安徽飲用水水源保護條例

㈠ 中國在飲用水水源保護上做了哪些措施

我國幅員遼闊，人口眾多，飲用水源問題普遍而復雜。飲用水水源的保護和污染防治直接關繫到國民經濟的發展和人民身體健康，控制飲用水水源污染，改善飲用水水質是舉國上了普遍關心的大事。幾十年來，我國在飲用水水源保護上做了許多工作。70年代以來，各省、市、自治區陸續制定了關於飲用水水源保護的地方性法規或條例。這些法規和條例在飲用水水源保護中起到了重要作用。1984年我國頒布了《中華人民共和國水污染防治法》，其中明確規定了保護飲用水水源的各項條款。1989年國家環保局、衛生部、建設部、水利部、地質礦產部聯合頒發《飲用水水源保護區防治管理規定》。飲用水水源的保護已經走上了法治的軌道。

各地在保護飲用水水源中對飲用水水源地的保護都有明確規定，並有具體的保護機構和保護辦法。在飲用水源地里通常還劃分為一級和二級保護區。一級保護區是以取水口為圓心、半徑100米的區域，也包括陸域。二級保護區是從一級保護區的邊緣開始，上游1000米、下游100米（主要指河流）。對於設置兩級保護區仍然不能滿足要求的，還可以設置準保護區，即以二級保護區的邊緣為起點，上游1000米、下游50米的區域（主要指河流）。對各級保護區實施不同的保護要求。

在準保護區里，間接或直接向水域排放的污水，必須符合國家和地方規定的廢水排放標准。當不能保證取水口的水質要求時，在該區域排放的污水也必須削減排放量。

飲用水水源地的保護可能會與局部地區的經濟發展相矛盾。例如北京市曾經考慮大力發展密雲水庫的旅遊事業，並已開始實施，經過多方面的激烈爭論，最後確定密雲水庫為水源保護區，對旅遊及水產事業作了嚴格限制，並頒布了北京市密雲水庫、懷柔水庫、京密引水渠道水源保護暫行辦法，對北京市的水源保護起了良好的作用。

要改善飲用水水源保護區內的水質，根本的出路在於控制和治理污染源，例如北京修建了西郊污水干線工程，把污水截住，不讓污水流入水源保護區。此外，還在水源上游修建了一批中、小型的污水處理廠，切斷污水對水源的污染，構成北京上游保護飲用水源的防線。

