山東省安全管理條例

1. 山東省鐵路安全管理條例草案徵求意見稿的具體內容是什麼

山東省人大常委會法工委組織起草了《山東省鐵路安全管理條例（草案徵求意見稿）》，9月18日起，面向社會徵求意見。其中，徵求意見稿指出，任何單位和個人不得擾亂鐵路運營秩序和危害鐵路安全，其中強占他人座位、鋪位或者毆打、謾罵、侮辱車站和列車工作人員引發了熱議，徵求意見稿提出，違反本條例規定的，對個人處以500元以上2000元以下的罰款。

二、對運營安全處罰方面此條例中也作出了明確規定

1、擊打列車或者其他鐵路行車設施、設備的

2、強占他人座位鋪位，或者毆打、謾罵、侮辱車站和列車工作人員的

3、翻越或者破壞封閉設施進入鐵路線路的

4、在鐵路線路上行走坐卧或者在未設道口人行過道的鐵路線路上的通過的

5、翻越站台或者違反規定在站台上滯留的

6、強行通過檢票閘門或者干擾列車車門開關的

7、擅自進入鐵路設備運行行車調度等場所和列車司機室、機械室等區域的

8、禁止吸煙的列車禁煙區域內吸煙或者使用能夠產生煙霧的香煙代替品及其他物品的

有上述行為之一的由公安機關責令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。

2. 安全生產管理條例

遼寧省安全生產條例
【發布單位】遼寧省
【發布文號】遼寧省人民代表大會常務委員會公告第61號
【發布日期】2007-10-09
【生效日期】2007-12-01
【失效日期】-----------
【所屬類別】地方法規
【文件來源】國務院法制辦公室
（2007年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過2007年10月9日遼寧省人民代表大會常務委員會公告第61號公布自2007年12月1日起施行）

