審計法實施條例2014

1. 審計法與審計法實施條例的相互關系是什麼

一個是基本的法條 另一個是具有實踐指導意義的

2. 審計法實施條例三大看點

看點一：新修訂的審計法實施條例擴年夜了可以發布的審計結不美觀典型圍。

• 現行條例將發布典型圍限於三種：本級政府和上級審計機關要求發布的、社會公家關注的、法令律例要求發布的。為了加年夜審計看管力度，新條例打消了這些規模限制。

看點二：《審計法實施條例》對審計看管典型圍做出進一步明晰。

• 增添劃定了對財政資金運用實施跟蹤審計典型圍，明晰了培植項目審計的具體規模，增添劃定了專項審計發芽拜訪的具體規模，增添劃定了對社會審計機構核查的具體規模。
• 看點三：《審計法實施條例》增強了對審計機關的看管。
• 「審計署審計別人，誰來審計審計署」，這個問題在條例中有了明晰劃定，國務院法制辦財經司副司長季懷銀介紹說，條例年夜內部看管和外部看管兩個方面規范審計機關的行為。

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3. 審計學有哪些法規

中華人民共和國審計法實施條例

第一章總則
第一條根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱審計法）的規定，制定本條例。
第二條審計法所稱審計，是指審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。
第三條審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預演算法》和國家其他有關規定，納入預算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預算管理的收入和支出：
（一）行政事業性收費；
（二）國有資源、國有資產收入；
（三）應當上繳的國有資本經營收益；
（四）政府舉借債務籌措的資金；
（五）其他未納入預算管理的財政資金。
第四條審計法所稱財務收支，是指國有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接受審計機關審計監督的其他單位，按照國家財務會計制度的規定，實行會計核算的各項收入和支出。
第五條審計機關依照審計法和本條例以及其他有關法律、法規規定的職責、許可權和程序進行審計監督。
審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規，以及國家有關政策、標准、項目目標等方面的規定進行審計評價，對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，在法定職權范圍內作出處理、處罰的決定。
第六條任何單位和個人對依法應當接受審計機關審計監督的單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權向審計機關舉報。審計機關接到舉報，應當依法及時處理。

第二章 審計機關和審計人員
第七條審計署在國務院總理領導下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務院規定的職責。
地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域的審計工作，履行法律、法規和本級人民政府規定的職責。
第八條省、自治區人民政府設有派出機關的，派出機關的審計機關對派出機關和省、自治區人民政府審計機關負責並報告工作，審計業務以省、自治區人民政府審計機關領導為主。
第九條審計機關派出機構依照法律、法規和審計機關的規定，在審計機關的授權范圍內開展審計工作，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第十條審計機關編制年度經費預算草案的依據主要包括：
（一）法律、法規；
（二）本級人民政府的決定和要求；
（三）審計機關的年度審計工作計劃；
（四）定員定額標准；
（五）上一年度經費預算執行情況和本年度的變化因素。
第十一條審計人員實行審計專業技術資格制度，具體按照國家有關規定執行。
審計機關根據工作需要，可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作。
第十二條審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應當申請迴避，被審計單位也有權申請審計人員迴避：
（一）與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的；
（二）與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的；
（三）與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關主管人員有其他利害關系，可能影響公正執行公務的。
審計人員的迴避，由審計機關負責人決定；審計機關負責人辦理審計事項時的迴避，由本級人民政府或者上一級審計機關負責人決定。
第十三條地方各級審計機關正職和副職負責人的任免，應當事先徵求上一級審計機關的意見。
第十四條審計機關負責人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：
（一）因犯罪被追究刑事責任的；
（二）因嚴重違法、失職受到處分，不適宜繼續擔任審計機關負責人的；
（三）因健康原因不能履行職責1年以上的；
（四）不符合國家規定的其他任職條件的。

