丹東市供熱供暖條例

1. 急求:關於遼寧省城市供熱行政主管部門編制的規定或法律法規

遼寧省城市供熱管理辦法
（2002年12月18日遼寧省人民政府第116次常務會議審議通過 2003年1月12日遼寧省人民政府令第152號公布）
第一章 總則
第一條 為了加強城市供熱管理，維護熱用戶和熱源企業、供熱企業的合法權益，保護環境，節約能源，提高城市居民生活質量，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供熱，是指城市內核熱、熱電聯產、工業余熱、區域鍋爐、分散鍋爐、太陽能、地熱等熱源的蒸汽、熱水，通過管網有償供給的公共採暖用熱。
第三條 在我省行政區域內進行城市供熱的規劃、建設、生產、經營、使用和管理，應當遵守本辦法。
第四條 省建設行政主管部門負責全省城市供熱的監督管理工作。

市、縣（含縣級市、區，下同）城市供熱行政主管部門負責本行政區域內城市供熱的監督管理工作。

城市供熱行政主管部門可以委託城市供熱管理機構負責具體監督管理工作。

城市規劃、財政、民政、勞動和社會保障、物價、環境保護等有關行政部門，應當在各自職責范圍內做好城市供熱管理工作。

第五條 城市供熱實行社會化生產和商品化供應以及多元化投資經營。

城市供熱必須實行統一規劃和管理，優先發展集中供熱，限制並逐步取消分散供熱，推行分戶供熱並逐步達到按用熱量計量收費。

第六條 政府鼓勵從事生產蒸汽、熱水等熱介質的企業（以下簡稱熱源企業）和從事供熱經營的企業（以下簡稱供熱企業）採用清潔能源，利用污染小、耗能低、運行安全的先進供熱方式和設施，推廣先進技術和設備，提高城市供熱水平。

第二章 規劃與建設

第七條 城市供熱規劃由城市供熱行政主管部門會同規劃等有關行政部門編制，報本級政府批准，納入城市總體規劃。

第八條 新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱規劃，經城市供熱行政主管部門審查同意後，辦理有關基本建設審批手續。

第九條 對不具備集中供熱條件又確需建臨時熱源的，必須經縣城市供熱行政主管部門批准，報市城市供熱行政主管部門備案。

對現有的分散鍋爐房和舊房屋，城市供熱行政主管部門應當制定規劃，統籌安排，分期分批在限期內完成集中供熱改造（含並網，下同）和分戶供熱改造。

新建商品房未採用分戶供熱設計的，其施工圖設計文件不予批准；已竣工的，不準驗收、使用。

第十條 承擔分戶供熱改造工程的施工單位，應當按照國家有關標准和技術規范施工。因施工不當，給使用熱源企業生產、供熱企業經營熱能的單位和個人（以下簡稱熱用戶）造成財產損失，或者因拖延施工進度而影響採暖的，應當承擔責任。

