工程法規及相關總結
1. 談談你對建設法規的認識,並結合工程實際談談工程技術人員掌握建設法律制度的重要性。 誰能幫我找一下
建設法規是指國家立法機關或其授權的行政機關制定的,旨在調整國家及其有關機構、企事版業單位、權社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的統稱。建設工程行政法規對於規范建設工程合同的簽訂、履行和解決糾紛,起到了一定的引導作用,有利於建築市場的良性發展,有利於引導建設工程參與各方合法、合規簽訂、履行合同。我國建設工程領域仍然存在很多亂象,從項目立項、施工、竣工驗收到工程保修,都存在很大的問題。尤其是私營企業要關注建設工程法律法規,從盲目無序的經營管理模式,逐步過渡到合法合規有序操作。
2. 建設工程法規及相關知識教材 pdf
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3. 二建看誰的課
對於二建來說,選擇一個好的老師是至關重要的。接下來就給大家介紹一些名師和他們的授課風格。
陳印:授課風格詼諧風趣,善於從實際工程案例中分析教材重點、難點、要點,把教材學薄。
主講:《建設工程法規及相關知識》。
王竹梅:職業培訓教育網講師,經濟師、注冊房地產估價師、注冊房地產經紀人,善於總結。獨特的六大學習方法:表格法、梳理法、提煉法等,將復雜的教材內容化為簡單易記憶的形式,讓學員輕松掌握「要約邀請、要約與承諾」的含義,是學員的良師益友。
主講:《建設工程法規及相關知識》《建築工程經濟》。
關濤:上海高校教授,曾多年參加考試命題工作,主要從事建造師法規課程主講。深受廣大學員喜愛,關濤老師號稱「法規第一人」。
張景勛:西安建築科技大學建工學院教授,曾參與建造師命題工作,培訓經驗豐富,在把握命題趨勢,重點考點,考場應試技巧方面有豐富經驗。授課條理分明,注重實效。
主講:《建設工程施工管理》
宿吉南 :畢業於東北林業大學,國家注冊一級建造師、二級建造師,具有多年的施工現場經驗、從事建造師、消防培訓以來,講課風格獨特、直擊考點、命題點,風趣幽默,深受學員好評。
建造師項目主講: 《建設工程項目管理》。
朱紅:擁有豐富的理論與實踐經驗,常年從事工程類考試考前培訓工作,擅長應試技巧獨特實用。
主講:《建築工程管理與實務》。
武少峰:始終堅持以「普遍微網,強調重點」的教學理念為宗旨,授課時結合現場圖片及施工視頻深入淺出的闡述教材知識點,使學員用最少的時間獲得最好的學習效果。
主講:《建築工程管理與實務》。
安慧:立足於教材著眼於考試,將知識體系化,模塊化,高度精闢,旨在幫助基礎薄弱的考生全面系統的吸收、理解知識。
主講:《公路工程管理與實務》。
蘇 婷:講課特點以大量圖片與口訣,將相關知識點進行圖表結合、歸納總結,便於學員理解並記憶考點;並有針對性地教授學員不同題型的答題技巧與記憶方法。深受學員喜愛,被學員稱為「機電女神」。
主講:《機電工程管理與實務》。
肖國祥:上課生動翔實,風趣幽默,通俗易懂,重點突出,總結精闢。
主講:《市政公用工程管理與實務》。
顏 海 :建造師培訓教學與研究 10 年,幽默風趣,講課重點突出。
主講:《市政公用工程管理與實務》。
盛松濤:高校副教授,多年來一直從事考前培訓輔導,具備豐富的應試培訓經驗;參加三峽、小浪底工程建設管理工作,長期從事水利水電工程施工技術與管理的教學和科研工作,實戰性很強、功底深厚、講課思路清晰、經驗豐富,對每年考試方向和重點內容有很好的把握。
蘇廣超:具有豐富的工程實際經驗,秉承「一心為了學員,為了學員的一切」的教學理念,以誠心、耐心、愛心、真心對待每一個學員,授課通俗易懂,理論融於生活,寓教於樂,引領學員巧於記憶,輕松學會。
主講:《建設工程法規及相關知識》
夏天:長期從事建設工程類考試授課工作,有多年工程項目管理經驗與工程類考試培訓經驗。授課直擊考點,邏輯清晰,風格幽默,緊扣大綱,重點突出,針對性強;講授中尤其注重對知識點的總結和學習方法的傳授,同時結合施工現場案例,善於將繁雜知識點通俗講解,對考生的學習能起到事半功倍的效果。力求切實幫助學員理解知識點,掌握重難點,提升學員應試水平,快速通過考試,深受廣大考生贊譽。
主講:《建設工程法規及相關知識》、《市政公用工程管理與實務》。
黃凱:從事建造師培訓多年,授課經驗豐富,對教材研究透徹,尤其擅長提取教材中的核心知識點,分條捋析,將復雜的內容簡潔化,為學員有效地搭建知識框架,從而使得學習事半功倍。