第三章 審計機關職責
第十五條審計機關對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執行的情況，本級預算收入徵收部門徵收預算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發生預算繳款、撥款關系的部門、單位的預算執行情況和決算，下級人民政府的預算執行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監督。經本級人民政府批准，審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監督。
第十六條審計機關對本級預算收入和支出的執行情況進行審計監督的內容包括：
（一）財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預算向本級各部門（含直屬單位）批復預算的情況、本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況；
（二）預算收入徵收部門依照法律、行政法規的規定和國家其他有關規定徵收預算收入情況；
（三）財政部門按照批準的年度預算、用款計劃，以及規定的預算級次和程序，撥付本級預算支出資金情況；
（四）財政部門依照法律、行政法規的規定和財政管理體制，撥付和管理政府間財政轉移支付資金情況以及辦理結算、結轉情況；
（五）國庫按照國家有關規定辦理預算收入的收納、劃分、留解情況和預算支出資金的撥付情況；
（六）本級各部門（含直屬單位）執行年度預算情況；
（七）依照國家有關規定實行專項管理的預算資金收支情況；
（八）法律、法規規定的其他預算執行情況。
第十七條審計法第十七條所稱審計結果報告，應當包括下列內容：
（一）本級預算執行和其他財政收支的基本情況；
（二）審計機關對本級預算執行和其他財政收支情況作出的審計評價；
（三）本級預算執行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關依法採取的措施；
（四）審計機關提出的改進本級預算執行和其他財政收支管理工作的建議；
（五）本級人民政府要求報告的其他情況。
第十八條審計署對中央銀行及其分支機構履行職責所發生的各項財務收支，依法進行審計監督。
審計署向國務院總理提出的中央預算執行和其他財政收支情況審計結果報告，應當包括對中央銀行的財務收支的審計情況。
第十九條審計法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構，包括：
（一）國有資本占企業、金融機構資本（股本）總額的比例超過50%的；
（二）國有資本占企業、金融機構資本（股本）總額的比例在50%以下，但國有資本投資主體擁有實際控制權的。
審計機關對前款規定的企業、金融機構，除國務院另有規定外，比照審計法第十八條第二款、第二十條規定進行審計監督。
第二十條審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設項目，包括：
（一）全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的；
（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。
審計機關對前款規定的建設項目的總預算或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、單項工程結算、項目竣工決算，依法進行審計監督；對前款規定的建設項目進行審計時，可以對直接有關的設計、施工、供貨等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。
第二十一條審計法第二十三條所稱社會保障基金，包括社會保險、社會救助、社會福利基金以及發展社會保障事業的其他專項基金；所稱社會捐贈資金，包括來源於境內外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈。
第二十二條審計法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項目，包括：
（一）國際組織、外國政府及其機構向中國政府及其機構提供的貸款項目；
（二）國際組織、外國政府及其機構向中國企業事業組織以及其他組織提供的由中國政府及其機構擔保的貸款項目；
（三）國際組織、外國政府及其機構向中國政府及其機構提供的援助和贈款項目；
（四）國際組織、外國政府及其機構向受中國政府委託管理有關基金、資金的單位提供的援助和贈款項目；
（五）國際組織、外國政府及其機構提供援助、貸款的其他項目。
第二十三條審計機關可以依照審計法和本條例規定的審計程序、方法以及國家其他有關規定，對預算管理或者國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查。
第二十四條審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系，確定審計管轄范圍；不能根據財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的，根據國有資產監督管理關系，確定審計管轄范圍。
兩個以上國有資本投資主體投資的金融機構、企業事業組織和建設項目，由對主要投資主體有審計管轄權的審計機關進行審計監督。
第二十五條各級審計機關應當按照確定的審計管轄范圍進行審計監督。
第二十六條依法屬於審計機關審計監督對象的單位的內部審計工作，應當接受審計機關的業務指導和監督。
依法屬於審計機關審計監督對象的單位，可以根據內部審計工作的需要，參加依法成立的內部審計自律組織。審計機關可以通過內部審計自律組織，加強對內部審計工作的業務指導和監督。
第二十七條審計機關進行審計或者專項審計調查時，有權對社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。
審計機關核查社會審計機構出具的相關審計報告時，發現社會審計機構存在違反法律、法規或者執業准則等情況的，應當移送有關主管機關依法追究責任。

