海南省特區管理條例
Ⅰ 海南經濟特區物業管理條例的第一章
總 則 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對本經濟特區的物業管理活動進行管理、監督和指導。
市、縣、自治縣人民政府應當建立物業管理聯席會議制度，協調處理物業管理的重大問題。
市、縣、自治縣人民政府物業管理主管部門對本行政區域內的物業管理活動進行管理、監督和指導。
規劃、城管、環衛、物價、財政、公安等相關部門按照各自職責，共同做好物業管理有關工作。
街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助物業管理主管部門對物業管理活動進行管理、監督和指導，調解物業管理服務糾紛。
居（村）民委員會協助街道辦事處、鄉鎮人民政府做好物業管理相關工作。 依法登記取得或者根據物權法的有關規定取得建築物專有部分所有權的人，應當認定為業主。
基於房屋買賣等民事法律行為，已經合法佔有建築物專有部分，但尚未依法辦理所有權登記的人，可以認定為業主。
業主在物業管理活動中的權利、義務按照法律法規的規定和管理規約、物業服務合同的約定執行，但不得以放棄權利為由不履行義務。 一個物業管理區域成立一個業主大會。業主大會由物業管理區域內全體業主組成。
只有一個業主的，或者業主人數較少且經全體業主同意，不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。 下列事項由業主共同決定：
（一）制定和修改業主大會議事規則、管理規約；
（二）選舉業主委員會或者更換、罷免業主委員會委員；
（三）制定物業服務內容、標准以及物業服務收費方案；
（四）選聘和解聘物業服務企業；
（五）籌集和使用專項維修資金；
（六）改建、重建物業共用部位、共用設施設備；
（七）改變共有部分的用途；
（八）利用共有部分進行經營以及所得收益的分配與使用；
（九）業主大會、業主委員會工作經費的籌集、管理和使用；
（十）申請合並或者分立物業管理區域；
（十一）法律法規或者管理規約確定應由業主共同決定的事項。
決定前款第五項和第六項規定的事項，應當經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意；決定前款第十項規定的事項，應當分別徵得相關物業管理區域內三分之二以上業主的同意；決定前款其他事項，應當經專有部分佔建築物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。
決定第一款第六項、第七項和第十項規定的事項，應當依法辦理有關手續。 業主大會會議可以採用集體討論的形式，也可以採用書面徵求意見的形式；但應當有物業管理區域內專有部分佔建築物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加。
採用書面徵求意見形式的，應當將徵求意見書送交每一位業主；無法送達的，應當在物業管理區域內公告。凡需投票表決的，表決意見應由業主本人簽名。
業主書面意見徵集、統計辦法和存檔期限由業主大會決定。
本條例第九條第一款第一項、第二項、第六項、第七項和第十項規定的事項不可以採用書面徵求意見形式。 物業管理區域符合下列情形的，應當召開首次業主大會會議，選舉業主委員會：
（一）房屋已出售且交付業主的專有部分面積達到建築物總面積50%以上；
（二）已交付使用的30%以上業主書面聯名向所在地人民政府物業管理主管部門提交籌備召開首次業主大會會議和成立業主委員會、並已推選業主代表組成首次業主大會會議籌備組（以下簡稱籌備組）的報告。
物業管理主管部門自接到報告之日起10日內進行審核並公告籌備組成員名單。
籌備組自公告之日起正式成立。
物業管理主管部門對召開首次業主大會會議和成立業主委員會應當予以指導和協助。 物業管理區域房屋已出售且交付業主的專有部分面積達到建築物總面積50%以上的，建設單位應當在30日內報告物業所在地人民政府物業管理主管部門；物業服務企業、業主也可以向所在地人民政府物業管理主管部門報告。
物業管理主管部門接到報告並經核實後，或者在管理過程中已知物業管理區域房屋已出售且交付業主的專有部分面積達到建築物總面積50%以上的，應當在物業管理區域內的顯著位置向業主公告。
物業管理主管部門不依照前款規定公告的，不影響業主依照本條例第十一條第一款第（二）項的規定提交有關報告。 分期建設的物業管理區域，首期完成建設，房屋已出售且交付業主的專有部分面積達到當期建築物總面積50%以上的，也可以依照本章有關規定籌備首次業主大會會議和設立業主委員會。
後續各期分別完成建設，房屋已出售且交付業主的專有部分面積達到當期建築物總面積50%以上，且當期已交付使用的30%以上業主書面聯名向所在地人民政府物業管理主管部門提出要求重新選舉業主委員會的，原業主委員會自行終止，並由現有全體業主按照本章有關規定重新召開業主大會會議、選舉業主委員會。 籌備組應當在成立後90天內完成下列籌備工作，並於首次業主大會會議召開15日前在物業管理區域內的顯著位置向業主公告：
（一）確定首次業主大會會議召開的時間、地點、內容；
（二）確認業主身份及其在業主大會會議上的投票權數；
（三）提出首屆業主委員會委員候選人名單；
（四）擬訂管理規約草案和業主大會議事規則草案；
（五）其他籌備工作。
業主在業主大會會議上的投票權數按其擁有的專有部分面積計算，每平方米為1票，不足1平方米的不計算。 首次業主大會會議應當對下列事項進行表決：
（一）選舉產生業主委員會；
（二）管理規約草案；
（三）業主大會議事規則草案；
（四）需要由業主共同決定的其他事項。 首次業主大會會議選舉產生業主委員會但沒有表決通過管理規約草案和業主大會議事規則草案的，業主委員會成立後，應當依照國家和本省有關規定修改管理規約草案和業主大會議事規則草案，並提交業主大會會議表決。
管理規約草案和業主大會議事規則草案未經業主大會表決通過的，業主委員會不得行使前款規定以外的職權。 業主委員會執行業主大會的決定事項，履行下列職責：
（一）召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；
（二）草擬管理規約和業主大會議事規則的修訂草案；
（三）代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；
（四）及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；
（五）監督業主和物業使用人遵守法律法規和管理規約；
（六）法律、法規和業主大會賦予的其他職責。
前款所稱物業使用人，是指物業的承租人以及業主之外的其他實際使用物業的人。 業主委員會委員應當由熱心公益事業、責任心強、能模範履行業主義務和有一定工作能力的人員擔任。
業主委員會委員由業主大會從業主中選舉產生，每屆任期三至五年，可以連選連任，具體任期由業主大會議事規則規定。業主委員會主任、副主任由業主委員會從委員中推舉產生。 業主大會、業主委員會工作經費由全體業主承擔，經費的籌集、管理和使用由業主大會決定。
業主委員會應當每半年在物業管理區域的顯著位置公布工作經費的使用情況，接受業主監督。 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列材料向所在地人民政府物業管理主管部門備案：
（一）業主委員會成員名單及相關資料；
（二）召開業主大會會議的有關原始資料；
（三）管理規約、業主大會議事規則；
（四）業主大會決議的其他事項。
前款所列備案事項發生變化的，業主委員會應當在30日內辦理備案變更手續。 業主委員會委員有下列情形之一的，其委員職務自行終止：
