廈門公房管理條例

『壹』 廈門集資公房可以購買產權嗎

一、公房可以購買嗎，公房出售的法律規定有哪些

公房，又叫使用權房、居住權房，使住房實物分配製度下的產物。過去，居民的住房都是國家或者單位以實物形式分配給個人居住的，個人按照很低的租金標准箱產權單位交納房租，租住該房屋，個人只能居住或者調換、繼承，產權仍然屬於單位或者房管單位，但是單位也不得隨意收回該房屋。個人是不得買賣甚至出租的。後來國家出台了房改政策，允許個人將該種類型的房屋買下產權，變成了房改房、已購公房。

二、公房買賣要注意哪些問題

1、購房過程中購房人去世的，如何辦理產權手續?

購房人在辦理購房手續過程中死亡的，凡已按規定交納了首付款，且繼承人願意繼續支付的，可由其繼承人按照原協議繼續支付房價款，房屋產權可按繼承的有關規定變更為繼承人所有。原購房人產權證尚未辦理的，所購住房產權可直接登記在繼承人名下。

2、承租人的繼承人是否有獲得房屋的租賃收益的權利?

公產房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節的聯系，是一種不完整的不動產所有權，比如說，公產房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益，其承租人的繼承人當然也基於某種優先權繼續獲得房屋的租賃收益。按照中國《繼承法》的規定，遺產一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產，對於公產房承租人只有使用權，沒有所有權，所以並不在遺產范圍，依法不能繼承。根據建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規定：「住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。」所以，在司法實踐中，一般來說是可以變更承租人。

三、已購公房出售條件是什麼?

1、首先需要優惠價轉成本價

需提供材料：身份證、房產證原件、買賣合同原始購房協議原件，按原始購房協議所規定把補交的錢款繳納給指定有關單位。

2、然後需要成本價轉商

成本價轉商品房稅費：契稅、營業稅、土地出讓金、個人所得稅

需提供材料：房產證原件及復印件身份證原件及復印件原始購房協議及原始發票或收據

『貳』 廈門保障性住房申請要什麼條件

廈門保障性住房申請條件是具有廈門市戶籍的住房困難家庭。

根據《廈門市社會保障性住房管理條例》：

第十四條 具有本市戶籍的住房困難家庭，可以依照本條例申請社會保障性住房。

住房困難標准、住房保障面積標准、家庭收入（資產）標准以及具體的住房保障方式，由市住房保障行政管理部門制定，報市人民政府批准，定期向社會公布。

第十六條 申請社會保障性住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶和未成年子女必須共同申請；其他家庭成員也可以共同申請。申請家庭的收入（資產）、住房面積應當合並計算。

申請家庭包括本市符合社會保障性住房申請條件、達到規定年齡的單身居民。

(2)廈門公房管理條例擴展閱讀

《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》中規定：

第三十四條 社會保障性住房申請家庭有下列情形之一的，經區住房保障行政管理部門或者市住房保障管理中心核查屬實的，市住房保障行政管理部門根據情節輕重，記入不良信用記錄：

