銀川市城市供熱新條例

1. 買了新房，沒拿鑰匙，沒辦入住，用交取暖費么

每個地區不同，以寧夏為例，需要交：

供熱設施在供熱保修期（兩個採暖期）內的不得停暖，因此新房必須繳納兩個採暖期的採暖費。這主要是考慮到供熱設施的保修問題，因為法規還規定『保修期內供熱設施由開發建設單位負責維護、管理』。

購房者應在這兩個採暖期內勤觀察供熱設施是否漏水、室內採暖溫度夠不夠等，以便及時發現問題與相關單位取得聯系進行維護、管理。而這些情況，購房者在購置新房時，售樓方應予以告知。」

(1)銀川市城市供熱新條例擴展閱讀

《銀川市城市供熱條例》，第二十七條關於申請停暖的規定表示：「熱用戶停止使用供熱設施1個採暖期以上的（含1個採暖期），可以向供熱單位提出停暖申請（保修期內除外）。」

第三十條規定：「供熱設施的保修期為兩個採暖期。」

《寧夏回族自治區供熱條例》第二十五條中則規定：「熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱

（一）供熱設施在供熱保修期內的；

（二）供熱系統不具備分戶控制供熱條件的；

（三）影響相鄰熱用戶正常用熱的；

（四）危害共用供熱設施安全運行的。」

2. 國家沒有沒規定新房子第一年採暖費由開發商繳納

各地區供熱條例細節方面有所不同，但基本一致。如果新房子已經辦理入住，第一年根據供熱條例應有房屋購買人承擔，如果沒辦理入住，則由建設單位承擔採暖費。

以《遼寧省城市供熱條例》為例。

根據《遼寧省城市供熱條例》中第二十三條明確規定：

用戶應當在供熱期開始前或者按照合同的約定及時交納熱費。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，但已形成事實供用熱關系的，用戶應當按照規定交納熱費。

新建建築供熱設施保修期為兩個供熱期。在保修期內，不得暫停供熱。未辦理入住手續的房屋，由建設單位承擔熱費；己辦理入住手續的房屋，由房屋購買人承擔熱費。

(2)銀川市城市供熱新條例擴展閱讀：

很多地方實行新房可申請停暖繳納部分採暖費或者繳納一年的全額採暖費，但按照出台的法規規定，供熱設施在供熱保修期（兩個採暖期）內的不得停暖，因此新房必須繳納兩個採暖期的採暖費。

「這主要是考慮到供熱設施的保修問題，因為法規還規定『保修期內供熱設施由開發建設單位負責維護、管理』。購房者應在這兩個採暖期內勤觀察供熱設施是否漏水、室內採暖溫度夠不夠等，以便及時發現問題與相關單位取得聯系進行維護、管理。

《銀川市城市供熱條例》第二十七條關於申請停暖的規定表示：「熱用戶停止使用供熱設施1個採暖期以上的（含1個採暖期），可以向供熱單位提出停暖申請（保修期內除外）。」

第三十條規定：「供熱設施的保修期為兩個採暖期。」

《寧夏回族自治區供熱條例》第二十五條中則規定：「熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱：

1.供熱設施在供熱保修期內的；

2.供熱系統不具備分戶控制供熱條件的；

3.影響相鄰熱用戶正常用熱的；

4.危害共用供熱設施安全運行的。」

3. 供熱保障統籌金使用細則

以銀川為例
銀川市城市供熱保障統籌金管理辦法


第一條根據《自治區人民政府關於銀川市建立供熱保障統籌金的批復》，為加強供熱保障統籌金管理，保證居民正常採暖，制定本辦法。

第二條本辦法適用於銀川市供熱保障統籌金的歸集、使用與管理。

第三條銀川市房產管理局負責供熱保障統籌金的歸集、使用、管理工作，銀川市物業管理辦公室負責日常管理的具體工作。

市財政和審計部門應定期對供熱保障統籌金的歸集、使用、管理情況進行監督檢查。

第四條供熱保障統籌金實行統一歸集，專款專用和收支兩條線管理，財政部門不得調劑使用，收取時使用自治區財政廳統一印製的寧夏回族自治區行政事業性收費票據；資金使用由銀川市房產管理局提出申請，市財政局審核撥付。