（一）因物業所有權轉讓、贈與、滅失等原因不再是業主的；
（二）因疾病或者其他原因喪失履職能力的；
（三）連續兩年每年常住物業管理區域的時間不足半年的；
（四）以書面形式提出辭職，業主大會或者業主委員會接受的；
（五）依法被判處有期徒刑以上刑罰或者被勞動教養的；
（六）法律、法規及業主大會議事規則規定的其他情形。
業主委員會委員職務終止的，業主委員會應當在物業管理區域內的顯著位置公告，並可接受業主查詢。 業主委員會委員有下列情形之一的，經業主委員會三分之一以上委員或者20名以上業主提議，可以召開業主大會會議決定是否罷免其委員職務：
（一）不履行業主義務且拒不改正的；
（二）不履行委員職責的；
（三）侵犯其他業主合法權益的；
（四）在物業管理活動中謀取私利的；
（五）其他不宜擔任業主委員會委員的情形。
業主委員會委員職務被罷免的，業主委員會應當在物業管理區域內的顯著位置公告，並可接受業主查詢。 業主委員會任期屆滿前6個月，應當在書面報告所在地人民政府物業管理主管部門後，組織換屆選舉。
業主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的，按照首次業主大會會議召開的規定，重新選舉業主委員會。
業主委員會任期屆滿後，不得繼續履行職責。 業主大會、業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。
業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，所在地人民政府物業管理主管部門應當責令限期改正或者撤銷其決定，並通告全體業主。
業主大會或者業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以請求所在地人民政府物業管理主管部門依法處理或者向人民法院提起訴訟。 一個物業管理區域應當由一個物業服務企業提供物業服務。物業管理區域內地上以及地下建築物、設施設備和相關場地不得分割管理。
分期開發的物業，前期建成部分已確定物業服務企業的，後期建成部分應當由同一物業服務企業提供物業服務。 建設單位在物業竣工驗收合格後90日內，應當將下列材料報所在地人民政府物業管理主管部門備案：
（一）物業建設項目的各項批准文件；
（二）各類建築物、場地、設施設備的清單；
（三）竣工總平面圖、單體建築、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等其他竣工驗收資料；
（四）設施設備安裝、使用和維護保養等技術資料；
（五）物業質量保修文件和物業使用說明文件；
（六）其他相關資料。
物業管理主管部門應當將前款備案材料建檔並保存。 業主委員會成立後，建設單位應當將本條例第二十九條規定的備案材料提供給業主委員會。
業主委員會應當向業主大會選聘的物業服務企業提供物業管理服務所需的資料。
業主、業主委員會、物業服務企業可以到物業管理主管部門復印、查閱相關資料，物業管理主管部門應當為其提供服務。 建設單位應當在物業管理區域內按照不少於物業管理區域建築物總面積2‰的比例配置物業服務用房，但最低不少於50平方米，最高不超過500平方米。
物業服務用房產權屬全體業主共有，無償提供給物業服務企業使用，任何單位和個人不得改變其用途。已經成立業主委員會的，物業服務用房由業主委員會負責接收；尚未成立業主委員會的，物業服務用房由所在地人民政府物業管理主管部門代為接收。
物業服務用房應當為地面以上能夠獨立使用的房屋，具備水、電、通風、採光等使用功能，沒有配置電梯的物業，所在樓層不得高於四層。
業主委員會的辦公場所應當從物業服務用房中調劑解決。 建設單位申請房屋預售許可證和房屋所有權初始登記時，應當提交物業服務用房的房號及相關資料。對不按照規定提交的，不予核發房屋預售許可證和辦理房屋所有權初始登記。
房產主管部門在核發房屋預售許可證和辦理房屋所有權初始登記時，應當核查並在不動產登記簿中載明物業服務用房房號和面積。 物業服務企業應當依法取得資質證書，並按照資質等級管理的規定從事物業管理服務。
物業管理專業人員應當按照國家有關規定，取得職業資格證書。
物業服務企業不得轉讓或者以出租、掛靠、外借等形式變相轉讓物業服務企業資質證書和管理人員職業資格證書。 物業服務合同應當包括下列內容：
（一）物業的基本情況；
（二）聘用方和受聘方的權利義務；
（三）物業服務項目和服務標准要求；
（四）物業服務費的收取標准、收取辦法和計費方式；
（五）物業的維修養護要求；
（六）合同的期限、變更和解除；
（七）合同終止時物業資料、財物的移交方式；
（八）違約責任及解決糾紛的途徑；
（九）專項維修資金的管理使用；
（十）物業服務用房；
（十一）雙方當事人約定的其他事項。
物業服務企業可以根據業主、物業使用人的委託提供物業服務合同約定以外的其他特約服務項目，其服務費用由雙方約定。
業主委員會應當自物業服務合同生效之日起30日內，會同物業服務企業報物業所在地人民政府物業管理主管部門備案，並在物業管理區域內的顯著位置向業主公告。 物業服務企業應當建立健全物業管理區域安全防範制度和制訂安全防範應急預案，並根據物業服務合同配備相應數量的安全防範工作人員。發生突發事件時，物業服務企業在採取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。
物業服務企業沒有建立健全安全防範制度、未能履行物業服務合同的約定，或者負責安全防範的工作人員違反安全防範制度，造成業主或者物業使用人人身、財產安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。
業主、物業使用人對人身、財產安全有特殊保護要求的，由業主、物業使用人與物業服務企業另行約定。 普通住宅物業服務收費，實行政府指導價；其他物業的物業服務收費，實行市場調節價。省人民政府可根據本經濟特區的實際和需要，適時調整實行政府指導價的物業范圍。
實行政府指導價的，省價格行政主管部門應當會同省住房和城鄉建設行政主管部門，根據普通住宅物業類型、服務內容和服務成本等情況，分類制定相應的基準價和浮動幅度，並每三年至少向社會公布一次。基準價根據相關服務的社會平均成本、居民消費價格指數和社會承受能力等因素適時調整。
政府制定或調整物業服務收費指導價應當實行聽證。 實行政府指導價的物業服務收費，由業主委員會根據業主大會的決定與物業服務企業在政府指導價規定的幅度內協商具體收費標准，報所在地人民政府價格行政主管部門備案。
未成立業主委員會的住宅區物業服務收費，不得超過政府指導價的基準價標准，並由物業服務企業報所在地人民政府價格行政主管部門備案。
物業服務企業、業主委員會應當向業主、物業使用人公布物業服務費用的收費項目、收費標准。業主和物業使用人對此有權查詢。
物業服務企業不得擅自提高收費標准，增加收費項目，擴大收費范圍。
物業服務企業在物業服務合同約定之外自行提供的服務，業主、物業使用人有權拒絕接受服務和支付費用。
物業管理區域共用部位和共用設施設備使用的水、電費用等，由業主根據實際消費分攤。具體辦法由省價格行政主管部門會同省住房和城鄉建設行政主管部門制定。 已竣工但尚未出售或者已出售但因建設單位原因未按時交付給業主的物業，其物業服務費用由建設單位全額交納。
物業依法交付業主後發生的物業服務費用，由業主全額交納；但建設單位在出售物業時向業主承諾贈送的物業服務費用，由建設單位按照承諾贈送的費用交納。 物業服務合同期限屆滿後，業主大會尚未作出續聘或選聘物業服務企業決定，原物業服務企業按照原合同約定繼續提供服務的，原物業服務合同自動延續至新聘物業服務企業正式接管時為止。業主應當按照原合同約定交納延續期間的物業服務費用。