（一）未如實申報家庭人口、戶籍、收入（資產）、住房等情況的；

（二）未主動申報家庭人口、戶籍、收入（資產）、住房等變化情況的；

（三）違反規定將社會保障性住房出租、轉租、轉借、調換、轉讓、抵押以及作為經營性用房的；

（四）改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結構和配套設施的；

（五）未按規定繳交社會保障性住房租金、物業服務費、專項維修資金等費用的。

『叄』 廈門市國土資源與房產管理局的信息公開指南

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）（以下簡稱《條例》），廈門市國土資源與房產管理局掌握的政府信息，除依法免於公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務，根據《條例》編制了《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)，幫助公民方便快捷地獲取所需信息。本《指南》將根據政府信息公開情況及時更新。
廈門市國土資源與房產管理局局屬各行政事業單位的政府信息由信息生成和保存機構負責公開，信息公開指南由各單位自行編制。
政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
（一）公開范圍
廈門市國土資源與房產管理局主動向社會免費公開的信息范圍參見《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在廈門市國土資源與房產管理局網站進行查閱。
（二）公開形式
對於主動公開信息，廈門市國土資源與房產管理局主要通過廈門市國土資源與房產管理局網站、電子顯示屏、政務公開欄、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。並根據需要採取設立公共查詢室、資料索取點等公開形式，公開政府信息。定期向市檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息公開目錄。
（三）公開時限
屬於主動公開范圍的政府信息，廈門市國土資源與房產管理局將自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，申請獲取廈門市國土資源與房產管理局除主動公開的政府信息外的相關政府信息，可以通過書面、電子郵件、傳真、信函、電話或網上申請向廈門市國土資源與房產管理局受理機構遞交《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。
（一）受理機構
機構名稱：廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開受理處
通信地址：廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開受理處
受理地址：廈門市蓮岳路156-158#松柏大廈3樓309室
受理時間：周一至周五：正常上班時間，法定節假日除外。
（二）提出申請
向廈門市國土資源與房產管理局申請公開政府信息應當填寫《申請表》（詳見附件1）。申請表可以在受理機構處領取，也可在廈門市國土資源與房產管理局網站或廈門市人民政府網站上下載電子版，《申請表》復印有效。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的具體名稱、發布機構、生成日期、文號或者其他有助於受理機構判別的提示。提出申請的具體方式有三種：
1、通過互聯網提出申請。申請人可填寫電子版《申請表》，通過電子郵件以附件方式將《申請表》發送至受理機構電子郵箱，電子郵件主題註明「政府信息公開申請」。受理機構收到申請人電子郵件時，應回復受理情況；申請人也可在廈門市國土資源與房產管理局網站上直接填寫並遞交《申請表》。
申請人網上申請時，應填寫詳細的聯系方式，以便受理機構聯系答復。對需索取書面政府信息的，應到受理機構按有關規定獲取。
2、信函、電報、傳真提出申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角註明「政府信息公開申請」字樣；申請人通過電報、傳真提出申請的，請相應註明「政府信息公開申請」字樣。
3、當面申請。申請人可以到受理機構處，當場提出申請。
受理機構不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。
（三）申請處理
受理機構在收到《申請表》後，將進行登記，並從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對於要件不完備或申請內容不明確的申請予以退回，要求申請人補正或更改、補充；對於要件完備的申請，能夠當場答復的當場答復，不能當場答復的，則在收到之日起15個工作日內作出下列答復：
1、屬於主動公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；
2、屬於免予公開范圍的，將告知申請人不予公開的理由；
3、不屬於本機關公開范圍的，又能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱和聯系方式；
4、如需延長答復期限的，經領導同意並書面告知申請人，延長答復期限最長不超過15個工作日；
5、申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。
政府信息涉及第三方權益的，應當書面徵求第三方的意見，徵求第三方意見所需時間不計算在期限內。
個人提出申請的，應攜帶本人的有效身份證明；法人或其他組織提出申請的，應當出具單位介紹信和聯系人有效身份證件。
申請人就不同政府信息應分別申請，一張《申請表》只能提出一項獨立請求。
（四）依申請公開提供信息的收費項目和收費標准
受理機構依申請提供政府信息時，可以收取檢索、復制、郵寄等成本費。收費標准按國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定的標准執行。
申請公開政府信息的公民符合低保或低收入困難等條件的，憑有效證明，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。
三、監督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為本局不依法履行政府信息公開義務的，可以向我局紀檢監察機關申訴、投訴或舉報（辦公地址：松柏大廈18樓局紀檢監察室），或向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。
公民、法人或者其他組織認為本局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，堅持穩中求進，改革創新，以「保發展、保資源、保權益」為主線，全面深化土地管理制度改革，扎實推進「美麗廈門」國土房產專項行動，加大土地節約集約力度，優化國土空間開發格局，促進房地產市場持續平穩健康發展；進一步創新機制，轉變職能，精細管理，提升服務，為我市社會經濟科學發展跨越發展和美麗廈門建設做出新的貢獻。
一、全面深化改革，創新國土房產管理體制機制
深入貫徹十八屆三中全會精神，積極穩妥推進改革事項。要深刻領會黨的十八屆三中全會、省委第九屆十次全會和市委第十一屆六次全會精神，准確把握全面深化改革的總體要求和基本思路，扎實開展深化土地制度改革7項課題調研和試點工作，積極穩妥推進改革事項。
實施美麗廈門戰略規劃，扎實推進國土房產專項行動。要根據市委市政府「美麗廈門共同締造」的工作部署，全力組織實施土地利用總體規劃修改行動、「惠農」行動、國土資源提升生態環境行動、危舊房改造行動和促進房地產市場平穩健康發展行動等五個國土房產專項行動計劃。組織人員深入各區走村入戶，從群眾身邊的小事實事做起，抓好試點工作，力爭解決一批基層群眾關注的熱點難點問題，積極保障和維護好群眾的合法權益；要及時總結工作經驗，出台相關政策文件，適時加以推廣。
深化落實綜合配套改革，啟動實施土地專項方案。主動對接省政府和省國土資源廳，盡快啟動城市中心城區的農轉用和土地徵收授權審批的改革事項。探索建立土地利用總體規劃和城鄉規劃「兩圖合一」的新規劃管理模式，完成國民經濟發展規劃、城鄉規劃、國土規劃「三規合一」編制工作。按照廈漳泉同城化發展規劃，探索建立資源優勢互補、有償使用的區域土地利用協作機制。編制土地專項方案中各具體改革事項的行動方案，盡快啟動土地配套改革各項工作。
二、保障發展大局，服務全市社會經濟跨越發展
強化規劃指標實施管理，全力保障重點急需建設項目用地。要啟動土地利用總體規劃修改工作，出台並實施《廈門市土地利用總體規劃實施細則》。按照輕重緩急及時合理分解2014年度新增建設用地計劃指標。全力抓好農轉征報批工作，加大與上級國土資源部門的協調力度，加強與各相關職能部門、區政府、片區指揮部和業主單位的溝通聯系，抓緊落實重點項目農轉用報批前期准備工作，做到提前介入、主動服務、及時溝通，有效保障我市重點急需建設項目用地需求。
優化土地資源利用結構，提高土地資產綜合利用效益。一要合理編制2014年度土地供應計劃，加強執行力度。大力推進經營性用地項目提高品質，吸引專業房地產開發企業參與競爭投資，引導我市傳統產業企業回歸本位。運用科技手段創新土地市場機制，研究開發土地出讓網上交易系統，突破土地交易地域限制。要嚴厲打擊違法改變土地用途行為，研究制定出讓用地回收機制。二要進一步完善土地供後監管和閑置土地處置常態化機制，加強土地開發利用的合同約束和全程監管，建立動態管理機制，強化土地利用動態巡查，採取有效措施促進項目動工。定期處置批而未用土地，推進各類低效用地再開發。三要探索編制我市今後2——3年土地儲備規劃，建立土地儲備項目庫。積極拓展儲備地塊設置臨時公共停車場，提升儲備地塊經營多樣性和盈利空間，充分發揮儲備地產經濟社會效益。四要正式實施我市最新版城鎮基準地價。修訂出台土地收益金徵收規定，重新修訂土地收益金徵收標准。推動實施工業倉儲用地自行改造項目，做好用地保障。
加快解決制約土地房屋徵收關鍵問題，推動重點項目盡快落地。要完善征地補償多元化安置方式。組織調研並規范完善征地程序和行為，探索建立集體土地出讓增值收益分配機制和司法強制征遷風險共擔機制。繼續推進《廈門經濟特區國有土地上房屋徵收與補償條例》立法工作，啟動《廈門市集體土地房屋徵收與補償規定》立法調研工作。健全和規范土地房屋徵收有關文書示範版本。要推動完善《廈門市房屋徵收包干費用審核操作規程（試行）》，建立大包干費用快速審核機制，加強對軌道交通1號線、火車站南廣場項目等省市重點項目的協調指導，推進歷史遺留項目的結算與清理。要充分發揮全市土地房屋徵收行業主管部門職能作用，幫助理順和健全區級土地房屋徵收機構的工作職責和機制，進一步完善市、區兩級房屋徵收主管部門的工作聯系機制。要加強土地房屋徵收行業管理，規范行業服務收費標准，研究出台推動土地房屋徵收信息公開的規范性文件。
構建多元化房地產格局，促進房地產市場平穩健康可持續發展。一要制定《廈門市房地產業三年發展規劃》，統籌謀劃，優化拓展，使市場在資源配置中起決定性作用，促進房地產市場平穩、健康、可持續發展。二要保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性，繼續執行好調控措施。抓緊出台《廈門市商品房預售管理規定》實施意見。要強化商品房預售管理，完善預售資金監管機制，力爭在加強預售行為監管、加大預售信息公開、完善合同登記備案和規范預售行政行為等方面取得突破。落實「購房入戶」政策調整意見，逐步取消「購房入戶」政策。合理調整供應結構。三要開發商品房項目管理系統，全程跟蹤檢查商品房項目建設，及時掌握市場新動向和新趨勢。四要扎實推進房地產市場專項檢查，嚴肅查處違規銷售、捂盤惜售、囤積房源等違法違規行為，維護房地產市場秩序。五要進一步加強房地產中介市場管理，探索建立二手房交易統一房源編碼制度，建立二手房交易安全平台，盤活存量商品住宅。充分發揮中介協會作用，建立房地產中介從業機構及人員管理系統。按照平穩過渡、分步實施原則銜接推進我市房地產評估機構管理工作。六要加強與主流媒體合作，及時發布房地產統計權威數據和信息，引導正面解讀和研判我市房地產市場形勢。
