城鄉規劃管理與法規案例

⑴ 違反建築法規的案例

近些年來，我國住房城鄉建設事業蓬勃發展，為促進國民經濟發展和改善民生作出了重要貢獻。
一是，城鎮化進程快速推進。城市建設取得了歷史性的輝煌成就,2011年城鎮化率達51.3%。
二是，建築業的地位日益顯著，對國民經濟貢獻突出。建築業企業7萬余個，建築業企業從業人數4千餘萬人。其中，特級企業265個，一級企業8035個。為促進就業、拉動經濟增長作出巨大貢獻。
三是，城鄉居民住房條件和生活環境得到明顯改善。城市人均住宅建築面積約30平方米，農村人居住房面積33.6平方米。而1978年城市人均住宅面積6.7平方米，農村人均住房面積8.1平方米，均增長了4倍多。住房質量、住房成套率、配套設施與環境大為改觀。
四是，法律法規逐漸完善，管理制度已經形成並逐漸成熟。
工程建設領域存在的突出問題：
1、一些領導幹部利用職權插手干預工程建設，索賄受賄；
2、一些部門違法違規決策上馬項目和審批規劃，違法違規審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建築容積率；
3、一些招標人和投標人規避招標、虛假招標，圍標串標，轉包和違法分包；
4、一些招標代理機構違規操作，有的專家評標不公正；
5、一些單位在工程建設過程中違規征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態環境、質量和安全責任不落實；
6、一些地方違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財的「形象工程」、脫離實際的「政績工程」和威脅人民生命財產安全的「豆腐渣」工程。
上海11.15火災案
「上海11.15火災」
造成58人死亡，71人受傷，直接經濟損失1.58億元。分別判處高偉忠等26人有期徒刑。(2010.11.15)
上海蓮花河畔景苑傾覆(2009.6.27)
哈爾濱陽明灘大橋坍塌
(2012.8.24)
「瘦身鋼筋」問題
西安市建築工程使用「瘦身鋼筋」問題。201O年11月媒體報道西安市存在使用「瘦身鋼筋」問題，我們調查發現，當時，西安多個工地存在使用「瘦身鋼筋」問題。
第一部分 法律基本知識
第二部分 建築法及相關法律制度
第三部分 建築工程多發問題及案例
第一部分 法律基本知識
1.2 法的適用規則
1、層級效力原則
2、新法優於舊法、特殊法優於一般法原則
3、不溯及既往原則
1.3住房城鄉建設法律體系
《中華人民共和國城鄉規劃法》
《中華人民共和國建築法》
《中華人民共和國城市房地產管理法》
常用行政法規18部，部門規章101部。
住房和城鄉建設法律體系框圖
《中華人民共和國建築法》（1997.11）
《注冊建築師條例》（1995.9）
《建設工程質量管理條例》（2000.1）
《建設工程安全生產管理條例》（2003.11）
《建設工程勘察設計管理條例》（2000.9）

⑵ 上海現有的有關城鄉規劃管理的法規有哪些

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（2010年11月11日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及相關城鄉建設活動，適用本條例。

第三條 制定和實施城鄉規劃，以建設經濟繁榮、社會文明、環境優美的國際大都市和國際經濟、金融、貿易、航運中心為目標，發揮城鄉規劃的指導、調控作用，堅持以人為本，綜合考慮經濟、社會、人口、資源和環境等城市發展要素，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。

中心城規劃的制定和實施，應當與人口疏解、功能提升、環境改善和景觀優化相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建築容量和高層建築。

郊區規劃的制定和實施，應當促進城鄉協調發展，合理確定郊區城鎮布局和規模，重點發展新城和新市鎮，引導郊區工業向工業園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。

第四條 城鄉規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。

第五條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃。

第六條 城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、統一規范、分級管理。

市人民政府領導全市城鄉規劃工作。區、縣人民政府按照規定許可權，負責本行政區域的城鄉規劃工作。

市規劃行政管理部門負責本市城鄉規劃管理工作。區、縣規劃行政管理部門按照規定許可權，負責本行政區域的城鄉規劃管理工作，業務上受市規劃行政管理部門領導。

第七條 市人民政府設立市規劃委員會。市規劃委員會為議事協調機構，負責審議、協調城鄉規劃制定和實施中的重大事項，為市人民政府提供規劃決策的參考依據。

城市總體規劃和市人民政府審批的其他城鄉規劃在報送審批前，其草案和意見聽取、採納情況應當經市規劃委員會審議。

第八條 市和區、縣人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城鄉規劃的制定、修改、實施以及監督檢查情況；遇有重要情況，應當及時報告。

第九條 各級人民政府和規劃行政管理部門應當建立城鄉規劃工作的公眾參與制度。城鄉規劃的制定、實施、修改，應當充分徵求專家和公眾的意見。

第十條 各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

市規劃行政管理部門應當建立和完善城鄉規劃管理的技術規范，為城鄉規劃管理提供技術支撐。

第十一條 市和區、縣規劃行政管理部門應當建立統一的信息公開平台，除依法不得公開的內容外，城鄉規劃方面的政府信息應當公開。

市規劃行政管理部門應當建立規劃管理信息系統，實現與有關行政管理部門之間的信息共享，提高城鄉規劃管理工作的效能。

第二章 城鄉規劃的制定

第十二條 城鄉規劃按照以下規定組織編制：

（一）本市行政區域內編制城市總體規劃；

（二）在城市總體規劃的基礎上，中心城區域內編制分區規劃，郊區區域內編制郊區區縣總體規劃；

（三）在中心城分區規劃的基礎上編制單元規劃，在郊區區縣總體規劃的基礎上編制新城、新市鎮總體規劃；

（四）在單元規劃的基礎上編制控制性詳細規劃，在新城、新市鎮總體規劃的基礎上編制控制性詳細規劃和村莊規劃；為了實施控制性詳細規劃，可以編制修建性詳細規劃。

黃浦江沿岸地區、蘇州河沿岸地區、佘山國家旅遊度假區、澱山湖風景區等市人民政府確定的特定區域，在相關城鄉規劃的基礎上編制單元規劃和控制性詳細規劃。

第十三條 城市總體規劃由市人民政府組織編制，報國務院審批。城市總體規劃報送審批前，應當經市人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應當向市人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

編制城市總體規劃，應當明確中心城分區規劃和郊區區縣總體規劃的編制范圍和編制要求。

第十四條 中心城分區規劃由市規劃行政管理部門會同相關區人民政府組織編制，報市人民政府審批。

郊區區縣總體規劃，由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，報市人民政府審批。郊區區縣總體規劃報送審批前，應當經區、縣人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由區、縣人民政府研究處理。區、縣人民政府應當向區、縣人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

行政區域跨中心城和郊區的，其位於中心城范圍內的區域納入中心城分區規劃編制范圍，編入分區規劃的部分並入本行政區的總體規劃。該總體規劃在報送審批前，應當按照前款規定經區人民代表大會常務委員會審議。

中心城分區規劃應當明確單元規劃的編制范圍和編制要求。郊區區縣總體規劃應當明確城鎮規劃區和村莊規劃區，劃分新城、新市鎮總體規劃的范圍，明確編制要求。

第十五條 中心城單元規劃以及市人民政府確定的特定區域單元規劃，由市規劃行政管理部門會同相關區、縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。