建造師項目主講:《建設工程項目管理》
劉敏:持有國家一級建造師、招標師證書,多年實操與授課經驗,授課認真負責,擅長應試性極強的授課方法,兼顧各類基礎層次的考生,精準把握考點,讓學習化繁為簡,為通關提供高效指導,取證者放心來。
主講:《建築工程經濟》、《機電工程管理與實務》。
龔孝煒:國家注冊一級建造師、一級消防工程師。主編從編考試類輔導叢書多部,理論知識充沛;具有多年工程項目管理經驗,曾擔任江蘇省某一級消防檢測機構項目顧問,實踐經驗豐富。長期致力於建造和消防考試的教學研究,清晰把握考試命題規律,精準把握考情考點,講課風格自然清新、風趣幽默,思路清晰,深入淺出,直擊考點,尤擅長考試答題技巧的總結,能幫助學員在有限的時間內快速提分,深受全國各地學員喜愛的年輕實力派講師。
主講:建造《建設工程項目管理》、《建築工程管理與實務》,消防《消防安全技術綜合能力》。
成龍:實戰經驗豐富、授課風格深入淺出,擅長運用圖片、歸納、比較等方法,用白話講解生澀難懂的知識點、講你能聽懂的話。我不是知識的生產者、我只是書本的翻譯官。
主講:《建築工程管理與實務》
劉輝:碩士研究生、一級建造師(公路、市政)。長期從事市政工程組織與生產工作,具有豐富的工程施工經驗。近年來在全國多個地方開展一級建造師市政實務課程、管理課程的教學工作,授課中能夠理論結合實際,把教材中晦澀難懂的內容結合工程案例進行講解,取得很好的教學效果。授課特點,底蘊深厚,舉一反三。
主講:《市政工程管理與實務》。
周華:國家一級建造師、有多年建造師考試培訓經驗。授課直擊考點,風格幽默,緊扣大綱,突出重點。特別是善於將市政實務繁雜知識點通俗講解。力求切實幫助學員理解知識點,提升學員應試水平,快速通過考試,深受廣大考生贊譽。
主講:《市政公用工程管理與實務》。
宋賀:有豐富的建造師考試經驗,擅長總結和分析,對實戰考試有獨特的方法,真正教會你做題、教你如何能得分、通過。剖析學員易錯點,結合命題思路為《機電工程管理與實務》掃平障礙。
主講:《機電工程管理與實務》。
張林娜 :畢業於山東建築大學,國家注冊建造師。有數年工程類相關工作經驗,曾就任於某大型央企、實際參與嘉紹大橋、杭州灣跨海大橋的現場管理與施工,現從事工程類考試的輔導教學工作,曾參與編寫多部建造師考試教輔。授課風趣,講義內容直觀,整個授課過程強調學習要思考「是什麼」、「 為什麼」、「 怎麼考」。通過「反問」引導學員動腦動手學習,深受學員好評。
劉洋:注冊一級建造師,長年從事公路工程管理,有豐富的施工經驗,能結合實際施工生動形象地為考生們講解知識。在授課過程中邏輯清晰,善於總結,針對性強,注重對知識框架體系的構建。
主講:《公路工程管理與實務》。
李想:高校講師,一級建造師,創新派講師,企業內訓專家;多年從事水利水電課程的教學工作,授課生動活潑、重點突出,風趣幽默,善於歸納教材和總結真題,在教學過程中,編寫的《水利水電實務數字記憶宮殿》、《水利水電實務精講課程思維導圖》、《水利水電實務真題寶典》,受到歷屆考生推崇。
4. 建築法規概論 的總結和個人體會
建築業企業經理個人總結
××有限公司經理××同志,男,出生於××年×月,該同志從事××工程施工管理已有××年,自××年×月成立××公司以來,一直擔任企業的法定代表人兼公司經理。目前具有工程師職稱,並於××年×月獲得××交通學院公路與城市道路專業大專證書,該同志具有豐富的建築施工企業實踐管理工作經驗、扎實的施工管理理論知識。在他從事該工作以來主要突出的工作業績有:
1、××年×月完成××至××公路的5.062公里道路工程,獲優良工程;
2、××年×月完成××開發區36360M2××南路道路工程,獲優良工程;
3、×年在××技術中獲××省「五小」競賽二等獎。
該同志一直十分注重精神文明建設、遵紀守法、依法經營,富於創新精神,探索企業經營管理的新路子新方法,在××同志帶領下,企業的規模日趨壯大,職業隊伍隊穩定,素質提高,企業的經濟效益和社會效益取得雙豐收,現將該同志的工作總結如下:
一、加強政治思想學習,不斷提高素養。 該同志能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想,熱愛祖國,熱愛社會主義,堅持四項基本原則,具有較強的組織紀律性,能帶頭以身作則,嚴格遵守國家的法律法規,以及本單位的各種規章制度,思想純潔、廉潔奉公、處事公證、客觀、講究誠信,在社會上具有良好的信譽度,遵守職業道德,依法經營,依法照章納稅,為企業取得各種榮譽:自××年以來一直被××工商管理局評為「重合同守信用單位」,自××年以來評為××市「重合同守信用」單位,××年連續四年被評為「先進私營業主」,××年度評為「誠信私營企業」,××年評為「先進私營企業」,還被評為「中國誠信質量達標單位」。
二、不斷加強業務知識學習,提高業務工作能力。
該同志平常十分注重業務知識的學習,對企業經營管理與現場施工知識學習的十分熟練,同時積極吸收國際國內先進的經驗,並運用於日常的管理、施工當中,在他的帶動下,全公司員工都成了一股經常學習業務知識,不斷更新已有知識的良好風氣。他在公司內部開展了業務知識競賽,對競賽優勝者除獎勵外,還根據工作需要,加以重用、提拔,使一批業務知識扎實、工作有沖動的年輕人脫穎而出,成為企業的技術骨幹,為企業提升競爭能力,優化結構起到了十分重要的作用。
三、建立健全企業的各項規章制度,走現代企業管理之路。
沒有規矩,不成方圓。該同志十分注重企業的各種規章制度建設,根據企業的實際情況,並依據建立現代企業管理制度要求,制定了本企業的管理規章,[找材料 到大-秘-書-網-2191.cn-網上服務最好的文秘資料站點]落實各種崗位責任制,因管設崗,因崗定人,
5. 建設工程法規體系的主要構成內容
《建築法規》按照土木類專業的建設法規教學大綱要求,根據現行工程建設領域相關法律法規編寫,全面系統地反映建設工程全生命周期各階段相關法律制度,從工程建設程序、工程建設執業資格、城市及村鎮建設規劃、工程發包與承包、工程勘察設計、工程建設監理、建設工程質量、工程建設安全生產和建設工程合同管理等方面進行了較為全面的介紹,並從法理角度進行系統的闡述。
《從建設法規》涵蓋了建設法規涉及的主要方面,引用了大量真實案例,以案說法,以案學法,具有較強的實踐性和針對性。
(5)工程法規及相關總結擴展閱讀
建設法規基本特徵:
1、科學性:建設技術法規的制定來自大量的科學論證與工程實踐檢驗,是建設業執業人員普遍遵守的科學規范。
2、標准性:所規定的內容是人們普遍接受的技術標准,包括國家標准、國際標准、專業標准和地方標准及企業標准,所採用的術語、符號、代號、方法是規范統一的。
3、系統性:形成一個完整的體系,作為一個工程項目,從項目論證到設計、施工、驗收等各個環節的技術法規相互銜接、相互制約。
4、穩定性:作為法律,一方面體現國家統治階級的意志,另一方面建設技術法規作為人們認識自然、改造自然的科學總結,又是人們普遍接受和認可的統一規范。
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通過一段時間對建築法規課的學習,越發的認識到它在建設活動中重要的規范作用。越來越多的土建類注冊考試都對建設法則提出了更高的掌握要求。
尤其是近來對土建類建造師執業資格考試實施辦法的規定中,第四條和第六條都明確規定:一級、二級建造師執業資格考試都必須設置《建設工程法規及相關知識》科目。建築法規和建築活動的關系日益密切,更好的規范了建設行為,為人們的生活提供了法律的保障。
建設法規是指國家權力機關或其授權行政機關制定的、旨在調整國家及有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中,發生的各種社會關系的法律、法規和規章的統稱。它也在各個方面發揮著作用。它詳細規定了哪些是必須所為的建設行為,哪些是禁止所為的建設行為;它保護符合法律規定的一切建設行為;它同時對那些違法建設行為作出適當的處罰。
近年來,由於市場的不規范和缺乏明確的法律制度,建築領域里的每一個環節都存在著嚴重危機:工程款拖欠現象十分嚴重,施工企業在建成一座座高樓大廈的同時,往往因為建設單位拖欠奇絕工程款而深深困擾,從而給本來已經經濟十分緊張的施工企業雪上加霜。最後使得民工受罪:「沒有資金爭著上,有點資金全面上,有了資金也不給,逼著企業先墊上」,層層經濟壓力最後轉移到了民工身上,這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠,轉包及承包也存在著好多不合法的現象,還有由於我國的監理制度起步比較晚,工程監理單位更是存在著很多的問題,這些無疑都需要用法律的手段來解決。
