陝西省人口與計劃生育管理條例

Ⅰ 省級人口計生條例陸續修訂，陝西三孩產假擬增至 350 天，此舉能否促進生育

本地企業一看350天的三孩產檢，怕了怕了，乾脆大幅降低女性員工的招聘量。

於是本地的高學歷女性，跑；熟練技術工女性，跑。

她們一般跑外地大城市，而外來勞動力多的大城市已經存在比較嚴重的剩女問題。

得，大城市剩女問題加重；老家女性流失，彩禮問題加重。

還沒能力跑的本地女性，
一般會被迫轉入本地的非正規就業，個體戶或自由職業或互聯網派遣工，進一步降低社保保障力度。

這群女性的生育意願也會降低。

真正敢提供這個產假的公司，最後恐怕只有當地的公務員和體制單位。

然後群眾開始戳脊樑骨：看，只有他們生得起。
這種政策有三個問題。

一，不具備強制性。

我說的強制性不是指執行產假。

我國勞動仲裁機構還是在幹活滴，企業現在無故辭退孕婦員工純屬找賠。

我說的強制性指的是招聘的強制性。

招聘就是個人力資源的市場，產假等生育補償福利等於是女性人力資源的一塊額外成本。

那這塊成本越高，
企業招聘女性員工的意願就越低，你換個女老闆也是一樣。

而要在招聘環節實現強制性是很不實際的，除非我們也像歐美那樣搞員工性別配額。

搞不了，招聘環節的強制性基本等同於公私合營了，現階段辦不到。
二，不具備現實性。

文在寅前兩年在韓國搞勞動法改革，很多條款都是分階段進行。

例如關於勞動時長的調整，300人以上企業立刻執行，50到299人的企業緩一年，50人以下的企業緩兩年。

小微企業的資金鏈更脆弱，不能下猛葯。

我國是事實上的經濟雙軌制，國有一套，民有一套。國有這套基本上已經是照著白紙黑字來，至少社保和退休金不會亂搞。

民有這套，說難聽點，整塊是灰色的。

足額交社保的企業都少得可憐，中小民營企業的壽命和倉鼠差不多。拿檯面上的法律條文來看，我國民企離普遍合法起碼還有二十年的距離。

你現在跟他們講產假？

真想全面落實產假，那對民企應該是建立階梯計劃，綜合員工人數、納稅額、營收額、平均工資等數據，先大後小，五年五年地搞。

不這么分批次來，女性在民企的正規就業份額肯定是加速下滑。

三，不具備合理性。

你這就是讓人民群眾內部解決嘛。

「女性不願生育？讓公司給她們放假」。這是讓企業去解決生育率問題，把包袱甩回去。

就算上足了強制性和現實性，用手段逼著企業去招女性員工、分批次讓企業勉強能執行，這種方式也長久不了。
生育問題，歸根結底是政府與民眾之間的問題，這個「民眾」的概念甚至包含了企業。

民眾內部（尤其民營經濟體系）是搞不掂這個問題滴，必須需要外力干預。在生育意願上，就是政府加大對公共資源的投入、政府承擔一部分生育開支。

民企承擔一部分成本是應該的，但你不能都甩過去，因為民企並沒有拿走交易里的所有收益。

Ⅱ 陝西省產假新規定

法律分析：女職工正常生育享受98天產假。陝西省女職工，在法定產假的基礎上增加產假六十天。女職工參加孕前檢查的，在法定產假的基礎上增加產假十天，總產假為168天。

法律依據：

《陝西省人口與計劃生育條例》第四十八條 依法辦理結婚登記的夫妻在結婚登記前參加婚前醫學檢查的，在國家規定婚假的基礎上增加假期十天。

職工合法生育子女的，在法定產假的基礎上增加產假六十天，同時給予男方護理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在法定產假的基礎上增加產假十天。

女職工生育孩子滿一周歲前，所在單位應當嚴格依照國務院《女職工勞動保護特別規定》保證哺乳時間並提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時間並提供哺乳條件的，經單位與本人協商，可以給予三個月到六個月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標准發給津貼，不影響晉級、調整工資，並計算工齡。