飲用水水源保護是大家的事情，光有一兩個部門很難做好這樣一件重要的工作，它需要大家的努力共同完成。

㈡ 安徽省實施《中華人民共和國水法》辦法的第三章 水資源、水域和水工程的保護

第十五條 縣級以上地方人民政府應當加強水文、水資源信息系統的建設。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當加強對水資源的動態監測，定期或者不定期發布水資源信息。水、環境保護、國土資源、農業、衛生等有關行政主管部門的水質監測數據、資料實行共享。
基本水文資料按照國家有關規定予以公開，其他水文資料按照國家有關規定實行有償使用。
第十六條 建立飲用水水源保護區制度。縣級以上地方人民政府應當依法劃定飲用水水源保護區，並採取措施防止飲用水水源污染，保證城鄉居民飲用水的安全。
禁止任何單位和個人從事污染飲用水水源的活動。
第十七條 利用河道、湖泊、水庫從事養殖、旅遊、體育、餐飲等活動的，應當符合水功能區劃，服從防洪安全和水工程運行安全的需要。
利用國有水庫、人工水道從事前款規定活動的，應當經有管轄權的水行政主管部門批准。
第十八條 禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經有管轄權的水行政主管部門同意，並由環境保護行政主管部門依法審批。
禁止向棄用未成井和報廢水井、礦井排放有害物質，防止地下水污染。報廢水井、礦井應當由原使用者及時封閉；拒不封閉的，由有管轄權的水行政主管部門組織封閉，所需費用由原使用者承擔。
第十九條 省人民政府水行政主管部門會同同級國土資源行政主管部門，根據地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水超采地區。對其中的嚴重超采地區，應當劃定地下水限制開采區或者禁止開采區，報省人民政府批准並公告。
第二十條 在地下水超采區內，縣級以上地方人民政府應當嚴格控制開采地下水，並規劃建設替代水源，採取科學措施，增加地下水的有效補給。
在地下水禁止開采區內，嚴禁新建、改建、擴建取用地下水的建設項目。已建的地下水取水工程應當統一規劃建設替代水源，逐步壓減地下水開采量，直至限期封閉。具體封閉辦法由省人民政府水行政主管部門制定，報省人民政府批准。
在地下水限制開采區內，確需取用地下水的，須經省人民政府水行政主管部門批准。
第二十一條 開采地下水的單位，應當委託具有相應資質的施工單位開鑿取水井，並將施工單位的資質證書報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門備案。施工結束後，開采地下水的單位應當在30日內向取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門提交成井資料,領取取水許可證後方可取水。
第二十二條 建設水工程及在河道、水工程管理范圍內建設其他建設項目，其建設方案經有管轄權的水行政主管部門或者省設置的水工程管理單位按照規定的許可權審查同意後，方可按基本建設程序報批。建設項目在建設過程中，應當按照有管轄權的水行政主管部門或者省設置的水工程管理單位審查同意的施工方案施工，需改變施工方案的，應當經原審查機關同意。
因建設前款工程項目，需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的，建設單位應當採取補救措施，並承擔相應的費用。
第二十三條 河道及國有水工程的管理和保護范圍，由有管轄權的水行政主管部門依照下列標准提出劃定方案，報本級人民政府批准：
（一）有堤防的河道的管理范圍，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及護堤地、開挖河道及加固堤防所形成的沖填區、堆土區等，在管理范圍外100米（沙基地段200米）內由有管轄權的水行政主管部門劃定堤防安全保護區；無堤防的河道的管理范圍，為歷史最高洪水位或者設計洪水位線以下的區域；
（二）水庫庫區的管理范圍，為其周圍移民線、征地線或者調整土地線以下的區域，山區、丘陵地區水庫從校核水位線起向外200米至500米為植被保護區；
（三）水庫大壩、溢洪道、水電站、水閘、船閘、機電排灌站等水工程的管理范圍，根據工程的性質和等級，可以從工程邊緣線起向外30米至500米的區域劃定；在管理范圍外，可按50米至300米劃定保護范圍；
（四）溝渠的管理范圍，為其堤腳起向外2米至30米或者兩岸堆土區邊緣線以內的區域。
集體、個人所有的水工程管理和保護范圍，由縣級人民政府根據實際需要，參照前款規定劃定。
第二十四條 開發利用河道管理范圍內的水域和土地，應當服從河道及水工程管理和保護的規定。單位和個人利用河道及國有水工程管理單位管理范圍內的水土資源從事開發、經營的，應當經水工程管理單位同意。
第二十五條 在河道管理范圍內，禁止從事下列活動：
（一）修建圍堤、圍牆、阻水道路、房屋等妨礙行洪的建築物和構築物；
（二）種植高稈農作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外)；
（三）設置攔河漁具，擅自沉置船隻、排筏；
（四）棄置或者堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等阻礙行洪的物體；
（五）其他危害河勢穩定、河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。
在堤身、護堤地和水閘管理范圍內，禁止建房、放牧、開渠、打井、爆破、挖窖、挖塘、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易等，但為防汛和水工程管理需要的除外。
在與人工堤防組成的封閉圈的高地上，禁止從事危害防洪安全的活動。
第二十六條 在河道及水工程管理范圍內進行下列活動，應當經有管轄權的水行政主管部門批准；涉及其他部門的，依法辦理有關手續：
（一）采砂、取土、淘金；
（二）爆破、鑽探、挖築魚塘；
（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建築設施；
（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘；
（五）填堵、佔用或者拆毀江河故道、舊堤等原有工程設施。

㈢ 二級水源保護區農田允許種糧食嗎

允許。根據相關資料顯示二級保護區農田，屬於基本農田，必須用於糧食種植。根據《安徽省飲用水水源環境保護條例》的規定，飲用水水源二級保護區可以進行農業種植，但需限制使用農葯化肥。為此，該項目停止使用一切農葯化肥，用生物農葯和有機肥替換，既涵養了土壤，提升了農產品品質，又確保耕地不撂荒和非糧化，也為當地農民增加就業機會，提供增收渠道，實現生態保護、保護耕地與增收致富三贏。