第四章 審計機關許可權
第二十八條審計機關依法進行審計監督時，被審計單位應當依照審計法第三十一條規定，向審計機關提供與財政收支、財務收支有關的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。
第二十九條各級人民政府財政、稅務以及其他部門（含直屬單位）應當向本級審計機關報送下列資料：
（一）本級人民代表大會批準的本級預算和本級人民政府財政部門向本級各部門（含直屬單位）批復的預算，預算收入徵收部門的年度收入計劃，以及本級各部門（含直屬單位）向所屬各單位批復的預算；
（二）本級預算收支執行和預算收入徵收部門的收入計劃完成情況月報、年報，以及決算情況；
（三）綜合性財政稅務工作統計年報、情況簡報，財政、預算、稅務、財務和會計等規章制度；
（四）本級各部門（含直屬單位）匯總編制的本部門決算草案。
第三十條審計機關依照審計法第三十三條規定查詢被審計單位在金融機構的賬戶的，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的協助查詢單位賬戶通知書；查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款的，應當持縣級以上人民政府審計機關主要負責人簽發的協助查詢個人存款通知書。有關金融機構應當予以協助，並提供證明材料，審計機關和審計人員負有保密義務。
第三十一條審計法第三十四條所稱違反國家規定取得的資產，包括：
（一）弄虛作假騙取的財政撥款、實物以及金融機構貸款；
（二）違反國家規定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優惠政策取得的資產；
（三）違反國家規定向他人收取的款項、有價證券、實物；
（四）違反國家規定處分國有資產取得的收益；
（五）違反國家規定取得的其他資產。
第三十二條審計機關依照審計法第三十四條規定封存被審計單位有關資料和違反國家規定取得的資產的，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的封存通知書，並在依法收集與審計事項相關的證明材料或者採取其他措施後解除封存。封存的期限為7日以內；有特殊情況需要延長的，經縣級以上人民政府審計機關負責人批准，可以適當延長，但延長的期限不得超過7日。
對封存的資料、資產，審計機關可以指定被審計單位負責保管，被審計單位不得損毀或者擅自轉移。
第三十三條審計機關依照審計法第三十六條規定，可以就有關審計事項向政府有關部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計、專項審計調查結果。
審計機關經與有關主管機關協商，可以在向社會公布的審計、專項審計調查結果中，一並公布對社會審計機構相關審計報告核查的結果。
審計機關擬向社會公布對上市公司的審計、專項審計調查結果的，應當在5日前將擬公布的內容告知上市公司。

