社會保險管理規章制度

㈠ 員工社會保險管理制度

《社會保險法》第七十二條統籌地區設立社會保險經辦機構。社會保險經辦機構根據工作需要，經所在地的社會保險行政部門和機構編制管理機關批准，可以在本統籌地區設立分支機構和服務網點。
第七十三條社會保險經辦機構應當建立健全業務、財務、安全和風險管理制度。
社會保險經辦機構應當按時足額支付社會保險待遇。
第七十四條社會保險經辦機構通過業務經辦、統計、調查獲取社會保險工作所需的數據，有關單位和個人應當及時、如實提供。
社會保險經辦機構應當及時為用人單位建立檔案，完整、准確地記錄參加社會保險的人員、繳費等社會保險數據，妥善保管登記、申報的原始憑證和支付結算的會計憑證。
社會保險經辦機構應當及時、完整、准確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權益記錄，定期將個人權益記錄單免費寄送本人。
用人單位和個人可以免費向社會保險經辦機構查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢等相關服務。
第七十五條全國社會保險信息系統按照國家統一規劃，由縣級以上人民政府按照分級負責的原則共同建設。

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㈡ 社會保險許可權管理制度

1.強制性原則社會保險的強制性原則是社會保險基金三方負擔籌集的原則的保證。一方面，受到利益的驅使，很難保證僱主自願為其雇員加入社會保險並承擔相應的保險費用;另一方面，盡管參加社會保險的直接受益者是廣大勞動者，但勞動者的個體差異很大，其具體情況紛繁復雜，使其自願地加入社會保險體系並按期如實地繳納社會保險費用在實踐推廣中也是非常困難的。在社會保險的參預與費用的繳納等方面必須實行強制性原則，這樣才可以有力地保證社會保險的推廣和運作。2.保險基金徵用法定原則保險基金徵用法定原則可以說是強制性的派生原則。它包含著兩層基本含義:一是保險基金的徵收法定;二是保險基金的用途法定。保費徵收法定原則的基本內容是，社會保險費用徵收的種類和費率的確定都必須依照法律的規定，任何社會保險機構和其他機構不得未經法律授權而擅自改變。如果對保費徵收的許可權不加以嚴格限制，就可能出現保險費率和種類變動失控，加重投保人負擔，促成社會不安因素。另一方面，社會保險基金的管理機構必須按照法律規定的用途對基金進行妥善的管理和運用。通過對保險基金徵用進行嚴格的法律限制，可以更好地防止相關機構對權力的濫用，切實保障勞動者的合法權益和社會保險制度的正常運作。只有保證社會保險基金按照法定用途使用，社會保險才能正常運行。3.公平原則公平原則是在社會保險基金的給付和具體糾紛的處理上應當遵循的基本原則。公平原則要求社會保險體系中每一個成員承受的負擔與其自身的經濟狀況保持一致;而相同社會經濟區域條件下的投保人所獲得的基本保障也應當是相同的，不論其最初繳納的保險費用的多少。在出現社會保險糾紛時，應以此項公平原則作為處理事務的指導精神。社會保險實際上是一種收入的再分配，使收入在不同年齡、健康狀況、時期以及就業機會的人們之間發生轉移，雖然它在縮小貧富差距上的作用不盡人意，但卻可以改善整個社會的福利狀況，符合實質公平的要求。

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㈢ 中華人民共和國社會保險法的內容

2010年10月28日，《中華人民共和國社會保險法》由十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，自2011年7月1日起施行。《社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。它的頒布實施，對於建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，更好地維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會主義和諧社會建設，具有十分重要的意義。
《社會保險法》共12章98條，主要內容有：
確立了全面覆蓋和統籌城鄉的調整適用范圍。《社會保險法》確立了我國社會保險體系的基本框架，在5項社會保險制度中，養老和醫療保險覆蓋各類勞動者和全體居民（第10條、20條、22條、23條、24條、25條），工傷、失業、生育保險覆蓋全體職業人群（第33條、44條、53條），第一次以法律形式確立了廣覆蓋的社會保險體系。《社會保險法》適應我國統籌城鄉發展的要求，將新農保制度納入了基本養老保險的調整范圍，並預留了逐步建立和完善城鎮居民社會養老保險制度的發展空間（第22條）；新型農村合作醫療制度也納入了基本醫療保險的調整范圍，授權國務院規定管理辦法（第24條）；規定進城務工的農村居民與其他職工一樣依照本法參加社會保險（第95條）；還明確了被征地農民的社會保險問題（第96條）。
規定了社會保險制度的籌資渠道，特別是強化政府在籌資方面的責任。《社會保險法》明確了用人單位、個人和政府在社會保險籌資中的責任：城鎮職工社會保險基金的主要來源是社會保險繳費，其中，職工基本養老保險、職工基本醫療保險和失業保險費用，由用人單位和職工共同繳納（第10條、23條、44條）；工傷保險和生育保險費用由用人單位繳納，職工個人不繳費（第33條、53條）；城鄉居民社會保險基金主要由社會保險繳費和政府補貼構成（第20條、25條）。政府在社會保險籌資中的責任主要有：縣級以上人民政府對社會保險事業給予必要的經費支持（第5條），在社會保險基金出現支付不足時給予補貼（第65條第2款）；國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔（第13條）；基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼（第13條第2款）；國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構成，用於社會保障支出的補充、調劑（第71條）。
擴大了參保人的各項社會保險權益。《社會保險法》在各項制度設計上，始終以保障參保人的合法權益、打造服務型政府為出發點。這方面的亮點很多，例如：一是為解決參加職工養老保險繳費不足15年人員的養老待遇問題，本法規定可以繳費至滿15年，然後按月領取基本養老金，也可以轉入城鄉居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇（第16條第2款）。二是健全了職工養老保險中的遺屬、殘疾待遇制度。規定參加職工基本養老保險的個人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；未達到法定退休年齡時因病或非因工緻殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼（第17條）。三是為保證工傷職工得到及時救治，創設了工傷保險待遇墊付追償制度。即職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付，然後由社會保險經辦機構依照本法規定追償（第41條）。四是規定失業人員參加職工基本醫療保險，其應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療保險費（第48條）。五是規定參加生育保險職工的未就業配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇，所需資金從生育保險基金中支付（第54條）。
明確社會保險行政管理體制，提高了社會保險費徵收的強制性。一是明確行政管理體制，規定國務院和地方各級人民政府社會保險行政部門負責社會保險管理工作，其他有關部門在各自職責范圍內負責有關工作（第7條）。二是明確規定了「社會保險費實行統一徵收」的方向，同時授權國務院制定實施步驟和具體辦法（第59條第2款）。三是賦予社會保險費徵收機構必要的強制徵收手段，包括查詢用人單位存款賬戶、從用人單位存款賬戶直接劃撥社會保險費、要求用人單位提供擔保、申請人民法院扣押、查封相關財產，以拍賣所得抵繳社會保險費等（第63條）。
強化了社會保險基金管理和監督。一是規定社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵佔或者挪用，也不得用於平衡其他政府預算或者違法挪作其他用途（第64條、69條）。二是規定社會保險基金按照統籌層次設立預算，並對預算編制的主體、程序等作出了規定（第66條、67條）。三是規定基本養老保險基金逐步實行全國統籌，其他社會保險基金逐步實行省級統籌，同時授權國務院規定具體時間和步驟（第64條）。四是規定社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規定投資運營實現保值增值（第69條）。五是規定了由人大監督、行政監督、社會監督共同構成的比較完善的社會保險監督體系（第10章）。
完善了社會保險經辦服務內容。一是對社會保險經辦機構的職責作出了比較全面的規定，包括負責社會保險登記、徵收社會保險費、支付社保待遇等相關服務（第7章、第9章）。二是規定了社會保險經辦機構根據工作需要可以在本統籌地區設立分支機構和服務網點（第72條）。三是規定社會保險經辦機構的人員經費和經辦社會保險發生的基本運行費用、管理費用，由同級財政按照國家規定予以保障（第72條）。四是為解決社保關系轉移接續難問題，規定對跨統籌地區就業的人員社會保險關系（養老、醫療和失業）隨本人轉移、繳費年限累計計算（第19條、32條、52條）。五是為解決醫保報銷難的問題，規定對參保人員就醫應當由基本醫療保險基金支付的部分，由社會保險經辦機構與醫療機構、葯品經營單位直接結算；社會保險行政部門和衛生行政部門應當建立異地就醫醫療費用結算制度，方便參保人員享受基本醫療保險待遇（第29條）。

