關於規避躲避執行若干條例

❶ 最高人民法院關於限制被執行人高消費及有關消費的若干規定

法律分析：為進一步加大執行力度，推動社會信用機制建設，最大限度保護申請執行人和被執行人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定，結合人民法院民事執行工作的實踐經驗，制定本規定。

法律依據：《最高人民法院關於限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》

第一條 被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法

律文書確定的給付義務的，人民法院可以採取限制消費措施，限制其高消費及非生活或者經營必需的有關消費。

納入失信被執行人名單的被執行人，人民法院應當對其採取限制消費措施。

第二條 人民法院決定採取限制消費措施時，應當考慮被執行人是否有消極履行、規避執行或者抗拒執行的行為以及被執行人的履行能力等因素。

第三條 被執行人為自然人的，被採取限制消費措施後，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：

（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟卧、輪船二等以上艙位；

（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；

（三）購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；

（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；

（五）購買非經營必需車輛；

（六）旅遊、度假；

（七）子女就讀高收費私立學校；

（八）支付高額保費購買保險理財產品；

（九）乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

被執行人為單位的，被採取限制消費措施後，被執行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人不得實施前款規定的行為。因私消費以個人財產實施前款規定行為的，可以向執行法院提出申請。執行法院審查屬實的，應予准許。

第四條 限制消費措施一般由申請執行人提出書面申請，經人民法院審查決定；必要時人民法院可以依職權決定。

第五條 人民法院決定採取限制消費措施的，應當向被執行人發出限制消費令。限制消費令由人民法院院長簽發。限制消費令應當載明限制消費的期間、項目、法律後果等內容。

❷ 其他規避執行時間長了會怎樣

規避執行時間過長的話是有可能會造成被判處一定有期徒刑的。
所以盡量不要規避。履行好個人應盡責任。
【法律依據】
最高人民法院印發《關於依法制裁規避執行行為的若干意見》的通知 各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:現將《關於依法制裁規避執行行為的若干意見》印發給你們，請認真貫徹執行。二○一一年五月二十七日 最高人民法院 關於依法制裁規避執行行為的若干意見 為了最大限度地實現生效法律文書確認的債權，提高執行效率，強化執行效果，維護司法權威，現就依法制裁規避執行行為提出以下意見:一、強化財產報告和財產調查，多渠道查明被執行人財產1、嚴格落實財產報告制度。對於被執行人未按執行通知履行法律文書確定義務的，執行法院應當要求被執行人限期如實報告財產，並告知拒絕報告或者虛假報告的法律後果。對於被執行人暫時無財產可供執行的，可以要求被執行人定期報告。2、強化申請執行人提供財產線索的責任。各地法院可以根據案件的實際情況，要求申請執行人提供被執行人的財產狀況或者財產線索，並告知不能提供的風險。各地法院也可根據本地的實際情況，探索嘗試以調查令、委託調查函等方式賦予代理法律相關人員法律規定范圍內的財產調查權。3、加強人民法院依職權調查財產的力度。各地法院要充分發揮執行聯動機制的作用，完善與金融、房地產管理、國土資源、車輛管理、工商管理等各有關單位的財產查控網路，細化協助配合措施，進一步拓寬財產調查渠道，簡化財產調查手續，提高財產調查效率。4、適當運用審計方法調查被執行人財產。被執行人未履行法律文書確定的義務，且有轉移隱匿處分財產、投資開設分支機構、入股其他企業或者抽逃注冊資金等情形的，執行法院可以根據申請執行人的申請委託中介機構對被執行人進行審計。審計費用由申請執行人墊付，被執行人確有轉移隱匿處分財產等情形的，實際執行到位後由被執行人承擔。5、建立財產舉報機制。執行法院可以依據申請執行人的懸賞執行申請，向社會發布舉報被執行人財產線索的懸賞公告。舉報人提供的財產線索經查證屬實並實際執行到位的，可按申請執行人承諾的標准或者比例獎勵舉報人。獎勵資金由申請執行人承擔。二、強化財產保全措施，加大對保全財產和擔保財產的執行力度6、加大對當事人的風險提示。各地法院在立案和審判階段，要通過法律釋明向當事人提示訴訟和執行風險，強化當事人的風險防範意識，引導債權人及時申請財產保全，有效防止債務人在執行程序開始前轉移財產。7、加大財產保全力度。各地法院要加強立案、審判和執行環節在財產保全方面的協調配合，加大依法進行財產保全的力度，強化審判與執行在財產保全方面的銜接，降低債務人或者被執行人隱匿、轉移財產的風險。8、對保全財產和擔保財產及時採取執行措施。進入執行程序後，各地法院要加大對保全財產和擔保財產的執行力度，對當事人、擔保人或者第三人提出的異議要及時進行審查，審查期間應當依法對相應財產採取控制性措施，駁回異議後應當加大對相應財產的執行力度。三、依法防止惡意訴訟，保障民事審判和執行活動有序進行9、嚴格執行關於案外人異議之訴的管轄規定。在執行階段，案外人對人民法院已經查封、扣押、凍結的財產提起異議之訴的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條和《最高人民法院關於適用民事訴訟法執行程序若干問題的解釋》第十八條的規定，由執行法院受理。案外人違反上述管轄規定，向執行法院之外的其他法院起訴，其他法院已經受理尚未作出裁判的，應當中止審理或者撤銷案件，並告知案外人向作出查封、扣押、凍結裁定的執行法院起訴。10、加強對破產案件的監督。執行法院發現被執行人有虛假破產情形的，應當及時向受理破產案件的人民法院提出。申請執行人認為被執行人利用破產逃債的，可以向受理破產案件的人民法院或者其上級人民法院提出異議，受理異議的法院應當依法進行監督。