第五章 審計程序
第三十四條審計機關應當根據法律、法規和國家其他有關規定，按照本級人民政府和上級審計機關的要求，確定年度審計工作重點，編制年度審計項目計劃。
審計機關在年度審計項目計劃中確定對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構進行審計的，應當自確定之日起7日內告知列入年度審計項目計劃的企業、金融機構。
第三十五條審計機關應當根據年度審計項目計劃，組成審計組，調查了解被審計單位的有關情況，編制審計方案，並在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。
第三十六條審計法第三十八條所稱特殊情況，包括：
（一）辦理緊急事項的；
（二）被審計單位涉嫌嚴重違法違規的；
（三）其他特殊情況。
第三十七條審計人員實施審計時，應當按照下列規定辦理：
（一）通過檢查、查詢、監督盤點、發函詢證等方法實施審計；
（二）通過收集原件、原物或者復制、拍照等方法取得證明材料；
（三）對與審計事項有關的會議和談話內容作出記錄，或者要求被審計單位提供會議記錄材料；
（四）記錄審計實施過程和查證結果。
第三十八條審計人員向有關單位和個人調查取得的證明材料，應當有提供者的簽名或者蓋章；不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計人員應當註明原因。
第三十九條審計組向審計機關提出審計報告前，應當書面徵求被審計單位意見。被審計單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內，提出書面意見；10日內未提出書面意見的，視同無異議。
審計組應當針對被審計單位提出的書面意見，進一步核實情況，對審計組的審計報告作必要修改，連同被審計單位的書面意見一並報送審計機關。
第四十條審計機關有關業務機構和專門機構或者人員對審計組的審計報告以及相關審計事項進行復核、審理後，由審計機關按照下列規定辦理：
（一）提出審計機關的審計報告，內容包括：對審計事項的審計評價，對違反國家規定的財政收支、財務收支行為提出的處理、處罰意見，移送有關主管機關、單位的意見，改進財政收支、財務收支管理工作的意見；
（二）對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定；
（三）對依法應當追究有關人員責任的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；對依法應當由有關主管機關處理、處罰的，移送有關主管機關；涉嫌犯罪的，移送司法機關。
第四十一條審計機關在審計中發現損害國家利益和社會公共利益的事項，但處理、處罰依據又不明確的，應當向本級人民政府和上一級審計機關報告。
第四十二條被審計單位應當按照審計機關規定的期限和要求執行審計決定。對應當上繳的款項，被審計單位應當按照財政管理體制和國家有關規定繳入國庫或者財政專戶。審計決定需要有關主管機關、單位協助執行的，審計機關應當書面提請協助執行。
第四十三條上級審計機關應當對下級審計機關的審計業務依法進行監督。
下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規定的，上級審計機關可以責成下級審計機關予以變更或者撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定；審計決定被撤銷後需要重新作出審計決定的，上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內重新作出審計決定，也可以直接作出審計決定。
下級審計機關應當作出而沒有作出審計決定的，上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內作出審計決定，也可以直接作出審計決定。
第四十四條審計機關進行專項審計調查時，應當向被調查的地方、部門、單位出示專項審計調查的書面通知，並說明有關情況；有關地方、部門、單位應當接受調查，如實反映情況，提供有關資料。
在專項審計調查中，依法屬於審計機關審計監督對象的部門、單位有違反國家規定的財政收支、財務收支行為或者其他違法違規行為的，專項審計調查人員和審計機關可以依照審計法和本條例的規定提出審計報告，作出審計決定，或者移送有關主管機關、單位依法追究責任。
第四十五條審計機關應當按照國家有關規定建立、健全審計檔案制度。
第四十六條審計機關送達審計文書，可以直接送達，也可以郵寄送達或者以其他方式送達。直接送達的，以被審計單位在送達回證上註明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達日期；郵寄送達的，以郵政回執上註明的收件日期為送達日期；以其他方式送達的，以簽收或者收件日期為送達日期。
審計機關的審計文書的種類、內容和格式，由審計署規定。

第六章 法律責任
第四十七條被審計單位違反審計法和本條例的規定，拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條對本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，審計機關在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，區別情況採取審計法第四十五條規定的處理措施。
第四十九條對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，審計機關在法定職權范圍內，區別情況採取審計法第四十五條規定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
法律、行政法規對被審計單位違反國家規定的財務收支行為處理、處罰另有規定的，從其規定。
第五十條審計機關在作出較大數額罰款的處罰決定前，應當告知被審計單位和有關人員有要求舉行聽證的權利。較大數額罰款的具體標准由審計署規定。
第五十一條審計機關提出的對被審計單位給予處理、處罰的建議以及對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分的建議，有關主管機關、單位應當依法及時作出決定，並將結果書面通知審計機關。
第五十二條被審計單位對審計機關依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規定進行審計監督作出的審計決定不服的，可以自審計決定送達之日起60日內，提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。
審計機關應當在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限。
裁決期間，審計決定不停止執行。但是，有下列情形之一的，可以停止執行：
（一）審計機關認為需要停止執行的；
（二）受理裁決的人民政府認為需要停止執行的；
（三）被審計單位申請停止執行，受理裁決的人民政府認為其要求合理，決定停止執行的。
裁決由本級人民政府法制機構辦理。裁決決定應當自接到提請之日起60日內作出；有特殊情況需要延長的，經法制機構負責人批准，可以適當延長，並告知審計機關和提請裁決的被審計單位，但延長的期限不得超過30日。
第五十三條除本條例第五十二條規定的可以提請裁決的審計決定外，被審計單位對審計機關作出的其他審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
審計機關應當在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
第五十四條被審計單位應當將審計決定執行情況書面報告審計機關。審計機關應當檢查審計決定的執行情況。
被審計單位不執行審計決定的，審計機關應當責令限期執行；逾期仍不執行的，審計機關可以申請人民法院強制執行，建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第五十五條審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國家秘密、商業秘密的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
審計人員違法違紀取得的財物，依法予以追繳、沒收或者責令退賠。