三、保護生態環境，促進山川秀美宜居城市建設
優化國土空間規劃布局，構建節約集約用地長效機制。要堅持保護和開發並舉，按照「一次性規劃、分批次供地」的原則，有效管控土地。要優先保護生態用地，控制新增建設用地，盤活存量土地，整合產業用地，制定差別化供地政策，提高用地保障水平。要切實加強工業用地規劃管控，引導工業項目集聚發展，嚴格項目用地落位審核，優先保障重大工業項目用地。要推進土地節約利用指標體系建設，健全節約集約用地倒逼激勵機制，進一步修訂完善工業用地控制指標標准，適當提高單位用地的投資強度標准和容積率。研究制定旅遊用地、文化產業用地、公共事業設施用地等指標控制標准。要積極探索宅基地集約利用新模式，推進農民集中統建居民小區試點，促進農村集體建設用地節約集約利用。要繼續組織開展2013年度各區單位GDP消耗建設用地等指標考核，確保實現年度單位GDP耗地下降目標。要指導湖裡、集美和海滄三個區開展國土資源節約集約模範區創建活動，力求取得佳績。
嚴格落實耕地保護制度，促進生態環境與社會經濟協調發展。要結合土地利用總體規劃修改，劃定生態永久保護區，嚴格土地預審和農轉用審查，不批准與生態保護無關建設用地；結合農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤項目建設，加強農村生態環境建設，發揮農用地的生產、生態、景觀的綜合功能。要積極推進土地開發整理項目建設。進一步提高耕地綜合產能，督促抓好高標准基本農田項目建設，力爭完成省政府下達我市2014年度高標准基本農田建設任務。進一步規范設施農用地管理政策，細化出台我市管理辦法。加大耕地和基本農田保護的共同責任機制建設，用好用足基本農田有償保護制度，有效落實基本農田保護工作。
合理開發利用礦產資源，強化礦山生態環境綜合整治。要加強礦產資源勘查開發利用監督管理，對2013年底到期礦山實施關閉並注銷采礦許可證。推動綠色礦山建設，加強礦山生態環境的綜合整治，進一步加大礦山「邊開采、邊治理」力度，強化礦山地質環境恢復治理制度。全面清理保證金繳存情況，實現2014年繳存率達100%。進一步推進「青山掛白」治理，做好補缺補漏和治理提升。要加強重點流域水環境綜合整治工作，科學劃分礦產資源禁采、限采和可采區。加大廢棄礦山綜合整治，探索廢棄礦山綜合利用，研究制定整治利用鼓勵措施，引導企業和個人參與，採取宜林則林、宜建則建、宜農則農等原則實施治理。要積極推進「中國溫泉之都」創建工作，力爭通過國家級實地評審。
構建土地管理共同責任機制，加大土地違法行為打擊查處力度。一要加大土地執法監管力度。扎實開展衛片執法檢查，舉辦土地變更調查和衛片圖斑核查培訓；認真研判圖斑變化情況，掌握違法圖斑真實性，做到填報數據真實可靠；及時報送衛片數據，督促履職整改到位。積極配合土地例行督察，根據例行督察提出的意見和要求，及時分解任務；加強業務指導，解決整改中存在的困難和問題。要深化土地執法動態巡查，完善《國土資源管理所動態巡查工作制度》及其補充規定；組織開展2014年度執法檢查，全面考評動態巡查成效。二要積極構建土地管理共同責任機制。促進機關處室、事業單位和分局之間的緊密聯系，做到傳達任務及時有效、報送數據及時准確，進一步提高執法效能。研究建立與行政執法部門共同查處土地違法行為的工作協調機制和信息共享機制，落實好土地執法動態巡查情況函告制度。藉助各級紀檢監察部門力量，掛牌督辦大案要案。三要提升土地管理業務素質。通過以會代訓、專門培訓和專項檢查等多種形式，提高執法人員法律知識、業務水平和應變能力。四要提高土地監管科技水平。加快土地執法監察系統建設，建立土地監管指揮中心，全面推行國土所手執GPS執法動態巡查。
四、保障民生權益，促進美麗廈門社會和諧穩定
拓展房屋公共管理和服務職能，加大力度推進危舊房改造。一要創新房屋管理服務體制機制，在直管公房管理基礎上，拓展房屋公共事務管理職能。開展直管公房住宅承租人權益問題調查研究，建立更加科學和規范有序的公房管理體系。建立完善直管公房租金收繳、轉租審批、裝修安全等制度。進一步完善公房房源調配規則和程序，修訂完善《廈門市已退代管房、信託房原承租住戶安置辦法》，制定實施細則。組織開展新一輪26000多戶直管住宅用房承租戶租賃合同續簽工作。二要加強公房資產管理。推進直管公房產權登記和辦證工作，力爭全年完成登記總量的30%。組織開展房屋安全大檢查，重點做好直管公房安全普查。加強空置房管理，建立動態巡查和日常管理機制，完善空置房公開招租機制，進一步完善新增空置直管非住宅市場化配置實施細則。研究非住宅合同到期清退難的解決辦法。建立公房管理人員持證上崗制度。三要推進編制並實施危舊房和預制板房改造試點規劃，研究完善預制板房集資改造實施辦法，2014年增加危房應急排險經費150萬元，總額410萬元。開展公房維修政府采購，積極探討公房維修服務發包新模式。加大直管公房維修投入，完成公房加固排險100幢，住房解危300戶。四要提升房屋安全鑒定管理模式，探索從技術管理向服務管理延伸，從「自己操作」向「服務外包」延伸，由「集中管理」向「各區布點」延伸。推動修訂《廈門市房屋安全鑒定和防治管理規定》。
突出重點推進地質災害防治，建設宜居美麗鄉村。要加強地質災害群測群防建設，落實防災責任，扎實開展汛期防災抗災工作，重點防範梅雨季節強降雨和台風季節暴雨引發地質災害，及時處置地質災害災情。加強對大厝山、文屏路190號等地質災害排險處置工作的協調和檢查，推進濱北小學分校等5處危險性較大地災（隱患）點的治理工程，消除安全隱患。探索由轄區政府出資、分期分批對農村房前屋後地質災害點實施降險處理的新模式。以白交祠村滑坡地災點搬遷為試點，研究按照「美麗鄉村」要求進行建設的鼓勵措施，提高搬遷村民居住條件。
強化住改和公積金服務民生功能，減輕職工購房壓力。一是進一步完善我市住房政策體系，研究出台調整我市住房貨幣化分配政策的意見，適時提高貨幣化補貼標准，取消企業單位實施住房貨幣化補貼政策審核事項，簡化發放方式和計算方法；推動海滄、同安、翔安區住房分配貨幣化工作。要出台我市公有住房出售價格調整意見，做好社會保障性住房政策與其他房改政策銜接工作，妥善處理房改遺留問題。推進已售公有住房住宅專項維修資金補提和設帳工作，完善已售公有住房住宅專項維修資金管理系統。二要著力落實好新的廈門市住房公積金提取和貸款辦法，進一步提高住房公積金制度的覆蓋面和住房公積金歸集額，加強單位協管員制度建設。要嚴格實施差異化信貸調控政策，重點研究優化住房公積金運行機制，啟動貸款額度調節機制，有效預警和防範住房公積金流動性資金不足風險。
加快推進不動產統一登記，全面規范提升權籍管理水平。一要結合我市實際，加快建立和實施不動產統一登記制度，要抓緊推動我市成立不動產統一登記工作領導小組，配合市編辦研究制定我市不動產登記職責整合和機構組建方案，梳理評估不動產登記有關法律法規，研究提出符合我市實際的《不動產統一登記工作方案》，探討和細化我市實施的具體意見、措施、規范、技術規程，積極爭取不動產統一登記試點。二要抓好權籍規范性管理，落實內部工作規范，規范土地房屋權屬登記程序，建立健全登記辦件質量抽檢制度，提高工作效能。三要推進農村土地房屋登記工作。加快研究解決當前農村房屋登記中存在的障礙和問題，全面推廣應用農村土地房屋權籍信息系統。繼續做好農村房屋抵押登記備案，配合有關部門爭取我市成為全國首批推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的試點城市。進一步做好土地變更調查日常工作。四要進一步完善全市房產測繪數據管理系統，推進舊宗地圖數據整理，完善地籍宗地信息資料庫。建立健全全市房產測繪從業人員信息庫，加強房產測繪從業人員資格管理。
建立健全信訪工作長效機制，全力化解重大歷史信訪積案。要堅持落實初訪責任制、限時辦結制、信訪研判預警機制、信訪積案化解機制等信訪工作制度，全力化解矛盾糾紛，進一步降低積案數量。實行點對點信訪業務培訓，建立信訪上下級溝通協調機制，統一信息交流，資源共享，減少信訪件誤轉誤判，提高信訪辦理效果。及時跟蹤落實人大建議和政協提案辦理工作，強化目標責任，加快辦理進度，提高辦理質量和辦結率。
五、提升服務能力，發揮基礎業務支撐保障作用
加強地理空間框架平台推廣應用，提升基礎地理信息保障服務能力。要全面開展地理信息數據集、地理信息公共平台、典型應用示範和支撐環境建設，如期完成「數字廈門」地理空間框架建設項目設計書備案和二期建設。建立並逐步完善地理空間框架平台和資料庫管理維護與更新機制。進一步擴大1∶500、1∶1000數字地圖覆蓋范圍，推進島外農村50平方公里數字地形圖測繪，組織2014年數碼航空攝影獲取高解析度影像數據，完善充實廈門市空間地理信息資料庫。要有計劃、有步驟地開展廈門地理市情普查，重點抓好地理國情監測應用於城市管理行政執法的課題調研和實際應用，利用高清航攝（衛片）影像比對判別轄域年度「兩違」變化信息及執法整改效能，實現地理國情監測在政府重要工作和行業應用領域的突破。組織修編2014年版《廈門市地圖》、《廈門島地圖》和A3幅面宣傳地圖，加強電子地圖數據更新，滿足政務和社會公眾需求。研究成立我市測繪專業管理委員會，加強測繪行業管理，建立誠信制度和常態化監管機制。會同有關部門開展涉密測繪成果批後跟蹤監管。進一步提高涉密測繪地理信息的規范管理水平，健全非涉密測繪地理信息的社會化便民服務和保障制度。深入開展國家版圖意識宣傳教育活動。
強化信息化建設責任機制，推進信息共享和安全管理。圍繞「一張圖」和「三個平台」（辦公業務、綜合監管、公共服務）建設目標和任務，充分發揮信息支撐和保障作用。優化完善在用的重要信息系統，重點「抓數據、抓共享、抓提高」，確保能用、實用、好用。要在調研的基礎上，穩妥升級改造信息平台功能，提高業務辦理效率。要有效推動執法監察系統建設，力爭上半年完成系統一期建設，並視情開展二期建設。推進批後監管系統建設，力爭上半年取得階段性成果。要繼續完善個人住房信息系統建設，重點整理校核全市商品房合同備案、產權登記、抵押登記等數據，提高個人住房信息基礎數據的准確性和完整性。繼續開展信息安全等級保護工作，組織專項研討並制定資料庫安全和應用安全方面的整改實施方案，提升信息系統安全保護水平。
發揮政府法制服務和保障功能，完善行政決策監督機制。以「六五」普法為抓手，加強政策調研和制度出台，規范和簡化行政流程，推動人人懂法用法。推進行政審批制度改革，進一步完善審批辦職能，研究制定工作規范和協調機制，加強窗口單位間的統籌協調，通過改革精簡實現行政效率和質量同步提升。積極開展窗口創新服務活動。進一步加強法制工作聯絡員、調解員、聽證員、咨詢專家、公職律師隊伍建設，充分發揮法律咨詢專家和法律顧問作用，健全法制網路，拓寬服務渠道和方式，加強交流與培訓，提高人員法制工作素質和服務水平。進一步規范行政行為，完善決策和監督機制。認真落實局《規范性文件管理規定》和規范性文件廉潔性評估、重大案件報告、責任追究等監督機制。健全調解機制，推動局屬單位成立調解中心，推行一線工作法，多下基層，運用法制工作網路，加強行政復議和行政訴訟工作的能力建設，加大案件協調和矛盾調解力度，有效化解社會矛盾糾紛。
開展「素質提升年」活動，深化行政效能建設。開展「素質提升年」活動，組織全員培訓，提高人員素質。按照業務條線分工，制定學習培訓計劃，組織考核驗收，對未達標人員，限期補訓補考。建立健全推動「為民、務實、清廉」三個方面的規章制度，構建銜接配套、行之有效的制度體系。狠抓效能建設各項規章制度落實，深入開展「門難進、臉難看、事難辦」集中整治活動。抓好民主評議政風行風工作，進一步提升基層所站和服務窗口的整體服務水平。要進一步精簡審批事項，優化工作流程，公開辦事程序，細化馬上就辦、辦就辦好的程序要求，解決「庸作為、慢作為、不作為、虛作為、亂作為」問題，提高工作效率。要健全辦事窗口服務制度和管理機制、服務規范和標准規定，優化服務軟環境。要通過重構、優化、精簡、合並辦事流程，推進審核極差壓縮方案研究，縮短業務審核時限，實現交易登記業務提速增效。要探索完善住房公積金網上服務平台，開發住房公積金信息自助服務系統，推動實行外口離廈支取住房公積金網上審批，建立單位住房公積金繳存信息網上變更平台。
六、築牢堅實根基，匯聚事業持續發展不竭動力