新城、新市鎮總體規劃，由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，編制過程中，應當充分聽取相關鄉、鎮人民代表大會的意見。新城、新市鎮總體規劃報送市人民政府審批前，應當經區、縣人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由區、縣人民政府研究處理。區、縣人民政府應當向區、縣人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

中心城單元規劃、特定區域單元規劃和新城、新市鎮總體規劃應當明確控制性詳細規劃和村莊規劃的編制范圍和編制要求。

第十六條 中心城控制性詳細規劃和新城、新市鎮控制性詳細規劃由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，經市人民政府批准後，報市人民代表大會常務委員會備案。

市人民政府確定的特定區域控制性詳細規劃由市規劃行政管理部門會同相關區、縣人民政府組織編制，經市人民政府批准後，報市人民代表大會常務委員會備案。

第十七條 對規劃區域內的建築、公共空間的形態、布局和景觀控制要求需要作出特別規定的，在編制或者修改控制性詳細規劃時，規劃行政管理部門應當組織編制城市設計。城市設計的內容應當納入控制性詳細規劃。

第十八條 規劃行政管理部門可以依據控制性詳細規劃組織編制修建性詳細規劃。修建性詳細規劃不得違反控制性詳細規劃確定的強制性內容。

第十九條 村莊規劃由鄉、鎮人民政府組織編制，經區、縣人民政府批准後，報市規劃行政管理部門備案。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

第二十條 禁止和限制建設的地域范圍、建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災要求等內容，應當作為城市總體規劃的強制性內容。

相關部門在組織編制下一層次規劃時，不得違背和變更上一層次規劃確定的強制性內容，並應當對上一層次規劃確定的強制性內容予以深化。

第二十一條 涉及城鄉空間安排的各類專項規劃由市有關專業管理部門會同市規劃行政管理部門組織編制，經批准後納入相應的城鄉規劃。

專項規劃由法律、法規、規章規定的審批機關審批；法律、法規、規章規定由國務院有關部門審批的，應當先經市人民政府審核。法律、法規、規章未規定審批機關的，由市人民政府審批。

第二十二條 城鄉規劃組織編制機關委託相關單位承擔城鄉規劃具體編制工作的，受委託的單位應當具有相應資質等級。

編制城鄉規劃必須遵守國家和本市有關法律、法規、技術規范和標准，並綜合考慮地質災害影響評價、環境影響評價和交通影響評價等結論。

第二十三條 城鄉規劃編制過程中，組織編制機關應當採取論證會、座談會等方式徵求專業單位和專家的意見，並根據意見對城鄉規劃草案予以修改完善。

城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當將城鄉規劃草案予以公示，並採取論證會、聽證會或者其他方式，徵求專家和公眾意見。城鄉規劃草案公示時間不得少於三十日，公示的時間、地點以及意見徵集方式應當在本市有關政府網站或者新聞媒體上予以公告。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。

城鄉規劃經批准後，組織編制機關應當在有關政府網站上對公眾意見的採納情況予以分類答復。

第二十四條 城鄉規劃經批准後二十日內，組織編制機關應當通過政府網站或者其他途徑將城鄉規劃向社會公布，但依法不予公開的除外。

任何單位和個人可以依法查閱經批準的城鄉規劃，組織編制機關應當為查閱提供便利。

第三章 城鄉規劃的實施

第二十五條 市和區、縣人民政府應當根據本地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意願，按照先規劃、後建設的原則，實施城鄉規劃。

城鄉建設和發展應當合理確定建設規模和時序，優先安排基礎設施和公共服務設施的建設，嚴格保護自然資源、生態環境、城鄉歷史風貌和文物，體現地方特色，創造良好的城鄉公共空間和生活環境。

城鄉建設和發展應當注重地下空間的開發與綜合利用，遵循統一規劃、分層開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空等需要，與地面設施建設相結合。

第二十六條 市人民政府應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報國務院備案。

近期建設規劃以重要基礎設施、公共服務設施和保障性住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的規劃期限為五年。

市和區縣土地儲備、土地供應和相關建設活動應當與近期建設規劃相協調。

第二十七條 建設項目應當符合經批準的控制性詳細規劃或者村莊規劃，以及規劃管理技術規范和標準的要求。

實施規劃許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率。

第二十八條 下列建設項目的規劃許可，由市規劃行政管理部門負責實施：

（一）《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》規定由市規劃行政管理部門審批的建設項目；

（二）黃浦江和蘇州河兩岸（中心城內區段）、佘山國家旅遊度假區、澱山湖風景區內的建設項目；

（三）全市性、系統性的市政建設項目；

（四）保密工程、軍事工程等建設項目；

（五）市人民政府指定的其他區域的建設項目。

前款規定范圍以外建設項目的規劃許可，由所在區、縣規劃行政管理部門負責實施。

第二十九條 按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或者核准前，應當申請核發選址意見書，核定規劃條件。規劃行政管理部門受理申請後，應當在三十個工作日內作出決定。

建設單位在選址意見書核發後滿六個月仍未取得建設用地規劃許可證的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，選址意見書自行失效。

第三十條 以出讓方式提供建設用地的，在相關部門按照各自職責提出出讓條件的同時，規劃行政管理部門應當依據控制性詳細規劃提出出讓地塊的規劃條件，作為出讓合同的組成部分。

第三十一條 除本條例第二十九條、第三十條規定外的建設項目，建設單位或者個人應當向規劃行政管理部門申請核定規劃條件，規劃行政管理部門應當在三十個工作日內核定規劃條件。

建設單位或者個人在規劃條件核定後滿六個月仍未取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，核定規劃條件的文件自行失效。

第三十二條 以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准或者備案後，建設單位應當申請辦理建設用地規劃許可證。規劃行政管理部門受理申請後，應當在三十個工作日內作出決定。

建設單位在申請前款規定的建設用地規劃許可證時，可按照規定同步申請辦理建設用地批准手續。

第三十三條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當向規劃行政管理部門申請辦理建設用地規劃許可證。規劃行政管理部門受理申請後，應當在五個工作日內作出決定。

第三十四條 下列建設項目，建設單位或者個人應當按規定申請辦理建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證：

（一）新建、改建、擴建建築物、構築物、道路或者管線工程；

（二）需要變動主體承重結構的建築物或者構築物的大修工程；

（三）市人民政府確定的區域內的房屋立面改造工程。

第三十五條 在國有土地上進行建設的，建設單位或者個人應當向規劃行政管理部門申請辦理建設工程規劃許可證。

申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料；規劃行政管理部門應當在三十個工作日內提出建設工程設計方案審核意見。經審定的建設工程設計方案的總平面圖，規劃行政管理部門應當予以公布。

建設單位或者個人應當根據經審定的建設工程設計方案編制建設項目施工圖設計文件，並在建設工程設計方案審定後六個月內，將施工圖設計文件的規劃部分提交規劃行政管理部門。符合經審定的建設工程設計方案的，規劃行政管理部門應當在收到施工圖設計文件規劃部分後的二十個工作日內，核發建設工程規劃許可證。

建設單位或者個人在建設工程規劃許可證核發後滿六個月仍未開工的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，建設工程規劃許可證自行失效。國有土地使用權出讓合同對開工時間另有約定的，從其約定。

