八條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。有前款第二項所列情形，屬於本條例第七條規定的項目，由項目審批、核准部門在審批、核准項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。

Ⅲ 機動車交通事故責任強制保險條例釋義

《機動車交通事故責任強制保險條例》是關於車險的細則
《保險法》是針對所有保險而言的，是國家總的法律，《機動車交通事故責任強制保險條例》受保險法限制
車輛過戶，強險未更名，此份保單有效,因為保險標的沒變！

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

Ⅳ 公路安全保護條例釋義

咨詢記錄 · 回答於2021-08-14

Ⅳ 中華人民共和國企業所得稅法實施條例的釋義

《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》和《中華人民共和國稅收徵收管理法則實施細則》 同屬於稅收行政法規由國務院根據憲法、法律制定生效。效力低於憲法、法律，高於地方性法規、部門規章和地方政府規章。
企業所得稅法實施條例釋義（一）
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國企業所得稅法》(以下簡稱企業所得稅法)的規定，制定本條例。
「釋義」本條是關於制定本實施條例的法律依據的規定。
新的企業所得稅法於2007年3月16日由第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，並將於2008年1月1日起實施。統一的企業所得稅法結束了內資、外資企業適用不同稅法的歷史，統一了有關納稅人的規定，統一並適當降低了企業所得稅稅率，統一並規范了稅前扣除辦法和標准，統一了稅收優惠政策。為了保證這部重要法律在2008年1月1日以後能夠順利實施，使這部重要法律的有關規定能夠真正得以貫徹落實，企業所得稅法第五十九條規定：「國務院根據本法制定實施條例。」國務院及時發布了本實施條例，對企業所得稅法的有關規定進行了必要的細化，並與企業所得稅法同時於2008年1月1日起生效。因此，本條明確規定，本實施條例，是根據企業所得稅法的規定製定的。
根據《中華人民共和國立法法》第五十六條規定，國務院為執行法律的規定，可以制定行政法規。本實施條例就屬於這一類行政法規，通常冠以「xxx法實施條例」等名稱。本實施條例作為企業所得稅法的下位法，目的是將企業所得稅法的內容進行細化，對企業所得稅法所確立的基本原則和制度作出具體規定，以增強企業所得稅法的可操作性，便於稅務機關和納稅人理解和執行。因此，本實施條例的規定必須與企業所得稅法保持一致，不得與企業所得稅法的規定相抵觸，也不得違背企業所得稅法的精神和基本原則，否則將被視為無效。
企業所得稅法實施條例釋義（九）
第十四條企業所得稅法第六條第（一）項所稱銷售貨物收入，是指企業銷售商品、產品、原材料、包裝物、低值易耗品以及其他存貨取得的收入。
「釋義」本條是關於收入總額中「銷售貨物收入」的具體內容的規定。
本條是對企業所得稅法第六條第(一)項中「銷售貨物收入」的細化。企業所得稅法只是將銷售貨物收入作為收入的一種形式，而未具體說明「銷售貨物收入」的含義，也沒有列舉「貨物」包括哪幾種類型。因此，在本條例中有必要回答這些問題。
原內資條例的實施細則第七條規定：「生產、經營收入」，是指納稅人從事主營業務活動取得的收入，包括商品(產品)銷售收入，勞務服務收入，營運收入，工程價款結算收入，工業性作業收入以及其他業務收入。本條根據實際情況作了修改，將銷售貨物收入單獨規定，將勞務服務收入、營運收入、工程價款結算收入、工業性作業收入以及其他業務收入另外規定。
根據本條的規定，「銷售貨物收入」主要是企業銷售以下幾類貨物而取得的收入：
(一)商品。是指進入流通領域，專門用來交換的產品，是企業銷售貨物的最重要的類型。
(二)產品。是指企業生產的有形成果。產品可以作為廣義的概念，進入流通領域的則成為商品，而沒有進入流通領域但是也發生交換的，則是狹義概念的產品。因此，這里將產品和商品並列作為貨物的類型。
(三)原材料。是指原料和材料的合稱。原料主要是指來自採掘業和農業的未經加工的物品，如礦石、木材等;材料則是原料經過加工後可直接用於工農業生產的物品，如從礦石提煉出的生鐵或煉成的鋼，還有木材經過初步加工後形成的用於建造房屋的木構件。
(四)包裝物。是指為包裝商品、產品而提供的各種容器。如桶、箱、瓶、壇、袋等，可隨同商品、產品出售並單獨計價的包裝物，以及出租或出借給購買單位使用的包裝物，都是本條所稱企業銷售的包裝物。
(五)低值易耗品。包括使用年限在一年以下的生產經營用的勞動資料、使用年限在二年以下的非生產經營用的勞動資料以及使用年限在二年以上、但單位價值在2000元以下的非生產經營用的勞動資料。低值易耗品不同於固定資產的特點在於其周轉期限短、價值較低。

Ⅵ 行政機關公務員處分條例釋義的內容簡介

《行政機關公務員處分條例釋義》已於年4月4日經第173次國務院常務會議通過，自2007年6月1日起施行。這是我國建國以來第一部全面、系統、完整、具體規范行政機關處分工作實體和程序的專門性行政法規，它的頒布實施，對於嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，保障行政管理工作的正常進行，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府具有十分重大的意義。
為了更好地學習、宣傳、貫徹《行政機關公務員處分條例釋義》，使行政機關及其公務員全面、准確地理解、掌握和適用《行政機關公務員處分條例釋義》，參加《行政機關公務員處分條例釋義》起草工作的有關同志撰寫了《〈行政機關公務員處分條例〉釋義》一書，對《行政機關公務員處分條例釋義》的立法精神和條文的立法原意進行了逐條闡釋，《行政機關公務員處分條例釋義》對處分的原則和設定、處分的種類和適用、處分的許可權和程序、不服處分的申訴以及各類違法違紀行為的構成、定性量紀作了符合立法原意的逐條解釋，是各級行政機關和監察機關查辦政紀案件、依法給予行政機關公務員處分的重要工具書。由於《財政違法行為處罰處分條例》對行政機關及其公務員財政違法行為的處分作出了具體規定，因此，為使各級行政機關和監察機關全面學習、系統掌握各類違法違紀行為的構成和定性量紀，中國方正出版社已出版了《〈財政違法行為處罰處分條例〉釋義》一書，對財政違法行為的構成、定性量紀作了符合立法原意的解釋，可以作為《〈行政機關公務員處分條例〉釋義》的配套用書。

Ⅶ 哪些部門可以對實施條例進行釋義,釋義有無法律效力

由負責法律，法規具體實施的部分有解決或釋義權，具備法律作用！比如，公安部對交通安全法〗制定的實施細則，環保部門對環境保護法制定的實施辦法等

Ⅷ 《招標投標實施條例釋義》具體內容

《招標來投標實施條例釋義》
第五十自一條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：
（一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；
（二）投標聯合體沒有提交共同投標協議；
（三）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；
（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
（五）投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價；
（六）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；
（七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

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Ⅸ 紀律處分條例釋義

法律分析：主要規定了從輕減輕處分、規定處分幅度以外減輕處分、免予處分以及從重加重處分的含義及適用的情形，違紀合並處理，共同違紀、集體違紀的處理等內容。. 紀律處分運用，又稱為「紀律處分適用」，主要是指黨組織根據違紀主體的違紀事實

法律依據：《中國共產黨紀律處分條例》 第四條 黨的紀律處分工作應當堅持以下原則：（一）黨要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小。（二）黨紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。（三）實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為准繩，准確認定違紀性質，區別不同情況，恰當予以處理。