非煤礦山節後復產驗收安全生產規章制度

A. 非煤礦山企業安全生產管理制度規范的目錄

非煤礦山安全管理規范（1）
一、《礦山安全法》有關規定（1）
二、金屬非金屬礦山安全管理（5）
三、露天礦場安全生產基本規定（9）
四、小型露天採石場安全生產規定（12）
五、金屬非金屬礦山排土場安全管理（15）
六、尾礦庫安全管理規定（16）
七、采砂企業安全生產管理（22）?
八、磚瓦生產企業采土場安全生產管理（25）
九、實例選編（27）
非煤礦礦山企業安全生產許可證制度（49）
一、安全生產條件（49）
二、安全生產許可證的申請和頒發（56）
三、安全生產許可證的監督管理及處罰（58）
四、實例選編（60）
非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收（78）
一、非煤礦山建設項目的設計審查（79）
二、施工和竣工驗收（80）
三、安全專篇的編寫（81）
四、非煤礦山《安全專篇》編寫提綱（83）
五、實例選編（100）
非煤礦山安全評價規范（127）
一、非煤礦山安全評價（127）
二、建設項目的安全評價（130）
三、尾礦庫的安全評價（131）
四、安全評價標准（134）
五、實例選編（147）
非煤礦山事故應急救援預案（196）
一、應急救援預案的編制（196）
二、實例選編（199）
非煤礦山安全質量標准化工作（212）
一、安全質量標准化（212）
二、非煤礦山安全質量標准（214）
三、實例選編（222）

B. 非煤礦山安全生產方面的法律法規都有哪些

一、 非煤礦山外包工程安全生產管理協議

二、 非煤礦山企業安全生產十條規定
回（因網路政策答，部分內容無法發表）
http://www.lawxp.com/statute/s1753430.html

C. 非煤礦山安全管理制度

內容太多，涉及的范圍有太廣，這些資料在網上也是要付費的，沒人會免費給你的，建議你們老闆買套書吧，就什麼都有了~~ 下面只是其中一部分： 非煤礦山安全管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強非煤礦山安全管理，規范非煤礦山生產秩序，根據《礦山安全法》以及國家安全監督局、公安部、監察部、國土資源部、國家工商行政管理總局和國家環保總局《關於加強非煤礦山整治工作的意見》和《國務院辦公廳轉發國土資源部關於進一步治理整頓礦產資源管理秩序意見的通知》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 凡是在本市行政區域內從事非煤礦產資源開采活動，即：開采以液態、氣態、固態形式存在的金屬與非金屬礦產資源的礦山企業及相關單位和個人，必須遵守本辦法。 第三條 非煤礦山安全管理堅持「安全第一，預防為主」的方針，按市政府統一領導和各區縣（自治縣、市）分級管理的原則，實行非煤礦山安全生產目標責任制。 第四條 安全生產監督管理部門對全市非煤礦山安全工作實施綜合協調、監督管理，公安、國土、環保、工商等政府職能部門依照各自的職責，對非煤礦山的安全生產實施相應的監督管理，監察部門對相關職能部門履行職責的情況實施監督。 第二章 安全管理 第五條 非煤礦山企業的法定代表人（或主要負責人）是安全生產的第一責任人，對本企業的安全生產工作負有下列責任： （一）按照國家、市有關法律、法規制定本企業安全生產管理制度。 （二）必須配備專職或兼職安全生產工作人員，保證安全生產需要的設備、設施的正常運行。 （三）依照國家、市安全生產規定，對職工進行安全培訓教育。 （四）制定礦山災害的預防及應急計劃，及時採取措施，處理礦山存在的事故隱患。 （五）如發生事故，應及時、如實地向安全生產監督管理部門報告，並立即組織實施搶救工作。 第六條 非煤礦山企業的礦長、安全管理人員和特種作業人員必須按規定經過培訓合格後，持證上崗。 第七條 非煤礦山企業必須具備安全生產基本條件，並通過安全評價。 第八條 非煤礦山企業必須達到以下安全生產基本條件的驗收標准。 （一）取得《采礦許可證》、《礦長安全資格證》、《民用爆炸物品使用許可證》、《民用爆炸物品儲存許可證》和《工商營業執照》。 （二）制定安全生產規章制度，包括安全生產責任制、各工種操作規程的作業規程、安全檢查與培訓制度。 （三）有專兼職安全機構及人員，特種作業人員有特種作業人員資格證。 （四）露天礦的階段高度、平台寬度和邊坡角度滿足作業安全和邊坡穩定的需要。 （五）礦井有合理的防排水設施和獨立的通風系統。 （六）每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口。 （七）礦井井巷支護和采場頂板管理能保證作業安全。 （八）爆破器材有嚴格的保管、發放、領用、清退登記制度，有爆破說明書、爆破作業安全規程。 （九）有尾礦庫、排渣（土）場及排水應有相應的治理措施。 第三章 安全監管職責 第九條 各區縣（自治縣、市）人民政府及政府有關部門應當依照國家和重慶市有關法律、法規和規章的規定，按照「誰主管、誰負責」的原則，採取行政措施，對本地區非煤礦山實施安全監督管理，採取安全管理措施，防範各種安全事故的發生。 第十條各區縣（自治縣、市）人民政府必須制定本地區非煤礦山重特大安全事故應急處理預案，經政府主要領導人簽署後，報上一級政府備案。 第十一條根據「誰審批、誰負責，誰發證、誰管理」的原則，政府相關職能部門依據各自的職責，實施相應的監督管理工作： （一）國土資源部門應依法做好非煤礦山企業的《采礦許可證》的發放及其監督管理。 （二）公安部門應依法做好非煤礦山企業《民用爆炸物品使用許可證》和《民用爆炸物品儲存許可證》的發放及其監督管理。 （三）工商行政管理部門應依法做好非煤礦山企業《營業執照》的核發及其監督管理。 （四）環保、監察及其他部門按照各自的職責依法實施相應的監督管理。 第十二條 各級安全生產監管部門應對非煤礦山安全加強監督管理，實施定期檢查，發現有危及安全的情況時，可要求企業立即改正或者發出整改通知限期整改，情況緊急時，可要求礦山企業立即停止作業。礦山安全監督人員對檢查中發現的企業違反《礦山安全法》和本辦法以及相關法律、法規有關礦山安全的規定的情況，應當依法提出處理意見，並通知有關部門。有關部門接到通知後，應依據各自職責開展工作，依法注銷或吊銷其《采礦許可證》、《民用爆炸物品使用許可證》。被注銷或吊銷《采礦許可證》的企業，應當向工商行政管理部門申請辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法吊銷其《營業執照》。 第十三條按照「明確責任、分級管理」的原則，規范事故報告、調查及處理程序。礦山事故發生後，各級人民政府及安全生產監管部門，應嚴格按照《重慶市傷亡事故處理程序暫行規定》的要求，認真開展事故調查處理工作。 第四章 責任追究 第十四條凡不具備非煤礦山安全生產基本條件和已被列為關閉的礦山，死灰復燃仍在非法生產的；凡是未經整頓驗收合格的礦山擅自恢復生產的，無論是否發生事故，都將依法追究礦主和有關責任人的經濟責任和紀律、法律責任。 第十五條依法對涉及安全生產事項負責行政審批的各級政府部門和機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全生產條件和程序進行審查，不符合安全生產條件的，不得批准；弄虛作假，騙取批准或者勾結行政人員取得批準的，應當立即撤消原批准，並對相關的當事人依法給予行政處罰或紀律處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。 第十六條 負責行政審批的政府部門和負責安全監管部門，未履行規定職責而發生特大事故的，對其主要負責人和直接責任人，根據情節輕重，按照《重慶市人民政府貫徹國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定的實施意見》（渝府發〔2001〕64號）進行責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