『肆』 關於房屋租賃的問題

一、房屋租賃概述

房屋租賃，是指房屋所有權人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
按照租賃房屋的所有權性質，可分為公房租賃與私房租賃兩類。公房是指國有房屋和集體所有的房屋，又分為兩種：一是直管公房，即由各級人民政府房地產管理部門與承租人直接管理的公房；一是自管公房，即由國家機關、社會團體、企事業單位及軍隊管理的公房。私房出租是指個人將自有房產出租給承租人使用，由出租人向承租人收取租金的行為。租金收入的形式包括貨幣收入、實物收入和其他經濟利益收入。 有下列情形之一的，視同私房出租：①以房產投資入股，不承擔經營風險，從被投資方取得固定收入的；②以承包、租賃經營或以其他名義有償提供房屋使用權的；③利用私有房屋從事個體經營，實際經營者非房屋產權人或其直系親屬的；④除直系親屬外，以各種名義將房屋借於他人居住的。

二、租賃合同的形式
1.法律規定：《中華人民共和國城市房地產管理法》、《廈門市城鎮房屋管理條例》、《廈門市房屋租賃管理規定》都明確規定應簽訂「書面合同」，但《中華人民共和國合同法》規定，租賃期限六個月以上的，應當採取書面形式。當事人未採取書面形式的，視為不定期租賃。
2.結論：租賃合同是確定承租人與出租人之間法律關系的主要證據，採取書面形式有利於明確權利義務，並與監管部門登記備案等要求相一致。採取口頭形式，並不當然影響合同的效力（在租期超過6個月的情況下也是如此），只要有證據支持實際租賃關系的存在，租賃合同同樣有效
3.應用：承租方宜採取書面合同訂立租賃合同以利於生活或經營的穩定和裝修投入的收回；出租方如採取每月或每季度預收租金方式，並預計到租金將會有較大上漲或者自己也可能使用到該出租房屋，可考慮進行口頭約定出租（但這將難以辦理登記備案）。在書面租賃合同到期後, 如雙方未續簽但實際仍在履行，若原合同未作「期滿無異議則自動順延」等類似約定，這時雙方實際為不定期租賃關系,承租方宜督促出租方盡快簽訂書面合同。

三、租賃合同的期限
1.法律規定：《中華人民共和國合同法》規定，「租賃期限不得超過20年」，「當事人對租賃期限沒有約定或約定不明確」。「無法達成補充協議又無法通過合同條款或交易習慣確定的，視為不定期租賃。當事人可隨時解除合同，但出租人解除合同應給予承租人合理期限」。
2.結論：雙方有關租賃期限的約定違反20年限制，並不會影響合同的整體效力。如約定25年，則有效租賃期仍為20年。依法無法確定租賃期限的，任何一方有權解除合同而不承擔違約責任。
3.應用:①出租方大多根據其房屋出租的難易度以及租金的市場變化幅度來考慮租期,承租方大多根據其生活變動或裝修投入收回期等考慮租期.如承租方希望訂長期的租賃合同，而出租方又估計租金此後上漲空間較大，雙方可在確定一基本租金的基礎上，再約定租金的升降幅度（如＋3％）。
實踐中，有人為轉讓其僅有使用權（無法辦理產權）的房屋，採用向購買方永久租賃或簽訂幾個20年租賃合同的方式，並以收取租金的名義收取房款。對購買方而言，此種做法如不嚴格控制將承擔較大風險。
②對房屋較容易租出的出租人而言，不定期租賃合同使其擁有隨時解除合同的權利，但這對承租人來說則是極為不利的。

四、租賃房屋的抵押：
1.法律規定：建設部《城市房屋租賃管理辦法》規定「已抵押，未經抵押權人同意的」房屋不得出租；《中華人民共和國擔保法》、《城市房地產抵押管理辦法》規定，抵押人將已出租的財產抵押的，應當書面告知承租人和抵押權人，原租賃合同繼續有效」；《中華人民共和國合同法》規定「租賃物在租賃期間發生所有權變動的，不影響租賃合同的效力」
最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋規定：「抵押人將已出租的財產抵押的，抵押權實現後，租賃合同在有效期內對抵押物的受讓人繼續有效」，「抵押人將已抵押的財產出租的，抵押權實現後，租賃合同對受讓人不具有約束力。抵押人將已抵押的財產出租時，如果抵押人未書面告知承租人該財產已抵押的，抵押人對出租抵押物造成承租人的損失承擔賠償責任；如果抵押人已書面告知承租人該財產已抵押的，抵押權實現造成承租人的損失，由承租人自己承擔」。

2.結論：最高法院的解釋實際已經突破了「買賣不破租賃」傳統理論，並對承租人造成深遠影響。因此①房屋租賃在前而抵押在後，則租賃合同有效，租賃房屋因抵押而被處分後，承租人承租權利不受影響；②房屋抵押在前而租賃在後，租賃合同有效，租賃房屋因抵押而被處分後，承租人權利將受嚴重影響，受讓方有權要求承租人搬離出租房屋。如出租人出租時曾書面告知承租人抵押事項，則承租人損失自負，如未書面告知，則可向出租人索賠。

3.應用：①《城市房屋租賃管理辦法》雖規定「未經抵押權人同意」的房屋不得出租，但作為部門規章，該規定不影響已抵押房屋再出租的效力。②但作為承租人，在簽訂租賃合同時還是應確認租賃房屋是否已經抵押。如果抵押，則承租人將面臨房屋被處分後造成的損失風險：如出租人曾出具書面抵押告知書，則承租人必須自擔損失；如出租人未出具抵押告知書，承租人雖然從理論上可以追究出租人責任，但出租人此時連抵押房屋都已被債權人處分，顯然還債能力已經不足。③作為出租人，如出租已抵押的房屋，應當書面告知承租人抵押事宜並讓其簽收，以免房屋被處分後再次面臨承租人的理賠要求，但若擔心承租人因此而放棄租賃，從法律上來說也可以不告知，租賃合同仍然有效，但當房屋在租期內被處分時就需要賠償承租人損失。

五、房屋租賃的備案
1.法律規定：根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《廈門市房屋租賃管理規定》、《廈門市城鎮房屋管理條例》，「房屋租賃實行登記備案制度。但直接向租賃主管部門租用的直管公房和單位分配給職工本人居住的住宅用房除外。房屋租賃合同簽訂後，出租人應在15日內到租賃主管部門辦理租賃登記備案手續」。辦理房屋租賃登記備案，領取《房屋租賃證》應提交文件包括（1）房地產權屬證書或其他有效憑證；（2）租賃雙方的身份證明；（3）租賃合同；（4）抵押權人同意出租證明（如抵押）；（5）其他共有人同意出租證明（如房屋系共有）；（6）委託人授權出租證明（如房屋系代管）；（7）出租人同意轉租證明（如房屋系轉租）；（8）法律、法規規定應當提供的其他證件。而當「租賃合同終止、解除後,出租人應在合同終止、解除後15日內到土地房產管理部門備案」。 《廈門市城鎮房屋管理條例》第六十四條規定，「違反本條例第三十九條規定,不按期申請登記備案的,每逾期一日,由土地房產管理部門對其按月租金的千分之三加收逾期登記費」。
2.結論：租賃合同備案屬出租人義務，出租人應當在租賃合同簽訂後15日內辦理備案，領取《房屋租賃證》。在租賃合同內容發生變更、轉讓或終止時，同樣需辦理備案。
3.應用：備案制度有利於房管部門加強管理，出租人應及時辦理。但對出租人而言，有些存在瑕疵的房屋難以取得《房屋租賃證》，同時出租人除須繳納備案費用（住宅：每套每次收費100元；非住宅：年租金2萬元以下每件次為年租金1.5％；2萬元以上每件次為年租金1％，閩價（2002）房 317號）其納稅收入亦因此被進一步監控。因此不少出租人並未辦理備案。必須明確的是，即使未辦理備案，租賃合同仍屬有效，只不過出租人要面臨潛在的風險，即「每逾期一日,由土地房產管理部門對其按月租金的千分之三加收逾期登記費」，另外，稅務機關嚴格執法時也會追究其責任。