❸ 最高人民法院關於依法制裁規避執行行為的若干意見是否有效

《最高人民法院關於依法制裁規避執行行為的若干意見》依然現行有效。

該文件文號為「法〔2011〕195號」。

❹ 如何逃避法院的強制執行

法院抄進行強制執行就是根據申請執行人提供的線索或者法院自己掌握的線索去強制執行被申請人的財產的，所以首先這個財產線索要是被申請人的，其次，這個財產線索要有可供執行的財產。最後想說是，如果對於執行無異議且有履行能力的，最好是主動履行，否則會對徵信產生很大的影響，如果對於執行有異議可以提執行異議，有法院審理你的執行異議是否成立，如果成立的話，法院就會終止或者變更執行，如果異議不成立 話，你還是要履行義務 的。

❺ 最高人民法院關於依法制裁規避執行行為的若干意見 是什麼性質的文件

未見《若干意見》中有經最高人民法院審判委員會討論通過的字樣，應該不是司法解釋，而是一份指導性的文件。

❻ 最高人民法院關於審判人員在訴訟活動中執行迴避制度若干問題的規定的全文

為進一步規范審判人員的訴訟迴避行為，維護司法公正，根據《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規定，結合人民法院審判工作實際，制定本規定。
第一條 審判人員具有下列情形之一的，應當自行迴避，當事人及其法定代理人有權以口頭或者書面形式申請其迴避：
（一）是本案的當事人或者與當事人有近親屬關系的；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）擔任過本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、訴訟代理人、辯護人的；
（四）與本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關系的；
（五）與本案當事人之間存在其他利害關系，可能影響案件公正審理的。
本規定所稱近親屬，包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親及近姻親關系的親屬。
第二條 當事人及其法定代理人發現審判人員違反規定，具有下列情形之一的，有權申請其迴避：
（一）私下會見本案一方當事人及其訴訟代理人、辯護人的；
（二）為本案當事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；
（三）索取、接受本案當事人及其受託人的財物、其他利益，或者要求當事人及其受託人報銷費用的；
（四）接受本案當事人及其受託人的宴請，或者參加由其支付費用的各項活動的；
（五）向本案當事人及其受託人借款，借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者索取、接受當事人及其受託人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的；
（六）有其他不正當行為，可能影響案件公正審理的。
第三條 凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。但是，經過第二審程序發回重審的案件，在一審法院作出裁判後又進入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規定的限制。
第四條 審判人員應當迴避，本人沒有自行迴避，當事人及其法定代理人也沒有申請其迴避的，院長或者審判委員會應當決定其迴避。
第五條 人民法院應當依法告知當事人及其法定代理人有申請迴避的權利，以及合議庭組成人員、書記員的姓名、職務等相關信息。
第六條 人民法院依法調解案件，應當告知當事人及其法定代理人有申請迴避的權利，以及主持調解工作的審判人員及其他參與調解工作的人員的姓名、職務等相關信息。
第七條 第二審人民法院認為第一審人民法院的審理有違反本規定第一條至第三條規定的，應當裁定撤銷原判，發回原審人民法院重新審判。
第八條 審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任後二年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。
審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任後，不得擔任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人，但是作為當事人的監護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。
本條所規定的離任，包括退休、調離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。
本條所規定的原任職法院，包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院。