職工在婚假、產假、護理假期間按出勤對待，享受相應的工資、福利待遇。

《女職工勞動保護特別規定》第七條女職工生育享受98天產假，其中產前可以休假15天；難產的，應增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，可增加產假15天。

女職工懷孕未滿4個月流產的，享受15天產假；懷孕滿4個月流產的，享受42天產假。

Ⅲ 陝西雙女戶有什麼政策

【法律分析】
從2013年下半年起，凡陝西省安康市、寶雞市岐山縣的農村「獨生子女戶」、「雙女戶」家庭，只要實行計劃生育，年滿60周歲，就有望獲得政府每人每月不低於50元錢的補助。省政府日前轉發的《關於對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作方案的通知》對此作出了明確規定。
據介紹，陝西省計劃生育工作推行近30年來，全省少出生人口1190多萬。省政府日前決定，在安康市1區9縣和寶雞市岐山縣開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點，以引導更多農民自覺實行計劃生育。
獎勵條件:本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口;2001年12月31日前沒有違反國家和我省計劃生育法律法規和政策規定生育;生育一個子女或兩個女孩，或子女死亡現無子女;年滿60周歲。
申請程序:符合條件者，由本人提出申請，所在村民委員會、鄉鎮人民政府、縣級計生部門審核確認並公示。補助標准:獎勵扶助對象按每人每月不低於50元的標准發放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過6О周歲的，以該制度在當地開始執行時的實際年齡為起點發放。
發放辦法:補助實行直接補助、到戶到人原則，每年發放兩次。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領和以扣代罰等各種名目的違規行為，違者要嚴肅查處，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
省政府要求，試點縣市要繼續執行已出台的各項計劃生育獎勵優惠政策，把實施獎勵扶助制度與農村獨生子女、雙女戶家庭子女義務教育雜費的減免等緊密結合，逐步形成更加完善的利益導向機制。
【法律依據】
《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據憲法，制定本法。
第二條 我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。國家採取綜合措施，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。
第三條 開展人口與計劃生育工作，應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。

Ⅳ 2021年陝西省產假最新規定

根據陝西省《 女職工勞動保護特別規定》第十四條用人單位對生育或者終止妊娠的女職工，應當依法保障其享受下列勞動保護：
1.正常分娩的，休產假98天，其中產前可以休假15天；
2.難產或者實施剖宮產手術分娩的，增加產假15天；
3.生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。
4.根據2016年《陝西省人口與計劃生育條例》職工合法生育子女的，在法定產假的基礎上增加產假六十天，同時給予男方護理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在法定產假的基礎上增加產假十天。
拓展資料：
1.產假
產假，是指在職婦女產期前後的休假待遇，一般從分娩前半個月至產後兩個半月，晚婚晚育者可前後長至四個月，女職工生育享受不少於九十八天的產假。職業女性在休產假期間，用人單位不得降低其工資、辭退或者以其他形式解除勞動合同。陪產假，又名陪護假，即依法登記結婚的夫妻，女方在享受產假期間，男方享受的有一定時間看護、照料對方的權利。
2.2021年陝西陪產假
《陝西省人口與計劃生育條例》
（1）第四十八條依法辦理結婚登記的夫妻在結婚登記前參加婚前醫學檢查的，在國家規定婚假的基礎上增加假期十天。
（2）職工合法生育子女的，在法定產假的基礎上增加產假六十天，同時給予男方護理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在法定產假的基礎上增加產假十天。
3.陪產假
（1)陪產假，又名陪護假，即依法登記結婚的夫妻，女方在享受產假期間，男方享受的有一定時間看護、照料對方的權利。勞動法等相關法律法規並未對陪產假做出明確的規定，具體要看各省、自治區、直轄市的實際規定，基本都見於各地的計劃生育條例中。當然，還存在有的地方有陪產假，有的地方沒有陪產假的情況。
（2）2016年10月，除了西藏和新疆外，其餘29個省份均相繼修改了本地計生條例，明確了本地的陪產假（部分地區稱為護理假）的期限。其中，最短的陪產假有7天，最長的則有1個月之久，多數地區的陪產假為15天。

