文山市戶籍管理法規

『壹』 戶籍管理條例實施細則

《戶口管理條例》部分內容如下：第一條，為了維持社會秩序，保護公民的權利和利益，服務於社會主義建設，制定本條例。第二條，中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規定履行戶口登記。現役軍人的戶口登記，由軍事機關按照管理現役軍人的有關規定辦理。居留在中華人民共和國境內的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規定外，適用本條例。第三條，戶口登記工作，由各級公安機關主管。城市和設有公安派出所的鎮，以公安派出所管轄區為戶口管轄區;鄉和不設公安派出所的鎮，以鄉、鎮管轄區為戶口管轄區。鄉、鎮人民委員會和公安派出所為戶口登記機關。居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記;分散居住的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。居住在軍事機關和軍人宿舍的非現役軍人的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。

『貳』 中華人民共和國戶籍管理辦法

中華人民共和國戶籍制度，是中國實施的以戶為單位的人口管理政策，戶籍表明了自然人在本地生活的合法性。中國的人口管理長時間以來基於此制度。
目前中華人民共和國的戶籍制度根據地域和家庭成員關系來劃分人口，把戶口劃分為農業戶口和非農業戶口以控制人口遷移，這一點引起廣泛爭議與指責。戶籍制度是具有所謂"中國特色"的一項制度。根據鄧聿文的考察，目前全世界僅僅只有中華人民共和國、朝鮮和貝南三個國家實行嚴格的戶籍制度。
而據了解，即使朝鮮的戶籍制度，也沒有在農民和工人之間劃出差異性鴻溝。也有人將中國大陸的戶籍制度比作印度歧視性的職業種姓制度。
中國在其歷史上採用了很多種方式來管理人口，基本的管理方式則大致相同，都是由官員負責維護人口的檔案，以作決策參考。從周朝時期以來的大部分時間，統治階級都採用了不同的形式的戶籍制度。
根據<文獻通考·卷十·戶口考一>，周宣王時就有官吏負責「少多、死生、出入、往來者」。周禮中則記載內史、司會、冢宰都存有戶籍副本。根據到國都距離的不同，周朝將領土劃分為鄉、遂和都鄙，用來執行不同的稅收、徵兵和土地劃分制度[1]。但是類似現代的限制人口遷移和戶籍注冊制度則首見於保甲制度。
管仲提出「禁遷徙、止流民、圉分異」的政策，限制人口的流動，以及自行分家。而商鞅的《商君書·墾令》中則提出「使民無得擅徙」。蕭何的《九章律》中包含了「戶律」，將戶籍制度用法律規范下來。
中國共產黨建國以來，中國的戶籍管理制度的變化大致可劃分為3個階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958年－1978年，為嚴格控制期；第三階段，1978年以後，半開放期。
<中華人民共和國戶口登記條例>1958年1月9日，經全國人大常委會討論通過，頒布了第一部戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套嚴格的戶口管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等7項人口登記制度。當時社會資源供給不足，頒布這個條例有利於穩定整個社會。中國按照戶口身份來執行科教、衛生、醫療、就業等一系列政策。
農業戶口一般為住在農村，並從事農業勞動的戶口。非農業戶口則是指住在城鎮，並從事第二和第三產業的戶口。

『叄』 2020文山事業單位考試科目是什麼參加統考了嗎

2020文山事業單位考試科目為職業能力傾向測驗和綜合應用能力兩科，考試類別為綜合管理類(A類)，試卷為兩個考試科目的合訂本所有考生均須參加兩科考試，考試范圍以《事業單位公開招聘分類考試公共科目筆試考試大綱》(2020年版)為准。文山參加10月24日統考，具體公告如下：
為加強文山州人才隊伍建設，促進社會事業發展，根據《事業單位人事管理條例》、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(中華人民共和國人事部令第6號)、《雲南省事業單位公開招聘工作人員辦法》(雲人社發〔2016〕182號)的規定，經州人民政府批准，現將2020年文山州事業單位公開招聘工作人員有關事項通告如下。

一、招聘計劃

2020年文山州各級事業單位面向社會統一公開招聘工作人員共712名。招聘的具體崗位、人數、資格條件等詳見《2020年文山州事業單位公開招聘工作人員崗位計劃》(以下簡稱《招聘計劃》)，報考人員可通過文山州人社網(http://wszrsj.ynws.gov.cn/)查詢。

二、招聘范圍

凡符合招聘基本條件和具備《招聘計劃》要求具體條件的人員均可報名參加應聘。

三、招聘條件

(一)招聘的基本條件

1.具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律，擁護中國共產黨領導和社會主義制度。

2.具有良好的政治素質和道德品行。

3.具備招聘崗位要求的學歷層次和所需的專業或其他資格。

4.具備崗位要求的身體條件。

5.具備報考崗位所需的其他條件。

6.新進人員年齡為18周歲以上、35周歲以下(1984年4月及以後出生)，部分崗位對年齡條件有特殊要求的，以崗位規定條件為准。

(二)不符合報名條件的情形

1.各級財政供養的在職在編人員。

2.現役軍人。

3.在以往事業單位招聘考試中被認定有舞弊等嚴重違反招聘紀律行為的人員。

4.受到黨紀、政紀處分期限未滿或者正在接受紀律審查的人員，受到刑事處罰期限未滿或者正在接受司法調查尚未做出結論的人員。

5.機關事業單位公職人員被辭退未滿5年的。

6.機關事業單位公職人員曾被開除的。

7.聘用後即與招聘單位相關人員構成迴避關系的。

8.在讀的非應屆畢業生。

9.吸毒人員。

10.被依法列為失信聯合懲戒對象的人員。

11.法律、法規、規章及政策規定不能報考的其他情形。

四、招聘方式

2020年文山州事業單位公開招聘工作人員考試實行統一筆試，分級面試，按計劃審批聘用。其中：筆試由州人力資源社會保障局統一組織實施;州屬事業單位的面試由各主管部門組織實施，各縣(市)的面試由所屬縣(市)人力資源社會保障局組織實施。

五、報名辦法

本次招聘報名採用網路報名的方式進行(只面試的崗位須參加網路報名)。網路報名網站：文山州人社網。報名主要程序是：簽訂誠信承諾書後按系統提示注冊、提交報考申請、報名資格審核、網上繳費、報名情況查看、網路調劑、准考證列印等。

(一)注冊並提交報考申請

時間：2020年9月22日9:00—9月26日18:00。

報考人員登陸報名系統，按要求填寫注冊信息。未注冊人員不得參與後續報名環節。注冊人員憑注冊信息登錄報名系統，仔細閱讀誠信承諾書，按要求填寫各項信息，提交報考申請。報考人員根據招聘條件選擇崗位報名，每人限報一個崗位。報考人員須仔細核對填報的信息及上傳的照片，報名上傳照片要求為白色或淺色背景的近期標准證件數碼照片，報考信息一經提交或審核通過，不再允許修改任何信息。因信息填寫失誤、照片模糊、變形，造成後續考試過程出現問題的，後果由報考人員自負。

