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深圳燃氣保護條例

發布時間: 2022-05-04 08:26:42

㈠ 深圳住建局再出招:明確商務公寓、宿舍可通燃氣

為了緩解房地產市場供應緊張的局面,深圳官方再次出招。2月23日,深圳市住建局發布《關於商務公寓、宿舍配建燃氣管道設施問題的通知》,對商務公寓、宿舍配建燃氣管道設施作出進一步明確。

其中指出,新建住宅以及其他需要使用燃料的建設項目應當配套建設燃氣管道及設施;鼓勵對未配套建設管道供氣設施的已建成住宅區進行管道供氣改造。已建成的商務公寓、宿舍項目,需要使用管道燃氣的,應當滿足國家和省市有關技術規范要求。

這意味著,深圳商務公寓、宿舍這類真正的「公寓產品」在居住功能上再向住宅類產品靠攏。短期來看,這對深圳這類公寓產品有利好的一面;長遠觀之,這是在堅持和完善租購並舉的住房保障體系的基調指引下,繼續深入推進住房保障事業高質量發展的重要舉措。

商務公寓向「住宅產品」靠攏

深圳市住建局本次下發這份通知的背景是,近年來,深圳的一些商務公寓、宿舍項目通過不同途徑反映其要求使用管道燃氣的訴求,市委、市政府高度重視管道燃氣普及工作,要求要盡快提高該市管道燃氣普及水平。

為了落實有關規定,深圳市住建局發布《關於商務公寓、宿舍配建燃氣管道設施問題的通知》。《通知》要求,嚴格落實《深圳市燃氣條例》第十一條第一款規定,新建住宅以及其他需要使用燃料的建設項目應當配套建設燃氣管道及設施。

《深圳市燃氣條例》第十一條第二款規定,鼓勵對未配套建設管道供氣設施的已建成住宅區進行管道供氣改造。

《通知》指出,新建商務公寓、宿舍項目建設單位應當提前考慮項目用能方式,如需使用燃料,應當將燃氣管道工程與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用;完成施工圖設計後依程序申請主體工程施工許可證或單獨申請燃氣工程施工許可證;申請主體工程施工許可證的,應當包含燃氣工程的內容。

對於已建成的商務公寓、宿舍項目,需要使用管道燃氣的,應當滿足國家和省市有關技術規范要求。其中,未改變建築功能結構的,完成施工圖設計後依程序申請燃氣工程施工許可證;需要改變既有建築功能或結構的,應按規定完成功能變更手續或重新申領工程規劃許可後,再依程序申領燃氣工程施工許可證。

這份《通知》的出台,讓商務公寓、宿舍在居住功能之上,再進一步「住宅化」。在此之前,盡管官方沒有明文規定,但這一類產品通常都不具備通燃氣的功能,也是其區別於真正住宅的一個重要方面。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴21世紀經濟報道,商務公寓與商業辦公等產品不同,商業辦公這種是不允許通燃氣的,這一點要區分。從現在來看,很多人可能買不起住宅,或者沒資格買,長期住在商務公寓裡面,因此就要滿足最基本的生活需要,把這些公共設施補短板做到位,這些公共設施和市政設施就包括水電管氣路。

「多渠道」齊下保居住產品供應

在業界人士看來,商務公寓、宿舍通燃氣的消息對商務公寓市場的成交無疑有促進作用。

「商務公寓本身就是具備居住功能的,我相信這也是一個便民的服務。當然,在二手房住宅成交價政策出台以後,住宅的成交可能會下降,而商務公寓本身不限購不限貸,本身是個利好。」美聯物業深莞惠董事總經理江少傑告訴21世紀經濟報道。

一名深圳本土房企的高層管理人士也指出,這對今年推出的商務公寓是「正面」的消息。

需要特別指出的是,盡管這對商務公寓有積極的帶動作用,但深圳目前對商務公寓已經停止審批。

2020年7月31日,深圳市規劃和自然資源局、深圳市住建局聯合發布《關於停止商務公寓審批的通知》,在全市范圍(含深汕特別合作區)停止新的商務公寓審批,鼓勵已批商務公寓項目轉為可售型人才房。

不過,從這種便民的措施當中,可以看出深圳官方在提高居住類產品供應方面的發力,以及穩定房地產市場的決心。

中國城市經濟專家委員會副主任宋丁對21世紀經濟報道分析稱,這一舉措顯然是政府已經決心在加大「住宅」供應方面所做的努力。盡管公寓不是完全意義商行的住宅,但這兩年公寓開發與上市受到一些政策上的限制,使得其銷售不暢,一方面住宅供應跟不上去,公寓又沉澱了這么多,通過這種將公寓產品向住宅產品方向的轉化,來加強公寓的去化。

深圳房價高企是不爭的事實,除了因為金融資本活躍導致市場資金多流入樓市之外,供應量長期偏低也是亟待解決的問題。深圳官方近期也多方面發力,先是針對「炒房」現象進行「嚴厲出擊」,也不斷發力持續保障住宅用地和商品房屋的供應。