第七章 附 則
第五十六條本條例所稱以上、以下，包括本數。
本條例第五十二條規定的期間的最後一日是法定節假日的，以節假日後的第一個工作日為期間屆滿日。審計法和本條例規定的其他期間以工作日計算，不含法定節假日。
第五十七條實施經濟責任審計的規定，另行制定。
第五十八條本條例自2010年5月1日起施行。

這個是我國目前從事審計工作要遵守的主要規則，至於你說的法規，目前還沒有，這個是審計署指定的規章應該是

4. 《審計法實施條例》第五十三條如何理解

《審來計法實施條例》第源五十三條如何理解？《中州審計》編輯部：《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條「法律、行政法規對被審計單位違反國家規定的財務收支行為另有處理處罰規定的，從其規定。」這與《中華人民共和國行政處罰法》關於處罰主體的規定是否相悖，應如何理解？請予解釋。內鄉縣審計局，盧志滿內鄉縣審計局盧志滿同志：《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條的規定，與《中華人民共和國行政處罰法》關於處罰主體的規定並不相悖。在具體的法律適用中，應掌握以下界限：一、審計工作中，無論適用何種法律、行政法規，都必須遵守一個前提，即法定的執法主體必須為審計機關。換言之，對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，某部法律或行政法規雖有處罰規定，但執法主體為其他機關，則審計機關不能直接適用該法律或行政法規予以處理、處罰。二、對某一種類的違規行為，如無其他的法律、行政法規作為處理、處罰依據，則適用《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條的一般性規定。

5. 預算執行審計最早從哪一年開始實行

 1997年10月，國務院頒布了《中華人民共和國審計法實施條例》，初步構建了社會主義市場經濟條件下我國審計法律體系的基本框架。黨的十八大以來，審計制度得到進一步強化。2014年，新預演算法規定：縣級以上政府審計部門依法對預算執行、決算實行審計

6. 審計法實施條例基本簡介

審計法是調整審計關系的法律規范的總稱。審計關系是一種經濟監督關系，發生於審計主體與被審計單位之間。《審計法》是審計工作的基本法律依據。它以法律的形式確定了審計工作的地位、任務和作用，規定了審計工作的基本准則。審計法屬於經濟體系的一個組成部分。
中華人民共和國審計法

1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過

第一章總則

第二章審計機關和審計人員

第三章審計機關職責

第四章審計機關許可權

第五章審計程序

第六章法律責任

第七章附則

第一章總則

第一條為了加強國家的審計監督，維護國家財政經濟秩序，促進廉政建設，保障國民經濟健康發展，根據憲法，制定本法。

第二條國家實行審計監督制度。國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。

國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機關和企業事業組織財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。

審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監督。

第三條審計機關依照法律規定的職權和程序，進行審計監督。

第四條國務院和縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計機關對預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

第五條審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第六條審計機關和審計人員辦理審計事項，應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章審計機關和審計人員

第七條國務院設立審計署，在國務院總理領導下，主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長。

第八條省、自治區、直轄市、設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民政府的審計機關，分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域內的審計工作。

第九條地方各級審計機關對本級人民政府和上一級審計機關負責並報告工作，審計業務以上級審計機關領導為主。

第十條審計機關根據工作需要，可以在其審計管轄范圍內派出審計特派員。

審計特派員根據審計機關的授權，依法進行審計工作。

第十一條審計機關履行職責所必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。

第十二條審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力。

第十三條審計人員辦理審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關系的，應當迴避。

第十四條審計人員對其在執行職務中知悉的國家秘密和被審計單位的商業秘密，負有保密的義務。

第十五條審計人員依法執行職務，受法律保護。

任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執行職務，不得打擊報復審計人員。

審計機關負責人依照法定程序任免。審計機關負責人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的，不得隨意撤換。

第三章審計機關職責

第十六條審計機關對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預算的執行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用情況，進行審計監督。

第十七條審計署在國務院總理領導下，對中央預算執行情況進行審計監督，向國務院總理提出審計結果報告。

地方各級審計機關分別在省長、自治區主席、市長、州長、縣長、區長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執行情況進行審計監督，向本級人民政府和上一級審計機關提出審計結果報告。