第五條供熱保障統籌金的來源

（一）每年由市財政安排150萬元；

（二）每年從環境保護專項資金中安排5％；

（三）從供熱增容費中按房屋入網建築面積每平方米提取10元（使用清潔能源的按5元提取）；

（四）從每個採暖期應收採暖費中提取5％。

第六條供熱保障統籌金按以下方式歸集、管理

（一）市財政安排的供熱保障統籌金由市財政按預算進度撥付、使用；

（二）從環境保護專項資金中提取的供熱保障統籌金由銀川市物業管理辦公室按照環境保護專項資金使用的有關規定進行申報、使用；

（三）從供熱增容費中按房屋入網建築面積提取的供熱保障統籌金，由建設單位在簽訂供熱入網協議後交存至供熱保障統籌金專戶；

（四）從每個採暖期採暖費中提取供熱保障統籌金，由供熱單位按月交至供熱保障統籌金專戶，採暖期結束後3個月內結清。

本條第（一）（二）（三）項資金統一歸集、統一使用。第（四）項資金統一歸集後核算到每一個熱源點，本金滾存，利息互助。

第七條內部供熱單位（包含供熱企業和未向社會供暖的機關、學校、醫院、鐵路、廠礦、部隊等自行供熱單位）應當按照其供熱面積和物價部門制定的熱價標准及本辦法第五條第（四）項的標准提取供熱保障統籌金。

第八條供熱保障統籌金的使用范圍

（一）用於對符合減免條件的低保戶等熱用戶採暖費的補貼；

（二）用於供熱舊系統技術改造、新技術推廣應用等補助資金和燃料結構調整及拆除小鍋爐納入集中供熱的補助資金；

（三）本辦法第五條第（四）項從採暖費中提取的供熱保障統籌金，專款用於室內立管、地溝底管、室外管網等共用供熱設施的維修、更新、改造費用的補貼。

（四）按本辦法第六條規定歸集的供熱保障統籌金中的第（一）、（二）、（三）項之和的3％用於供熱管理。

（五）用於經市政府研究決定的其他供熱保障事項。

第九條供熱保障統籌金實行年度計劃管理，審核使用按以下規定執行：

（一）符合減免條件的低保戶等熱用戶採暖費的補貼：

1、供熱單位於每年4月1日至4月15日將低保戶等熱用戶減免採暖費的審批表，報銀川市房產管理局審核。

2、銀川市房產管理局根據審核結果向市財政局申請撥付供熱保障統籌金。

3、銀川市房產管理局根據審核的採暖費減免審批表向各供熱單位支付補貼資金。

（二）供熱舊系統技術改造、新技術推廣應用、燃料結構調整及拆除小鍋爐納入集中供熱的補助資金：

1、各供熱單位於每年5月底前將供熱系統改造計劃及工程概算報銀川市物業管理辦公室審核；

2、銀川市物業管理辦公室根據審核情況下達改造計劃；

3、改造工程經銀川市物業管理辦公室組織相關部門驗收合格後，將工程預算報市財政局，由市財政局委託有資質的預決算審核機構進行審定；

4、市財政局根據審定結果將補助資金撥至銀川市房產管理局，由銀川市房產管理局向各供熱單位支付。

（三）用於室內立管、地溝底管、室外管網等共用供熱設施的維修、更新、改造費用的補貼：

1、符合本辦法第八條第（三）項規定使用范圍的供熱單位，應當在每年的5月底前將供熱設施改造計劃及工程預算報銀川市物業管理辦公室審核。

2、改造工程經銀川市物業管理辦公室組織相關部門驗收合格後，將工程預算報市財政局，由市財政局委託有資質的預決算審核機構進行審定；

3、市財政局根據審定結果將補助資金撥至銀川市房產管理局，由銀川市房產管理局向各供熱單位支付。

第十條銀川市房產管理局及其工作人員擅自侵佔、挪用統籌金的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第十一條靈武市、永寧縣、賀蘭縣的城鎮供熱可參照本辦法執行。