第四十三條 物業服務企業應當在物業服務合同解除、終止或者延續服務情形終止後10日內，辦理以下移交手續：
（一）移交業主共有的物業服務用房、經營用房、場地和其他財物；
（二）移交提供服務期間用業主共有資金購置的屬於業主共有的財產；
（三）移交預收的物業服務費用或者結余的物業服務資金、專項維修資金及相關費用；
（四）移交提供物業服務期間形成的有關物業共用部位、共用設施設備大修、更新、改造及維修、運行、保養的有關資料。
前款規定的財物和資料，成立業主委員會的，應當向業主委員會移交；沒有成立業主委員會或者業主委員會任期屆滿未完成換屆選舉的，交所在地人民政府物業管理主管部門接收和代管。
物業服務企業還應當將第一款第（四）項規定的有關資料，報所在地人民政府物業管理主管部門備案。 物業服務合同解除、終止或者延續服務情形終止後，物業服務企業不得以業主欠費等為由拒絕辦理移交手續。
業主委員會和物業服務企業應當在物業服務合同解除、終止或者延續服務情形終止後的10日內報告所在地人民政府物業管理主管部門。 物業管理主管部門應當建立健全物業服務企業和從業人員誠信檔案。
物業服務企業因違法違規受到處罰的，一年內不得承接新的物業服務項目，物業管理主管部門應當將有關信息記入其誠信檔案並予以公示。 業主裝飾裝修房屋，應當遵守房屋裝飾裝修和房屋安全使用的規定、臨時管理規約或者管理規約，並告知物業服務企業和業主委員會。物業服務企業應當書面告知業主房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項，並對房屋裝飾裝修施工進行現場監督。
業主違反房屋裝飾裝修規定、臨時管理規約或者管理規約的，物業服務企業應當及時督促其改正；仍不改正的，物業服務企業有權禁止裝飾裝修施工人員和施工材料進入物業管理區域，並報告有關主管部門，有關主管部門應當及時處理。
業主進行裝飾裝修影響到相鄰業主正常生活的，相鄰業主有權勸止，也可以請求物業服務企業或者業主委員會協調處理。物業服務企業或者業主委員會應當在接到請求後24小時內協調處理。 建設單位出售物業管理區域內車位、車庫的，應當在出售前依法辦理車位、車庫預售許可或物權登記。但車位、車庫已經由業主公攤的，或者佔用業主共有的道路或者其他場地設置的車位、車庫，車位、車庫屬於全體業主共有。
業主共有的車位、車庫的收益屬於全體業主所有，其用途由業主共同決定。
住宅物業區域內車輛停放服務收費按照本省有關規定執行。 物業管理區域內的車位、車庫，應當首先滿足業主、物業使用人的需要。
車位、車庫數量等於或少於物業管理區域的房屋套數時，每套房屋只能配套購買或租用一個車位或車庫。車位、車庫有空餘的，業主、物業使用人可以再次租用一個車位、車庫；也可以臨時出租給業主、物業使用人以外的單位、個人，但業主、物業使用人有需要的，應當隨時收回。
建設單位或業主不得將車位、車庫出售或轉讓給本物業管理區域業主以外的其他人。本物業管理區域業主以外的其他人購買車位、車庫的，房產登記主管部門不得辦理登記、過戶手續。
建設單位不得只出售而不計程車位、車庫。 物業服務企業應當採取措施，對進入住宅物業管理區域的車輛進行嚴格管理。
物業管理區域內停放車輛，不得影響其他車輛和行人的正常通行。
工程車輛、大中型客貨車輛不得進入住宅物業管理區域內停放。但工程車輛因本物業管理區域建設、設施設備維修確需停放的除外。
物業管理區域內發生交通事故報警的，公安機關交通管理部門應當受理。
對依照本條規定不得進入住宅物業管理區域內停放的車輛或者停放車輛影響其他車輛和行人的正常通行的，物業服務企業應當予以阻止，或者責令離開。 業主、物業使用人、物業服務企業不得擅自佔用、挖掘物業管理區域內的道路、場地，損害業主的共同利益。
因維修物業或者公共利益，業主、物業使用人確需臨時佔用、挖掘道路、場地的，應當徵得業主委員會和物業服務企業的同意；物業服務企業確需臨時佔用、挖掘道路、場地的，應當徵得業主委員會的同意。
業主、物業使用人、物業服務企業應當將臨時佔用、挖掘的道路、場地，在約定期限內恢復原狀。 物業管理區域內，供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業經營單位應當抄表到戶，並向最終用戶收取有關費用，不得強制物業服務企業無償代收代交相關費用，不得因物業服務企業拒絕代收代交相關費用而停止向最終用戶提供服務。
物業服務企業接受委託代收前款費用的，不得向業主收取額外費用。 物業維修、更新、改造的費用，按照下列規定承擔：
（一）自用部分的所需費用，由擁有該部分的業主自行承擔；
（二）物業共用部位、共用設施設備的大修、更新、改造費用，由業主按照其擁有的物業建築面積比例分攤。依照有關規定設立專項維修資金的，從專項維修資金中列支。但物業的共有部分屬於人為損壞的，費用應當由責任人承擔；
（三）物業保修期內發生的維修費用，由建設單位承擔，不得從專項維修資金中列支；
（四）物業管理區域內供水、供電、供氣、通信、有線電視等專業經營設施設備的維修養護和
新改造費用由專業經營單位承擔，不得從專項維修資金中列支。
專項維修資金的收取、使用和管理辦法按照國家和本省有關規定執行。 物業共用部位、共用設施設備出現嚴重損壞、故障，嚴重影響業主生活或者人身財產安全，需要緊急動用專項維修資金進行維修、更新的，業主委員會可以在書面報告所在地人民政府物業管理主管部門並經在住業主過半數同意後動用專項維修資金。
物業管理主管部門認為業主委員會報告的情形不屬於前款規定的可以緊急動用專項維修資金情形的，應當告知業主委員會不得緊急動用。
因發生自然災害或嚴重故障致使共用部位、共用設施設備遭受損壞，業主委員會緊急動用專項維修資金的，應當提請下次業主大會會議審議追認。
物業管理區域內沒有成立業主委員會的，物業服務企業或者業主在出現第一、第三款規定的情形，需要緊急動用專項維修資金進行維修、更新時，可以向所在地人民政府物業管理主管部門提出書面申請，經物業管理主管部門審核同意後可以緊急動用專項維修資金。
Ⅱ 《海南經濟特區物業管理條例》的具體內容
第一章 總則
第一條 為了規范物業管理活動,維護業主、物業使用人、物業服務企業的合法權益,改善生活和工作環境,根據《中華人民共和國物權法》和國務院《物業管理條例》等法律、法規,結合本經濟特區實際,制定本條例。
第二條 本經濟特區內住宅區物業與非住宅區物業管理及相關監督管理活動適用本條例。在本省經濟特區以外其他區域的物業管理,參照本條例執行。
第三條 本條例所稱物業管理,是指業主通過選聘物業服務企業,由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。
第四條 省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對本經濟特區的物業管理活動進行管理、監督和指導。
市、縣、自治縣人民政府應當建立物業管理聯席會議制度,協調處理物業管理的重大問題。
市、縣、自治縣人民政府物業管理主管部門對本行政區域內的物業管理活動進行管理、監督和指導。
規劃、城管、環衛、物價、財政、公安等相關部門按照各自職責,共同做好物業管理有關工作。
街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助物業管理主管部門對物業管理活動進行管理、監督和指導,調解物業管理服務糾紛。
居(村)民委員會協助街道辦事處、鄉鎮人民政府做好物業管理相關工作。
第五條 物業管理行業協會應當依法加強行業自律管理,規范行業行為,維護市場秩序和公平競爭,負責制定並監督實施物業服務規范,督促物業服務企業誠信經營和服務,促進行業健康發展。
第二章 業主、業主大會和業主委員會
第六條 依法登記取得或者根據物權法的有關規定取得建築物專有部分所有權的人,應當認定為業主。