毫無疑問,《建築法規》的出台可以解決以上這些現象,從而加強對建築活動的監督管理,維護建築市場秩序,保證建築工程的質量和安全,促進建築業健康發展,第八屆全國人民代表大會常務委員會於一九九七年十一月一日通過並公布了《中華人民共和國建築法》。這是我國建國以來的第一部建築法典,第一次把建築市場的規范運作納入法制軌道。
縱觀整部《建築法規》,主要是圍繞建築工程的質量和安全,因為這些直接關繫到國計民生和全體公民切身利益。《建築法規》用了民法通則中的連帶民事責任概念,對建築市場中相互推卸責任的混亂狀態起到遏製作用。以工程拖欠現象為例,《建築法規》就能較好的解決此類問題。
首先要嚴把建設工程合同簽訂關,盡量完善合同條款。建設部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規的實施,專門擬定了一套新的《建設工程施工合同》示範文本用於簽訂合同,合同條款格式嚴謹,且符合剛頒布的《合同法》、《建築法》、《建築工程質量管理條例》等法律規定,能夠最大限度保護施工單位的合法權益。
另外, 可以要求建設單位提供按期付款的履約擔保。為了使建設單位即發包方一開始就能夠及時支付工程款,雙方可以在合同中約定由發包方對應付的工程價款提供相應財產作為擔保,也可以由第三方來提供擔保,擔保的方式可以是連帶責任保證。這樣將來萬一發包方無力支付拖欠工程款時,承包方即可用發包方用以擔保的財產來清償債務,或者要求第三方承擔保證責任,從而使承包人的風險盡可能地降到最低。
其次,要正確運用、行使對建設工程的法定抵押權。根據《建築法規》及《合同法》規定,更好的維護自己的合法權益,最大限度的要回拖欠款。
再者,可以通過提起代位權訴訟保護承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設工程後,發包方往往以其對外債權收不回來為由拒不支付工程款,對此承包人往往無計可施。而新頒布的《合同法》對債務的保全中的代位權訴訟作了明確規定,這就從法律上明確賦予了承包人代位求償的權利。
最後,在執行過程中對被執行人的到期債權可以予以強制執行。我國有關法律通過執行程序中的司法救濟手段對承包方的利益進行了保護—— 只要發包方對第三人有到期債權的,法院就可以追加其為本案的被執行人,要求其直接向承包人履行債務。
我覺得誠信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我們不僅僅要用法律來防範和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度,維護良好秩序的屏障。
因此我建議在建築業逐步建立和完善企業信用體系系統,將企業身份、工程質量安全和服務情況等信息記錄在案,打造「誠信建築」,通過市場主體之間的相互制約關系來完成市場主體行為的互相約束和自我約束,這將大大緩解由於供大於求造成的嚴重不公平交易、拖欠工程款、惡意壓價等行為。最後,通過立法來確保工程保險和擔保的事實。
建築與法律都在實踐與研究中獲得了新的生命,不斷地更新、超越和創造自身的價值之維。在現代社會里,法律更是在建築市場中記著不可估量的監督和規范作用,協調整個建築市場的有效運轉,促進建築行業的健康發展。
作為從事建築行業的我們更要充分認清《建築法規》的重要性,不光是我們為了考取注冊建造師執業資格,更是為了以後它在我們從事建築行業中所發揮的重要作用。一個合格的建築師不光是要設計好的圖紙,更要合理建築規范,保證工程建築質量和安全,真正的為公民的切身利益著想,以建築法規來指導自己的建設行為。
我在上課時聽到老師講解一條條建築法,對我們國家在建築方面法律制度的健全感到高興,可是現實生活中的真的在按照法律規范執行那些法規嗎?又真正有哪些人了解懂得這些法規呢?我們遇到麻煩時真的用這些法規來維護自身的利益了嗎?如果不是寫這篇作業,也許我都不會了解這些規定,也不會知道如何利用法律要回工程拖欠款,可是原本不了解這些法規的人又何止我一個呢?如何讓建築法規普及,讓更多的人了解它,運用它,更好的發揮它的規范作用,恐怕是我們法制機構要完善的方20世紀80年代,人力資源管理理論開始進入中國,在這20多年裡,不僅國內對人力資源管理有了一個深刻的認識和了解,而且人力資源管理的理論也得到了極大的應用和發揮。
通過對企業的人力資源管理的學習認識,對其重要性有了更深刻的理解,這一圍繞勞動交易、分工協作和行為激勵的管理工作,與公司價值的創造、評價和分配過程直接相關。