深圳市住房和建設局2021年1月11日發布《深圳2020年度房地產管理工作數據盤點》,數據顯示,2020年深圳市進一步加大商品住房建設力度,共完成新開工商品住房建築面積1236萬平方米,為歷年之最,同比增長160%;商品住房用地供應227.53公頃,完成2020年度實施計劃的182%。

針對樓市後續的發展,宋丁續稱,一方面要加大土地供應量,增加更多的住宅開發,另一方面現有的市場上的存量,包括公寓存量等要通過各種辦法例如增加燃氣供應等來解決居住不方便的問題,「緩解一部分需求,增加一部分供應。」

㈡ 燃氣管理相關法律法規

摘要 第四條

㈢ 廣東省燃氣管理條例的第五章 設施保護

縣級以上人民政府燃氣行政主管部門應當會同城鄉規劃等有關部門,按照國家有關標准和規定劃定燃氣設施保護范圍,並依法向社會公布。
燃氣經營企業應當按照國家標准和規范,在燃氣設施所在地、地下燃氣管道上方和重要燃氣設施上設置明顯的安全警示標志。
任何單位和個人不得毀損、覆蓋、塗改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。 在燃氣設施保護范圍內,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
(一)建設占壓地下燃氣管線的建築物、構築物或者其他設施;
(二)進行爆破、鑽探、取土等作業以及使用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)堆放易燃易爆危險物品以及種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的行為。 在燃氣設施保護范圍內,從事下列活動的建設單位應當會同施工單位,與燃氣經營企業共同制定燃氣設施保護方案,並採取相應的安全保護措施:
(一)鋪設管道;
(二)進行打樁、頂進、挖掘等作業;
(三)其他可能影響燃氣設施安全的活動。
建設單位或者施工單位在建設工程開工前,應當查詢施工地段的燃氣設施竣工圖,查清地下燃氣設施鋪設情況,必要時可以進行現場探測或者開挖。進行現場探測或者開挖的,應當採取相應的安全保護措施,燃氣經營企業應當派專業技術人員進行現場指導。因建設工程施工對燃氣經營企業造成損失的,由建設單位和施工單位依法承擔賠償責任。 任何單位和個人不得侵佔、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施。
燃氣經營企業改動燃氣接收站、儲存站、儲配站、充裝站、燃氣汽車加氣站、燃氣管道等設施的,應當取得燃氣設施改動許可。取得燃氣設施改動許可應當符合下列條件:
(一)改動的燃氣設施符合燃氣專項規劃等相關規定;
(二)有安全施工的組織、設計和實施方案;
(三)有安全防護及不影響用戶安全正常用氣的措施;
(四)法律、法規規定的其他條件。 申請燃氣設施改動許可應當持下列資料向所在地縣級以上燃氣行政主管部門提出申請:
(一)書面申請;
(二)相關燃氣設施建設工程的竣工驗收證書;
(三)設施改動的設計文件和安全施工方案;
(四)設施改動的現場平面位置圖;
(五)經規劃部門批准同意改動的文件。
縣級以上人民政府燃氣行政主管部門在受理申請後,應當將有關申請事項予以公示,公示期不少於七日。燃氣行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內作出同意或者不同意的決定,不準予改動的應當說明理由。