㈣ 生活飲用水衛生的基本法律規定有哪些

1 我國現行有關生活飲用水衛生法律法規
1.1 基本法律
《中華人民共和國刑法》第三百三十條規定供水單位供應的飲用水不符合國家規定的衛生標准，「引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑」。
1.2 一般法律
《中華人民共和國傳染病防治法》共九章八十條，其中十條與飲用水關系密切。其內容明確了法定介水傳染病的種類，規定了各級政府衛生行政部門、供水單位、涉水產品生產企業的法定職責以及失職應負的法律責任。
《中華人民共和國環境保護法》雖然沒有直接對飲用水作相應規定,但是部分條文對飲用水的保護有一定的作用,例如第二條規定:「本法所稱環境,是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。」其中,水環境在本法當中屬於被保護的對象之一。
《中華人民共和國水法》是我國第一部系統規范水事活動的基本法, 對規范水資源開發利用與保護、加強水資源管理等方面都發揮了積極作用。
《中華人民共和國水污染防治法》 主要包括水污染防治的監督管理和具體措施等制度，從控制水源污染、保障水質安全的角度體現了我國飲用水安全的法律保障。2008年修訂後，在立法宗旨上新增加了「保障飲用水安全」的規定，並專門增設了「飲用水水源和其他特殊水體保護」一章，進一步完善飲用水水源保護區的管理。
1.3 行政法規
國務院頒布了一批與生活飲用水有關的行政法規，如《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《城市供水條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等。
1.4 地方行政法規
我國一些省、直轄市、自治區因地制宜，制定頒布了一批有關生活飲用水的地方法規和規章，在當地的生活飲用水衛生監管中發揮了重要作用。如《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《上海市生活飲用水二次供水衛生管理辦法》、《黑龍江省生活飲用水衛生監督管理規定》等等。
2《生活飲用水衛生監督管理辦法》的主要內容
《生活飲用水衛生監督管理辦法》是建設部與衛生部於1996年7月9日以部長令聯合發布的，並於1997年1月1日起施行。《生活飲用水衛生監督管理辦法》的實施, 標志著我國生活飲用水衛生監督管理工作有了專項規章, 對保證生活飲用水的衛生安全, 保障人體健康具有重要的意義。
2.1《生活飲用水衛生監督管理辦法》總則中主要對立法目的、依據、適用范圍以及衛生部與建設部在飲用水衛生監督、衛生管理工作的分工做了明確的規定，同時還明確了各級衛生行政部門實施飲用水衛生監督工作的范圍。鑒於生活飲用水在國民經濟生活中的重要作用，本《辦法》針對供水衛生安全方面的問題，以及目前市場上涉及飲用水衛生安全的產品衛生質量的狀況，規定了對供水單位和生產涉及飲用水衛生安全的產品的單位和個人實行衛生許可制度，以保護消費者健康。
2.2 在衛生管理方面，強調了生活飲用水必須符合國家生活飲用水衛生標准，規定了供水單位職責和飲用水衛生許可證制度；對新建、改建、擴建的供水工程項目的選址、設計審查、竣工驗收規定必須有衛生行政部門參加；對於生產涉及飲用水衛生安全產品的衛生質量，以及直接從事供、管理水人員的衛生管理都作了明確規定，並強調設置飲用水源保護區，防止水質污染，以有效地加強水源水的衛生防護。
2.3 為有效地實施衛生監督，本《辦法》明確了各級衛生行政部門在實施衛生監督活動中的職責范圍，對涉及飲用水衛生安全的產品管理審批許可權作了原則規定，對涉及飲用水衛生安全的進口產品，規定須經衛生部審批後方可進口和銷售。同時還對違反本《辦法》規定的作出了行政處罰規定。另外對幾個專門用語，如「二次供水」、「集中式供水」和「涉及飲用水衛生安全的產品」等用語含義作了說明。
3《生活飲用水衛生標准》對生活飲用水的保護
生活飲用水衛生標準是指從保護人群身體健康和保證人類生活質量出發,對飲用水中與人群健康有關的物理、化學和生物等各種因素以法律形式作出的量值規定,以及為實現量值所作的有關行為規范的規定,經國家有關部門批准,以一定形式發布的法定衛生標准。
我國政府歷來都十分關心和重視生活飲用水衛生工作,曾多次發布和修改生活飲用水衛生標准。
3.1 1956年制定的《生活飲用水衛生標准》及1959年、1976年修訂的標准分別包括15項、17項、23項微生物、一般化學和感官指標,著重技術要求,均未列為強制性衛生標准。1985年衛生部組織飲水衛生專家,結合國情並吸取了世界衛生組織飲用水質量標准和發達國家飲用水衛生標准中的先進部分,制定了《生活飲用水衛生標准》（GB5749-85），將水質指標由23項增至35項，由衛生部以國家強制性衛生標准發布，增加了飲用水衛生標準的法律效力。