第一章總則
第一條為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟和社會的協調發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內的安全生產工作，適用本條例。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三條安全生產工作，堅持安全發展的指導原則，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條各級人民政府是安全生產監督管理的責任主體。各級人民政府及其有關部門的主要負責人，對本行政區域、本部門職責范圍內的安全生產工作負全面領導責任；其他負責人對分管職責范圍內的安全生產工作負具體領導責任。
第五條各級人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃；加強產業政策引導，增加支持安全生產的資金投入；支持生產經營單位安全生產技術改造；全面開展安全生產標准化活動。
第六條省、市、縣（含縣級市、區，下同）負責安全生產監督管理的部門（以下簡稱安全生產監督管理部門），對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督本行政區域內其他有關部門的安全生產監督管理工作；其他負有安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內依法對有關的安全生產工作實施監督管理。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處依照管理職權負責本轄區內的安全生產工作。
第七條生產經營單位是安全生產工作的責任主體。生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負全面責任；其他負責人對各自職責范圍內的安全生產工作負責。
第八條工會依法履行有關安全生產工作的職責，維護職工在安全生產方面的合法權益。
第二章安全生產的保障措施
第九條各級人民政府應當設立安全生產專項資金，並納入年度財政預算，確保專款專用。
安全生產專項資金用於下列安全生產事項：
（一）安全生產基礎設施建設和應急救援體系建設；
（二）安全生產科學技術研究和先進技術推廣應用；
（三）涉及公共安全的特別重大、重大生產安全事故隱患的治理和重大危險源的監控；
（四）涉及公共安全的特別重大、重大生產安全事故應急救援；
（五）安全生產宣傳教育、培訓和獎勵；
（六）法律、法規、規章規定的其他事項。
第十條生產經營單位應當嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章，及時消除生產安全事故隱患和不安全因素，保護從業人員的人身安全。不得違章指揮和強迫從業人員違章、冒險作業；不得強令從業人員超規定工作時間、超規定勞動強度作業；不得安排從業人員從事禁止工種作業。對拒絕實施上述行為的從業人員不得降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第十一條生產經營單位的主要負責人應當依法履行安全生產管理職責，及時消除生產安全事故隱患，防範自然災害引發生產安全事故，解決實施生產安全事故應急預案、安全生產投入等問題，落實保障安全生產的各項措施。
第十二條礦山、冶金、建築施工單位，危險物品的生產、經營、儲存和使用數量構成重大危險源的單位，從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構；從業人員在100人以下的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委託具有國家規定的相關資質、資格的安全生產中介服務機構或者人員提供安全生產管理服務。
第十三條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員行使下列職權：
（一）監督本單位安全生產規章制度和安全操作規程的執行；
（二）檢查本單位生產、作業的安全條件，生產安全事故隱患的排查及整改效果；制止和查處違章指揮、違章作業的行為；
（三）監督本單位職業衛生以及勞動防護措施、保健措施的執行；
（四）檢查本單位全員培訓、持證上崗的落實；
（五）檢查本單位應急預案的落實；
（六）法律、法規、規章規定的其他權力。
第十四條危險物品的生產、經營、儲存和使用數量構成重大危險源的單位以及礦山、冶金、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由具備相應資質的安全培訓機構進行培訓，並經有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。
其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由具備相應資質的安全培訓機構培訓合格後，由安全培訓機構發給相應培訓合格證書。
第十五條生產經營單位應當建立從業人員安全生產教育和全員培訓制度，組織從業人員的崗前、在崗、轉（返）崗等全程培訓，並確保培訓計劃、機構（基地）、費用、教材、人員、考核、檔案、制度的落實。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