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㈣ 關於公司員工社會保險的管理規定

國家從2011年7月1日起開始規定企業必須為員工繳納五險，公積金是單位應當為職工繳納的。
《社會保險費申報繳納管理規定》要求,用人單位應當自用工之日起30日內為其職工申請辦理社會保險登記並申報繳納社會保險費。未辦理社會保險登記的,由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。
規定中所稱社會保險費,是指由用人單位及其職工依法參加社會保險並繳納的職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費、工傷保險費、失業保險費和生育保險費。

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㈤ 公司社會保險管理制度

社會保險管理制度
第一章總則
第一條為維護公司及員工的合法權益，規范公司各項社會保險的管理，根據《社會保險法》有關規定，結合本公司實際，特製訂本制度。
第二條公司為員工辦理社會保險包括：養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險。
第三條本制度適用於公司全體員工。
第二章社會保險的管理
第四條公司社會保險執行部門為財務部，工作職責包括：1.人力資源部負責社會保險制度的制定，以及繳納保險人員名單的提交；2.人力資源部負責社會保險的咨詢、解答；2.財務部負責社會保險的執行與辦理；3.財務部負責參保員工的社會保險信息及相關資料的存檔管理。
第五條參保范圍（一）公司現有在冊在崗正式員工（不含借調、兼職人員及臨時工）；（二）新招聘員工通過試用期考核，錄用為公司正式員工；（三）調動人員及臨時工通過考核辦理入職成為公司正式員工。
第六條新入公司員工通過試用期考核，由人力資源部填寫保險繳納申請名單，報總經理簽批。人力資源部按總經理簽批意見，通知需參保人員。
第七條新參保的人員需提供相關材料（1存免冠照片2張，身份證復印件1張，續交人員另行提供保險（中）終止單）後，財務部在一個月內為其辦理社會保險。如因員工未能及時提供材料造成參保延後的，由員工個人承擔相應費用及責任。
第八條公司員工符合繳納社會保險的，需服從公司的安排，自覺繳納保險。如因員工自身原因造成未參保或參保延後的，由員工個人承擔相應費用及責任。
第九條公司員工符合繳納保險條件，但因已經參加「農村合作醫療」、「城鎮合作醫療」等同類社會保險或其它自身原因，不能參加公司繳納的各項保險的，需由本人向公司提交書面申請及相關證明材料。
第十條員工轉入的社會保險，在轉移前將應繳的費用金額繳清，應繳未繳的保險費（包括單位部分、個人部分及產生的滯納金）全部由員工個人承擔，依據財務部計算金額在員工工資中扣除。如因員工個人原因無法及時提供社會保險轉入手續，影響在公司參保所產生的後果由員工個人承擔。
第十一條員工離職的，離職手續辦理完畢後，人力資源部通知財務部在當月或次月辦理員工社會保險的停保手續。
第十二條離職員工如未按照公司規定辦理辭職手續，公司按照國家法律規定辦理停保。未能及時停保造成多繳納的保險費（包括單位部分、個人部分及產生的滯納金）全部由個人承擔，在員工來公司辦理保險轉出手續時，財務部核算金額，並交清後方才辦理轉出手續。
第十三條如員工發生社會保險投保條款中規定的事件，應及時通知、咨詢人力資源部。由人力資源部指導員工按照相關流程向社保機構申請支付或索賠。必要時，當事人應維持現場原貌並保存證據，在索賠時提供所需要的各類證明（病例本、住院病例、診斷證明書、出院證明、醫療發票原件、住院醫療明細、身份證復印件、准生證、出生醫學證明、手術記錄、交通警察事故調節通知書、責任認定書等）。
第三章繳納比例及繳費基數管理
第十四條社會保險各險種繳納費用的計算方法按照公司所在地標准執行，
第十五條社會保險中公司繳費部分由財務部按月核算繳納，個人繳費部分從員工工資中扣除並由公司繳納。
第十六條公司員工的社會保險關系從外單位轉入本公司時，若原繳費基數與公司規定的繳費基數不同，應調整為公司的繳費基數。如不能調整，需暫沿用原繳費基數繳納的，經財務部上報總經理批示後執行。超出公司同級別繳納的費用部分由本人承擔。財務部在下年度調整繳費基數時，按照公司規定進行調整。
第十七條人力資源部與財務部應密切關注國家及當地政府保險法規、政策動態，根據新規定、新政策對本規定及各項繳費基數進行測算並提出調整申請，報總經理審批。經總經理簽批後執行公司員工社保繳費基數的統一標准。
第四章附則
第十八條本制度由人力資源部負責制訂並解釋。第十九條本制度自公布之日起執行。

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㈥ 企業為員工辦理社會保險，各種規章制度，扣繳方法，辦理流程