六、房屋租賃的稅收
1.法律規定：根據財政部、國家稅務總局《關於調整住房租賃市場稅收政策的通知》，①對按政府規定價格出租的公有住房和廉租住房，包括企業和自收自支事業單位向職工出租的單位自有住房、房管部門向居民出租的公有住房、落實私房政策中帶戶發還產權並以政府規定租金標准向居民出租的私有住房等，暫免徵收房產稅、營業稅；②對個人按市場價格出租的居民住房，其應繳納的營業稅暫減按3％的稅率徵收，房產稅暫減按4％的稅率徵收；③對個人出租房屋取得的所得暫減按10％的稅率徵收個人所得稅。
根據廈門市地方稅務局《關於私房出租若干稅收征管問題的通知》（廈地稅發[2003]39號），廈門私房出租的稅收採取兩種徵收方式：
①綜合稅額核定徵收：採取按單位建築面積確定綜合稅額的辦法徵收，綜合稅額包括私房出租所有應交稅款。
②按實徵收：按據實主動申報申報的租金收入額依法定稅種、稅率按實徵收。稅種、稅率（略）
出租人應當在取得租金收入或取得索取租金收入憑證的次月15日內向出租房屋所在地的主管稅務機關辦理納稅申報。如有多處出租房屋所得應合並所有租金收入向稅務機關如實申報。對同一納稅人擁有不同轄區的出租房屋或同一代理人代理多處房屋的，可選擇某一主管稅務機關申請合並申報。
轉租稅收：個人轉租房屋取得的租金收入，應按全額繳納營業稅。對能提供原承租合同及合法完稅憑證的，原支付的租金可分次（月）從租金收入中扣除計算繳納個人所稅，但不再重復扣除基本費用標准。如出租方已繳納房產稅、土地使用稅，對轉租行為不再徵收房產稅、土地使用稅。
2.應用：鑒於廈門市對私房出租主要採取綜合稅額核定徵收，因此出租人並無多少稅收籌劃措施，值得注意的是，納稅申報的義務是出租人「在取得租金收入或取得索取租金收入憑證」後履行，因此有的出租人常以尚未簽訂正式合同也沒有收到租金作為理由抗辯，嚴格的稅務人員則可能找承租人核實。

七、出租人應注意的事項：
1.核實承租人身份
出租人應審查承租人身份證明（身份證或營業執照等），以免租金拖欠後無從主張。
2.明確房屋和設備
出租人大都不允許承租人對房屋結構或設備進行較大變動，因此在租賃前應明確房屋的現狀和現有設備，在租期屆滿時如與交付時合同確定狀況嚴重不一致，則可以主張賠償責任，如未約定則難以證明「改變」或「缺損」。
3.限制房屋轉租
如不特別約定，視為出租人不同意承租人轉租。但如果第二承租人實際已經長期使用房屋，很可能被視為出租人的追認。為避免承租人預交短期租金而後長期轉租他人，出租人宜明確約定「未經出租人書面同意，承租人不得轉租，也不得將出租人的其他行為理解為授權轉租」。
4.合理監督承租人
出租人通常要求承租人不得以租賃房屋從事違法犯罪活動，但常常並無精力監督。但在承租人長期從事違法活動而出租人本來稍加註意就會發現的情形，出租人有時並不能完全其免責，因此出租人在租賃期間也應當以合理謹慎注意承租人經營活動。
5.尊重承租人優先購買權
根據《城市私有房屋管理條例》第十一條規定：「房屋所有人在出賣出租房屋，須提前三個月通知承租人，在同等條件下，承租人享有優先購買的權利」。 最高人民法院關於貫徹執行
《民法通則》若干問題的意見（修改稿）（一九九0年十二月五日）第132條規定．「出租人出賣出租房屋，應提前三個月通知承租人。承租人在同等條件下，享有優先購買權；出租人未按此規定出賣房屋，承租人可以請求人民法院宣告該房屋買賣無效。（原118條）」。因此，在出售房屋前，房產所有人應告知承租人出售房屋的條件如價格、支付方式等，並征詢承租人的購買意向。對房東的通知，承租人應當在合理的時間內做出決定，否則房東有權將房屋轉讓他人，而承租人喪失優先購買權。那麼，究竟多長時間是合理時間呢？根據《最高人民法院關於貫徹執行《民法通則》若干問題的意見（修改稿）》第134條，「享有優先購買權的人知道房屋所有人將房屋賣給他人，買賣關系形成之日起超過三個月起訴，或者超過六個月才知道並起訴的，其優先購買權不予保護」。

6．出租人解除合同的規定：
A.《中華人民共和國合同法》（全國人大1999/3/15制定）
①未簽訂書面合同，為不定期租賃（第215條）；②承租人未按照約定的方法或者租賃物的性質使用租賃物，致使租賃物受到損失的（第219條）；③承租人未經出租人同意轉租的（第224條第2款）；④承租人無正當理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內支付。承租人逾期不支付的（第227條）；

B《城市私有房屋管理條例》（國務院1983/12/17制定）
承租人有下列行為之一的，出租人有權解除租賃合同：①承租人擅自將承租的房屋轉租、轉讓或轉借的；②承租人利用承租的房屋進行非法活動，損害公共利益的；③承租人累計六個月不交租金的。（第21條）

C《關於貫徹執行《民法通則》若干問題的意見（修改稿）》（最高法院1990/12/5制定）
未定租期，出租人要求收回房屋自住的，一般應當准許。承租人有條件搬遷的，應責令其搬遷；如果承租人搬遷確有困難的，可給一定期限讓其找房或者騰讓部分房屋。（原119條）（第135條第三款）

D、《城市房屋租賃管理辦法》（建設部1995/6/1制定）
有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：①符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；②因不可抗力致使合同不能繼續履行的；③當事人協商一致的。 （第12條）
承租人有下列行為之一的，出租人有權終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：①將承租的房屋擅自轉租的；②將承租的房屋擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的；③將承租的房屋擅自拆改結構或改變用途的；④拖欠租金累計六個月以上的；⑤公有住宅用房無正當理由閑置六個月以上的；⑥利用承租房屋進行違法活動的；⑦故意損壞承租房屋的；⑧法律、法規規定其他可收回的。（第24條）

E《廈門市城鎮房屋管理條例》（廈門市人大常委會1996/8/9制定）
1承租人有下列情形之一的,出租人有權解除租賃合同 ,收回房屋,並可要求賠償損失：①擅自將承租的房屋轉租、轉讓的；②擅自改變房屋用途的；③擅自擴建、改建、加層、進行影響結構安全的裝修, 或損壞房屋又拒不修復、賠償損失的；④逾期6個月未交付租金的；⑤公有住宅承租人及其共同使用的成員遷離廈門市的；⑥公有住宅無正當理由閑置6個月以上的；⑦利用承租房屋進行違法活動,損害公共利益的。（第46條）

F《廈門市房屋租賃管理規定》(廈門市政府2002/4/16修正)
承租人有下列情形之一的，出租人有權解除租賃合同，收回房屋，並可要求賠償損失：①擅自將承租的房屋轉租、轉讓、轉借給他人或調換使用權的；②擅自改變房屋用途的；③擅自擴建、改建、加層、進行影響結構安全裝修，或損壞房屋又拒不修復、賠償損失的；④逾期6個月未交付租金的；⑤公有住宅承租人及其共同使用的成員遷離廈門市的；⑥公有住宅無正當理由閑置6個月以上的；⑦ 利用承租房屋進行違法活動，損害公共利益的；⑧法律、法規、規章規定的其他情形。（第18條）

G《廈門市房屋安全鑒定和防治管理規定》（廈門市政府2004年修訂）
出租房屋經鑒定不符合安全使用條件的，應停止出租。 （第27條）

八、承租人應注意的事項：
1.核實出租人身份
承租人應審查出租房屋的產權證原件或使用權證明，確認房屋權利人與出租人相一致，出租房屋為共有財產的，共有人均應作為出租人簽訂出租合同（雖無共有人簽字但租期已經達到一定期限也可認定為共有人默認）；出租人為代管或代理人的，應審查其代理權利憑證；出租人並非產權人而本身就是承租人的，應審查其與房屋真正權利人之間的租賃合同中是否含同意轉租的條款或者對轉租的單獨授權。
2.查驗房屋情況
承租人除應查實出租房屋是否有權屬證書或其它有效憑證外，應了解①該房權屬有無爭議，②是否為違章建築，③是否符合安全標准或是不得使用危房，④是否為共有財產，在為共有財產的情況下共有人是否同意，⑤是否已作為資產抵押，在已抵押的情況下抵押權人是否同意，⑥司法機關和行政機關是否已查封或依法禁止出租。⑦是否符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的。另外，承租人還應審查出租房產權證或使用權證明中確定的房屋用途為商用、商住還是住宅，因為改變房屋使用用途不符合現今管理政策。如承租人慾以出租房作為經營場所，不宜租用住宅，反之亦然，避免在辦理工商登記時遇到不必要的障礙。
3.明確支付款項
如不特別約定，租金僅指承租人使用房屋應支付的費用。因此，最好在合同中對水費、電費、物業管理、稅收、財產保險等承擔義務進行約定，或約定除支付一定額費用外，其他與房產有關的稅費均由出租人承擔。
4.明確發票出具
索取發票是承租人的權利也是義務。廈地稅發[2003]39號規定，承租方有義務向稅務機關提供房屋租賃及出租人的情況，而且對從事生產、經營的納稅人，承租房屋未按規定取得發票的，將根據《中華人民共和國發票管理辦法》有關規定進行處罰。根據該辦法第三十六條第（四）項規定，對未按照規定取得發票的者，可責令限期改正，沒收非法所得，並可以並處1萬元以下的罰款。