報考申請信息由報考人員自行維護，且要求真實、准確。網路報名不進行相關證書證件的審查，考生應對所填信息的真實性負責。如報考人員發現自己的信息被他人盜用進行惡意注冊，可在9月25日17:00前攜帶本人身份證到各縣(市)人力資源社會保障局或文山州人事考試院(文山州自然資源和規劃局辦公樓6樓)申請重置。

報名期間，每天9:00到10:00為系統維護時間，此間報名系統將暫時關閉，請報考人員錯開系統維護時間提交報考申請。

(二)報名資格審查

報名資格審查採用計算機審查與人工審查相結合的方式進行。先由計算機根據報名信息對照崗位需求，判定報考人員是否符合崗位報名條件，當計算機無法判定時，提交審查單位進行人工審查，審查單位須在報考人員報名次日提出審查意見。

報考人員須根據提交報考申請時限及審查時間安排，及時提交報考申請。逾期未審的報考人員，請直接聯系審查單位。

通過報名資格審查的人員，其報名信息不再允許任何修改。資格審查貫穿於招聘工作全過程，無論哪個環節發現報考人員與招聘崗位所要求的資格條件不符的，一律取消招聘資格。

1.專業認定

(1)專業設置參照《2020年雲南省公務員錄用考試專業目錄》執行。

(2)專業方向界定。若畢業證上的專業名稱包含專業方向說明，不能將專業方向作為所學專業，只能將括弧前的專業名稱作為所學專業。

(3)所學專業名稱未在指導目錄中時，報考人員應在「所學專業」欄選擇「未納入目錄的專業」，並在隨後「未納入目錄專業的詳細情況」欄完整填寫自己所學的專業，提交網路後台進行人工審核。

2.學歷類型認定

國民教育學歷，指國家承認的學歷。包括初等教育(小學)、中等教育(初、高中)及高等教育(大學)學歷。

目前我國的國民教育高等教育學歷分專科、本科、碩士研究生和博士研究生四個層次。

國民教育高等教育學歷文憑主要有三種：普通高等教育學歷證書(即普通招生計劃高等教育學歷)、成人高等教育畢業證書、高等教育自學考試畢業證書。這三類學歷證書由經國家教育行政主管部門批准備案的獨立設立的普通高等學校(含設在成人高等學校、軍事院校中的普通班、提供現代遠程教育的機構)、成人高等學校(即廣播電視大學、職工高等學校、農民高等學校、管理幹部學院、教育學院、獨立設置的函授學院)、民辦學歷高校發給其所舉辦的高等學歷教育的畢業生，以及由社會力量辦學單位發給高等教育自學考試畢業生。經國家教育主管部門批准具有舉辦學歷教育資格的普通高等學校(含培養研究生的科研單位)、成人高等學校、民辦學歷學校所頒發的學歷證書，國家予以承認。另外，通過自學考試、由國務院自學考試委員會授權各省(自治區、直轄市)自學考試委員會頒發的自學考試畢業證書，經國家教育主管部門批准在成人高校、軍事院校設立的全日制普通班中就讀的學生所取得的畢業證書，學歷文憑考試學校頒發的畢業證書，普通高等學校以遠程教育形式舉辦的高等學歷教育所頒發的畢業證書，以及符合《中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規定》所頒發的學歷證書，國家同樣予以承認。從1993年起，國家開始統一印製高等教育學歷證書，從2001年開始，我國高等教育學歷證書的管理實行電子注冊制度，並委託全國高校學生信息咨詢與就業指導中心負責學歷電子注冊，2001年以後的學歷證書可以在中心注冊的中國高等教育學生信息網(www.chsi.com.cn)上查詢，在該網能查到的學歷即為國民教育學歷。其他凡與國民教育序列高等教育畢業證書格式不符，如各級各類黨校頒發的「學歷」證書、各級各類軍校未經地方教育行政主管部門批准自行面向地方學員頒發的學歷、未經國家教育行政主管部門批準的遠程教育學歷、各類學校頒發的「專業證書」、「學業證書」、「結業證書」和不具備高等教育資格的各類單位頒發的「相當於大專畢業」的證書等均不屬於國民教育序列畢業證書。

普通招生計劃畢業生是國民教育畢業生中的一種。包括：普通初等教育(小學)招生計劃畢業生、普通中等教育(初中、高中)招生計劃畢業生、普通高等教育(大學)招生計劃畢業生。普通高等教育招生計劃畢業生簡稱普通高校畢業生，最典型的特徵是畢業證上註明「普通高等學校畢業證書」字樣。

普通高中及中專畢業生，屬於普通招生計劃畢業生。職業高中、職業中專等大專以下學歷，未納入普通高中及中專的招生計劃，不屬普通招生計劃畢業生。

軍隊院校招收的地方學員，如未經中央軍委和教育部認定的，其學歷不屬於國民教育學歷;雖經中央軍委和教育部認定，但沒有教育主管部門開具派遣證的，其學歷視為國民教育中的成人教育學歷，但不屬「普通招生計劃畢業生」。

通過國內網路教育獲得的學歷，是否視為「普通高校畢業生」，須有教育主管部門的相關證明。

根據《關於進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》規定，全日制和非全日制研究生由國家統一下達招生計劃，考試招生執行相同的政策和標准。

根據2008年發布的《中國共產黨黨校工作條例》和教育部的有關規定，黨校學歷不屬國民教育學歷。持黨校學歷的人員可報考「學歷性質要求」為「不限」的崗位。

3.職業資格要求

全面貫徹雲南省人力資源和社會保障廳等七部門《關於應對新冠肺炎疫情影響實施部分資格「先上崗、再考證」階段性措施的通知》規定，實施「先上崗、再考證」階段性措施。按照規定約定1年試用期，先上崗的高校畢業生在試用期內未取得相應職業資格的，依法解除聘用合同。

4.生源或戶籍認定

生源地是指學生來源所在地。報考人員根據生源地或戶籍的所屬地判定是否滿足此項限制。生源地和戶籍只需滿足其中一個條件即可。

(1)身份證號碼以「5326」開頭的，無論因工作或上學等原因導致戶籍發生遷移的，均認定為文山州生源，滿足崗位計劃表中「生源地或戶籍」欄為「文山州」的崗位要求。(2)生源地和戶籍不屬於文山州內各縣(市)的考生，報考戶籍條件限制文山州或文山州內各縣(市)的，僅限2019年12月31日之前辦結遷移手續並取得文山州各縣(市)戶籍，且在資格復審時戶籍仍在文山州各縣(市)。(3)在文山州大中專院校就讀且戶籍已轉入學校的2020年普通招生計劃畢業生，可視為文山州戶籍。