第十八條審計署對中央銀行的財務收支，進行審計監督。

審計機關對國有金融機構的資產、負債、損益，進行審計監督。

第十九條審計機關對國家的事業組織的財務收支，進行審計監督。

第二十條審計機關對國有企業的資產、負債、損益，進行審計監督。

第二十一條審計機關對與國計民生有重大關系的國有企業，接受財政補貼較多或者虧損數額較大的國有企業，以及國務院和本級地方人民政府指定的其他國有企業，應當有計劃地定期進行審計。

第二十二條對國有資產占控股地位或者主導地位企業的審計監督，由國務院規定。

第二十三條審計機關對國家建設項目預算的執行情況和決算，進行審計監督。

第二十四條審計機關對政府部門管理的和社會團體受政府委託管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督。

第二十五條審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督。

第二十六條除本法規定的審計事項外，審計機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照本法和有關法律、行政法規的規定進行審計監督。

第二十七條審計機關有權對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查，並向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。

第二十八條審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產監督管理關系，確定審計管轄范圍。

審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的，由其共同的上級審計機關確定。

上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的本法第十八條第二款至第二十五條規定的審計事項，授權下級審計機關進行審計；上級審計機關對下級審計機關管轄范圍內的重大審計事項，可以直接進行審計，但是應當防止不必要的重復審計。

第二十九條國務院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構和企業事業組織，應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度。各部門、國有的金融機構和企業事業組織的內部審計，應當接受審計機關的業務指導和監督。

第三十條對依法獨立進行社會審計的機構的指導、監督、管理，依照有關法律和國務院的規定執行。

第四章審計機關許可權

第三十一條審計機關有權要求被審計單位按照規定報送預算或者財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報告，社會審計機構出具的審計報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。

第三十二條審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料和資產，被審計單位不得拒絕。

第三十三條審計機關進行審計時，有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查，並取得有關證明材料。有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供有關證明材料。

第三十四條審計機關進行審計時，被審計單位不得轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料，不得轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的資產。

審計機關對被審計單位正在進行的違反國家規定的財政收支、財務收支行為，有權予以制止；制止無效的，經縣級以上審計機關負責人批准，通知財政部門和有關主管部門暫停撥付與違反國家規定的財政收支、財務收支行為直接有關的款項，已經撥付的，暫停使用。採取該項措施不得影響被審計單位合法的業務活動和生產經營活動。

第三十五條審計機關認為被審計單位所執行的上級主管部門有關財政收支、財務收支的規定與法律、行政法規相抵觸的，應當建議有關主管部門糾正；有關主管部門不予糾正的，審計機關應當提請有權處理的機關依法處理。

第三十六條審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果。

審計機關通報或者公布審計結果，應當依法保守國家秘密和被審計單位的商業秘密，遵守國務院的有關規定。

第五章審計程序

第三十七條審計機關根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，並應當在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書。

被審計單位應當配合審計機關的工作，並提供必要的工作條件。

第三十八條審計人員通過審查會計憑證、會計帳簿、會計報表，查閱與審計事項有關的文件、資料，檢查現金、實物、有價證券，向有關單位和個人調查等方式進行審計，並取得證明材料。

審計人員向有關單位和個人進行調查時，應當出示審計人員的工作證件和審計通知書副本。

第三十九條審計組對審計事項實施審計後，應當向審計機關提出審計報告。審計報告報送審計機關前，應當徵求被審計單位的意見。被審計單位應當自接到審計報告之日起十日內，將其書面意見送交審計組或者審計機關。

第四十條審計機關審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反國家規定的財政收支、財務收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。

審計機關應當自收到審計報告之日起三十日內，將審計意見書和審計決定送達被審計單位和有關單位。

審計決定自送達之日起生效。

第六章法律責任

第四十一條被審計單位違反本法規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責任。

第四十二條審計機關發現被審計單位違反本法規定，轉移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計帳薄、會計報表以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料的，有權予以制止。

被審計單位有前款所列行為，審計機關認為對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予行政處分的，應當提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監察機關應當依法及時作出決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十三條被審計單位違反本法規定，轉移、隱匿違法取得的資產的，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內有權予以制止，或者申請法院採取保全措施。