九. 租賃糾紛的管轄
1.法律規定：根據1986年1月7日《最高人民法院關於房屋租賃糾紛如何確定管轄問題的批復》，在租賃關系存續期間發生的房屋修繕、租金、騰退等糾紛，一般應由房屋所在地法院管轄，個別由被告所在地法院管轄更符合「兩便」原則的，也可由被告戶籍地或居所地法院管轄。
2.結論：雙方因房屋租賃發生糾紛而無法協商解決時，出租人和承租人應提交約定的仲裁機關仲裁。未約定仲裁的，則可以向房屋所在地或被告所在地提起訴訟。
3.應用：出租人、承租人可根據自己的便利程度，預先約定管轄法院或仲裁機構。

『伍』 如何申請廈門社會保障性住房

在廈門擁有本市戶籍，住房困難家庭。可以向市住房保障行政管理部門提出申請保障性住房。

根據《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》第九條申請社會保障性住房的家庭，應當符合下列條件：

（一）申請家庭成員中至少有2人具有本市戶籍，且其中一人應當在申請之日前取得本市戶籍滿3年。申請人應當具有本市戶籍，且在本市工作和生活；

（二）申請家庭在本市無住房或者申請家庭的人均住房建築面積符合規定的住房困難標准；

（三）申請家庭在申請之日前3個自然年度家庭收入的平均值和上一自然年度家庭收入均符合規定的標准；

（四）申請家庭資產符合規定的標准。

申請之日前已被民政部門確認為最低生活保障家庭、分散供養的特困人員，且符合前款第（一）項和第（二）項規定條件的，可以申請社會保障性住房。年滿30周歲在本市工作和生活的單身居民，在申請之日前取得本市戶籍滿3年，且符合前款第（二）項、第（三）項和第（四）項規定條件的，可以申請社會保障性住房。

申請家庭成員因就學、服兵役，戶籍遷出本市的，就學、服兵役期間仍視同擁有本市戶籍。申請家庭成員因就學，戶籍遷入本市的，就學期間不計入取得本市戶籍時間。申請家庭成員中有現役軍人且符合進廈安置條件的，視為具有本市戶籍，但不計算取得本市戶籍的時間。

(5)廈門公房管理條例擴展閱讀：

《廈門市社會保障性住房管理條例實施辦法》第十六條依照《條例》第十九條的規定，申請社會保障性住房按照下列程序受理和審核：

1、街道辦事處（鎮人民政府）應當在收到申請家庭的申請材料之日起5個工作日內，作出受理或者不予受理的決定。申請材料不齊全或者不符合規定的，應當在收到申請材料之日起5個工作日內一次性告知申請家庭需要補正的全部材料，申請家庭應當在收到上述告知書之日起5個工作日內補正全部材料，補正材料的時間不記入受理期間計算。申請材料不符合規定或者申請家庭未在規定期限內補正全部材料的，街道辦事處（鎮人民政府）應當作出不予受理的決定，並將申請材料退回申請家庭；

2、街道辦事處（鎮人民政府）作出受理決定後，應當對申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）、住房等情況進行入戶調查核實，並將調查核實情況在社區內公示，公示期不少於7日。街道辦事處（鎮人民政府）應當根據調查核實情況和公示情況，在每批次申請截止之日起20個工作日內對申請材料及申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）、住房等情況是否符合規定進行審查，並將申請材料及初審意見報送區住房保障行政管理部門。申請家庭實際居住地街道辦事處（鎮人民政府）有義務配合戶籍地街道辦事處（鎮人民政府）進行協助調查工作；

3、區住房保障行政管理部門應當在收到街道辦事處（鎮人民政府）報送的申請材料及初審意見之日起3個工作日內向公安、民政、稅務、社保、市場監管等部門發出申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）等情況的協助調查函，公安、民政、稅務、社保、市場監管等部門應當自收到區住房保障行政管理部門的協助調查函之日起10個工作日內書面反饋核查結果。區住房保障行政管理部門應當自收到街道辦事處（鎮人民政府）報送的申請材料及初審意見之日起30個工作日內，根據協查結果對申請家庭的人口、戶籍、收入（資產）等情況進行復審，對申請家庭租金補助比例進行核定，並將申請材料及復審意見報市住房保障行政管理部門；

4、市住房保障行政管理部門應當自收到區住房保障行政管理部門報送的申請材料及復審意見之日起3個工作日內向市國土房產部門發出申請家庭住房情況的協助調查函，市國土房產部門應當在收到市住房保障行政管理部門的協助調查函之日起10個工作日內書面反饋核查結果。市住房保障行政管理部門應當自收到區住房保障行政管理部門報送的申請材料及復審意見之日起30個工作日內作出審核結果。

市住房保障行政管理部門應當將每批次的審核結果通過指定的報紙、網站公示7日，經公示無異議或者異議不成立的，確認社會保障性住房輪候資格。對不符合條件的，書面通知申請人並說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向市住房保障行政管理部門申請復核，市住房保障行政管理部門應當在15個工作日內將復核結果書面通知申請人。

『陸』 廈門市住宅區物業管理條例的第二章 業主自治管理

業主會議由住宅區內全體業主組成。業主人數較多的，也可以推選業主代表，組成住宅區業主代表會議。
業主會議或業主代表會議（以下統稱業主會議）必須有代表百分之五十以上表決權的業主出席才能召開。
業主可以書面委託代理人出席業主會議，不滿十八周歲的業主由其法定代理人出席。 有下列情形之一的，在市建設行政主管部門和住宅區所在街道辦事處、鎮人民政府的監督指導下，開發建設單位應在六個月內，組織召開第一次業主會議，選舉產生業主委員會：
（一）住宅區已入住的建築面積達到百分之五十；
（二）房屋交付使用滿二年。
一個住宅區成立一個業主委員會。 業主會議每年至少召開一次，以投票或其他方式表決。表決權按建築面積每平方米一個表決權或每一份額一個表決權計。業主代表按所代表的表決權行使。
經持有過半數以上表決權的已入住戶提議，可推遲召開第一次業主會議，但須在提議中提出推遲召開業主會議的具體日期和理由，並且推遲時間不得超過六個月。
經代表百分之二十以上表決權的業主提議，可以召開臨時業主會議。業主委員會應在接到提議後十日內就其所提議題召開臨時業主會議。
業主會議的決定，以出席會議的業主所代表表決權的過半數通過。 業主會議的職權：
（一）制訂和修改業主委員會章程、業主公約；
（二）選舉、撤換業主委員會的組成人員；
（三）決定住宅區有關公共利益的重大事項；
（四）聽取和審議業主委員會的工作報告，監督業主委員會的工作，改變或撤銷業主委員會不適當決定；
（五）決定聘請、解聘物業管理企業，並可授權業主委員會行使；
（六）審議公共設施專用基金的使用情況；
（七）其他應由業主會議行使的職權。 業主委員會委員由業主會議在業主、直管公房和單位自管房的業主或其授權的使用人中選出。業主委員會根據住宅區規模由五至十五人組成，其中設主任一人，由業主會議或業主委員會會議在委員中選舉產生。業主委員會對業主會議負責。
業主委員會會議由主任召集，召開會議必須有過半數委員出席，作出決定須全體委員過半數同意。
業主委員會委員每屆任期三年，可連選連任。 業主委員會應當維護全體業主的合法權益，履行下列職責：
（一）審議決定物業管理企業制訂的物業管理計劃；
（二）召集和主持業主會議，並報告年度工作；
（三）根據業主會議授權，與物業管理企業簽訂、變更或解除物業管理委託合同；
（四）審議決定物業管理企業提出的大中維修、更新改造公共設施的報告；
（五）審議住宅區物業管理服務費的收費標准；
（六）監督、指導、支持物業管理企業對住宅區的管理、服務工作；
（七）督促業主和使用人履行業主公約，交納物業管理服務費和房屋公共維修金；
（八）協調業主和使用人與物業管理企業的關系。
業主委員會不得直接從事以營利為目的的經營活動。 業主公約由第一次業主會議制定。
業主公約是由業主承諾的、對全體業主具有約束力的有關業主在住宅區使用、維護物業及其管理等方面權利義務的行為守則。使用人應當遵守業主公約的有關內容。 業主公約應當包括下列內容：
（一）業主會議的召集程序、方式及決定重大事項的方式；
（二）使用住宅區內公共設施和房屋共用部位、共用設備的權利與義務；
（三）業主參與物業管理的權利；
（四）業主對業主委員會及物業管理企業的監督權；
（五）物業各項維修和管理費用的繳交；
（六）業主應遵守的行為准則；
（七）違反業主公約的責任；
（八）其他有關事項。