一、對員工進行普法宣傳教育，使員工盡可能全面詳細地了解勞動保險的法律規定和繳納及退保的相關流程，以及繳納社會保險的好處。社會保險是國家通過立法手段，保障勞動者因年老、患病、工傷、失業等原因失去生活來源時，能從社會取得一定物質幫助的一項制度。何況公司幫你購買時，單位要出「大頭」也就是說「基礎養老金」部分是由單位給你繳的，自己出「小頭」，自己出的部分進「個人賬戶」，只是社保部門幫你保管到退休後逐月返還給你。
繳納社會保險費將來職工退休後，「基礎養老金」部分是按上年社會平均工資為基礎及參保指數發放的。如以浙江為例1989年社會平均工資為2031元，而2009年卻達到27480元，也就是說二十年中社會平均工資擴大了10倍，「基礎養老金」部分好將擴大10倍來計算發放的。再過二十年後，社會年平均工資可能達到好好十萬元，國家也要以此基礎來計算發放。所以從國家角度來說這是項「賠錢」的，國家需要通過財政撥款等來彌補，因為社會保險是國家對勞動者履行的社會責任，具有強制性、保障性、福利性、普遍性，也是維護勞動者的合法權益。
二、將員工不同意繳納社會保險作為不符合錄用條件之一拒絕錄用。由於員工不同意繳納社會保險可能導致在發生重大工傷事故後，用人單位要承擔的各種費用金額較高，現階段社保機構對於用人單位參保前發生的工傷又不承擔任何責任。因而對於員工外出較多、工傷事故較多的用人單位，以建築行業為例，應當將員工不同意繳納社會保險作為不符合錄用條件之一，全面規避發生工傷的風險。
三、針對那些流動性很強的工作崗位，員工不願購買社保的，公司可以為其辦理商業保險，或者單獨購買工傷險，並事先發書面通知給他本人，通知其於某月某日提供相關手續，否則逾期不辦理的，一切後果由其本人承擔，當然這樣做也有可能補繳，但至少公司不會受到行政處罰。
四、公司可以在相關管理制度中明確提出相關規定，如在員工手冊、勞動合同中寫明公司將按照國家社保的有關規定交納社保費用，並讓其看完認可簽字，只要他同意簽了合同，到時候就強制辦理社保。或者為了解決用工緊缺問題，可以將不願購買社會保險的員工安排在危險系數較小的工作崗位上。
五、企業不為員工辦理社保相關手續，還有一種的可能是員工「已經辦理」了--比如很多城郊結合部居民已經參保了當地街道或者區的社保，且相關政策比普通社會保險更優厚，員工不願意放棄。這種情況下叫員工寫一份「自願放棄參保」聲明書，也可能成為企業免責的依據。
當然，相信即將實施的《社會保險法》將會進一步完善社會保險制度，為用人單位和勞動者提供更為科學合理的解決問題的方法。

