廣州政府采購管理條例
『壹』 政府采購管理制度及流程
法律分析:負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時,應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出,報本級財政部門匯總。部門預算的審批,按預算管理許可權和程序進行。貨物或者服務項目採取邀請招標方式采購的,采購人應當從符合相應資格條件的供應商中,通過隨機方式選擇三家以上的供應商,並向其發出投標邀請書。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法》
第三十三條 負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時,應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出,報本級財政部門匯總。部門預算的審批,按預算管理許可權和程序進行。
第三十四條 貨物或者服務項目採取邀請招標方式采購的,采購人應當從符合相應資格條件的供應商中,通過隨機方式選擇三家以上的供應商,並向其發出投標邀請書。
第三十五條 貨物和服務項目實行招標方式采購的,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少於二十日。
『貳』 廣東省政府和廣州市政府協議供應商資格怎麼申請
政府采購大多會用招投標的方式進行采購,在招標文件中會根據管理辦法中提出明確的資質要求,不同行業不同產品的資質會有部分差異.
1、以上所列資質並不能保證你成為政府供應商資格,政府供應商需要通過招標的方式進行選取,其中會注重企業的規模實力、同類業績和固定資產。
2、政府采購大都需要以銀行保函的方式提供質保金。具體的數額因不同數量和產品而定。
3、關於公司成立年限,是需要的,因為要參考你過往幾年內的業績情況和繳稅情況,認定你公司的運行狀況。
4、關於納稅,政府一般不會刻意要求,但是要你提供正規的會計事務所審核的材料或者公司向稅務部門的繳稅證明,沒有一定要什麼資格。
如果你是新成立的,注冊資金又比較少的,正常情況下基本上很難成為政府供應商。除非有不正常的現象存在。
『叄』 政府采購招標投標管理的條例
為了加強對政府采購招標投標的管理以及對政府采購合同執行的監督,根據有關法律、行政法規及《政府采購管理暫行辦法》,我部制定了《政府采購招標投標管理暫行辦法》和《政府采購合同監督暫行辦法》。現將這兩個辦法印發給你們,請按照《政府采購管理暫行辦法》和這兩個辦法組織開展政府采購工作。執行中有何問題,請及時函告我部。
附:一、《政府采購招標投標管理暫行辦法》
二、《政府采購合同監督暫行辦法》
政府采購招標投標管理暫行辦法
(中華人民共和國財政部一九九九年七月三日)
第一章招標
第一條 招標分為公開招標和邀請招標。
政府采購實行招標采購方式的,采購機關為招標人。
關聯法規:
第二條 招標人委託政府采購業務代理機構(以下簡稱代理機構)招標的,招標人應與代理機構簽訂招標委託協議,並報同級政府采購管理機關(以下簡稱政府采購管理機關)備案。招標委託協議的主要內容包括:
(一)招標委託書;
(二)招標人與代理機構各自的責任和義務;
(三)招標人全權代表的授權書;
(四)標的品目表;
(五)標的的技術參數和主要要求;
(六)定標程序;
(七)代理費用。
第三條 採用公開招標方式的,招標人(或者代理機構,下同)必須在《中國財經報》上發布招標通告,同時也可在省級以上政府采購管理機關指定的其他報刊和信息網路上發布。
第四條 招標通告和投標邀請函應當包括以下主要內容:
(一)招標人的名稱和地址等信息;
(二)標的名稱、用途、數量和交貨日期;
(三)對投標人的資格要求和評標辦法;
(四)獲取招標文件的辦法和時間;
(五)投標截止時間和地點;
(六)開標地點和時間;
(七)政府采購管理機關規定的其他內容。
第五條 招標人編制招標文件。招標文件應包括以下主要內容:
(一)投標邀請函;
(二)投標人須知;
(三)提交投標文件的方式、地點和截止時間;
(四)開標、評標、定標的日程和評標方法;
(五)標的名稱、數量,技術參數和報價方式要求;
(六)投標人的有關資格和資信證明文件;
(七)投標保證金的要求;
(八)交貨、竣工或者提供服務的時間;
(九)政府采購合同的主要條款及訂立方式;
(十)政府采購合同的特殊條款;
(十一)政府采購管理機關規定的其他應當說明的事項。
前款第(七)項所列投標保證金的要求,由省級以上政府采購管理機關另行規定。
第六條 招標文件中應針對標的的具體情況,主要採用以下評標方法:
(一)打分法。即由招標人制定評標因素(如價格、質量、信譽、服務等)和相應的加權分值;評標委員會每位成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分;匯總計算評標委員會對每個投標人的打分,給出每個投標人的分值。
(二)最低投標報價法。最低投標報價法指所有滿足招標文件要求的投標人中,報價最低的投標人即為中標人。此種辦法一般適用於標的物技術含量不高且與其它物品關聯度不強的招標。
如評標委員會一致認為最低投標價或某些分項報價明顯不合理,有降低質量、不能誠信履約的可能時,評標委員會有權通知投標人限期進行解釋。如投標人未在規定期限內作出解釋,或所作解釋不合理,經評標委員會取得一致意見後,可確定該投標人不能中標。評標委員會可將第二個最低投標價的投標人作為報價最低的投標。如第二個投標人有上述情形,則以此類推。
招標人也可採用最低評標價方法,包括壽命周期成本評標法、成本折演算法等,或將兩種以上評標辦法綜合使用。
第七條 招標文件定稿後,招標人應將招標文件報政府采購管理機關備案。政府采購管理機關收到招標文件後7個工作日內如無異議,招標人方可刊登招標通告或發出投標邀請函。
『肆』 政府采購法實施條例的要求
法律分析:《中華人民共和國政府采購法實施條例》已經2014年12月31日國務院第75次常務會議通過,自2015年3月1日起施行。
法律依據:《中華人民共和國政府采購法實施條例》
第一條根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法),制定本條例。
