民用航空法規ppt

⑴ 民航法可分為哪兩大部分,其作用分別是什麼

民航法分為國內民航法和國際民航法兩大部分，分屬不同的法律體系。其中， 國內民航法是國家的重要法律，它涉及領空主權的宣告及其空域管理制度。

只有很好地普及了民航法律知識，才能使民航從業人員不僅能用法律法規來規范自己的行為，同時，還能知法、懂法、守法，依法解決矛盾、處理問題。

本書正是適應民航領域普及和發展民用航空法律知識的需要，在學習和借鑒了國內外相關研究成果的基礎上編寫了一本專業教材，它不僅是民航服務與管理專業學生的專業用書，也是所有各級民航從業人員學習民航法知識的一本參考書。

內容簡介：

學好民用航空法是每一個從事民航服務與管理的從業人員，特別是民航中高級管理人員的必修課。各級民航從業人員學好民用航空法是促進和保障我國的民用航空事業今後進一步走向成熟和發展的當務之急，是改組成立後的航空集團索要抓的首要工作。

通過學習民航法，民航從業人員不僅能懂得民用航空的活動規律，而且也能了解民用航空活動各部門之間的關系。民航從業人員學好航空法，就是要學會如何依法治國、依法治民航。

⑵ 中華人民共和國民用航空法的介紹

《中華人民共和國民用航空法》為了維護國家的領空主權和民用航空權利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權益，促進民用航空事業的發展而制定的法律。中華人民共和國民用航空法由第八屆全國人大代表大會常務委員會第十六次會議1995年10月30日經審議通過，自1996年3月1日實施。當前版本是2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議全國人民代表大會常務委員會修正。

⑶ 航空法的概念和特徵

航空法是規定領空主權、管理空中航行和民用航空活動的法律規范的總稱，是調整民用航空活動及其相關領域中產生的社會關系的法律。這是廣義的航空法。狹義的航空法，專指航空法典，如我國的《民用航空法》、美國的《1958年聯邦航空法》、俄羅斯《聯邦航空法》、英國《民用航空法》等。此外，國際法視角看，航空法又專指調整國際航空運輸活動的一系列條約體系構成的「國際航空法」。
獨立性，創制出國際法與國內法所沒有的新的規則：航空登記國管轄權、降落地國管轄權、罪犯發現地國的准普遍管轄權。推動了國際法特別是國際刑法的發展。
公法與私法，內容涉及國家主權、航空管理等公法內容；也涉及財產權利、合同法、侵權行為法等私法內容。

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北京市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第16號

《北京市安全生產條例》已由北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議於2011年5月27日修訂，現予公布，自2011年9月1日起施行。
北京市第十三屆人民代表大會常務委員會
二○一一年五月二十七日
北京市安全生產條例

（2004年7月29日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 2011年5月27日北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產監督管理，防止生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟和社會協調發展，根據《中華人民共和國安全生產法》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）應當遵守《中華人民共和國安全生產法》和本條例。

有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，適用其規定。

第三條 本市安全生產管理應當以人為本，堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全以生命安全為核心的安全生產責任體系和物質技術保障體系，保障城市安全運行，促進首都安全發展。

第四條 生產經營單位應當根據本單位生產經營活動的特點，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產，保障從業人員和社會公眾的安全健康。

第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

第六條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益，對單位執行安全生產法律、法規的情況進行監督。

第七條 各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理調整產業結構，加大安全生產投入，將安全生產專項工作所需經費列入本級政府預算，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。

第八條 各級人民政府的主要領導人和政府有關部門的正職負責人對本行政區域和本部門的安全生產工作負全面領導責任；各級人民政府的其他領導人和政府有關部門的其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。

第九條 市和區、縣安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督和管理職責，依法對生產經營單位的安全生產工作實施監督檢查。

公安、住房和城鄉建設、質量技術監督、國土資源、煤炭、電力、國防科技工業等負有安全生產監督管理職責的政府有關部門，按照有關法律、法規的規定，分別對消防、道路交通、建築施工、特種設備、礦山、電力、民用爆破器材生產等方面的安全生產工作實施監督管理。

商務、文化、教育、衛生、旅遊、交通、市政市容、農業、民防等政府有關部門，按照法律、法規、規章的規定和市人民政府確定的職責，負責有關行業或者領域的安全生產管理工作。