第十二條本辦法自2004年供熱價格調整後施行。

4. 國家供暖溫度最新規定2021

2020年國家供暖溫度標准為18℃為基準，上下浮動2℃，也就是說在16℃和20℃之間都可以達到取暖標准。
【基礎分析】
2021年國家規定，供暖入戶進水的溫度是不超過60度。隨著氣溫的變化，進水的溫度也會有相應的調整，如果是外面的是溫度特別低的話，那麼它的供水溫度能達到50多度將近60度，如果是室外比較暖和的話，它的供水溫度一般最低能達到30多度，但是供水溫度不得低於30度。
【個人建議】
如果自己家裡的供暖溫度低於20攝氏度高於18℃，那麼按照一半的取暖費進行收取，如果溫度直接低於18度的，可以不用繳納取暖費用。各地區的供暖時間是不一樣的，一般的供暖地區的時間是4個月或者是4個半月，在東北地區可能會長達6個月的時間。在此期間只要自己家裡的暖氣出現溫度過低的現象，都可以向當地的相關部門提出問題，尋求他們幫助解決。
【法律依據】
《中華人民共和國國家標准——城鎮供熱服務》中規定： 第五條第一項 供暖溫度 在正常天氣條件下，且供熱系統正常運行時，供熱經營企業應確保用戶的卧室、起居室內的供熱溫度不低於18℃。
不同的地方收取不同的取暖費。但總的來說，採暖面積和採暖熱有兩種方式：按採暖面積收費；一般按房屋面積徵收採暖費。居住面積越大，收費就越高。各地均價不一，但各地會有相應的標准。採暖費按建築面積計算，即用戶採暖費=建築面積*單位面積。
小區溫度是不受人們控制的，這是天氣影響，夏天最熱的時候大約三十大幾度，近幾年，由於受極端天氣影響，有時還會有四十多度。

5. 銀川市暖氣費有什麼標准

暖氣費只跟你房本的建築面積有關，跟房的年齡沒有任何關系。按照《銀川市城市供熱條例》規定，在採暖期內供熱單位不得擅自停止供熱，但因設備故障或者不可抗力原因停止供熱12小時以上的，供熱單位要及時通知熱用戶和供熱行政主管部門，並立即組織搶修，恢復供熱。如供熱企業擅自推遲或停止供熱達24小時以上，由供熱行政主管部門責令限期改正，並可以對供熱單位處以1萬元以上5萬元以下的罰款；經供熱行政主管部門核准，並通知熱用戶，熱用戶可以免繳停暖天數2倍的採暖費。如果供熱企業連續停止供熱72小時以上不能恢復供熱或者累計停止供熱7天以上的，應按停止供熱天數2倍退還採暖費。至於燒得好不好只能碰運氣，另外會哭的孩子有奶吃，所以小區如果能和傳媒方向的人有聯系或是低保戶多些的暖氣費就會優惠大些，你旁邊的小區估計就是這種情況，還有暖氣費的單價問題，各個小區都不太一樣，有單位自燒的價格會優惠很多，均價在2.2左右，扎堆的商品房中有物業管理的，價格是2.7左右，商住兩用房的供暖價要比純粹的住宅小區高，但不超過3元，因為銀川有300多家供熱的企業，還真不知道你那的價格是多少，實在不行你就打寧夏新聞聯播後的熱線電話吧，很管用的

6. 新小區首次供暖是否由開發商負責與熱電公司協商

摘要 很多地方實行新房可申請停暖繳納部分採暖費或者繳納一年的全額採暖費，但按照出台的法規規定，供熱設施在供熱保修期（兩個採暖期）內的不得停暖，因此新房必須繳納兩個採暖期的採暖費。

7. 集中供暖末端不熱怎麼辦

打開暖氣片上的手動排氣閥，從而使多餘的氣體排出，最後使得水流從暖氣片中流出，便可關閉手動排氣閥。之後，再檢查暖氣是否正常發熱。

1、管道壓力不夠導致地暖不熱
地暖不熱表現：用戶住的樓層過高或者在住宅區供暖末端，管道壓力不夠，導致供暖不足。
地暖不熱解決辦法：這種情況下需要找供暖公司或者找物業來解決，如果解決不了，建議安裝循環泵來提高供熱水的循環以達到理想的供熱效果。
依據《銀川市城市供熱條例》第十七條規定，採暖期內供熱單位應當保證居民用戶起居室的溫度不低於18度。非居民用戶的室內溫度執行國家規范標准或由供用熱雙方在供熱合同中約定。室內溫度的測量、鑒定辦法由市供熱行政主管部門制定

8. 收取集中供暖初裝費，法律法規有沒有相關規定

已經取消供暖初裝費，而將之計入建築總成本之中。

依據《國家計委、財政部關於全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》第三條：

整頓城市基礎設施配套費。

凡在《國家計委、財政部關於取消部分建設項目收費進一步加強建設項目收費管理的通知》(計價費〔1996〕2922號)頒布前，已按規定的審批許可權批准徵收城市基礎設施配套費及其他專項配套費的，由省級財政、價格主管部門對各類專項配套費進行整頓。