特種作業人員必須依法取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
生產經營單位安排從業人員進行安全培訓的時間，應當計入勞動時間，支付工資和必要的費用。
第十六條各級人民政府有關部門應當支持、監督各工礦商貿、建築類職業技能教育（培訓）學校、機構（基地）的安全生產教學、培訓工作。
第十七條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱「三同時」）。
礦山、危險物品生產、經營、儲存的建設項目必須依法取得項目立項（審批）、安全設施設計、投入生產（使用）等階段相應的安全許可。
其他實行審批、核准、備案的建設項目的安全設施，依法接受安全生產監督管理部門或者負有安全生產監督管理職責的部門的監督，凡未按國家、行業規定標准實施「三同時」的，一律不得建設、生產（使用）。具體辦法由省安全生產監督管理部門會同省有關部門制定，報省人民政府批准後實施。
工會有權對涉及建設項目「三同時」的設計審查、設施施工、竣工投入生產（使用）前驗收等活動進行監督，提出意見。
第十八條危險物品的生產、經營、儲存場所的建設項目和使用數量構成重大危險源的設施，與居民區、學校、集貿市場及其他公眾聚集場所等的安全距離，必須符合國家標准或者國家規定，不符合國家標准或者國家規定的，不得投入生產使用。
在重大危險源、高壓輸電線、輸油（氣）管道、尾礦庫及礦山塌陷區等場所和設施的安全距離范圍內，任何單位和個人不得新建建築物、構築物。
已建成的不符合前兩款規定的建設項目、建築物、構築物、設施，由縣以上人民政府有關部門根據有關規定責令限期整改；需要拆除、搬遷、關停的，報本級人民政府批准後實施。
第十九條生產經營單位應當按照法律、法規的規定由具有法定資質的安全評價機構對建設項目、安全生產許可證申請、重大危險源等進行安全評價，其評價結果應依規定報安全生產監督管理部門和有關部門備案。
第二十條生產經營單位應當對重大危險源採取下列監控措施：
（一）建立重大危險源管理制度，登記建檔，對運行安全情況進行全程動態監控；
（二）定期檢測、評價重大危險源有關設施、設備、場地的安全狀態；
（三）在重大危險源的明顯位置設置安全警示標志；
（四）制定應急救援預案，定期組織應急救援演練。
生產經營單位應當每半年向所在地安全生產監督管理部門和有關部門報告本單位重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實施情況。
第二十一條生產經營單位應當對特種設備使用採取下列監管措施：
（一）建立特種設備管理制度和安全技術檔案，對運行安全情況進行全程監控；
（二）按照特種設備使用安全技術規范的要求定期檢驗，未經定期檢驗或者檢驗不合格，立即停止使用；
（三）制定應急預案，並確保有效實施。
第二十二條生產經營單位主要負責人對本單位存在的生產安全事故隱患，應當及時採取措施，予以消除；難以立即消除的，應當制定整改計劃，落實資金和責任，採取有效的安全防範和監控措施，並依照國家、省有關規定對生產安全事故隱患進行評估、報告，實現有效治理。
第二十三條生產經營單位在發生合並、分立、解散、破產、轉讓等情形時，其相關單位主要負責人應當首先明確安全生產責任，落實重大危險源和生產安全事故隱患監控治理責任。
第二十四條生產經營單位進行爆破、大型設備（構件）吊裝、拆卸等危險作業以及在密閉空間作業，應當制定具體的作業方案和安全防範措施，指定現場作業統一指揮人員和有現場作業經驗的專職安全生產管理人員進行現場指揮、管理，確保作業方案、操作規程和安全防範措施的落實。
第二十五條生產經營單位應當建立健全職業安全衛生制度，為從業人員提供符合國家規定的職業安全衛生條件，對從事有職業危害作業的人員定期進行健康檢查，並對本單位的職業病危害承擔責任。
第二十六條生產經營單位必須為從業人員無償提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品，不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品；不得采購和使用無安全標志的或者未經法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品；購買的特種勞動防護用品，應當經本單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員檢查驗收。
第二十七條從事社會公用事業和公共場所服務的生產經營單位使用的設備、設施的安全性能和場所的安全通道、安全標志等，應當符合有關法律、法規和國家標准、行業標准規定。有關單位應當進行經常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果，確保安全防護裝置齊全有效，並依法承擔相關責任。
第二十八條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者投資人應當按照國家或者省有關規定提取、使用安全費用。
從事礦山、道路交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產經營單位，應當按照國家和省有關規定存儲、使用安全生產風險抵押金。
生產經營單位未按照前兩款規定提取，存儲資金，負有管理職責的財政部門和安全生產監督管理部門應當採取有效措施，實現資金的提取和存儲。