D. 非煤礦山大型規定

山東金鵬礦山機械為您整理出2016年非煤礦山安全監管重點工作安排希望對您能有所幫助，具體內容如下：
認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，進一步強化安全發展理念和安全紅線意識，以改革創新為動力，以防範遏制重特大事故為重點，以完善落實安全生產責任制和安全管理制度為抓手，以加強依法治安、風險防控、隱患排查治理和基礎建設為保障，振奮精神、改進作風、奮力拚搏，推動「十三五」時期非煤礦山安全生產工作開好局起好步。

總體目標：一是事故總量、死亡人數持續下降，有效遏制較大以上事故上升勢頭。二是安全生產責任體系不斷完善，安全監管法治化水平明顯提高，「五項執法」基本到位。三是非煤礦山風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制逐步完善。四是全面推進「三項監管」，安全監管科學化水平明顯提高，安全監管信息化、執法智能化建設取得明顯成效。五是非煤礦山本質安全水平明顯提高。

重點任務，主要有五個方面：

一、著力加強非煤礦山安全責任體系建設

1.完成省、市、縣三級非煤礦山安全監管權力和責任「兩張清單」制定工作，依法明確相關部門非煤礦山安全責任界限，消除監管盲區和制度漏洞，強化日常照單監管、失職照單追責。完成非煤礦山企業安全風險分級工作，按照風險級別和屬地監管原則，確保每一座礦山有一個重點監管責任部門。

2.制定《金屬非金屬礦山黨政領導、管理部門安全管理責任清單範本》和《金屬非金屬礦山重點崗位安全操作責任清單範本》，明晰責任內容。全面推行基層班組崗前安全警示教育、崗位安全風險提示卡、崗位安全操作描述確認等制度，強化落實安全責任的思想自覺和行為自覺。把排查整改安全隱患挺在事故前面，推動建立關口前移的失職追責制度。

3.嚴格非煤礦山安全監管工作通報制度，每半年統計通報一次各地重點工作落實、行政執法等情況。加強責任落實情況的監督檢查，每季度開展一次集中執法媒體曝光行動。對工作消極懈怠、抓落實不力、事故多發的地區和單位，及時約談通報，解決干好乾壞、干多干少一個樣問題。強化事故規律統計分析研究，定期點評分析各地安全生產形勢。

二、著力加強本質安全礦山建設

4.提高准入門檻。推動各地全面制定提高金屬非金屬礦山主要礦種最小開采規模的標准。出台《關於規範金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》等制度規定，嚴防非煤礦山建設項目安全設施設計和建設先天不足。全面公開合法礦山建設項目名單，推動地方依法嚴厲打擊非煤礦山建設項目未批先建、無證開采等非法違法行為。推動地方政府將金屬非金屬礦山整頓升級納入「十三五」轉方式調結構總體部署，推動按照「淘汰關閉一批、改造提升一批、整合做大一批」的原則，整治淘汰不具備安全生產條件的小礦山。