第九條 審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔任其所任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護人。
第十條 人民法院發現訴訟代理人或者辯護人違反本規定第八條、第九條的規定的，應當責令其停止相關訴訟代理或者辯護行為。
第十一條 當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護人認為審判人員有違反本規定行為的，可以向法院紀檢、監察部門或者其他有關部門舉報。受理舉報的人民法院應當及時處理，並將相關意見反饋給舉報人。
第十二條 對明知具有本規定第一條至第三條規定情形不依法自行迴避的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規定予以處分。
對明知訴訟代理人、辯護人具有本規定第八條、第九條規定情形之一，未責令其停止相關訴訟代理或者辯護行為的審判人員，依照《人民法院工作人員處分條例》的規定予以處分。
第十三條 本規定所稱審判人員，包括各級人民法院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。
本規定所稱法院其他工作人員，是指審判人員以外的在編工作人員。
第十四條 人民陪審員、書記員和執行員適用審判人員迴避的有關規定，但不屬於本規定第十三條所規定人員的，不適用本規定第八條、第九條的規定。
第十五條 自本規定施行之日起，《最高人民法院關於審判人員嚴格執行迴避制度的若干規定》（法發〔2000〕5號）即行廢止；本規定施行前本院發布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為准。

❼ 最高人民法院關於限制被執行人高消費的若干規定的規定

《最高人民法院關於限制被執行人高消費的若干規定》

為進一步加大執行力度，推動社會信用機制建設，最大限度保護申請執行人和被執行人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定，結合人民法院民事執行工作的實踐經驗，制定本規定。

第一條被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法

律文書確定的給付義務的，人民法院可以採取限制消費措施，限制其高消費及非生活或者經營必需的有關消費。

納入失信被執行人名單的被執行人，人民法院應當對其採取限制消費措施。

第二條 人民法院決定採取限制消費措施時，應當考慮被執行人是否有消極履行、規避執行或者抗拒執行的行為以及被執行人的履行能力等因素。

第三條 被執行人為自然人的，被採取限制消費措施後，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：

（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟卧、輪船二等以上艙位；

（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；

（三）購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；

（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；

（五）購買非經營必需車輛；

（六）旅遊、度假；

（七）子女就讀高收費私立學校；

（八）支付高額保費購買保險理財產品；

（九）乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。

被執行人為單位的，被採取限制消費措施後，被執行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人不得實施前款規定的行為。因私消費以個人財產實施前款規定行為的，可以向執行法院提出申請。執行法院審查屬實的，應予准許。

第四條 限制消費措施一般由申請執行人提出書面申請，經人民法院審查決定；必要時人民法院可以依職權決定。

第五條 人民法院決定採取限制消費措施的，應當向被執行人發出限制消費令。限制消費令由人民法院院長簽發。限制消費令應當載明限制消費的期間、項目、法律後果等內容。

第六條 人民法院決定採取限制消費措施的，可以根據案件需要和被執行人的情況向有義務協助調查、執行的單位送達協助執行通知書，也可以在相關媒體上進行公告。

第七條 限制消費令的公告費用由被執行人負擔；申請執行人申請在媒體公告的，應當墊付公告費用。

第八條 被限制消費的被執行人因生活或者經營必需而進行本規定禁止的消費活動的，應當向人民法院提出申請，獲批准後方可進行。

第九條在限制消費期間，被執行人提供確實有效的擔保或者經申請執行人同意的，人民法院可以解除限制消費令；被執行人履行完畢生效法律文書確定的義務的，人民法院應當在本規定第六條通知或者公告的范圍內及時以通知或者公告解除限制消費令。