⑶ 規劃管理與法規案例,某企業申請800平方米臨時廠房

規劃管理與法規案例，某企業申請800平米臨時廠房，這個可以按照企業的租房性質用途如實填寫。

⑷ 有沒有什麼有關城鄉規劃法的案例

村鎮：
一,總體思路
全面落實科學發展觀,推進城鄉一體化進程,圍繞加快推進城鎮化和新農村建設,以實施《城鄉規劃法》和開展"城鄉規劃年"活動為契機,完善村鎮規劃法規和技術標准體系,加快鎮鄉村規劃編制步伐,提高規劃設計水平;以"城鎮面貌三年大變樣活動"為抓手,加大投入,強力推進,全面提升鎮區容貌環境質量;以新農村建設"四個一批"為著力點,搞好村莊人居環境治理,推動農村區域性基礎設施建設,為建設沿海經濟社會強省做出更大貢獻.
二,主要任務
(一)完善村鎮規劃體系,加強規劃指導
1,完善有關法規和規范標准.圍繞學習宣貫《城鄉規劃法》,結合我省實際,修訂出台《河北省鎮,鄉和村莊規劃技術規定》,《河北省控制性詳細規劃管理辦法》,積極推進《河北省城鄉規劃條例》(草案)的制訂.
2,繼續深化縣域村鎮空間布局規劃.按照省政府《2008年目標任務分解方案》的要求,繼續以縣(市)域和鎮(鄉)域為單元深化村鎮空間布局規劃,在縣(市)域城鎮體系規劃和鎮總體規劃中編制村莊空間布局專章,完善城鄉一體的規劃內容,統籌安排城鄉居民點和產業布局,基礎設施和社會公共服務設施.明確轉變,提升,改善,遷建的村莊名單和目標及措施,對不同類型村莊進行科學定位,分類指導.
3,加快鎮鄉村規劃編制.各市,縣(市)要認真執行《城鄉規劃法》,根據本地農村經濟社會水平和發展實際,確定應當制定鄉規劃,村莊規劃的區域,制訂建制鎮總體規劃,需要編制的鄉規劃,村莊規劃的編制計劃.2008年完成中心鎮總體規劃和所轄村莊規劃的編制.組織開展優秀村鎮規劃設計評選活動,總結先進經驗,採取有力措施,大力提升規劃設計水平..
4,開展建制鎮控制性詳細規劃編制審批.落實省建設廳《關於開展"城鄉規劃年"活動的實施方案》,建制鎮尤其是重點鎮,要本著急用先編的原則,在鎮總體規劃的指導下,開展控制性詳細規劃的編制審批,保證控制性詳細規劃能夠成為國有地有償出讓與轉讓的基本前提條件和對各類建設工程進行規劃許可的直接依據.按照2009年建制鎮鎮區近期建設地段完成控制性詳細規劃編制並依法審批的要求,今年確保完成省級重點鎮鎮區近期建設地段控制性詳細規劃的編制審批工作.
5,規范規劃管理行為.按照《城鄉規劃法》要求,省建設廳報請省政府確定可核發建設工程規劃許可證的鎮名單.各市,縣(市)規劃部門要抓緊制定和完善有關規范性文件,依法做好建制鎮建設用地規劃許可證,建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證的核發工作,保證規劃許可內容和程序的合法性.
(二)創新重點鎮發展機制,增強重點鎮規模效益
1,落實省委,省政府《關於加快推進城鎮化進程的若干意見》,協調省財政每年安排專項資金支持重點鎮建設.推動燕郊,勝芳,白溝等有條件的重點鎮,盡快設立獨立的財稅機構和鎮級金庫,加快基礎設施建設,積極發展特色產業,不斷擴大小城鎮規模,有重點推動重點鎮向小城市邁進.加強與國家開發銀行合作,爭取貸款支持重點鎮建設.健全城鎮建設管理機構,督導5萬人以上的鎮設立城鎮建設辦公室,3萬人以上鎮配備專(兼)職建設助理員.
2,強化規劃調控作用,繼續推動"三集中"建設.按照布局集中,用地集約,產業聚集的要求,引導項目向園區集中,園區向城鎮集中,人口向城鎮集中.今後所有新建工業項目,都應進入工業區建設,工業區外的現有企業也要逐步向城鎮轉移.立足我省實際,選擇和發展一批特點鮮明,產業突出,經濟規模較大,配套協作程度較高的鄉鎮企業,將其所在地培育發展成為特色鎮,專業鎮.
3,實施重點鎮動態管理.落實省政府辦公廳《關於開展全省城鎮化發展統計監測的通知》要求,在全省重點鎮開展城鎮化綜合發展水平監測評價,建立健全重點鎮建設發展的激勵機制,實施重點鎮動態考核,對發展緩慢的省級重點鎮實行動態管理,進行調整,促進小城鎮全面快速發展.
4,加強重點鎮污水,垃圾處理設施建設.按照省政府《關於進一步加強城市污水和垃圾處理工作的實施意見》,推動3萬人以上的重點鎮開征污水處理費和生活垃圾處理費,推廣適用於小城鎮的小型分散式污水處理技術和運行機制,推進建立"村收集,鎮轉運,縣(市)處理"的城鄉一體垃圾集中處理體制,以縣城為中心,聯合周邊村鎮,實施區域性垃圾集運和集中處理.指導省培育的燕郊,勝芳,白溝,左各庄,留史,磁山,白塔,蓮子,井店,馬頭,和村,交河,大營等重點鎮,盡快啟動垃圾和污水處理廠建設,力爭在2010年底前投入運營.
(三)大力開展城鎮面貌三年大變樣活動,創建城鎮優美環境
1,加強工作督導,狠抓城鎮面貌大變樣活動各項工作的落實.按照省委辦公廳,省政府辦公廳《關於在全省開展城鎮 面貌三年大變樣的活動的通知》要求,制定《河北省建制鎮面貌三年大變樣考核標准》.各市要按照科學化,精細化,標准化的要求,督導建制鎮制定城鎮面貌三年大變樣活動的具體方案和年度實施計劃,指導建制鎮細化工作目標,明確責任分工,確定量化的任務,確保拆除違章,環境保潔,完善基礎設施,規整廣告牌匾,建築立面整容,園林綠化建設等重點工作的落實,實現城鎮容貌環境的新突破.
2,大力開展城市設計,提高建築設計水平,突出城鎮特色.引進高水平規劃設計隊伍,開放村鎮規劃設計市場.重點鎮要按照城鎮面貌大變樣活動的要求,圍繞主街道和鎮中心區,選擇1-2個"精品示範工程",開展重點部位的城市設計,塑造一批彰顯城鎮特色的亮點,提升小城鎮建設品位.
3,實施考核與獎懲,確保活動取得實效.各市要按照《河北省建制鎮面貌三年大變樣考核標准》,加強量化考核,分層次建立省培育的重點鎮和一般建制鎮"城鎮面貌三年大變樣活動"考核評比辦法,充分利用新聞媒體,信息網路,問卷調查等多種工具,確保考核結果的科學公正.