第四十四條對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定作出處理。

第四十五條對被審計單位違反國家規定的財務收支行為，審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，責令限期繳納應當上繳的收入，限期退還違法所得，限期退還被侵佔的國有資產，以及採取其他糾正措施，並可依法給予處罰。

第四十六條對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關認為依法應當給予行政處分的，應當提出給予行政處分的建議，被審計單位或者其上級機關、監察機關應當依法及時作出決定。

第四十七條被審計單位的財政收支、財務收支違反法律、行政法規的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條報復陷害審計人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

第四十九條審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

第七章附則

第五十條中國人民解放軍審計工作的規定，由中央軍事委員會根據本法制定。

第五十一條本法自1995年1月1日起施行。1988年11月30日國務院發布的《中華人民共和國審計條例》同時廢止。

2006年2月28日，十屆全國人大常委會第二十次會議審議通過了關於修改《審計法》的決定。決定中對原《審計法》條文作了34項修訂，同時規定：「本決定自2006年6月1日起施行。《中華人民共和國審計法》根據本決定作相應修改並對條款順序作相應調整，重新公布。」

7. 新審計法實施條例有什麼新看點么

同學你好，很高興為您解答！

高頓網校為您解答：

國務院於2010年2月20日公布了修訂後的《審計法實施條例》（以下簡稱《條例》），自今年5月1日起施行。《條例》一公布，各大主流媒體競相報道，各專家業內人士紛紛針對《條例》內容進行詳細解讀。總結各種理解和想法，目前較為統一的觀念是：修訂後的《審計法實施條例》主要體現了6大特色。

一、審計人員與被審計單位有經濟利益關系應迴避

《條例》內容規定：「審計人員與被審計單位負責人如出現以下三種情況的應迴避，審計人員的迴避，由審計機關負責人決定；審計機關負責人辦理審計事項時的迴避，由本級人民政府或者上一級審計機關負責人決定。」

1、有親屬關系；

2、有經濟利益關系；

3、有其他利害關系。

由此可以看出，此次《條例》對於公正，提出了更高的要求。為了避免審計不公，徇私舞弊的現象，《條例》中明令禁止相關人員參與到審計過程中來，是從根本上杜絕此類現象發生的有效手段。

通過對於《條例》的解讀，我們也可以發現在實際操作過程中可能會遇到的問題：人與人之間的關系是復雜，對於親屬關系，經濟利益關系我們通過一些有效方式可以詳細的了解到相關信息，而對於其他利害關系，大家的理解尚不存在統一觀念，而具體操作上也無章可循。可見，如何有效、真實、全面的了解審計人員與被審計單位負責人之間的關系，是落實和有效履行《條例》相關要求的關鍵。

二、地方審計機關負責人任免應徵求上級審計機關意見

《條例》內容規定：「地方各級審計機關正職和副職負責人的任免，應當事先徵求上一級審計機關的意見。」

針對這一條，原來的審計法修正案草案規定：「縣級以上地方各級審計機關正職、副職負責人的任免，在提請決定前，必須經上一級審計機關同意。」

而通過全國人大常委會委員多次、細致、深入討論的審議意見，這一規定被最終修改為：「地方各級審計機關負責人的任免，應當事先徵求上一級審計機關的意見。」同時規定：「審計機關負責人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：

1、因犯罪被追究刑事責任的；

2、因嚴重違法、失職受到處分，不適宜繼續擔任審計機關負責人的；

3、因健康原因不能履行職責1年以上的；

4、不符合國家規定的其他任職條件的。

通過對於《條例》的解讀，我們也可以發現：此次的新規定，其目的在於不斷建立健全和完善地方審計機關雙重領導的體制，通過法律手段確保審計過程的相對獨立性。同時，通過法律的手段，對於審計機關負責人的業務能力提出了更高的要求。

三、審計機關查詢被審計單位金融賬戶負有保密義務

《條例》內容規定：「審計機關依照審計法有關規定查詢被審計單位在金融機構的賬戶的，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的協助查詢單位賬戶通知書；查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款的，應當持縣級以上人民政府審計機關主要負責人簽發的協助查詢個人存款通知書。」