第三章 供熱設施

第十一條 城市供熱設施包括熱源廠和鍋爐房、換熱站、管網及室內管道、管道井、泵站、閥門室、計量表具、散熱器以及其他有關設施。

第十二條 建設單位對供熱設施的保修期屆滿後，供熱設施的維修和更新改造由供熱企業負責。但利用電能供熱，供熱設施附屬於單元房屋內部的，供熱設施由建設單位負責維修。

維修供熱設施，不得對熱用戶收取採暖費以外的其他費用。

第十三條 禁止下列損害供熱設施或者影響其使用功能的行為：

（一）在供熱設施管理范圍內采砂、取土、爆破和其他有害作業；

（二）擅自將自建供熱設施與公用供熱設施相連接；

（三）依託鍋爐房或者地上管網設施搭建構築物和牽拉、吊裝等承重作業；

（四）在地下管道上方建築施工，堆放物料，植樹；

（五）向供熱管道地溝或者檢查井內排放雨（雪）水、污水、傾倒垃圾等；

（六）將室內供熱明管砌入建築物或者隔牆內；

（七）其他損害供熱設施或者影響其使用功能的行為。

第十四條 因公益建設確需進行影響供熱設施安全運行施工的，必須事先徵求熱源企業或者供熱企業的意見，並採取有效防範措施，確保供熱設施安全。

第四章 供熱與用熱

第十五條 供熱企業從事城市供熱經營活動，由城市供熱行政主管部門按照國家規定的資質審批許可權，實行分級管理。

供熱企業取得資質證書並辦理營業執照後，方可按照資質等級開展相應的供熱經營活動。

城市供熱行政主管部門應當組織供熱企業通過競爭承攬供熱業務，熱用戶有權選擇供熱企業。

第十六條 熱源企業與供熱企業，供熱企業與熱用戶，應當分別簽訂供用熱合同。

供用熱合同內容，包括供熱期限、室內溫度、維護責任、收費標准、收費時限、結算辦法及違約責任等。

對個人熱用戶的供熱期限（含日供熱時間和供熱月份起止時間，下同）、室溫標准，不得低於市政府的規定。

單位熱用戶對供熱期限、溫度標准另有約定的，從其約定。

供用熱合同的示範文本，由省建設行政主管部門會同省工商行政管理部門制定。

第十七條 熱源企業和供熱企業的操作、維修人員，應當經專業培訓，持證上崗。

第十八條 熱用戶改變用熱規模或者轉讓供熱設施，應當提前30日到供熱企業辦理有關手續。

第十九條 供熱企業應當履行下列職責：

（一）按照資質等級開展供熱經營活動；

（二）檢修、維護供熱設施並保證其正常運行和穩定供熱；

（三）建立健全報修處理、供熱設施檔案等內部管理制度，完善室溫監測手段，了解供熱效果；

（四）執行市政府規定的供熱期限、室溫和收費標准；

（五）聽取熱用戶意見，及時處理供熱問題，改善服務質量。

第二十條 熱用戶應當遵守下列規定：

（一）及時繳納採暖費；

（二）不得擅自啟動和關閉供熱閥門；

（三）不得擅自改動供熱設施；

（四）不得排放、盜用供熱設施循環熱水和蒸汽；

（五）不得擅自挪動、改動熱計量儀表及其附件；

（六）不得實施影響供熱效果的其他行為。

因熱用戶擅自改變房屋結構、室內供熱設施而影響供熱效果的，責任自負。

第二十一條 供熱設施發生故障，不能正常供熱的，熱源企業和供熱企業應當立即組織搶修，並報告當地城市供熱行政主管部門。需要佔用道路等公共場所搶修的，可以先行搶修，後補辦手續，公安、交通、城建等有關行政部門應當予以配合。

在搶修期間，現場應當設置警告標志和安全設施；搶修結束後，應當恢復原狀。

第二十二條 停止供熱8小時以上（含本數）的，供熱企業應當提前24小時公告熱用戶周知。

供熱企業未按規定或者約定的供熱期限供熱，未達到規定或者約定的供熱溫度的，熱用戶有權要求供熱企業退還採暖費；給熱用戶造成損失的，應當予以賠償，但不可抗力造成無法供熱的除外。

退還採暖費應當根據溫差和累計時間並按收費標准計算。具體計算辦法由市政府制定。

第二十三條 實行熱量計量的房屋未用熱的，應當採取有效措施確保室內給排水設施正常使用。因室溫過低致使管道凍裂，給供熱企業或者相鄰熱用戶造成損失的，由該熱用戶承擔賠償責任。

第二十四條 城市供熱行政主管部門應當公布投訴電話，受理熱用戶投訴，並接受新聞輿論等社會監督。

城市供熱行政主管部門處理熱用戶投訴，不得超過24小時。

第五章 採暖費

第二十五條 城市供熱實行誰用熱、誰交費的原則。個人熱用戶有工作單位的，由單位（含機關、事業單位、社會團體、企業和僱工的個體工商戶，下同）或者工資管理部門將採暖費補貼納入職工工資；沒有工作單位或者從事個體經營的，採暖費由個人承擔。具體辦法，由市政府依照省有關規定製定。