⑸ 城市規劃管理與法規

a:4:{i:0;a:7:{s:6:"mtitle";s:39:"城市規劃管理與法規詳細信息";s:7:"summary";s:389:"參考價：¥40.80
作者:尹強等編著
出版社:天津大學出版社
出版時間:2009年9月
版 次：2
印刷時間：2009-9-1
開 本：16開
紙 張：膠版紙
印 次：2
包 裝：平裝
叢書名：全國城市規劃師執業資格考試復習指導
國際標准書號ISBN：9787561818145";s:8:"art_link";s:0:"";s:8:"ordernum";s:1:"1";s:6:"imgurl";s:0:"";s:8:"filename";s:38:"2016/08/13/20160813112112-af75395b.jpg";s:6:"isCase";i:1;}i:1;a:3:{s:6:"mtitle";s:33:"城市規劃管理與法規目錄";s:7:"summary";s:493:"第一章 城鄉規劃管理基本知識
考試要求
第一節 行政管理學的有關知識
第二節 行政法學的有關知識
第三節 城鄉規劃管理的基本知識
第四節 復習題
第二章 城鄉規劃編制與審批管理
考試要求
第一節 城鄉規劃組織編制管理
第二節 城鄉規劃審批管理
第三節 城鄉規劃修改管理
第四節 城鄉規劃編制單位資質管理
第五節 復習題
第三章 城鄉規劃實施管理
考試要求";s:8:"ordernum";s:1:"2";}i:2;a:3:{s:6:"mtitle";s:39:"城市規劃管理與法規編輯推薦";s:7:"summary";s:1249:"城鄉規劃是一項重要政府職能，經批準的城鄉規劃具有法律效力，必須依法行政。遵循依法行政原則，《城市規劃管理與法規》科目包括兩方面內容：一是城鄉規劃法規，含城鄉規劃行政法學基礎、城鄉規劃法、城鄉規劃法配套法規、城鄉規劃技術標准與規范、城鄉規劃相關法律法規和方針政策。二是城鄉規劃管理，含城鄉規劃管理基礎知識、城鄉規劃編制與審批管理、城鄉規劃實施管理、城鄉規劃監督檢查和城鄉規劃行業職業道德。本科目考試目的是：考核應試人員對行政法學和公共行政管理基本知識，城鄉規劃法規、技術標准與規范以及城鄉規劃方針政策，城鄉規劃管理的目的、原則、內容和方法以及城鄉規劃行業職業道德等有關知識的了解、熟悉和掌握程度。

本書再版主要增加了《城鄉規劃法》等法律法規的相關內容，並結合新形勢的發展，增加了各部分的相應題目。本書是全國城市規劃師執業資格考試重要的復習指導書，可作為注冊規劃師考試的參考資料，也可以作為城鄉規劃管理工作者日常工作的參考書籍。";s:8:"ordernum";s:1:"3";}i:3;a:3:{s:6:"mtitle";s:39:"城市規劃管理與法規在線試讀";s:7:"summary";s:1258:"第一章 城鄉規劃管理基本知識

第一節行政管理學的有關知識

一、緒論

行政與行政管理是行政管理學的基本概念。在西方學術界，學者對「行政」的理解見仁見智，說法多種，其代表性的觀點有三種。目前，我國行政管理學界關於「行政」的含義也眾說不一，但是人們都把馬克思主義關於「行政」的闡釋作為共同的遵從，即「行政是國家的組織活動」。行政管理指國家行政機關依法管理國家事務和社會事務的組織活動。

研究和探求國家行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行有效管理的規律的科學，人們稱之為行政管理學;「公共行政學」，亦簡稱「行政學」。

行政管理學作為一門理論性與應用性相結合的系統的科學，其學科特點是比較突出的，具體表現在以下幾個方面：綜合性;實踐性;系統性;技術性;發展性。

行政管理真正形成一個完整的體系，成為一門獨立的學科，是在19世紀末20世紀初。其形成和發展的過程，主要經歷了三個時期，即科學管理時期、行為科學時期和系統理論時期。";s:8:"ordernum";s:1:"4";}}

⑹ 城市管理學 案例分析

進入2009年，南昌市私家車保有量以每月超過4000輛的速度遞增，每天120輛的上牌最高量早已被甩在了後面。按照南昌市近年來每年新車增加平均速度為18%來計算，至2010年底，南昌市可能擁有50萬輛機動車。
南昌正加速走向汽車時代，但我們在市政規劃、環境保護、交通意識、消費政策等各方面是否都做好了准備？
由「要不要買車」變為「買車後如何停車」時，我們就真的進入了汽車時代。

火爆！

這就是11月6日至11月9日「2009第四屆南昌國際車展」現場給所有人的印象。

由南昌市政府、中汽國際總公司主辦，江南都市報和中汽尚格承辦的這屆車展，在人流量、訂車數量以及成交金額等多個方面均創下歷屆之最。

買汽車就像買白菜一樣，這就是這屆車展給人留下的感覺。據組委會統計，為期4天的本屆車展，看展觀眾超過15萬人次，現場成交量創下了高達3528輛的好成績，成交金額近5億元，成交量已經超過南昌市今年1~9月的月平均銷售額。

車展火爆的背後是巨大的需求量。截至2008年底，南昌市機動車保有量為391410輛，以每年18.77%的速度快速增長，其中私有機動車保有量為25萬輛，占機動車總保有量的63.99%。至今年10月，南昌市機動車保有量已達44萬輛。如果按照總人口460萬計算的話，相當於每10個南昌人中就有一人擁有車。

如此巨大的私家車需求量，自然引來了火爆的銷售。根據南昌市車管所提供的數據，南昌市2007年全年共有31104輛機動車上牌，進入2009年，南昌市私家車保有量以每月超過4000輛的速度遞增。而按照南昌市近年來每年新車增加平均速度為18%來計算，至2010年底，南昌市將擁有超過50萬輛機動車。

平均每10人就有1人有車，總數超過50萬輛！毫無疑問，如此巨大的機動車保量，已經使得南昌走向了汽車時代。這也是本屆車展匯聚了100餘家汽車廠商，展出整車500多輛，車型300餘款，40多個品牌雲集於此，90%以上的汽車品牌及廠方均參展的最主要原因。從微觀來看，記者身邊這兩年買車人的數量遠遠超過了以往五年的總和，也從側面反映了車市的火爆。

可以想見，隨著南昌市城市框架的不斷拉大，有車一族還將越來越多。有車的人多了，煩惱自然也多，如三橋捆綁收費、汽油漲價、停車位太少等等。來自南昌市公安交警部門的最新統計數據顯示，截至2009年2月21日，南昌市機動車保有量為406146輛，其中小汽車248346輛。經調查，南昌市城區現有停車泊位124610個，其中路內臨時停車泊位14061個、建築配建停車泊位97514個、單位院內公共停車泊位12035個。汽車泊位與汽車數量相比，相差太遠，停車難已經取代行車難，成為南昌市有車族最大的煩惱了。

當身邊越來越多人對車的煩惱，由「要不要買車」變為「買車後如何停車」時，我們就真的進入了汽車時代。
路網建設和城市規劃中的缺陷及滯後，以及由此帶來的堵車、停車等煩惱，已經成為制約南昌「汽車時代」的兩塊短板。

「腸梗阻」，有車族被迫早出晚歸

「這該死的堵車，看來又要遲到了」。王春說出這句話的時候，他正開著新買的馬自達行駛南昌市疊山路上。王春家住朝陽洲，每天都要經過疊山路前往位於青山湖畔的公司上班。兩個多月前，他和妻子商量，購買了這輛新車，一來是解決上下班擠公交車之苦，二來家庭逐漸殷實，經濟條件也承受得起。

