公安部戶籍條例

Ⅰ 公安部戶口新政策出台

北京１１月１８日電（記者鄒偉、徐磑）公安部副部長黃明在近日召開的公安部戶籍制度改革專題座談會上表示，各級公安機關要准確把握中央政策要求，積極會同有關部門全面清理現行戶籍政策及相關領域配套政策，深入開展調查研究和論證評估，為研究制定相關改革措施打好基礎。
    按照公安部要求，各地公安機關將推進戶籍管理規范化建設，健全完善人口登記制度、常態化檢查督導制度和戶籍管理責任制度，切實提高戶籍管理服務的質量和效率，加快實現全國戶口和公民身份號碼的准確性、唯一性。
    同時，各地公安機關將推進戶籍管理信息化建設，加快人口信息管理系統升級改造，抓緊建設完善國家人口基礎信息庫，深入推進居民身份證換發和指紋信息登記工作，確保基礎信息全面、准確，逐步實現跨部門、跨地區信息整合和共享。
    各地公安機關還將推進戶籍管理專業化建設，加強政策研究，不斷提高戶籍管理專業化水平，著力打造一支高素質的戶籍管理專業化隊伍，更好地適應當前戶籍制度改革和人口服務管理工作的需要。
    黃明說，各級公安機關要在吃透中央精神、吃准本地實際的基礎上，進一步明確發展方向、找准關鍵問題、提出解決路徑、制定具體措施，確保戶籍制度改革與新型城鎮化發展相適應，與相關配套改革相銜接，切實維護人民群眾的合法權益。要在黨委、政府的統一領導下，建立健全部門會商、協作機制，加強對戶籍制度改革的跟蹤評估、督查指導，周密部署、狠抓落實，確保各項措施落地生根、各項改革有序推進。

Ⅱ 中華人民共和國戶籍管理條例什麼時候施行

中華人民共和國戶口登記條例
1958年1月9日全國人民代表大會常務委員會第九十一次會議通過 , 1958年1月9日中華人民共和國主席令公布, 自公布之日起施行

Ⅲ 公安部下發戶口管理規范。誰有著文件全文。

第一條
為了維持社會秩序，保護公民的權利和利益，服務於社會主義建設，制定本條例。
第二條
中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規定履行戶口登記。
現役軍人的戶口登記，由軍事機關按照管理現役軍人的有關規定辦理。
居留在中華人民共和國境內的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規定外，適用本條例。
第三條
戶口登記工作，由各級公安機關主管。
城市和設有公安派出所的鎮，以公安派出所管轄區為戶口管轄區；鄉和不設公安派出所的鎮，以鄉、鎮管轄區為戶口管轄區。鄉、鎮人民委員會和公安派出所為戶口登記機關。
居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記；分散居住的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。
居住在軍事機關和軍人宿舍的非現役軍人的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。
農業、漁業、鹽業、林業、牧畜業、手工業等生產合作社的戶口，由合作社指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。
第四條
戶口登記機關應當設立戶口登記簿。
城市、水上和設有公安派出所的鎮，應當每戶發給一本戶口簿。
農村以合作社為單位發給戶口簿；合作社以外的戶口不發給戶口簿。
戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。