前款所稱省有關規定，由省勞動和社會保障、人事行政管理部門會同省建設、財政、民政、物價等行政管理部門制定。

對拒不將採暖費補貼納入職工工資的處理辦法，由市政府制定。

第二十六條 已經實行分戶供熱並安裝計量器具的，應當按用熱量計量收取採暖費；尚未實行的，應當在市政府規定的期限內達到按建築物使用面積收取採暖費。

採暖費的收費標准由市政府制定。制訂採暖費收費標准必須遵循保本微利的原則，考慮供熱企業的熱源建設和管網維修費用及稅金等因素，並聽取熱用戶和供熱企業的意見。

第二十七條 對不按時繳納採暖費，經催繳仍不繳費的單位熱用戶和分戶供熱的個人熱用戶，供熱企業有權按照合同約定，實行限供、緩供或者停供。

繳費確有困難的單位熱用戶，應當與供熱企業簽訂分期交款合同。對既不交費，又不與供熱企業簽訂分期交款合同的，供熱企業在繳款通知書送達10日後，可以停止供熱。

市、縣政府應當建立城市供熱專項調節資金，用於為享受城市最低生活保障和其他困難的居民貼付採暖費。具體辦法由市政府制定。

有能力繳納採暖費而不予繳納的，由市或者縣政府組織有關行政管理部門依法收繳。

第二十八條 熱用戶改變供用熱合同的主要內容或者轉讓房屋的，應當到熱源企業或者供熱企業重新簽訂或者變更供用熱合同。

未重新簽訂或者變更合同的，所發生的採暖費由原熱用戶承擔；已經供熱的商品房售出未進住的，其採暖費由房屋所有權人或者承租人承擔；尚未售出的，由建設單位承擔。

第六章 法律責任

第二十九條 違反本辦法第八條規定，未經城市供熱行政主管部門審查同意，擅自新建、改建、擴建城市供熱工程，對符合城市供熱規劃的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令補辦有關手續；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款；對不符合城市供熱規劃的，責令限期拆除；逾期不拆除的，申請人民法院強制執行，或者由城市規劃行政部門依法沒收違法的建築物、構築物或者其他設施。
第三十條 違反本辦法第九條規定有下列行為之一的，由城市供熱行政主管部門責令改正，處以5000元以上1萬元以下的罰款：
（一）新建住宅未採用分戶供熱設計而建設、使用的；
（二）未經批准興建臨時熱源等擅自不採用集中供熱的；
（三）分散鍋爐房在限期內未實施或者拒不接受集中供熱改造的。
第三十一條 違反本辦法第十三條規定的，由城市供熱行政主管部門按照《遼寧省城市市政公用設施保護條例》第三十四條規定處罰。
第三十二條 違反本辦法第十五條第二款規定，未取得資質證書或者未按資質等級開展城市供熱經營活動的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令補辦資質審查手續；拒不改正的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第十九條規定有下列行為之一的，由城市供熱行政主管部門給予警告，可以並處3000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質或者吊銷資質證書：
（一）檢修、維護、操作失職或者管理不善，致使供熱設施不能正常運行或者不能穩定供熱；
（二）擅自縮短市政府規定的供熱期限或者達不到室溫標准。
超出規定標准收取採暖費的，由物價行政部門依法處罰。
第三十四條 違反本辦法第二十條第（二）項至第（六）項規定的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令改正；拒不改正的，處以50元以上500元以下的罰款；造成供熱設施損壞的，應當予以賠償。
第三十五條 熱源企業和供熱企業因違反本辦法被罰款的，對企業負責人和直接責任人員，可以同時處企業罰款額的1％至5％的罰款，但不得超過1000元。
第三十六條 實施行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行；罰款和收繳罰款，應當按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》的規定執行。
第三十七條 城市供熱行政主管部門和城市供熱管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十八條 建制鎮、獨立工礦區的供熱管理，參照本辦法執行。
第三十九條 市政府可以依據本辦法制定實施細則。
第四十條 本辦法自2003年3月1日起施行。

2. 求最新的，正在執行的[黑龍江省供熱（供暖）管理條例]