㈣ 燃氣設施安全范圍

安全距離應大於50米.小區的的氣站應達到了重大危險源的界限

5.1.1 國家法令、法規
(1) 《中華人民共和國城市規劃法》圓中第三十五條:任何單位和個人不得佔用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓佔地下管線進行建設;
(2) 《城市燃氣管理辦法》〔3〕中第十二條:在燃氣設施的地面和地下規定的安全保護范圍內,禁止修建建築物、構築物,禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設施安全的活動;
(3) 《城市燃氣安全管理規定》〔4〕中第二十條:任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設施上修築建築物、構築物和堆放物品。確需在城市燃氣管道及設施附近修築建築物、構築物和堆放物品時,必須符合城市燃氣設計規范及消防技術規范中的有關規定;
(4) 《城市黃線管理辦法》〔1〕中第十三條和第十四條的有關規定等。
5.1.2 地方有關條例、規定
(1) 《上海市燃氣管道設施保護辦法》同中第六條(保護范圍和控制范圍)規定,燃氣管道設施的安全保護范圍為:
低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側0.7m范圍內的區域;高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側6m范圍內的區域。
燃氣管道設施的安全控制范圍為:
低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側0.7m至6m范圍內的區域;高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側6m至50m范圍內的區域,
沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍和安全控制范圍,由管道企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定另行確定。
(2) 《沈陽市城市燃氣管理規定》嘲中給定的保護范圍為在距離燃氣管網及附屬設施周圍2m、調壓站周圍6m范圍內的區域。
(3) 《烏魯木齊市城市燃氣設施保護暫行辦法》〔9〕中第六條保護范圍和控制范圍規定,燃氣設施的安全保護范圍為:
低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣分別為0.7m、1.5m、4.5m范圍內的區域:高壓管道管壁外緣6m范圍的區域,
燃氣設施的安全控制范圍為:
低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣分別為0.7m至7m、1.5m至7.5m、4.5m至10.5m范圍內的區域;高壓管道的管壁外緣6m至50m范圍內的區域。
(4)《成都市燃氣管理條例》〔10〕中燃氣設施安全保護范圍是指《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-93)、《建築防火設計規范》(GBJl6-87)、《四川省城市燃氣輸配及應用工程設計、安裝、驗收技術規程》(DBJ20-03-88)等的規定。
(5)《深圳市燃氣管理條例》徵求意見稿〔11〕中對燃氣設施安全保護范圍的描述是「在國家規定的燃氣設施安全保護范圍內」。
(6) 京津地區:
《北京市燃氣管理辦法》〔12〕、《天津市燃氣管理條例》〔13〕和《天津市燃氣管道設施管理辦法》〔14〕中只提到燃氣管道安全間距或燃氣管道及其附屬設施安全保護距離,並未給出量化的間距或距離要求。另外,《北京市城市地下管線管理辦法》〔15〕中還提出了為保護地下管線安全,在地下管線用地范圍內所禁止的行為,但也未明確地下管線用地范圍具體是多少。
5.1.3 行業有關規定
最新發布的《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》CJJ51-2006[16]在其條款3.2管道及其附件條文中提出了燃氣管道設施「安全保護范圍」和「安全控制范圍」的概念,但是也未明確給出量化的間距或距離數值,而是在條文說明中建議各地燃氣供應單位可參照《上海市燃氣管道設施保護辦法》等的規定執行,或根據需要自行確定。
5.2 石油、電力行業關於保護范圍的規定
《石油、天然氣管道保護條例》〔17〕第十二條規定,禁止任何單位和個人從事下列危及管道及其附屬設施安全的行為:
在管道中心線兩側及附屬設施場區外各50m范圍內,開山、爆破、燃放爆竹和修築大型工程;在管道中心線兩側各5m范圍內,取土、挖塘、採石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈和修築其他建築物;在管道中心線兩側各5m范圍內種植深根植物。
第十三條規定,在管道中心線兩側各50m至500m范圍內進行爆破,應當事先徵得管道企業同意,在採取安全保護措施後方可進行。
第十四條規定,對於穿越河流的管道,由管理企業與河道管理單位共同協商確定安全保護范圍,並設置標志。在此范圍內不得修建碼頭,不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥、築壩、炸魚、進行水下爆破或其他可能危及管道安全的水下作業。
《石油、天然氣管道保護條例》中的規定實際上是確定了上游天然氣管道和設施的安全保護范圍和安全控制范圍。應該指出,輸送天然氣的城市管網不適用本條例。但是也存在一個不可迴避的問題,上游天然氣管道和設施進入城市地域時,如何確定其安全保護范圍和安全控制范圍。
在城市建設的高壓燃氣管道,一般敷設在城市的外圍而經常與架空電力設施產生交叉。電力設施具有一套完整的保護體系。首先是中華人民共和國第60號主席令發布的《中華人民共和國電力法》〔18〕,依據電力法國務院發布了《電力設施保護條例》〔19〕,依據電力設施保護條例,國家經貿委和公安部又聯合發布了《電力設施保護條例實施細則》〔20〕。在《電力設施保護條例》和《電力設施保護條例實施細則》中,對電力設施的保護范圍、保護區以及保護要求進行了明確規定。