令王春沒有想到的是，買車後卻發生了一系列的煩惱，不僅絲毫沒有享受到風馳電掣般的開車快感，還被迫每天早出晚歸。「不早出晚歸不行啊，上下班的時候，從南京西路堵到疊山路，拐到撫河路上來，更是堵車，只好錯過別人出行的高峰時間段了」。采訪中，王春一個勁地跟記者抱怨，「南昌的車太難開了，路又窄又堵」。

「到處都是『腸梗阻』，你說南昌哪裡不堵車？市內單行道很多，有時候連個停車的地方都沒有」。采訪中，南昌另一位車主黃小華也向記者抱怨。他告訴記者，經常在晚上經過福州路，短短的數百米路程，開車要花近二十分鍾，而一些開車前往這條飲食娛樂一條街消費的司機，只能將車停到旁邊的省體育館內。

「簡直比走路都要慢，你說是爬行呢，趴行呢，還是怕行呢？」對於開車中遭遇的堵車和停車難題，苦中作樂的黃小華給記者開了個郭德綱式的玩笑。

「不差錢」，南昌車輛數量暴增

數據是生硬的，但也是最有說服力的。據南昌市統計局資料顯示，2004年南昌市城市居民人均可支配收入為8744元，2005年首次突破10000元，2009年更是有望達到14600元。五年以來，南昌市民的口袋比以前鼓了，腰桿比以前粗了，如工薪家庭供一台5萬元至10萬元的汽車，比起投資一套住房的巨款來說，南昌人可謂是「不差錢」。

同時，記者手上還掌握著另一組數據，南昌汽車保有量佔全省的25%，2004年南昌汽車保有量為244109輛，2006年首次突破30萬輛，2009年超過40萬輛。最近五年來，南昌市平均每天汽車上牌在100輛以上，私家車上牌已佔據機動車上牌總量的50%。市場傳言，南昌市最大的汽車銷售公司，單月汽車銷售量甚至接近400輛，高峰時幾乎每天都有十幾位市民在排隊提車。

有業內人士分析認為，通過各種汽車展覽和媒體宣傳，南昌人的汽車消費意識正在悄悄地發生變化，不僅對汽車的消費慾望增強了，而且駕駛「家庭轎車」，已經成為許多南昌人的一種生活追求。南昌市的汽車保有量及增長率之所以居高不下，一個重要原因是這幾年市民的生活水平在快速提高。該業內人士還斷言，隨著城市經濟的發展，居民收入的穩步增加，南昌私家車在未來三年，還會有暴發性增長。
記者從南昌市公路管理局獲悉，目前南昌市轄區內共有105、320、316等三條國道，南峽、南高、萬璜、虯上、三進、昌萬等六條省道，上瑞、滬昆等多條高速公路穿境而過。另外，早在2005年底，全市就有1165個行政村實現了通4.5米寬的公路，交通環境較之前大為改善。

改革開放前，南昌市城市道路總長度是252.98公里，當時公路大多為兩車道或四車道，而到了2007年，總長度已經增至917公里，之前逼仄的公路也變成了六車道、八車道公路，道路面積超過1696萬平方米。近年來，每一個南昌人似乎都能感受到的交通變化是：城區外新修了西外環、南安、昌進等快車道；市內打通了青山湖隧道、陽明東路；生米大橋、洪都英雄大橋橫跨贛江……

如果僅看這些數據和變化，人們會驚呼南昌市在發展城市經濟中，確實花了不少功夫在修路件建橋上。但在比較汽車的增長速度和增長模式後，人們恐怕又會有另一番感嘆。華東交通大學的一個課題組曾做過專門調查，綜合相關數據建立的模型表明，如果南昌的汽車數量增長100%的話，道路建設只增長了30%。

汽車數量的暴增，無疑對城市交通有較大壓力。但路網建設上的缺陷，更是加重了這種比例的不平衡。比如，南昌市人流量和車流量最密集的子固路、孺子路、象山路、中山路等，路上的車輛在每日增加，路面的寬度卻幾乎沒有任何變化。「出城的公路是建了不少，但市內的公路卻幾十年如一日，路網建設明顯不合理，明顯滯後於汽車發展。」運通汽車公司的黃經理直言南昌市的車路矛盾。

規劃先天不足埋下改造難題

在南昌城區開車，稍有常識的司機都能感受到以下這些路況：很多車道並非是標准車道，到處是雙黃線，拐彎道和直行道合並為一條車道，一旦碰到紅綠燈或車禍，即便車輛想拐道也不能動彈半步。如此規劃，造成了南昌街頭一個有趣的現象：交通要道上的十字路口，有時候4個交警和8個協管員，都無法指揮車輛暢行。

對於城市規劃上的落後，南昌市大眾計程車公司的肖師傅很有感觸，他表示十多年前，雖然沒有修這么多公路，但基本上沒有堵車現象，現在每年都在修路，可每天還是要碰到堵車。有一次拉一個客人從青山路到孺子路，總共4公里的路程，走了50多分鍾，按照正常速度行駛，10分鍾都不要。

「市區的路每次只看到『開腸破肚』，就是沒有看見多少拓寬的」。肖師傅所說的「開腸破肚」，指的是在市區道路下面埋設和維修管網。他認為，假設一公里雙向四車道的公路，能承載60輛汽車正常行駛，硬是讓它承載到200輛、300輛甚至更多，那麼這條公路誰的車也別想跑動，只好當停車場了。如此看來，如何應對汽車暴增，已經是擺在地方政府面前一個非常現實的問題。

對此，公安部與建設部「暢通工程」專家、清華大學客座教授翟忠民參加南昌市交管局組織的論壇進曾坦言：城市規劃的滯後是造成南昌交通擁堵的先天原因，隨著拆遷成本的逐年增加，也為今後埋下了改造難題。他認為，南昌各個部門雖在努力參與城區規劃和建設，但流程上更多的是單打獨斗，為了有效整合資源，建議設立交通委，這樣的好處是便於統一管理和調度，實行長遠規劃。

停車難，還要難到什麼時候？

南昌要迎接「汽車時代」，除了解決道路行車問題，還要解決停車問題。停車難，恐怕是這座城市中車主們遭遇最尷尬的一個苦惱。「轉了半條街還找不到停車場」。采訪中，總是有車主向記者反映，因為找不到停車場而將汽車停在一些不該停的路段，從而遭到交警貼罰單。

據不完全統計，南昌市繁華路段平均10輛車才擁有1個停車位，停車場的建設已經嚴重滯後於城市汽車的保有量，整個市區至少還差7萬至9萬個停車位。「尤其是在東湖區和西湖區，停車可不是一件容易的事，而且汽車總量還在不斷增加，就連重新改造的陽明路，之前的停車場建設也變成了紙上談兵」。采訪中，南昌市政部門的一位工作人員坦言。

南昌市交管局相關負責人告訴記者，目前南昌有關停車場的規定還是沿用上世紀90年代制定的，隨著城市發展，已經不符合當前市場的需求。「隨著經濟的快速增長，無論從法規政策上，還是現實管理方面，都需要調整或更改。出台有關停車位建設、管理的新政策。」