Ⅳ 陝西農村戶口想生二胎什麼要求，怎麼辦

如果女方是農業戶口，而男方是城鎮戶口，依法《陝西省人口與計劃生育條例》第13條、25條之規定，你們是不能合法生育二胎的。 具體你可以參與該條例對照。

Ⅵ 陝西省現階段人口計生政策有哪些

針對群眾關心的《陝西省人口與計劃生育條例》實施的具體問題，在廣泛收集和徵求意見的基礎上，徵得省人大法工委同意後，省衛生計生委於2016年6月23日下發通知，印發了《陝西省衛生計生委關於〈陝西省人口與計劃生育條例〉實施中有關問題具體應用的指導意見》，對生育政策、獎勵政策的銜接和生育屬性的認定等問題進行了明確的界定。

針對生育政策的相關問題，《指導意見》明確了當事人子女數的計算問題，並明確2016年1月1日後生育第二個孩子的，為合法生育。2016年5 月26日以後生育多孩的，按本《條例》再生育規定執行。

關於群眾關心的婚、產假等獎勵政策問題，《指導意見》指出2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。同時明確2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

對於不同時期生育屬性的認定問題，《指導意見》在符合立法精神的前提下結合我省實際規定，2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規定生育兩個及多個子女，已經立案作出徵收社會撫養費決定的，繼續有效。

從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案徵收社會撫養費；已經立案徵收社會撫養費的，撤銷立案。

2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規定的生育條件的，由所在單位或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。

通知要求全省市、縣（區、市）各級衛生計生部門要結合《條例》的實施，認真執行和落實相關規定。

陝西省衛生計生委關於《陝西省人口與計劃生育條例》實施中有關問題具體應用的指導意見《陝西省人口與計劃生育條例》於2016年5月26日經陝西省十二屆人大常委會第二十七次會議修訂通過，自公布之日(5月26 日)起正式施行。現就《條例》實施中有關問題的具體應用提出如下指導意見：

一、關於生育政策的相關問題。

1、計算當事人子女數時，應包括：本人結婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者雙方生育的子女；收養的子女。

2、本省居民與外國人或者港澳台居民結婚，外國人或者港澳台居民一方結婚前已有的子女以及內地居民與外國人或者港澳台居民結婚後生育的不在內地定居的子女，不計入子女數。

3、夫妻2016 年1 月1 日以後生育第二個子女的，為合法生育。

4、2016 年5 月26日以後生育多孩的，按本《條例》再生育規定執行。

二、關於獎勵政策相關問題。

1、夫妻2015 年12 月31 日以前只生育一個子女的， 2016年1月1日後，仍申請領取《獨生子女父母光榮證》的，可以辦理，辦理時間截止到2016年12月31日。領取《獨生子女父母光榮證》後再生育的，由原發證機關收回其《獨生子女父母光榮證》，並追回已經領取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優惠、獎勵。2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

2、參加婚前醫學檢查和孕前檢查是指到當事人戶籍所在地、常住地或工作單位所在地的市、縣（區）級衛生計生部門指定的縣級和縣級以上的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構進行檢查。憑檢查機構出具的檢查證明享受延長婚假、產假的待遇。

3、2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。

4、再婚夫妻同樣享受本《條例》規定的婚假待遇。

5、婚假、護理假不含公休日和國家法定假日；產假含公休日和國家法定假日，但不含其工作所在行業或者系統內部規定的假期。

三、關於生育屬性的認定問題。

1、不符合本《條例》再生育規定再生育子女的為違法行為，徵收社會撫養費。

2、符合本《條例》再生育規定，再生育子女未領取生育證的，視為合法生育，予以補辦生育證，享受有關休假等待遇。

3、一方戶籍在外省(區、市)的夫妻，不符合本《條例》再生育規定，但符合外省(區、市)再生育規定，且在外省(區、市)領取了生育證的，視為合法生育。

4、符合生育或者再生育政策生育雙胞胎或者多胞胎，子女數超過本《條例》規定數量的，為合法生育。

5、2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規定生育兩個及多個子女，已經立案作出徵收社會撫養費決定的，繼續有效。