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㈦ 中國社會保險制度現狀

從政府集權管理到多元自治管理—中國社會保險組織管理模式的末來發展

【關鍵字】社會保險制度；組織管理模式；政府集權管理；多元自治管理，全國文秘工作者的!
【摘要】組織管理模式是社會保險制度發展的重要制約因素。中國社會保險組織管理模式是以官設、官管、官辦、官督為特色的典型政府集權管理模式，這種模式排斥了社會保險制度中最重要的責任主體——勞資雙方的參與權，對社會保險制度自我調節、自我發展造成了不良影響。中國社會保險組織管理模式應當由政府集權管理向多元合作的自治管理模式轉化，成立由政府、僱主代表、勞工代表和專家組成的社會保險自治管理委員會模式，使社會保險實現自我調節、自我發展，保證社會保險制度的健康、可持續發展。實行這種組織管理模式還必須創造相應的條件，包括將社會保險制度的確立權交給全國人大，將社會保險的實施向官民結合的方向推進等。
中國的社會保險改革已經持續進行了將近年，但還面臨著許多問題與困難在政府集權管理下，僱主與勞動者既缺少發言權也缺少參與權，社會保險責任正在走向政府化，有鑒於此，重新思考中國社會保險制度的組織管理模式，已經成為中國社會保險制度深化改革的重要任務。
一、中國社會保險是官設、官管、官辦、官督型政府集權管理模式中國是一個典型的集權型國家，這＿傳統色彩在社會保障領域得到了充分體現。在計劃經濟時代，中國面向城鎮勞動者的社會保險是以勞動保險的名義實施的國家保險制度，它雖然由勞動者所在單位直接提供，卻完全服從國家政府的政策規范與行政管理，單位沒有自主權，企業的盈虧狀況不影響職工的勞動保險權益，國家財政事實上充當著勞動保險制度的經濟基礎與物質保證，因此，提供勞動保險的雖然是單位，但實際上單位只是國家保險制度組織管理的最後一個環節。
世紀年代中期以來，由於中國經濟體制改革的快速推進，原有的勞動保險制度因無法適應市場經濟體制改革的需要而被摒棄，新的社會保險制度逐漸得到確立。與國家保險模式的勞動保險相比，中國現行社會保險制度實現了如下轉變：一制度模式由原來現收現付式的國家保險制勞動保險制轉變為部分積累式的社會保險制。二財政責任由原來的國家政府負責轉變為政府、企業與勞動者等多方分擔。三實施方式由原來的單位分割、封閉運行轉變為統「的、開放型的社會化實施。上述轉變表明，中國社會保險已經基本完成了制度轉型的任務。然而，就社會保險的組織管理模式而言，這種轉變只是將過去由國有單位分散實施變為政府機構統一實施而已，仍然具有很強的政府集權管理的色彩。具體而言，包括如下幾個方面：
其一，現行社會保險制度由政府制定的行政法規、規章或文件加以規范。迄今為止，中國的立法機關還未通過相應的社會保險立法，雖然今年已經確定將社會保險法納入本屆立法機關任期的立法規劃，但近年內仍將難以上升到立法機關法律規范的層次。現行社會保險制度都是通過國務院或國務院所屬職能部門或地方政府制定相應的行政法規或規章來確立的。在國家層面，規范基本養老保險和醫療保險的依據甚至還不是規范的行政法規，而是以國務院名義發布的改革方案與決定；規范失業保險、工傷保險的是國務院先後制定的失業保險條例與工傷保險條例；規范生育保險事務的只是勞動行政部門發布的試行辦法。在社會保險費征繳方面，則由國務院制定的《社會保險費征繳暫行條例》來規范。社會保險方面的財務會計制度、基金管理均由行政職能部門通過相關政策文件來規范。地方政府亦有權在中央政策框架內制定相應的政策來規範本地的社會保險事務。可見，中國現行社會保險制度的依據不是由立法機關確定的，而是由政府決定的，這種狀況影響了社會保險制度的權威性與穩定性。
其二，社會保險事務的主管部門是政府的勞動和社會保障行政部門。根據中國政府的架構與職責劃分，負責全國社會保險事務管理的是勞動和社會保障行政部門，在中央政府中是勞動和社會保障部，在地方則是勞動和社會保障廳局。該部門制定各項社會保險政策並管理相應的社會保險事務。
其三，各項社會保險業務由設在勞動保障系統內部的官方社會保險事業管理中心局經辦。如中央層次的社會保險事業管理中心實際上完全隸屬於勞動和社會保障部，地方的社會保險經辦機構同樣隸屬於當地的勞動和社會保障行政部門。官方經辦、承擔著各項社會保險業務。部分地區是委託地方稅務機構代為徵收社會保險費，更為強烈地表明了政府對社會保險具體事務的干預。
其四，監督社會保險運行的是政府行政部門。一方面，政府財政部門承擔著對社會保險制度運行的日常監督之責，社會保險基金必須進入財政專戶並接受財政部門的監督；另一方面，社會保險機構還必須接受政府審計部門的審計監督，審計部門設置了專門的社會保障審計機構。
綜上可見，中國現行社會保險制度是政策出
於行政部門、管理權在行政部門、經辦權屬於行政部門、監督權同樣在行政部門，這種官設、官管、官辦、官督型體制是典型的政府集權組織管理模式。
二、中國社會保險政府集權管理模式的緣由及其效應
中國社會保險政府集權管理模式，基本上是原有模式的延續，與改革中已經確立的財政責任多方分擔機制、社會化實施機制以及基本養老保險制度所選擇的統賬結合模式不相吻合。政府集權管理模式仍然延續的原因在於：
第一，對原有政府管理體制的路徑依賴。一方面，社會保險屬於公共事務，對社會保險的管理屬於上層建築范疇，它必然要服從於中國現行行政架構。而中國自古以來就是政府集權管理甚至突出地表現為中央集權管理，雖然中國已經開始從無限責任政府向有限責任政府轉化，但政府集權管理行政及社會事務並未從根本上發生改變。另一方面，現行社會保險制度脫胎於計劃經濟時代的國家保險模式——勞動保險制度，從而不可避免地繼承了原有體制下政府負責的傳統。歷史傳統的慣性使現行社會保險管理對原來形成的政府集權管理模式產生了路徑依賴，不可避免地打上了政府集權管理的烙印。
第二，社會保險制度改革離不開強有力的行政力量來主導與推動。中國的社會保險制度改革是對原有利益格局的重大調整，責任分擔機制的確立，決定了社會保險制度的國家政府、企業、勞動者個人責任的重新劃分。不僅如此，中國還對社會保險制度的財務模式、覆蓋范圍、待遇水平等進行了全方位的變革。如此巨大的制度變革與制度創新，如果沒有強有力的行政主導，便不可能推進。因此，中國現行社會保險制度採取政府集權管理模式，客觀上也是中國社會經濟變革過程和社會保險制度轉型期的需要。
第三，政府依然承擔著主要的財政責任。盡管中國現行的社會保險制度確立了政府、企業與個人責任分擔的機制，但總體而言，政府承擔的責任仍然是主要的。根據現行社會保險制度的實踐情況，企業或僱主承擔的繳費責任全國平均約占工資總額的，但有／以上的企業並未參加社會保險，即使是參加了社會保險的企業，亦存在著少繳、漏繳、欠繳社會保險費的現象；個人繳納基本養老保險個人賬戶基金的數額為本人工資額的，但全國多數地區只達到，而參加基本養老保險的職工截至××年底只有萬人，參加醫療保險與失業保險的職工亦剛逾億人，參加工傷保險與生育保險的勞動者則更少，多數從業人員並未參加社會保險。因此，作為社會保險繳費主體的企業單位與勞動者個人還未真正成為這一制度的繳費主體。與此同時，中國政府卻仍然承擔著社會保險制度的巨大財政責任，包括：一社會保險行政與經辦機構的管理與運行經費列入國家財政預算。二機關事業單位職工的社會保險繳費責任實際上相當於僱主承擔的社會保險繳費由政府承擔。三對養老保險的財政補貼，即對各地主要是老工業基地養老保險基金的年度虧空給以補貼，這已經構成國家財政的重要支出項目。年至××年，中央財政對養老保險支出的補貼分別為億元、億元、億元、億元、億元、億元，年共計補貼億元；如果再加上一些地方財政對養老保險的補貼，國家財政補貼養老保險的支出還要多。這是由於計劃經濟時代職工沒有任何養老金積累而現階段又進入退休高峰期造成的。四對其他社會保險項目的支出補貼，如對失業保險基金及類似於失業保險基金的下崗職工基本生活保障基金的補貼，對醫療保險基金不足的補貼等。以中央財政對國有企業下崗職工基本生活保障和再就業的補貼為例，年至××年，中央財政補貼分別為億元、億元、億元、億元、億元、億元，六年共計補貼億元。
上述四項支出揭示出中國政府仍然在整個社會保險制度中承擔著重要乃至主要責任的事實。這一事實決定了中國政府必須承擔起有效組織與管理社會保險事務的責任。
第四，沒有相應的替代機制。雖然中國政府機構改革的目標是小政府、大社會，但中國的社會組織欠發達，大量社會事務仍然依靠政府管理。在德國等發達國家富有成效的由政府、資方、勞方組成的三方協商機制，在中國雖然在形式上已經建立起來，卻是非常不完善的。中國的工會組織由於經濟結構的多元化與復雜化正在遭遇新的挑戰，中國的僱主組織還很不成熟。因此，如果政府對社會保險事務疏於組織管理，這一制度在現階段便不可能找到相應的替代機制。
正是基於上述原因，中國的社會保險制度雖然變革了，但政府集權管理的色彩仍然十分濃厚。這種社會保險組織管理模式的實踐產生了如下一些效應：
第一，社會保險責任政府化，國家財政風險持續增加。政府集權管理決定了中國政府必須承擔起社會保險制度的直接責任，它部分地沖消了社會保險制度的自我調節功能，迫使政府承擔的社會保險責任無限化，進而將使有效控制政府責任的改革目標落空。同時，由於社會保險制度的影響因素日益復雜化，人口老齡化進程明顯加快，必然使團家財政所面臨的社會保險財務風險增加，進而會波及國家財政的穩定。因此，在政府集權管理下，中國的社會保險制度對國家財政的影響會越來越大，並會隨著人口老齡化高峰的到來和退休人員的急劇增長而導致國家財政不堪重負。
第二，對新型社會保險制度的健康發展產生不良影響。在中國現行社會保險制度中，最重要的基本養老保險與醫療保險均採取社會統籌與個人賬戶相結合的財務模式，其中個人賬戶被明確為勞動者個人所有。在基本養老保險制度中，個人賬戶上的資金完全來源於勞動者個人的繳費，它屬於勞動者個人所有，因而實質上是勞動者延期領取自己的工資。對一種完全由勞動者自己繳費並屬個人所有的養老金由政府集權管理，顯然存在問題。在基本醫療保險中，政府對勞動者醫療保險個人賬戶的管理基本上形同虛設。由此可見，政府集權管理與中國現行基本養老保險、基本醫療保險制度的獨特財務模式及其個人賬戶基金的私人性質存在著內容上的沖突，這種沖突將對新型社會保險制度的健康發展產生不良影響。