第十條人民法院應當設置舉報電話或者郵箱，接受申請執行人和社會公眾對被限制消費的被執行人違反本規定第三條的舉報，並進行審查認定。

第十一條 被執行人違反限制消費令進行消費的行為屬於拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的行為，經查證屬實的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條的規定，予以拘留、罰款；情節嚴重，構成犯罪的，追究其刑事責任。

有關單位在收到人民法院協助執行通知書後，仍允許被執行人進行高消費及非生活或者經營必需的有關消費的，人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條的規定，追究其法律責任。

(7)關於規避躲避執行若干條例擴展閱讀∶

《最高人民法院關於限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》經2010年5月17日最高人民法院審判委員會第1487次會議通過，根據2015年7月6日最高人民法院審判委員會第1657次會議通過的《最高人民法院關於修改〈最高人民法院關於限制被執行人高消費的若干規定〉的決定》修正。該《規定》共11條，自2015年7月22日起施行。

參考資料來源∶中華人民共和國最高人民法院-最高人民法院關於修改〈最高人民法院關於限制被執行人高消費的若干規定〉的決定

❽ 關於進一步加強和規范執行工作的若干意見的內容

最高人民法院關於進一步加強和規范執行工作的若干意見 法發〔2009〕43號 發布時間：2009-07-27
近年來，在各級黨委領導、人大監督、政府支持下，人民法院不斷推進執行體制和機制改革，健全執行工作長效機制，組織開展集中清理執行積案活動，有力保障了人民群眾的合法權益，維護了社會公平正義，促進了社會和諧穩定。
一、進一步加大執行工作力度
（一）建立執行快速反應機制。要努力提高執行工作的快速反應能力，加強與公安、檢察等部門的聯系，及時處理執行線索和突發事件。高、中級人民法院應當成立執行指揮中心，組建快速反應力量。有條件的基層人民法院根據工作需要也可以成立執行指揮中心。指揮中心負責人由院長或其授權的副院長擔任，執行局長具體負責組織實施。為了便於與紀檢、公安、檢察等有關部門的協調，統一調用各類司法資源，符合條件的執行局長可任命為黨組成員。指揮中心辦事機構設在執行局，並開通24小時值班電話。快速反應力量由轄區法院的執行人員、司法警察等人員組成，下設快速反應執行小組，根據指揮中心的指令迅速採取執行行動。
（二）完善立審執協調配合機制。加強立案、審判和執行三個環節的協作配合，形成法院內部解決執行難的合力。立案階段要加強訴訟指導、法律釋明、風險告知和審前和解，尤其是對符合法定條件的案件依法及時採取訴前財產保全措施。審判階段對符合條件的案件要依法及時採取訴訟保全和先予執行措施；要大力推進訴訟調解，提高調解案件的當庭履行率和自覺履行率；要增強裁判文書的說理性，強化判後答疑制度，促使當事人服判息訴，案結事了；要努力提高裁判文書質量，增強說理性，對雙方的權利義務要表述准確、清晰，並充分考慮判項的可執行性。
（三）建立有效的執行信訪處理機制。各級人民法院要設立專門的執行申訴處理機構，負責執行申訴信訪的審查和督辦，在理順與立案庭等部門職能分工的基礎上，探索建立四級法院上下一體的執行信訪審查處理機制。上級法院要建立轄區法院執行信訪案件掛牌督辦制度，在人民法院網上設置專頁，逐案登記,加強督辦，分類辦結後銷號。進一步規范執行信訪案件的辦理流程，暢通民意溝通途徑，對重大、復雜信訪案件一律實行公開聽證。要重視初信初訪，從基層抓起，從源頭抓起。要加強與有關部門的協作配合，充分發揮黨委領導下的信訪終結機制的作用。加大信訪案件督辦力度，落實領導包案制度，開展執行信訪情況排名通報。完善執行信訪工作的考評機制，信訪責任追究和責任倒查機制。