3.2 2006年12月29日國家標准委和衛生部聯合發布了《生活飲用水衛生標准》（GB 5749-2006），這是國家首次對1985年發布的生活飲用水標准進行修訂，這項新標准提出了水質常規指標38項、消毒劑常規指標4項、水質非常規指標64項。與舊標准相比新標准具有如下三個特點:一是加強了對飲用水水質中的有機物、微生物等方面的具體要求,其中水質指標增加了71項,修訂了8項。二是統一了城鎮和農村飲用水衛生標准。該標准不僅適用於城鄉各類集中式供水的生活飲用水,同時也適用於分散式供水的生活飲用水。三是實現了飲用水標准與國際標准接軌。新標准水質項目和指標值的選擇上,參考了世界衛生組織的《飲用水水質准則》和歐盟、美國、俄羅斯和日本等國的飲用水標准，並充分考慮了我國實際情況，基本實現了飲用水標准與國際接軌。
我國現行的生活飲用水衛生方面的法律法規,基本上保護了生活飲用水的安全,保障了人民群眾的生命健康,在一定程度上打擊了破壞生活飲用水衛生安全的違法行為。但是,隨著我國社會經濟的發展,現行的法律法規已經不能滿足生活飲用水衛生監管的需要，有待於進一步的完善。
4 我國生活飲用水衛生現狀
隨著國民經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，廣大群眾對生活飲用水的質量要求也越來越高。在各級政府和各相關部門的的努力下，我國居民的生活飲用水安全狀況有了很大提升，但是我們也要清醒地看到存在的問題依然比較突出。了解我國生活飲用水衛生現狀，才能使不斷改進和完善我國生活飲用水衛生法律法規的工作有章可循、有據可依。
4.1 生活飲用水水源污染日趨嚴重
2005年,全國七大水系的411個地表水監測斷面中有27%為劣ⅴ類水質,基本喪失使用功能。根據第二次全國水資源調查評價結果,按照水功能區劃的標准,目前飲用水源地水功能不達標率達35.6﹪,其中河道不達標率44﹪,湖泊不達標率77﹪,水庫不達標率23﹪；全國1073個城鎮地表水飲用水水源地有25%的水質不達標;地下水水源地水質問題也很嚴重,115個地下水水源地中有35%不合格。除水源地常規水質項目超標外,有毒有機物污染已在一些飲用水水源地檢出,有些地區還相當嚴重【1】。
4.2 飲用水二次污染時有發生
飲用水發生二次污染的主要原因有: 管網輸送過程污染和水貯蓄過程污染。建國以來我國城市輸水管網普遍採用鋼筋混泥土管和鑄鐵管, 混泥土管水泥砂漿抹面容易滲出有害物質, 鑄鐵管使用幾年後會產生銹蝕, 管網連接處密封性能不夠好等有可能導致飲用水管網輸水過程污染【2】。目前城市中低層建築是由自來水廠通過管道直接供水, 而高層建築供水則需通過二次供水設施才能獲得，由於二次供水設施在選址、設計、施工, 以及日常衛生管理方面存在一些問題而可能導致飲水貯蓄過程污染, 例如飲用水池周圍有污水管道、水箱進出水管位置不合適造成水池內出現死水區、飲用水箱(池)與消防水箱(池)共用、溢泄水管與下水或雨水管線直接連通、通氣孔和檢修口無網罩、蓄水箱(池)蓋未上鎖、無二次消毒設施、水箱(池) 未按規范要求定期進行清洗消毒等都有可能引起水質的惡化。
4.3 農村自來水普及率低, 飲用水存在嚴重安全隱患
在全國范圍內的農村地區，相當一部分人仍然以分散式供水為水源，分散式供水以地下水、河水、溝塘水為主, 水質缺乏有效的凈化消毒處理和定期檢驗,衛生得不到保證。一些以地表水為水源的地區, 農村生產生活污水的無序排放, 造成水源有機物和細菌污染嚴重, 給農村飲水安全帶來極大隱患。大多數農村水廠設施簡陋、制水功能老化, 管網常有破損或銹蝕, 有的水廠無任何凈水設備, 水質也未消毒而直接供水。另外, 農民的飲用水衛生意識比較淡薄, 而農村又常常是衛生監督和疾病控制的薄弱環節。
5 我國生活飲用水衛生法律法規存在的主要問題
5.1 生活飲用水相關的法律法規立法滯後
我國現階段屬於「多龍治水」的發展中國家,治水工作由水利部、衛生部、環保總局等14個部門承擔,在飲用水的治理工作上我國顯現出群龍無首,各行其事的態勢，缺乏各部門溝通與協作的聯動機制，從而造成管理上政出多門,信息銜接不通暢,影響對飲用水安全的監督與保障。目前我國有關飲用水安全的法律較少,有關飲用水保護的法律條文分散,體系性不強, 並且法律之間的相互關系沒有理順,內容上還存在著重復之處。例如,在《環境保護法》中明確規定了各級人民政府負有防止水源枯竭的責任,而在《水法》中也有相同的規定；《水污染防治法》中規定國家建立飲用水水源保護區制度,同樣在《水法》中也對此進行了重復性的規定。我國飲用水保護的行政法規和部門規章相對較多,但是立法層次較低，內容不全面。專業行政規章《生活飲用水衛生監督管理辦法》僅為衛生部、建設部的部門規章，法制管理范圍較窄，關鍵的飲用水水源難以管理。