第十條 各級人民政府及其有關部門應當採取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，組織開展安全生產教育和培訓，推進安全文化建設，增強全社會的安全生產意識和安全防範能力。

第十一條 各級人民政府及其有關部門應當鼓勵安全生產科學技術研究，支持安全生產先進適用技術、裝備、工藝的推廣應用，提高安全生產信息化水平，推進安全生產產業發展。

第十二條 本市推進安全生產社會化服務體系建設，支持、指導、規范有關社會服務機構依法開展評價、認證、檢測、檢驗、咨詢、宣傳和技術培訓等安全生產服務活動。

有關社會服務機構應當按照法律、法規規定和合同約定從事安全生產服務活動，保障所提供的報告、信息真實准確，並對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。

第十三條 安全生產協會和其他相關行業協會應當加強行業自律，對生產經營單位的安全生產工作進行指導，提供安全生產管理和技術咨詢等服務。

本市鼓勵安全生產協會和其他相關行業協會參與安全生產標準的制定。

第十四條 市和區、縣人民政府對在改善安全生產條件、推進安全文化建設、防止生產安全事故、參加搶險救護、安全生產科學技術研究和推廣應用、安全生產監督管理等方面取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障

第十五條 生產經營單位應當具備下列安全生產條件：

（一）生產經營場所和設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定和國家標准或者行業標準的要求。

（二）礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產單位依法取得安全生產許可證。

（三）建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和相關操作規程。

（四）依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。

（五）從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品。

（六）主要負責人和安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，依法經安全生產知識和管理能力考核合格。

（七）從業人員經安全生產教育和培訓合格。特種作業人員按照國家和本市的有關規定，經專門的安全作業培訓並考核合格，取得特種作業操作資格證書。

（八）法律、法規和國家標准或者行業標准、地方標准規定的其他安全生產條件。

不具備安全生產條件的單位不得從事生產經營活動。

第十六條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立健全並督促落實安全生產責任制；

（二）組織制定並督促落實安全生產規章制度和操作規程；

（三）保證安全生產投入；

（四）定期研究安全生產問題；

（五）督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（六）組織實施本單位從業人員的職業健康工作；

（七）組織制定並實施生產安全事故應急救援預案；

（八）及時、如實報告生產安全事故。

生產經營單位的主要負責人應當每年向職工代表大會或者職工大會報告本單位的安全生產情況。

第十七條 生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系。

第十八條 生產經營單位應當制定下列安全生產規章制度：

（一）安全生產教育和培訓制度；

（二）安全生產檢查制度；

（三）生產安全事故隱患排查治理制度；

（四）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；

（五）危險作業管理制度；

（六）特種作業人員管理制度；

（七）勞動防護用品配備和管理制度；

（八）安全生產獎勵和懲罰制度；

（九）生產安全事故報告和調查處理制度；

（十）其他保障安全生產的規章制度。

第十九條 生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，並對由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。

礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產單位實行提取安全費用制度。具體辦法由市人民政府制定。

第二十條 生產經營單位的安全生產資金投入或者安全費用，應當專項用於下列安全生產事項：

（一）安全技術措施工程建設；

（二）安全設備、設施的更新和維護；

（三）安全生產宣傳、教育和培訓；

（四）勞動防護用品配備；

（五）重大危險源監控；

（六）生產安全事故應急救援演練；

（七）應急救援隊伍建設或者救援服務；

（八）其他保障安全生產的事項。

第二十一條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，並建立考核制度。未經安全生產教育和培訓合格的人員不得上崗作業。生產經營單位應當對安全生產教育、培訓和考核情況進行記錄，並按照規定的期限保存。

第二十二條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員應當接受相應的安全生產知識和管理能力的培訓，具體培訓和考核辦法按照國家有關規定執行。

危險物品的生產、經營、儲存單位從事危險作業的人員應當按照國家有關規定參加專門的安全作業培訓，經培訓合格方可上崗。

第二十三條 以勞務派遣形式用工的，勞務派遣單位應當對勞務派遣人員進行必要的安全生產教育和培訓；用工單位應當對勞務派遣人員進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

用工單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協議中明確各自承擔的教育和培訓的職責和具體內容。

第二十四條 安全生產的教育和培訓主要包括下列內容：

（一）安全生產法律、法規和規章；

（二）安全生產規章制度和操作規程；

（三）崗位安全操作技能；

（四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；

（五）生產安全事故的防範意識和應急措施、自救互救知識；

（六）生產安全事故案例。

第二十五條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業人員每年接受的在崗安全生產教育和培訓時間不得少於8學時。

