村鎮規劃條例
⑴ 《村莊和集鎮規劃建設管理條例》1993年生效的現在廢止了嗎還能繼續執行嗎
沒有廢止。《村莊和集鎮規劃建設管理條例》是加強村莊、集鎮的規劃建設管理,改善村莊、集鎮的生產、生活環境,促進農村經濟和社會發展制定。由中華人民共和國國務院於1993年6月29日發布,自1993年11月1日起施行。發布信息如下:
中華人民共和國國務院令第116號
《村莊和集鎮規劃建設管理條例》已由國務院第三次常務會議於一九九三年五月七日通過,現予公布,自一九九三年十一月一日起施行。
中華人民共和國國務院
一九九三年六月二十九日
(1)村鎮規劃條例擴展閱讀:
《村莊和集鎮規劃建設管理條例》總則
第一條為加強村莊、集鎮的規劃建設管理,改善村莊、集鎮的生產、生活環境,促進農村經濟和社會發展,制定本條例。
第二條制定和實施村莊、集鎮規劃,在村莊、集鎮規劃區內進行居民住宅、鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業等的建設,必須遵守本條例。但是,國家徵用集體所有的土地進行的建設除外。
在城市規劃區內的村莊、集鎮規劃的制定和實施,依照城市規劃法及其實施條例執行。
第三條本條例所稱村莊,是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點。
本條例所稱集鎮,是指鄉、民族鄉人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮。
本條例所稱村莊、集鎮規劃區,是指村莊、集鎮建成區和因村莊、集鎮建設及發展需要實行規劃控制的區域。村莊、集鎮規劃區的具體范圍,在村莊、集鎮總體規劃中劃定。
第四條村莊、集鎮規劃建設管理,應當堅持合理布局、節約用地的原則,全面規劃,正確引導,依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
第五條地處洪澇、地震、台風、滑坡等自然災害易發地區的村莊和集鎮,應當按照國家和地方的有關規定,在村莊、集鎮總體規劃中制定防災措施。
第六條國務院建設行政主管部門主管全國的村莊、集鎮規劃建設管理工作。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區域的村莊、集鎮規劃建設管理工作。
鄉級人民政府負責本行政區域的村莊、集鎮規劃建設管理工作。
第七條國家鼓勵村莊、集鎮規劃建設管理的科學研究,推廣先進技術,提倡在村莊和集鎮建設中,結合當地特點,採用新工藝、新材料、新結構。
⑵ 求重慶市村鎮規劃實施細則全文
村鎮規劃建設管理實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為適應我市農村經濟和社會事業的協調發展,加強和規范村鎮規劃建設管理活動,改善村鎮生產、生活環境,促進農業現代化、農村城市化、城鄉一體化,建設社會主義新農村,根據《城市規劃法》、國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《重慶市城市規劃管理條例》、《重慶市村鎮規劃建設管理條例》等法律法規,重慶市人民政府辦公廳轉發《市建委〈關於加強村鎮建設工程質量安全管理工作的意見〉的通知》(渝辦發〔2005〕118號),結合本市實際,制定本實施細則(以下簡稱《細則》)。
第二條 本細則適用於全市行政區域內村鎮的規劃建設管理活動。
第三條 本細則所稱的村鎮是指建制鎮、集鎮、村莊。建制鎮是指按國家行政設立的鎮。集鎮,是指經市人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮(包括行政區劃調整中已被撤並的原鄉鎮政府所在地)。村莊是指農村村民居住和從事生產的聚居點(包括市政府批準的農民新村)。
本細則所稱建制鎮、集鎮、村莊規劃區,是指建制鎮、集鎮、村莊建成區和因建制鎮、集鎮、村莊建設及發展需要實行規劃控制的區域。建制鎮和集鎮、村莊規劃區的具體范圍在鎮域規劃和建制鎮、集鎮總體規劃中劃定。
第四條 村鎮規劃管理應堅持全面規劃、合理布局、節約用地、因地制宜、量力而行、逐步建設的原則,努力實現經濟、社會和環境效益的統一。
第二章 村鎮規劃的制定
第五條 村鎮規劃的編制應以市域城鎮體系規劃和市域土地利用總體規劃為依據,並與其它有關專業規劃相協調,嚴格執行建設部《村鎮規劃標准》。村鎮規劃的編制應遵循下列原則:
(一)根據國民經濟和社會發展規劃,結合本地經濟發展情況,以及自然環境、資源條件和歷史沿革等,統籌兼顧,綜合部署村鎮的各項建設。
(二)正確處理好近期建設和遠景發展、改造與新建的關系,使村鎮的性質和建設規劃、速度和標准,同經濟發展和農(居)民生活水平相適應。
(三)合理用地,節約用地,保護耕地和林地。
(四)合理安排住宅、工礦企業、公共設施、公益事業等布局,縮並零散的自然村落,逐步建成相對集中、設施配套的區域。
(五)保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其它公害,加強綠化和村容鎮貌、環境衛生建設。
第六條 村鎮規劃分為:村鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃。
鎮域規劃的主要內容包括:建制鎮行政區域內村鎮布點;村鎮的位置、性質、規模和發展方向;村鎮規劃建設用地范圍;交通布局及村鎮基礎設施以及其它各項生產和生活服務設施的配置等。
建制鎮和集鎮總體規劃的主要內容包括:建制鎮、集鎮的性質定位和發展方向,人口和建設用地發展規模,居住、工業、公共設施和公益事業等各項建設的用地布局和功能分區,有關的技術經濟指標等。
村莊建設的規劃編制,應當根據不同地域特點和經濟發展水平,參照集鎮建設的規劃編制內容,主要對住宅和基礎設施以及生產配套設施作出具體安排。
對重點建設項目或重點地段的建設,應編制詳細規劃。
第七條 鎮域規劃、建制鎮、集鎮總體規劃、控制性詳細規劃,在市建委的指導下由鎮人民政府組織編制。經鎮人民代表大會審查同意後,報市人民政府審批,並報重慶市規劃局備案。村莊建設規劃需經村民會議和村民委員會討論同意,由鎮人民政府批准,報市人民政府備案。
第八條 村鎮規劃經批准後,具有法律效力,任何單位和個人必須嚴格執行。
涉及村鎮的性質、規模、發展方向和總體布局需調整或變更的,應報原審批機關審批並備案。
第三章 村鎮規劃的實施
第九條 建制鎮、集鎮規劃區內的各類建設項目實行「一書三證」管理制,即:「建設工程選址意見書」、「建設用地規劃許可證」「建設工程規劃許可證」、「建設工程規劃驗收合格證」制度。