與發達國家相比，我國在生活飲用水衛生立法方面的差距非常明顯。以美國為例，《安全飲用水法》最初是於1974年由美國國會通過的，其目的是通過對美國公共飲用水供水系統的規范管理，以確保公眾的健康。該法律於1986年和1996年進行修改，要求採取更多行動來保護飲用水及其水源——河流、湖泊、水庫、泉水和地下水水源。作為美國飲用水保護專項法規的《安全飲用水法》，充分認識到飲用水水源保護的重要性,積極改進飲用水安全系統的籌資,並且特別注重相關工作人員的業務培訓和公眾信息的收集,上述這幾點都是保證飲用水安全的重要部分。此法採用水源到供水水龍頭全過程的分段保護的方式,來確保飲用水達到國家要求的標准，主要內容包括：（1）《安全飲用水法》應用於美國的每個公共供水系統。目前美國大約有170,000個以上的公共供水系統，他們幾乎為所有的美國人供水。保證這些供水系統的供水安全的責任是由美國環保署、各州、部落、水系統和公眾一起來分擔的。（2）為了保證飲用水的安全，針對水中的污染，《安全飲用水法》建立了多道屏障。這些屏障包括水源保護、水處理、配水系統的一體化和公共信息。公共供水系統負責保證從水龍頭中流出的水中的污染物不超過標准。水系統負責對水進行處理，且必須經常地對於水中特定的污染物做測試，並將結果向州做報告。如果水系統不符合標准，它有責任通知用戶。現在要求供水者為用戶做年度報告。公眾有責任幫助當地的供水者確定需要優先解決問題的順序，為籌資和水系統的改善做決策，並幫助制定保護水源的計劃。（3）《安全飲用水法》的主要的組成部分是保護和預防。各州和供水者必須對水源進行評估以確定何處是易受污染的薄弱環節。水系統也可以主動地採用各種計劃來保護他們的流域或水源，各州也可以根據其他法律的合法權力來預防污染【3】。
5.2 相關法律法規對農村飲用水安全關注較少
目前我國農村飲用水安全形勢較為嚴峻,自2000年以來,湖南、江蘇、遼寧、安徽等許多地方都曾發生嚴重的生活飲用水污染事件,造成當地群眾生活飲水困難,危害群眾的身體健康。我國大部分農村地區是分散式的供水模式,供水衛生情況可想而知,衛生部2010年2月18日透露:經全國愛衛會、衛生部對農村飲用水安全情況進行聯合調查的結果表明,調查水樣中未達到基本衛生安全的超標率是44.36%,而集中式供水中有消毒設備的僅佔29.18%。這說明,我國目前的生活飲用水安全形勢仍然較為嚴峻【4】。農村飲用水安全形勢嚴峻與當地的經濟發展水平有直接關系,但是最根本的原因在於我國目前的法律制度對農村飲用水安全的關注力度不夠。當前,我國飲用水安全的相關法律規范的規定多注重對城市飲用水安全的保護,而嚴重忽視了廣大農村地區的飲用水保護。例如, 《生活飲用水衛生監督管理辦法》第二條明確規定:「本辦法適用於集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品的衛生監督管理。」同時,很多地方性法律規范也將其適用的范圍限定在集中式供水范圍之內,而忽略了分散式供水問題,這就使我國以分散式供水為主的廣大農村地區處於國家和地方的飲用水安全法律規范之外,使農村地區居民的生命健康得不到法律的保護。
5.3 生活飲用水安全法律責任缺失
我國飲用水安全法律責任的相關規定無論從民事責任、行政責任還是刑事責任與發
達國家相比都比較薄弱，有些法律法規只提出了要求,沒有規定被違反時有關人員應負的法律責任,特別是對違反法律規定的行政干預行為缺乏約束力。有法不依、執法不嚴、違法不究的現象比較突出。許多在法律上已經確立的制度,在實踐中並沒有被很好地執行 ，這也是我國當前生活飲用水衛生管理工作中面臨的突出問題。我國關於飲用水安全法律責任採用最多的是行政責任，但在行政責任處罰上,還存在著罰款額度不高的問題, 例如《生活飲用水衛生監督管理辦法》第二十六條規定:「在飲用水水源保護區修建危害水源水質衛生的設施或進行有礙水源水質衛生的作業的」，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當責令限期改進，並可處以20元以上5000元以下的罰款。各地衛生部門在近年的監督檢查中發現有的涉及涉水產品的違法行為由於《生活飲用水衛生監督管理辦法》中缺少相應的執法依據而無法進行處理。
6 建議
6.1 加強公眾參與制度
生活飲用水安全不能僅僅依靠政府,還需要廣大群眾的廣泛參與，生活飲用水保護領域的公眾參與制度已成為國際社會和大多數國家所普遍接受的准則。國家應建立生活飲用水信息公開制度,保證公民知情權,使公眾切實了解生活飲用水衛生的狀況,不僅在一定程度上保障公眾知情權的實現，而且公眾對生活飲用水狀況了解的越詳細、越真實,就越能提高公眾保護生活飲用水的意識,越能激勵公眾自覺的防治水污染。
6.2 加快推進生活飲用水安全方面的立法進程
6.2.1 制定我國的《安全飲用水法》
目前,我國的飲用水安全方面的法制建設還處於不斷健全完善的階段,應從構建完善的飲用水法規體系的角度出發,在理順體制、統一規范的前提下,出台綜合性的《安全飲用水法》
通過此法規范我國在飲用水安全方面存在的問題，對飲用水安全進行全過程監控,真正做到依法保障飲用水安全。作為一項專門的法律,其立法范圍應包括水資源及水資源的保護、水源污染的防治、生活飲用水安全的配套設施建設、生活飲用水及水源監測與監控,應該特別關注的是農村生活飲用水監管。
6.2.2 修訂《生活飲用水衛生監督管理辦法》。
該辦法自1996年頒布實施後沒有大的變化，其中不少內容已經不能滿足衛生行政部門的監管需求, 有關部門應抓緊《生活飲用水衛生監督管理辦法》修訂案的有關工作。
6.3 完善生活飲用水安全的法律責任
生活飲用水安全是人民生活最基本的保障條件,需要法律給予切實有力的保障，因此必須加大對違法行為懲處力度，處罰一定要有威懾力,要防止出現守法成本高,違法成本低的現象出現。