5.畢業年份認定

畢業時間以畢業證書的落款時間為准。「所學專業」由學歷證書(即畢業證書)予以證明，多個學歷證書間的學歷信息不能交叉使用。

6.筆試加分認定

(1)按照《烈士褒揚條例》確定的烈士，其子女(包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有扶養關系的繼子女，下同)筆試成績加5分，資格復審時需提供由國務院退役軍人事務部門印製的《烈士證明》及《戶口證明》(需證明與烈士間的關系)。

(2)按照《雲南省文山壯族苗族自治州自治條例》、州委《貫徹中共雲南省委雲南省人民政府〈關於進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定〉實施意見》(文發〔2006〕24號)精神，對我州的少數民族考生按照學歷層次予以筆試成績加分，大學本科及以上畢業生加3分，大學專科畢業生加1.5分，中專畢業生加1分。符合加分的少數民族，需在資格審核時提供本人身份證、戶口簿原件及復印件等相關資料。

(3)根據《文山州優秀運動員升學就業辦法》(文政發〔2005〕93號文件)規定，符合加分的優秀運動員，銀牌獲得者筆試成績加40分、銅牌獲得者筆試成績加30分。在資格復審時要求提交《文山州優秀運動員就業加分認定表》，文山州教育體育局負責加分認定，咨詢電話：0876—2190662。

同時符合上述幾項加分條件的，按最高一項加分，不累計加分。具備加分條件而未選擇加分的，視為自動放棄加分資格;不具備加分而選擇加分的，按有關政策處理。報名人員的加分信息在資格復審時予以確認。

(三)網路繳費

時間：2020年9月22日9:00—9月28日24:00。

報名費50元/科，通過網上銀行繳納，不設現場收費點。只面試的崗位在進行網路報名時只進行資格審核，不收取費用。各崗位繳費人數於次日在報名網站公布。

(四)報名情況公布

9月30日公布各崗位報名情況。

(五)准考證列印

網上繳費成功後，報考人員請於2020年10月19日至開考前，登錄報名系統在線列印准考證。

筆試及後續各招聘環節均須出具身份證及准考證，請妥善保管。

六、招聘程序

(一)筆試

1.筆試時間及地點：2020年10月24日

08︰30-10︰00職業能力傾向測驗

10︰00-12︰00綜合應用能力

筆試地點統一安排在文山市，具體考試地點、考場安排詳見筆試准考證。

2.筆試科目

考試科目為職業能力傾向測驗和綜合應用能力兩科，考試類別為綜合管理類(A類)，試卷為兩個考試科目的合訂本。

所有考生均須參加兩科考試，考試范圍以《事業單位公開招聘分類考試公共科目筆試考試大綱》(2020年版)為准。

報考人員筆試考試用品自備。嚴禁將各種手錶、電子、通信、計算、存儲或其它設備帶入考場。凡發現將上述設備帶至座位，一律按照相關規定處理。

3.筆試成績公示

省廳人事考試院完成閱卷將筆試成績下發後及時在文山州人社網公示筆試成績。具體公布時間在文山州人社網另行通知。

參加考試但分數為零分的人員、未缺考但被標記為缺考的人員、對違紀情形有異議的人員，可在成績公布之日起3個工作日內，憑本人身份證、准考證到文山州人事考試院申請查疑，逾期不再受理。

(二)最低合格分數線

11月27日，公布最低合格分數線。

(三)資格復審

1.資格復審人選確定

資格復審人選由各縣(市)人力資源社會保障局和州屬各招聘單位主管部門在最低合格分數線以上人員中，按筆試成績(含筆試加分)從高到低確定。其中：考試方式為筆試和面試相結合的崗位，資格復審人選按開考計劃數的1:2的比例確定;考試方式為只筆試的崗位，資格復審人選按開考計劃數1:1的比例確定。

2.資格復審方式、時間和地點

州屬事業單位資格復審由招聘單位主管部門(無主管部門的由招聘單位)負責，縣鄉事業單位由縣(市)人力資源社會保障局根據實際情況組織實施。

資格復審時間：2020年12月1日。

資格復審地點以各縣(市)人力資源社會保障局或州屬各招聘單位主管部門的通知要求為准。

3.資格復審內容

考生須按照崗位要求提供原件和復印件(原件退回、復印件存檔)進行審核：本人身份證、戶口簿(2020年畢業生可持戶口遷移證及父母或父母一方戶口簿)、畢業證(2020年普通高校全日制畢業生最遲於考察時提供)、學位證、《畢業生就業登記證》(《畢業生就業報到證》)、執業資格證、准考證及所報考崗位條件要求的相關證書原件，有筆試加分的還需提供加分依據的原件。若所提供資料與招聘計劃崗位不符，則資格復審不合格。復審不合格或逾期未參加資格復審的報考人員，不得進入後續招聘程序。

凡學信網不能查詢到相應學歷信息的，大專及以上學歷須提供省級及以上教育部門認證材料，中專須提供州(市)級教育主管部門認證材料。

資格復審時出現因人員放棄或復審不合格的崗位，可從同崗位達到筆試最低合格分數線的考生中，按筆試總成績由高到低順序進行2次遞補。筆試後進行面試的崗位遞補後出現達不到面試比例要求情況的，不再遞補，按實際合格人數開展面試。

自願放棄資格復審的人員(含遞補人員)，必須在資格復審結束前提出申請，報考州屬事業單位的到報考單位主管部門、報考縣(市)屬事業單位的到相應縣(市)人力資源社會保障部門提交考生本人親筆填寫的《2020年事業單位公開招聘工作人員自願放棄資格復審表》。既不提交申請表又不按規定時間參加資格復審的，視為自動放棄資格復審，由此帶來的後果，由報考人員自行承擔。

(四)面試

面試由各縣(市)人力資源社會保障局和州級各招聘單位主管部門統一組織實施，有關事項另行通知。

面試滿分100分，面試最低合格分數線全州統一劃定為60分，面試總成績未達面試最低合格分數線的，不得參與後續招聘環節。

(五)綜合成績計算方法

1.只筆試的崗位：綜合成績=(筆試成績+加分)÷3

2.只面試的崗位：綜合成績=面試成績

3.筆試和面試相結合的崗位：綜合成績=(筆試成績+加分)÷3×50%+面試成績×50%。

上述成績中，筆試總成績、面試總成績通過計算四捨五入保留兩位小數，並按保留兩位小數的計算結果代入綜合成績的計算表達式中，綜合成績均按四捨五入保留2位小數予以計算並公布。

(六)考察、體檢

1.確定人選

筆試和面試相結合或只面試的崗位，體檢和考察的人選在面試最低合格分數線以上人員中按照綜合成績從高到低的順序，按開考計劃數等額確定;只筆試的崗位，體檢和考察的人選在筆試最低合格分數線以上的資格復審合格人員中，按開考計劃數等額確定。