(一)審批流程
《建設工程選址意見書》→《建設用地規劃許可證》→《建設工程規劃許可證》→《建設工程竣工規劃驗收合格證》。
(二)報建資料
1.辦理《建設工程選址意見書》
需提交資料:書面申請報告;計劃立項批復或項目備案文件;土地權屬證明(或預用地文件);國土管理部門的地質災害評估意見;1:200或1:500現狀地形圖(六份);工業項目和需作環評的項目應提交環保部門的審批意見;易燃易爆項目必須持消防部門的選址意見;涉及到文物保護、高壓電力、防洪控制、地上交通、河道岸線保護等,應提交相應行政管理部門的書面審查意見。
2.辦理《建設用地規劃許可證》
需提交資料:《建設工程選址意見書》;總平面圖及方案設計(平、立、剖面圖);效果圖;規劃立案(通過評審的紀要或文件)
3.辦理《建設工程規劃許可證》
需提交資料:市建委(規劃局)批準的規劃總平面圖和建築紅線圖;國土部門的用地手續;建設工程初步設計批准文件;施工圖和施工圖(含地勘)審查意見;消防、人防、環保、氣象等部門對施工圖的專項審查意見;繳納城鎮建設配套費和規劃綜合費的憑證。
4.辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》
需提交資料:建設工程竣工圖;實測竣工地形圖;書面竣工驗收申請報告(鎮政府簽章);建設工程規劃許可證。
第十條 村(居)民建房
(一)建制鎮集鎮規劃區內村(居)民建房按本細則第九條辦理。對建築面積800平方米以下的一般建房,根據實際提供的審批資料可適當簡化。
(二)建制鎮集鎮規劃區外單位建房和公共建築,按本細則第九條辦理。村民建房由鎮人民政府、街道辦事處依法直接審批並發放「一書一證」(《村鎮規劃選址意見書》、《村鎮規劃建設許可證》)。在公路兩側的建房,應按規定退出公路預留控制線。
第十一條 建設單位或個人在取得 「建設工程規劃許可證」和其他批准文件後,方可申請辦理施工手續,經鎮村鎮建設辦公室專業人員現場放線、市建委村鎮建設管理人員驗線後,方可正式施工。
建設單位或個人領取建設許可證一年內未開工的,應辦理延期手續,延長期不得超過六個月。逾期仍未開工的,建設許可證作廢。
第十二條 村鎮規劃區內確因生產、生活需要建臨時建築,須經鎮村鎮建設辦公室審核後報市建委審批。經批準的臨時建築使用期限不得超過二年;臨時建築必須在批準的使用期限內自行拆除,逾期不拆除的作違章建築處理;在使用期限內如國家或集體建設需要用地時,應按規定拆除。
禁止在臨時用地上建設永久性的建築物、構築物或其它設施。
第十三條 市建委和村鎮建設辦公室有權對村鎮規劃區內的建設工程是否符合規劃要求進行檢查,被檢查者應如實提供情況和資料,檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密,做到依法行政。
第十四條 建制鎮、集鎮規劃區范圍內進行各類建設項目的單位或個人,在領取「建設工程規劃許可證」時,必須按規定繳納配套費和規劃綜合費等相關費用。
第四章 村鎮建設的設計、施工管理
第十五條 設計管理
下列房屋建設項目,必須由有相應資質等級的設計單位設計,或者選用重慶市級以上建設行政主管部門批準的通用設計圖或標准設計圖,並配備適當比例的地形圖。
(一)二層(含二層)以上的住宅、宿舍和其它混合結構的民用建築,或跨度在六米以上的單層民用建築。
(二)跨度在六米以上的單層廠房和倉庫,跨度在七點五米二層以上的輕型廠房和倉庫。
(三)屬工程設計規范規定的小型以上的獨立煙囪,水塔和水池等構築物。
(四)道路、橋梁、給排水等市政公用設施。
村鎮設計必須貫徹安全、適用、經濟和美觀的原則,符合國家和地方有關節約資源、抗禦災害等規定,與周圍環境協調,體現地方特色、民族風格,提倡採用新工藝、新材料、新結構。建設單位、施工單位必須按照市建委或鎮人民政府、街道辦事睡批準的圖紙進行施工,任何單位和個人均不得擅自更改設計圖紙,確需更改的,須徵得原設計單位同意並經原審批單位批准。對以上所列工程,設計單位必須具有相應的資質等級證書,並按照資質等級所核定的范圍承擔設計任務,嚴禁無證、越級或超范圍承擔設計業務。
村民建房應推廣採用建設行政主管部門批準的通用或標准設計圖,各鎮人民政府(街道辦事處)村鎮建設管理部門必須無償為村民建房提供相應的通用或標准設計圖紙。
第十六條 施工管理
施工管理及質量安全管理按《合川市村鎮建設質量安全管理辦法(試行)》的規定執行。
按照《建設工程安全生產管理條例》的規定,所有建設工程都必須辦理意外傷害保險,施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險自建設工程開工之日起至竣工驗收合格之日止。
第五章 村鎮建設項目的竣工驗收
第十七條 村鎮建設項目完工後,須到規劃、消防、環保等部門按照法律、法規、規章的有關規定辦理相關專業內容和范圍的驗收手續。
第十八條 市建委質監站、安全站按照法律、法規、規章的有關規定對工程質量、安全監督情況出具監督報告。
第十九條 市建委審查建設工程竣工驗收備案資料後,出具「建設工程竣工驗收備案登記證」。
第二十條 建設單位憑「建設工程竣工驗收備案登記證」及相關資料到市國土房管局辦理權屬登記。
第六章 村鎮規劃建設管理機構及人員
第二十一條 市建委是全市村鎮規劃建設行政主管部門,負責全市的村鎮規劃建設管理。
第二十二條 鎮村鎮建設辦公室是各鎮的村鎮規劃建設具體管理機構,負責本鎮行政區域內的村鎮規劃建設日常管理。鎮村鎮建設辦公室工作人員為村鎮規劃建設管理的專業人員,負責本鎮行政區域內的村鎮規劃建設管理的具體事務,由市建委對其進行業務指導。
第二十三條 村鎮規劃建設管理工作人員專業性、技術性較強,鎮村鎮建設辦公室人員未經市建委的同意原則上不得調整。
第七章 法律責任
第二十四條 違反本細則,未按規定程序批准而取得建設用地批准文件,佔用土地或轉讓土地使用權的,批准文件和土地轉讓文件無效,佔用的土地按《土地管理法》有關規定處理。
第二十五條 在村鎮規劃區內有下列行為之一的,屬違法建設工程,由鎮人民政府(街道辦事處)責令停止建設。
(一)未取得村鎮工程建設許可證或建設工程規劃許可證擅自進行建設的。
(二)擅自改變村鎮工程建設許可證、建設工程規劃許可證及附圖附件確定的內容或改變驗線位置進行建設的。
(三)買賣、擅自轉讓村鎮工程建設許可證、建設工程規劃許可證進行建設的。
(四)利用失效的村鎮工程建設許可證或建設工程規劃許可證進行建設的。
(五)採取欺騙手段騙取批准而進行建設的。
(六)其它違反村鎮規劃進行建設的。