㈤ 城鎮燃氣管理條例的城鎮燃氣管理條例

城鎮燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動,適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業生產原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用並符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。 國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門,依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃以及能源規劃,結合全國燃氣資源總量平衡情況,組織編制全國燃氣發展規劃並組織實施。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門,依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃,組織編制本行政區域的燃氣發展規劃,報本級人民政府批准後組織實施,並報上一級人民政府燃氣管理部門備案。 進行新區建設、舊區改造,應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
對燃氣發展規劃范圍內的燃氣設施建設工程,城鄉規劃主管部門在依法核發選址意見書時,應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃徵求燃氣管理部門的意見;不需要核發選址意見書的,城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時,應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃徵求燃氣管理部門的意見。
燃氣設施建設工程竣工後,建設單位應當依法組織竣工驗收,並自竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。 縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,採取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監測、預測和預警。 政府投資建設的燃氣設施,應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。
社會資金投資建設的燃氣設施,投資方可以自行經營,也可以另行選擇燃氣經營者。 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業,應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發展規劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案;
(四)企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓並考核合格;
(五)法律、法規規定的其他條件。
符合前款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。
申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。 禁止個人從事管道燃氣經營活動。
個人從事瓶裝燃氣經營活動的,應當遵守省、自治區、直轄市的有關規定。 燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,並對燃氣設施定期進行安全檢查。
燃氣經營者應當公示業務流程、服務承諾、收費標准和服務熱線等信息,並按照國家燃氣服務標准提供服務。 燃氣經營者不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、塗改燃氣經營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經審批擅自停業或者歇業;
(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用於經營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務;
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(八)銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(九)冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。 管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建築區劃內業主專有部分以外的燃氣設施,承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定,對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。 管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的,應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶,並按照有關規定及時恢復正常供氣;因突發事件影響供氣的,應當採取緊急措施並及時通知燃氣用戶。
燃氣經營者停業、歇業的,應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,並在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告,經批准方可停業、歇業。 有下列情況之一的,燃氣管理部門應當採取措施,保障燃氣用戶的正常用氣:
(一)管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的;
(二)管道燃氣經營者因突發事件影響供氣未採取緊急措施的;
(三)燃氣經營者擅自停業、歇業的;
(四)燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。 燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度,確保所供應的燃氣質量符合國家標准。
縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工,依法加強對燃氣質量的監督檢查。 燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理,並承擔相應的責任。
從事瓶裝燃氣充裝活動,應當遵守法律、行政法規和國家標准有關氣瓶充裝的規定。 燃氣經營者應當依法經營,誠實守信,接受社會公眾的監督。
燃氣行業協會應當加強行業自律管理,促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。 燃氣用戶應當遵守安全用氣規則,使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等,並按照約定期限支付燃氣費用。
單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃氣閥門;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;
(六)盜用燃氣;
(七)改變燃氣用途或者轉供燃氣。 燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢,燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。
燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴,有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。 燃氣管理部門應當向社會公布本行政區域內的燃氣種類和氣質成分等信息。
燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。 燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委託設立售後服務站點,配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員,負責售後的安裝、維修服務。
燃氣燃燒器具的安裝、維修,應當符合國家有關標准。 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉規劃等有關部門按照國家有關標准和規定劃定燃氣設施保護范圍,並向社會公布。
在燃氣設施保護范圍內,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
(一)建設占壓地下燃氣管線的建築物、構築物或者其他設施;
(二)進行爆破、取土等作業或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的活動。 任何單位和個人不得侵佔、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、塗改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止;經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關報告。 新建、擴建、改建建設工程,不得影響燃氣設施安全。
建設單位在開工前,應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況;燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。
建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的,建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當採取相應的安全保護措施,確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。法律、法規另有規定的,依照有關法律、法規的規定執行。 燃氣經營者改動市政燃氣設施,應當制定改動方案,報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批准。
改動方案應當符合燃氣發展規劃,明確安全施工要求,有安全防護和保障正常用氣的措施。 燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案,建立燃氣事故統計分析制度,定期通報事故處理結果。
燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,並定期組織演練。 燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,發現燃氣安全事故隱患的,應當及時採取措施消除隱患。
燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責,對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查,發現燃氣安全事故隱患的,應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時採取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法採取措施,及時組織消除隱患,有關單位和個人應當予以配合。 燃氣安全事故發生後,燃氣經營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案,組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發生後,燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位,應當根據各自職責,立即採取措施防止事故擴大,根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。 燃氣安全事故經調查確定為責任事故的,應當查明原因、明確責任,並依法予以追究。
對燃氣生產安全事故,依照有關生產安全事故報告和調查處理的法律、行政法規的規定報告和調查處理。 違反本條例規定,未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規定,燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的,由燃氣管理部門責令限期改正,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 違反本條例規定,燃氣經營者有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節嚴重的,吊銷燃氣經營許可證;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、塗改燃氣經營許可證的;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經審批擅自停業或者歇業的;
(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用於經營的燃氣的;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣的;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務;
(七)燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。 違反本條例規定,擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的,依照國家有關氣瓶安全監察的規定進行處罰。
違反本條例規定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的,由燃氣管理部門責令改正,可以處1萬元以下罰款。
違反本條例規定,冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動,依照有關反不正當競爭的法律規定進行處罰。 違反本條例規定,燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自操作公用燃氣閥門的;
(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;
(六)改變燃氣用途或者轉供燃氣的;
(七)未設立售後服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;
(八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。
盜用燃氣的,依照有關治安管理處罰的法律規定進行處罰。 違反本條例規定,在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的,由燃氣管理部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者採取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)進行爆破、取土等作業或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案,採取相應的安全保護措施,從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鑽探等可能影響燃氣設施安全活動的。
違反本條例規定,在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建築物、構築物或者其他設施的,依照有關城鄉規劃的法律、行政法規的規定進行處罰。 違反本條例規定,侵佔、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀或者採取其他補救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例規定,毀損、覆蓋、塗改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的,由燃氣管理部門責令限期改正,恢復原狀,可以處5000元以下罰款。 本條例下列用語的含義:
(一)燃氣設施,是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱,包括市政燃氣設施、建築區劃內業主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。
(二)燃氣燃燒器具,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、採暖器、空調器等器具。 本條例自2011年3月1日起施行。

㈥ 改燃氣管道要被罰款怎麼辦

根據我國《城鎮燃氣管理條例》規定

第四十九條

違反本條例規定,燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)擅自操作公用燃氣閥門的;

(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;

(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的;

(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的;

(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的;

(六)改變燃氣用途或者轉供燃氣的;

(七)未設立售後服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的;

(八)燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。

盜用燃氣的,依照有關治安管理處罰的法律規定進行處罰。

(6)深圳燃氣保護條例擴展閱讀:

《深圳市燃氣管道安全保護辦法》(以下簡稱《辦法》)將於11月1日起正式施行。《辦法》對燃氣管道保護以及相關法律責任作出明確規定,對破壞燃氣管道的單位和個人將分別處以最高10萬元和2萬元的罰款,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