綜合成績並列(保留兩位小數的綜合成績如相同，視為綜合成績並列)時，按面試、職業能力傾向測驗、綜合應用能力成績的先後順序依次確定;若仍然無法確定體檢和考察人選的，須進行加試，不得超計劃確定人選。

2.考察

考察由用人單位行政主管部門會同用人單位組織對資格審查合格的人選進行全面考察。可採取審閱個人檔案、復查資格條件等方式，重點對擬聘對象的思想政治、道德品質、遵紀守法、廉潔自律、能力素質等進行考察。同時要核實擬聘對象是否符合規定的報考資格條件，提供的報考信息和相關材料是否真實、准確，是否具有報考迴避的情形等方面的情況。

3.體檢

體檢工作由各縣(市)人力資源社會保障局、州屬用人單位主管部門根據工作進展統一組織考察合格人員到具有體檢資質的公立醫院進行。體檢費用由考生自理。有行業體檢標準的按行業標准執行，無行業標準的參照《公務員錄用體檢通用標准(試行)》、《公務員錄用體檢操作手冊(試行)》、《關於修訂〈公務員錄用體檢通用標准(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》和《關於印發〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關修訂內容的通知》等規定執行。體檢結果必須有主檢醫師簽署意見，並加蓋醫院印章。

體檢醫生與體檢者有迴避關系的，應予迴避。對於在體檢過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的體檢人員，將取消聘用資格。孕產婦在孕產期的，經醫院確認可以申請延期體檢，待生產過後或妊娠終止，按國家相關政策產休假結束一個月內進行體檢。用人單位和考生對體檢結論有疑問的，應在接到體檢結論通知之日起7日內提出復檢申請，體檢結果以復檢結論為准。考生自行到醫院進行體檢的，體檢結果不予認可。不按規定時間參加考察或體檢視為自動放棄。

考生體檢、考察不合格，或考生自動放棄體檢、考察的，只筆試的崗位，可從同崗位考生中，在筆試最低合格分數線以上，按考試總成績從高分到低分進行1次遞補;筆試加面試(僅面試)的崗位，則在參加面試的考生中，在面試最低合格分數線以上，按考試總成績從高分到低分進行1次遞補。遞補人員名單由各縣(市)人力資源社會保障局或州屬用人單位主管部門進行公示。

(七)公示和聘用

1.確定擬聘用人員

各縣(市)人力資源社會保障局、州屬各用人單位主管部門等招聘機關按照規定的程序和標准，根據考試成績、體檢結果、考察情況綜合考慮擇優確定擬聘用人員。實行合並招聘的崗位，體檢和考察結束後，要組織體檢、考察合格人員，按綜合成績從高到低按順序選崗，確定具體聘用崗位，並簽字確認，崗位選定後不得變更。

2.公示和聘用

擬聘用人員由各縣(市)人力資源社會保障局和州屬各用人單位主管部門公示，公示期為7個工作日。公示內容包括擬聘用人員姓名、性別、准考證號、畢業院校、專業或工作單位、報考崗位代碼，同時公布舉報電話，接受社會監督。

公示期滿後，沒有反映問題或反映有問題但不影響聘用的，辦理聘用手續;對反映有影響聘用的問題並查有實據的，不予聘用;公示期內有反映且相關部門對反映問題一時難以查實的，暫緩聘用。為保護個人權益，反映問題時須實名反映。

擬聘用人員必須在規定的時間內到指定地點辦理聘用相關手續，無正當理由逾期不報到者，取消其聘用資格。聘用工作於12月25日前完成。

七、紀律要求

(一)報考人員在報考過程中，應及時登陸上述公布的網站了解招聘工作進程和有關事項的通告，並保持報名時登記的聯系電話暢通。若因報考人員不及時上網或聯系電話不暢通而造成的後果，由本人自負。所有報名人員登陸報名網站時需仔細閱讀並同意《考生報名誠信承諾書》，若違背承諾則按相關處罰條款予以處理。

(二)對違反考聘紀律、填報虛假信息報名或在考試中弄虛作假的考生，按照人力資源和社會保障部令第35號《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》進行處理;已經受聘的，一經查實，解除合同，予以清退;觸犯法律的，移交司法機關處理。

(三)招聘過程中存在應當迴避的情形，嚴格按照《事業單位人事管理迴避規定》執行，對違反規定的，將依法給予組織處理或處分。

八、監督

各級紀檢監察機構及時受理招聘工作中反映的問題，對調查屬實的按有關規定嚴肅處理。現將舉報電話公布如下：

州紀委監察委派駐州人力資源社會保障局紀檢監察組：0876—2122491

文山市：0876—2143967 硯山縣：0876—3124875

西疇縣：0876—7623828 麻栗坡：0876—6621622

馬關縣：0876—7121863 丘北縣：0876—412

廣南縣：0876—5160920 富寧縣：0876—6128396

九、鄭重提示

(一)自《通告》發布之日起至正式報名前，《招聘計劃》可能會有細微調整，請各位報考人員在正式報名前下載最新的《招聘計劃》，對照崗位要求選擇符合自己的崗位。

(二)《通告》及有關通知或相關工作安排發布的官方網站為：文山州人社網，因查看錯誤信息造成報考失誤的，由報考人員本人自行負責。

(三)本次考試不舉辦也不委託任何機構開展考試輔導培訓。目前社會上出現的假借文山州事業單位招聘考試命題組、歷年命題專家、專門培訓機構等名義舉辦的輔導班、輔導網站或上網卡等，均與本次考試無關。敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當受騙。

(四)本《通告》所附文件與《通告》具備同等效力，請報考人員仔細閱讀。因不遵守規定或個人疏忽造成的報考失誤所帶來的一切後果由本人自行承擔。

(五)根據《中共雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳轉發〈省委組織部、省委編辦、省財政廳、省人力資源和社會保障廳關於進一步穩定鄉鎮幹部隊伍落實鄉鎮幹部待遇有關問題的意見〉的通知》(雲辦通﹝2015﹞32號)文件中規定：「新招聘到鄉鎮事業單位的工作人員，在鄉鎮最低服務工作年限為5年(含試用期)，在最低服務年限內，上級機關不得調動或借用(公開遴選除外)，保持鄉鎮人員隊伍穩定。」文山州部分鄉鎮工作環境艱苦，請報考人員報考前先了解當地社會環境以及工作任務，慎重選擇。

(六)按照疫情防控要求，報考人員須主動申報個人健康狀況，在手機上申領本人的「雲南健康碼」，筆試及後續環節均須持健康碼進場。

1.參加考試的考生入文前3天提前申領「雲南健康碼」，做好每日體溫測量、記錄並進行健康狀況監測，有異常情況的要及時報告人力資源社會保障部門。考生列印准考證前應簽署《2020年文山州事業單位公開招聘工作人員考試考生新冠肺炎疫情防控告知暨承諾書》。