在村鎮規劃區內進行違法建設,佔用市政道路、消防通道或佔用公共綠地、公用設施、市政管網或影響城鎮景觀,造成環境破壞等嚴重影響村鎮規劃的,由規劃建設行政執法部門按規定予以處罰;限期拆除或沒收違法建築物、構築物和其他設施;影響村鎮規劃,尚可採取改正措施的,由行政執法部門責令限期改正,並按規定處以罰款。
第二十六條 村鎮規劃區外的單位建房,屬於本細則第二十五條所列的違法建設,按本細則第二十五條的規定予以處罰;村鎮規劃區以外的村民建房,未經批准亂占土地的,由國土部門依法處理;已辦理土地手續,但未經鎮人民政府(街道辦事處)批准建設或擅自加層,擴大建築面積的違章建築,由鎮人民政府(街道辦事處)依據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條理》第六章之規定予以處罰;危及居住安全或佔用公路紅線、壓占國家管網的,應予以限期拆除並處以罰款。
第二十七條 對於審批管理的建設項目,按照「誰審批,誰負責」的原則進行處理。
第八章 附 則
第二十八條 本實施細則由市建委負責解釋。
第二十九條 本實施細則自發布之日起施行。凡以前我市所發文件與本實施細則不一致的以本實施細則為准。
⑶ 請問《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(中華人民共和國國務院令第116號)是否廢止還適用嗎
1993年頒布的《復條例》是指導我國制村鎮建設的基本法規沒有廢止,十幾年來,對促進村鎮建設活動的規范化和法制化發揮了重要作用。
中華人民共和國國務院令 第116號 《村莊和集鎮規劃建設管理條例》已由國務院第三次常務會議於一九九三年五月七日通過,現予公布,自一九九三年十一月一日起施行。 中華人民共和國國務院 一九九三年六月二十九日。
⑷ 村莊和集鎮規劃建設管理條例是否已經廢止
沒有廢止,但與城鄉規劃法抵觸的條例被廢止,有關村鎮的條例演變見圖:
發布信息如下:
中華人民共和國國務院令第116號
《村莊和集鎮規劃建設管理條例》已由國務院第三次常務會議於一九九三年五月七日通過,現予公布,自一九九三年十一月一日起施行。
中華人民共和國國務院
一九九三年六月二十九日
(4)村鎮規劃條例擴展閱讀:
內容解讀
11月9-10日,住房和城鄉建設部在南寧市召開工作座談會,討論和完善《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)(以下簡稱《條例》)修訂初稿。住房和城鄉建設部村鎮建設司司長李兵弟主持會議並講話。
住房和城鄉建設部法規司司長曹金彪對《條例》修訂工作提出了要求。廣西建設廳副廳長韋力平致辭。中央農村工作領導小組辦公室、國務院法制辦、國土資源部、農業部,以及遼寧、廣西、重慶等10個省(自治區、直轄市)住房和城鄉建設廳的相關負責人,基層村鎮建設管理人員,國務院發展研究中心、中國建築設計研究院等科研單位專家學者參加了會議。
1993年頒布的《條例》是指導我國村鎮建設的基本法規,十幾年來,對促進村鎮建設活動的規范化和法制化發揮了重要作用。
但隨著城鄉統籌發展持續推進,《城鄉規劃法》、《物權法》等一系列與村鎮建設直接相關的法律法規相繼出台或修訂,農村建設活動出現了許多新變化,《條例》的部分規定亟需修訂完善。
與會代表就《條例》修訂稿如何更好地反映當前農村建設活動的新特點、鄉村建設規劃許可制度和農村基本住房制度,以及改善農村人居環境、促進節能減排、保護生態鏈等內容,有針對性地提出了許多具體的意見和建議。
⑸ 村鎮規劃建設的具體內容
中國現有500多萬個村莊和5萬多個集鎮,分布在全國各地。由於地理位置、自然條件、社會經濟條件、風俗習慣等方面的差異較大,村鎮規劃工作要在全國農業資源調查和農業區劃的基礎上,根據國家的政策法令和規劃原則,因地制宜地有計劃、有步驟地進行。村鎮規劃的編制分總體規劃和建設規劃兩個階段。總體規劃是在全鄉范圍內進行的村鎮布點和相應的建設項目的全面部署,建設規劃是在總體規劃指導下具體選定每個建設項目的定額指標,並確定規劃實施的步驟和措施等。具體的規劃編制工作包括搜集規劃所依據的基礎資料和進行規劃的文字論證、計算數據及規劃設計圖紙等。
根據國務院頒布的《村莊和集鎮規劃建設管理條例》的規定,村鎮規劃一般分為村莊、集鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃兩個階段。
村鎮規劃是為實現村鎮的經濟和社會發展目標,確定村鎮的性質、規模和發展方向,協調村鎮布局和各項建設而制訂的綜合部署和具體安排,是村鎮建設與管理的根據。
村莊、集鎮總體規劃是鄉級行政區域內村莊和集鎮布點規劃及相應的各項建設整體部署。遠景設計院提出村莊、集鎮總體規劃的主要內容包括:鄉級行政區域的村莊、集鎮布點,村莊和集鎮的位置、性質、規模和發展方向,村莊和集鎮的交通、供水、供電、郵電、商業、綠化等生產和生活服務設施的配置。
規劃原則
①在有利生產、方便生活的前提下,對各項建設進行合理布局、協調發展並留有發展餘地;
②充分挖掘原有村鎮用地的潛力,不佔或少佔耕地、林地和牧地;
③正確處理需要與可能、長期和近期的關系,確定適當的建設標准和分期實施計劃;
④充分利用原有設施,逐步改建、完善;
⑤保持山、水、林、田、路、電等平衡發展,把集鎮建設成為一定區域內的政治、經濟、文化、教育和生活服務中心,充分發揮集鎮的基地作用。
⑹ 最新村莊和集鎮規劃建設管理條例
第一章
總則
第一條
為加強村莊、集鎮的規劃建設管理,改善村莊、集鎮的生產、生活環境,促進農村經濟和社會發展,制定本條例。
第二條
制定和實施村莊、集鎮規劃,在村莊、集鎮規劃區內進行居民住宅、鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業等的建設,必須遵守本條例。但是,國家徵用集體所有的土地進行的建設除外。
在城市規劃區內的村莊、集鎮規劃的制定和實施,依照城市規劃法及其實施條例執行。
第三條
本條例所稱村莊,是指農村村民居住和從事各種生產的聚居點。
本條例所稱集鎮,是指鄉、民族鄉人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發展而成的作為農村一定區域經濟、文化和生活服務中心的非建制鎮。
本條例所稱村莊、集鎮規劃區,是指村莊、集鎮建成區和因村莊、集鎮建設及發展需要實行規劃控制的區域。村莊、集鎮規劃區的具體范圍,在村莊、集鎮總體規劃中劃定。
第四條