第三，客觀上限制了僱主與勞動者個人參與管理社會保險的權責。由於中國社會保險制度是典型的官設、官管、官辦、官督，這種政府集權管理必然剝奪了作為社會保險制度責任主體的僱主與勞動者的相關權益。在現行組織管理模式下，一切聽命於政府，僱主只是單純地充當著繳費義務主體，無權對所承擔的義務提出主張，勞動者亦只是被動地承擔繳費義務和享受相關待遇，並且無權過問由自己繳費、屬自己所有的個人賬戶基金的管理與投資運營。因此，中國社會保險制度的現行管理體制不利於責任分擔機制的合理確定與健康發展，亦難以分散和控制政府的責任。
第四，對社會保險基金與資本市場的有機與有效結合產生相應的影響。以養老保險為例，中國現行的基本養老保險制度安排是社會統籌與個人賬戶相結合，其中社會統籌基金完全由企業或僱主繳費組成，個人賬戶基金完全由勞動者個人繳費組成。社會統籌基金基本上是現收現付式，許多地區實際上還需要國家財政補貼；而個人賬戶基金從理論上講應當是逐年積累的，它由勞動者繳費形成並屬於勞動者個人所有，但勞動者卻沒有參與管理的權力。政府管理與個人所有的分離導致了這一基金管理權與所有權的完全分離，顯然不利於個人賬戶基金的發展。在這種權、利分割的格局下，雖然政府統一管理較為簡單，但基金貶值的風險卻因其過分集中而持續增加，勞動者個人對該基金的不安全感也會隨著時間的推移而增加，政府的責任將隨著個人賬戶基金的不斷擴充而增加。
三、未來發展：多元自治管理模式
前述分析已經表明，中國政府對社會保險事務實行集權管理，確實存在著不利於新型社會保險制度健康發展的缺陷，加之其他相關因素的制約和以往社會保險制度改革過程中出現過失誤，更導致政府集權管理模式在一定程度上面臨著信任危機。因此，重新考慮並選擇中國新型社會保險制度的組織管理模式，確實很有必要。
基於對社會保險制度本質的認識和這一制度可持續發展的需要，我不太贊成中國未來的社會保險繼續採取政府集權管理模式，而是主張在適當的時候，選擇更有利於社會保險制度健康、持續發展的多元自治管理模式。這一主張的依據是：，全國文秘工作者的!
第一，勞資雙方作為社會保險制度的真正責任主體，有權參與社會保險事務的管理。管理意味著承擔責任，而責任應當來源於責任主體，誰是社會保險的責任主體，誰就應當對這一制度負責並有權管理社會保險事務。社會保險奉行的是選擇性而不是普遍性原則，強調權益與義務相結合，其繳費主體是僱主與勞動者個人，權利主體是勞動者個人，解決的問題是勞動者的後顧之憂和僱主不確定的勞工風險，因而是平衡勞資利益紛爭的調和機制，而調和了勞資關系則意味著維護了社會穩定。可見，社會保險既不同於政府負責的社會救助制度，也不同於公共財政支撐的其他公共福利計劃，它實際上是勞資雙方利益調整機制，而不能簡單地等同於國家的公共福利計劃。因此，勞資雙方作為社會保險制度的直接責任主體，也有權直接介入社會保險事務的管理。
第二，社會保險制度只有通過自我調節、自我平衡，才能實現自我發展與可持續發展。可持續發展是社會保險制度的追求目標，國內外的實踐已經證明，社會保險責任政府化是無法真正實現這一目標的，只有讓這一制度通過自我調節達到自我平衡，才可能自我發展。而這一目標的實現又需要社會保險與政府保持適當距離，以勞資雙方作為責任主體直接介入為基本條件。如果政府包攬勞資雙方對社會保險事務的管理權力，必然導致責任重心向政府轉移，社會保險制度的自我調節、自我平衡功能亦將喪失，因為在政府集權管理下，勞資雙方均無須對這一制度的持續性負責。
第三，有限責任政府的構建決定了中國政府將無法包辦全部社會保險事務。市場經濟改革帶給中國的一個重要變化，就是建設一個依法行政、富有效率的有限責任政府，龐大的官僚系統正在朝著「小政府、大社會」的格局發展。如果中國政府要包辦社會保險事務，則意味著社會保險管理系統將隨著覆蓋人數的增加而膨脹，這顯然與有限責任政府的發展取向相背離。因此，政府責任的有限化和政府管治職能的弱化，決定著作為社會保險制度直接責任主體的勞資雙方乃至社會組織有必要介入社會保險事務的管理之中，並真正承擔起自己的責任，而政府在社會保險制度中除承擔起僱主的職責外，還應當扮演最後出場的角色。
第四，中國的社會保險制度模式中包括了純粹屬於勞動者個人所有的部分。如基本養老保險制度中的個人賬戶部分就完全是勞動者個人繳費積累起來的，它也完全屬於勞動者個人所有。在基本醫療保險中，也有勞動者的個人賬戶部分。上述個人賬戶中的積累，屬於私人積累性質，如果繼續由政府集權管理，不僅難以管理好，而且終會導致個人賬戶所有者的不滿。
第五，各國社會保險制度改革趨勢揭示了政府集權管理的內在缺陷是無法自我克服的。從工業化國家的社會保險制度發展實踐來看，凡是實行政府集權管理的保險制度，都無法適應人口老齡化的挑戰，表現出剛性增長的不可逆轉規律，難以實現自我調節、自我平衡和自我發展的目標。無論是智利將公共養老金制度改革為私營養老金制度，還是一些國家在社會保險制度中引入市場機制等，都從一個側面揭示出社會保險責任政府化已經走到了盡頭。
總之，政府集權管理模式已經難以適應中國社會保險制度自我發展、持續發展的需要，因此，選擇一種自已夠讓勞資雙方介入其中的多元合作自冶管理模式，可能較為適合中國未來社會保險制空的發展需要。
本文提出的多元合作自治管理模式，是指在立法規范的條件下，構建由政府、僱主、勞動者三方加上專家組成的社會保險委員會簡稱管理摸式，行使對社會保險事務的管理權，並承擔起這一制度發展的責任。多元自治管理的核心在於自治，但多元合作是前提與基礎，是建立在多元合作基礎之上的自治管理。在這種管理模式中，政府參與管理社會保險事務的應當是政府委派的社會保險專員，它在委員會中代表政府的利益；僱主方面則應當由各類僱主組織推舉出來的代表參與，它代表僱主的利益；勞工方面則應當是工會委派的代表，它代表勞工的利益；而專家則是作為獨立人土參與，它應當代表理性與公平。這種組合式的社會保險組織管理模式，既獨立於政府、僱主組織與工會組織之外，又能夠兼顧相關各方的利益，是利益相關各方在合作基礎之上的自治管理，因而是值得考慮的合理的社會保險組織管理模式。
在管理層次之下，具體的社會保險事務可以委託給社會團體來組織實施，而政府有關職能部門則在相關立法的規范下制定更為具體的或可操作的政策，並在社會保險制度運行過程中承擔起監督之責。這樣，中國的社會保險制度將是由立法機關規范、多元合作的管理機構自治管理、社會團體實施、政府職能部門進行監督。在這樣一種組織管理體制下，各方的積極性都能得到發揮，各責任主體均真正承擔起自己的社會保險責任，同時還能夠藉助社會乃至市場的力量，調動更多的資源為社會保險制度的可持續發展服務。勞資雙方作為社會保險最重要的責任主體的自治權力的擴張，既意味著政府責任的減輕，也意味著社會保險制度具備了自我調節、自我平衡、自我發展的機制，並為這一制度走向更加開放奠定基礎。
四、為社會保險多元合作、自治管理創造條件
從政府集權管理到多元自治管理，是值得中國政府考慮的社會保險制度未來發展取向。但要真正實現多元合作基礎上的自治管理，還需要具備相應的條件。這些條件包括：
第一，需要將社會保險制度上升到法制規范的層次。即需要立法機關將《社會保險法》作為這一制度穩定的基石。全國人大常委會已經將《社會保險法》納入立法規劃之中，預計自年開始起草並前後幾次擱淺的社會保險立法計劃可能在近年內得以恢復。《社會保險法》的制定將為社會保險制度實施多元自治管理提供穩定的法律依據。
第二，需要根據已經確立起來的責任共擔原則劃清各方的責任。包括政府、僱主、勞動者個人的供款責任、管理責任等，對社會力量與市場機制的運用規范等，均需要有更加明確而具體的規定。目前社會保險主體各方責任模糊或者責任分擔不平等的現實不能再持續下去了。
第三，需要有成熟的政府、僱主組織與工會組織。其中，政府方面需要增強自己的理性並提高效率，在承擔自己應盡的「僱主」責任和公共責任的同時，還能夠通過相應的行政力量諸如財稅政策來引導社會與市場力量參與並分擔社會保險事務；僱主組織應當從過分分散走向聯合，真正有成熟的僱主組織來代表僱主的利益；中國的工會則應當進一步加快建設步伐，並真正從基層做起，從維護勞動者的合法權益做起，自下而上地推舉出自己的代表。理性的政府與成熟的僱主組織、工會組織以及它們之間的合作，是社會保險實現多元自治管理的保證。政府適當的退出與僱主組織、工會組織適度的跟進，將是促使三方協商機制走向成熟的基礎性條件。
第四，發達的社會組織與成熟的市場經濟體制。社會保險的發展需要發達的社會組織來幫助，而中國社會保險選擇基金制，也決定了必須與資本市場有機結合。因此，中國還需要進一步完善市場經濟體制，包括發育成熟的證券市場和投資機制等。
第五，分解政府現有的社會保險職能。即將政府集權管理的社會保險事務進行分解：一是將社會保險制度的確立權由政府轉移到立法機關，雖然行政可以主導立法事務，但社會保險制度的最後確立權應當交給立法機關即全國人大常委會。二是政府主管部門可以強化具體政策的制定及對社會保險運行的監督職能，但具體管理社會保險事務的權力可以交由多元合作的自治管理委員會承擔，以真正分散社會保險管理責任。三是官方設立的經辦機構應當與有關社會團體相結合，構成網路化的社會保險實施系統。
上述條件是中國社會保險由政府集權管理走向多元合作的自治管理的必要條件，而目前這些條件還不具備或者不完全具備。因此，雖然實行多元自治管理是中國社會保險制度應當考慮的一種管理模式取向，但又確實不是短期內能夠完成的事情，還需要創造條件。否則，在條件不成熟的環境下推行多元自治管理，其結果可能還不如由政府集權管理向行政主導的多方參與管理模式轉化，也不一定能夠實現社會保險制度自我調節、自我平衡和自我發展的目標。
基金項目國家社會科學基金「十五」規劃重點項目
本文中的數據資料由勞動和社會保障部規劃財務司提供。