2.有中高風險等級地區旅居史的考生，跨地區流動時須持有到達目的地前7天內有效的新冠病毒核酸檢測陰性檢測報告原件或能夠出示包含核酸檢測陰性信息的健康通行碼「綠碼」，到達目的地後，在測溫正常且做好個人防護的前提下可有序流動。如無法提供上述核酸檢測陰性信息，到達目的地後應當立即接受核酸檢測或接受14天隔離醫學觀察。相關考生要自覺接受集中醫學隔離觀察、健康管理和核酸檢測。

3.考試當天考生應至少提前1.5小時到達筆試考點。考生進入考點前，應當主動出示本人「雲南健康碼」信息，並按要求主動接受體溫測量。

(1)「雲南健康碼」為綠碼的，現場測量體溫正常(<37.3℃)可進入考點的普通考場參加考試。

(2)「雲南健康碼」為黃碼的，提供考試前7天內有效的新冠病毒核酸檢測陰性檢測報告原件，現場測量體溫正常(<37.3℃)可進入考點的專用考場參加考試。

(3)「雲南健康碼」為紅碼的考生需提供有效的解除集中醫學隔離觀察證明、考試前7天內有效的新冠病毒核酸檢測陰性檢測報告原件，現場測量體溫正常(<37.3℃)可進入考點的專用考場參加考試。

(4)近一個月內有境外旅居史的考生，需提供14天有效的集中醫學隔離觀察證明、考試前7天內有效的新冠病毒核酸檢測陰性檢測報告原件，現場測量體溫正常(<37.3℃)可進入考點的備用隔離考場參加考試。

(5)對考前或考試時出現身體狀況異常，經復測復查確有發熱、咳嗽等呼吸道異常症狀，由駐點疫情防控、醫護人員進行個案預判，疫情防控人員負責對考生開展流行病學調查、核查「雲南健康碼」及新冠病毒核酸檢測報告，提出診斷建議，醫務人員負責進一步核實體溫，詢問病史，開展初步體格檢查，提出診斷建議，對具備繼續考試條件的考生轉移至備用隔離考場考試。

『肆』 中華人民共和國戶口管理條例

你在當地找一家民宅，然後租賃下來，如果能夠簽訂二年以上的房屋租賃合同，持房屋租賃合同去派出所申請，試一試，因為換取常住人口的戶口簿必須有固定的居所

『伍』 戶籍遷移規定的相關內容有哪些

《公安部關於處理戶口遷移的規定》：
一、處理戶口遷移的原則
從農村遷往市、鎮（含礦區、林區等，下同），由農業人口轉為非農業人口，從其它市遷往北京、上海、天津三市的，要嚴加控制。從鎮遷往市，從小市遷往大市，從一般農村遷往市郊、鎮郊農村或國營農場、蔬菜隊、經濟作物區的，應適當控制。從市、鎮遷往農村，從市遷往鎮，從大市遷往小市的，以及同等市之間、鎮之間、農村之間的遷移，理由正當的，應准予落戶。農村人口之間的通婚，對有女無兒的戶，應准許男到女家落戶。
（一）與市、鎮職工、居民結婚的農村人口（包括上山下鄉知識青年），應在農村參加集體生產勞動，不得遷入市、鎮，其子女也應在農村落戶。對確因長期病殘生活難以自理，農村又無親屬依靠的，可准在市、鎮落戶。
（二）市、鎮職工在農村的父、母，不得遷入市、鎮。如確無親屬依靠，生活難以自理，必須到市、鎮投靠子女的，可准予落戶。市、鎮職工寄養在農村的十五周歲以下的子女，或原在農村無親屬照顧的十五周歲以下的子女，可准予在市、鎮落戶。
（三）符合國家規定調動的職工及隨遷家屬（隨職工共同生活的市、鎮吃商品糧人口），和按照國家規定招收、分配的職工、學生，准予落戶。從農村招收的臨時工、合同工、輪換工和亦工亦農人員，其戶口不得遷入市、鎮。縣及縣以下集體所有制職工是農村戶口的，不得轉為吃商品糧人口。社隊工業勞動者，不得轉為吃商品糧人口。
（四）按照國家規定批准退休的職工，需要回市、鎮家中的，准予落戶。
（五）批准退學、休學人員，符合國家規定返回市、鎮家中的，准予落戶。
（六）上山下鄉知識青年，因病殘或家庭有特殊困難，符合國家規定，需要返回市、鎮家中的，經市、縣知識青年上山下鄉辦公室審查同意，准予落戶。
（七）調在青臧高原地區工作的職工，他們的家屬因氣候不適應或無法隨身扶養，需遷回市、鎮，農村家中，或將未成年子女寄養在親屬處的，准予落戶。從事地質勘探等野外流動性較大工作的女職工，生了小孩，無法隨身扶養，要求送回市、鎮或農村家中扶養的，准予落戶。
（八）復員、退伍軍人，按照國務院、中央軍委的有關規定，符合從哪裡來回哪裡去的原則，經市、縣復退軍人安置辦公室安置在市、鎮的，准予落戶。
（九）軍隊幹部的家屬的戶口遷移，按照中央軍委和總政治部的有關規定辦理。
（十）對自由流動的人口應予勸阻，動員還鄉。已從人口稠密地區流入邊遠人口稀少地區農村定居，並在生產隊參加勞動的自流人口，應准予落戶。落戶前要同流出地聯系，查明有關情況。落戶後要通知流出地注銷戶口。
（十一）刑滿釋放、解除勞教和清理出來的就業人員，家在市、鎮符合釋放、清理條件的，經有關勞改單位事先同遷入地公安機關聯系後，憑省、地公安機關勞改部門發給的證件，准予落戶。家在北京、上海、天津三市的，放回時要從嚴控制。
二、審批許可權和手續
（一）凡要求從農村遷往市、鎮，由農業人口轉為非農業人口，從鎮遷往市，從小市遷往大市的，以及從一般農村遷往國營農場和蔬菜隊的，都必須向遷入地派出所（或公社）申請，經派出所（或公社）查實有關情況，一律報遷入地的市、縣公安局審批。市，縣公安局應和糧食、勞動、人事、民政、知青辦等有關部門密切聯系，共同做好控制市、鎮人口的工作。對有些疑難戶口，在審批前，應主動徵求糧食等有關部門的意見。
（二）從農村遷往市、鎮，從鎮遷往市，從小市遷往大市，必須嚴格執行《戶口登記條例》規定的申報制度：新招職工憑市、縣勞動部門的錄用證明；幹部、工人調動憑組織、人事、勞動部門的調動證明；大、專院校學生憑教育部門的錄取證明；復員、退伍、轉業軍人，憑復退、轉業軍人安置辦公室的證明；其他人員憑公安機關的准予遷入證明申報戶口。
對於私自離職的職工、離校的學生和私自離開農村的人，遷出地不得給予辦理戶口遷出手續，遷入地不得給予入戶。
（三）對已經調動工作的幹部、職工及隨遷的家屬，以及調動或復員、轉業的軍隊幹部的隨軍家屬，他們的戶口都應遷至調往地區落戶。戶口沒有遷走的，應由上級主管部門或本單位負責動員遷出，公安機關負責督促檢查。對參軍、出國（境）、死亡和逮捕的人，要按照規定及時注銷戶口。
（四）正在監督改造的地、富、反、壞分子在遷移戶口時，必須經遷出地的縣、市（市轄區）公安局批准，並徵得遷入地公安機關的同意。
戶口遷移，關繫到社會主義建設和人民群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強。這項工作必須在各級黨委的統一領導下，有關部門密切配合，共同做好。各級公安機關要加強向黨委請示匯報；向群眾深入宣傳《中華人民共和國戶口登記條例》和本規定的精神，充分說明嚴格控制市、鎮人口的意義，提高群眾遵守戶口遷移規定的自覺性。各級領導要帶頭遵守並切實貫徹執行戶口遷移規定。要認真負責地處理好每一件戶口遷移。對於不準在市、鎮落戶，應該返回農村的人，各有關單位要耐心細致地講清道理，做好動員回鄉工作。農村社隊應歡迎他們回鄉落戶，並做好對他們的安置工作。公安幹警和戶口管理人員要模範地執行黨的戶口遷移政策。對於堅持原則，按照黨的政策辦事的人，要給予支持和表揚；對於破壞戶口遷移政策的，要嚴肅處理。對於弄虛作假，非法落戶的，要注銷戶口，遷回原地。
過去制定的有關戶口遷移的規定，凡與本規定有抵觸的，以本規定為准。各地不得另立法規。