村莊、集鎮規劃建設管理,應當堅持合理布局、節約用地的原則,全面規劃,正確引導,依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設,實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
第五條
地處洪澇、地震、台風、滑坡等自然災害易發地區的村莊和集鎮,應當按照國家和地方的有關規定,在村莊、集鎮總體規劃中制定防災措施。
第六條
國務院建設行政主管部門主管全國的村莊、集鎮規劃建設管理工作。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門主管本行政區域的村莊、集鎮規劃建設管理工作。
鄉級人民政府負責本行政區域的村莊、集鎮規劃建設管理工作。
第七條
國家鼓勵村莊、集鎮規劃建設管理的科學研究,推廣先進技術,提倡在村莊和集鎮建設中,結合當地特點,採用新工藝、新材料、新結構。
第二章
規劃制定
第八條
村莊、集鎮規劃由鄉級人民政府負責組織編制,並監督實施。
第九條
村莊、集鎮規劃的編制,應當遵循下列原則:
(一)根據國民經濟和社會發展計劃,結合當地經濟發展的現狀和要求,以及自然環境、資源條件和歷史情況等,統籌兼顧,綜合部署村莊和集鎮的各項建設;
(二)處理好近期建設與遠景發展、改造與新建的關系,使村莊、集鎮的性質和建設的規模、速度和標准,同經濟發展和農民生活水平相適應;
(三)合理用地,節約用地,各項建設應當相對集中,充分利用原有建設用地,新建、擴建工程及住宅應當盡量不佔用耕地和林地;
(四)有利生產,方便生活,合理安排住宅、鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業等的建設布局,促進農村各項事業協調發展,並適當留有發展餘地;
(五)保護和改善生態環境,防治污染和其他公害,加強綠化和村容鎮貌、環境衛生建設。
第十條
村莊、集鎮規劃的編制,應當以縣域規劃、農業區劃、土地利用總體規劃為依據,並同有關部門的專業規劃相協調。
縣級人民政府組織編制的縣域規劃,應當包括村莊,集鎮建設體系規劃。
第十一條
編制村莊、集鎮規劃,一般分為村莊、集鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃兩個階段進行。
第十二條
村莊、集鎮總體規劃,是鄉級行政區域內村莊和集鎮布點規劃及相應的各項建設的整體部署。
村莊、集鎮總體規劃的主要內容包括:鄉級行政區域的村莊、集鎮布點,村莊和集鎮的位置、性質、規模和發展方向,村莊和集鎮的交通、供水、供電、商業、綠化等生產和生活服務設施的配置。
第十三條
村莊、集鎮建設規劃,應當在村莊、集鎮總體規劃指導下,具體安排村莊、集鎮的各項建設。
集鎮建設規劃的主要內容包括:住宅、鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業等各項建設的用地布局、用地規劃,有關的技術經濟指標,近期建設工程以及重點地段建設具體安排。
村莊建設規劃的主要內容,可以根據本地區經濟發展水平,參照集鎮建設規劃的編制內容,主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環境衛生以及生產配套設施作出具體安排。
第十四條
村莊、集鎮總體規劃和集鎮建設規劃,須經鄉級人民代表大會審查同意,由鄉級人民政府報縣級人民政府批准。
村莊建設規劃,須經村民會議討論同意,由鄉級人民政府報縣級人民政府批准。
第十五條
根據社會經濟發展需要,依照本條例第十四條的規定,經鄉級人民代表大會或者村民會議同意,鄉級人民政府可以對村莊、集鎮規劃進行局部調整,並報縣級人民政府備案。涉及村莊、集鎮的性質、規模、發展方向和總體布局重大變更的,依照本條例第十四條規定的程序辦理。
第十六條
村莊、集鎮規劃期限,由省、自治區,直轄市人民政府根據本地區實際情況規定。
第十七條
村莊、集鎮規劃經批准後,由鄉級人民政府公布。
第三章
規劃實施
第十八條農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的,應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請,經村民會議討論通過後,按照下列審批程序辦理:
(一)需要使用耕地的,經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意並出具選址意見書後,方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經縣級人民政府批准後,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地;
(二)使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的,由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批准。
城鎮非農業戶口居民在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的,應當經其所在單位或者居民委員會同意後,依照前款第(一)項規定的審批程序辦理。
回原籍村莊、集鎮落戶的職工、退伍軍人和離休、退休幹部以及回鄉定居的華僑、港澳台同胞,在村莊、集鎮規劃區需要使用集體所有的土地建住宅的,依照本條第一款第(一)項規定的審批程序辦理。
第十九條興建鄉(鎮)村企業,必須持縣級以上地方人民政府批準的設計任務書或者其他批准文件,向縣級人民政府建設行政主管部門申請選址定點,縣級人民政府建設行政主管部門審查同意並出具選址意見書後,建設單位方可依法向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經縣級以上人民政府批准後,由土地管理部門劃撥土地。
第二十條鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,須經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意並出具選址意見書後,同第十九條相關規定。
第四章
設計施工
第二十一條在村莊、集鎮規劃區內,凡建築跨度、跨徑或者高度超出規定范圍的鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業的建築工程,以及2層(含2層)以上的住宅,必須由取得相應的設計資質證書的單位進行設計,或者選用通用設計、標准設計。