基於房屋買賣等民事法律行為,已經合法佔有建築物專有部分,但尚未依法辦理所有權登記的人,可以認定為業主。
業主在物業管理活動中的權利、義務按照法律法規的規定和管理規約、物業服務合同的約定執行,但不得以放棄權利為由不履行義務。
（以上回答發布於2013-07-04，當前相關購房政策請以實際為准）
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Ⅲ 海南修訂物業管理條例 降低業主大會成立難度
中新網海口6月15日電 (記者 王子謙)海南省人大常委會新近公布修訂通過後的《海南經濟特區物業管理條例》(簡稱《條例》)。海南省新聞辦15日召開發布會介紹，新《條例》圍繞業主大會成立難、業主委員會監管難、提升物業服務質量難、住宅專項維修資金交存使用難等問題進行創新和改進。
《條例》將於今年11月1日起施行，共計七章八十一條，包括總則、物業管理區域、業主和業主組織、物業管理服務、物業的使用與維護、法律責任和附則。海南省住房和城鄉建設廳總工程師林詩輝表示，該條例以法治化方式推進海南自貿港建設，將進一步提升自貿港社區治理能力。
在規范業主大會和業主委員會運作方面，《條例》著力解決業主大會成立難問題。通過降低首次業主大會召開的條件、增加業主大會的表決形式、明確召開業主大會流程等推動業主大會成立。
海南省人大常委會法工委規章備案處處長林崇高介紹，《條例》明確，物業管理區域符合「房屋已出售且交付業主的專有部分面積達到建築物總面積二分之一以上」或者「首套房屋出售並交付使用滿兩年」這兩種情形之一的，可以召開首次業主大會會議，選舉業主委員會。在確認業主身份的前提下，以手機簡訊、微信、電子郵件等形式徵求業主意見的，視為書面徵求意見。
《條例》要求海南縣級以上人民政府物業管理主管部門應當逐步建立業主決策信息服務平台，供業主、業主委員會和業主大會免費使用，用信息化手段解決業主特別是業主大會召集中的決策事項。
在加強對業委會監管方面，該《條例》也做出明確規定。通過列舉方式規定業主委員會委員的禁止行為以及委員職務終止的相關情況，並強化業主委員會履職信息公開，保障業主知情權和監督權。
《條例》對加強物業服務人的監管作明確規定，如明確物業服務合同的權利義務終止後，物業服務人不得以業主欠交物業費、對業主共同決定有異議等理由拒絕辦理移交手續、退出物業管理區域。同時，進一步明確業主的救濟方式，規定業主有權拒付物業服務合同權利義務終止後的物業服務費。
《條例》進一步規范住宅專項維修基金交存和使用管理。海南省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長王智介紹，海南明確在辦理不動產首次登記時尚未出售的物業，由建設單位一次性交存首期住宅專項維修資金，在出售時向業主收取，並規定了住宅專項維修資金的一般使用程序和緊急動用的七種具體情形。(完)
Ⅳ 海南省物業服務收費管理辦法最新
摘要 海南省物業服務收費管理辦法
Ⅳ 海南經濟特區林地管理條例的修改決定
海南省人民代表大會常務委員會關於修改《海南經濟特區林地管理條例》的決定
（2014年5月30日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第8次會議通過）
海南省第五屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定對《海南經濟特區林地管理條例》作如下修改：
一、將第三條第一款修改為：「本條例所稱林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、採伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。林地范圍由本省林地保護利用規劃確定。」
二、將第五條修改為：「縣級以上人民政府應當加強林地保護管理，對佔用林地實行占補平衡或者占補有餘的原則，採取有效措施，依靠科技進步，有計劃地增加有林地面積，優化樹種，改善林地質量，提高森林覆蓋率。
「縣級以上人民政府應當制定監督檢查和考核辦法，將林地保有量、森林覆蓋率作為目標責任考核的重要內容。」
三、在第六條中增加兩款，作為第四款、第五款：「鄉鎮人民政府應當做好本轄區林地的保護和管理工作。
「村（居）民委員會應當協助林業主管部門和鄉鎮人民政府做好林地保護管理工作。」
四、將第十七條第六項修改為：「（六）縣級以上人民政府的林地權屬爭議處理決定（對同一起林地權屬爭議有數次處理協議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定為依據；沒有上一級人民政府的決定的，以所在地人民政府作出的最後一次決定為依據）」。
五、增加一條，作為第十八條：「法律、行政法規對林地權屬登記管理另有規定的，從其規定。」
六、將第十八條改為第十九條，修改為：「縣級以上人民政府林業主管部門應當根據上一級人民政府林地保護利用規劃編制本行政區域林地保護利用規劃，報同級人民政府批准後公布實施。
「林地保護利用規劃不得擅自變更；確需變更的，應當報原批准機關批准。
「市、縣、自治縣人民政府制定和變更林地保護利用規劃，應當在批准前徵求省人民政府林業主管部門意見，並在公布後三個工作日內報送省人民政府備案。
「林地保護利用規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃和主體功能區規劃等相銜接。」
七、增加一條，作為第二十條：「縣級以上人民政府應當依據國家有關規定科學劃定林地保護等級，實行林地分級保護制度。
「各級人民政府應當對具有防風固沙、水土保持、水源涵養等生態保護功能的公益林地進行重點保護。」
八、增加一條，作為第二十一條：「使用林地的單位和個人應當按照林地保護利用規劃確定的用途，保護和合理利用林地，保護生物多樣性，防止林地地力衰退和水土流失。
「未經依法批准，任何單位和個人不得改變林地用途。」
九、將第二十條改為第二十三條，第二款中的「土地利用總體規劃」修改為「林地保護利用規劃」。
十、將第二十三條改第二十六條，第一款修改為：「禁止毀林開墾、蠶食林地和擅自在林地上採石、采礦、挖砂、取土、挖塘以及其他破壞林地資源的行為。」
十一、增加一條，作為第二十八條：「徵收或者佔用林地實行定額管理制度，堅持節約集約用地，嚴格限制將林地轉為建設用地。
「林業主管部門不得超定額審核同意建設項目徵收或者佔用林地。徵收或者佔用林地定額的使用和管理，按照國家有關規定執行。」
十二、增加一條，作為第二十九條：「建設項目需要徵收或者佔用林地的，項目可行性研究論證時由省人民政府林業主管部門提出預審意見。具體辦法由省人民政府林業主管部門制定，報省人民政府批准後實施。」
十三、將第二十五條改為第三十條，修改為：「進行勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設工程，應當盡量不佔用或者少佔用林地；確實需要徵收或者佔用林地的，應當按照下列規定辦理審核手續：
「（一）徵收或者佔用防護林林地、特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其採伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由省人民政府林業主管部門審核；
「（二）徵收或者佔用林地超過以上面積的，依法報國務院林業主管部門審核。
「徵收或者佔用林地未經省級以上人民政府林業主管部門審核同意，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。」
十四、將第二十七條改為第三十一條，修改為：「需要臨時佔用林地的，應當按照下列規定辦理審批手續：