『陸』 現行戶籍管理的法律法規都有哪些

主要是各省政府、公安廳按照公安部的政策、文件制定的意見、辦法，現在各地也在建議國家出台統一的、新的戶口管理方面的法律法規，但是因與戶口問題相牽連的問題較多，統一的規定出台也相對較慢！

『柒』 現關於公民戶籍法規定的有哪些法律法規

現在我國關於公民戶籍管理，主要有《居民身份證法》和《戶口登記條例》。

『捌』 派出所戶籍管理制度,或者派出所戶籍遷移辦法

派出所戶籍管理制度執行的是國家的戶籍管理條例。
中華人民共和國戶口登記條例
（1958年1月9日全國人民代表大會常務委員會通過）
第一條 為了維持社會秩序，保護公民的權利和利益，服務於社會主義建設，制定本條例。
第二條 中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規定履行戶口登記。
[注釋][注釋]引用本條的文件共2件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規2件，法院案例 0 件，
現役軍人的戶口登記，由軍事機關按照管理現役軍人的有關規定辦理。
居留在中華人民共和國境內的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規定外，適用本條例。
第三條 戶口登記工作，由各級公安機關主管。
[注釋][注釋]引用本條的文件共4件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規1件，法院案例3件。
城市和設有公安派出所的鎮，以公安派出所管轄區為戶口管轄區；鄉和不設公安派出所的鎮，以鄉、鎮管轄區為戶口管轄區。鄉、鎮人民委員會和公安派出所為戶口登記機關。
居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記；分散居住的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。
居住在軍事機關和軍人宿舍的非現役軍人的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。
農業、漁業、鹽業、林業、牧畜業、手工業等生產合作社的戶口，由合作社指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。
第四條 戶口登記機關應當設立戶口登記簿。
城市、水上和設有公安派出所的鎮，應當每戶發給一本戶口簿。
農村以合作社為單位發給戶口簿；合作社以外的戶口不發給戶口簿。
戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。
第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶，以主管人為戶主。單身居住的自立一戶，以本人為戶主。居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負責按照本條例的規定申報戶口登記。
第六條 公民應當在經常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。
[注釋][注釋]引用本條的文件共2件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規2件，法院案例 0 件，
第七條 嬰兒出生後一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。
棄嬰，由收養人或者育嬰機關向戶口登記機關申報出生登記。
第八條 公民死亡，城市在葬前，農村在一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶口登記機關通知常住地戶口登記機關注銷戶口。
公民因意外事故致死或者死因不明，戶主、發現人應當立即報告當地公安派出所或者鄉、鎮人民委員會。
第九條 嬰兒出生後，在申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡兩項登記。
第十條 公民遷出本戶口管轄區，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。
[注釋][注釋]引用本條的文件共1件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規1件，法院案例 0 件，
公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的准予遷入的證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。
公民遷往邊防地區，必須經過常住地縣、市、市轄區公安機關批准。
第十一條 被徵集服現役的公民，在入伍前，由本人或者戶主持應征公民入伍通知書向常住地戶口登記機關申報遷出登記，注銷戶口，不發遷移證件。
第十二條 被逮捕的人犯，由逮捕機關在通知人犯家屬的同時，通知人犯常住地戶口登記機關注銷戶
[[注釋][注釋]引用本條的文件共1件，其中：國家法規1件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規 0 件，法院案例 0 件，
第十三條 公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內，農村在十日以內，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記，繳銷遷移證件。
沒有遷移證件的公民，憑下列證件到遷入地的戶口登記機關申報遷入登記：（一） 復員、轉業和退伍的軍人，憑縣、市兵役機關或者團以上軍事機關發給的證件；（二） 從國外回來的華僑和留學生，憑中華人民共和國護照或者入境證件；（三） 被人民法院、人民檢察院或者公安機關釋放的人，憑釋放機關發給的證件。
第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子和其他依法被剝奪政治權利的人，在遷移的時候，必須經過戶口登記機關轉報縣、市、市轄區人民法院或者公安機關批准，才可以辦理遷出登記；到達遷入地後，應當立即向戶口登記機關申報遷入登記。
第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，以暫住地的戶主或者本人在三日以內向戶口登記機關申報暫住登記，離開前申報注銷；暫住在旅店的，由旅店設置旅客登記簿隨時登記。
公民在常住地市、縣范圍以內暫住，或者在常住地市、縣范圍以外的農村暫住，除暫住在旅店的由旅店設置旅客登記簿隨時登記以外，不辦理暫住登記。
第十六條 公民因私事離開常住地外出、暫住的時間超過三個月的，應當向戶口登記機關申請延長時間或者辦理遷移手續；既無理由延長時間又無遷移條件的，應當返回常住地。
第十七條 戶口登記的內容需要變更或者更正的時候，由戶主或者本人向戶口登記機關申報；戶口登記機關審查屬實後予以變更或者更正。
戶口登記機關認為必要的時候，可以向申請人索取有關變更或者更正的證明。
第十八條 公民變更姓名，依照下列規定辦理：
[注釋][注釋]引用本條的文件共1件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規 0 件，法院案例1件。 （一） 未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候，由本人或者父母、收養人向戶口登記機關申請變更登記；（二） 十八周歲以上的人需要變更姓名的時候，由本人向戶口登記機關申請變更登記。
第十九條 公民因結婚、離婚、收養、認領、分戶、並戶、失蹤、尋回或者其他事由引起戶口變動的時候，由戶主或者本人向戶口登記機關申報變更登記。
第二十條 有下列情形之一的，根據情節輕重，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責任：
[注釋][注釋]引用本條的文件共1件，其中：國家法規1件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規 0 件，法院案例 0 件， （一） 不按照本條例的規定申報戶口的；（二） 假報戶口的；（三） 偽造、塗改、轉讓、出借、出賣戶口證件的；（四） 冒名頂替他人戶口的；（五） 旅店管理人不按照規定辦理旅客登記的。
第二十一條 戶口登記機關在戶口登記工作中，如果發現有反革命分子和其他犯罪分子，應當提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十二條 戶口簿、冊、表格、證件，由中華人民共和國公安部統一制定式樣，由省、自治區、直轄市公安機關統籌印刷。
公民領取戶口簿和遷移證應當繳納工本費。
第二十三條 民族自治地方的自治機關可以根據本條例的精神，結合當地具體情況，制定單行辦法。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。