跨度、跨徑和高度的限定,由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的部門規定。
第二十二條建築設計應當貫徹適用、經濟、安全和美觀的原則,符合國家和地方有關節約資源、抗禦災害的規定,保持地方特色和民族風格,並注意與周圍環境相協調。
農村居民住宅設計應當符合緊湊、合理、衛生和安全的要求。
第二十三條承擔村莊、集鎮規劃區內建築工程施工任務的單位,必須具有相應的施工資質等級證書或者資質審查證明,並按照規定的經營范圍承擔施工任務。
在村莊、集鎮規劃區內從事建築施工的個體工匠,除承擔房屋修繕外,須按有關規定辦理施工資質審批手續。
第二十四條施工單位應當按照設計圖紙施工。任何單位和個人不得擅自修改設計圖紙;確需修改的,須經歷設計單位同意,並出具變更設計通知單或者圖紙。
第二十五條施工單位應當確保施工質量,按照有關的技術規定施工,不得使用不符合工程質量要求的建築材料和建築構件。
第二十六條鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業等建設,在開工前,建設單位和個人應當向縣級以上人民政府建設主管部門提出開工申請,經縣級以上人民政府建設行政主管部門對設計、施工條件予以審查批准後,方可開工。
農村居民住宅建設開工的審批程序,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第二十七條縣級人民政府建設行政主管部門,應當對村莊、集鎮建設的施工質量進行監督檢查。村莊、集鎮的建設工程竣工後,應當按照國家的有關規定,經有關部門竣工驗收合格後,方可交付使用。
第五章
容貌環境
第二十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門,應當加強對村莊、集鎮房屋的產權、產籍的管理,依法保護房屋所有人對房屋的所有權。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定。
第二十九條任何單位和個人都應當遵守國家和地方有關村莊、集鎮的房屋、公共設施的管理規定,保證房屋的使用安全和公共設施的正常使用,不得破壞或者損毀村莊、集鎮的道路、橋梁、供水、排水、供電、郵電、綠化等設施。
第三十條從集鎮收取的城市維護建設稅,應當用於集鎮公共設施的維護和建設,不得挪作他用。
第三十一條鄉級人民政府應當採取措施,保護村莊、集鎮飲用水源;有條件的地方,可以集中供水,使水質逐步達到國家規定的生活飲用水衛生標准。
第三十二條未經鄉級人民政府批准,任何單位和個人不得擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建築物、構築物和其他設施。
第三十三條任何單位和個人都應當維護村容鎮貌和環境衛生,妥善處理糞堆、垃圾堆、柴草堆,養護樹木花草,美化環境。
第三十四條任何單位和個人都有義務保護村莊、集鎮內的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施,以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設施,不得損壞。
第三十五條鄉級人民政府應當按照國家有關規定,對村莊、集鎮建設中形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等及時整理歸檔。
第六章
罰則
第三十六條在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批准而取得建設用地批准文件,佔用土地的,批准文件無效,佔用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。
第三十七條在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批准或者違反規劃的規定進行建設,嚴重影響村莊、集鎮規劃的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設,限期拆除或者沒收違法建築物、構築物和其他設施;影響村莊、集鎮規劃,尚可採取改正措施的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正,處以罰款。
農村居民未經批准或者違反規劃的規定建住宅的,鄉級人民政府可以依照前款規定處罰。
第三十八條有下列行為之一的,由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止設計或者施工、限期改正,並可處以罰款:
(一)未取得設計資質證書,承擔建築跨度、跨徑和高度超出規定范圍的工程以及2層以上住宅的設計任務或者未按設計資質證書規定的經營范圍,承擔設計任務的;
(二)未取得施工資質等級證書或者資質審查證書或者未按規定的經營范圍,承擔施工任務的;
(三)不按有關技術規定施工或者使用不符合工程質量要求的建築材料和建築構件的;
(四)未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。
取得設計或者施工資質證書的勘察設計、施工單位,為無證單位提供資質證書,超過規定的經營范圍,承擔設計、施工任務或者設計、施工的質量不符合要求,情節嚴重的,由原發證機關吊銷設計或者施工的資質證書。
第三十九條有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,並應當賠償:
(一)損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施的;
(二)亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮貌和環境衛生的。
第四十條擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建築物、構築物和其他設施的,由鄉級人民政府責令限期拆除,並可處以罰款。
第四十一條損壞村莊,集鎮內的文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施、防汛設施,以及國家郵電、通信、輸變電、輸油管道等設施的,依照有關法律、法規的規定處罰。