近年來,深圳市城市建設施工對燃氣管道安全影響越來越大,燃氣管道被非法佔壓、圈佔,甚至破壞的事件時有發生。

為加大燃氣管道保護力度,強化監管,今年8月,市政府六屆三次常務會議審議通過了《深圳市燃氣管道安全保護辦法》,《辦法》將於11月1日起正式施行。

據悉,《辦法》明確加強對燃氣管道安全保護的監管,市政府將建立聯席會議制度,同時,設立燃氣管道安全管理機構。

《辦法》劃定了燃氣管道的安全保護范圍和安全控制范圍,其中燃氣管道的安全保護范圍為:城市次高壓燃氣管道管壁及設施外緣兩側2米以內的區域;

城市高壓燃氣管道、天然氣長輸管道管壁及設施外緣兩側5米以內的區域。在燃氣管道安全保護范圍內,任何單位和個人不得實施鑽探、機械挖掘、爆破、取土等作業,不得修築建築物、構築物,堆放重物、易燃易爆物品,傾倒、排放腐蝕性物質,種植深根植物,行駛重型車輛等危害燃氣管道安全的行為。

《辦法》規定,凡涉及地下空間利用的建設項目,包括道路建設、地下管線建設、地質勘探、軌道交通建設、地下空間開發以及其他包括鑽探、機械挖掘、爆破的施工活動。

建設單位應當在施工前到規劃國土部門通過地下管線綜合信息管理系統查詢施工范圍及施工影響范圍內的燃氣管道現狀資料,並可以向管道燃氣企業申請提供燃氣管道現狀資料,管道燃氣企業應當及時提供。

擅自施工或破壞燃氣管道將面臨的處罰:

該負責人介紹說,《辦法》規定,對於造成燃氣管道損毀的行為,將強化《深圳市燃氣條例》中2萬元至10萬元的處罰標准,對個人處2萬元罰款,對單位一律處上限10萬元罰款,加大了懲處力度。涉嫌犯罪的,將移送司法機關依法處理。

㈦ 城鎮燃氣管理條例,第十八條規:燃氣經營者都不允許有哪些行為

(一)拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、塗改燃氣經營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經審批擅自停業或者歇業;
(四)向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用於經營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
(六)要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務;
(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
(八)銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(九)冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。
    管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建築區劃內業主專有部分以外的燃氣設施,承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定,對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。
    管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的,應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶,並按照有關規定及時恢復正常供氣;因突發事件影響供氣的,應當採取緊急措施並及時通知燃氣用戶。
燃氣經營者停業、歇業的,應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,並在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告,經批准方可停業、歇業。