5.強力推廣先進，淘汰落後工藝、設備和技術。開展非煤礦山淘汰安全生產落後工藝設備目錄落實情況專項督查。制定第三批金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄和第二批金屬非金屬礦山新型適用安全技術及裝備推廣目錄。推廣適用於中小型礦山的撬毛台車、電機車、鏟運設備、天井鑽機、濕式制動無軌膠輪運輸車輛等安全適用裝備。強化淘汰非阻燃電纜、風筒、木支護等重點設施。加大示範礦山建設力度，切實推動「機械化換人、自動化減人」。大力推廣露天礦山邊坡在線監測、地下礦山采空區監測和尾礦庫在線監測等技術。推動《超大規模超深井金屬礦山開采安全關鍵技術研究》等研究項目盡快轉化現實成果。

6.圍繞遏制重特大事故開展專項整治。推動地方及有關部門開展采空區重點安全隱患治理工作。制定《尾礦庫「頭頂庫」治理方案》，推動地方提等改造一批，閉庫治理一批，尾礦綜合利用一批，搬遷下游居民一批。深化小型露天採石場邊坡專項整治，指導各地根據非煤礦山時段和季節特點，開展嚴防「十類事故」專項整治，遏制較大以上事故發生。

7.推動非煤礦山企業建立隱患排查治理自查、自報、自改預防性工作機制，逐級建立完善從主要負責人到每位從業人員的隱患排查治理責任制和隱患整改不落實追責制度。制定《關於加強停產停建非煤礦山安全監管工作的指導意見》，指導地方強化停產停建礦山安全監管，加強復工復產礦山安全管理。繼續加強安全生產標准化建設，完善非煤礦山安全生產標准化標准和評審管理體系。推動非煤礦山企業制定和完善各類事故現場處置方案，加強應急預案管理，強化自救器和攜帶型氣體檢測報警儀配備使用情況的監督檢查，最大限度減少盲目施救引發次生事故和人員傷亡。

8.推動非煤礦山企業構建完善技術管理體系。督促地下礦山和大中型露天礦山配備專業技術人員，小型露天礦山委託專業技術機構提供服務。強化非煤礦山企業技術機構對安全風險的管控功能，嚴格安全技術措施管理，督促技術保障落實到位。

三、著力加強非煤礦山安全生產法治體系建設

9.做好《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》、《海洋石油安全生產監督管理規定》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《海洋石油天然氣開采安全規程》、《尾礦庫安全技術規程》等法規標准制修訂工作。開展非煤礦山安全生產法規標准和規范性文件評估清理工作，編印《非煤礦山安全生產法規標准及規范性文件匯編》，著力增強統一性、適用性和權威性。推動重點地區制定非煤礦山地方性法規、規范性文件和地方標准。

10.制定《非煤礦山安全檢查執法手冊》、《非煤礦山安全執法自由裁量基準》、《海洋石油安全檢查執法手冊》，嚴格執法程序，細化執法內容，量化執法標准，統一執法文書，實現精準高效執法。推動各地制定非煤礦山違法線索舉報、案件移送、信息共享和發布等工作標准程序。突出做好事故的技術和管理原因分析以及事故教訓的深度總結，完善非煤礦山事故調查處理、整改措施落實評估制度。

11.指導各地圍繞防範遏制較大以上事故核心目標編制安全執法計劃。推動建立非煤礦山安全監管執法一體化信息管理系統和移動執法終端，做到安全檢查詳情和照片及時上傳、整改落實情況網上核實，強化執法全過程留痕。

四、著力加強非煤礦山安全監管體制機制建設

12.完善非煤礦山安全生產風險分級監管方式。指導各地認真落實總局《關於非煤礦山安全生產風險分級監管工作指導意見》，為每一個礦山確定安全生產風險級別。根據風險等級制定執法計劃，確保實行差異化、動態化、精準化監管。推行非煤礦山安全風險和安全隱患公告制度，建立風險等級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制。

13.完善非煤礦山安全生產專家會診監管方式。培育發展非煤礦山安全技術支撐機構，構建行業協會、中介組織、保險機構、注冊安全工程師、新聞媒體和專家學者等社會力量參與和監督非煤礦山安全生產的機制。

14.完善非煤礦山安全生產微信助力監管方式。繼續擴大微信發送對象覆蓋面，強化微信回應互動和分類精準推送功能，更好發揮微信的預防預警和事故警示作用。拓展微信助力礦山安全客戶端執法輔助功能，不斷提升安全執法效能。

15.大力推廣「雙隨機」和重點檢查相結合的監管方式，繼續開展汛期非煤礦山安全生產工作專項檢查、石油天然氣安全生產工作專項檢查等。

16.開展海洋石油安全監管體制研究，提出完善海洋石油安全監管體制的建議，努力解決政企不分問題。

五、著力加強非煤礦山基層基礎建設

17.精心編制《非煤礦山安全生產「十三五」規劃》。

18.完成非煤礦山安全生產基本情況普查工作，構建全國非煤礦山安全生產大數據中心和非煤礦山電子檔案。啟動非煤礦山安全生產信息化建設工程，選樹典型，推動各地應用互聯網、物聯網技術建立非煤礦山安全監管執法平台、隱患排查治理信息系統。