你好，
這里有一個，不知道是不是你要的。僅供參考。

3. 東北供暖期最低溫度標準是多少

供熱標准應以當地的供熱條例為標准。

《山東省供熱條例》第三章：第二十二條：

在室外溫度不低於供熱系統最低設計溫度、建築圍護結構符合當時採暖設計規范標准和室內採暖系統正常運行條件下，供熱企業應當保證採暖供熱期內用戶卧室、起居室的溫度不低於十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。

用戶認為室內溫度不達標的，可以向供熱企業提出溫度檢測要求，供熱企業應當在二十四小時內進行檢測。對檢測結果有異議的，可以委託法定的檢測機構進行檢測。因供熱企業原因導致室內溫度不達標的，供熱企業應當承擔檢測費用並減收熱費，具體辦法由設區的市、縣（市）人民政府制定。

(3)丹東市供熱供暖條例擴展閱讀

山東省供熱條例：

山東省供熱條例經2014年3月28日山東省十二屆人大常委會第7次會議通過，2014年3月28日山東省人民代表大會常務委員會公告第41號公布。該《條例》分總則、規劃建設、供熱用熱、設施管理、法律責任、附則6章56條，自2014年9月1日起施行。

4. 國家供暖規定法規

法律分析：《中華人民共和國國家標准——城鎮供熱服務》第五條 規定供熱溫度不得低於18℃，且任何單位和個人不得採取暴力、威脅等方式中斷供熱系統供暖以達到拆遷、徵用等目的。

法律依據：《中華人民共和國國家標准——城鎮供熱服務》 第五條 在正常天氣條件下，且供熱系統正常運行時，供熱經營企業應確保用戶的卧室、起居室內的供熱溫度不低於18℃。

《國有土地上房屋徵收與補償條例》 第二十七條 任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。

5. 丹東公共場所取暖溫度標準是多少應怎麼樣測量呢

這兩天不是降溫嘛！取暖標准不分個人和公共場所。丹東市統一的溫度是16度，就是無論你干什麼，取暖面積里的最低溫度在16度以上就符合標准。不同的供暖公司有自己的標准，只要在16度以上就合理。

6. 《丹東市住宅供熱室溫檢測及退費管理規定》不合理怎麼辦

你好 這是人大立法的問題，只能通過行政手段進行解決。訴訟不能解決這個問題。

7. 國家供暖最新規定是什麼

國家供暖最新規定在正常天氣條件下，且供熱系統正常運行時，供熱經營企業應確保用戶的卧室、起居室內的供熱溫度不低於18℃。正常天氣條件指各地建築物供暖系統設計時限定的室外日平均氣溫，室外日平均氣溫以專業氣象部門發布的數據為准，可自主設定、調節室內溫度的除外，已實行熱計量計費的熱用戶按已簽訂的供熱合同約定執行。
《中華人民共和國民法典》
第六百四十八條
供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費的合同。
向社會公眾供電的供電人，不得拒絕用電人合理的訂立合同要求。第六百五十一條
供電人應當按照國家規定的供電質量標准和約定安全供電。供電人未按照國家規定的供電質量標准和約定安全供電，造成用電人損失的，應當承擔賠償責任。第六百五十六條
供用水、供用氣、供用熱力合同，參照適用供用電合同的有關規定。