一、人力資源管理也要重視人文因素:
所謂管理,就是管理者為了達到一定目標而對系統進行控制的活動,也就是通過計劃、組織、調節、監督等一系列控制活動,達到企業預期的目標。隨著高科技的發展和社會的進步,現代管理更加強調管理的軟化,重視管理的藝術。公司人力資源管理不僅需要「理性」,用各種制度強化執行力;同樣也需要「非理性」,需要人文因素。現今機電石化公司的發展步入了快速發展的軌道,各種繁雜的市場信息和用人機制的革新,使得公司管理工作千頭萬緒,結合公司現狀,公司管理者要做管理工作,就必須提高管理水平和管理藝術,提高管理工作的有效性。公司想要在今後的發展中保持長青,須將人力資源管理與企業戰略長遠性和適時性的統一,於企業規模要與企業自身的資源相匹配,團結的領導班子、組織公司員工積極參與到公司的建設中去,這是公司發展開展後續工作、取得良好發展的重要手段。
二、人是企業的靈魂:
人才和員工的參與是企業成功的重要砝碼。企業的發展離不開人,所以公司的管理首先應該從人入手。而在現代企業的建設和管理中,人才的管理招聘、培養、配置、激勵和績效考核等內容始終是影響公司發展的一個關鍵環節。
企業人力資源是企業員工的勞動能力總和,體現在具體的員工身上,不能離開員工能力談企業人力資源,但也不是絕對的個別員工的能力,是表現為不同員工之間相互協作產生的共同勞動力量;企業人力資源是企業可以控制的的員工能力總和,具體表現為員工能完成企業交付的工作任務,不能被企業控制的勞動能力,不能稱之為企業人力資源;企業人力資源是為企業帶來經濟效益的員工能力總和,僅僅能夠控制的員工能力,還不能說是企業人力資源,只有員工能力帶來的產出大於獲取員工能力的投入,才是產生企業效益的員工能力,才能成為真正意義上的企業人力資源。
機電石化公司如今經營模式的轉變、經濟增長平台的拓展,都給公司人力資源管理帶來了全新的挑戰。公司要想在正確的構想下,實現公司發展的目標,就要更好的把握員工特質,通過有計劃的分工,發揮員工的作用,將合適的人放到合適的崗位上,讓員工能力帶來的價值大於獲取員工能力的投入,形成公司長效產出管理機制。
三、人才激勵走向薪酬與文化並行道:
激勵就是為每個職工提供一種追求與達到目標的手段,這些目標是在滿足企業目標的同時也將會滿足他個人的需要。
激勵是建立在人們的需要的基礎之上,需要不同,激勵的方式和手段自是不同。隨著生活水平的提高,企業員工的精神需要逐漸抬頭,員工除了希望滿足物質需求外,更追求在社會群體中的歸屬感、認同感、自尊感和成就感,希望實現自我價值,而且員工精神追求逐漸成為了當下主導需求。
機電石化公司在這方面還是比較欠缺的,但是隨著公司領導層對公司企業文化的重視,公司逐漸加強了公司企業文化建設,勢必會在將來的發展中,使公司的能夠發揮公司文化的激勵作用,提高職工的需求層次,改變公司單一物質獎勵杠桿的局面,走上薪酬與文化激勵並行的道路,滿足職工社交、自尊和自我實現需求等高層次的精神需求,有效激勵職工、提高其工作積極性和主動性。
四、人才培養由重管理走向開發向導
隨著企業競爭環境的不斷變化,員工受教育程度不斷提高,眾多自動化、信息化設備的使用,使得員工的成分發生了重大的變化,因此,相應的人事工作的管理思想,也要來一場革命——員工不僅是「成本」,更是資源,在人力資源上投資比在物質上投資收益更高,意義更大。人的潛力十分巨大,人才是招來的,挖來的,更應該是培養出來的。開發人力資源,一是靠學校教育,二是靠企業和單位培養。在知識經濟下的企業,更像是一所學校,它的首要任務是培養人才,一流的企業具有一流的「造血」功能,能夠將更累員工培養成各類人才。傳統的人事管理重在里而不是開發,為了迎接知識經濟帶來的激烈市場競爭,現代人力資源管理應該實現由重管理輕開發走向開發向導,不再是關注企業的短期效益,而更多的是以長期目標位導向,把人力資源和發揮人的潛能當作現在人力資源管理的工作重點。
機電石化公司在人力資源管理方面已經形成了較為系統的管理體系,公司擁有全新信息管理軟體,公司的人事管理也更加智能化和人性化;培訓和教育機制也相對完善,每年公司都能根據公司的發展需要,對相關員工開展培訓工作,夯實公司生產的基礎;目前公司剛出台了公司3-5年的人力資源規劃,加強了公司用人的計劃性;員工激勵方面,除去物質激勵方式,公司正積極建設企業文化,以滿足員工更高層次的精神需求;在招聘和納新方面,渠道廣泛,方式靈活,能夠從公司的實際用工需求出發,引進公司需求人才。