註：關於領取戶口遷移證繳納工本費項，公安部於1975年9月15日「關於取消戶口遷移證收工本費的通知」中已予取消。

『玖』 文山市農轉城需要哪些條件

遷移落戶條件包括以下四類：
（一）雲南籍居民，申請在建制鎮城鎮落戶的，即可在實際居住地城鎮落戶。
（二）雲南籍居民，在縣城有合法穩定職業或者有合法固定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母（含配偶父母），均可在實際居住地城鎮落戶。
(三)雲南籍居民，在州(市)人民政府所在地城市和縣級市(區)，有合法穩定職業滿1年，或有合法固定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母(含配偶父母)，均可在實際居住地城市落戶。
(四)雲南籍居民，在昆明市主城區有合法穩定職業滿3年，並有合法固定住所，或者有合法穩定職業，並繳納城鎮企業職工養老保險滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母(含配偶父母)，均可在實際居住地城區落戶。

此外，對投靠人員落戶，需具備以下條件：
(一)雲南籍居民。
(二)3代以內共同居住的直系親屬。
(三)被投靠方在城鎮擁有合法固定住所。

外省籍農民
可在居住地城鎮落戶
在雲南居住的外省籍農村人口，具備下列條件之一，均可在合法固定住所居住地城鎮落戶：
在我省城鎮有合法穩定職業，並有合法固定住所的外省籍人員，投資興辦實業，且3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的。
取得中級技工資質，或被聘為初級以上專業技術職稱的人員。
被縣級以上政府評為優秀農民工，或受到縣級以上政府表彰的。

高校學生
可就地轉為城鎮居民
凡具備下列條件之一的雲南籍居民，也可登記為城鎮居民。
包括雲南省高等學校、中職技校學生，可遷入學校集體戶或就地轉為城鎮居民；各級政府評出的優秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母；集中供養的農村五保對象。
申請在城鎮落戶執行限時辦結
辦理轉戶事項，應當由本人或未成年人的監護人提出書面申請，說明轉戶事由和有關情況，並提供相應的證明材料。符合條件，且證明材料齊全的，由落戶地公安派出所民警受理，各級公安機關嚴格按照時限及時辦理。辦結時限最長不超過10個工作日。

戶籍管理制度實行了「四個放寬」。一是放寬遷移落戶條件。雲南籍居民，在鄉鎮落戶，不受條件限制；在縣城有合法穩定職業或者有合法穩定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，均可在居住地城鎮落戶；在州（市）人民政府所在地城市和縣級市（區）有合法穩定職業滿1年或有合法穩定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，均可在居住地城市落戶；在昆明市主城區有合法穩定職業滿3年並有合法穩定住所或者在昆明市主城區有合法穩定職業並繳納城鎮企業職工養老保險滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，均可在居住地城區落戶。二是放寬投靠落戶范圍。雲南籍居民，3代以內共同生活的直系親屬，均可在被投靠方的合法穩定住所居住地城鎮落戶，不受條件限制。三是放寬戶籍管理辦法。雲南籍農村居民大中專畢業生、退役士兵、優秀農民工、集中供養五保對象等，符合條件的允許在城鎮合法穩定住所或縣級人才中心集體戶落戶。四是放寬外省籍農村人口落戶條件。在我省城鎮有合法穩定職業並有合法穩定住所、專業技術職稱人員、優秀農民工等外省籍人員，均可在合法穩定住所居住地落戶。

舉例：
在縣城a：有合法穩定職業
在縣城b：有合法穩定住所
符合條件：可在實際居住地城鎮辦理戶籍遷移手續。
申請人：本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母（含配偶父母）。
申請材料：憑轉戶申請表、申請人戶口簿、轉戶人戶口簿、居民身份證、務工（經商）證明、結婚證、親屬關系證明、住房證明(a)、合法穩定住所證明(b)。
在州（市）政府所在地城市和縣級市（區）a：有合法穩定職業滿1年
在州（市）政府所在地城市和縣級市（區）b：有合法穩定住所
符合條件：可在實際居住地城市、城鎮辦理戶籍遷移手續。

『拾』 我想找最新的中華人民共和國戶籍管理方面的相關法規，請問哪位可以提供一下！先謝謝了！

戶籍管理是國家行政管理的重要組成部分和重要基礎性工作，也是國家行政管理的一項基本制度。

公安部有關負責人認為，戶籍管理制度在社會管理中作用是明顯的，它一方面可以通過公民身份登記，從而證明身份並確立民事權利和行為能力，另一方面可以為政府制定國民經濟和社會發展規劃、勞動力合理配置等提供基礎數據和資料。此外，戶籍管理是治安管理的基礎和重點，在維護治安、打擊犯罪方面起到了巨大作用。

有專家指出，戶籍管理是世界各國最根本的社會管理制度，實行戶籍管理制度的國家其實並不少，並不是只有中國才有戶籍管理制度。外國的戶籍管理多叫「民事登記」或「生命登記」、「人事登記」。雖然叫法不一，但基本上與我國的戶籍管理相似，只是在管理的手段上有所不同。中國戶籍制度的問題是由於在戶籍制度上附加了各種各樣過多的行政的、經濟的、福利的管理行為，人為地製造了各種差異和不公平。

中國現行戶籍管理制度是新中國成立後逐步建立起來的，大致經歷了1958年前的自由遷徙期、1958年至1978年的嚴格控制期和1978年以後的半開放期3個階段。這一制度在促進經濟和社會發展、保障公民合法權益以及維護社會秩序等方面，發揮了重要作用。

隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，劃分「農業戶口」和「非農業戶口」、實行城鄉分割的戶籍管理二元結構，阻礙了人力資源的優化配置和地區間的合理流動，不利於城市化建設和農村經濟的發展，不適應形勢發展的要求。