㈧ 城市燃氣安全管理規定有哪些細則

第一條 為了加強城市燃氣的安全管理,保護人身和財產安全,制定本規定。
第二條 本規定所稱城市燃氣,是指供給城市中生活、生產等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣(煤制氣、重油制氣)等氣體燃料。
第三條 城市燃氣的生產、儲存、輸配、經營、使用以及燃氣工程的設計、施工和燃氣用具的生產,均應遵守本規定。
第四條 根據國務院規定的職責分工和有關法律、法規的規定,建設部負責管理全國城市燃氣安全工作,勞動部負責全國城市燃氣的安全監察,公安部負責全國城市燃氣的消防監督。
縣級以上的地方人民政府城建、勞動(安全監察)、公安(消防監督)部門按照同級人民政府規定的職責分工,共同負責本行政區域的城市燃氣安全監督管理工作。
第五條 城市燃氣的生產、儲存、輸配、經營和使用,必須貫徹安全第一、預防為主的方針,高度重視燃氣安全工作。
第六條 城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位應當指定一名企業負責人主管燃氣安全工作;並設立相應的安全管理機構,配備專職安全管理人員;車間班組應當設立群眾性安全組織和安全員,形成三級安全管理網路。
單位用戶應當確立相應的安全管理機構,明確專人負責。
第七條 城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位應當嚴格遵守有關安全規定及技術操作規程,建立健全相應的安全管理規章制度,並嚴格執行。
第二章 城市燃氣工程的建設
第八條 城市燃氣廠(站)、輸配設施等的選址,必須符合城市規劃、消防安全等要求。在選址審查時,應當徵求城建、勞動、公安消防部門的意見。
第九條 城市燃氣工程的設計、施工,必須由持有相應資質證書的單位承擔。
第十條 城市燃氣工程的設計、施工,必須按照國家或主管部門有關安全的標准、規范、規定進行。審查燃氣工程設計時,應當有城建、公安消防、勞動部門參加,並對燃氣安全設施嚴格把關。
第十一條 城市燃氣工程的施工必須保證質量,確保安全可靠。竣工驗收時,應當組織城建、公安消防、勞動等有關部門及燃氣安全方面的專家參加。凡驗收不合格的,不準交付使用。
第十二條 城市燃氣工程的通氣作業,必須有嚴格的安全措施,並在燃氣生產、儲存、輸配、經營單位和公安消防部門的監督配合下進行。
第三章 城市燃氣的生產、儲存和輸配
第十三條 城市燃氣生產單位向城市供氣的壓力和質量應當符合國家規定的標准,無臭燃氣應當按照規定進行加臭處理。在使用發生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產燃氣及電捕焦油氣時,其含氧量必須符合《工業企業煤氣安全規程》的規定。
第十四條 對於制氣和凈化使用的原料,應當按批進行質量分析;原料品種作必要變更時,應當進行分析試驗。凡達不到規定指標的原料,不得投入使用。
第十五條 城市燃氣生產、儲存和輸配所採用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設備,必須符合勞動部門頒布的有關安全管理規定,按要求辦理使用登記和建立檔案,並定期檢驗;其安全附件必須齊全、可靠,並定期校驗。
凡有液化石油氣充裝單位的城市,必須設置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應當同時規劃、同時建設、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位,不得從事氣瓶充裝業務。氣瓶定期檢驗站須經省、自治區、直轄市人民政府勞動部門審查批准,並取得資格證書後,方可從事氣瓶檢驗工作。
第十六條 城市燃氣管理和容器在投入運行前,必須進行氣密試驗置換。在置換過程中,應當定期巡迴檢查,加強監護和檢漏,確保安全無泄漏。對於各類防爆設施和各種安全裝置,應當進行定期檢查,並配備足夠的備用設備、備品備件以及搶修人員和工具,保證其靈敏可靠。
第十七條 城市燃氣生產、儲存輸配系統的動火作業應當建立分級審批制度,由動火作業單位填寫動火作業審批報告和動火作業方案,並按級向安全管理部門申報,取得動火證後方可實施。
在動火作業時,必須在作業點周圍採取保證安全的隔離措施和防範措施。
第十八條 城市燃氣生產、儲存和輸配單位應當按照設備的負荷能力組織生產、儲存和輸配。
特殊情況確需強化生產時,必須進行科學分析和技術驗證,並經企業總工程師或技術主管負責人批准後,方能調整設備的工藝參數和生產能力。
第十九條 城市燃氣生產、儲存、輸配經營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業的管理制度,包括停氣、降壓的審批許可權、申報程序以及恢復供氣的措施等,並指定技術部門負責。
涉及用戶的停氣、降壓工程,不宜在夜間恢復供氣。除緊急事故外,停氣及恢復供氣應當事先通知用戶。
第二十條 任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設施上修築建築物、構築物和堆放物品。確需在城市燃氣管道及設施附近修築建築物、構築物和堆放物品時,必須符合城市燃氣設計規范及消防技術規范中的有關規定。
第二十一條 凡在城市燃氣管道及設施附近進行施工,有可能影響管道及設施安全運營的,施工單位須事先通知城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位,經雙方商定保護措施後方可施工。施工過程中,城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位應當根據需要進行現場監護。施工單位應當在施工現場設置明顯標志嚴禁明火,保護施工現場中的燃氣管理及設施。
第二十二條 城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位應當對燃氣管道及設施定期進行檢查,發現管道和設施有破損、漏氣等情況時,必須及時修理或更換。
第四章 城市燃氣的使用
第二十三條 單位和個人使用城市燃氣必須向城市燃氣經營單位提出申請,經許可後方可使用。
城市燃氣經營單位應當建立用戶檔案,與用戶簽訂供氣、使用合同協議。
第二十四條 使用城市燃氣的單位和個人需要增加安裝供氣及使用設施時,必須經城市燃氣經營單位批准。
第二十五條 城市燃氣經營單位必須制定用戶安全使用規定,對居民用戶進行安全教育,定期對燃氣設施進行檢修,並提供咨詢等服務;居民用戶應當嚴格遵守安全使用規定。
城市燃氣經營單位對單位用戶要進行安全檢查和監督,並負責其操作和維修人員的技術培訓。
第二十六條 使用燃氣管道設施的單位和個人,不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設施和用具,嚴禁在卧室安裝燃氣管道設施和使用燃氣,並不得擅自抽取或採用其他不正當手段使用燃氣。
第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒卧液化石油氣鋼瓶,不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件,不得自行改換檢驗標記或瓶體漆色。
第五章 城市燃氣用具的生產和銷售
第二十八條 城市燃氣用具生產單位生產實行生產許可制度的產品時,必須取得歸口管理部門頒發的《生產許可證》,其產品受頒證機關的安全監督。
第二十九條 民用燃具的銷售,必須經銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心(站)進行檢測,經檢測符合銷售地燃氣使用要求,並在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃氣經營單位的安全監督下方可銷售。
第三十條 凡經批准銷售的燃氣用具,其銷售單位應當在銷售地設立維修站點,也可以委託當地城市燃氣經營單位代銷代修,並負責提供修理所需要的燃氣用具零部件。城市燃氣經營單位應當對專業維修人員進行考核。
第三十一條 燃氣用具產品必須有產品合格證和安全使用說明書,重點部位要有明顯的警告標志。
第六章 城市燃氣事故的搶修和處理
第三十二條 城市燃氣事故是指由燃氣引起的中毒、火災、爆炸等造成人員傷亡和經濟損失的事故。
第三十三條 任何單位和個人發現燃氣事故後,必須立即切斷氣源,採取通風等防火措施,並向城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位報告。城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位接到報告後,應當立即組織搶修。對於重大事故,應當立即報告公安消防、勞動部門和城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位,並立即切斷氣源,迅速隔離和警戒事故現場,在不影響救護的情況下保護事故現場,維護現場秩序,控制事故發展。
第三十四條 城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位必須設置專職搶修隊伍,配齊搶修、防護用品、車輛、器材、通訊設備等,並預先制定各類突發事故的搶修方案,事故發生後,必須迅速組織搶修。
第三十五條 對於城市燃氣事故的處理,應當根據其性質,分別依照勞動、公安部門的有關規定執行。
對於重大和特別重大的城市燃氣事故,應當在城市人民政府的統一領導下盡快做好善後工作,由城建、公安、勞動部門組成事故調查組,查清事故原因,按照有關法律、法規、規章的規定進行嚴肅處理,並向上報告。
第七章 獎勵與處罰
第三十六條 對於維護城市燃氣安全做出顯著成績的單位和個人,城市人民政府城建行政主管部門或城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位應當予以表彰和獎勵。
第三十七條 對於破壞、盜竊、哄搶燃氣設施,尚不夠刑事處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十八條 對於違反本規定第二十條的,城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位有權加以制止,並限期拆除違章設施和要求違章者賠償經濟損失。
第三十九條 對於違反規定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的,城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位有權加以制止,責令恢復原狀,對於屢教不改或者危及燃氣使用安全的,城市燃氣生產、儲存、輸配、經營單位可以報經城市人民政府城建行政主管部門批准後,採取暫停供氣的措施,以確保安全。
第四十條 當事人對處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定,申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。