Ⅳ 我國現在的戶籍制度是什麼

這是一則專業文章 中國現行戶籍制度五年之內徹底改變 日前，國家計委編制完成《國民經濟和社會發展第十個五年計劃人口、就業和社會保障重點專項規劃》，明確未來5年裡，國家將改革戶籍制度，進行社會保障制度創新，在東部有條件的省市或經濟較發達地區，逐步推進城鄉勞動力市場一體化，積極促進勞動力合理流動，促進就業。人民日報華東新聞記者就此采訪了人口問題專家和戶籍管理部門。 問：能否介紹一下我國戶籍制度的變遷？ 答：新中國成立以來戶籍管理制度的變化，大致可劃分為3個階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958年至1978年，為嚴格控制期；第三階段，1978年以後，為半開放期。 1958年，《戶口管理條例》頒布，嚴格劃分出農業戶口和非農業戶口，控制農業人口遷往城市。這是中國此後關於戶籍管理的基本法律依據。當時出台這個條例有兩方面的原因，一是為了社會穩定，二是適應當時供給不足的社會經濟狀態。 「文革」以後，社會面臨新問題———知青回城、農民進城。1977年左右，公安部發布關於控制戶口遷徙的規定，其中有10條原則，並制定了相當多的細則。比如，農村人口和城市人口結婚，應該在農村務農，子女的戶口也落在農村。不僅如此，從農村到城市、小城市到大城市的戶口遷徙都被嚴格禁止。 20世紀80年代初期，更多的農村人口湧向城市，尋找機會。到1984年，國家頒布相關法規，農民可以進縣城以下的集鎮入戶，附帶的條件是：必須「自理口糧」。 這一政策對農民沒有太大吸引力，因為集鎮能提供的市場機會很小，城市仍然對農民充滿誘惑。在這種情況下，國家又出台了暫住人口管理辦法，要求城市中的流動人口辦理暫住登記。 1999年，是戶籍制度改革進程中步子邁得最大的一年。這一年，國家出台有關規定，放寬對幾類人的戶口管理，如知青子女進城、老人隨子女、城鄉通婚人口等。 問：現行的戶籍制度有何弊端？ 答：現行戶籍制度作為計劃經濟時代的產物，首先阻礙了城市的發展，阻礙了農業現代化，不利於我國農業人口城市化順利進行。我國城市發展步伐緩慢，城市在戶口管理制度保障下通過人口控制實現社會需求，使城市自我調節控制的功能弱化，市政及城市管理難以滿足市場需求。 其次，不利於形成全國統一的勞動力市場。為保障城市常住人口就業，許多城市都出台了地方性法規，限制外來人口就業種類，抑制了勞動力、人才的自由流動。 第三，戶口管理使我國公民具有不同身份。戶口劃分為農業戶口與非農業戶口、常住戶口與暫住戶口，不同的戶口有不同的待遇。體現最為明顯的是流動人口，他們外出謀生求發展，不僅需要勇氣和技能，而且必須帶齊或辦理名目繁多的證件，如辦理暫住證，交納外來人口管理費。即使如此，在諸多方面仍有別於常住人口。 第四，遏制了消費市場的進一步啟動。大量湧入城市務工經商的農民，幾乎不可能獲得與城市居民同等的機會及社會地位，甚至連基本的人身安全感都沒有，這在相當程度上遏制了他們投身城市建設和管理的積極性和創造性。目前，有數千萬農村人口在城市打工，處於流動狀態。然而，由於他們不具備城市永久居民身份，工作預期不穩定，其消費行為並沒有城市化。 第五，現行戶籍制度已不能對我國的人口流動進行有效的管理。在2000年進行的第五次人口普查中，瞞報、拒報、漏報現象比較嚴重。中西部地區農村相當一部分人有籍無戶，農村「空殼」現象較為突出。流動人口在極大程度上影響了普查工作的質量、速度和准確性。這主要是因為戶籍管理制度與實際的需求相差太遠，我國的流動人口正在高速增長，而管得太死的戶籍制度是以不變應萬變，這自然會引起管理與普查工作的混亂。 問：現在一些地方對辦理小城鎮常住戶口的人員不再實行計劃指標管理，如何看待這一變化呢？ 答：這是一條重要信息。戶口其實就是本地區居民的一種身份和戶籍證明，人口登記不應涵蓋過多的計劃管理職能。由於歷史原因，一些城市和部門人為地賦予了戶籍更多職能，人為地製造了各種差異和不公平。 當然，一些城市特別是大城市也有擔心：戶口一放開，就業、住房、治安、交通等壓力增大了怎麼辦？其實，戶籍制度改革本身就是一個漸進過程，需要在改革發展中解決問題，沒有壓力就沒有動力，關鍵看是否有利於城市建設和發展，是否有利於人口素質提高。只有取消人為的藩籬，允許城鄉勞動力在同等條件下合理有序地競爭，才能使城市真正充滿活力和希望。 問：此次戶籍改革的主體思路是什麼？ 答：根據《規劃》，國家將立足於提高勞動力資源的配置效率，建立基本統一、規范的勞動力市場體系，完善政府對勞動就業的管理手段和相應的法律規章，進一步深化改革勞動人事和戶籍管理制度，調整和協調有關就業的政策措施，充分發揮市場對勞動力資源配置的導向作用。 國家將統籌規劃和調控全國城鄉勞動力就業，取消各種限制勞動力合理流動的政策規定，促進勞動力在城鄉之間、地區之間有序流動。「十五」期間，將通過改革戶籍制度和社會保障制度創新，在東部有條件的省市或經濟較發達地區，逐步推進城鄉勞動力市場一體化。通過建立和完善統一的社會保障制度，深化勞動就業制度改革，取消社會從業人員之間的不同「身份」，消除不合理市場分割現象，盡快統一城市勞動力市場。 國家還將建立勞動就業登記制度，進一步改革勞動工資制度。社會成員就業必須登記，確定惟一社會保障號碼，建立個人工資賬戶和社會保障賬戶。逐步建立和完善勞動力市場工資指導價位制度。實現職工勞動報酬和福利工資化、貨幣化，改進政府對企業工資管理的調控手段，促進勞動力市場價格機制形成。