第四十二條違反本條例,構成違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條村莊、集鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起15日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復儀;對復議決定不服的,可以自接到復議決定之日起15日內,向人民法院提起訴訟。當事人也可以自接到處罰決定通知之日起15日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。
第七章
附則
第四十五條未設鎮建制的國營農場場部、國營林場場部及其基層居民點的規劃建設管理,分別由國營農場、國營林場主管部門負責,參照本條例執行。
第四十六條省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實施辦法。
第四十七條本條例由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第四十八條本條例自1993年11月1日起施行。
⑺ 村莊和集鎮規劃建設管理條例如何規定的
法律分析:縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃,報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃,由省、自治區人民政府審查同意後,報國務院審批。其他城市的總體規劃,由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃,報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
⑻ 河南省城市房屋拆遷管理條例內容有什麼
第一條為加強村莊和集鎮規劃建設管理,改善村莊和集鎮生產、生活環境,促進農村經濟和社會發展,根據國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》及國家有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條凡在本省行政區域內制定和實施村莊和集鎮(以下簡稱村鎮)規劃,以及在村鎮規劃區內進行建設活動,必須遵守國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和本條例。國家徵用集體所有的土地進行的建設除外。城市規劃區內村鎮的規劃和實施,國家《城市規劃法》另有規定的、從其規定。第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區域的村鎮規劃建設管理工作,對本條例的實施進行監督檢查。鄉級人民政府負責本行政區域的村鎮規劃建設管理工作,其具體工作由鄉級村鎮建設管理機構負責。第四條村鎮規劃建設,應當以現有村鎮為基礎,堅持合理布局、節約用地的原則,全面規劃,正確引導,依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設,實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。第五條鼓勵村鎮規劃建設管理的科學研究,支持在村鎮建設中推廣先進技術,採用新工藝、新材料、新結構。第二章村鎮規劃的制定第六條村鎮建設必須編制村鎮規劃。鄉級人民政府負責本行政區域內集鎮規劃的編制;組織各村民委員會編制村莊建設規劃。第七條村鎮規劃的編制,應當以縣域規劃和縣域土地利用總體規劃為依據,並與基本農田保護區規劃、江河流域規劃等專業規劃相協調,符合國家和省有關村鎮規劃的技術標准。村鎮規劃的編制應遵循下列原則:(一)根據國民經濟和社會發展計劃,結合當地自然環境、資源條件以及社會經濟發展的歷史和現狀,統籌兼顧,綜合部署村鎮的各項建設;(二)處理好近期建設與遠景發展、改造與新建的關系,使村鎮建設的規模、速度、標准,同經濟發展和農民生活水平相適應;(三)合理用地,節約用地,各項建設應當充分利用原有建設用地,新建、擴建工程及住宅應當盡量不佔用耕地和林地;(四)有利生產、方便生活,合理安排住宅、鄉鎮企業、公共設施和公益事業的布局,引導鄉鎮工業向工業區集中,並適當留有發展餘地;(五)保護和改善生活環境與生態環境,防治污染和其他公害,加強綠化和村容鎮貌、環境衛生建設。地處洪澇、地震、滑坡等自然災害易發地區的村鎮,應當按照國家的有關規定,在村鎮總體規劃中制定防災措施。第八條村鎮規劃分為村鎮總體規劃、集鎮建設規劃和村莊建設規劃。村鎮總體規劃即鄉(鎮)域規劃,是鄉級行政區域內村鎮布點規劃及相應的各項建設的整體部署,規劃期限為十五至二十年。其內容主要包括:鄉級行政區域的村鎮布點,村鎮的位置、性質、規模和發展方向,村鎮的交通、供水、供電、郵電、商業、綠化等生產和生活服務設施的配置。第九條村莊、集鎮的建設規劃,應當在村鎮總體規劃的指導下,具體安排村莊、集鎮的各項建設,其規劃期限,近期為三至五年,遠期為十五至二十年。集鎮建設規劃的主要內容包括:住宅、鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業等各項建設的用地布局、用地規模,有關的技術經濟指標,近期建設工程以及重點地段建設具體安排。村莊建設規劃的主要內容,可以根據本地區經濟發展水平,參照集鎮建設規劃的編制內容,主要對住宅和供水、供電、道路、綠化、環境衛生以及生產配套設施作出具體安排。根據社會經濟發展的需要,鄉級人民政府所在地的集鎮需要遷建的,應經省建設行政主管部門審查,報省人民政府批准;其他村莊的遷建,由縣級人民政府批准。第十條村鎮總體規劃、集鎮建設規劃,必須經鄉級人民代表大會審查同意,由鄉級人民政府報縣級人民政府批准。村莊建設規劃,必須經村民會議討論同意,由鄉級人民政府報縣級人民政府批准。第十一條村鎮規劃批准後,由鄉級人民政府公布,任何單位和個人不得擅自改變。根據社會經濟發展需要,經鄉級人民代表大會或者村民會議同意,鄉級人民政府可以對集鎮建設規劃和村莊建設規劃進行局部調整,並報縣級人民政府備案。涉及村鎮性質、規模、發展方向和總體布局重大變更的,應當依照本條例第十條規定的程序辦理。第三章村鎮規劃的實施第十二條村鎮規劃的實施應當根據當地經濟條件和大多數村(居)民的意願,量力而行,逐步實施。提倡綜合開發,配套建設。第十三條在村鎮進行的各項建設必須服從規劃管理。任何單位和個人必須服從規劃布局和用地的調整,不得阻撓規劃的實施。