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㈧ 社會保險管理實施細則

從明年7月1日正式實施的《社會保險法》規定：第七章社會保險費征繳
第五十七條用人單位應當自成立之日起三十日內憑營業執照、登記證書或者單位印章，向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構應當自收到申請之日起十五日內予以審核，發給社會保險登記證件。
用人單位的社會保險登記事項發生變更或者用人單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起三十日內，到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記。
工商行政管理部門、民政部門和機構編制管理機關應當及時向社會保險經辦機構通報用人單位的成立、終止情況，公安機關應當及時向社會保險經辦機構通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。
第五十八條用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。
自願參加社會保險的無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，應當向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。
國家建立全國統一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
第五十九條縣級以上人民政府加強社會保險費的徵收工作。
社會保險費實行統一徵收，實施步驟和具體辦法由國務院規定。
第六十條用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知本人。
無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，可以直接向社會保險費徵收機構繳納社會保險費。
第六十一條社會保險費徵收機構應當依法按時足額徵收社會保險費，並將繳費情況定期告知用人單位和個人。
第六十二條用人單位未按規定申報應當繳納的社會保險費數額的，按照該單位上月繳費額的百分之一百一十確定應當繳納數額；繳費單位補辦申報手續後，由社會保險費徵收機構按照規定結算。
第六十三條用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費徵收機構責令其限期繳納或者補足。
用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險費徵收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶；並可以申請縣級以上有關行政部門作出劃撥社會保險費的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機構劃撥社會保險費。用人單位賬戶余額少於應當繳納的社會保險費的，社會保險費徵收機構可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協議。
用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，社會保險費徵收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當於應當繳納社會保險費的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。
（第58條可以很好解決你的疑問）