「（一）臨時佔用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由市、縣、自治縣人民政府林業主管部門審批；
「（二）臨時佔用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積超過2公頃不足20公頃的，由省人民政府林業主管部門審批；
「（三）臨時佔用防護林或者特種用途林林地面積超過5公頃的，其他林地面積超過20公頃的，報國務院林業主管部門審批。」
十五、將第二十六條改為第三十二條，修改為：「徵收、佔用林地或者臨時佔用林地，用地單位應當向市、縣、自治縣人民政府林業主管部門提出用地申請，提交下列材料：
「（一）使用林地申請表；
「（二）項目批准文件；
「（三）被徵收或者被佔用林地的權屬證明材料；
「（四）有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。
「（五）法律、法規規定的其他材料。
「依法應當以招標、拍賣、掛牌方式供應土地的，由市、縣、自治縣人民政府向省人民政府林業主管部門提出徵收、佔用林地申請。」
十六、增加一條，作為第三十三條：「市、縣、自治縣人民政府林業主管部門應當自受理徵收或者佔用林地申請之日起十個工作日內提出初審意見；省人民政府林業主管部門應當自收到上報材料之日起二十個工作日內依照審核許可權作出決定或者予以上報。經審核不予同意徵收或者佔用林地的，應當書面說明理由並告知申請人。
「本條例規定應當由省級以上人民政府林業主管部門審批臨時佔用林地的，審批時限依照前款規定執行。
「本條例規定應當由市、縣、自治縣人民政府林業主管部門審批臨時佔用林地的，市、縣、自治縣人民政府林業主管部門應當自受理臨時佔用林地申請之日起二十個工作日內作出決定。作出不予批准決定的，應當書面說明理由並告知申請人。」
十七、刪去第二十八條、第二十九條、第三十二條。
十八、將第三十三條改為第三十六條，修改為：「偽造、變造林權證的，由縣級以上人民政府林地權屬登記管理部門責令停止違法行為，收繳偽造、變造的林權證，並處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
「擅自移動或者破壞林地界樁、界標的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀。逾期不恢復原狀的，由林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付，可以處五百元以上二千元以下的罰款;情節嚴重的，處二千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，依法賠償損失。」
十九、將第三十四條改為第三十七條，修改為：「毀林開墾、蠶食林地，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數二倍至五倍的樹木，處毀壞林木價值二倍以上十倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由縣級以上人民政府林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
「擅自開墾林地、蠶食林地，對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；按照非法開墾、蠶食林地面積，對個人處每平方米五元以上十元以下的罰款，對單位處每平方米十元以上五十元以下的罰款。」
二十、將第三十五條改為第三十八條，第一款修改為：「未經縣級以上人民政府林業主管部門審核審批，非法佔用林地、擅自改變林地用途或者在林地上進行採石、采礦、挖砂、取土、挖塘及其他破壞林地的活動，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀；按照非法改變用途林地面積，對個人處每平方米五元以上三十元以下的罰款，對單位處每平方米五十元以上一百五十元以下的罰款。」
二十一、將第三十六條改為第三十九條，其中的「違法審核、批准徵收佔用林地，或者越權審核、批准徵收佔用林地的」修改為「違法審核、批准徵收、佔用林地，或者擅自變更林地保護利用規劃的」。
此外，對條文順序作相應調整。
本決定自2014年7月1日起施行。
《海南經濟特區林地管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。
Ⅵ 海南經濟特區物業管理條例的第五章
法律責任 業主委員會違反本條例第十六條規定，行使規定以外職權的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門責令限期改正，並予以警告。
業主委員會違反本條例第二十條規定，未按時將有關材料報送備案，或者相關事項發生變化未重新報送備案的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門責令限期改正，並予以警告；逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。
依照前兩款規定予以警告的，應當在物業管理區域內的顯著位置公告。 物業服務企業違反本條例第三十四條規定的，依照下列規定予以處罰：
（一）未取得資質證書從事物業服務的；或者聘用未取得專業資格證書的人員從事物業服務活動的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門沒收違法所得，並處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任；
（二）轉讓資質證書或以出租、掛靠、外借等形式變相轉讓物業服務企業資質證書或管理人員職業資格證書的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門沒收違法所得，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低其資質等級或者吊銷其資質證書；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。 物業服務企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上5000元以下罰款：
（一）違反本條例第三十六條第三款規定，未將生效物業服務合同按時報送備案並在物業管理區域內的顯著位置向業主公告的；
（二）違反本條例第三十九條第三款規定，未向業主、物業使用人公布物業服務費用的收費項目、收費標準的;
（三）違反本條例第四十三條第三款規定，未將有關資料向所在地人民政府物業管理主管部門報送備案的；
（四）違反本條例第四十四條第二款規定，未向所在地人民政府物業管理主管部門報告的。
物業服務企業違反本條例第三十九條第一款規定，未將物業收費標准報所在地人民政府價格行政主管部門備案的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上5000元以下罰款。
物業服務企業違反本條例第三十九條第四款、第五十三條第二款規定及物業服務合同約定，重復收費、超標准收費、收取額外費用或者擅自增加收費項目、擴大收費范圍的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，沒收違法所得，並處違法所得1至2倍的罰款。
業主委員會違反第三十九條第三款規定，未向業主、物業使用人公布物業服務費用的收費項目、收費標準的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門責令限期改正。