19.牢固樹立「安全培訓不到位就是重大安全隱患」的觀念，推行非煤礦山企業全員先培訓後上崗和持證上崗制度。把安全培訓情況作為安全執法重要內容。建立健全主要負責人和安全管理人員安全知識和管理能力考核制度，嚴格特種作業人員安全資格考試。製作《金屬非金屬礦山主要工種崗位操作規程電視片》，製作較大以上典型事故警示教育電視片。制定《關於加強非煤礦山安全文化工作的指導意見》，推進非煤礦山安全文化建設與安全標准化建設有機融合。

20.認真開展「學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員」活動，引導推動非煤礦山安全監管幹部進一步增強職業責任感、使命感和榮譽感。繼續推動重點省、市、縣建立非煤礦山專門執法機構，強化監管執法力量。制定實施非煤礦山安全監管幹部培訓工程。

E. 如何做好化工企業節後復產安全生產工作

一、高度重視企業節後復產的安全生產工作。復產時段是生產安全事故的易發期、多發期。各鎮（街道、區，下同）、各單位、各部門要充分認識做好復產企業安全監管工作的重要性，要加強領導，落實責任，逐級建立健全嚴格的開工復產安全檢查責任制，切實加強對開工復產企業安全生產工作的監督管理，確保各項安全措施落實到位，為全年安全生產奠定良好基礎。要制定方案，嚴格標准，明確責任，認真排查治理隱患，做到不漏企業，不留死角，不走過場。對不具備安全生產條件的，堅決不能恢復生產，嚴防復產期間發生生產安全事故。
二、落實責任，嚴格把關，促使復產工作有序開展。各鎮、各單位、各部門要深入企業，及時了解掌握企業復產工作動態，發現安全隱患及時採取有效措施。要認真履行驗收程序，堅持復產驗收標准，切實做到成熟一個、驗收一個、合格一個、復產一個。企業主要負責人作為企業安全生產第一責任人，復產前必須認真組織開展復產自查自改工作，嚴格履行復產驗收手續，嚴禁盲目復產。要做好復產企業從業人員的安全教育工作，加強崗前安全培訓教育，克服麻痹和鬆懈心理，確保安全、有序復產。對存在較大安全隱患的企業，復產前要向所在鎮、行業主管部門提出書面申請，按照管理許可權，經相關部門組織檢查驗收合格後，方可恢復生產。對驗收不合格的要下達限期整改指令書，並加強監督檢查。驗收工作要堅持「誰驗收、誰簽字、誰負責」的原則，不得隨意降低標准，弄虛作假。
三、加強教育，認真搞好安全培訓，提高員工安全意識。春節過後，各類企業職工流動大，新招職工多。企業在開復工前必須對全體員工普遍進行一次安全教育和培訓。新招職工必須經過「三級安全教育」，經考試合格後，方可上崗。特種作業人員必須經過專業培訓，切實做到持證上崗；各類企業，尤其是非煤礦山、建築、建材類生產企業還應針對員工節後上班精神尚不集中的特點，進行一次安全制度、操作規程及自覺遵章守紀的教育，確保培訓率達到100%，杜絕開工後不安全行為的發生。安全教育培訓要堅持全員共同參與，學習法律法規與企業安全生產工作具體要求並重，有形式，有內容，有培訓，有考核，考核培訓情況要建立檔案。培訓不合格和未參加培訓的人員，要及時進行補課。
四、切實加強節後復產企業安全監管工作。對具備安全生產條件經驗收合格恢復生產的企業，各鎮、各有關部門要繼續加強日常安全監督管理，督促企業認真貫徹落實各項安全生產政策規定，嚴格執行安全生產操作規程，嚴禁企業超能力、超定員、超定量生產。要認真分析復產期間各種危險因素，制定完善的應急救援預案並加強演練，確保一旦出現險情，能夠做到反應靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效，努力把事故損失降到最低。同時，要迅速制定具體檢查方案，明確責任、人員和時限，切實加強安全檢查，擴大檢查的覆蓋面，不留死角。要落實責任，明確措施，堅決整改到位，真正做到不安全不生產。切實加大執法力度，認真組織落實復工程序，加大對末申請、未批准復工復產礦山企業、生產經營單位、重點工程和建築施工企業的監管，組織巡迴檢查，防止非法違法組織生產施工。