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㈨ 河北省 社會保險管理辦法

河北省工傷保險實施辦法
河北省人民政府
河北省工傷保險實施辦法
河北省人民政府令〔2011〕第21號
《河北省工傷保險實施辦法》已經2011年12月28日省政府第99次常務會議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。
代省長張慶偉
二○一一年十二月三十一日
河北省工傷保險實施辦法
第一章總則
第一條
為保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，根據《中華人民共和國社會保險法》和國務院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條
本省行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有僱工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照《條例》和本辦法的規定參加工傷保險。
用人單位應當為全部職工或者僱工（以下稱職工）繳納工傷保險費，其職工均有依照《條例》和本辦法的規定享受工傷保險待遇的權利。
第三條縣級以上人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。
社會保險行政部門按國務院和省政府有關規定設立的社會保險經辦機構（以下稱經辦機構）具體承辦工傷保險事務。
第四條省社會保險行政部門制定工傷保險政策和相關標准，應當徵求工會組織、用人單位代表的意見。
第五條用人單位應當建立安全生產、職業病防治責任制，採取措施預防工傷事故的發生，避免和減少職業病危害。
第二章工傷保險基金
第六條工傷保險基金實行全省統籌。具體辦法由省社會保險行政部門會同省財政部門制定，報省人民政府批准後施行。
第七條
用人單位應當繳納的工傷保險費費率，由省社會保險行政部門的經辦機構（以下稱省經辦機構）根據用人單位所屬行業相應的費率檔次和用人單位工傷保險費使用、工傷發生率等情況確定。
第八條
用人單位應當以全部職工上一年度的工資總額為基數申報繳納工傷保險費。不能以全部職工上一年度的工資總額為基數申報繳納工傷保險費的行業，按國家和本省有關規定辦理。
用人單位參加工傷保險的職工人數發生變化的，應當在5日內將變化的職工名單和相關情況報告經辦機構。
第九條
用人單位應當按月向經辦機構申報應當繳納的工傷保險費數額，經辦機構應當即時審核。因特殊情況不能即時審核的，應當於收到繳費申報材料之日起3日內審核完畢。用人單位應當於經辦機構審核後5日內以貨幣形式全額繳納工傷保險費。
用人單位不按規定申報應當繳納的工傷保險費數額的，由經辦機構暫按該單位上月繳費數額的百分之一百一十確定應繳數額；沒有上月繳費數額的，由經辦機構暫按該單位的經營狀況、職工人數等有關情況確定應繳數額。用人單位補辦申報手續並按核定數額繳納工傷保險費後，由經辦機構按規定結算。
第十條工傷保險費由經辦機構按國家和本省有關規定徵收。
經辦機構徵收工傷保險費，應當出具省財政部門統一印製的收費憑證。
第十一條工傷保險基金用於下列項目的支出：
（一）治療工傷的醫療費用和康復費用；
（二）住院伙食補助費；
（三）到本設區的市以外的地區就醫途中所需的交通、食宿費；
（四）安裝配置傷殘輔助器具所需費用；
（五）生活不能自理的工傷職工經勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費；
（六）一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼；
（七）終止或者解除勞動、聘用合同時應當享受的一次性工傷醫療補助金；
（八）因工死亡職工的遺屬領取的喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金；
（九）工傷預防費；
（十）工傷認定調查費；
（十一）勞動能力鑒定費；
（十二）法律、法規、規章規定用工傷保險基金支出的其他項目。
工傷認定調查費的支出，由省社會保險行政部門會同省財政部門提出使用計劃，報省人民政府批准後執行。
工傷預防費的提取比例、使用和管理，按國家和省社會保險行政部門會同省財政、衛生、安全生產監督管理等部門制定的有關規定執行。
第十二條
省經辦機構應當在年底前，將全省本年度徵收的工傷保險費總額的百分之十留作工傷保險儲備金，用於特大、重大事故的工傷保險待遇支付。工傷保險儲備金可以連年結轉使用，但總額不得超過工傷保險基金總額的百分之三十。
使用工傷保險儲備金應當報省人民政府批准。
第三章工傷認定
第十三條
用人單位應當自職工發生事故傷害或者按《中華人民共和國職業病防治法》的規定被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向所在地設區的市社會保險行政部門或者其委託的縣（市、區）社會保險行政部門提出工傷認定申請。因職工發生交通事故、失蹤、因工外出期間發生事故傷害以及受其他條件限制暫時不能按規定時限提出工傷認定申請的，經設區的市社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長，但延長的時間不得超過3個月。
用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，職工或者其近親屬、工會組織自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地設區的市社會保險行政部門或者其委託的縣（市、區）社會保險行政部門提出工傷認定申請。
職工與用人單位之間因勞動、人事關系發生爭議的，依據法定程序處理爭議的時間不計算在工傷認定的申請時限內。
第十四條提出工傷認定申請應當提交下列材料：
（一）《工傷認定申請表》；
（二）勞動、聘用合同復印件或者其他證明職工與用人單位存在勞動、人事關系（包括事實勞動、人事關系）的材料；
（三）醫療機構出具的受傷後診斷證明書、職業病診斷機構出具的職業病診斷證明書或者鑒定機構出具的職業病診斷鑒定書。
屬於下列情形的，還應當在社會保險行政部門受理工傷認定申請後分別提交相關證明材料，取得證明材料所需時間不計算在工傷認定的時限內：
（一）因履行工作職責受到暴力傷害的，提交公安機關有關證明、人民法院的裁決書或者其他有效證明；
（二）因交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故受到傷害提出工傷認定申請的，提交公安機關交通管理、交通運輸、鐵路等部門或者司法機關及法律、行政法規授權的組織出具的相關法律文書；
（三）在因工外出期間，因工作原因受到傷害的，提交公安機關證明或者其他證明；因發生事故下落不明認定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的證明；
（四）在工作時間和工作崗位因突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的，提交醫療機構的搶救和死亡證明；
（五）在搶險救災等維護國家利益、社會公共利益活動中受到傷害的，提交有效證明；
（六）因戰、因公負傷致殘的殘疾軍人到用人單位後舊傷復發的，提交殘疾軍人證和當地民政部門出具的證明及醫療機構對舊傷復發的診斷證明；
（七）其他特殊情形，依據有關法律、法規、規章的規定提供相關證明材料。
第十五條
社會保險行政部門收到用人單位、職工或者其近親屬、工會組織（以下稱申請人）的工傷認定申請後，應當即時對申請人提交的材料進行審核。材料完整的，應當即時最遲在15日內作出受理或者不予受理的決定。材料不完整的，應當以書面形式一次性告知需要補正的全部材料，收到補正材料後即時最遲在15日內作出受理或者不予受理的決定。
社會保險行政部門決定受理工傷認定申請的，應當向申請人出具《工傷認定申請受理決定書》。決定不予受理的，應當向申請人出具《工傷認定申請不予受理決定書》。
第十六條
社會保險行政部門受理職工或者其近親屬、工會組織提出的工傷認定申請，需要用人單位提交有關材料的，應當通知用人單位，用人單位應當於15日內提交。用人單位未按時提交的，社會保險行政部門可以依據職工或者其近親屬、工會組織提供的材料作出工傷認定。
第十七條社會保險行政部門受理工傷認定申請後，需要調查核實相關情況的，應當指派兩名以上工作人員進行調查核實。
第十八條
社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定決定，並自作出工傷認定決定之日起20日內，將《認定工傷決定書》或者《不予認定工傷決定書》送達職工或者其近親屬和用人單位，同時抄送經辦機構。
對認定為工傷或者視同工傷的職工，社會保險行政部門應當核發《工傷證》。《工傷證》由職工本人保管。
第十九條工傷保險費由省經辦機構徵收的用人單位職工的工傷認定事項，由省社會保險行政部門辦理。
第四章勞動能力鑒定
第二十條省、設區的市應當依據《條例》的有關規定設立勞動能力鑒定委員會，具體承擔下列工傷職工的勞動能力及相關事項的鑒定、確認（以下稱勞動能力鑒定）工作：
（一）傷殘等級鑒定；
（二）護理依賴等級鑒定；
（三）停工留薪期、延長停工留薪期及停工留薪期內因工傷導致死亡的確認；
（四）安裝配置傷殘輔助器具確認；
（五）工傷直接導致疾病確認；
（六）工傷復發確認；
（七）康復可能性確認；
（八）供養親屬完全喪失勞動能力鑒定；
（九）國家和本省規定的其他勞動能力鑒定工作。
勞動能力鑒定委員會的辦事機構設在同級社會保險行政部門，具體負責勞動能力鑒定委員會的日常工作和勞動能力鑒定的組織工作。
第二十一條
職工發生事故傷害或者按《中華人民共和國職業病防治法》的規定被診斷或者鑒定為職業病、在停工留薪期接受治療的，應當自停工留薪期滿之日起60日內，申請進行勞動能力鑒定。
第二十二條
進行勞動能力鑒定，應當由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設區的市勞動能力鑒定委員會（由省經辦機構徵收工傷保險費的，向省直勞動能力鑒定委員會）提出申請，並提交下列材料：