6、從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案徵收社會撫養費；已經立案徵收社會撫養費的，撤銷立案。

7、2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規定的生育條件的，由所在單位或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。

Ⅶ 陝西省雙女戶申請條件

根據《陝西省人口與計劃生育條例》第四十八條規定，農村獨生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨生子女父母光榮證》或者絕育證明享受以下待遇：

（一）在發展地方經濟的項目、資金、技術等方面，享有優先獲得政府資助、扶持和優惠的權利，在地方國有企業、集體企業招工和組織勞務輸出方面，享有優先安排其家庭勞動力的權利；

（二）在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟等方面，有優先獲得照顧的權利；


（三）政府組織的新農村建設、移民搬遷等項目發放補貼補助時，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；

（四）在由村民出錢出工的鄉村公益事業中，免去一個人十年的負擔；

（五）農村集體經濟組織在分配集體資產收益和財物時，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額；

（六）參加農村新型合作醫療的，減免父母和子女個人繳納部分的費用，提高單病種報銷比例；

（七）享受各級人民政府出台的其他優惠政策。
陝西省西安市長安區

（一）國家政策

1、國家獎勵扶助：農村只有一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女的計劃生育家庭，1933年1月1日以後出生、年滿60周歲的夫婦，由政府發給每人每月50元獎勵扶助金。

2、特別扶助：只生育一個子女或合法收養一個子女，現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達三級以上）計劃生育家庭，1933年1月1日以後出生，女方年滿49周歲的夫婦，納入國家特別扶助范圍。

（二）省政策

1、獨女戶扶助：農村年滿55-59周歲、只有一個女孩的計劃生育家庭，由政府對夫婦雙方每人每月發放50元扶助金。

2、省級放棄二胎生育權獎勵：
對農村符合政策規定可以生育第二個子女，孩子在2001年1月1日以後出生的，夫妻雙方主動放棄二孩生育指標，自願終身只生育一個子女並採取了安全適宜長效節育措施、領取了《獨生子女父母光榮證》的家庭，給予一次性獎勵4000元，

3、
新型合作補助：對農村計劃生育家庭及0－18周歲的獨生子女、雙女戶女孩參加新型合作醫療個人支付部分費用由各級政府財政負擔。

【拓展資料】市政策

1、女學生就業技能培訓

參加當年高（中）考未被大專院校（普通高中）錄取（或往屆落榜未就業者），家庭困難（或家庭有意外傷殘）且父母無違反國家計劃生育政策的女孩。均可在我市有關職業院校進行就業技能培訓。

2、農村計劃生育貧困家庭學生教育資助

農村領取獨生子女證的獨女戶和雙女絕育戶的計劃生育家庭女孩，當年參加普通考試被國家計劃內錄取為大學本科、專科、高職、中專、技校的統招生，其共同生活的家庭成員年人均純收入低於1000元的女學生，一次性給與1000---3000元教育資助。

3、農村獨生子女和雙女戶的子女初中升學政策照顧工作

農村領取獨生子女證的獨女戶和雙女絕育戶的計劃生育家庭女孩在本區內初中升入高中予以政策照顧。

（四）區政策

1、區級放棄二胎生育權獎勵：對農村符合政策規定可以生育第二個子女，孩子在2001年1月1日以前出生的，夫妻雙方主動放棄二孩生育指標，自願終身只生育一個子女並採取了安全適宜長效節育措施、領取了《獨生子女父母光榮證》的家庭，給予一次性獎勵2000元。抱養和早婚早育不在獎勵范圍
陝西省計劃生育獎勵政策

(一)獎勵扶助對象條件?
獎勵扶助對象應同時具備以下條件：?
1.本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口。?
2.1973年到2001年期間沒有違反國家和我省計劃生育法律法規和政策規定生育。?
3.現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女。?
4.1933年1月1日以後出生、年滿60周歲。?
(二)獎勵扶助對象確認程序?
1.本人提出申請。?
2.村民委員會審議並張榜公示。?
3.鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)初審並張榜公示。?
4.縣級人口計生行政部門審核、確認並公示。?
5.市級人口計生行政部門審查確定。?
6.省級人口計生行政部門備案。?
7.獎勵扶助對象一經確定，由各市人口計生行政部門發給由陝西省人口計生委印製，國家人口計生委、財政部監制的《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助光榮證》。