8. 2014丹東市寬甸縣供熱取暖辦法， 寬甸的室內取暖溫度是多少，和丹東不執行一個標准嗎

丹東市不能低於18度。

9. 供暖相關法律規定

供熱合同，是用戶與供熱單位簽訂的合同，合同就雙方的一系列權利和義務進行了規定，是一份具有法律效力的合同。供暖協議的主要內容有：雙方當事人信息、供暖時間、供暖方式、有關收費情況、違約責任、法律依據以及需要說明的相關事項。供熱合同通過法律約束，使供熱單位和居民雙方承擔各自的責任，保障各自的權益。立法過程中建立合同制度。供熱合同由市民與供暖單位簽訂，如果供熱企業達不到合同規定的標准，將會給予市民相應的賠償。供熱合同將於2010年試行並推廣。
二、範文
前言
為了明確供熱人和用熱人在熱力供應和使用中的權利和義務，根據《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規和規章，經供、用熱雙方協商，訂立本合同，以便共同遵守。
供熱人：_______________________________________________________。
用熱人：_______________________________________________________。
第一條用熱地點、面積及用熱量
(一)用熱地點：___________________________________________________________________。
(二)用熱面積(按照法定的建築面積計算)：__________平方米，收費面積為___________平方米。
(三)用熱量為：蒸汽量為________噸/小時;生活熱水為__________吉焦/小時;________用熱量為______吉焦/小時。
第二條供熱期限及質量
(一)供熱人在地方政府規定的供熱期限內為用熱人供熱。冬季供熱時間為每年________月_____日起至次年_______月__________日止。
(二)供熱期間，在供用熱條件正常情況下，供熱質量應當符合國家規定的質量標准，供熱人要保證用熱人正常的用熱參數。
第三條熱費標准及結算方式
(一)供熱價格：供熱人根據用熱人的用熱種類和用熱性質，按照_____________________政府________________(部門)批準的價格收取熱費。合同有效期內，遇價格調整時，按照調價文件規定執行。
(二)採暖性質的用熱，用熱人應當在每年____月____日前將熱費以_________方式全額付給供熱人。其他方式的用熱，用熱人的熱費按月結算。
第四條供、用熱設施產權分界與維護管理
經供熱人和用熱人協商確認，供、用熱設施產權分界點設在________________________處。供、用熱雙方對各自負責的供、用熱設施的維護、維修及更新改造負責。
第五條供熱人的權利和義務
(一)有權對用熱人的用熱情況及設施運行狀況進行監督和檢查。
(二)監督用熱人在合同約定的用熱地點、數量、范圍內用熱，有權制止用熱人超量、超使用范圍用熱。
(三)對新增用熱人，供熱人有權在供熱之前對用熱人採暖系統進行檢查驗收。
(四)用熱人違反操作規程，造成計量儀表顯示數字與實際供熱量不符、偽造供熱記錄的，供熱人有權要求用熱人立即改正。用熱人應當按照本採暖期中最高用熱月份用熱量的熱費收取當月熱費。
(五)用熱人用熱設施或者安全管理存在不安全隱患、可能造成供熱設施損害時，或者用熱人在合同約定的時限內拒不交費的，供熱人有權中斷供熱。
(六)屬供熱人產權范圍內的供熱設施出現故障，丁能正常供熱或者停熱8個小時以上的，供熱人應當通知用熱人，並立即組織搶修，及時恢復供熱。
(七)供熱人因供熱設施臨時檢修或者用熱人違法用熱等原因，需要中斷供熱時，應當提前______小時通過媒體或者其它方式通知用熱人。因不可抗力等原因中斷供熱時，供熱人應當及時搶修，並在_____小時內通知用熱人。
(八)有義務按照合同約定的數量、質量和使用范圍向用熱人供熱。
第六條用熱人的權利和義務
(一)監督供熱人按照合同約定的數量和質量向用熱人提供熱力。
(二)有權對供熱人收取的熱費及確定的熱價申請復核。
(三)用熱人新增或者增加用熱，應當向供熱人辦理用熱申請手續，並按照規定辦理有關事項。
(四)用熱人變更用熱性質、變更戶名、減少用熱量、暫停或者停止用熱、移動表位和遷移用熱地址，應當事先向供熱人辦理手續。停止用熱時，應當將熱費結清。
(五)用熱人的開戶銀行或者賬號如有變更，應當及時通知供熱人。
(六)應當按照合同約定向供熱人交熱費。
(七)對自己產權范圍內的用熱設施應當認真維護，及時檢修。
第七條違約責任
(一)供熱人的違約責任
1、因供熱人責任未按照合同約定的期限向用熱人供熱的，除按照延誤供熱時間，折算標准熱價減收或者退還用熱人熱費外，還應當向用熱人支付熱費百分之___________違約金。
2、由於供熱人責任事故，給用熱人造成損失的，由供熱人承擔賠償責任。供熱人應當減收或者退還給用熱人實際未達到供熱質量標准部分的熱費。但有下列情況之一，造成供熱質量達不到規定的標准，供熱人不承擔責任：
(l)用熱人擅自改變居室結構和室內供熱設施的;
(2)室內因裝修和保溫措施不當影響供熱效果的;
(3)停水、停電造成供熱中斷的;
(4)熱力設施正常的檢修、搶修和供熱試運行期間。
3、供熱人的供熱設施出現故障，未能及時通知用熱人，給用熱人造成損失的，供熱人應當承擔賠償責任。
4、由於不可抗力的原因或者政府行為造成停止供熱，使用熱人受到損失的，供熱人不承擔賠償責任。
(二)用熱人的違約責任
1、用熱人逾期交熱費的，還應當支付滯納金。逾期一個月仍不交熱費和滯納金的，供熱方有許可權熱或者停止供熱。
2、用熱人違反合同約定，用熱人應當向供熱人支付百分之_______的違約金。
3、用熱人擅自進行施工用熱，供熱人有權立即停止供熱，用熱人應當賠償供熱人因此而受到的損失。損失額按照擅自進行施工用熱的建築物面積和實際用熱天數熱費的_______倍計算。開始擅自進行施工用熱的時間難以確定的，按照當地開始供熱時間為准。
第八條合同有效期限
合同期限為______年，從________年________月_________日起至________年_______月_______日止。
第九條合同的變更
當事人如需要修改合同條款或者合同未盡事宜，須經雙方協商一致，簽訂補充協定，補充協定與本合同具有同等效力。
第十條爭議的解決方式
本合同在履行過程中發生爭議時，由當事人雙方協商解決。協商不成，雙方同意由蘇州仲裁委員會仲裁。
第十一條其他約定
_____________________________________________ 。
簽章
供熱人(蓋章)：用熱人(蓋章)：
住所： 住所：
法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)：
委託代理人(簽字)： 委託代理人(簽字)：
電話： 電話：
有關供暖協議的認定應當根據當地政府出台的相關法律規定製訂，涉及到雙方都需要遵守的條款，雙方在制訂後應當遵照執行，如果一方違反法律條款的，可以要求對方賠償，對方拒不賠償的，可以申請行政訴訟的方式來解決相關爭議。