Ⅳ 中國戶籍制度

戶籍制度是一項基本的國家行政制度。傳統戶籍制度是與土地直接聯系的，以家庭為本位的人口管理方式。現代戶籍制度是國家依法收集、確認、登記公民出生、死亡、親屬關系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業、教育、社會福利等方面的權益，以個人為本位的人口管理方式。當代中國的戶籍制度已經成為經濟社會發展的桎梏，迫切需要進行改革，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
當代中國戶籍制度變遷

戶籍制度1954年，中國頒布實施第一部憲法，其中規定公民有「遷徙和居住的自由」。
1955年6月，國務院發布《關於建立經常戶口登記制度的指示》，規定全國城市、集鎮、鄉村都要建立戶口登記制度，開始統一全國城鄉的戶口登記工作。
1956年、1957年不到兩年的時間，國家連續頒發4個限制和控制農民盲目流入城市的文件。
1958年1月，以《中華人民共和國戶口登記條例》為標志，中國政府開始對人口自由流動實行嚴格限制和政府管制。第一次明確將城鄉居民區分為「農業戶口」和「非農業戶口」兩種不同戶籍。在事實上廢棄了1954年憲法關於遷徙自由的規定。
1975年，憲法正式取消了有關遷徙自由的規定，此後一直沒有恢復。
1984年10月，國務院發《關於農民進入集鎮落戶問題的通知》允許農民自理口糧進集鎮落戶。
1985年7月，公安部又頒布了《關於城鎮人口管理的暫行規定》，「農轉非」內部指標定在每年萬分之二。同時，作為人口管理現代化基礎的居民身份證制度也在同樣的背景下由全國人大常委會於1985年9月宣布實施。社會主義市場經濟的逐步確立終於使戶籍制度做出了相應的初級改革。
1997年6月，國務院批轉了公安部《小城鎮戶籍管理制度改革試點方案和關於完善農村戶籍管理制度的意見》，明確規定：從農村到小城鎮務工或者興辦第二、三產業的人員，小城鎮的機關、團體、企業和事業單位聘用的管理人員、專業技術人員，在小城鎮購買了商品房或者有合法自建房的居民，以及其共同居住的直系親屬，可以辦理城鎮常住戶口。
1998年7月，國務院批轉了公安部《關於解決當前戶口管理工作中幾個突出問題的意見》，解決了新生嬰兒隨父落戶、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投資、興辦實業、購買商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬，凡在城市有合法固定的住房、合法穩定的職業或者生活來源，已居住一定年限並符合當地政府有關規定的，可准予在該城市落戶等幾個群眾反映強烈的問題。
2001年3月30日，國務院批轉了公安部《關於推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見》，對辦理小城鎮常住戶口的人員，不再實行計劃指標管理。
建國以來，中國戶籍管理制度的變化大致可劃分為3個階段：第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958年～1978年，為嚴格控制期；第三階段，1978年以後，半開放期。
當代中國戶籍制度改革