㈤ 飲用水水源保護措施有哪些

《水法》第三十三條規定：國家建立飲用水水源保護區制度。省自區、直轄市內人民政府容應當劃定飲用水水源保護區，並採取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉居民飲用水安全。 第三十四條規定：禁止在飲用水水源保護區內設置排污口。 在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口，應當經過有管理權的水行政主管部門負責對排污建設項目的環境影響報告書進行審批。 第六十七條規定：在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，並處5萬元以上10萬元以下的罰款。 未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期恢復原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

㈥ 安徽省與環境相關的法律法規有哪些啊，越詳細越好

匯總時間：2011年1月5日 編號：HM/AB 010-01
序號 相 關 法 律 法 規 及 標 准 發布日期
或文號 實施日期 頒布部門
國家法律、法規及其它要求
1 中華人民共和國憲法（節錄） 1982.12.04 1982.12.4 全國人大
2 中華人民共和國刑法（節錄） 1997.3.14 1997.10.1 全國人大
3 中華人民共和國民法通則（節錄） 1986.4.12 1987.1.1 全國人大
4 中華人民共和國環境保護法 1989.12.26 1989.12.26 全國人大
5 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 2004.12.29 2005.4.1 全國人大
6 中華人民共和國水污染防治法實施細則 2000.3.20 2000.3.20 國務院
7 中華人民共和國環境雜訊污染防治法 1996.10.29 1997.3.1 全國人大
8 中華人民共和國大氣污染防治法 2000.4.29 2000.9.1 全國人大
9 中華人民共和國水污染防治法 2008.2.28 2008.6.1 全國人大
10 中華人民共和國水法 2002.8.29 2002.10.1 全國人大
11 中華人民共和國節約能源法 2007.10.28 2008.4.1 全國人大
12 中華人民共和國清潔生產促進法 2002.6.29 2003.1.1 全國人大
13 中華人民共和國循環經濟促進法 2008.8.29 2009.1.1 全國人大
14 中華人民共和國可再生能源法 2005.2.28 2006.1.1 全國人大
15 中華人民共和國水土保持法 1991.6.29 1991.6.29 全國人大
16 中華人民共和國水土保持法實施條則 國務院令第120號 1993.8.1 國務院
17 中華人民共和國建築法 1997.11.1 1998.3.1 全國人大
18 中華人民共和國公路法 1997.7.3 1998.1.1 全國人大
19 中華人民共和國消防法 2008.10.28 2009.5.1 全國人大
20 中華人民共和國土地管理法 1998.8.29 1999.1.1 全國人大
21 中華人民共和國土地管理法實施條例 1998.12.24 1999.1.1 國務院
22 中華人民共和國環境影響評價法 2002.10.28 2003.9.1 國務院
23 中華人民共和國放射性污染防治法 2003.6.28 2003.10.1全國人大
24 中華人民共和國文物保護法 1982.11.19 1982.11.19 全國人大
25 中華人民共和國食品衛生法 1982.11.19 1982.11.19 全國人大
26 建設項目環境保護管理條例 1998.11.18 1999.11.18 國務院
27 建設項目竣工環境保護驗收管理辦法 2001.12.27 2002.2.1 國家環保局
28 建設項目環境保護管理程序 1996.6 1996.6 國家環保局
29 建設項目環境保護管理辦法 1986.03.26 1986.03.26 國家環保局
30 建設項目環境保護設計規定 1987.03.20 1987.03.20 國務院環保委員會
31 建設項目環境保護分類管理名錄 2002.10.13 2003.1.1 國家環保局
32 建設項目環境影響評價文件分級審批規定 2008.12.11 2009.3.1 國家環保部
33 重點用能單位節能管理辦法 國家經濟貿易委員會令第7號 1993.3.10國家經貿委
34 環境保護行政處罰辦法 1999.8.6 1999.8.6 國家環保局
35 廢棄危險化學品污染環境防治辦法 國家環境保護局第27號令 2005.10.1 國家環保局
36 倉庫防火安全管理規則 公安部令第6號 1990.4.10 公安部
37 廢棄電器電子產品回收處理管理條例 2008.8.20 2011.1.1 國務院