第二十九條生產經營單位必須依法參加社會工傷保險，為從業人員繳納保險費。煤礦企業必須為煤礦井下作業職工辦理意外傷害保險，並為其繳納保險費；建築施工單位必須為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，並為其繳納保險費。
第三章安全生產的監督管理
第三十條縣以上各級人民政府應當建立健全安全生產監督管理的監管執法體系、應急救援體系、責任體系和考核督查體系，支持、督促各轄區、各部門依法履行安全生產監督管理職責。鼓勵社會公眾對安全生產工作實施社會監督。
第三十一條安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當制定安全生產監督檢查計劃和相關措施，按其職責分工依法對生產經營單位的安全生產工作進行定期檢查或者抽查，對檢查出的違法、違規問題和事故隱患，及時提出整改、處理意見，並進行整改監督；重大違法、違規問題和重大事故隱患，應依法立即採取強制措施並向本級政府和上級監督管理部門報告。
檢查或者抽查應當包括下列內容：
（一）制定和執行安全生產規章制度情況；
（二）生產安全事故隱患的排查和治理情況；
（三）設施、設備、器材符合保障安全生產的國家標准或者行業標准情況；
（四）應急救援預案的落實情況；
（五）安全教育、培訓和持證上崗情況；
（六）勞動防護用品的采購、發放、使用和經營情況；
（七）安全費用、風險抵押金的提取、存儲和使用情況；
（八）建設項目安全設施的設計、施工和使用情況；
（九）生產安全事故統計、報告、調查和處理情況；
（十）職業危害的防治情況；
（十一）其他執行法律、法規、規章和安全生產國家標准、行業標准情況。
監督檢查不得影響被檢查單位正常的生產經營活動。
第三十二條生產經營單位及其主要責任人應當主動配合負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查，對檢查出的違法、違規問題和事故隱患立即採取整改措施，並上報監督檢查部門。
第三十三條頒發安全生產中介服務機構資質的部門，應當依法履行職責，加強監督檢查，查處安全生產中介服務機構的違法、違規行為，規范安全生產中介服務市場。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗、培訓和咨詢的安全生產中介服務機構，應當按照國家有關規定取得相應的資質證書，並在資質證書確定的業務范圍內從事安全生產中介服務活動，依法承擔與服務相關的責任、義務。
第三十四條生產經營單位發生生產安全事故後，應當依規定立即上報並迅速啟動應急救援預案。
事故發生地有關人民政府、安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門接到生產安全事故報告後，應當按照國家有關規定及時啟動生產安全事故應急救援預案並逐級上報，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。
工會依法參加事故調查，履行相關職權。
第三十五條各級人民政府應當依法監督有關生產經營單位將傷亡賠償金按時、足額支付給受到事故傷害的員工或者其家屬。
第四章煤礦安全生產
第三十六條煤礦的安全生產除了應當遵守本條例其他章相關規定外，還應當遵守本章規定。
第三十七條縣以上負責煤礦安全生產監督管理職責的部門按照國家和地方政府所規定的職責分工，與國家設在省的煤礦安全監察機構密切配合，實施煤礦安全生產監督管理工作。
第三十八條省人民政府、產煤地各級人民政府應當督促職能部門依法嚴格規范煤礦企業的生產行為，取締非法煤礦。
產煤地各級人民政府要落實國家相關的政策規定，加強對違法、違規開采小煤礦關停整頓的治理工作。
第三十九條煤礦的通風、通訊、防瓦斯、防突出、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設備、設施和條件應當符合國家標准、行業標准。
煤礦必須落實先抽後采、監測監控、以風定產的瓦斯治理方針，嚴格執行瓦斯治理責任制和瓦斯等級鑒定、瓦斯檢查等管理制度，落實瓦斯抽放規定；建立監測系統和防突出措施，確保治理資金，控制煤礦瓦斯事故的發生。
煤礦必須嚴格執行「預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後采」的水害防治原則，落實「防、堵、疏、排、截」五項綜合措施，遵守水害防治工作的相關規定。
煤礦安全監督管理部門、監察機構必須及時查處煤礦企業違反本條規定的行為，認真監督管理、監察煤礦企業有關安全防範工作的落實。
第四十條煤礦企業應當按照國家有關規定建立健全煤礦企業負責人和生產經營管理人員帶班制度，帶班人員應與當班職工同時下井同時升井，並建立下井登記檔案。
煤礦企業負責人和生產經營管理人員帶班下井負有下列職責：
（一）掌握當班井下安全生產狀況，對重點部位、關鍵環節進行檢查；
（二）及時發現和消除事故隱患，制止違章行為；
（三）發現危及職工安全的情況時，立即採取停產、撤人等緊急處理措施；
（四）法律、法規規定的其他職責。
第四十一條煤礦存在法律、法規、規章中責令停產整頓的重大安全生產事故隱患或者違法、違規行為的，應當依法立即責令停止生產，排除隱患，並暫扣相關證照。
煤礦接到責令停產整頓通知後必須立即停止生產，並制定整改方案，落實整改責任人、資金和安全措施。整改方案應當包括整改項目、目標、時限、作業范圍、作業人數以及整改期間的安全保障措施等內容。
有關地方人民政府應當明確停產整頓煤礦的監督檢查部門和責任人，建立停產整頓報告制度，嚴禁煤礦在被責令停產整頓期間以任何理由進行生產。
第四十二條煤礦有下列情形之一的，應當依法予以關閉：