第二條政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。國家機關、事業單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購的部分,適用政府采購法及本條例;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,統一適用政府采購法及本條例。政府采購法第二條所稱服務,包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。
第七十九條本條例自2015年3月1日起施行。
『伍』 政府采購管理暫行辦法
法律分析:中華人民共和國財政部政府采購管理暫行辦法屬於部門規章范疇,效力低於法律和行政法規,旨在規范政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進經濟和社會發展。
"暫行辦法"用於在一定時期內對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的暫時性行為規范。主體廣泛,應用性強。
法律依據:《中華人民共和國財政部政府采購管理暫行辦法》
第一條 為了規范政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進經濟和社會發展,根據預演算法及有關法律、行政法規,制定本辦法。
第二條 各級國家機關、實行預算管理的事業單位和社會團體(以下統稱采購機關)使用財政性資金辦理的政府采購,適用本辦法。本辦法另有規定的除外。前款所稱財政性資金,包括財政預算內資金和預算外資金。
第三條 本辦法所稱政府采購,是指采購機關以購買、租賃、委託或僱用等方式獲取貨物、工程和服務的行為。
第四條 有下列情形之一的政府采購,不適用本辦法: (一)涉及國家安全和秘密的; (二)因戰爭、自然災害等不可抗力因素,需緊急采購的; (三)人民生命財產遭受危險,需緊急采購的; (四)我國駐境外機構在境外采購的; (五)財政部及省級人民政府(含計劃單列市,下同)認定的其他情形。
第五條 政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
『陸』 中華人民共和國政府采購法實施條例
第一, 責任主體更明確。
按照《實施條例》規定,采購人應當根據集中采購目錄、采購限額標准和已批復的部門預算編制政府采購實施計劃,報本級人民政府財政部門備案。即是在政府采購預算執行中取消財政審核環節,由預算單位依法確定采購形式、采購方式並組織實施,向社會全面公開政府采購信息。各部門、各單位是本部門、本單位的預算執行主體,負責本部門、本單位的預算執行,並對執行結果負責。
財政部門是法定的政府采購監管部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。監管方式由原來的事前監管轉變為事後監督檢查。集中采購機構對列入集中采購目錄的項目實施采購,適合實行批量集中采購應當實行批量集中采購;采購代理機構應當根據采購人的委託依法組織實施采購活動。
第二,管束范圍更廣泛。
政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。
《實施條例》對政府采購法律規定的范圍進行明確和細化:首先明確了財政性資金範圍。財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。國家機關、事業單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購部分,適用政府采購法及其實施條例;財政性資金無法分割采購的,統一適用政府采購法及其實施條例。
其次明確了政府采購工程適用范圍。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,採用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;採用其他方式采購的適用政府采購法及其實施條例。
細化了政府采購服務項目的范圍。《實施條例》細化了政府采購服務的范圍包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。政府自身需要的服務,是指政府購買為了維持自身正常運轉所需的那部分服務,例如公車維修、加油、保險及公務印刷等;政府購買服務的范圍更廣,是指向社會公眾提供的公共服務,例如養老、醫療、社工、慈善、法律援助等。
第三,采購管理更標准。
《實施條例》規定建立政府采購管理標准化的要求主體現在三個方面:明確了采購需求標准,是指采購項目的采購標准應當根據經費預算標准、資產配置標准和技術服務標准確定。也就是說,采購人應當在嚴格執行經費預算標准和資產配置標準的前提下,合理確定項目的技術和服務標准。在確定技術和服務標准時,按照國家標准、行業標准,沒有國家標准、行業標準的,按照通常或者符合合同目的的特定標准。
實行流程的標准化。政府采購流程再造重點在於突出預算執行的主體地位、強化預算執行主體責任,實現政府采購監管方式的轉變。在簡化財政審批程序後,要求各部門切實加強對本部門、本系統內的政府采購預算編制、執行工作的領導,並按照新《預演算法》和相關法律、制度的規定,向社會全面公開政府采購信息。
實行采購文本的標准化。國務院財政部門將按照《實施條例》規定製定統一的招標文件標准文本,實現文本模塊化,減少照搬以往標書版本而出現的失誤,提高標書編制質量和效率。
『柒』 政府采購管理制度
法律分析:政府采購採用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。公開招標采購,是指采購機關或其委託的政府采購業務代理機構(統稱招標人)以招標公告的方式邀請不特定的供應商(統稱投標人)投標的采購方式。邀請招標采購,是指招標人以投標邀請書的方式邀請五個以上特定的供應商投標的采購方式。競爭性談判采購,是指采購機關直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。詢價采購,是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。單一來源采購,是指采購機關向供應商直接購買的采購方式。
法律依據:財政部《政府采購管理暫行辦法》