38 建設工程施工現場管理規定 建設部令第15號 1992.01.01 建設部
39 排放污染物申報登記管理規定 1992.8.14 1992.10.1 國家環保局
40 危險化學品安全管理條例 2002.1.9 2002.3.15 國務院
41 水污染物排放許可證管理暫行辦法 1988.3.20 1988.3.20國務院
42 徵收排污費暫行辦法 1982.2.5 1982.7.1 國務院
43 國家危險廢物名錄 2008.8.1 2008.8.1 國家環保部
44 淘汰落後生產能力、工藝和產品目錄（第一批） 1999.1.22 1999.2.1 國家經貿委
45 淘汰落後生產能力、工藝和產品目錄（第二批） 1999.12.30 2000.1.1 國家經貿委
46 淘汰落後生產能力、工藝和產品目錄（第三批） 2002.6.2 2002.7.1 國家經貿委
47 國家重點行業清潔生產技術導向目錄（第三批） 2000.2.15 2000.2.15 國家經貿委
48 排放污染物申報登記管理規定 1992.8.14 1992.10.01 國家環保局
49 城市建築垃圾管理規定 2005.3.23 2005.6.1 建設部
50 城市節約用水管理規定 1988.12.20 1989.1.1 建設部
51 印染行業准入條件 2010.4.11 2010.6.1 國家工信部
52 污染源自動監控管理辦法 2005.7.7 2005.11.1 國家環保局
53 污染源自動監控設施運行管理辦法 2008.3.18 2008.5.1 國家環保局
54 關於加強再生資源回收利用管理工作的通知 1991.12.29 1991.12.29 國務院
55 排污費徵收標准管理辦法 2003.2.28 2003.7.1 國務院
56 國務院關於環境保護若干問題的決定 1996.8.3 1996.8.3 國務院
57 國務院關於進一步加強環境保護工作的決定 1990.12.5 1990.12.5 國務院
58 關於長江水資源保護工作若干規定 1985.2 1985.2 國家環保局
59 關於加強環境統計工作的規定 1985.4..18 1985.4.18 國家環保局
60 關於加強化學危險品管理的通知 1999.12.3 1999.12.3 國家環保局
61 突發環境事件應急預案管理暫行辦法 2010.9.28 2010.9.28 國家環保部
62 關於進一步加強哈龍替代品及其替代技術管理的通知 公消（2001）217號 2001.08 消防局
63
環境保護標准
64 GB3838-2002地表水環境質量標准 2002.4.26 2002.6.1
65 GB8978-1996污水綜合排放標准 1996.10.4 1998.1.1
66 GB4287-92紡織染整工業水污染排放標准 1992.5.18 1992.7.1
67 GB3095-1996環境空氣質量標准 1996.1.18 1996.10.1
68 GB16297-2001大氣污染物綜合排放標准 1996.4.12 1997.1.1
69 GB13271-2001鍋爐大氣污染物排放標准 1999.12.3 2000.3.1
70 GB12348-90工業企業廠界雜訊標准 1990.5.1 1990.11.1
71 GB12523-90建築施工場界雜訊標准 1990.10.16 1991.3.1
72 GB16170-1996汽車定置雜訊限值 1996.3.7 1997.1.1
地方法律法規及其它要求
73 安徽省節約能源條例 2006.4.21 2006.7.1 省人大
74 安徽省環境保護條例 2010.8.21 2010.11.1 省人大
75 安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例 2001.7.28 2001.10.1 省人大
76 關於加強環境保護法律、法規的執行和監督的決議 1993.11.10 1993.11.10 省人大
77 關於切實加強環境保護工作的決定 1977.4.17 1977.4.17 省人大
78 關於依法加強環境保護、促進實施「一控雙達標」的決議 2000.7.29 2000.7.29 省人大
79 關於加強工業污染物達標排放工作的決定 2000.4.20 2000.4.20 市人大
80 城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策 2009.5.21 2009.5.21 省政府
81 關於安徽華茂紡織股份有限公司替代進口高檔服裝面料生產線技改項目環評標准及排污總量的確認函 2001.8.6 2001.8.6 市環保局
82 關於加快推進污染源在線監控設施安裝聯網工作的通知 環察函[2008]87號 2008.9.25 市環保局
83 關於加強重點污染源在線自動監控設備運行維護工作的通知 環察函[2009]154號 2009.8.20 市環保局
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編 制：詹 捷 審 核