路在何方

針對當前戶籍管理制度中存在的問題，近年來政府及有關部門本著積極穩妥的原則，不斷推進戶籍管理制度改革。來自公安部的消息，中國全面推進戶籍管理制度改革將從嚴格戶口登記、建立城鄉統一的戶口登記制度、積極調整戶口遷移政策、加快戶籍管理立法、加快人口信息計算機管理系統建設等5個方面著手。

據權威部門預測，到2005年，中國流動人口將達到1.3億人。戶籍理論問題研究專家劉宏斌說，問題不在於人口流動，而在於外圍條件和制度如何適應人口流動的現狀。戶籍制度的改革不是形式上的一種創新，它的最終目的是促進經濟和社會的全面發展。

鄭州的實踐已經證明，戶籍改革不僅僅是公安機關一個部門或幾個部門的事，也不僅僅是將戶口由「農業戶口」變成「城市戶口」，這是涉及到許多部門的事情，教育、就業、城市建設等方面都應有相應的准備。

劃分城市、鄉村戶口並將其作為短缺經濟、計劃經濟條件下社會管理的基礎，使社會眾多矛盾集中於戶口遷移制度，公眾看到「戶口」限制了自己的方方面面，卻忘了「戶口」背後的諸多決定因素和關鍵部門。

中國人民公安大學治安系專家王太元撰文指出，廣東戶籍改革能否切實推行，主要問題不在戶籍制度、戶口遷移制度，不在公安機關，關鍵要看相關制度、相關部門是否能配套改革。只有就業、教育、住房、社會保障等各方面真正一視同仁，不分地區、不分戶口性質，才能真正打破城鄉二元經濟格局。相關方面順應形勢及時改革，戶籍管理制度改革才具有實際意義。

推進戶籍制度改革，打破城鄉二元經濟格局，這不是一個單純的戶口遷移問題，而是一個涉及各方面的社會管理體制問題。如果不從背後的這些制度逐個改起，卻希望通過戶口管理制度改革來解決所有問題，是一個無法實現的幻想。

我國現行戶籍制度的五大弊端：

1、中國現行的戶籍制度不利於現代國家公民權利的實現。遷徙自由是現代國家公民權利的重要內容。「國際人權兩公約」——《經濟、社會和文化權利公約》和《公民權利和政治權利公約》是落實《世界人權宣言》的兩個具有法律約束力的公約。其中《公民權利和政治權利公約》第12條第1款規定「合法處在一國領土內的每一個人在該領土內有權享受遷徙自由和選擇住所的自由。」

2、中國現行的戶籍制度造成了人民在事實上的不平等。如求職與求學的不平等：農業戶口和城鎮戶口享有不平等的權利，其根本原因是戶籍制度承載了太多的附加功能。在這種情況下，戶口簿不僅是一種身份的體現，而且是一種資源享有權的確認。最突出的就是在就業和受教育兩方面，如有的城市規定：某些行業和工種必須持有所在城市的戶口才能被錄用；教育方面也是如此，許多持農業戶口者在城市裡工作多年，有穩定收入，但因為子女沒有所在城市的戶口，不得不交納一定的借讀費，平等受教育的權利由於「戶籍制度」而失去。

3、戶籍制度不能適應現實社會生活的發展。在計劃經濟條件下形成的戶籍管理制度，戶口遷移政策統得過死，由國家統一分配戶口遷移計劃指標的做法，難以適應不同地區需要。如受指令性政策限制，農村婦女嫁到城市，其戶口難以遷入城市，今後子女隨父落戶也不容易；到城市城鎮務工、經商的農民，投資辦廠、購房人員以及非公有制經濟組織引進人才都不能落戶，其身份、地位得不到確認，給生產經營和生活帶來了許多不便，也給政府部門的行政管理工作帶來很大困難。

4、中國現行的戶籍制度阻礙了城市化進程，制約了農業和農村的發展。一是因為城市偏向，削弱了農業自身積累能力和再生產能力。據統計，1959—1978年通過工農產品價格「剪刀差」一項就「掠奪性」地轉移農業積累4075億元，占同期財政收入的21.3%。改革開放以來，農業繼續為工業輸血……

5、中國現行的戶籍制度也產生了一些腐敗現象。為獲得城市戶籍而拉關系、向官員行賄就不用說了，據稱一些城市為了彌補財政問題，還公開實行了戶口買賣，明碼標價！
回答者：螃螃 - 經理 四級 1-18 08:19
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對最佳答案的評論 共 2 條
全面清理戶籍管理制度，破除戶籍歧視。
評論者： tankevin - 秀才 二級
全面清理戶籍管理制度，破除戶籍歧視。
評論者： tankevin - 秀才 二級
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我國現行戶籍制度的五大弊端：

1、中國現行的戶籍制度不利於現代國家公民權利的實現。遷徙自由是現代國家公民權利的重要內容。「國際人權兩公約」——《經濟、社會和文化權利公約》和《公民權利和政治權利公約》是落實《世界人權宣言》的兩個具有法律約束力的公約。其中《公民權利和政治權利公約》第12條第1款規定「合法處在一國領土內的每一個人在該領土內有權享受遷徙自由和選擇住所的自由。」

2、中國現行的戶籍制度造成了人民在事實上的不平等。如求職與求學的不平等：農業戶口和城鎮戶口享有不平等的權利，其根本原因是戶籍制度承載了太多的附加功能。在這種情況下，戶口簿不僅是一種身份的體現，而且是一種資源享有權的確認。最突出的就是在就業和受教育兩方面，如有的城市規定：某些行業和工種必須持有所在城市的戶口才能被錄用；教育方面也是如此，許多持農業戶口者在城市裡工作多年，有穩定收入，但因為子女沒有所在城市的戶口，不得不交納一定的借讀費，平等受教育的權利由於「戶籍制度」而失去。

3、戶籍制度不能適應現實社會生活的發展。在計劃經濟條件下形成的戶籍管理制度，戶口遷移政策統得過死，由國家統一分配戶口遷移計劃指標的做法，難以適應不同地區需要。如受指令性政策限制，農村婦女嫁到城市，其戶口難以遷入城市，今後子女隨父落戶也不容易；到城市城鎮務工、經商的農民，投資辦廠、購房人員以及非公有制經濟組織引進人才都不能落戶，其身份、地位得不到確認，給生產經營和生活帶來了許多不便，也給政府部門的行政管理工作帶來很大困難。

4、中國現行的戶籍制度阻礙了城市化進程，制約了農業和農村的發展。一是因為城市偏向，削弱了農業自身積累能力和再生產能力。據統計，1959—1978年通過工農產品價格「剪刀差」一項就「掠奪性」地轉移農業積累4075億元，占同期財政收入的21.3%。改革開放以來，農業繼續為工業輸血……

5、中國現行的戶籍制度也產生了一些腐敗現象。為獲得城市戶籍而拉關系、向官員行賄就不用說了，據稱一些城市為了彌補財政問題，還公開實行了戶口買賣，明碼標價！