（四）強化執行宣傳工作。各級人民法院要加強同黨委宣傳部門的聯系，將執行工作作為法制宣傳工作的重要內容，制定執行工作宣傳的整體規劃，提高全社會的法制意識和風險意識。要與廣播、報紙、電視、網路等媒體建立穩定的合作關系，採取召開新聞發布會、專題報道、跟蹤報道、現場采訪、設置專欄等方式，開展執行法規政策講解、重大執行活動報道、典型案例通報、被執行人逃避、規避或抗拒執行行為的曝光等宣傳活動。要高度重視民意溝通工作，通過進農村、進社區、進企業等多種形式，廣泛深入地了解人民群眾和社會各界對執行工作的意見和建議，把合理的社情民意轉化為改進工作的具體措施，提高執行工作水平。
二、加快執行工作長效機制建設
（一）建立執行工作聯席會議制度。各級人民法院要在各級黨委的領導下，充分發揮執行工作聯席會議制度的作用，組織排查和清理阻礙執行的地方性規定和文件，解決執行工作中遇到的突出困難和法院自身難以解決的問題，督促查處黨政部門、領導幹部非法干預執行或特殊主體阻礙、抗拒執行的違法違紀行為，協調處理可能影響社會穩定的重大突發事件或暴力抗法事件、重大執行信訪案件；組織集中清理執行積案活動，對各類重點執行案件實行掛牌督辦；對政府機關、國有企業等特殊主體案件，研究解決辦法。重大執行事項經聯席會討論作出決定或形成會議紀要後，交由相關部門負責落實，落實情況納入綜合治理考核范圍。
（二）加快執行聯動威懾機制建設。各級人民法院要努力爭取黨委的支持，動員全社會的力量共同解決執行難問題。要在制度上明確與執行工作相關的黨政管理部門，包括紀檢監察、組織人事、新聞宣傳、綜合治理、檢察、公安、政府法制、財政、民政、發展和改革、司法行政、國土資源管理、住房和城鄉建設管理、人民銀行、銀行業監管、稅務、工商行政管理和證券監管等部門在執行工作中的具體職責，積極協助人民法院開展有關工作。要建設好全國法院執行案件信息管理系統，積極參與社會信用體系建設，實現執行案件信息與其他部門信用信息的共享，並通過信用懲戒手段促使債務人自動履行義務。
（三）實施嚴格的執行工作考評機制。要完善和細化現有的執行工作考核體系，科學設定執行標的到位率、執行申訴率、執行結案率、執行結案合格率、自行履行率等指標，合理分配考核分值，建立規范有效的考核評價機制。考核由各級人民法院在轄區范圍內定期、統一進行，考核結果實行公開排位，並建立末位情況分析制、報告制以及責任追究制。實行執行案件質量評查和超期限分析制度，將執行案件的質量和效率納入質效管理部門的監管范圍。各級人民法院要建立執行人員考評機制，建立質效檔案，並將其作為考評定級、提職提級、評優評先的重要依據。要規定科學的結案標准，建立嚴格的無財產案件的程序終結制度，並作結案統計。建立上級法院執行局和本院質效管理部門對執行錯案和瑕疵案件的分析和責任倒查制度。上級法院撤銷或改變下級法院裁定或決定時，要附帶對案件進行責任分析。本院質效管理部門發現執行案件存在問題的，也要進行責任分析。
三、繼續推進執行改革
（一）優化執行職權配置。一是進一步完善高級人民法院執行機構統一管理、統一協調的執行工作管理機制，中級人民法院（直轄市除外）對所轄地區執行工作實行統一管理、統一協調。進一步推進「管案、管事、管人」相結合的管理模式。二是實行案件執行重心下移，最高人民法院和高級人民法院作為執行工作統一管理、統一協調的機構，原則上不執行具體案件，案件主要由中級人民法院和基層人民法院執行，也可以指定專門法院執行某些特定案件，以排除不當干預。三是科學界定執行審查權和執行實施權，並分別由不同的內設機構或者人員行使。將財產調查、控制、處分及交付和分配、採取罰款、拘留強制措施等事項交由實施機構辦理，對各類執行異議、復議、案外人異議及變更執行法院的申請等事項交由審查機構辦理。四是實行科學的執行案件流程管理，打破一個人負責到底的傳統執行模式，積極探索建立分段集約執行的工作機制。指定專人負責統一調查、控制和處分被執行財產，以提高執行效率。要實施以節點控制為特徵的流程管理制度，充分發揮合議庭和審判長（執行長）聯席會議在審查、評議並提出執行方案方面的作用。