㈦ 飲用水水源二級保護區禁止哪些行為

法律分析：禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動。禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。

法律依據：《飲用水水源保護區污染防治管理規定》

第七條?飲用水地表水源保護區包括一定的水域和陸域，其范圍應按照不同水域特點進行水質定量預測並考慮當地具體條件加以確定，保證在規劃設計的水文條件和污染負荷下，供應規劃水量時，保護區的水質能滿足相應的標准。

第八條?在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護區。一級保護區的水質標准不得低於國家規定的《GB3838－88地面水環境質量標准》類標准，並須符合國家規定的《GB5749－85生活飲用水衛生標准》的要求。

第九條?在飲用水地表水源一級保護區外劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護區。二級保護區的水質標准不得低於國家規定的《GB3838－88地面水環境質量標准》類標准，應保證一級保護區的水質能滿足規定的標准。

㈧ 怎樣進入安徽省政府網站

滁州在准備擴建中都大道，很多居民認為沒有這個必要，市區兩邊已經有兩條很寬的路了，中央再三強調，穩步發展，珍惜土地！

㈨ 二級水保護條例

飲水水源保護管理辦法  1、 已劃定的飲用水水源保護區由水利部門組織設定界碑或界樁。禁止任何單位和個人破壞、擅自改變保護標志和界樁。  2、在飲用水水源一、二級保護區內禁止下列行為：  （一）開山採石、采礦；   （二）生產、銷售、使用含磷洗滌用品；  （三）經營向水域排污的餐飲、娛樂業；  （四）施用化肥，使用高濃度、高殘留農葯； （五）建設畜禽養殖場以及敞養、放養畜禽； （六）向水體排放污水；    （七）排放生活垃圾，傾倒、堆放、填埋其它固體廢物；    （八）毀林開荒、燒山開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護岸林等破壞水環境生態平衡的行為（必須根除森林病蟲害及因防火需要的除外）；  （九）其它有可能污染水體的活動。   3、 禁止在飲用水水源一、二級保護區內設置排污口。已設置的排污口由區環保部門報請區人民政府依法處置。   4、 禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣人民政府責令拆除或者關閉。5、5、禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣人民政府責令拆除或者關閉。  6、 飲用水源保護區范圍內已有的污染源，有明確治理主體的由縣環保部門責令其限期治理；沒有明確治理主體的，由縣環保部門會同相關部門制定治理規劃，報區人民政府批准後分步實施。   7、因事故和突發性事件已經或可能造成飲用水源污染的，當事人應立即切斷污染源，採取有效措施消除污染並立即報告縣環保部門，由縣環保部門協調相關部門對事件依法進行調查處理。   8、各有關監督管理部門有權對飲用水源保護范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。  9、成立專門機構對全縣飲用水水源水質保護實施統一監督管理，其主要職責是：   （1）貫徹實施飲用水水源污染防治有關法律、法規、規章，組織協調有關部門做好飲用水水源保護區的水污染防治工作；   （2）負責組織宣傳和監督實施飲用水水源地環境保護和污染防治規劃和計劃；  （3）負責對飲用水水源保護區的水質進行監控；  （4）負責飲用水水源保護區內污染事故查處；  （5）負責污染源監督管理。   10、 違反上述規定者，由縣水利部門責令停止破壞。