F. 非煤礦山企業安全生產十條規定的全文內容

【發布單位】國家安全生產監督管理總局【發布文號】安全監管總局令第67號【發布日期】2014-06-20【生效日期】2014-06-20【失效日期】【所屬類別】國家法律法規【文件來源】國家安全生產監督管理總局
非煤礦山企業安全生產十條規定國家安全生產監督管理總局令第67號
《非煤礦山企業安全生產十條規定》已經2014年6月17日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。
局長 楊棟梁
2014年6月20日
非煤礦山企業安全生產十條規定
一、金屬非金屬地下礦山企業
1.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全或配備專職安全生產管理人員，安全生產責任制落實，外包工程安全管理到位。
2.必須確保礦領導下井帶班，全員培訓合格，「三項崗位人員」持證上崗。
3.必須按規定設置安全出口並保持暢通，嚴禁獨頭開采。
4.必須建立機械通風系統，局部通風管理安全可靠。
5.必須配齊自救器和攜帶型氣體檢測儀。
6.必須加強頂板管理和采空區監測、治理。
7.必須落實探放水制度，加強水害隱患治理。
8.必須確保提升、運輸設備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經檢測檢驗合格的設備、材料。
9.必須落實爆破器材庫和爆破作業安全管理。
10.必須建立專（兼）職應急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應急演練到位。
二、金屬非金屬露天礦山企業
1.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全或配備專職安全生產管理人員，安全生產責任制落實，外包工程安全管理到位。
2.必須確保全員培訓合格，「三項崗位人員」持證上崗。
3.必須確保相鄰的採石場采礦許可范圍之間最小距離大於300米。
4.必須按設計自上而下分台階分層開采。
5.必須落實爆破作業安全管理規定，未經批準的必須採用中深孔爆破。
6.必須實行濕式鑿岩作業。
7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業。
8.必須落實邊坡安全措施。
9.必須按設計排土，加強排土場管理。
10.必須建立專（兼）職應急救援隊伍，確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。
三、金屬非金屬尾礦庫
1.必須證照齊全有效，安全生產責任制落實，配備專（兼）職安全技術人員。
2.必須確保全員培訓合格，「三項崗位人員」持證上崗。
3.必須按設計放礦、築壩，確保壩體穩定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
4.必須確保排洪、排滲設施設計規范、建設達標、運行可靠。
5.必須建立監測監控系統並有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。
6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴禁危庫、險庫生產運行。
7.必須加強「頭頂庫」安全管理。
8.必須按設計及時閉庫。
9.必須加強閉庫和回採安全管理。
10.必須建立應急聯動機制，確保應急裝備和物資及應急演練到位。
四、陸上石油天然氣開采企業
1.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全，安全生產責任制落實。
2.必須確保全員培訓合格，「三項崗位人員」持證上崗。
3.必須嚴格執行鑽井地質設計和工程設計。
4.必須按設計配備井控裝備，落實井控防範措施。
5.必須確保在含硫地區配齊硫化氫檢測設備和防護用品。
6.必須嚴格執行動火、吊裝、有限空間作業等內部許可制度。
7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術、新材料和新設備。
8.必須加強重大危險源監控管理。
9.必須嚴格落實外包工程安全管理。
10.必須建立專（兼）職應急救援隊伍，確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。
五、海洋石油天然氣開采企業
1.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全，安全生產責任制落實。
2.必須確保出海作業人員經培訓合格再上崗。
3.必須嚴格落實海洋石油設施設計、建造和運行第三方發證檢驗制度。
4.必須安裝防噴控制系統，自溢井必須安裝井下安全閥。
5.必須按規定辨識拖航、動火等作業風險。
6.必須確保消防、救生、逃生設備齊全完好。
7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術、新材料和新設備。
8.必須加強重大危險源監控管理。
9.必須嚴格落實外包工程安全管理。
10.必須確保應急演練到位 。

G. 非煤礦山安全生產制度

以下面的這個地方為例：
非煤礦山安全生產精細化監管制度

第一條 為認真貫徹國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(24號令)，依法全面履行安全生產監管職責，根據省安監局《關於建立全省高危行業安全生產精細化管理制度的通知》（湘安監辦〔2009〕231號）文件精神，結合本地區實際，制定本制度。

第二條 通過建立非煤礦山安全生產精細化監管制度，提高非煤礦山安全生產基礎工作，進一步完善全市非煤礦山安全生產信息管理台帳，全面掌握非煤礦山企業安全生產狀況，有效控制和防範生產安全事故的發生，確保非煤礦山安全生產形勢的穩定好轉。

第三條 全市已取得《安全生產許可證》或正在進行新建、改建、擴建已通過安監部門審查備案的非煤礦山企業均為精細化管理的對象。市安監局局負責湘潭電化集團有限公司湘潭錳礦及其尾礦庫、湘潭市生力建材有限公司、湖南韶峰南方水泥有限公司采礦場、湘鋼白雲石礦等企業的精細化管理；各縣（市）區安監局負責轄區內其它非煤礦山的精細化管理。

第四條 各縣（市）區安監局要按照《非煤礦山安全生產信息登記表》樣式，詳細登記轄區內非煤礦山企業的基本情況，並在每年年終前上報市安監局。

第五條 加強非煤礦山企業的現場監管，對事故易發部位及工藝要及時登記在案，重點進行監管執法。

第六條 對存在重大危險源的非煤礦山，要及時進行登記建檔，督促企業針對性地建立事故應急救援預案，採取有效措施，加強監控管理。

第七條 加強重大安全隱患的整治，對安全檢查中發現的重大安全隱患，要求企業立即停止一切生產，並按照隱患排查治理「措施、責任、資金、時限、預案」「五到位」的要求，對隱患進行整治，待隱患整治到位經過驗收合格後，方可恢復生產，如有必要可以提請當地縣級以上人民政府進行督辦，規定督辦整治時限，並按督辦等級進行逐一登記。