『柒』 廈門集體戶口申請保障房條件

01
廈門主要有3種戶口類型

1、家庭戶

家庭戶是相對集體戶來說的，即自己有房子，戶口也在房子里。

房戶一致，自己一家人有單獨的戶口本。這個叫家庭戶。02、掛靠戶

之前通過各種落戶方法落戶到了親戚朋友家房產上的自己並沒有房產。或者技能落戶到島外父母房產上，這種也是掛靠戶。

這種有個缺點，如果新生兒要上戶口，或小孩、配偶投靠落戶需要取得房主的同意。房主不同意的，就需要把戶口從房子遷出到房子所在地派出所集體戶，或者自己的房產中。

03、集體戶

集體戶口就是暫時還不具備獨立戶條件或者暫時還沒有辦理但獨立戶手續的居民，把戶籍關系掛靠在某一個集體戶口上的居民戶口。

簡單來說，就是你入廈門戶口但是還沒有買房，要把自己的戶籍掛在公司、派出所等地方。圖片

目前集體戶口分為三大類：

學生集體戶口

大家到廈門讀大學的時候，通知書里會寫到是否入戶，如果遷入的話，就是學校的集體戶口，這個戶口在畢業離開學校時時需要遷出來。

單位集體戶口

如果在廈門做公務員、在事業單位上班或者有集體戶口的公司上班，那麼通過多種方式都可以把戶口遷入到單位，這就是單位的集體戶口，離職的時候如果單位要求遷出的，需要自己把戶口遷移到公司所在地派出所集體戶，有房產的還可以遷移到自己/配偶房產。

派出所集體戶口

如果你們公司沒有集體戶口或者你不想掛靠在公司(注意，有房子的，必須落戶到自己房子里)，那麼要入廈門戶口的話，就要把戶口掛靠到派出所集體戶。

一般來說，幫你申請落戶的公司屬於哪個派出所管轄片區，戶口就可以落戶到公司所屬地派出所集體戶。

02
落戶廈門有哪些福利？


一張廈門戶口有多值錢呢？曾經有人算了一筆賬，教育9.5萬+經濟適用房94.7萬+失業救濟金2.86萬=107.06萬，這樣算下來，廈門戶口的含金量確實讓人羨慕。

除此之外，大家拼了命的想得到廈門戶口，是因為這張廈門「通行證」的好處實在太多。圖片

1、子女入學較有保障

對於家長來說，教育才是辦戶口的主要因素，所以只要是廈門戶籍，不管是哪個區的，只要轉到廈門的戶口，都可以優先派入公辦小學、公辦初中。目前在廈門，符合以下條件的適齡兒童少年，可以到居住地所在學區學校免試入學：適齡兒童少年戶籍與其父母(或其他法定監護人)戶籍一致並與其父母單獨立戶；適齡兒童少年戶籍地址與其父母(或其他法定監護人)的房產地址一致。。並且九年義務教育全免學費。而外地戶籍的要積分派位，很多孩子因為積分不夠只能回老家或者去高價學校讀。圖片

2、可以申請保障房

不想在廈門買房的家長不是好爸媽。有些家長感覺想破頭都想有一套房產，如果商品房還是有點夠不著的話，那可以考慮保障房，而保障房要求就是：要有廈門戶籍。

如果有廈門戶籍，那可以申請保障房，銷售均價為市場評估價的45%。而最近一批的保障房是地鐵社區的。

3、入廈門戶口有2-5萬補貼

21世紀，人才是最貴的。廈門為了吸收廣大的人才來廈門就業安家，直接發錢了。生活補貼本科2萬，碩士3萬，博士5萬，各區還有追加的區人才補貼。

新引進人才應自引進之日起一年內，經由所在用人單位提出申請。全程網辦，申報單位無需到現場辦理，用人單位審核同意後，通過市人社局網上辦事大廳（https://app.xmhrss.gov.cn/ggfwwt-portal）中的「新引進人才生活補貼」欄目申請。通過網路系統申報，無需提交紙質材料。圖片


4、可申請保障性住房、報考事業單位

廈門保障性住房只針對廈門戶籍並且符合條件的人士，廈門要求申請人具有五城區城鎮戶口(農村村民和農村集體經濟組織成員除外)，並在廈門市工作、居住，在我市五城區落戶時間滿3年。

報考廈門事業單位、市值機關、不少企業單位和公務員職位，都要求要是廈門戶口才能報考。

5、買房不用三年社保

這里再次說買房的事，因為有些家長，可能來廈門時間並不長，要買房但社保年限又不夠，那如果落成廈門戶籍就沒有這樣的麻煩。大家都知道廈門買房限購，非廈門戶口在4年內要有連續3年的社保(或納稅)繳交記錄，廈門戶籍就沒有這個限制。圖片


6、廈門戶口社保繳費基數更高

廈門本地戶口醫保交的比外地戶口高，每月比外地社保多500，一年多收入6000元，30年下來就18萬。

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7、在廈門辦證方便不少

雖然現在港澳通行證、台灣通行證、護照都能異地辦理，但是，個人旅遊簽確還有限制，有廈門戶口就可以輕松辦理了!

最近出入境辦證的小夥伴們注意啦，出入境有通知：


恢復通知：全國公安機關出入境管理部門於9月23日起恢復辦理內地居民赴澳門旅遊簽注。


8、廈門戶口在廈門退休更輕松

廈門戶口在廈門退休只需要：男年滿60周歲，女管理和專業技術崗位年滿55周歲、女非管理崗位年滿50周歲；繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年。圖片


9、新生兒福利

廈門戶籍的新生兒，只要在出生後的三個月內向所在區地稅局申報參保並於次月將相應的保險費用繳納到地稅賬戶，即可享受醫療保險待遇。

10、辦理旅遊年卡，更加實惠

上鼓浪嶼八塊，直接刷身份證和E通卡，上島只要5分鍾，不用買票不用和遊客擠。（當然這個交社保的非廈門戶口也可以）

辦理旅遊年卡，更加實惠。持有新版旅遊年卡(戶外運動卡)，可在以下10個景點享受一整年不限次數的入園游覽服務。比如:萬石植物園、園博苑、城市規劃館、天竺山景區、慈濟東宮、同安影視城、同安北辰山、同安金光湖等。圖片


說了這么多很多人都會問
如何才能擁有廈門戶口呢？
其實比起黑市炒到上百萬的方法
正經入戶廈門的方法有很多：
目前，廈門的落戶方式高達17種
包含了技能落戶、投靠、
外來務工、留學、幹部調動?03
保障房價格及申請條件
廈門保障房多少錢一平?

今天答案來了~

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廈門保障房(商品房)優惠方法

原則上優惠55%

也就是說可以4.5折優惠買房!

這個優惠的45%是指市場估值的45%

每一批次房源會有不同的估值

所以保障房(商品房)的價格是不固定的~

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我們整理了最近一個社會批次的房源價格

僅供大家參考哦

當然，這篇文章只討論了保障性商品房的問題

因為：租賃房不能出售

2018年第二批保障性商品房價格
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本批次房源項目市場評估價為(原價)


1
翔安區新店保障房地鐵社區一期工程保障性商品房的市場評 估價為 30724 元/平方米;
2
同安區祥平保障房地鐵社區一期工程保障性商品房的市場評 估價為 28241 元/平方米;
3
海滄區馬鑾灣保障房地鐵社區一期工程保障性商品房的市場 評估價為 32468 元/平方米。銷售均價(優惠後的價格)

銷售均價為市場評估價的45%，本批次房源項目銷售均價為：


1
翔安區新店保障房地鐵社區一期工程保障性商品房的銷售均價為 13826 元/平方米，樓層調節價差為每層 50 元/平方米;
2
同安區祥平保障房地鐵社區一期工程保障性商品房的銷售均價為 12708 元/平方米，樓層調節價差為每層 50 元/平方米;
3
海滄區馬鑾灣保障房地鐵社區一期工程保障性商品房的銷售均價為 14611 元/平方米，樓層調節價差為每層 50 元/平方米。具體到每套房子銷售單價詳見《房源清單》部分。