將其統一歸並為城市基礎設施配套費；取消與城市基礎設施配套費重復收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項配套費。

統一歸並後的城市基礎設施配套費，由省級價格、財政部門根據近年來公用事業價格改革和調整情況，按照從嚴控制、逐步核減的原則重新核定收費標准。

凡是未按規定審批許可權批准徵收的城市基礎設施配套費或其他各類專項配套費，以及計價費〔1996〕2922號文件頒布後，地方各級人民政府或有關部門出台的城市基礎設施配套費或其他專項配套費，一律取消。

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以寶雞市為例：

結合寶雞實際，現就我市城市基礎設施配套費徵收使用分配問題通知如下：

1、我市城市基礎設施配套費徵收標准為120元／平方米；不宜按建築面積計算的各類建築物，按工程總造價的4%收取。

2、市中心城區城市基礎設施配套費使用分配標准仍執行（寶政發〔2011〕43號）規定。即：天然氣、集中供熱、消防和其他公用設施分別按：8%、30%、2%和60%的比例進行分配，使用分配標准分別是每平方米9.6元、36元、2.4元和72元。

3、調整後的標准從2018年1月1日起執行。

9. 銀川暖氣費收費標准2021年

法律分析：居民天然氣集中供暖價格：居民生活用氣量在336立方米及以下，生活用氣價格1.63元/m·月，居民生活用氣量在336~480立方米，生活用氣價格1.96元/m·月，居民生活用氣量在480立方米以上，生活用氣價格2.45元/m·月。非居民集中供暖價格2.09元/立方米。根據銀川市經濟社會發展水平、供熱成本、社會承受力、市場供求狀況、群眾需求及周邊城市供熱價格水平，考慮國家降低增值稅的因素，將國家降稅紅利充分讓利於民，採取一步到位的方式，調整城市供熱價格。居民供熱價格：4.90元/月·_。辦公用房供熱價格：6.90元/月·_。商業用房供熱價格：7.80元/月·_。
法律依據：《中華人民共和國城鎮燃氣管理條例》 第十九條 管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建築區劃內業主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。

10. 2020年寧夏取暖費漲價了嗎

2020年寧夏取暖費沒有漲價。

取暖費居民收取標準是每平方米26元，非居民用戶的收取標準是每平方米31元。這個價格還是不錯的，並不是很貴。當然，也可按照下面的方法來算：

1、根據樓房的供熱面積計算方法：

供熱建築面積是指除不包括公共樓梯間和敞開式陽台的單元門外的建築面積，封閉式陽檯面積按二分之一計算。

若有房屋竣工圖，則以房屋竣工圖為准，圖紙上標出的建築面積為供熱建築面積。

若無竣工圖，則以房產證上的面積乘以系數1.3。該系數是根據各種住宅的房型、結構，經測量求得的平均值。

躍層住宅房屋也按同上，上層坡頂部分局部低於2.2米的空間安裝散熱器的按70%收費，未安裝散熱器的按50%收費，挑高超過3.5米的，每增高0.35米增收10%供熱費。

2、通過丈量面積計算方法：

普通居民住宅基礎熱價：每平方米使用面積19.37元；計量熱價：每百萬千焦39.14元。

節能居民住宅基礎熱價：每平方米使用面積16.54元；計量熱價：每百萬千焦44.41元。

普通非居民住宅基礎熱價：每平方米使用面積21.36元；計量熱價：每百萬千焦43.16元。

節能非居民住宅基礎熱價：每平方米使用面積18.24元；計量熱價：每百萬千焦48.97元。

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暖氣片不熱解決辦法：

1、不能私自改造採暖管道

私自改造採暖管道有可能形成暖氣片失掉平衡，發生部分氣堵且排不出來，不僅會影響自己，還會影響其他住戶，所以大家千萬要注意這一點。

2、手動放管內氣體要小心

放氣時動作要小，以防擰斷，而且還要一點一點的放，不要一下就放很多，這樣有時候會噴到自己讓自己受傷，放出水後應及時擰緊氣閥。

3、漏水請專業人員處理

採暖期管件銜接處如呈現漏水，切記不要自行處理，應及時告訴專業修理人員，對漏點進行減壓後再進行修理，不能自行帶壓修理，這樣會使漏點擴大，管件損壞。

參考資料來源：

人民網-欠費停暖投訴多 銀川多個小區自主供暖