業主委員會超越職權作出決定，或者作出與本物業管理區域物業管理無關決定的，同意作出該決定的業主委員會委員應當承擔相應的法律責任。 建設單位、業主違反本條例第五十條第三款的規定，將車位、車庫出售給本物業管理區域業主以外的其他人的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，沒收違法所得，並處違法所得1倍的罰款。
建設單位違反本條例第五十條第四款的規定，只出售而不計程車位、車庫的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
建設單位違反本條例第五十條第二款的規定，不按規定收回業主、物業使用人以外單位、個人臨時租用的車位、車庫的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門責令限期改正；逾期拒不改正的，沒收違法所得，並處1000元以上1萬元以下罰款。
違反本條例第五十一條第二款的規定，在住宅物業管理區停放車輛影響其他車輛和行人的正常通行的，由縣級以上人民政府物業管理行政主管部門給予警告，或者處50元以上500元以下罰款。
違反本條例第五十一條第三款的規定，在住宅物業管理區域內停放工程車輛、大中型客貨車輛的，由縣級以上人民政府物業管理主管部門給予警告，或者處500元以上5000元以下罰款。
物業服務企業違反本條例第五十一條第五款規定，不履行車輛管理職責的，縣級以上人民政府物業管理行政主管部門可予以警告，或者處1000元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，降低其資質等級或者吊銷其資質證書。 業主、物業使用人、業主委員會、建設單位及物業服務企業之間因物業管理服務發生糾紛的，可以向縣級以上人民政府物業管理主管部門和相關部門申請調解，也可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。
當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。 本條例中有關專業用語：
（一）專有部分，是指物業管理區域內的房屋（含整棟建築物）、車位、攤位，以及規劃專屬於特定房屋且建設單位銷售時已經根據規劃列入該特定房屋買賣合同中的露台等特定空間。其具有構造上的獨立性，能夠明確區分；具有利用上的獨立性，可以排他使用；能夠登記成為特定業主所有權的客體。
（二）自用部位，是指業主所購房屋內部，由業主自用的卧室、客廳、廚房、衛生間、陽台、庭園及室內牆面、天花板、地面等部位；
（三）自用設施設備，是指業主所購房屋內部，由業主自用的門窗、衛生潔具以及通向總管的供水、排水、燃氣管道、電線等設施設備；
（四）共用部位，是指一幢房屋內由該幢房屋的業主共同使用的門廳、樓梯間、走廊通道、天井、房屋承重結構（包括基礎、承重牆體、梁、柱、屋頂等）、室外牆面等部位；
（五）共用設施設備，是指物業區域內或單幢房屋內，建設費用已分攤進入住房銷售價格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、煤氣線路、消防設施、綠地、道路、路燈、溝、渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。
決定業主投票權數的專有部分面積、建築物總面積和業主人數，按照下列方法認定：
（一）專有部分面積，按照不動產登記簿記載的面積計算；尚未進行物權登記的，暫按測繪機構的實測面積計算；尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算;
（二）建築物總面積，按照前項的統計總和計算；
（三）業主人數，按照專有部分的數量計算，一個專有部分按一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算。 本條例自2011年1 月 1日起施行。《海南省住宅區物業管理條例》同時廢止。與本條例不相一致的規定，以本條例為准。
Ⅶ 海南經濟特區工傷保險實施辦法的介紹
《海南經濟特區工傷保險實施辦法》於2005年3月3日以海南省人民政府令第186號發布；根據2012年5月29日海南省人民政府令第239號公布的《海南省人民政府關於修改〈海南經濟特區工傷保險實施辦法〉的決定》修訂。《辦法》共27條，自2005年4月1日起施行。《海南經濟特區城鎮從業人員工傷保險條例實施細則》予以廢止。本《辦法》施行前已發生工傷但尚未支付工傷保險待遇費用的，有關標准應按本《辦法》的規定執行。
Ⅷ 海南經濟特區林地管理條例的管理條例
海南經濟特區林地管理條例
（2003年6月6日海南省第三屆人民代表大會常務委員會第3次會議通過；根據2009年5月27日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第9次會議《關於修改〈海南省林地管理條例〉的決定》第1次修正；根據2014年5月30日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第8會議《關於修改〈海南經濟特區林地管理條例〉的決定》第2次修正） 第一條 為了加強林地的保護和管理，合理開發利用林地資源，促進生態省建設和經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、法規，結合本經濟特區實際，制定本條例。
第二條 本經濟特區行政區域內林地的保護、管理和開發利用，適用本條例。
第三條 本條例所稱林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、採伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。林地范圍由本省林地保護利用規劃確定。
林地按用途分為防護林地、用材林地、經濟林地、薪炭林地和特種用途林地。
在本條例所稱林地以外的土地上種植林木的，不作為林業用地。經批准退耕還林的土地，依照國務院《退耕還林條例》的規定進行管理。
第四條 林地管理依法實行林地登記發證制度、林地用途管制制度。
依法實行國有林地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有林地使用權的除外。
第五條 縣級以上人民政府應當加強林地保護管理，對佔用林地實行占補平衡或者占補有餘的原則，採取有效措施，依靠科技進步，有計劃地增加有林地面積，優化樹種，改善林地質量，提高森林覆蓋率。
縣級以上人民政府應當制定監督檢查和考核辦法，將林地保有量、森林覆蓋率作為目標責任考核的重要內容。
第六條 縣級以上人民政府林業主管部門是林地的主管部門，負責本行政區域內林地的管理和監督工作。
城市規劃區內的綠地和風景林地由城市人民政府有關主管部門依照有關法律、法規進行管理和監督。
各有關部門應當按照各自的職責，協同林業主管部門做好林地的管理和監督工作。
鄉鎮人民政府應當做好本轄區林地的保護和管理工作。
村（居）民委員會應當協助林業主管部門和鄉鎮人民政府做好林地保護管理工作。 第七條 林地屬於國家所有和集體所有。國家所有和集體所有的林地，可以依法確定給單位或者個人使用，從事林業生產。林地所有者和使用者的合法權益受法律保護。
第八條 林地權屬登記包括初始登記、變更登記和注銷登記。
縣級以上人民政府對依法辦理初始登記或者變更登記的林地，核發全國統一式樣的林權證，確認所有權或者使用權。
本條例施行前，縣級以上人民政府依法核發的山林權屬證書仍然有效。但核發的集體山林權屬證書程序不完善且存在權屬爭議的，應當由縣級以上人民政府重新審核確認。