綜述
戶籍制度改革是當前備受關注的話題之一。戶口，或許是烙在每人身上的、計劃經濟體制的最深印痕。改革戶籍制度無疑對適應社會主義市場經濟發展，適應國家實施西部大開發戰略，促進人才資源配置市場化，確保中國經濟長期保持穩定發展等都具有重大意義。當前，全國各地正結合本地實際，加快戶籍管理制度改革步伐。
戶籍制度成為經濟發展和社會穩定的障礙
最大的負面影響是削弱了經濟要素的自由流動，阻礙了經濟的可持續發展，不利於形成全國統一的勞動力及人才市場。
其次是阻礙了城市化進程，對農業現代化及農村人口的轉移形成體制性障礙。中國大量的農村人口需要轉移，但事實上進城限制卻沒有從根本上放鬆。
再者是遏制了消費市場的進一步發展。大量城市務工農民，連基本的生存條件及安全感都沒有，身份不明工作不穩，城市需求及消費畸形發展。
此外，現行戶籍制度加劇了城鄉割裂，阻礙了城鄉統籌，加劇了社會分化。與住房、消費（如購車）、教育、社會保障等利益直接掛鉤，不同的戶籍有不同待遇，不僅人為地把本應平等的身份劃分為三六九等，而且加大了貧富差距。
戶口登記條例以法律形式嚴格限制農民進入城市，限制城市間人口流動和在國內的自由遷徙，在城市與農村之間構築了一道高牆，城鄉分離的「二元經濟模式」由此生成，造成了城市和農村的不平等。
對超生或非婚生的子女實施的不準入戶的規定，造成黑戶口（沒有戶口）問題。由於戶口的附加值，使得黑戶口公民在升學、就業、醫療等方面遭遇極大的困難。
一個中國人出生後被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍；在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及徵收高額城市增容費。
由於各地競爭激烈程度不同，一些學生家長在高考報 名之前將子女戶口遷移至競爭不激烈的地方以求獲得更好的錄取機會。高考移民現象引起很大爭議。
由於戶口和福利待遇、就學和就業機會直接掛鉤，一些公民為了獲得城市戶口甚至僅僅是非農業戶口付出很大代價。
如果某人生活在非本人戶口所在地，那麼他將被視為外來人口，享受不到該地的各種福利， 以及充足的就學和就業機會。
很多住在城市郊區或者「城中村」的居民，完全不從事農業，卻仍然是農業戶口；同時也有很多來自農村的居民在城市工作，卻無法獲得非農業戶口。
在辦理婚姻登記手續時，如結婚雙方當事人不能出具各自的戶口本，則民政部門將拒絕給予婚姻登記。
當年未就業的大學畢業生，在戶口遷出學校集體戶口之前，其戶口將處於凍結狀態，無法在民政部門登記結婚，無法辦理護照，無法辦理身份證
戶籍制度改革的主要內容
[1]戶籍制度改革是繼20世紀80年代實行家庭聯產承包責任制後又一次「解放」農民的革命。
戶籍制度改革的內容，是由傳統的城鄉分割的二元戶籍制度，過渡和改革為城鄉統一的一元戶籍制度，打破「農業人口」和「非農業人口」的戶口界限，使公民獲得統一的身份，充分體現公民有居住和遷移的自由權利，剝離、剔除粘附在戶籍關繫上的種種社會經濟差別功能，真正做到城鄉居民在發展機會面前地位平等。為此建議：
1．《憲法》上恢復公民遷徙自由的條文，確認不論城鄉居民都具有自由遷徙、擇業和居住的權利。
2．政府應宣布實行全國統一的戶籍制度，實行城鄉戶口登記管理一體化，取消「農業人口」與「非農業人口」的城鄉二元戶籍制度。以具有合法固定的住所、穩定的職業和生活來源為基本落戶條件。同時在過渡時期可實行暫住戶口與常駐戶口，並制定相應的標准。
3．改革戶籍制度不是取消「戶口」，而是剝離戶口的附加功能，應取消粘附在戶口上的各項利益差別，體現社會身份與「國民待遇」的平等性。
4．改革戶籍制度後，戶籍管理還是必要的。通過公民身份登記，可以證明其身份並確立其民事權利和行為能力；可以為政府制訂國民經濟和社會發展的規劃、勞動力合理配置等提供基礎數據和資料。戶籍管理還是治安管理的基礎，在維護治安、打擊犯罪方面起著重大作用。

