法規行公文

『壹』 「在報刊上發布的法規性公文，一般不具有法定效力.」違反行文規則嗎

經批准公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

經過批准或授權之後，在報刊上發布的法規性公文，是具有法定效力的。

『貳』 屬於法定行政公文文種的有哪些

國家行政機關公文最新版本有15種，分別是決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要，比2000年8月的版本多了決議和公報兩個文種。

中國共產黨機關公文公認的有決議、決定、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要十四個文種。

適用范圍：

(一)決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。

(二)決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

(三)命令(令)。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

(四)公報。適用於公布重要決定或者重大事項。

(五)公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。

(六)通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

(七)意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。

(八)通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。

(九)通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

(十)報告。適用於向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

(十一)請示。適用於向上級機關請求指示、批准。

(十二)批復。適用於答復下級機關請示事項。

(十三)議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

(十四)函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。

(十五)紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。

(2)法規行公文擴展閱讀：

特點：

1、有法定作者制發。法定作者指依法成立並能以自己名義享有權利承擔義務的社會組織及其領導人。

2、具有法定的權威性和現行效用。法定權威性是指公文在法定時間和空間范圍內能夠對受文者的行為產生一定程度的強制性影響。 現行校用指公文在其內容所針對的現行公務活動中直接發揮實際效力具有依據和憑證功能。

3、公文具有規范的體式和特定的處理程序。公文的規范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統一規定。收文和發文均有一定的處理程序各環節皆有順序性和規范性不得自行其是。

『叄』 法律法規性公文有哪些

法定公文包括：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。

『肆』 公布行政法規和規章用什麼公文

法律分析：1、公告、通告與通知；2、命令、決定與通報；3、命令與通知；4、決定、通知與意見；5、函與意見；6、報告、請示與意見；7、函與請示；8、批復、復函、通知與報告。

法律依據：《國家行政機關公文處理辦法》 第九條 行政機關的公文種類主要有：

（一）命令（令）

適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

（二）決定

適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三） 公告

適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用於公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

（六）通報

適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）議案

適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（八）報告

適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

（九）請示

適用於向上級機關請求指示、批准。

（十）批復

適用於答復下級機關的請示事項。

（十一）意見

適用於對重要問題提出見解和處理辦法。

（十二）函

適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項。

（十三）會議紀要

適用於記載、傳達會議情況和議定事項

『伍』 公文行文規則是什麼

一般規則

(一)行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

(二)行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

二、上行文規則

(一)原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不得抄送下級機關。上行文要避免多頭主送，所以在寫上行文時，主送機關只有一個，但是可以抄送其他機關。

(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權;屬於部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

(三)下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見後上報，不得原文轉報上級機關。

(四)請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。請示這個文種較為重要，和報告的區別主要有三點。

下行文規則

(一)主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關。

(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意後可以由政府職能部門行文，文中須註明已經政府同意。內設機構除了辦公廳(室)外是不允許對外行文的。

(三)黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。

(四)涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

(五)上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。考點在於必要時，不是必須抄送。

(5)法規行公文擴展閱讀

我國公文有統一性的特點，它的格式、種類、行文規則、辦理等都是全國統一的，一般按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的新的國家規范《黨政機關公文格式》GB-T 9704-2012執行，此次修訂於2012年7月1日正式生效。

1、內容和程序的合法性：公文的具體內容和制定程序必須符合法律和有關規章的規定，否則無效。

2、形式和格式上的規范性。

3、公文語體的簡明性，觀點嚴謹、鮮明，文字朴實、莊重。

4、對機關工作的依賴性。機關工作是公文形成的基礎，公文是機關工作的專用工具。

公文除了文字文書之外，又有了電信文書(電報、電話記錄)、聲像文書(錄音、錄像)、圖形文書(以圖表為主，伴以簡要文字說明)。

隨著電子計算機的廣泛使用，機關開始運用各種辦公自動化工具，而且還利用計算機組成機關管理自動化系統。電子計算機集數據、文字、影像和音訊處理於一身，使辦文進入一個快速、准確的嶄新階段，因而公文處理需要更高的技術。