新招用的從業人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少於24學時；換崗的，離崗6個月以上的，以及生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，均不得少於4學時。

法律、法規對安全生產教育和培訓的時間另有規定的，從其規定。

第二十六條 礦山、建築施工單位，城市軌道交通運營單位，危險物品的生產、經營、儲存單位及從業人員超過300人的其他生產經營單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員的配備按照國家或者本市有關規定執行。

前款規定以外的生產經營單位，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。

第二十七條 安全生產管理機構和安全生產管理人員履行下列職責：

（一）提出安全生產工作計劃並組織實施；

（二）組織開展安全生產檢查，督促消除生產安全事故隱患；

（三）組織實施生產安全事故應急演練；

（四）督促本單位各部門履行安全生產職責，組織安全生產考核，提出獎懲意見；

（五）依法組織本單位生產安全事故調查處理。

第二十八條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

建設項目投入生產或者使用前，建設單位應當根據有關規定對建設項目的安全設施組織驗收，驗收合格後方可投入生產使用，並將驗收報告向安全生產監督管理部門備案。

本市逐步在工業建設項目、城市基礎設施建設項目、城市公共交通建設項目等領域推行安全評價制度，具體辦法由市人民政府另行規定。

第二十九條 礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報政府有關部門審查。

生產經營單位申請安全設施設計審查，應當提交下列文件：

（一）設計審查申請表；

（二）建設項目可行性研究報告安全專篇；

（三）安全評價報告；

（四）有關安全設施的設計文件及設計單位資質證明。

經審查批準的安全設施設計需要變更的，應當經原審查部門審查同意。

第三十條 礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當按照法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格後方可投入生產和使用。

生產經營單位申請安全設施驗收，應當提交下列文件：

（一）安全設施驗收申請表；

（二）建設項目安全設施的綜合報告；

（三）安全生產規章制度和操作規程。

第三十一條 生產經營單位、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標准、行業標准。

生產經營單位應當對安全設備進行經常性維護、保養，並定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，並由有關人員簽字。維護、保養、檢測記錄應當包括安全設備的名稱和維護、保養、檢測的時間、人員等內容。

第三十二條 生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設備、設施上，設置符合國家標准或者行業標準的安全警示標志。

安全警示標志應當明顯、保持完好、便於從業人員和社會公眾識別。

第三十三條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。

登記建檔應當包括重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害等內容。

第三十四條 生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報安全生產監督管理部門和政府其他有關部門備案。

第三十五條 生產經營單位的生產區域、生活區域、儲存區域之間應當保持規定的安全距離。

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規定，不得與員工宿舍在同一座建築物內，並與員工宿舍保持規定的安全距離。

生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。任何單位或者個人不得以任何理由和任何方式封閉生產經營場所或者堵塞員工宿舍的出口。

第三十六條 生產經營單位應當按照國家有關規定，明確本單位各崗位從業人員配備勞動防護用品的種類和型號，為從業人員無償提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品，不得以貨幣形式或者其他物品替代。購買和發放勞動防護用品的情況應當記錄在案。

第三十七條 生產經營單位應當根據本單位生產經營活動的特點，對安全生產狀況進行經常性檢查。檢查情況應當記錄在案，並按照規定的期限保存。

⑸ 民用航空法立法意義

法律分析：民用航空法立法意義：1、確保民用航空活動安全地和有秩序地進行。2、更好的維護國家的領空主權和民用航空權利。3、促進民用航空事業的發展，保障民用航空活動當事人各方的合法權益。4、這是新中國第一部全面規范民用航空活動的法律，是我國民航發展歷史的重要里程碑，標志著我國「依法治民航」時代的開始。

法律依據：《中華人民共和國民用航空法》第一條 為了維護國家的領空主權和民用航空權利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權益，促進民用航空事業的發展，制定本法。