通過對於《條例》的解讀，我們也可以發現：此次的新規定，體現的對於被審計單位隱私的保護。同時運用了法律手段，阻止了審計人員濫用權利、以權謀私現象的發生。對於創建和諧審計環境，提供的保障和支持。

四、審計機關封存被審計單位資產期限為7日以內

《條例》內容規定：「審計機關依照審計法有關規定封存被審計單位有關資料和違反國家規定取得的資產的，應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的封存通知書，並在依法收集與審計事項相關的證明材料或者採取其他措施後解除封存。封存的期限為7日以內；有特殊情況需要延長的，經縣級以上人民政府審計機關負責人批准，可以適當延長，但延長的期限不得超過7日。」

通過對於《條例》的解讀，我們也可以發現：對於國家資產的保護得到了前所未有的重視，通過程序和時間要求，嚴格限制資產的流動，確保資產的安全。

五、審計機關擬公布上市公司審計結果應提前告知

《條例》內容規定：「審計機關依照審計法有關規定，可以就有關審計事項向政府有關部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計、專項審計調查結果。審計機關經與有關主管機關協商，可以在向社會公布的審計、專項審計調查結果中，一並公布對社會審計機構相關審計報告核查的結果。審計機關擬向社會公布對上市公司的審計、專項審計調查結果的，應當在5日前將擬公布的內容告知上市公司。」

通過對於《條例》的解讀，我們也可以發現：此項措施旨在為上市公司與股東之間建立一個透明的通道。在保證股東利益的同時，防止了上市公司的暗箱操作，充分運用了審計手段，確保公開、公正。

六、審計組提出審計報告前應徵求被審計單位意見

《條例》內容規定：「審計機關應當根據年度審計項目計劃，組成審計組，調查了解被審計單位的有關情況，編制審計方案，並在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。審計組向審計機關提出審計報告前，應當書面徵求被審計單位意見。被審計單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內，提出書面意見；10日內未提出書面意見的，視同無異議。審計組應當針對被審計單位提出的書面意見，進一步核實情況，對審計組的審計報告作必要修改，連同被審計單位的書面意見一並報送審計機關。」

通過對於《條例》的解讀，我們也可以發現：此項措施從根本上規范了審計流程，明確了各環節的職責，確保審計過程的完整，防止鑽空子現象的發生。

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8. 審計法實施條例背景資料

一、《審計法實施條例》背景資料是：

據中國之聲《新聞晚高峰》16時33分報道內，新修訂的《審計法實施容條例》昨天2010年2月（20日）公布，將於5月1號起施行。新修訂的條例對審計監督的范圍、審計機關的許可權、對審計機關的監督做出明確規定，新條例中有幾大看點值得關注。

二、《審計法實施條例》的意義：

是對審計監督的范圍做出進一步明確：增加規定了對財政資金運用實行跟蹤審計的范圍，明確了建設項目審計的具體范圍，增加規定了專項審計調查的具體范圍，增加規定了對社會審計機構核查的具體范圍。

9. 被審計單位拒絕、拖延提供與審計有關的審計資料，審計機關怎麼辦

《審計法實施條例》第四十七條:被審計單位違反審計法和本條例的規定，拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，對被審計單位可以處5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關認為應當給予處分的，向有關主管機關、單位提出給予處分的建議；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
注意:要書面告知被審計單位，先改正。拒不改正的，再罰款，追究責任。

10. 國家審計新規定是什麼

法律分析：為了規范和指導審計機關和審計人員執行審計業務的行為，保證審計質量，防範審計風險，發揮審計保障國家經濟和社會健康運行的「免疫系統」功能，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和其他有關法律法規，制定《中華人民共和國國家審計准則》。《中華人民共和國國家審計准則》是審計機關和審計人員履行法定審計職責的行為規范，是執行審計業務的職業標准，是評價審計質量的基本尺度。

法律依據：《中華人民共和國國家審計准則》

第一條為了規范和指導審計機關和審計人員執行審計業務的行為，保證審計質量，防範審計風險，發揮審計保障國家經濟和社會健康運行的「免疫系統」功能，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和其他有關法律法規，制定本准則。

第二條本准則是審計機關和審計人員履行法定審計職責的行為規范，是執行審計業務的職業標准，是評價審計質量的基本尺度。