『陸』 十五種法定公文

法律分析：法定公文比起其它公文（運行時往往作為附件而需要行政公文負載）來，更加重視公文格式的統一規范。法定公文是由有關法規所規定的公文，包括行政公文、黨務公文等。行政公文，由國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》所規定。黨務公文，由《中國共產黨機關公文處理條例》所規定。此外，法定公文在格式上都還要按照《國家行政機關公文格式》來寫作，該文件為國務院辦公廳秘書局制定,國家質量技術監督局發布。

法律依據：《黨政機關公文處理工作條例》

第八條 公文種類主要有：

（一）決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）命令（令）。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

（四）公報。適用於公布重要決定或者重大事項。

（五）公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（六）通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（七）意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。

（九）通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告。適用於向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

（十一）請示。適用於向上級機關請求指示、批准。

（十二）批復。適用於答復下級機關請示事項。

（十三）議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（十四）函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。

（十五）紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。

『柒』 屬於法定行政公文文種的有哪些

法定行政公文種類：
一、公告、通告與通知
公告是「適用於向國內外宣布重要事項或法定事項」的行政公文。通告是「適用於公布社會有關方面應當遵守或者周知的事項」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。公告，根據其作用可以劃分為重要事項公告、法定事項公告；通告，根據其作用可以劃分為制約性通告、知照性通告；通知，根據其作用可以劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。由此可見，公告、通告和知照性通知均具有「告知事項」的功能。
二、命令、決定與通報
命令是「適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員」的行政公文。決定是「適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」的行政公文。通報是「適用於表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況」的行政公文。由此可見，命令中的嘉獎令、決定中的獎勵決定和通報中的表彰通報均具有「表彰先進」的功能。
三、命令與通知
命令是「適用於依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。命令，根據其作用可以劃分為公布令、行政令、嘉獎令和任免令；通知，根據其作用可以劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知。由此可見，命令和通知均具有「發布規章和人事任免」的功能。
四、決定、通知與意見
決定是「適用於對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位和人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項」的行政公文。通知是「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。決定，根據其作用可劃分為政策性決定、部署性決定、獎懲性決定和變更撤銷性決定；通知，根據其作用可劃分為發布性通知、轉發性通知、指示性通知、知照性通知和任免性通知；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，決定、通知和指導性意見都屬下行文，均有「向下級布置工作」的功能。
五、函與意見
函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。函，根據其作用可劃分為商洽函、詢問答復函和求批審批函；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，商洽函和協商性意見大多屬於平行文，均有「向平級和不相隸屬機關之間協商工作」的功能。
六、報告、請示與意見
報告是「適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問」的行政公文。請示是「適用於向上級機關請求指示、批准」的行政公文。意見是「適用於對重要問題提出見解和處理辦法」的行政公文。報告，根據其內容性質可劃分為工作報告、情況報告、答復報告和報送報告；請示，根據其作用可劃分為請求批示性請示、請求批准性請示；意見，根據其作用可劃分為下行的指導性意見、上行的建議性意見和平行的協商性意見。由此可見，報告、請示和建議性意見都屬上行文，均具有「向上級反映工作」的功能。
七、函與請示
函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政公文。請示是「適用於向上級機關請求指示、批准」的行政公文。函，根據其作用可以劃分為商洽函、詢問答復函和求批審批函；請示，根據其作用可以劃分為請求批示性請示和請求批准性請示。由此可見，函和請示均具有「請求批准」的功能。
八、批復、復函、通知與報告
批復是「適用於答復下級機關的請示事項」的行政公文。函是「適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項」的行政公文。函從行文往來上可劃分為發函和復函。通知是「適用於批轉下級機關的公文，轉發上級機關的和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項、任免人員」的行政公文。報告是「適用於向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問」的行政公文。由此可見，批復、復函、通知和報告均具有「回復事項』的功能。

『捌』 求標準的行政公文格式，如字體、間距、頁面設置等。

標準的行政公文格式如下：

標題一般用2號小標宋體字，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

正文一般用3號仿宋體字，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用「一、」「（一）」「1．」「（1）」標注；

一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。一般公文中標題行距28磅。正文及其他單倍行距。

如有附件，在正文下空一行左空二字編排「附件」二字，後標全形冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如「附件：1．XXXXX」）；附件名稱後不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長於發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，並相應增加發文機關署名右空字數。