Ⅵ 現行戶籍管理的法律法規都有哪些

主要是各省政府、公安廳按照公安部的政策、文件制定的意見、辦法，現在各地也在建議國家出台統一的、新的戶口管理方面的法律法規，但是因與戶口問題相牽連的問題較多，統一的規定出台也相對較慢！

Ⅶ 《公安機關戶籍身份信息核查工作規范》全文是什麼

全文如下：
第一條 為加強戶籍身份信息核查工作，進一步嚴密戶口登記管理，根據《中華人民共和國戶口登記條例》，制定本規范。
第二條 本規范所指戶籍身份信息核查對象（以下簡稱「核查對象」）為涉嫌一人多戶、騙領冒領居民身份證等需要核查戶籍身份信息的人員。
第三條 核查對象在核查期間，暫停其辦理戶口、居民身份證等業務，核查處理完畢並維護好人口信息系統後，由縣級公安機關戶政管理部門解除限制。
第四條 派出所民警開展調查時，要認真核查遷移證、出生落戶、補錄等各項戶籍檔案材料以及常住人口登記表，查詢人口信息系統的變動軌跡、辦證記錄、歷史圖像、戶成員信息，入戶走訪核查對象本人及其親屬、鄰居、單位同事、村（居）委會幹部等，形成調查報告，提出處理意見。
第五條 縣級公安機關在審核注銷重人業務時，要認真核對派出所民警的調查報告和調查材料，並將有關材料及時歸檔，永久保存。
第六條 核查對象屬一人多戶的，派出所應按照「保留合法真實、注銷非法虛假」的原則處理。
（一）出生申報多個戶口的，注銷無出生證、假出生證登記的戶口。
（二）對假遷移、假補登、以虛假材料申辦戶口等弄虛作假非法落戶的，應當注銷虛假戶口。
（三）對歷史政策原因造成一人多戶，出生日期一致的（含農歷和公歷換算一致），可根據群眾意願提出申請，保留其中一個戶口，注銷另一個未發現有違法行為的戶口。
（四）對歷史政策原因造成一人多戶，出生日期不一致的，分類處理：
1、戶口發生多次遷移，且遷入手續都規范完整，按照戶口登記時間先後順序，注銷其後登記的重復戶口；
2、屬久居，且找不到原始資料、已經無法查證原因的重復戶口，在認真調查的基礎上，在群眾承諾不再申請更正出生日期和姓名的前提下，可按群眾意願提出申請，保留其中一個戶口，注銷另一個未發現有違法行為的戶口；
（五）核查對象拒不配合實情調查或無法聯系的，在派出所民警認真調查並出具入戶調查報告的基礎上，保留有婚姻登記和單位或先申領居民身份證的戶口，注銷另一方未發現有違法行為的戶口。核查對象事後對處理結果持異議的，可出具相關材料申請恢復其合法真實、社會認同度高的戶口，注銷另一個戶口。
第七條 對身份為國家工作人員的，按原則注銷非法虛假戶口後，逐級上報至其工作單位相應的省、市、縣（區）公安機關戶政管理部門匯總，將有關情況通報其工作單位及相應的省、市、縣（區）人事組織部門或紀檢單位。
第八條 派出所應當向轄區核查對象發放《核實戶口通知書》，核實其真實情況。核查對象無法聯系的，應向其親屬、鄰居、單位同事、村（居）委會幹部等了解其詳細情況。
第九條 派出所對核查對象調查核實後，應在戶籍身份信息核查系統中按照民警核查檔案情況，在核查材料一欄如實填報所查的檔案，並按照規定分類處理。
第十條 派出所應當在15個工作日內完成公民戶籍身份信息核查工作並上報縣級公安機關戶政管理部門。如遇特殊情況，經縣級公安機關戶政管理部門批准，可延長至30個工作日。
第十一條 縣級公安機關戶政管理部門應當在10個工作日內對派出所上報的核查情況作出審核審批決定。
第十二條 核查工作涉及本縣（市、區）及其他縣（市、區）的，且派出所處理意見不一致的，縣級公安機關戶政管理部門負責協調解決；縣級公安機關戶政管理部門協調後達不成一致意見的，上報設區市公安局戶政管理部門協調處理。設區市公安局戶政管理部門應當在5個工作日內對縣級公安機關戶政管理部門上報的情況進行協調，作出處理意見。
第十三條 核查工作涉及其他設區市，且設區市公安局戶政管理部門之間協調後達不成一致意見的，上報省廳治安管理總隊協調處理。省公安廳治安管理總隊應當在5個工作日對設區市公安局戶政管理部門上報的情況作出處理。
第十四條 核查對象弄虛作假非法落戶，使用虛假證明材料騙領居民身份證，或使用騙領居民身份證的，應當依照《居民身份證法》、《治安管理處罰法》等法律法規的規定給予處罰，構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。