⑹ 中國民用航空法的立法原則是什麼

《民用航空法》是規范民用航空的行政管理和民商關系兩個方面內容的重要法律，涉及很復雜的法律關系，又要考慮國際通行做法，其立法原則：
（一）為適應社會主義市場經濟體制的需要，《民用航空法》借鑒了國際航空立法經驗，堅持縱向的行政管理法律規范與橫向的民商法律規范並重，對有關民商法律關系的規定進一步作了較大的補充、完善，以有效地保護與民用航空運輸有關各方當事人的合法權益。
（二）根據民用航空活動國際性強的特點，《民用航空法》從我國改革開放的實際需要出發，認真研究了現有國際航空公約的規定，使我國的民用航空法律制度盡可能地與國際通行的規則接軌。
（三）根據航空運輸工具速度快、風險大和技術要求高的特點，《民用航空法》將安全管理置於民用航空行政管理的首位，強化安全管理規范，確保民用航空活動安全地和有秩序地進行。

⑺ 簡述民航法的概念和主要特徵

航空法的定義和特點
鳳翎教育網 2018-10-22
1．定義
由於航空活動的特殊性，各國的航空法專家對航空法的定義有不少說法和爭論：他們從不同角度出發爭論著航空法的重點特徵、屬性、涵蓋范圍等細節問題。一般來說，航空法是關於人類進行民用航空活動所牽涉到的各種法律關系和規則的總體。

2．特點
1）國際性：當飛機出現在歐洲時，立即發生了飛越國界的問題，航空運輸即成為國際運輸。航空活動的天然國際性決定了航空法的國際性，表現為航空法有統一的國際公約、技術准則和國際管理機構，參與國際航空活動必須按照國際通行的准則進行。在國內航空法方面，國際航空的聯運、國外旅客在國內航空旅行和運輸中出現的問題也必須和國際法協調。此外，國內航空在國外運行所牽涉的機上人員、財產問題，也涉及到航空法的國內和國際的交接。

2）有特定的領域和獨立的系統：航空法是只針對在大氣中運行的航空器和由航空器運行羍連的有關方面的法律規定。在航空活動大量進入社會生活後，原有法律面對的只是一個全新的領域。開始時把原有法律延伸，特別是把海事法套用到這一領域中，但通過實踐證明航空有其自身的特有問題，在不斷的發展和完善中，航空法在通用法律的基礎上形成了獨立的法律種類和獨立的法律系統，它的發展促進了整個法律的進展，增加了新的內容。

3）航空法是綜合性法律：由於航空法涉及的是特定的領域和部門，因而它處理著法律中公法、私法、刑法以及經濟、行政等各類問題。對待不同問題時，航空法既要以其他法律的原則作為基礎，也會因航空的具體情況有特定的規定。

4）航空法還在不斷的完善改進之中：航空法是在《芝加哥公約》的基礎上，由各國政府和民航業界通過不斷協商形成的，其中不少牽涉到各國間的經濟利益和法規的差異問題難以達成共識，因而留出了很大空間由政府間的雙邊協定去解決。經濟全球化的進展、恐怖活動的加劇對航空提出了新問題，都將會使航空法增加新的內容。

⑻ 民用航空的法規環境

《中華人民共和國民用航空法》1996年3月1日實施。
《國內投資民用航空業規定（試行）》2005年8月15日起正式實施。

⑼ 民用航空器的法律法規

下列民用航空器應當進行中華人民共和國國籍登記:
(一)中華人民共和國國家機構的民用航空器；
(二)依照中華人民共和國法律設立的企業法人的民用航空器；企業法人的注冊資本中有外商出資的，其機構設置、人員組成和中方投資人的出資比例，應當符合行政法規的規定；
(三)國務院民用航空主管部門准予登記的其他民用航空器。
自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應當標明規定的國籍標志和登記標志。民用航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。
《民用航空法》第十八條明文規定民用航空器債權人具有民用航空器優先權
民用航空器優先權是指債權人依照本法第十九條規定，向民用航空器所有人，承租人提出賠償請求，對產生該賠償請求的民用航空器具有優先受償的權利。從我國民用航空法的規定可以看出，民用航空器優先權屬於法定優先權，是與抵押權，質權和留置權並行的擔保特定債權，並且是對某一特定財產優先受償的一種擔保物權。我國民事一般法尚未確立優先權制度，作為特別法的《民用航空法》規定了民用航空器優先權制度，無疑將對我國優先權制度的建立具有借鑒作用。民用航空器優先權作為擔保物權既具有與其他擔保物權相同的法律特徵，也具有其獨有的法律特徵。從而使其具有從屬性，不可分性，特定性，物上代位性和優先受償性以及法定順序性和無公示性等特性。