然而，記者從南昌規劃部門獲悉，由於停車場本身盈利能力弱，政府投資資金不足，而在沒有優惠政策的情況下，社會資金也缺乏投資動力。
汽車是江西下一個可能突破千億元的產業，南昌占省內汽車工業產值的60%以上。為此，汽車生產和消費是全市重點支持和鼓勵發展的支柱產業。然而，有關南昌汽車消費稅費政策的調整，尤其是簡化年檢手續，降低二手車流轉交易費及三橋捆綁收費，也成了歷來人們爭議最多的話題之一。

對於汽車時代而言，環保問題無疑是一個考驗。

任何事物都有其兩面性。汽車目前在我們生活中扮演著越來越重要的角色，然而其尾氣帶來的環境污染越來越明顯，機動車廢氣排放已成為城市大氣污染的重要來源之一。在健康日益成為關注話題，全社會正在提倡「節能減排」的今天，汽車尾氣這種城市中的「慢性殺手」不能不引起我們的高度重視。

今年8月，汽車尾氣凈化問題就在南昌掀起了一場不大不小的風波。

據江南都市報報道，從今年4月20日起，未取得尾氣檢測合格憑證的機動車輛，公安交管部門不予核發機動車定期檢驗合格標志。很快就有讀者發現，在指定檢測點的尾氣凈化器，每輛車需要830元的安裝費，但是廠家同等產品的價格只要190元左右。讀者就此直接質疑尾氣凈化器，是以環保名義斂財。報道發出後，引起社會各界強烈關注，車主就檢測過程不透明，把矛頭直指南昌市環保局，期間甚至曝出尾氣維修點竟然付錢給黃牛的消息。最後，南昌市環保局召開新聞發布會，表示將重定凈化器的安裝價，並且更新檢測法。

風波背後，是城市對汽車尾氣的宣戰，尤其是隨著汽車時代的來臨，解決汽車尾氣問題日趨重要。
2.思路轉型從大興建設到塑品牌
「改革開放以來，中國城市大致經歷了建設城市－管理城市－運營城市3個階段，過去看不到城市化進程有如此之快，人口激增如此之多，車輛增長如此之快，人民對住房的要求如此之高，無論是區域規劃、公用建築、商品房建設都需要一個可持續、能創收的運營讓城市去『生長』。今天的城市經營者理性營銷城市品牌，最主要就是領導幹部思路及執政理念正悄然轉型。政府開始用市場化的眼光及辦法，來打造品牌城市。」福州市委宣傳部一位領導告訴記者。
現如今的福州城市運營實踐證明，叫響了城市品牌，不僅讓當地市民、投資者等得到實惠，在後續的發展與建設上更是如魚得水。 高調啟動城市品牌，已經不再是簡單宣傳政績。舉辦各種主題論壇、節慶盛會、體育賽事、文藝晚會或是申報各類「城市榮譽稱號」，都是營銷城市品牌的手段。豐富多樣的形式背後，是這座城市的營銷戰略。
在大活動層面，518海峽兩岸經貿交易會、618海峽項目成果交易會、每年兩屆的福州住交會都已經成為了榕城的城市品牌。而在細節活動中到處可以看到開發商的影子，2010年融僑啟動了「榕城情·融僑根」：名家名品、奢侈品展層出不窮；融信大衛城請來了林志玲；三盛地產將「捍衛·愛」公益主題全部融入社區文化；三木水岸君山 (論壇 新聞)音樂會；世歐福州行政中心發展高峰論壇……如此之多的品牌活動正是源於對品牌的認可，和對自身品牌提升渴望而舉辦的。
活動提升品牌活動最有效果
2010年1月26日，胡潤百富董事長胡潤，胡潤百富總裁呂能幸一行七八人匆匆趕來福州。兩天後，為進一步提升城市形象，塑造福州城市品牌，由胡潤百富和福州晚報全程的策劃和宣傳的胡潤百富·盛世海西地產「三名」頒獎活動即將上演。
2009年12月一次北京高端論壇上，胡潤與福州晚報領導做了一次簡單的交談。「福州，我知道，那裡的富人都很有愛心。」胡潤稱，他接觸到的福州的幾位富豪都非常低調，他們平常喜歡埋頭做事，並不喜好張揚，尤其是房地產行業，好多有愛心的富人。他對這個城市充滿了好奇，但對福州城市整體形象是一個很模糊的概念，一場高調推廣福州城市品牌、推廣海西知名地產的活動就此展開了。「酒香也怕巷子深，福州地產發展有其獨特優勢，但其品牌魅力一定要通過專業的手法展示出來！」因為事先對福州的城市定位、地產實力等做了充分准備，福州晚報領導侃侃而談，「在城市競爭日益加劇的今天，我們必須通過展示福州優勢的房企優勢，讓更多有利於城市發展的品牌打響名聲！這有利於福州城市品牌建設，有利於福州房企更注重於品牌建設。」福州晚報所提的想法及思路，和胡潤不謀而合。最終，雙方很快確定了這場合作。

「品牌越來越受重視，本質是因為品牌同質化趨勢比較嚴重！」房地產金融專家和商業地產專家，現任全國工商聯商業不動產專業委員會主任兼秘書長朱凌波先生如此表述。雖然很多開發商有著不同的城市定位和戰略規劃，但在一些投資商及購房者眼裡，目前開發商的「品牌同質化」現象依然嚴重，去哪個開發商買房居住最合適?去哪個地段投資最有發展前途？很多人可能一時還「難分伯仲」。在這種情況下，品牌建設就像叫賣商品一樣，開發商必須通過品牌營銷，讓活動來表現出的品牌氣質，努力讓自己的城市進入各種「消費者」的備選名單。
城市品牌用心就會有回報
通過城市品牌營銷，許多過去不了解福州的人，開始關注福州。許多對品牌開發商有陌生感的人對開發商有了近距離的了解。城市品牌叫響了，對內可以激發市民對城市的熱愛，凝聚民心；對外則可以吸引更多的投資者及旅遊者。
城市發展後，從長遠來看，受益最多的還是當地的老百姓，因為城市發展速度及效率越來越快，感受最直觀的便是城市綠化越來越多，環境越來越好，各種公共基礎設施越來越完善。
而對開發商來說，鑄就一個城市品牌，其好處也是顯而易見的。世歐地產就是一個很好的例子，它充分代表了作為一個品牌房企的付出與回報。世歐地產一直致力改變福州城市居者的生存空間，同時，也改變這座城市居者的生存方式。
世歐地產副總經理黃騰介紹起世歐地產在打造城市品牌時充滿了感情，「對於這個城市，世歐地產傾注了太多的心血。每一個悉心打造的項目，都流溢著世歐的風格印記：用一個經典之作，改變這座城市，提升這座城市，5年時間的速成讓行業與市民們驕傲。世歐彼岸城 (論壇 新聞)，實踐著這個城市東擴南移的初步夢想。世歐上江城，改變著這個城市金外灘的居住價值。世歐瀾山 (論壇 新聞)，將城市中心的老工房孕育出這個城市的新中心。世歐王莊項目，一個涉及7000戶30000名居民的舊城改造大計劃，一個涉及讓福州乃至整個海西經濟區再一次提升居住夢想的超級大盤……」
用心的付出，自然有豐碩的回報，全國「中華建築金石獎」、「海西十佳城市運營商」、「福州樓市最具居住價值樓盤」、「胡潤百富2010盛世海西地產名盤」等一項項榮耀品牌也實至名歸地歸於了世歐。
福州的城市版圖和城市地位不斷發展和提升，三盛地產集團總經理程璇說，「我們希望作為一個發展商，品牌開發商的行為能夠促進行業健康理性發展。我們不但要把房子建好，讓業主滿意，還要持續在產品上要求進步，在配套服務上有所追求，不斷地向國外先行者學習，那是對自己負責、對行業負責，同時也是對城市負責。我們相信，三盛『根植海西，輻射全國』跨區域的擴張和高速發展，也是在為品牌城市的建設盡一份力量。」
面對深圳、廣州、上海、江蘇、浙江等沿海等強勁品牌城市競爭對手，福州如何脫穎而出，利用海西大發展的絕佳機遇，以其獨特的魅力征服全國的目光，這不單單是政府要關注的事，也是品牌開發商在努力的進程，同時也是福州每一個普通市民需要去努力與奮斗的目標。
樓主我給你找的資料，你再整理一下吧，因為我的寫作水平一般。