Ⅷ 戶籍制度是從哪年開始的

中國戶籍制度是從1950年開始的

相關歷史：1950年8月12日，公安系統在內部頒發了《特種人口管理暫行辦法（草案）》，正式開始了對重點人口的管理工作，這是新中國戶籍制度開始的起點。

1951年7月16日，公安部制定並頒布了《城市戶口管理暫行條例》，這是建國後最早的一個戶籍法規，從而基本統一了全國城市的戶口登記制度。

1953年，在第一次全國人口普查的基礎上，大部分農村建立起了戶口登記制度。

1954年，中國頒布實施第一部憲法，其中規定公民有「遷徙和居住的自由」。

1955年6月，國務院發布《關於建立經常戶口登記制度的指示》，規定全國城市、集鎮、鄉村都要建立戶口登記制度，開始統一全國城鄉的戶口登記工作。

(8)公安部戶籍條例擴展閱讀

變化：

戶籍制度原本只是一種人口管理的方式，但由於這是一種基礎性制度，其他諸多制度都是在戶籍制度的基礎上設計而來的，這就使得戶籍不同，在享受公共服務方面的待遇也不盡相同的情況越來越突出。

這種情況下，一個人是農業戶籍還是非農業戶籍，不僅意味著個人生活方式、生老病死方面的微觀差別，也意味著個人與國家財政支出之間不同關系的宏觀差別。

戶籍制度設計之初，我國社會結構相對穩定，人口很少發生遷徙。而現在，不僅上億農民工形成了人口遷徙大潮，即使是城市人口，流動性也大大增強。雖然戶籍制度已經做了多次微調，但由於制度設計的基本前提已經有所改變，因此近年來改革戶籍制度的呼聲一直很高。

Ⅸ 中華人民共和國戶口遷移管理條例

中華人民共和國戶口登記條例

（1958年1月9日全國人民代表大會常務委員會通過）

第一條 為了維持社會秩序，保護公民的權利和利益，服務於社會主義建設，制定本條例。

第二條 中華人民共和國公民，都應當依照本條例的規定履行戶口登記。
[注釋][注釋]引用本條的文件共2件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規2件，法院案例 0 件，

現役軍人的戶口登記，由軍事機關按照管理現役軍人的有關規定辦理。

居留在中華人民共和國境內的外國人和無國籍的人的戶口登記，除法令另有規定外，適用本條例。

第三條 戶口登記工作，由各級公安機關主管。
[注釋][注釋]引用本條的文件共4件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規1件，法院案例3件。