10. 國家供暖溫度最新規定2021

2020年國家供暖溫度標准為18℃為基準，上下浮動2℃，也就是說在16℃和20℃之間都可以達到取暖標准。
【基礎分析】
2021年國家規定，供暖入戶進水的溫度是不超過60度。隨著氣溫的變化，進水的溫度也會有相應的調整，如果是外面的是溫度特別低的話，那麼它的供水溫度能達到50多度將近60度，如果是室外比較暖和的話，它的供水溫度一般最低能達到30多度，但是供水溫度不得低於30度。
【個人建議】
如果自己家裡的供暖溫度低於20攝氏度高於18℃，那麼按照一半的取暖費進行收取，如果溫度直接低於18度的，可以不用繳納取暖費用。各地區的供暖時間是不一樣的，一般的供暖地區的時間是4個月或者是4個半月，在東北地區可能會長達6個月的時間。在此期間只要自己家裡的暖氣出現溫度過低的現象，都可以向當地的相關部門提出問題，尋求他們幫助解決。
【法律依據】
《中華人民共和國國家標准——城鎮供熱服務》中規定： 第五條第一項 供暖溫度 在正常天氣條件下，且供熱系統正常運行時，供熱經營企業應確保用戶的卧室、起居室內的供熱溫度不低於18℃。
不同的地方收取不同的取暖費。但總的來說，採暖面積和採暖熱有兩種方式：按採暖面積收費；一般按房屋面積徵收採暖費。居住面積越大，收費就越高。各地均價不一，但各地會有相應的標准。採暖費按建築面積計算，即用戶採暖費=建築面積*單位面積。
小區溫度是不受人們控制的，這是天氣影響，夏天最熱的時候大約三十大幾度，近幾年，由於受極端天氣影響，有時還會有四十多度。