（二）統一執行機構設置。各級人民法院統一設立執行局，並統一執行局內設機構及職能。高級人民法院設立復議監督、協調指導、申訴審查以及綜合管理機構,中級人民法院和基層人民法院設執行實施、執行審查、申訴審查和綜合管理機構。復議監督機構負責執行案件的監督，並辦理異議復議、申請變更執行法院和執行監督案件；協調指導機構負責跨轄區委託執行案件和異地執行案件的協調和管理，辦理執行請示案件以及負責與同級政府有關部門的協調；申訴審查機構負責執行申訴信訪案件的審查和督辦等事項；綜合管理機構負責轄區執行工作的管理部署、巡視督查、評估考核、起草規范性文件、調研統計等各類綜合性事項。
（三）合理確定執行機構與其他部門的職責分工。要理順執行機構與法院其他相關部門的職責分工，推進執行工作專業化和執行隊伍職業化建設。實行嚴格的歸口管理，明確行政非訴案件和行政訴訟案件的執行,財產保全、先予執行、財產刑等統一由執行機構負責實施。加強和規范司法警察參與執行工作。基層人民法院審判監督庭和高、中級人民法院的質效管理部門承擔執行工作質量監督、瑕疵案件責任分析等職能。
四、強化執行監督制約機制
各級人民法院要把強化執行監督制約機製作為長效機制建設的重要內容，切實抓緊抓好。一是按照分權制衡的原則對執行權進行科學配置。區分執行審查權和執行實施權，分別由不同的內設機構或者人員行使，使各項權能之間相互制約、相互監督，保證執行權的正當行使。二是對執行實施的重點環節和關鍵節點進行風險防範。除編制很少的地區外，應當對執行實施權再行分解，總結出重點環節和關鍵節點，劃分為若干階段，由不同組織或人員負責，加強相互監督和制約,以此強化對執行工作的動態管理，防止執行權的濫用。三是加大上級法院對下級法院的監督力度。認真實施、嚴格落實修改後的民事訴訟法，通過辦理執行異議、執行復議和案外人異議案件，以及上級法院提級執行、指定執行、交叉執行等途徑，糾正違法執行和消極執行行為，加強對執行權行使的監督。四是進一步實行執行公開，自覺接受執行各方當事人的監督。建立執行立案階段發放廉政監督卡或者執行監督卡、送達執行文書時公布或告知舉報電話、當事人正當參與執行等制度。要抓好執行公開制度的貫徹落實，利用信息化手段和網路增強執行工作透明度，嚴禁暗箱操作，切實保障當事人的知情權、參與權、監督權，預防徇私枉法、權錢交易、違法干預辦案等問題的發生，確保執行公正。五是拓寬監督渠道，主動接受社會各界對執行工作的監督。完善黨委、人大、輿論等各類監督機制，探索人民陪審員和執行監督員參與執行工作的辦法和途徑，提高執行的公信力。
五、進一步加強執行隊伍建設
各級人民法院要高度重視執行隊伍建設。要加強對各級人民法院執行局負責人和執行人員的培訓，開展執行人員與各業務部門審判人員的定期交流。要突出加強執行隊伍廉政建設，逐步在執行機構配備廉政監察員，加大執行中容易產生腐敗的重點環節的監督力度；加強對執行人員的職業道德教育、權力觀教育和警示教育；規范執行人員與當事人、律師的交往，細化崗位職責，強化工作管理措施，化解廉政風險；建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀行為的查糾機制，確保「五個嚴禁」在執行工作中得到全面貫徹。要根據執行工作的實際需要，配齊配強執行人員，確保實現中發〔1999〕11號文件規定的執行人員比例不少於全體幹警現有編制總數15%的要求，確保執行人員的文化程度不低於所在法院人員的平均水平。要盡快制定下發《人民法院執行員條例》，對執行員的任職條件、任免程序、工作職責、考核培訓等內容作出規定，努力建設一支公正、高效、廉潔、文明的執行隊伍。