城市和設有公安派出所的鎮，以公安派出所管轄區為戶口管轄區；鄉和不設公安派出所的鎮，以鄉、鎮管轄區為戶口管轄區。鄉、鎮人民委員會和公安派出所為戶口登記機關。

居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記；分散居住的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。

居住在軍事機關和軍人宿舍的非現役軍人的戶口，由各單位指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。

農業、漁業、鹽業、林業、牧畜業、手工業等生產合作社的戶口，由合作社指定專人，協助戶口登記機關辦理戶口登記。合作社以外的戶口，由戶口登記機關直接辦理戶口登記。

第四條 戶口登記機關應當設立戶口登記簿。

城市、水上和設有公安派出所的鎮，應當每戶發給一本戶口簿。

農村以合作社為單位發給戶口簿；合作社以外的戶口不發給戶口簿。

戶口登記簿和戶口簿登記的事項，具有證明公民身份的效力。

第五條 戶口登記以戶為單位。同主管人共同居住一處的立為一戶，以主管人為戶主。單身居住的自立一戶，以本人為戶主。居住在機關、團體、學校、企業、事業等單位內部和公共宿舍的戶口共立一戶或者分別立戶。戶主負責按照本條例的規定申報戶口登記。

第六條 公民應當在經常居住的地方登記為常住人口，一個公民只能在一個地方登記為常住人口。
[注釋][注釋]引用本條的文件共2件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規2件，法院案例 0 件，

第七條 嬰兒出生後一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。

棄嬰，由收養人或者育嬰機關向戶口登記機關申報出生登記。

第八條 公民死亡，城市在葬前，農村在一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。公民如果在暫住地死亡，由暫住地戶口登記機關通知常住地戶口登記機關注銷戶口。

公民因意外事故致死或者死因不明，戶主、發現人應當立即報告當地公安派出所或者鄉、鎮人民委員會。

第九條 嬰兒出生後，在申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡兩項登記。

第十條 公民遷出本戶口管轄區，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。
[注釋][注釋]引用本條的文件共1件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規1件，法院案例 0 件，

公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的准予遷入的證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續。

公民遷往邊防地區，必須經過常住地縣、市、市轄區公安機關批准。

第十一條 被徵集服現役的公民，在入伍前，由本人或者戶主持應征公民入伍通知書向常住地戶口登記機關申報遷出登記，注銷戶口，不發遷移證件。

第十二條 被逮捕的人犯，由逮捕機關在通知人犯家屬的同時，通知人犯常住地戶口登記機關注銷戶口。
[注釋][注釋]引用本條的文件共1件，其中：國家法規1件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規 0 件，法院案例 0 件，

第十三條 公民遷移，從到達遷入地的時候起，城市在三日以內，農村在十日以內，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記，繳銷遷移證件。

沒有遷移證件的公民，憑下列證件到遷入地的戶口登記機關申報遷入登記：（一） 復員、轉業和退伍的軍人，憑縣、市兵役機關或者團以上軍事機關發給的證件；（二） 從國外回來的華僑和留學生，憑中華人民共和國護照或者入境證件；（三） 被人民法院、人民檢察院或者公安機關釋放的人，憑釋放機關發給的證件。

第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子和其他依法被剝奪政治權利的人，在遷移的時候，必須經過戶口登記機關轉報縣、市、市轄區人民法院或者公安機關批准，才可以辦理遷出登記；到達遷入地後，應當立即向戶口登記機關申報遷入登記。

第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，以暫住地的戶主或者本人在三日以內向戶口登記機關申報暫住登記，離開前申報注銷；暫住在旅店的，由旅店設置旅客登記簿隨時登記。