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圖片

攝圖網_401674174還有親想知道保障房

首付多少錢

往下看

公積金新規出來以後

按照新規定執行：申請住房公積金貸款的首付款比例規定
注意，目前公積金貸款新政已經執行

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保障房公貸政策有變化保障性商品房確認輪候資格時間在2019年7月1日之前的，職工家庭首次申請住房公積金貸款購房，住房建築面積在90平方米(含)以下的首付款比例不低於20%;住房建築面積在90平方米以上的首付款比例不低於30%。第二次申請住房公積金貸款購房，首付款比例不低於50%。

首付款比例不低於總房款的 30%(首次申請純公積金貸款不低於總房款的 20%，第二次申請純公積金貸款不低於總房款的 50%)，購房餘款應在銷售合同約定時間前繳清，逾期未繳清的需按銷售合同約定繳交逾期違約金。

確認輪候資格時間在2019年7月1日之後的按照新的公積金貸款政策

目前施行差別化信貸政策 首付款比例標准調整

之前政策


首次申請住房公積金貸款購房的：

住房建築面積在90平方米(含)以下的首付款比例不低於住房總價款的20%;

住房建築面積在90平方米以上的首付款比例不低於30%;

第二次申請住房公積金貸款購房的：

首付款比例不低於住房總價款的50%。不向第三次及以上申請住房公積金貸款的職工家庭發放住房公積金貸款。目前政策


首付款比例標准將按照我市同期商業銀行個人住房貸款首付款比例標准執行，住房貸款記錄包含我市住房公積金貸款記錄(含公轉商貸款)和人民銀行個人徵信報告體現的住房貸款記錄。也就是說：廈門商業銀行個人住房貸款首付款比例標准發生變化時，住房公積金貸款首付比例還將隨之相應調整。商業貸款請直接咨詢銀行~
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圖蟲創意-648195923210928141保障性商品房申請條件
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社會批次
以下為基本條件，等具體批次下來以後才知道具體批次詳細要求申請對象：

符合條件的本市無住房家庭。申請條件：

申請購買保障性商品房的家庭應當在符合以下基本條件之一：

①申請家庭成員至少有2人取得本市戶籍，且至少有1人取得本市戶籍滿3年;②單身居民年滿35周歲且取得本市戶籍滿3年，可以以個人名義申請購買保障性商品房。具有以下情形之一的，不得申請購買保障性商品房：

①申請之日前5年內有房產轉讓行為的;

②通過購買商品房取得本市戶籍未滿15年的;

③作為商品房委託代理人或者通過投靠子女取得本市戶籍未滿10年的;

④申請人屬離異的，離異時本人、原配偶或未成年子女在本市擁有住房，且離異時間距申請受理日不滿3年的;

⑤失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人。申請家庭成員要求

①申請保障性商品房的家庭由申請人提出申請，申請人必須具有本市戶籍;

②申請人的配偶及未成年子女必須共同申請;

③申請人及其配偶的父母、成年子女以及其他具有撫養、扶養或贍養關系的家庭成員具有本市戶籍的，也可以共同申請;

④現役軍人符合轉業進廈安置條件，且其家庭符合保障性商品房申請條件的，可以申請購買保障性商品房。三高保障房


以上一批次申請要求為例：申請對象
1
「三高」企業骨幹員工是指在經廈門市有關行業主管部門確定的「三高」企業中，當年度工資及薪金收入(以稅務部門提供的應稅數額為准)達到廈門市統計部門公布的廈門市上一年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資的1.5倍，且距法定退休年齡5年及以上，並符合下列條件之一的員工：

1.具有本科及以上學歷(或同等學位)且在該「三高」企業連續工作時間滿12個月(連續工作時間以繳納社會保險為憑，下同);

2.具有中級及以上職稱(含對應的專業技術職業資格)且在該「三高」企業連續工作時間滿12個月;

3.具有高級工職業資格且在該「三高」企業連續工作時間滿24個月;

4.具有技師及以上職業資格且在該「三高」企業連續工作時間滿12個月;對於不符合前款規定的學歷(學位)、職稱(職業資格)條件，但在該「三高」企業連續工作時間滿12個月且達到年工資和薪金收入等要求，經該「三高」企業認定的，也可視同為骨幹員工，在不突破該「三高」企業可獲得配售份額的前提下，該類人員可參照享受骨幹員工住房保障政策。對於配售保障性商品房的，視同骨幹員工的人員總數不得超過該「三高」企業實際享受數的20%。
2
本市無住房家庭是指申請人及共同申請家庭成員自申請之日至簽訂購房合同期間在本市無住房，本市無住房包括：

(1)未購買未擁有本市商品住房;

(2)未承租或購買本市政策性住房,包括：未承租公房、保障性租賃房，未購買房改房、銷售型保障性住房等;

(3)農村居民未申請獲批本市宅基地。申請條件(一)申請人應符合以下條件：

1.申請人(員工)應符合「三高」企業骨幹員工條件;

2.申請人(員工)應當具有本市戶籍;

3.申請人(員工)及共同申請人應當在本市無住房;

以上為基本申請條件，除《廈門市人民政府辦公廳關於印發進一步加強高技術高成長高附加值企業骨幹員工住房保障若干意見的通知》(廈府辦〔2019〕69號)規定「骨幹員工的配偶及未成年子女可不受本市戶籍限制，單身員工可不受年滿35周歲的限制」外，其它包括家庭人口、婚姻、戶籍、住房等與取得保障性商品房購房資格相關的申請條件詳見《廈門市社會保障性住房管理條例》《廈門市保障性商品房管理辦法》(廈府〔2017〕37號)。(二)具有下列情形之一的，不得申請購買保障性商品房：

1.申請之日前5年內在本市有房產轉讓行為的;

2.申請人屬離異的，離異時本人、原配偶或未成年子女在本市擁有住房，且離異時間距申請受理日不滿3年的;

3.失信被執行人及失信被執行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行的直接責任人。

4.已購保障性住房上市轉讓或轉為普通商品房的(含按上市交易指導價交由市住房保障行政管理部門或其指定機構回購)(三)已申請或取得銷售類保障性住房的家庭(除按規定退出或以折舊方式退房的)，不能申請本批次保障性商品房。已申請(含目前已納入受理范圍、已選房、已入住)非銷售類保障性住房的家庭(除按規定退出的)，不能申請本批次保障性商品房。

『捌』 廈門1950年遺留的公租房嗎

摘要 廈門市住房局近日印發《關於加強直管住宅公房管理工作的意見》(以下簡稱《意見》)，通過對一系列歷史遺留問題提出明確的處理方式，進一步推動直管公房規范管理。涉及直管住宅公房租賃管理方面，為了規范部分機關事業單位將承租公房分配給本單位職工承租的使用問題，《意見》明確，單位承租的直管住宅公房於1999年12月31日前分配職工承租，且職工符合承租條件的，應由承租單位和職工共同向公房管理單位申請辦理租賃合同更名;未使用的空置房，公房管理單位將及時收回房屋。對不符合承租條件的，承租單位負責清退，公房管理單位將及時收回房屋。

『玖』 廈門地鐵社區保障性住房申請條件

法律分析：申請條件

申請購買本批次保障性商品房的家庭應當在本市無住房且符合以下基本條件之一：1. 家庭申請：在申請截止之日前，申請家庭成員至少有2人取得本市戶籍，且至少有1人取得本市戶籍滿3年；2. 單身居民以個人名義申請：在申請截止之日前年滿35周歲，且取得本市戶籍滿3年。3.本市無住房家庭是指申請人及共同申請家庭成員自申請之日至簽訂購房合同期間在本市無住房。本市無住房包括：（1）未擁有本市商品房；（2）未承租、未擁有本市政策性住房，政策性住房包括：公房、保障性住房，房改房、安置房、限價商品住房；（3）農村居民未申請獲批本市宅基地。

法律依據：《廈門市社會保障性住房管理條例》

第三條 本條例所稱的社會保障性住房，是指政府提供優惠，限定戶型、面積，向本市低收入、中等偏下收入住房困難家庭提供的具有保障性質的住房。

第四條 解決本市居民的住房困難是市人民政府的重要職責。市人民政府應當優先解決低收入家庭住房困難，對其中屬於最低生活保障對象的住房困難家庭實行應保盡保，並可以根據實際情況對其他住房困難家庭予以適度保障。

第五條 社會保障性住房實行統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理。社會保障性住房管理應當遵循公開、公平、公正的原則，實行嚴格的准入與退出機制。

第十六條 申請社會保障性住房的家庭由申請人提出申請，申請人的配偶和未成年子女必須共同申請；其他家庭成員也可以共同申請。申請家庭的收入（資產）、住房面積應當合並計算。申請家庭包括本市符合社會保障性住房申請條件、達到規定年齡的單身居民。

第十八條 申請社會保障性住房，應當如實申報家庭人口、戶籍、收入（資產）、住房等相關信息，提交下列資料： （一）社會保障性住房申請表； （二）家庭收入（資產）、住房狀況的證明材料； （三）家庭成員身份證和戶口簿； （四）市人民政府規定的其他證明材料。