⑺ 關於城市規劃以及相關法律

福州市城市規劃管理條例

福州市城市規劃管理條例
福州市人民代表大會常務委員會

（1997年8月29日福州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批准）

第一章 總則
第一條 為加強城市的規劃管理，保證福州市城市總體規劃順利實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《福建省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 實施福州市城市總體規劃，編制城市分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃，在城市規劃區內進行土地開發、空間資源利用和各項城市建設，必須遵守本條例。
城市規劃區的具體范圍由市人民政府根據福州市城市總體規劃劃定並公布。
第三條 實施城市總體規劃應當立足於福建省省會、國家歷史文化名城、東南沿海經貿中心和港口城市的實際，正確處理近期建設和遠景規劃的關系，根據國民經濟和社會發展規劃，統籌兼顧、綜合部署，確定城市發展方向、規模和各項建設標准、定額指標、功能布局和各項專業規劃
。
第四條 市人民政府應當將城市規劃確定的城市基礎設施和公共設施項目納入五年和年度國民經濟和社會發展計劃，逐步安排實施。
第五條 城市規劃管理必須執行《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》制度。
第六條 市人民政府城市規劃行政主管部門負責全市城市規劃管理工作。
各區人民政府規劃管理部門按照市城市規劃行政主管部門委託的許可權進行城市規劃管理工作。
第七條 城市規劃行政主管部門應當依法受理各類規劃申請，核發規劃證書，建立規劃跟蹤管理和監督檢查制度，查處違法的規劃行為。
第八條 城市重大規劃建設項目應提請市人民代表大會常務委員會審議；市人民政府每年應對城市規劃的實施情況進行全面檢查，並向市人民代表大會或其常務委員會提出報告；市長在離任時應就城市規劃執行情況進行交接。
第九條 任何單位和個人都負有遵守城市規劃，服從城市規劃管理的義務，有權對城市規劃工作提出意見和建議，並對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。

第二章 城市規劃的制定
第十條 實施城市總體規劃的各類規劃，按照下列規定實行分級編制和審批：
（一）城市分區規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；
（二）控制性詳細規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，重要的詳細規劃由市人民政府審批，其餘的由城市規劃行政主管部門審批；
（三）修建性詳細規劃，由建設單位負責編制，由城市規劃行政主管部門審批；
（四）城市規劃區內建制鎮的總體規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；
（五）經國務院和省人民政府批准在城市規劃區內設立的各類經濟技術開發區、投資區、加工區、保稅區、工業區、科技園區、旅遊渡假區及成片土地開發項目的總體規劃，由城市規劃行政主管部門負責組織編制，經市人民政府審查同意後，報省人民政府審批；
（六）各項專業規劃，由有關部門編制，經城市規劃行政主管部門綜合協調，按有關規定報批後，統一納入城市總體規劃。
第十一條 城市規劃行政主管部門應當制定城市規劃管理技術規定，經市人民政府批准後頒布實施，並報市人民代表大會常務委員會備案。
城市規劃管理技術規定應當規定城市規劃區建設用地分類與適建范圍，規定建築密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設施以及環境控制指標。
第十二條 編制城市分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃應當符合下列要求：
（一）符合城市總體規劃和城市規劃管理技術規定；
（二）遵守有關城市規劃的國家標准和技術規范，由具備相應規劃設計資格的單位承擔；
（三）使用城市規劃行政主管部門認定的勘察測量資料及其他基礎資料；
（四）廣泛聽取群眾意見，組織有關部門和專家進行論證，進行多方案的經濟技術和環境效益比較。
重大的城市設計、景觀規劃定稿前，應當採取舉辦展覽會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛徵求市民意見。
第十三條 經過法定程序批準的城市規劃是各項建設和城市規劃實施、管理的依據，未經法定程序批准，任何單位和個人不得變更。
第十四條 城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃及各項專業規劃經批准或變更批准後，城市規劃行政主管部門應當在30日內向社會公布，並允許市民查閱。
第十五條 編制分區規劃、控制性詳細規劃的經費，應在年度城市維護建設資金中列支；編制修建性詳細規劃和各項專業規劃的經費，按有關規定執行。

第三章 新區開發和舊區改建
第十六條 城市新區開發與舊區改建，應統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設，做到經濟效益、社會效益、環境效益同步協調發展。
第十七條 新區開發與舊區改建，應堅持先規劃後建設，先地下後地上的原則，同步配套建設基礎設施和公共設施。
舊區必須遷移的工業企業應有步驟地向新區遷移，新建的工業企業應選擇高新技術或無污染、少污染的項目。
第十八條 新區開發和舊區改建應當保留或預留市政公用設施、人防設施、社會事業設施、園林綠化、自然保護小區、風景名勝、文物古跡和公共活動場所用地，對傳統商業街區、溫泉地帶、園林綠地等實行保護性控制。
第十九條 舊區改建應與歷史文化名城保護相結合，保護屏山、於山、烏山、烏塔、白塔和重要歷史街區、文物保護單位及其周圍環境。新區開發的各項城市規劃指標應優於舊區改建，並切實保護生態環境、文物古跡和風景名勝。
第二十條 舊區改建應有計劃地實行成片開發，嚴格限制零星插建，嚴格控制人口密度和建築密度，增加綠化用地，改善居住和交通條件。
第二十一條 建設用地的單位或個人，必須按照規劃紅線確定的范圍負責拆除規劃要求拆除的所有建築物、構築物。