公民在常住地市、縣范圍以內暫住，或者在常住地市、縣范圍以外的農村暫住，除暫住在旅店的由旅店設置旅客登記簿隨時登記以外，不辦理暫住登記。

第十六條 公民因私事離開常住地外出、暫住的時間超過三個月的，應當向戶口登記機關申請延長時間或者辦理遷移手續；既無理由延長時間又無遷移條件的，應當返回常住地。

第十七條 戶口登記的內容需要變更或者更正的時候，由戶主或者本人向戶口登記機關申報；戶口登記機關審查屬實後予以變更或者更正。

戶口登記機關認為必要的時候，可以向申請人索取有關變更或者更正的證明。

第十八條 公民變更姓名，依照下列規定辦理：
[注釋][注釋]引用本條的文件共1件，其中：國家法規 0 件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規 0 件，法院案例1件。 （一） 未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候，由本人或者父母、收養人向戶口登記機關申請變更登記；（二） 十八周歲以上的人需要變更姓名的時候，由本人向戶口登記機關申請變更登記。

第十九條 公民因結婚、離婚、收養、認領、分戶、並戶、失蹤、尋回或者其他事由引起戶口變動的時候，由戶主或者本人向戶口登記機關申報變更登記。

第二十條 有下列情形之一的，根據情節輕重，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責任：
[注釋][注釋]引用本條的文件共1件，其中：國家法規1件，部委文件 0 件，司法解釋 0 件，地方法規 0 件，法院案例 0 件， （一） 不按照本條例的規定申報戶口的；（二） 假報戶口的；（三） 偽造、塗改、轉讓、出借、出賣戶口證件的；（四） 冒名頂替他人戶口的；（五） 旅店管理人不按照規定辦理旅客登記的。

第二十一條 戶口登記機關在戶口登記工作中，如果發現有反革命分子和其他犯罪分子，應當提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 戶口簿、冊、表格、證件，由中華人民共和國公安部統一制定式樣，由省、自治區、直轄市公安機關統籌印刷。

公民領取戶口簿和遷移證應當繳納工本費。

第二十三條 民族自治地方的自治機關可以根據本條例的精神，結合當地具體情況，制定單行辦法。

第二十四條 本條例自公布之日起施行。

註：關於領取戶口遷移證繳納工本費項，公安部於1975年9月15日「關於取消戶口遷移證收工本費的通知」中已予取消。

Ⅹ 公安部關於雙重戶口規定

法律分析：公安部關於雙重戶口的規定：雙重戶口應按照「保留合法真實、注銷非法虛假」的原則處理，對其中一個戶口核實後進行注銷處理。根據相關法律法規，對於雙重戶口應該注銷多餘的戶口，一般按照戶口登記時間先後順序，注銷其後登記的重復戶口。雙重戶口，於法於情，都是應該嚴加杜絕的。

法律依據：《公安機關戶籍身份信息核查工作規范》第六條 核查對象屬一人多戶的，派出所應按照「保留合法真實、注銷非法虛假」的原則處理。（一）出生申報多個戶口的，注銷無出生證、假出生證登記的戶口。（二）對假遷移、假補登、以虛假材料申辦戶口等弄虛作假非法落戶的，應當注銷虛假戶口。（三）對歷史政策原因造成一人多戶，出生日期一致的（含農歷和公歷換算一致），可根據群眾意願提出申請，保留其中一個戶口，注銷另一個未發現有違法行為的戶口。（四）對歷史政策原因造成一人多戶，出生日期不一致的，分類處理：1、戶口發生多次遷移，且遷入手續都規范完整，按照戶口登記時間先後順序，注銷其後登記的重復戶口；2、屬久居，且找不到原始資料、已經無法查證原因的重復戶口，在認真調查的基礎上，在群眾承諾不再申請更正出生日期和姓名的前提下，可按群眾意願提出申請，保留其中一個戶口，注銷另一個未發現有違法行為的戶口；（五）核查對象拒不配合實情調查或無法聯系的，在派出所民警認真調查並出具入戶調查報告的基礎上，保留有婚姻登記和單位或先申領居民身份證的戶口，注銷另一方未發現有違法行為的戶口。核查對象事後對處理結果持異議的，可出具相關材料申請恢復其合法真實、社會認同度高的戶口，注銷另一個戶口。