已依法核發土地使用權證或者所有權證的林地，以該土地使用權證或者所有權證所確定的權屬為依據，重新換發林權證，土地權屬單位或者個人必須到原登記機關進行注銷登記。
第九條 申請林地權屬登記，應當遵守下列規定：
（一）使用國家所有的林地的單位和個人，應當向所在地的縣級以上人民政府林業主管部門提出登記申請；
（二）使用跨行政區域的國家所有林地的單位和個人，應當向共同的上一級人民政府林業主管部門提出登記申請；
（三）集體所有的林地，由所有者向所在地的市、縣、自治縣人民政府林業主管部門提出登記申請；
（四）使用集體所有的林地的單位和個人，應當向所在地的市、縣、自治縣人民政府林業主管部門提出登記申請。
第十條 向縣級以上人民政府林業主管部門提出登記申請的林地，由該級人民政府登記造冊，核發林權證，確認林地的所有權或者使用權。
未確定使用權的國家所有的林地，由所在地的縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。
第十一條 申請林地權屬初始登記，應當提交以下材料：
（一）林地權屬登記申請表；
（二）申請人身份證明或者資格證明；
（三）林地權屬證明材料；
（四）法律、法規規定的其他材料。
第十二條 登記機關應當自收到申請人提交的申請材料之日起七個工作日內進行審查。對申請人提交的申請材料符合第十一條規定的，應當予以受理；不符合規定的，要求申請人補充材料。
登記機關對已經受理的登記申請，應當自受理之日起十個工作日內，在林地所在地進行公告。公告期為三十日。
在公告期內，有關利害關系人如對登記申請提出異議，登記機關應當對其所提出的異議進行核實。有關利害關系人提出的異議主張確實合法有效的，登記機關應當不予登記，並以書面形式向申請人告知不予登記的理由。
第十三條 符合下列條件的，登記機關應當自受理申請之日起三個月內予以登記：
（一）申請登記的林地位置、四至界限、面積等數據准確；
（二）林地權屬證明材料完備、合法有效；
（三）林地權屬無爭議；
（四）附圖中標明的界樁、地物標志與實地相符合。
對不符合前款規定條件的，登記機關不予登記，並以書面形式向申請人告知不予登記的理由。
第十四條 林地被依法徵收、佔用或者由於其他原因造成林地所有權或者使用權變更或滅失的，應當到初始登記機關辦理變更、注銷登記手續。
申請辦理變更登記或者注銷登記，應當提交下列材料：
（一）林地權屬登記申請表；
（二）林權證；
（三）林地權屬依法變更或者滅失的有關證明材料。
林權證有錯、漏登記或者遺失、損毀的，應當到原登記機關申請更正或者補辦。
第十五條 林地權屬爭議由當事人協商解決，協商不成的，由人民政府按照以下規定處理：
（一）在鄉（鎮）范圍內，個人之間、個人與單位之間的林地權屬爭議，由鄉（鎮）人民政府或者縣級人民政府處理；單位之間的林地權屬爭議，由市、縣、自治縣人民政府處理；
（二）在市、縣、自治縣范圍內，跨鄉（鎮）的林地權屬爭議，由市、縣、自治縣人民政府處理；
（三）跨市、縣、自治縣的林地權屬爭議，由有關市、縣、自治縣人民政府召集當事人進行協商解決；協商不成的，由林地所在的市、縣、自治縣人民政府向省人民政府報告，提出爭議的地點、四至、面積、爭議的事實、理由、處理意見及依據等，由省人民政府處理。
當事人認為有關人民政府對林地的處理決定侵犯其已經依法取得的林地所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第十六條 在林地權屬爭議解決前，任何一方不得砍伐有爭議林地上的林木，不得改變有爭議林地及附著物現狀。
林地權屬爭議依法解決後，縣級以上人民政府應當及時發放林權證。
第十七條 對尚未取得林權證的林地，下列材料可以作為處理林地權屬爭議的依據：
（一）土地改革以來人民政府依法頒發的土地權屬證書；
（二）土地改革時期，按規定不發土地證的林木、林地的土地清冊；
（三）二十世紀六十年代初實行「定土地、定勞力、定農具、定牲畜」時，確定土地權屬的土地清冊；
（四）縣級以上人民政府批准成立國有的林場、農場等企事業單位時確定該單位經營管理范圍的總體設計書及附圖；
（五）承包造林合同、造林驗收檔案材料；
（六）縣級以上人民政府的林地權屬爭議處理決定（對同一起林地權屬爭議有數次處理協議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定為依據；沒有上一級人民政府的決定的，以所在地人民政府作出的最後一次決定為依據）；
（七）人民法院生效的判決書、裁定書；
（八）法律、法規規定的其他依據。
第十八條 法律、行政法規對林地權屬登記管理另有規定的，從其規定。 第十九條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據上一級人民政府林地保護利用規劃編制本行政區域林地保護利用規劃，報同級人民政府批准後公布實施。
林地保護利用規劃不得擅自變更；確需變更的，應當報原批准機關批准。
市、縣、自治縣人民政府制定和變更林地保護利用規劃，應當在批准前徵求省人民政府林業主管部門意見，並在公布後三個工作日內報送省人民政府備案。
林地保護利用規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃和主體功能區規劃等相銜接。
第二十條 縣級以上人民政府應當依據國家有關規定科學劃定林地保護等級，實行林地分級保護制度。
各級人民政府應當對具有防風固沙、水土保持、水源涵養等生態保護功能的公益林地進行重點保護。
第二十一條 使用林地的單位和個人應當按照林地保護利用規劃確定的用途，保護和合理利用林地，保護生物多樣性，防止林地地力衰退和水土流失。
未經依法批准，任何單位和個人不得改變林地用途。
第二十二條 鼓勵公民、法人或者其他組織以承包、合資、合作等方式，開發利用林地，從事林業生產。
在保護和開發利用林地造林方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
在不改變林地性質、不破壞林地和林木資源的前提下，公民、法人或者其他組織可以發展林下種養業，提高林地利用率。
第二十三條 集體所有和國家所有依法確定給集體使用的林地由單位或者個人承包經營的，依照農村土地承包法的規定辦理。
農村土地承包者應當遵守法律、法規和林地保護利用規劃。各級人民政府應當尊重和維護農村土地承包者的土地承包經營自主權。
第二十四條 用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權，用材林、經濟林、薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權，以及國家規定的其他林地使用權，可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。
林地使用權轉讓應當依法辦理林地權屬變更登記手續。
第二十五條 以劃撥等無償方式取得的國有林地使用權，依法進行轉讓的，應當按照規定補辦國有林地使用權出讓手續，補交林地使用權出讓金。
第二十六條禁止毀林開墾、蠶食林地和擅自在林地上採石、采礦、挖砂、取土、挖塘以及其他破壞林地資源的行為。
禁止在25度以上的坡地開墾種植農作物。本條例施行前已在25度以上的坡地開墾種植農作物的，應當按照當地人民政府制定的規劃，逐步退耕，種植林木，恢復植被。規劃為生態公益林地的，必須嚴格按照規劃種植生態公益林。
沿海防護林用地，城市周邊、公路鐵路兩旁、河流兩岸的綠化用地，水庫保護區，應當按照當地人民政府的規劃，退耕退塘，植樹造林。
第二十七條 依法確定給單位和個人使用的國有林地，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業主管部門報同級人民政府批准，收回林地使用權：