第四章 建設用地規劃管理
第二十二條 城市規劃區內的各項建設用地必須符合城市規劃，服從規劃管理。城市建設應當堅持合理用地、節約用地和保護耕地的原則。城市規劃確定的用地使用性質、用地位置和界限應當嚴格控制，任何單位和個人不得擅自侵佔或改變。
第二十三條 在城市規劃區內進行建設需要建設用地的單位或個人，應當向城市規劃行政主管部門申請選址定點。城市規劃行政主管部門根據城市規劃要求進行審核，符合規劃的發給《選址意見書》。《選址意見書》有效期為六個月，確因特殊情況需要延期使用的，必須經城市規劃行
政主管部門批准，但延長的期限不得超過六個月。
城市規劃區內建設項目報請批准設計任務書時，必須附有《選址意見書》。
第二十四條 建設單位或個人在取得《選址意見書》後，應持建設項目的批准文件及有關圖紙、資料，向城市規劃行政主管部門申請《建設用地規劃許可證》；符合規劃要求的，由城市規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》。
建設單位或個人取得《建設用地規劃許可證》後，應在六個月期限內向土地管理部門申請辦理用地手續；因特殊情況確需延期使用的，必須經城市規劃行政主管部門批准，延長期限不超過六個月。
第二十五條 城市規劃區內國有土地使用權出讓，必須符合城市規劃。實行先規劃、後出讓，由城市規劃行政主管部門確定其位置、范圍、使用性質、規劃技術指標及其他規劃建設條件，予以公布並作為出讓合同的組成部份。受讓單位或個人必須向城市規劃行政主管部門申請領取《建
設用地規劃許可證》。
第二十六條 建設單位或個人取得土地使用權後，必須按照規劃用地性質和規劃設計條件進行設計、建設。因特殊情況確需改變土地使用性質和規劃要求的，應符合城市規劃和城市規劃管理技術規定的要求，報城市規劃行政主管部門審批。
第二十七條 在城市規劃區內進行建設需要臨時用地的單位或個人，應向城市規劃行政主管部門申請，經批准發給《臨時建設用地規劃許可證》後，向土地部門辦理臨時用地手續。臨時用地期滿或因國家建設需要，應當退出用地。
禁止在臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施。
第二十八條 現土地使用單位或個人不得擅自在下列土地范圍內建設：
（一）已被徵用的土地；
（二）市政公用設施、社會事業設施、園林綠化、交通運輸等規劃預留地、保留地；
（三）已劃定的文物古跡保護區，河岸保護區；
（四）各種危險地段；
（五）法律、法規規定的其他用地。

第五章 建設工程規劃管理
第二十九條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施，建設單位和個人必須向城市規劃行政主管部門申請《建設工程規劃許可證》。符合城市規劃的，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃管理技術規定提出規劃設計要求，核發《建設工程規劃
許可證》。
建築用地范圍內建築物的容量指標已經達到、超出規定指標，或者尚未達到但擴建、加層對平面和空間結構有較大改變的，不得在原建設用地范圍內進行擴建或加層。
第三十條 建設單位或個人取得《建設工程規劃許可證》之日起六個月內，向建設主管部門申請辦理開工手續。
建設工程開工時，建設單位或個人應當在建設工程工地的明顯位置公布該建設項目的規劃設計圖樣及其主要規劃技術指標；建設工程竣工前不得毀損。
第三十一條 編制建設項目總平面規劃和建築設計方案、進行建設工程設計，應當符合城市規劃管理技術規定，與周邊相鄰空間環境相協調，與城市基礎設施相銜接。
建築物的臨街面一般不得修建封閉式圍牆。
第三十二條 建設工程的各類管線應當與城市管線銜接，並根據管線的不同特徵和設置要求，綜合布置；相互間的水平、垂直凈距應當符合專業規范。
第三十三條 低層、多層住宅建築間距，按舊區不少於南側建築物高度的0．8倍，新區不少於1倍的系數控制，但最低間距不小於6米。
第三十四條 城市規劃行政主管部門負責組織有關部門參加規劃設計方案會審。會審意見不一致時，由城市規劃行政主管部門綜合協調確定。
第三十五條 城市規劃行政主管部門對建設工程放樣進行核樣監督。建設工程放樣必須由城市規劃行政主管部門認可的勘察測量單位進行，未經城市規劃行政主管部門核樣，不得進行地面工程建設。
第三十六條 城市規劃行政主管部門應加強建設項目施工過程的跟蹤管理，建立規劃實施的進度檔案制度。建設工程的竣工驗收，應有城市規劃行政主管部門的參與。
第三十七條 建築物的使用應當符合《建設工程規劃許可證》核準的使用性質。需要變更建築物使用性質的，應符合城市規劃要求，並經城市規劃行政主管部門批准。
第三十八條 新建、擴建城市道路，城市規劃行政主管部門應同時制定道路兩旁的街景規劃並組織實施；嚴禁任何單位和個人擅自搭蓋道路兩旁的建築物、構築物。
第三十九條 市區二環路以內區域嚴禁私人新建住宅。原有的私人住宅經有關部門鑒定屬於危房的可以改建，危房改建必須在原有宅基用地進行。
二環路以外區域新建私人住宅必須統一規劃。
第四十條 城市規劃區內私人申請新建或改建住宅，由各區規劃管理部門負責受理並審核，報城市規劃行政主管部門審批後發給《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》。
第四十一條 在城市規劃區內進行臨時建設，必須向城市規劃行政主管部門申請辦理《臨時建設工程規劃許可證》。
嚴格控制在城市道路兩側進行臨時建設。因建設工程需要的臨時建設使用期限不超過該工程的建設期限，其他的臨時建設使用期限為兩年。臨時建設使用期滿，或在使用期內因城市建設需要的，使用單位或個人必須自行拆除；逾期不拆除的，由城市規劃行政主管部門依法強制拆除。

第六章 法律責任
第四十二條 在城市規劃區內，未取得《建設用地規劃許可證》而取得建設用地批准文件，或者未經城市規劃行政主管部門許可，擅自改變《建設用地規劃許可證》規定，取得建設用地的，其批准文件無效；對已施工的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，並提請市人民政府收回
所佔用的土地。
第四十三條 城市規劃行政主管部門對有下列情形之一的，吊銷已核發的《建設用地規劃許可證》：
（一）自取得土地使用權後，滿兩年未動工建設的；
（二）因建設計劃變更或因單位撤銷、外遷等原因導致少用、不用土地的；
（三）不按批准用途使用土地的；
（四）弄虛作假，騙取《建設用地規劃許可證》的。
第四十四條 在城市規劃區內，未取得城市規劃行政主管部門核發的《建設工程規劃許可證》或違反《建設工程規劃許可證》的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期自行拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除。對城市規劃實施和管理構成影
響，但可以採取改正措施的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正，並處以該項目整體違法工程造價的5％至15％罰款。
第四十五條 擅自改變建築物、構築物和其他設施的使用性質的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，並處以該改變使用性質工程造價的10％至20％罰款。
第四十六條 未經城市規劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工，或未經城市規劃行政主管部門竣工驗收投入使用的，由城市規劃行政主管部門處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。
第四十七條 違法建設的單位或個人收到城市規劃行政主管部門停止建設通知書或限期改正、限期拆除的處罰決定後，繼續進行違法建設的，由城建監察機構依法予以查封，直至拆除繼續違法建設的建築物、構築物。
第四十八條 設計單位未按照規劃設計要求編制建設工程設計方案或進行工程設計的，由市城市建設行政主管部門沒收該項目的設計費，並處以5000元罰款。
第四十九條 非法轉讓《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的，其轉讓無效，並由城市規劃行政主管部門對轉讓方處以1萬元罰款。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定，又不申請復議或起訴的，由城市規劃行政主管部門申請人民法院強制執行。
第五十一條 城市規劃行政主管部門違反城市規劃或城市規劃管理技術規定，核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》無效，給建設單位或個人造成損失的，應賠償損失；對主管人員和直接責任人員，有關部門應予以行政處分。
第五十二條 城市規劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則
第五十三條 本條例自2000年1月1日起施行。

其他規定：
中華人民共和國城市規劃法
福建省實施《中華人民共和國城市規劃法》辦法（修正）

⑻ 關於城鄉規劃的有關法律

法律分析：《中華人民共和國城鄉規劃法》是為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展而制定的法律。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

第一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。

第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標准。

第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。

第六條 各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。