第八條 嚴禁所有非煤礦山企業超能力、超強度、超定員組織生產，加強對新建、改建、擴建非煤礦山的安全監管，嚴厲打擊新建、改建、擴建非煤礦山企業的生產行為。

第九條 要督促地下開采礦山企業加強提升設備的管理，對提升設備沒有按照要求進行檢測檢驗合格的，要一律停止運行；對使用未經檢測合格提升設備的企業，要嚴厲打擊。

第十條 對不按照設計要求超高超寬開采和存在大面積采空區未有效處理到位的，一律停止開采；未經采空區穩定性安全專項論證符合安全要求的，不得復產。

第十一條 對存在嚴重水患災害和地質災害威脅，但防治措施不到位的礦井以及沒有建立完善機械通風系統，存在無風作業的地下工作面的，要一律停產整頓。

第十二條 對安全管理滑坡，拒不整改安全隱患或整改無望，不再具備安全生產條件的非煤礦山企業，要及時上報市局依法暫扣或吊銷《安全生產許可證》。

第十三條 建立許可證預警機制，對《采礦許可證》將到期的非煤礦山企業，提前一個月通知企業辦理《采礦許可證》延期手續，如過期仍未辦理延期手續的，上報市安監局暫扣期《安全生產許可證》；對《安全生產許可證》將到期的企業，提前三個月通知企業辦理延期手續，如過期仍未辦理延期手續的，下達停止一切生產活動的強制措施決定書，並上報市安監局注銷其《安全生產許可證》。

第十四條 對《安全生產許可證》被暫扣、吊銷、注銷後仍在進行生產活動的，要依法予以處罰，及時上報所在地人民政府依法予以關閉，並通報電力和公安部門，停止供應電力和火工產品。

第十五條 年初，市、縣兩級安監部門要列出本年度執法檢查計劃，按照執法計劃進行執法檢查。執法中，要做好現場檢查記錄，製作相關執法文書，並將檢查的有關情況錄入湖南省涉危企業安全生產信息管理系統（以下簡稱涉危系統）。

第十六條 加強企業事故信息管理，發生生產安全事故後，事故發生企業、市縣安監部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的要求及時上報事故信息，並馬上啟動應急救援預案進行事故救援。對發生安全事故的非煤礦山企業要登記在案，並及時錄入《涉危系統》。

第十七條 嚴格非煤礦山的許可檔案管理，嚴格按照《關於印發〈湖南省非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收實施辦法（試行）〉的通知》（湘安監管一[2006]1號）進行「三同時」備案，對取得《安全生產許可證》的非煤礦山企業，要保存好審查審批資料文件，加強許可證申請資料和許可檔案管理。