第一條 為了規范政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進經濟和社會發展,根據預演算法及有關法律、行政法規,制定本辦法。
第二條 各級國家機關、實行預算管理的事業單位和社會團體(以下統稱采購機關)使用財政性資金辦理的政府采購,適用本辦法。本辦法另有規定的除外。前款所稱財政性資金,包括財政預算內資金和預算外資金。
第三條 本辦法所稱政府采購,是指采購機關以購買、租賃、委託或僱用等方式獲取貨物、工程和服務的行為。
第四條 有下列情形之一的政府采購,不適用本辦法:
(一)涉及國家安全和秘密的;
(二)因戰爭、自然災害等不可抗力因素,需緊急采購的;
(三)人民生命財產遭受危險,需緊急采購的;
(四)我國駐境外機構在境外采購的;
(五)財政部及省級人民政府(含計劃單列市,下同)認定的其他情形。
第五條 政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
第六條 未經批准,采購機關不得采購外國貨物、工程和服務。前款所稱外國貨物,是指最終貨物為進口貨物,或者最終貨物雖在我國境內生產或組裝完成,但其增加值含量不足總價值50%的貨物。
『捌』 中華人民共和國政府采購法實施條例(全文)
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法),制定本條例。
第二條政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。
以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。
國家機關、事業單位和團體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購的部分,適用政府采購法及本條例;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,統一適用政府采購法及本條例。
政府采購法第二條所稱服務,包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。
第三條集中采購目錄包括集中采購機構采購項目和部門集中采購項目。
技術、服務等標准統一,采購人普遍使用的項目,列為集中采購機構采購項目;采購人本部門、本系統基於業務需要有特殊要求,可以統一采購的項目,列為部門集中采購項目。
第四條政府采購法所稱集中采購,是指采購人將列入集中采購目錄的項目委託集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為;所稱分散采購,是指采購人將采購限額標准以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委託采購代理機構代理采購的行為。
第五條省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構根據實際情況,可以確定分別適用於本行政區域省級、設區的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標准。
第六條國務院財政部門應當根據國家的經濟和社會發展政策,會同國務院有關部門制定政府采購政策,通過制定采購需求標准、預留采購份額、價格評審優惠、優先採購等措施,實現節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等目標。
第七條政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,採用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;採用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。
前款所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設有關的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關的服務,是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,應當執行政府采購政策。
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(8)廣州政府采購管理條例擴展閱讀:
中華人民共和國國務院令第658號是國務院總理李克強於2015年1月30日簽發的命令。
第658號令《中華人民共和國政府采購法實施條例》是根據《中華人民共和國政府采購法》制定。
簽發:
中華人民共和國國務院令第658號。
《中華人民共和國政府采購法實施條例》已經2014年12月31日國務院第75次常務會議通過,現予公布,自2015年3月1日起施行。
總理 李克強。
2015年1月30日。
『玖』 政府采購法第二十條
政府采購法第二十條:
采購人依法委託采購代理機構辦理采購事宜的,應當由采購人與采購代理機構簽訂委託代理協議,依法確定委託代理的事項,約定雙方的權利義務。
政府采購法實施條例第二十條:
第二十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的,屬於以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇:
(一)就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息;
(二)設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品;
(四)以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;
(五)對供應商採取不同的資格審查或者評審標准;
(六)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商;
(七)非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地;
(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。