㈨ 燃氣加壓站離居民樓的安全距離是

安全距離應大於50米.小區的的氣站應達到了重大危險源的界限 5.1.1 國家法令、法規 (1) 《中華人民共和國城市規劃法》圓中第三十五條:任何單位和個人不得佔用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓佔地下管線進行建設; (2) 《城市燃氣管理辦法》〔3〕中第十二條:在燃氣設施的地面和地下規定的安全保護范圍內,禁止修建建築物、構築物,禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設施安全的活動; (3) 《城市燃氣安全管理規定》〔4〕中第二十條:任何單位和個人嚴禁在城市燃氣管道及設施上修築建築物、構築物和堆放物品。確需在城市燃氣管道及設施附近修築建築物、構築物和堆放物品時,必須符合城市燃氣設計規范及消防技術規范中的有關規定; (4) 《城市黃線管理辦法》〔1〕中第十三條和第十四條的有關規定等。 5.1.2 地方有關條例、規定 (1) 《上海市燃氣管道設施保護辦法》同中第六條(保護范圍和控制范圍)規定,燃氣管道設施的安全保護范圍為: 低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側0.7m范圍內的區域;高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側6m范圍內的區域。 燃氣管道設施的安全控制范圍為: 低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣兩側0.7m至6m范圍內的區域;高壓、超高壓管道的管壁外緣兩側6m至50m范圍內的區域, 沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍和安全控制范圍,由管道企業與河道、航道管理部門根據國家有關規定另行確定。 (2) 《沈陽市城市燃氣管理規定》嘲中給定的保護范圍為在距離燃氣管網及附屬設施周圍2m、調壓站周圍6m范圍內的區域。 (3) 《烏魯木齊市城市燃氣設施保護暫行辦法》〔9〕中第六條保護范圍和控制范圍規定,燃氣設施的安全保護范圍為: 低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣分別為0.7m、1.5m、4.5m范圍內的區域:高壓管道管壁外緣6m范圍的區域, 燃氣設施的安全控制范圍為: 低壓、中壓、次高壓管道的管壁外緣分別為0.7m至7m、1.5m至7.5m、4.5m至10.5m范圍內的區域;高壓管道的管壁外緣6m至50m范圍內的區域。 (4)《成都市燃氣管理條例》〔10〕中燃氣設施安全保護范圍是指《城鎮燃氣設計規范》(GB50028-93)、《建築防火設計規范》(GBJl6-87)、《四川省城市燃氣輸配及應用工程設計、安裝、驗收技術規程》(DBJ20-03-88)等的規定。 (5)《深圳市燃氣管理條例》徵求意見稿〔11〕中對燃氣設施安全保護范圍的描述是「在國家規定的燃氣設施安全保護范圍內」。 (6) 京津地區: 《北京市燃氣管理辦法》〔12〕、《天津市燃氣管理條例》〔13〕和《天津市燃氣管道設施管理辦法》〔14〕中只提到燃氣管道安全間距或燃氣管道及其附屬設施安全保護距離,並未給出量化的間距或距離要求。另外,《北京市城市地下管線管理辦法》〔15〕中還提出了為保護地下管線安全,在地下管線用地范圍內所禁止的行為,但也未明確地下管線用地范圍具體是多少。 5.1.3 行業有關規定 最新發布的《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》CJJ51-2006[16]在其條款3.2管道及其附件條文中提出了燃氣管道設施「安全保護范圍」和「安全控制范圍」的概念,但是也未明確給出量化的間距或距離數值,而是在條文說明中建議各地燃氣供應單位可參照《上海市燃氣管道設施保護辦法》等的規定執行,或根據需要自行確定。 5.2 石油、電力行業關於保護范圍的規定 《石油、天然氣管道保護條例》〔17〕第十二條規定,禁止任何單位和個人從事下列危及管道及其附屬設施安全的行為: 在管道中心線兩側及附屬設施場區外各50m范圍內,開山、爆破、燃放爆竹和修築大型工程;在管道中心線兩側各5m范圍內,取土、挖塘、採石、蓋房、建溫室、壘家畜棚圈和修築其他建築物;在管道中心線兩側各5m范圍內種植深根植物。 第十三條規定,在管道中心線兩側各50m至500m范圍內進行爆破,應當事先徵得管道企業同意,在採取安全保護措施後方可進行。 第十四條規定,對於穿越河流的管道,由管理企業與河道管理單位共同協商確定安全保護范圍,並設置標志。在此范圍內不得修建碼頭,不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥、築壩、炸魚、進行水下爆破或其他可能危及管道安全的水下作業。 《石油、天然氣管道保護條例》中的規定實際上是確定了上游天然氣管道和設施的安全保護范圍和安全控制范圍。應該指出,輸送天然氣的城市管網不適用本條例。但是也存在一個不可迴避的問題,上游天然氣管道和設施進入城市地域時,如何確定其安全保護范圍和安全控制范圍。 在城市建設的高壓燃氣管道,一般敷設在城市的外圍而經常與架空電力設施產生交叉。電力設施具有一套完整的保護體系。首先是中華人民共和國第60號主席令發布的《中華人民共和國電力法》〔18〕,依據電力法國務院發布了《電力設施保護條例》〔19〕,依據電力設施保護條例,國家經貿委和公安部又聯合發布了《電力設施保護條例實施細則》〔20〕。在《電力設施保護條例》和《電力設施保護條例實施細則》中,對電力設施的保護范圍、保護區以及保護要求進行了明確規定。