H. 非煤礦山的標准或規範文件有哪些有哪些具體要求

甕安監管字[2010]20號

甕安縣安全生產監督管理局關於印發
2010年非煤礦山安全監管工作要點的通知

各鄉（鎮）安全監管站、局機關各股室：
為切實加強全縣非煤礦山安全生產監管工作，深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展，以預防為主，加強監管，落實責任，有效防範一般事故，遏制較大事故的發生，按照國家、省、州有關非煤礦山安全生產監管工作的安排部署，結合我縣非煤礦山安全生產工作實際，制定以下年度工作要點。請結合實際，採取有效措施，統籌安排，認真組織實施，扎實開展2010年非煤礦山安全監管工作。
一、總體思路
2010年非煤礦山安全監管工作總體思路：全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本，安全發展的理念。貫徹落實國家、省、州關於加強安全生產工作的一系列指示精神，以深入開展「安全生產年」活動為主線，進一步深化「一年四個三」（即：安全生產年，三項行動，三項建設，三個突出，三個加強），抓好非煤礦山安全生產工作，堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，全面落實安全生產責任制和事故責任追究制，加大重大危險源監控和重大隱患排查整治力度，用安全發展的理念推動非煤礦山的安全監管工作，以降低事故總量、遏制較大事故為目標，夯實基礎為重點，努力在落實安全生產兩個主體責任方面取得新進展，在「治散」、「治亂」、「治差」方面取得新突破，在技術、管理、監管方面取得新成效，以嚴格監管，真抓實干，嚴謹勤奮工作為手段，努力促進全縣非煤礦山安全生產狀況的進一步穩定好轉。
二、工作目標
到2010年底，要努力實現以下工作目標：
1、非煤礦山生產安全事故起數，死亡人數同比分別下降2%以上，堅決遏制重大事故。
2、取締關閉非法生產和不具備安全生產條件的金屬非金屬礦山、尾礦庫7處（座）以上。
3、完成5座尾礦庫的隱患治理任務，督促企業對屬於重大危險源的在用尾礦庫，建立在線監測系統；建立完整的尾礦庫檔案；完成轄區內尾礦庫安全區域的劃定。
4、地下礦山機械通風率達100%。
5、13家非煤礦山企業達到安全標准化五級以上建設水平。
6、10家露天採石場實行中深孔爆破，機械鏟裝率均達到50%以上。
7、嚴格按照國家安監總局24號令制定年度、季度安全監管執法工作計劃。組織開展非煤礦山專項安全生產大檢查4次以上，召開現場會3次以上。
三、重點工作
（一）大力開展安全生產宣傳教育行動
以「關愛生命、安全發展」為主題，指導、布置各鄉（鎮）、各企業大規模開展一次以宣傳黨和國家安全生產方針政策，貫徹執行非煤礦山生產法律法規規程標准為內容的宣傳教育活動，努力打造全縣非煤礦山行業的發展理念，提升守法遵規意識。建立非煤礦山信息通報制度，及時公布全縣非煤礦山安全生產工作情況、重大隱患整改進展情況、事故調查處理情況等，推動全縣各界關心、支持非煤礦山安全生產工作。
（二）深入開展非煤礦山「打非治違」專項執法行動
1、按照州、縣政府開展打擊非法違法生產經營行為安全生產執法行動工作的要求，制定非煤礦山「打非治違」專項行動工作目標、部門職責、方法步驟等具體措施。
2、督促各鄉（鎮）組織實施打擊非煤礦山非法違法生產專項行動，採取聯合執法、嚴查重罰、嚴厲追究等手段，重點打擊無證無照、證照不全、關閉取締後死灰復燃、拒不執行停產停業整頓與限期整改指令、亂采濫挖、超層越界、以采代探等非法違法生產行為，依法提請取消非法違法生產經營單位的安全生產資質，依法提請吊銷其安全生產許可證。
3、嚴格執行非煤礦山與尾礦庫新、改、擴建設項目安全設施「三同時」審批。並對在建項目「三同時」工作進行一次全面清理，對未經安全設施「三同時」審查或批復建設工期已超期的項目，一律責令停止建設，限期補辦相關手續。
4、對安全生產許可證到期未依法辦理許可證延續換證的，轄區安全監管站一律下達責令停產指令，並督促企業向安全監管局申請安全生產許可證延期手續；安全生產許可證到期後申請延續換證的，必須經州局組織專家現場審查後才予辦理延期換證；對安全生產許可證期到且已停產整頓滿三個月，沒有向安全監管局申請安全生產許可證延期手續的企業，要報縣政府依法予以關閉，並報省、州局吊銷其安全生產許可證。
5、建立和完善非煤礦山安全生產「黑名單」制度。在媒體上公布拒不執行安全監管部門強制行政指令、存在明顯非法違法生產行為和發生較大責任事故或同類事故重復發生以及發生重大社會影響事件的礦山企業，要從安全生產行政許可、安全資格證等方面，予以制裁和限制。
6、加強監督管理，強化安全生產雙基工作。礦山安全管理工作關鍵是基層，重點是基礎，要進一步抓好雙基工作，健全和完善各礦山生產管理制度，加大反「『三違』（反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律）、查『三超』（超能力、超強度、超定員）、防事故」活動，規范經營管理人員和從業人員的安全生產形為。切實加強企業生產作業現場的安全管理，嚴格執行礦山安全操作規程。
7、按照「四不放過」原則，認真查處每一起死亡事故，嚴肅責任追究，堅持約見警示、現場分析會和事故通報制度，用事故教訓推動非煤礦山安全生產工作。小型露天礦山與小型地下礦山，凡是發生死亡1人事故的，依法給予罰款並責令停產整頓2個月；發生一次死亡2人事故的，給予罰款並責令停產整頓6個月；發生一次死亡3人及以上事故或一年內累計發生2起死亡事故的，依法提請吊銷安全生產許可證。
（三）著力推進非煤礦山資源整合、整頓關閉工作
1、認真貫徹落實國土資源部等12部門《關於進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》（國土資發[2009]141號）要求，按照「一把鋤頭開礦」和「一個礦區只能有一個開發主體，一個礦體必須只有一個開發主體」的原則，積極配合當地政府、國土資源等部門，加快推進全縣金屬非金屬礦產資源整合和非煤礦山企業重組工作。一本采礦許可證，原則上只能對應頒發一本安全生產許可證，一個採石場只能建一個開采工作面，爭取在2012年前全縣現有礦山減少20%。