（一）未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業執照，擅自從事生產的；
（二）3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產事故隱患，仍然進行生產的；
（三）被責令停產整頓擅自進行生產或者停產整頓驗收不合格的；
（四）超層越界開采拒不退回的；
（五）採用魚刺式巷道開采，存在重大通風、瓦斯隱患的；
（六）存在較大的瓦斯、火災、水災等隱患，又沒有建立相應的防治系統的；
（七）1個月內3次或者3次以上未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的；
（八）依據法律、法規和國家有關產業政策應當關閉的其他煤礦企業。
第五章法律責任
第四十三條生產經營單位違反本條例規定，違章指揮或者強令從業人員違章、冒險作業，或者對已發現的事故隱患不及時採取措施的，責令立即停止作業並限期改正，對單位主要負責人或者其他主管人員給予警告，並處5000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，導致發生生產安全事故的，依照法律、法規規定對生產經營單位主要負責人給予行政處分，並處本人上一年年度收入30％以上80％以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條生產經營單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業整頓，可以並處2000元以上2萬元以下罰款：
（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者未按照規定配備安全生產管理人員的；
（二）危險物品的生產、經營、儲存和使用數量構成重大危險源的單位以及礦山、冶金、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定考核合格的；
（三）未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓或者未按規定如實告之有關安全生產事項的；
（四）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得特種作業操作資格證書上崗作業的。
第四十五條生產經營單位違反本條例規定，進行爆破、大型設備（構件）吊裝、拆卸等危險作業以及在密閉空間作業未指定現場作業統一指揮人員和有現場作業經驗的專職安全生產管理人員進行現場指揮、管理的，責令立即停止作業並限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可並處2萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條生產經營單位違反本條例規定，未為從業人員無償提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品，以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品，采購和使用無安全標志或者未經法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可並處5000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條生產經營單位違反本條例規定，未按照規定提取和使用安全費用或者未按照規定存儲和使用安全生產風險抵押金的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
第四十八條其他違反本條例規定的違法行為，依照相關法律、法規或者規章予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條各級人民政府以及負有安全生產監督管理職責部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的生產經營單位、中介機構涉及安全生產的事項予以批准（包括核准、許可、注冊、認證、頒發證照等）或者驗收通過的；
（二）對依法應當責令停產整頓、取締或者關閉的生產經營單位，未責令停產整頓、取締或者關閉的；
（三）對依法應當制止和處理的安全生產違法行為未予以制止和處理的；
（四）未履行特別重大、重大生產安全事故隱患監督管理職責的；
（五）未依法律、法規規定對生產安全事故立即組織救援、及時如實報告、嚴肅調查處理的；
（六）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十條對煤礦企業實施的行政處罰，由煤礦安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構按照國家有關法律、法規決定；實施關閉的行政處罰，依法報請縣以上人民政府按照國務院規定的許可權決定。
對煤礦企業以外的其他生產經營單位實施的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定；予以關閉的行政處罰由安全生產監督管理部門報請縣以上人民政府按照國務院規定的許可權決定；有關法律、法規對行政處罰的決定機關另有規定的，從其規定。
第六章附則
第五十一條本條例自2007年12月1日起施行。