（一）連續兩年拋荒的；
（二）擅自將林地改為非林地的。 第二十八條 徵收或者佔用林地實行定額管理制度，堅持節約集約用地，嚴格限制將林地轉為建設用地。
林業主管部門不得超定額審核同意建設項目徵收或者佔用林地。徵收或者佔用林地定額的使用和管理，按照國家有關規定執行。
第二十九條 建設項目需要徵收或者佔用林地的，項目可行性研究論證時由省人民政府林業主管部門提出預審意見。具體辦法由省人民政府林業主管部門制定，報省人民政府批准後實施。
第三十條 進行勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等各項建設工程，應當盡量不佔用或者少佔用林地；確實需要徵收或者佔用林地的，應當按照下列規定辦理審核手續：
（一）徵收或者佔用防護林林地、特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其採伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由省人民政府林業主管部門審核；
（二）徵收或者佔用林地超過以上面積的，依法報國務院林業主管部門審核。
徵收或者佔用林地未經省級以上人民政府林業主管部門審核同意，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。
第三十一條 需要臨時佔用林地的，應當按照下列規定辦理審批手續：
（一）臨時佔用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由市、縣、自治縣人民政府林業主管部門審批；
（二）臨時佔用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積超過2公頃不足20公頃的，由省人民政府林業主管部門審批；
（三）臨時佔用防護林或者特種用途林林地面積超過5公頃的，其他林地面積超過20公頃的，報國務院林業主管部門審批。
第三十二 條徵收、佔用林地或者臨時佔用林地，用地單位應當向市、縣、自治縣人民政府林業主管部門提出用地申請，提交下列材料：
（一）使用林地申請表；
（二）項目批准文件；
（三）被徵收或者被佔用林地的權屬證明材料；
（四）有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。
（五）法律、法規規定的其他材料。
依法應當以招標、拍賣、掛牌方式供應土地的，由市、縣、自治縣人民政府向省人民政府林業主管部門提出徵收、佔用林地申請。
第三十三條 市、縣、自治縣人民政府林業主管部門應當自受理徵收或者佔用林地申請之日起十個工作日內提出初審意見；省人民政府林業主管部門應當自收到上報材料之日起二十個工作日內依照審核許可權作出決定或者予以上報。經審核不予同意徵收或者佔用林地的，應當書面說明理由並告知申請人。
本條例規定應當由省級以上人民政府林業主管部門審批臨時佔用林地的，審批時限依照前款規定執行。
本條例規定應當由市、縣、自治縣人民政府林業主管部門審批臨時佔用林地的，市、縣、自治縣人民政府林業主管部門應當自受理臨時佔用林地申請之日起二十個工作日內作出決定。作出不予批准決定的，應當書面說明理由並告知申請人。
第三十四條 臨時佔用林地的期限不得超過兩年，並不得在臨時佔用的林地上修築永久性建築物；佔用期滿後，用地單位或者個人必須恢復林業生產條件。
臨時佔用林地的單位或者個人，應當採取保護林地的措施，防止滑坡、塌陷、水土流失以及損毀批准用地范圍以外的林地及其附著物。
臨時佔用林地的單位和個人，應當與林地的所有權人或者使用權人簽訂臨時佔用林地合同，並按照合同約定支付臨時佔用林地補償費。
第三十五條 經審核、批准徵收佔用林地的，應當依照有關森林的法律、法規繳納森林植被恢復費，並依照有關土地管理的法律、法規交付林地補償費、林木補償費、安置補助費。具體收費標准按照國家和本省的有關規定執行。森林植被恢復費專款專用，由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少於因徵收、佔用林地而減少的森林植被面積。 第三十六條 偽造、變造林權證的，由縣級以上人民政府林地權屬登記管理部門責令停止違法行為，收繳偽造、變造的林權證，並處二千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
擅自移動或者破壞林地界樁、界標的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀。逾期不恢復原狀的，由林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付，可以處五百元以上二千元以下的罰款;情節嚴重的，處二千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，依法賠償損失。
第三十七條 毀林開墾、蠶食林地，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數二倍至五倍的樹木，處毀壞林木價值二倍以上十倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由縣級以上人民政府林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
擅自開墾林地、蠶食林地，對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；按照非法開墾、蠶食林地面積，對個人處每平方米五元以上十元以下的罰款，對單位處每平方米十元以上五十元以下的罰款。
第三十八條 未經縣級以上人民政府林業主管部門審核審批，非法佔用林地、擅自改變林地用途或者在林地上進行採石、采礦、挖砂、取土、挖塘及其他破壞林地的活動，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀；按照非法改變用途林地面積，對個人處每平方米五元以上三十元以下的罰款，對單位處每平方米五十元以上一百五十元以下的罰款。
臨時佔用林地，逾期不歸還的，依照前款規定處罰。
第三十九條 違法審核、批准徵收、佔用林地，或者擅自變更林地保護利用規劃的，其審核批准文件無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法審核批准徵收佔用的林地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用林地論處。
第四十條 採取欺騙手段騙取批准，非法徵收、佔用林地作為建設用地的，依照有關土地管理的法律、法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
超過批準的數量徵收、佔用林地的，多征、多佔的林地以非法佔用林地論處。
第四十一條 國家行政機關及其工作人員違反本條例，不依法履行監督管理職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執行。 第四十三條 本條例具體應用的問題由省人民政府負責解釋。
第四十四條 本條例自2003年8月1日起施行。
Ⅸ 海南經濟特區林地管理條例的介紹
《海南經濟特區林地管理條例》經2003年6月6日海南省三屆人大常委會第3次會議通過，根據2014年5月30日海南省五屆人大常委會第8會議《關於修改〈海南經濟特區林地管理條例〉的決定》第2次修正。該《條例》分總則、林地權屬管理、林地的保護和利用、林地的徵收和佔用、法律責任、附則6章44條，自2003年8月1日起施行。