人力資源管理工作是一項重要的工作,只有切實夯實了人力資源基礎,才能保證公司的生產工作正常開展,.學習人力資源管理有很大的價值,學好用好,受益匪淺。面。
7. 求一篇 學了建築法規的體會 和感受 500個字啊 ~~~~~~~
改革開放二十年來,尤其近十年來,隨著經濟的迅猛發展,建築業的發展突飛猛進。在由計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中,面對建築市場的形成與建立,依法規范建築市場的呼聲越來越高,經過幾年的醞釀討論,全國人大常委會終於於一九九七年十一月一日通過並頒布了《中華人民共和國建築法》,一九九八年三月一日起執行。
根據特別法優於一般法的原則,《建築法》與《民法通則》、《經濟合同法》相比較,在建築活動這個較為特別的經濟活動領域內更具有普遍的指導意義。由於建築活動是形成不動產的重要經濟活動,具有投資大、周期長、參與活動的主體較多、風險較大、影響因素多等特點,在我國尚未形成民法共和不動產法律體系的情況下,建築法的頒布實施顯得尤為重要。
《建築法》實施已一年有餘,我們看到一些習慣作法改變不大 ,與該法實施時間短,人們對其認識水平還較低不無關系。筆者有幸參加了由建設部組織的「98建築、房地產法律實務研修班」的學習,感觸十分深刻,將自己的學習心得歸納一二,以便與業內人士一道共同提高認識。《建築法》所確立的行政責任、民事責任、刑事責任綜合承擔適用的原則,是其他經濟部門法無法比擬的,具有鮮明的針對性。特別是針對近年來建築活動中所普遍存在的熱點、難點問題,做了明確的規范,主要體現在以下幾個方面。
一、強化建築工程質量和安全的法律保障
《建築法》總計八十五條,通篇貫穿了這個問題,具有強烈的針對性。對影響建築工程質量和安全的社會因素作了較為全面的規范,除一般性義務規定外,較為特別的規定有以下幾點:
(一)《建築法》第六十條第一款規定「建築物在合理使用壽命內,必須確保地基基礎和主體結構的質量」;第八十條規定「在建築物的合理使用壽命內,因建築工程質量不合格受到損害的,有權向責任者要求賠償」這兩條實際 上設定了「必須」的義務和沒有「必須」的司法救濟手段,這個救濟手段較為特別,已經超越了《民法通則》絕對訴訟時效二十年的規定。依法規定了工程質量必須保障,責任人在建築物的合理使用壽命范圍內,即使超過二十年,仍不能免除質量賠償責任。其目的是從立法角度提高建築活動參與者的質量意識,依法強化質量責任。
(二)《建築法》第六十六條、六十七條、六十九條規定了目前建築活動中較為常見的經濟活動主體的質量連帶責任,如頂名掛靠,內部承包,工程的轉包和分包,以及監理方承擔責任的條件。規定這種質量連帶責任,將有利於各方在建築活動的合作中加強質量責任觀念,避免互相推諉扯皮,有效地預防質量事故的發生。如果發生質量事故即使無過錯,也要承擔法定的賠償的無過錯連帶責任。
(三)針對建築活動中行政主管部門的權利義務,除設定了行政機關責任人的行政責任和刑事責任外,還設定了在質量事故中行政機關承擔國家賠償義務的法定條件,反映在《建築法》第七十七條的規定中。
(四)明確了「施工現場安全由建築施工企業負責」這一主要安全責任主體,並規定了「施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費」為施工現場人身傷害的預防和處理提供了法律依據,見該法第四十五條和四十八條的規定。
(五)設定了裝修、拆除工程的安全責任主體和法定責任,見該法第四十九條、五十條,對於規范建築活動中的拆舊、裝修市場混亂無序的現狀設定了法律依據。
(六)《建築法》第六十三條,設定了建築工程質量的社會監督法定授權,無論有無利害關系的社會公眾,依法都對建築質量享有檢舉、控告、投訴權利。以上六點,充分說明了《建築法》的立法宗旨是確保建築工程質量安全,符合廣大人民群眾的利益。
二、建築活動中的行政管理活動依法規范
《建築法》立足於我國計劃經濟體制在向市場經濟體制轉軌中,建築活動中行政因素佔主導地位的現實情況,有針對性的依法確立了建築行政主管部門在建築活動中的管理職能,具有重要的現實意義。同時針對建築活動中行政職權的濫用以及不正當行政行為帶來的不正當競爭對市場體制的負面影響,依法做了限制性規定。如第七十八條,本條從兩方面規范了市場主體行為,一方面為約束行政權力持有人不論出於何種動機越權對發包承包方施加影響設定了法定依據。一方面約束了承包單位依靠關系或行政權力搞不正當競爭的行為。本條只是確立了原則,在實際操作上,還有賴配套法律法規的進一步完善,還有賴於黨風政風的進一步清廉。從發展的眼光看,建築施工企業僅依靠官方勢力競爭的路子,只能越走越窄。