3. 公司安全管理辦法

公司安全管理辦法
第一章 總則
第一條 根據我公司安保部《安全工作管理辦法》的指示精神，結合我段實際，切實把安全工作抓實抓好，確保安全工作目標完成，向安全要效益，特製定本辦法。
第二條 安全管理主要任務是，認真貫徹執行黨和國家有關安全生產的政策法規，貫徹落實上級有關安全生產的文件精神，建立健全安全生產管理機構，確保安全生產，杜絕重大和特大安全責任事故，一般事故減少到最低限度。
第三條 各單位要本著對黨和國家高度負責的精神，站在政治的高度，保穩定，促發展，堅持抓生產必須抓安全的原則，強化管理，嚴格要求，從大處著眼，從小事做起，嚴抓細管，警鍾常鳴，持之以恆，努力創造安全生產良好環境。
第二章組織機構與職責
第四條 段成立安全生產委員會，是負責全段安全生產的管理機構，負責全段安全工作的計劃、布置、檢查、總結、評比和表彰工作。段長主管，黨總支書記分管，工會負責具體工作。
第五條 基層各單位要層層成立安全工作領導小組，負責本單位的安全管理工作，對本單位安全工作有領導、監督、檢查、總結和表彰權。
第六條 根據「抓生產必須抓安全」的原則，各級領導、各職能部門和安全管理人員要有明確的安全崗位責任制，做到層層有責任，事事有人管，做到分工不分家，齊心協力抓安全。
第七條 各級安全組織的主要任務是：
1、傳達貫徹上級下發的有關安全生產的政策法規及條令、條例。
2、制定年度安全生產工作計劃及要點。
3、結合本單位的實際及出現的新情況，制定修改和完善各項安全生產規章制度。
4、監督、檢查安全制度、措施落實和安全生產基礎設施准備等情況。
5、負責本單位事故處理、統計和上報工作。
6、負責本單位宣傳教育和職工安全技術培訓工作。
7、組織召開安全分析會，分析研究安全形勢、總結表彰安全生產工作中先進單位和個人。
第八條 各單位安全員的主要任務是：
8、做好具體的有關安全生產的法律、法規、條令、條例和本單位制定的安全生產有關規定的落實。
9、負責有關安全生產文件的上傳下達，各級領導召開安全工作會議精神的貫徹落實。
10、負責草擬年度安全生產工作計劃，總結安全生產各種材料，規劃內業建設標准。
11、負責日常安全生產管理工作，組織職工積極開展安全生產各項有益活動。
12、負責抓好先進典型的培養宣傳和經驗推廣工作，增加知名度和透明度，充分發揮典型的榜樣作用。
13、負責指導基層安全生產工作，廣泛收集聽取群眾意見，當好領導參謀和助手。
14、協助領導處理本單位事故、統計和上報。
15、對不利於安全生產的命令、安排等有制止和向上級反映的權力。在生產過程中，安全員有權制止違反操作規程的現象和行為。
第三章規章制度的建設
第九條 各單位要認真制定適合本單位生產性質的市處規定的七大安全生產g規章制度。
第十條 安全教育制度。
16、段每季搞一次專項安全教育，全年不少於4次；基層各單位每月搞一次專項安全教育，重要部位（廠、站、車隊、分公司）每半月搞一次安全教育；各橋、涵、油路工地、養護作業班組要每天進行班前、班後教育。
17、教育要切合實際，要採取多種形式如辦班、板報、標語、口號等向全體職工和管理人員灌輸安全生產的必要性和事故的危害性。
18、要抓好職工的思想政治教育、勞動保護方針政策教育、安全技術知識教育、典型經驗和事故教訓教育。
19、段每年要對全段安全管理人員進行培訓，經培訓考試合格，段審核合格發證方可上崗。
第十一條 安全檢查制度
1、安委會每季進行一次專項安全檢查，還要開展不定期檢查和臨時檢查。
2、基層各單位要每月進行一次檢查；養護分公司每半月進行一次檢查，養護作業班組每周進行一次檢查；拌合站、預制購件廠生產大忙季節、各種油庫、材料庫、施工工地每天檢查一次。
3、安全檢查嚴格執行「誰主管、誰負責；誰檢查、誰負責；誰簽字、誰負責。」
4、安全檢查內容包括：（1）查思想。主要指對安全工作的認識；（2）查現場。查安全設施是否齊全，各工種人員是否執行操作規程，有無違章指揮現象；（3）查隱患。查出隱患是否及時整改；（4）查制度是否健全，是否貫徹落實；（5）查管理體系是否齊全，管理手段是否可行。
5、凡是專項安全檢查，各單位領導要親自帶隊，嚴格檢查，不留任何死角，發現問題，及時指出，提出具體整改意見和要求，並要跟蹤檢查落實情況。