Ⅷ 西安有沒有規定2016年 1月1日後領獨生子女證的生二胎要退回以前領的費用

領取了《獨生子女父母光榮證》後又生育子女的，需要由發證機關收回其《獨生子女父母光榮證》，不再享受陝西省政策規定的相關獎勵和優待。
政策規定在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養一個子女的，其子女為獨生子女。獨生子女的父母經女方單位、戶籍所在地或者居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審核確認後，發給《獨生子女父母光榮證》。領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母，自領證之日至子女十八周歲止，領取獨生子女保健費。而獨生子女的保健費，每月不得低於三十元，之後也會隨經濟社會發展逐步提高。
此外，如果父母是職工的，職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負百分之五十，在福利基金或者福利費中開支。
【法律依據】
《陝西省人口與計劃生育條例》
第六十二條 領取《獨生子女父母光榮證》後又生育子女的，由發證機關收回其《獨生子女父母光榮證》，不再享受本條例規定的相關獎勵和優待。
第四十九條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養一個子女的，其子女為獨生子女。獨生子女父母經女方單位、戶籍所在地或者居住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審核確認後，發給《獨生子女父母光榮證》。
領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母，自領證之日起至子女十八周歲止，領取獨生子女保健費。獨生子女保健費每月不得低於三十元，並隨經濟社會發展逐步提高。具體標准和辦法由設區的市人民政府規定。
職工的獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十，在福利基金或者福利費中開支。農村和城鎮其他居民的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預算，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處發放。

Ⅸ 怎樣做好新《陝西省計劃生育條例》的貫徹落實工作

在新時期里,作為一名計劃生育工作者,更應該認識到計劃生育工作的重要性和嚴肅性,從落實科學發展觀的高度,進一步增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感,積極探索新形勢下計劃生育工作的新思路。下面就從四個方面闡述如何在企業中做好計劃生育工作。一、宣傳教育廣泛深入要注重做到強化宣傳的首位意識,堅持把計劃生育的宣傳教育工作有機的融入到優質服務和精神文明建設中,把計生工作的宣傳教育列入到開展精神文明教育時的一項主要內容來抓,努力在「新」字上做文章,通過「四進家」活動、上街宣傳、授課、培訓等形式,使新型的生育文化傳播到千家萬戶,確保計劃生育基礎知識的普及率。同時,認真組織全處幹部職工學習計劃生育工作的方針、政策,不斷增強幹部職工的計劃生育意識,突出主題,深入開展學習宣傳《人口與計劃生育法》、《安徽省計劃生育條例》的活動,使宣傳工作深入到各個基層、各個方面,

Ⅹ 陝西省計劃生育政策

1：再婚夫妻雙方，一方已有子女，再生育子女屬於二胎！
陝西省現行計劃生育政策關於再婚夫妻生育二胎的相關政策：
一：再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：

（一）一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的；
（二）一方再婚前合法生育兩個子女後喪偶，另一方未生育過的；
（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為父母可以再生育的。
二：符合本規定要求再生育子女的夫妻，持下列證明材料向女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請，經鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審查核實，並報縣級人口和計劃生育行政部門審查批准，領取生育證後，方可生育：
（一）夫妻雙方的身份證、戶口簿、結婚證；
（二）夫妻雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚育和收養情況證明；
（三）符合本條例規定可以再生育子女的其他有關證明材料。
鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五個工作日內，對上述材料進行審查，並將審查意見及有關材料報送縣級人口和計劃生育行政部門。
縣級人口和計劃生育行政部門應當自接到鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提交的審查意見及有關材料之日起十五個工作日內進行審核。對符合生育條件的，發給生育證；對不符合生育條件的，不發給生育證，並以書面形式說明理由告知申請人。需要依法鑒定的，自收到鑒定結果之日起，計算審核時間。