成文日期中的數字：用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

頁碼一般用4號半形宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。

公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。

(8)法規行公文擴展閱讀：

公文用紙一般使用紙張定量為60g／m2～80g／m2的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度為85％～90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7．5～9．5。

公文頁邊與版心尺寸公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1mm公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）。

公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，後背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1／4處，允許誤差±4mm。

平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；後背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90°，無毛茬或缺損。

『玖』 簡述公文行文規則的基本內容

行文規則是各級機關制發公文、處理行文關系必須遵守的准則。它是根據發文機關的職責許可權及行文單位間的隸屬關系，本著有利於實施領導和管理的原則而確定的。《條例》專門用一章（第四章）對黨的機關公文的行文規則作了規定，提出了5條要求；《辦法》也專門用一章（第四章）對行政機關公文的行文規則作了規定，提出了11條要求。綜合這些規定，機關公文的行文規則主要包括三個方面的內容：
（－）行文應當確有必要，注重實效，堅持少而精
這是公文處理基本原則在行文中的具體體現，也是黨政機關行文的總的原則。長期以來，在行文中比較普遍地存在行文過多、公文過長的問題。上級機關凡事必發文，許多工作都依賴發文，下級則層層轉發，陷於文牘主義。發文者忙於制發文件，收文者窮於應付，到頭來只有敷衍塞責，不了了之。中央對此歷來高度重視，三令五申要革除這種惡習。1958年9月，中共中央書記處辦公會議決定，「目前各省（區）市委工作繁重，中央批發的文件應盡量減少，應該只限於真正需要批發的。各部門送中央批發的文件，內容必須是真正必要下達的，文字應力求簡短。」1959年11月，中共中央書記處辦公會議再次決定：（1）中央批發的文件，必須是需要中央下決心的問題，各部門的會議文件一律不批。（2）中央批語應力求簡短、明確、扼要。1960年4月，中央再次指示提高會議、文件質量，掃除會議多、文件多的惡習。1994年，溫家寶同志在全國黨委秘書長、辦公廳主任座談會上再次強調，精兵簡政在務實，要下決心精簡文件，可以不發的文件堅決不發。1996年5月頒布的《條例》第十一條規定：「行文應當確有需要，注重實效，堅持少而精。可發可不發的公文不發，可長可短的公文要短。」2000年8月頒布的《辦法》第十三條規定：「行文應當確有必要，注重效用。」2001年9月黨的十五屆六中全會作出的《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》明確提出：「改進領導方式和工作方法。下決心精簡會議和文件，改進會風和文風。」另外，中央多次作出規定，要求一般報告、簡報不超過2000字，綜合報告以3000字左右為宜。超過者，要寫出內容提要。以上中央有關規定和領導同志講話，歸結起來，就是發文要堅持實事求是的原則，注重實效，切實解決實際問題，堅持少而精，沒有必要的公文堅決不發。這樣，可以使領導同志從「文山」中解脫出來，用較多的時間和精力深入基層調查研究，指導工作。
（二）根據不同的行文對象和工作需要，採取不同的行文方式
行文關系不同，行文方式也不同。一般來說，行文關系有三種：一是上下級之間領導與被領導的關系，二是上下級之間業務指導與被指導的關系，三是同級機關或不相隸屬機關之間的平行關系。與上述行文關系相聯系，根據不同的行文對象和工作需要，可以採取不同的行文方式。
1．上行文

『拾』 公文的行文規則有哪些

一、一般規則

(一)行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

(二)行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

二、上行文規則

(一)原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不得抄送下級機關。上行文要避免多頭主送，所以在寫上行文時，主送機關只有一個，但是可以抄送其他機關。

(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權;屬於部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

(三)下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見後上報，不得原文轉報上級機關。

(四)請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。請示這個文種較為重要，和報告的區別主要有三點。

1、請示應一文一事;報告可一文一事，也可一文數事。

2、請示需上級回復;報告不需上級回復。

3、請示需事前行文;報告可事前行文、事中行文、事後行文。

(五)除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。也就是公文一般不主送負責人個人。

(六)受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。。

三、下行文規則

(一)主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關。

(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意後可以由政府職能部門行文，文中須註明已經政府同意。內設機構除了辦公廳(室)外是不允許對外行文的。

(三)黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。

(四)涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

(五)上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。考點在於必要時，不是必須抄送。