6、廠、站、工地、分公司、養護作業班組，查出隱患，能夠自己整改的應自己整改，應報段整改的要及時報段處理。
第十二條 安全工作例會制度
1、段及所屬單位要做到逢會必講安全，做到「五同時」即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
2、段班子每年要召開4次以上安全形勢分析會，研究分析安全工作形勢，傳達貫徹上級文件精神，總結安全工作經驗、查找存在問題及原因，研究解決問題的具體辦法。
3、安委會每年要召開3次以上安全會議，布置、指導、總結各種安全活動，提出要求，總結階段安全工作。
4、基層各單位每月召開一次安全會議，總結交流情況，查找問題原因，明確下步安全工作重點。
5、段每年召開一次安全工作現場經驗交流會，基層各單位每年召開2次以上安全工作現場交流會。
6、安全工作會議要有詳細的工作記錄，字跡工整，保持完好。
第十三條 安全責任制度
1、安全工作實行網路管理模式，安全指標層層分解，逐級落實安全生產崗位責任制，使安全工作事事有人問，處處有人管。
2、制定、修改、完善各級各類人員的安全生產崗位責任制，嚴格執行以崗設責，避免以人設責。
3、要層層簽訂安全生產責任狀，按責任狀內容認真抓好落實。
4、嚴格執行責任追究制度，要一級抓一級，一級向一級負責，層層抓好落實，廣泛形成橫到邊、豎到底的安全管理格局。
第十四條 安全報表制度
1、段及基層各單位負責報表的同志，以高度的政治責任感，認真執行報表制度，做到報表要真實、及時，不瞞報、不漏報、不錯報。
2、段在每月5日前報市處人事科，基層各單位在月末報段工會。
3、基層各單位必須按月報表，段實行報表扣分制，好的加分，差的減分，作為年終考核成績內容的一項。
第十五條 安全獎懲制度
1、獎懲嚴明是抓好安全工作的強有力措施，安全獎懲制度必須堅持一個「嚴」字，決不能流於形式。
2、段嚴格按責任狀內容考核基層單位負責人，堅決執行安全工作一票否決制，完成任務者獎，否則要罰。
3、基層單位必須按責任狀內容進行考核，對好的單位和個人要給予表揚獎勵、差的單位和個人要給予嚴厲批評和必要的經濟處罰。
第十六條 安全檔案制度
1、各單位必須建立安全檔案，安全檔案要由專人負責。
2、安全檔案主要包括：有關安全生產文件的法規、條例、上級下發的安全生產文件，各級安全工作會議有關規定和本單位制定的規章制度，總結匯報材料和安全生產工作記錄、安全生產檢查記錄等。
第四章 公路工程安全管理
第十七條 工程隊和施工工地必須建立安全組織，工程隊要設一名專職安全員負責安全內業工作。工地應設一名專（兼）職安全員，做到組織分工明確，密切協作，安全員必須高度負責，堅持在一線檢查督促。
第十八條 工程隊專職安全員要制定完善適合本單位生產性質的各項規章制度，各類人員安全生產崗位責任制，各工種安全操作規程，做到施工現場制度上牆，規范統一。安全生產工作記錄和檢查記錄要認真詳細，按要求堅持經常。
第十九條 工程隊安全員要搞好安全教育培訓，特別是新上崗職工和臨時工，簽訂有法律效力正式的安全合同，把提高職工安全意識和自我防範能力當作大事抓。
第二十條 工地專（兼）職安全員要抓好工地安全基礎設施工作，要有醒目的安全旗和醒目的危險警示標志，要有固定的安全標語牌和多面安全標語旗，大造安全氛圍。
第二十一條 杜絕以包帶管，危險性較大的生產作業點要設專門安全監護人員，嚴禁違章指揮。
第二十二條 拆舊橋及危險性較大的施工作業，要事先拿出施工方案報段，經段批准後方可施工。
第二十三條 放炮作業時，必須做好危險區內安全警戒工作，同時核准裝炮數和已爆數量，及時排除啞炮。爆破材料要按公安部門要求專人負責異地存放，並建立嚴格的審批出、入庫手續，放炮員必須是懂技術、會操作、工作細心、持證上崗，否則不能擔任此項工作。
第五章公路養護安全管理
第二十四條 道工上崗前，要根據生產、環境特點搞好班前安全教育，提出具體的要求。
第二十五條 道工上路要著安全標志服、帶安全帽，時刻警惕過往車輛。
第二十六條 道工野外作業時，禁止班前喝酒，嚴禁在公路上打鬧追逐，禁止扒
乘運輸車輛，路面鋪料時，禁止道工站在車上隨行隨鋪，回砂車作業時，車上要有「小紅旗」警示標志，禁止超速行使作業。