因實施規劃進行公共設施和公益事業建設給單位或個人造成損失的,應當按照縣級人民政府規定的標准給予補償。第十四條宅基地必須按照有關法律、法規的規定,根據當地人口和土地情況所確定的用地標准審批。村民建住宅,應當向村民委員會提出建房申請。對符合用地條件,使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的,經村民委員會徵求村民意見並討論同意後,由鄉級人民政府根據村鎮規劃審查批准。鄉級人民政府應自接到申請之日起三十日內作出是否批準的決定。需要使用耕地的,按有關的法律、法規規定的程序辦理。村民翻建住宅,應當符合規劃的要求,經村民委員會同意。城鎮非農業戶口居民在村鎮范圍內需要使用集體所有的土地建住宅的,應當先經其所在單位或者居民委員會同意,向村民委員會提出申請,經村民會議或村民代表會議討論通過後,按照規定的程序報縣級人民政府批准。回原籍落戶的職工、退伍軍人和離休、退休幹部以及回鄉定居的華僑、港澳台同胞,在村鎮范圍內需要使用集體所有的土地建住宅的,經村民委員會同意,按照規定的程序報縣級人民政府批准。第十五條村鎮新建、擴建各類企業,建設單位或個人須持縣級以上人民政府批準的項目建議書或者其他批准文件,向縣級建設行政主管部門申請選址定點,經審查同意核發選址意見書後,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。第十六條鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,必須經鄉級人民政府審核,縣級建設行政主管部門審查同意並核發選址意見書後,建設單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。第十七條按照本條例第十五條、第十六條規定申請村鎮建設工程選址的,按照審批許可權,縣級建設行政主管部門應自接到申請之日起三十日內核發選址意見書。第四章設計、施工管理第十八條興建鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業和二層及二層以上樓房住宅等建築工程,必須由取得相應設計資質證書的單位進行設計,或者選用通用設計、標准設計建設單位或個人要求使用標准設計、通用設計的,縣級建設行政主管部門和鄉級人民政府可以提供通用設計和標准設計圖紙。第十九條承擔村鎮建築工程施工任務的單位,必須具有縣級以上建設行政主管部門頒發的施工資質等級證書,承擔與其資質等級相應的施工任務。異地施工的,須到建設項目所在地的縣級建設行政主管部門辦理登記手續。從事村鎮建築施工的個體工匠,必須到鄉級人民政府村鎮建設管理機構登記,方可承擔建築施工任務。嚴禁無證或超越規定范圍承擔建築設計、施工任務。第二十條施工單位和個體工匠應當確保施工質量,嚴格按照批準的規劃、設計圖紙和有關技術規范、標准施工,禁止使用不符合工程質量要求的建築材料和建築構件。施工質量不合格的,施工單位和個體工匠應無償修理或返工;造成損失的,應依法賠償。第二十一條在村鎮從事建築構件生產經營的單位和個人,必須持有縣級以上建設行政主管部門核發的資質證書。嚴禁出售不合格的建築構件。第二十二條村鎮內的各項建設工程開工前,必須按照下列規定辦理開工建設手續:(一)鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業等建設工程,建設單位和個人必須持有關證件和相應的建築設計圖,向縣級以上建設行政主管部門提出開工申請,經審查批准,領取建築許可證,並經驗線後方可開工。(二)住宅建設,建設單位或個人持有關證件向鄉級人民政府提出申請,經審查同意,核發批准證件;對邊遠村莊和村民居住分散的村莊,鄉級人民政府可以委託村民委員會辦理住宅建設開工的審批手續。住宅建設,經村民委員會驗線後方可開工。對符合開工建設條件的,按照審批許可權,審批機關應自接到建設申請之日起十五日內核發證件,並及時驗線。第二十三條經批准建設的單位和個人,必須按照審定的建設位置、用地面積、建築設計圖和環境設計要求等進行建設,不得隨意變更;確需變更的,須報原審批機關批准。自領取建築許可證件之日起一年內未開工建設又未申請延期的,建築許可證件自行失效。縣級建設行政主管部門和鄉級人民政府村鎮建設管理機構應當加強村鎮建設工程施工質量的監督檢查。鄉(鎮)村企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業等建設工程竣工後,應當按照國家有關規定組織檢查驗收,驗收合格後,方可交付使用。第五章房屋、公共設施和環境衛生管理第二十四條縣級以上建設行政主管部門應按照國家有關規定,對村鎮的房屋產權、產籍實行統一管理,依法保護房屋所有人的合法權益。第二十五條各級人民政府應當根據財力,每年安排一定資金用於扶持革命老區、貧困地區和重點村鎮公共設施建設。集鎮規劃確定的公共設施建設項目,應當列入當地經濟社會發展計劃,並組織實施,從集鎮收取的城市維護建設稅應當用於集鎮公共設施的維護和建設,不得挪作他用。第二十六條鄉級人民政府應當採取措施,保護村鎮飲用水源,加強供水管理,水質應達到國家規定的生活飲用水衛生標准;有條件的地方,應當集中供水。第二十七條在村鎮新建、改建、擴建企業,必須遵守國家和本省環境保護的有關法律、法規,防止污染村鎮環境。第二十八條未經鄉級人民政府批准,任何單位和個人不得擅自在村鎮的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建築物、構築物和其他設施。第二十九條任何單位和個人應當保證房屋的使用安全,維護村鎮的公共設施,不得破壞或者損毀村鎮的道路、橋梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供電和綠化等設施。第三十條鄉級人民政府和村民委員會應當加強對村容鎮貌和環境衛生的宣傳、管理工作,組織制定以村民小組為單位的環境衛生治理措施,並定期檢查落實情況。禁止在村鎮規劃區內的街道、學校、廣場、市場和車站等公共場所堆放垃圾、糞便。第三十一條任何單位和個人都有義務保護村鎮內經縣級以上人民政府或有關行政主管部門認定的文物古跡、古樹名木、風景名勝、軍事設施和防汛設施、測量標志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運輸等設施,不得損壞。第三十二條鄉級人民政府應當建立村鎮規劃建設檔案,對規劃建設中形成的具有保存價值的文件、圖紙、資料等應及時整理歸檔。