2、規范非煤礦山安全生產許可工作，嚴格發證換證程序與條件。未取得安全生產許可證的一律不予生產，未經「三同時」審查批復的項目，一律不予施工建設。
（四）以開展地下礦山安全大檢查為重點，統籌抓好尾礦庫、露天礦山專項整治，深化非煤礦山安全生產治理行動。
1、堅持徹底整治尾礦庫隱患。要嚴格按照省政府辦公廳《關於印發貴州省尾礦庫隱患治理實施方案的通知》（黔府辦發[2009]103號）文件精神，切實抓好營上尾礦庫等5座尾礦庫的隱患治理及銷號工作。11月底前全面完成玉華營上尾礦庫治理，完成珠藏騰發公司尾礦庫「三同時」手續並爭取早日動工建設，完成珠藏高山顧金生尾礦庫、誠安化工有限公司選礦廠尾礦庫和草塘那鄉硫鐵礦尾礦庫的銷號工作。同時，要對全縣范圍內的尾礦庫、堆渣場進行一次再清理、摸底排查，對其存在隱患及時予以治理和排除。
2、扎實開展金屬非金屬地下礦山隱患治理。重點整治沒有正規設計 、系統存在缺陷，井巷沒有兩個獨立、直達地面、能行人的安全出口，頂板不穩固的采場沒有採取監控手段和處理措施，使用國家明令淘汰的提升設備設施，井下防洪、防透水及排水措施不落實，沒有建立機械通風系統或通風系統、風質、風量、風速不符合規程要求，技術管理、現場管理不規范、不到位，通訊系統不到位、不可靠，采空區、火工品管理制度不完善、不落實，礦井提升系統不定期進行檢查檢測等10個方面的安全隱患。
3、嚴格金屬非金屬露天礦山隱患整治。重點整治一面坡和傘檐開采、不實行分台階（分層）開采，邊坡出現變形和滑動跡象，排土場排土工藝參數不符合設計規定，未建立排土場監測系統，排土場下遊人員和重要設施不符合安全要求等5個方面的安全隱患。對不實行分台階（分層）開採的，停產整頓、限期6個月以內完成整改。
（五）加快推廣非煤礦山先進適用技術為重點，著力加強安全監管支撐體系，切實提高非煤礦山安全保障能力。
深入落實《國家安全監管總局關於在非煤礦山推廣使用安全生產先進適用技術和裝備的指導意見》（安監總管一[2009]177號），強制推行露天採石場中深孔爆破技術、推廣露天礦山機械鏟裝和液壓錘二次破碎技術、推廣尾礦庫的在線監測和乾式排尾技術。對凡能夠採用中深孔鑿岩爆破技術的採石場，力爭年底前必須採用中深孔爆破技術。避免在採石場坡腳15米范圍內進行人工裝運和二次破碎作業。今年，將在去年5家採石場推廣中深孔爆破的基礎上新增8家（共計13家）採石場（藍寶石建材廠、桐木黃砂廠、河西建材有限責任公司、乾田坎簡槽沖砂場、宋家寨砂石場、銀橋砂場、喜達砂場、興安採石場、何家坳砂場、涼水井砂場、那鄉建材廠、蘭花坡砂場、塘春灣砂場）推行中深孔爆破技術，在7家採石場（藍寶石建材廠、喜達砂場、銀海砂場、銀橋砂場、興安採石場、宋家寨砂場、河西建材有限責任公司）推廣液壓錘二次破碎技術，在50%以上採石場推廣機械化鏟裝作業。
（六）以安全標准化建設為重點，扎實推進安全班組建設，切實加強非煤礦山安全基礎建設
1、落實《國家安全監管總局關於加強金屬非金屬礦山安全標准化建設的指導意見》（安監總管一[2009]80號），通過典型示範和行政手段，全面加強非煤礦山安全標准化建設，健全制度，抓好試點。確保13家企業標准化建設達五級以上水平，力爭完成15家（即：甕安磷礦1號平硐、甕安磷礦1048礦井、磷化公司4號井、磷化公司5號井、大信公司技改井、藍寶石建材廠、乾田坎簡槽沖砂場、河西建材有限責任公司、銀橋砂場、班鳩山砂場、涼水井砂場、興安採石場、那鄉硫鐵礦、珠藏高山礦山、安信公司尾礦庫）
2、健全落實企業主體責任和安全管理機制，明確企業法定代表人的安全責任，督促企業法定代表人落實安全生產主體責任，執行安全生產規程、規范、標准，設置安全生產機構、配足專職安管人員，加大安全生產投入、加強事故隱患排查治理，嚴格落實「三級」安全教育和全員安全培訓，改善企業安全基礎條件，使企業安全管理真正做到責任明確、制度完善、執行有力、監督嚴格的「四到位」。
3、深入落實《國家安全監管總局關於進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎工作 改善安全生產條件的指導意見》（安監總管一[2009]44號），著眼基層、立足現場，改善條件、提高水平。繼續深化非煤礦山強基固本示範單位創建活動，充分發揮先進典型示範帶頭作用，以點帶面，促進中小礦山安全生產水平提高。大力加強礦山安全基礎建設。地下礦山重點圍繞「設計建設合法，安全出口暢通，提升運輸可靠，通風系統完善，水火防範到位，頂板邊幫穩固，安全管理規范」7個方面加強安全基礎建設；露天礦山重點圍繞「設計施工合規，開采工藝先進，排土有序規范，安全管理到位」4個方面加強安全基礎建設，尾礦庫企業重點圍繞「設計達標，建設規范，築放合理，排洪可靠，監測有效，管理到位」6個方面加強安全基礎建設。
4、學習借鑒「白國周班組管理法」工作理念、思路和措施，完善非煤礦山安全班組建設目標和標准，推行班組安全風險預控，推動非煤礦山企業把安全班組建設納入企業發展總體規劃。
5、規范非煤礦山採掘（采剝）工程承包隊伍安全監管。工程承包隊伍必須取得有建設部門頒發礦山工程施工資質，承包工程項目負責人與專職安全人員必須取得企業負責人安全管理資格證，以上資質與人員必須經州級安監部門備案方可從事礦山工程承包（需提供相關安全管理資質和勞動關系的證明材料）；嚴禁採掘（采剝）工程「以包代管」、「包而不管」，發包單位與承包單位簽訂的工程勞務合同必須明確雙方的安全生產管理職責。
6、繼續推進金屬與非金屬礦山安全標准化建設。加大指導培訓推進力度，實行「一對一」聯系幫扶，培養樹立安全標准化先進典型，適時召開現場會，通過典型示範帶動逐步普及。指導督促企業加強全員、全過程、全方位的安全管理，規范安全生產行為，實現企業安全生產「管理標准化、現場標准化、操作標准化」。
（七）及時上報相關資料和反饋信息。各鄉（鎮）安全監管站、各非煤礦山（尾礦庫）企業要嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局第16號令）和國務院第493號令及其他相關規定等要求，按時上報安全生產相關資料，每季度上報一次隱患排查報表，發生生產安全事故及時向縣安全監管局和相關部門報告。

二O一O年三月十二日