（一）《勞動能力鑒定申請表》；
（二）《認定工傷決定書》；
（三）醫療機構出具的病歷、診斷證明和檢查檢驗單等診療資料。
工傷職工因工傷直接導致其他疾病的，應當在申請勞動能力鑒定時一並提出確認申請，並提交相關醫療機構的證明。
第二十三條
申請進行勞動能力鑒定的用人單位和工傷職工或者其近親屬對鑒定結論不服的，應當自收到鑒定結論之日起15日內，向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，並提交初次鑒定的結論。
作出初次鑒定的勞動能力鑒定委員會應當向省勞動能力鑒定委員會移交有關材料。
第二十四條勞動能力鑒定委員會應當自收到鑒定申請材料之日起60日內作出鑒定結論。
因工傷職工傷情復雜或者治療工作涉及醫療衛生專業較多的，鑒定時限可以適當延長，但延長的時間不得超過30日。
第二十五條
自勞動能力鑒定結論作出之日起1年後，工傷職工或者其近親屬、用人單位、經辦機構認為工傷職工的傷殘情況發生變化的，可以到所在地設區的市或者省直勞動能力鑒定委員會申請復查鑒定。經復查鑒定傷殘等級發生變化的，其工傷待遇中的定期待遇按本省有關規定予以調整。
第二十六條
初次勞動能力鑒定所需的費用，用人單位依法繳納工傷保險費的，由工傷保險基金支付；用人單位未依法繳納工傷保險費的，由用人單位支付。用人單位既未繳納工傷保險費又不支付初次勞動能力鑒定費用的，由工傷保險基金先行墊付。申請再次鑒定或者復查鑒定的，由申請方預交鑒定費，再次鑒定或者復查鑒定結論與原鑒定結論一致的，鑒定費用由申請方承擔；再次鑒定或者復查鑒定結論與原鑒定結論不一致的，鑒定費用由工傷保險基金支付。
第五章工傷保險待遇
第二十七條工傷職工需要暫停工作接受治療的，在停工留薪期內原工資福利待遇不變，並由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過12個月。工傷職工傷情嚴重或者有特殊情況的，經設區的市或者省直勞動能力鑒定委員會確認，停工留薪期可以適當延長，但延長的時間不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級後，停發原待遇，按《條例》和本辦法的規定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿後仍需治療的，繼續享受工傷醫療待遇。
在工傷職工停工留薪期內，用人單位不得與其解除或者終止勞動、人事關系。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期內需要護理的，由用人單位指派專人護理。經工傷職工或者其近親屬同意，用人單位也可以按本單位上一年度職工月平均工資一人的標准支付護理費。
第二十八條工傷職工住院治療工傷的伙食補助費，以及經醫療機構出具證明並報經辦機構同意到本設區的市以外的地區就醫途中所需的交通、食宿費，由工傷保險基金支付。
前款規定的伙食補助費和交通、食宿費的支付標准，由省社會保險行政部門會同省財政部門制定，報省人民政府批准後執行。
第二十九條工傷職工在工傷認定前的醫療費用由用人單位墊付，工傷認定後符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險葯品目錄和工傷保險住院服務標準的，由經辦機構予以報銷。
第三十條
職工治療工傷應當到簽訂服務協議的醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的未簽訂服務協議的醫療機構急救，經急救脫離危險傷情穩定後仍需治療的，應當轉到簽訂服務協議的醫療機構就醫。職工到未簽訂服務協議的醫療機構急救的，用人單位應當自職工受到傷害之日起7日內向經辦機構報告。用人單位未在規定期限內向經辦機構報告，或者職工經急救脫離危險傷情穩定後未及時轉到簽訂服務協議的醫療機構就醫的，職工的工傷醫療費用由用人單位支付。
工傷職工在外省、自治區、直轄市長期居住的，可以在長期居住地選擇一至二家醫療機構治療工傷，但用人單位或者工傷職工及其近親屬應當向經辦機構備案。
第三十一條
具備資質的醫療機構、康復機構和傷殘輔助器具配置機構擬開展工傷醫療服務的，可以按規定向社會保險行政部門提出申請。經審查符合工傷醫療服務條件的，由經辦機構根據工傷醫療服務需要，在平等協商的基礎上簽訂書面協議，明確雙方的權利和義務。協議簽訂後，經辦機構應當及時向社會公布工傷醫療服務機構的名單。
第三十二條
用人單位、工傷職工或者其近親屬申請工傷保險待遇，應當向經辦機構提交《工傷保險待遇申請表》、《認定工傷決定書》和《勞動能力鑒定結論書》。經辦機構應當即時審核，並在15日內支付相關待遇。
第三十三條
在國內保留工傷保險關系的職工被派遣出境工作期間，因工作原因遭受事故傷害或者患職業病需要在境外進行治療的，其工傷醫療費用及安裝配置傷殘輔助器具所需的費用超過規定標准或者限額的部分，由用人單位支付。
第三十四條
五級至十級工傷職工按《條例》有關規定與用人單位解除或者終止勞動、人事關系的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，並由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金標准為解除或者終止勞動、人事關系時本省上一年度職工月平均工資的44個月至8個月工資，其中：五級44個月，六級38個月，七級26個月，八級20個月，九級14個月，十級8個月；一次性傷殘就業補助金標准為解除或者終止勞動、人事關系時本省上一年度職工月平均工資的22個月至4個月工資，其中：五級22個月，六級16個月，七級10個月，八級8個月，九級6個月，十級4個月。
五級至十級工傷職工需要安裝配置傷殘輔助器具的，按省社會保險行政部門規定的標准，由工傷保險基金一次性支付傷殘輔助器具的安裝配置費用。
工傷職工終止或者解除勞動、人事關系時，距法定退休年齡不足5年的，一次性傷殘就業補助金按每減少1年遞減百分之二十的標准支付；距法定退休年齡不足1年的，一次性傷殘就業補助金按規定標準的百分之十支付。工傷職工達到法定退休年齡辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。
第三十五條
工傷職工領取一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金後，不再享受其他工傷保險待遇。再次發生工傷的，應當按《條例》和本辦法規定的程序重新履行工傷認定和勞動能力鑒定手續，並按新的認定和鑒定結論享受工傷保險待遇。
第三十六條工傷職工的傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費標准，由省社會保險行政部門根據全省職工平均工資和生活費用變化等情況適時調整，報省人民政府批准後執行。
第六章監督管理
第三十七條社會保險行政部門應當依法對工傷保險基金的收支情況進行監督檢查。
社會保險行政部門實施監督檢查時，被檢查的用人單位和有關人員應當如實提供與工傷保險有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。
第三十八條
社會保險行政部門對工傷保險基金的收支情況進行監督檢查時發現存在問題的，應當提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關行政主管部門提出處理建議。工傷保險基金收支情況的檢查結果應當定期向社會公布。
第三十九條經辦機構應當建立健全業務、財務、安全和風險管理制度，定期向社會公布工傷保險基金的收支情況。
第四十條用人單位應當按月在本單位公示參加工傷保險和繳納工傷保險費的情況，接受職工監督。社會保險行政部門應當依法對用人單位參加工傷保險的情況實施勞動保障監察。
第四十一條工會組織依法維護工傷職工的合法權益，對用人單位的工傷保險工作實行監督。
第七章法律責任
第四十二條社會保險行政部門的工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的；
（二）未妥善保管申請工傷認定的證據材料，致使有關證據滅失的；
（三）收受當事人財物的；
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第四十三條
經辦機構有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成當事人經濟損失的，由經辦機構依法承擔賠償責任：
（一）未按規定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇的情況記錄的；
（二）不按規定核定工傷保險待遇的；
（三）收受當事人財物的。
第四十四條
用人單位應當按規定參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應當繳納的工傷保險費，並自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數額一倍以上三倍以下罰款。
應當按規定參加工傷保險而未參加的用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按規定的工傷保險待遇項目和標准支付費用。
用人單位參加工傷保險並補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金後，由工傷保險基金和用人單位按有關規定支付新發生的費用。
第八章附則
第四十五條公務員和參照公務員法管理的事業單位、社會團體的工作人員的工傷保險管理辦法，由省社會保險行政部門會同有關部門制定，報省人民政府批准後施行。
第四十六條本辦法自2012年3月1日起施行。2004年11月26日河北省人民政府公布的《河北省工傷保險實施辦法》同時廢止。

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