㈩ 深圳住建局:商務公寓、宿舍建設項目可配建燃氣管道設施

2月23日,深圳市住房和建設局發布《關於商務公寓、宿舍配建燃氣管道設施問題的通知》(以下簡稱《通知》),提到新建住宅以及其他需要使用燃料的建設項目應當配套建設燃氣管道及設施。新建商務公寓、宿舍項目建設單位應當提前考慮項目用能方式,如需使用燃料,應當將燃氣管道工程與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。
深圳市住建局在該《通知》提到,鼓勵對未配套建設管道供氣設施的已建成住宅區進行管道供氣改造。已建成的商務公寓、宿舍項目,需要使用管道燃氣的,應當滿足國家和省市有關技術規范要求。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,從此次政策規定可以看出,深圳對於新增商務公寓和存量商務公寓的燃氣工程給予了支持,客觀上有助於增強此類房產項目的使用價值,客觀上使得交易價值增加。
嚴躍進稱,此次深圳政策頗受市場關注。因為過去「商務公寓配燃氣」屬於比較敏感的內容,或者說本身在燃氣工程方面是不支持的。所以此次深圳商務公寓配燃氣的政策,屬於政策放寬的導向。從原因上看,說明深圳當前在積極增加住房公寓,允許配建燃氣工程,實際上是賦予居住的屬性。他同時指出,近期要防範此類房產項目藉此亂漲價和虛高漲價等亂象。
公寓大致可以分為三種類型,分別是普通公寓、商務公寓和酒店式公寓。其中普通公寓的用地性質為居住用地,產權為70年;商務公寓的用地性質為綜合性用地,產權為40年或50年;酒店式公寓的用地性質為商業用地,產權為40年。
以下為《關於商務公寓、宿舍配建燃氣管道設施問題的通知》全文:
各建設單位、設計單位:
近年來,一些商務公寓、宿舍項目通過不同途徑反映其要求使用管道燃氣的訴求,市委市政府高度重視管道燃氣普及工作,市領導多次指示要盡快提高我市管道燃氣普及水平。為落實《深圳市燃氣條例》有關規定和市領導指示精神,現就商務公寓、宿舍建設項目配建燃氣管道設施事宜通知如下:
一、嚴格落實《深圳市燃氣條例》第十一條第一款規定,新建住宅以及其他需要使用燃料的建設項目應當配套建設燃氣管道及設施。新建商務公寓、宿舍項目建設單位應當提前考慮項目用能方式,如需使用燃料,應當將燃氣管道工程與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用;完成施工圖設計後依程序申請主體工程施工許可證或單獨申請燃氣工程施工許可證;申請主體工程施工許可證的,應當包含燃氣工程的內容。
二、《深圳市燃氣條例》第十一條第二款規定,鼓勵對未配套建設管道供氣設施的已建成住宅區進行管道供氣改造。已建成的商務公寓、宿舍項目,需要使用管道燃氣的,應當滿足國家和省市有關技術規范要求。其中,未改變建築功能結構的,完成施工圖設計後依程序申請燃氣工程施工許可證;需要改變既有建築功能或結構的,應按規定完成功能變更手續或重新申領工程規劃許可後,再依程序申領燃氣工程施工許可證。
特此通知。
深圳市住房和建設局
2021年2月23日

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