《建築法》對建築行政主管部門的職責、權利、義務依法作了原則性設定,行政處罰權也由《建築法》第七十六條做了規范。在法律責任一章中,涉及行政處罰的法定情節多達十五條之多,處罰種類包括責令停工、改正、停業整頓、罰款、降低資質等級、沒收違法所得、吊銷資質證書及吊銷營業執照等。為加強建築活動中的政府管理職能提供了法律依據。
《建築法》同時對建築活動中的行政管理人員的違法違規行為設定了行政處分及刑事處分的法律依據,見第七十七條、七十九條。
《建築法》總結了建築活動行政管理中的正反兩方面經驗,為建築活動中的依法行政做出了較為切合當前實際的規定,為建築市場走向健康有序提供了法律保障。
三、明確了建築活動中應負刑事責任的幾種情況
根據《中華人民共和國刑法》第十三條「依照法律應當受到刑罰處罰的都是犯罪」的規定。《建築法》在第六十五條、六十八條、六十九條中界定了十一種情況下「構成犯罪的,依法追究刑事責任」。分別涉及《中華人民共和國刑法》第二百八十條、一百三十四條、一百三十七條、三百八十五條、三百八十七條、三百八十九條、三百九十一條、三百九十三條、三百九十七條,九條十個罪名。
《建築法》第十六條二款規定「建築工程的投標招標,本法沒有規定的,適用於有關投標招標法律的規定」將建築工程中的招標投標的市場競爭規則納入市場行為法的管轄范疇,但應當看到,建築工程投標招標在整個經濟生活中的投標招標行為中佔有相當大的比重,投標招標活動是建築活動中的一項重要活動,雖然沒有納入《建築法》管理的范疇,但《刑法》第二百二十三條所列的串通投標罪和二百二十六條的強迫交易罪,在建築經濟活動中也會涉及。
《建築法》為預防和打擊建築活動中的犯罪活動,設定了部分建築活動中在十一種情況下,「構成犯罪的,依法追究刑事責任」為保障建築活動合法有序的進行提供了法律保障。當然,是否構成犯罪,還要依照刑法的有關規定予以認定。
四、建築活動中的兩個常見問題
從《建築法》的立法角度來看,只是社會經濟生活中的一個部門法律,突出特別法性質,其涵蓋不可能涉及建築活動的各個方面,業內人士普遍關注的熱點問題,不可能在這一個部門法律中得到全面解決。建築活動中所涉及的投資體制問題,合同問題,市場規范問題都比較突出,國家將在市場經濟法律體系的框架內逐步以法律形式規范,建築活動涉及土地、金融、投資保險、合同等諸多經濟領域以及國家管理、行政管理、司法管理等諸多社會管理領域,各方面的立法將隨著社會進步和經濟發展不斷趨於完善。《建築法》是我國第一部規范建築活動中的部門法,不能夠也不可能達到盡善盡美,從其自身性質看,在施行中還有待司法實踐活動的經驗積累和進一步完善。
對於《建築法》沒有深入涉及的兩個熱點問題,作一些簡單探討:
第一、關於拖欠工程款的問題
關於這個問題,在建築活動中沒有明確解決的途徑,仍適用於一般法律原則。截止一九九六年底,全國施工企業被拖欠的已結算工程應收款,據建設部不完全統計約為1000億元,如包括新增的結算和未結算的工程應收款,將會是這個數字的數倍乃至數十倍,直接影響到建築施工企業的生存和發展。同類問題在法院建築工程合同糾紛案件中占的比重也相當大。這個問題所反映的不僅僅是一個合同履行的問題,更深層次觸及到投資體制乃至經濟體制問題,《建築法》作為一個部門法不可能解決這個問題。
第二、工程造價的簽證和索賠問題
這也是一個實踐中常見的問題,我們看到建築糾紛訴訟案中這樣的案例很多。而在實際操作中,計劃經濟年代的模式仍舊在不同程度的沿用,在計劃經濟體制下,設計概算、施工圖預算、工程竣工後再決算,投資主體單一,都是國家的錢,似乎沒有多大意見,有點意見通過行政協調也可以解決。而在市場經濟條件下就不一樣了。按照市場經濟最基本的游戲規則,任何投資主體即建設單位都必然會對項目建設的工程造價嚴加控制。都力圖花最少的投入建造符合自己要求的工程,任何承包商都必然會按照工程造價「低中標,勤簽證,高決算」的慣例,力爭承包到手的工程獲得盡可能好的效益。造價結算幾乎無一例外的成為雙方矛盾的焦點。無論是訴訟案例還是非訴訟案例,合同簽訂時的預算價格幾乎在結算時,沒有不變動的,造價管理體制明顯滯後於現實發展。