第二十七條 在傍山路面施工時，嚴格檢查陡坡有無石塊松動和裂縫，路面施工後，及時清理堆積雜物，保證路面暢通，采備沙石料時，禁止掏洞取砂，防止塌方傷人。
第二十八條 抓好公路水毀修復工作，對險橋、險路地段要指定專人負責，定期檢查，發現問題，及時上報或排除隱患。
第二十九條 認真做好雨季防汛工作，堅持「三雨上路」及時排除路面積水，防止水毀，要開好便道，設置明顯的標志及便道繞行標志，確保行車安全。堅持以「雪」為令，及時鏟除積雪，上好沙石料、防止車滑、保證公路暢通無阻。
第六章車輛、設備安全管理
第三十條 嚴格執行車輛、設備一、二、三級例保及大、中、修、報廢更新制度，駕駛、操作人員要經常擦拭保養，確保車輛、設備完好率。
第三十一條 駕駛員、操作手要自覺增強安全意識，嚴格遵守《中華人民共和國交通管理條例》及有關交通法規，嚴格遵守機械設備的操作規程，堅決杜絕違章指揮和違章作業現象。
第三十二條 嚴禁非駕駛員操作手上崗作業，嚴禁車輛、設備帶故障運行，嚴禁駕駛員酒後開車，私自出車，開疲勞車、帶病開車，開英雄車。
第三十三條 段機關行政用車由段辦公室統一調派。
第三十四條 基層各單位正常業務、生產用車由基層單位調派。
第三十五條 各單位車輛外借及縣外出車必須經段長批准。
第三十六條 各單位要與駕駛員簽訂安全生產責任狀，嚴格按責任狀內容進行獎懲。
第三十七條 人為造成車輛事故或損壞，要追究當事人責任，並承擔經濟損失。
第三十八條 車輛維修要提前請示各單位辦公室或主要領導，維修費定期結算、入帳。
第三十九條 駕駛員不準給其它車輛或個人加油，否則，處以所加油料10倍罰款，情節嚴重的調離工作崗位。
第四十條 縣外及長途出車加油須經各單位辦公室或主要領導批准。
第四十一條 車輛燃油量根據行車里程核定，燃潤材料費每月或每季核銷一次。
第七章要害部位安全管理
第四十二條 各單位必須把要害部位的安全防範當做大事來抓，要指定專人負責，建立嚴格的制度，強化管理、抓好落實，經常組織檢查，及時解決。
第四十三條 汽、柴油庫、材料庫院內、閑人免進、禁止在院內吸煙，節假日，特別是春節，嚴禁放鞭炮煙花，巡邏值班人員要堅守崗位。
第四十四條 各單位要加大對安全生產資金的投入，配齊配全必要的消防器材，電線有老化現象，該換的換，該補的補，要確保消防器材的數量及質量。
第八章各種事故及扣分標准
第四十五條 交通事故。特大行車交通責任事故為0；行車死亡頻率百萬公里0.32人，事故頻率百萬公里5次；事故傷亡率百萬公里2人。
第四十六條 廠務事故。千人傷亡率為0；千人重傷率為0.2人；千人輕傷率為5人。
第四十七條 扣分標准按段與各單位領導簽訂的責任狀規定指標執行。
第九章事故分類及處理
第四十八條 事故分類及輕重傷劃分按國家規定執行，任何單位不得有其它更改和變動。
第四十九條 事故處理。
1、交通事故的處理以公安交通管理部門裁決書為准。
2、廠務事故應根據《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》處理。
3、其它有些事故可按上級有關文件和本單位有關規定處理。處理事故一定要公正公開、不留後患。
第十章 獎勵與懲罰
第五十條 對嚴格執行安全生產法律、法規、規章、和各項制度，完成單位規定的各項安全生產指標的單位和個人，要給予表揚和獎勵。
第五十一條 對因管理不善而發生的重大事故或未達到單位規定的安全生產指標的要給予一定的經濟處罰，並行使安全否決權。
第五十二條 對違章作業、冒險蠻乾的事故責任者或玩忽職守、官僚主義、隱瞞事故、弄虛作假的領導及管理幹部，由所在單位視情節輕重和損失程度，給予必要的行政處分及經濟處罰。
第五十三條 段與基層各單位簽訂的安全工作責任狀實行風險抵押金制度，對未出現事故並完成段規定的安全生產指標的單位給予獎勵，出事故的單位除風險抵押金不予退回外，還根據責任與情節，對單位一把手，主管安全的領導、安全員分別進行罰款。
第五十四條 發生人身傷亡事故或造成經濟損失數量較大的單位，段要追究領導者的責任。
第十一章 附則
第五十五條 各單位可根據本辦法結合本單位實際情況，制定適合本單位性質的安全管理辦法。
第五十六條 本辦法由段工會負責解釋。
第五十七條 本辦法自發布之日起實行，在執行中有與上級規定相抵觸的按上級規定執行。