第六章法律責任第三十三條違反法律、法規和本條例規定,未按規劃審批程序批淮或弄虛作假騙取批准而取得建設用地批准文件的,所取得的建設用地批准文件無效,佔用的土地由縣級以上人民政府土地管理部門責令退回;屬於農村居民住宅建設的,可以由鄉級人民政府責令退回。對違法審批土地的直接責任人員給予行政處分。第三十四條未按村鎮規劃實施審批程序批准或者違反規劃的規定進行建設,有下列行為之一的,由縣級建設行政主管部門給予處罰;屬於村(居)民建住宅的,可以由鄉級人民政府給予處罰:(一)嚴重影響村鎮規劃的,責令停止建設,限期拆除,或者沒收違法建築物、構築物和其他設施;(二)影響村鎮規劃,尚可採取改正措施的,責令限期改正,可並處以土建工程造價百分之二至百分之四的罰款。第三十五條有下列行為之一的,由縣級建設行政主管部門責令其停止設計或施工、生產或出售,限期改正,可並處以三百元以上三千元以下的罰款:(一)無資質證書或未按經營范圍承擔設計、施工任務和生產建築構件的;(二)未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的;(三)不按有關技術規范、標准施工或者使用不符合工程質量要求的建築材料和建築構件的;取得設計或者施工資質證書的勘察設計、施工單位,為無證單位提供資質證書,超過規定的經營范圍承擔設計、施工任務或者設計、施工質量不符合要求,情節嚴重的,由原發證機關吊銷設計或者施工資質證書。第三十六條有下列行為之一的,由鄉級人民政府按照下列規定給予處罰:(一)損壞村鎮房屋和村鎮公共設施的,責令限期修復或賠償損失,可並處以五百元以下罰款;(二)在公共場所亂堆糞便、垃圾、柴草和建築材料,破壞村容鎮貌和環境衛生的,責令限期清除治理;(三)擅自在村鎮街道、廣場、市場、公共綠地和車站等公共場所修建臨時建築物、構築物和其他設施的,責令限期拆除。可並處以二百元以上五百元以下的罰款。第三十七條損毀村鎮內的文物古跡、古樹名木、風景名勝、軍事設施、防汛設施、測量標志,以及鐵路、郵電、通信、輸變電、輸油(氣)管道、交通運輸等設施的;造成村鎮環境污染和其他公害的,依照有關法律、法規的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十八條違反本條例,阻礙村鎮建設管理人員依法執行公務或阻撓依法批準的建設工程施工,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第三十九條村鎮建設管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十條當事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五日內,向作出處罰決定的上一級行政機關申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定之日起十五日內,向人民法院提起訴訟;當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。第七章附則第四十一條未設鎮建制的國有農場、林場等場部及其基層居民點的規劃建設管理,分別由其主管部門負責,參照本條例執行。建制鎮規劃建設管理依照城市規劃建設管理的有關法律、法規執行。第四十二條建設行政主管部門和鄉級人民政府在辦理村鎮建設證照時,只准收取工本費,工本費標准由省物價部門核定。第四十三條本條例自1996年10月1日起施行。本省過去有關規定,凡與本條例不一致的,均按本條例規定執行。
⑼ 河南農村新規劃對付集鎮有什麼規劃
相關資料及規定如下。
1、河南省村莊和集鎮規劃建設管理條例
2、為加強村莊和集鎮規劃建設管理,改善村莊和集鎮生產、生活環境,促進農村經濟和社會發展,根據相關規定。
3、凡在本省行政區域內制定和實施村莊和集鎮(以下簡稱村鎮)規劃,以及在村鎮規劃區內進行建設活動,必須遵守相關規定。國家徵用集體所有的土地進行的建設除外。
4、城市規劃區內村鎮的規劃和實施。
5、縣級以上人民政府建設行政主管部門主管本行政區域的村鎮規劃建設管理工作,對本條例的實施進行監督檢查。
6、鄉級人民政府負責本行政區域的村鎮規劃建設管理工作,其具體工作由鄉級村鎮建設管理機構負責。
7、村鎮規劃建設,應當以現有村鎮為基礎,堅持合理布局、節約用地的原則,全面規劃,正確引導,依靠群眾,自力更生,因地制宜,量力而行,逐步建設,實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。
8、鼓勵村鎮規劃建設管理的科學研究,支持在村鎮建設中推廣先進技術,採用新工藝、新材料、新結構。
9、村鎮規劃的制定。
10、村鎮建設必須編制村鎮規劃。
11、鄉級人民政府負責本行政區域內集鎮規劃的編制;組織各村民委員會編制村莊建設規劃。
12、村鎮規劃的編制,應當以縣域規劃和縣域土地利用總體規劃為依據,並與基本農田保護區規劃、江河流域規劃等專業規劃相協調,符合國家和省有關村鎮規劃的技術標准。
⑽ 懷化市村莊規劃和村民建房管理條例規定在國土空間規劃確定的村莊建設用地范圍
農村村莊一般應當編制村莊規劃。已有村莊規劃經評估或者修改完善後符合要求的,不再另行編制。
編制村莊規劃應當以國土空間規劃為依據,與農業、林業、水利、電力、環保、交通、旅遊、防災減災等專項規劃相銜接。
編制村莊規劃一般以行政村為界,特色相近或者有一定歷史淵源的相鄰村可以統一編制。鼓勵同一村莊或者自然村落使用相同色調,新建房屋的色調應當相對統一。
第七條 村莊規劃應當包括以下具體內容:
(一)確定規劃區范圍,自然村落布局,村民聚居點布局和用地規模,住房選址、層數、色調與風格形態等規劃要求;
(二)保護自然風貌、民族風貌、歷史風貌和人文風貌,堅持與自然相協調,以行政村或者自然村落為單元,培育建築風貌和村莊特色;
(三)統籌村莊住房布局,合理確定宅基地需求規模,劃定宅基地用地范圍;
(四)村莊基礎設施和公共服務設施等各項建設的用地布局、建設要求;
(五)對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等作出具體安排。
(10)村鎮規劃條例擴展閱讀:
在國土空間規劃確定的村莊建設用地范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由縣(市、區)人民政府自然資源和規劃主管部門擬訂農用地轉用方案,經縣(市、區)人民政府審核同意後,報有批准許可權的人民政府批准。
涉及佔用農用地的,應當自受理行政許可申請之日起三個月內完成轉用審批手續。