而建築法第十八條只作了原則性規定「建築工程造價應當按照國家有關規定,由發包單位與承包單位在合同中約定。公開招標發包的其造價的約定,須遵守招標投標法律的規定」,在這里「應當按照國家有關規定」實際上指的是建設部以及各省地發布的有關造價定額及政策。改革開放二十年了,許多重要物資的價格都放開了,只有建築工程的價格仍在沿襲計劃經濟時的作法,與國家投資體制改革進行的緩慢也有一定關系。但是應當看到,《建築法》作為特別法有優於一般法的特點,建築造價的約定還不能完全適用於合同自由原則,但在不違背上述原則的情況下,合同雙方還應當遵循《合同法》公平原則,作出比較明確的約定。建設工程合同履行過程中往往會碰到工程簽證和工程索賠的問題,一份建築工程施工合同即使簽訂的再好,簽訂前考慮的問題再全面,在履行過程中都免不了要發生根據工程進展過程中出現的實際情況而對合同事先約定事項的部分變更,這些都需要通過工程簽證加以確認。在國際工程承包結算過程中,簽證和索賠部分平均占總造價的百分之七左右,應當引起建築施工企業以及投資建設方的足夠重視。
以上所探討的兩個問題實際上是合同簽訂和履行的問題,雖然各案有各案的特點,但通病是合同意識差,履約過程中的合同管理職能沒有加強造成的。如果建築活動中的各方增強法律觀念和合同觀念,這兩類糾紛的發生會減少到最小程度。即使發生解決起來困難也會減少許多。
《建築法》的頒布實施,只是解決了有法可依的問題,要想使建築活動及建築市場走向規范,走向完善,進一步需要解決的問題就是有法必依,執法必嚴,違法必究,需要建築活動者增強法律意識,將自己的活動約束在合法范圍內,將自己的利益建立在合法的基礎上,對違法行為利害關系人能用法律賦予的救濟手段來糾正和追究。維護建築法的正確實施,不僅是建築行政管理部門的事情,而是建築活動者、參與者應當普遍遵循的義務,也是參與者各方維護自身權益的武器,只有參與者各方都自覺地維護 《建築法》及相關法律的正確實施,那麼一個規范、健康的建築市場離我們並不遙遠。
8. 工程建設法律法規都有哪些
1、法律:
《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》。
2、行政法規:
《建設工程質量管理條例》;《建設工程安全生產管理條例》;《建設工程勘察設計管理條例》;《中華人民共和國土地管理法實施條例》。
3、部門規章:
《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、
《建築工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《房屋建築工程質量保修辦法》、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、
《建設工程施工現場管理規定》、《建築安全生產監督管理規定》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《城市建設檔案管理規定》。
(8)工程法規及相關總結擴展閱讀:
工程建設的分類
工程建設是實現固定資產再生產的一種經濟活動。由民用建築和工業/工程兩部分組成:
1、民用建築工程
(1)各類房屋建築工程和列入房屋建築工程的供水、供暖、供電、衛生、通風、煤氣等設備及其安裝工程,以及列入建築工程的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程。
(2)設備基礎、支柱、工作台、煙囪、水塔、水池等附屬工程。
(3)為施工而進行的場地平整,工程和水文勘察,原有建築物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工後的場地清理、環境綠化、美化等工作。
(4)礦井開鑿、井巷延伸、石油、天然氣鑽井,以及修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程。
2、工業工程
(1)生產、動力、起重、運輸、傳動和醫療、實驗等各種需要安裝的機械設備的裝配,與設備相連的工作台、梯子、欄桿等裝設工程以及附設於被安裝設備的管線敷設工程和被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作。
(2)為測定安裝工程質量,對單個設備進行單機試運行和對系統設備進行系統聯動無負荷試運轉而進行的調試工作。