土地閑置認定條例

『壹』 關於閑置土地的認定問題。

開發建設用地面積超過應動工開發建設總面積的3分之1就不算閑置土地了

『貳』 廣東省對閑置土地如何認定

有下列四種情況之一的，視為閑置土地：
（1）取得土地使用權後，超過出讓合同或劃撥用地批准文件規定的動工開發日期滿1年，未動工建設的。
（2）土地平整或「三通一平」（通水、通電、通道路和地面平整）工程完成後，中止建設滿1年的。
（3）城區范圍內，房屋拆遷公告公布之後，其土地使用者未按公告規定時間實施拆遷工作滿1年；或地上建築物已拆平（含部分拆平），具備項目開工條件後滿1年未動工開發的。
（4）已動工開發的面積占該宗地應動工開發總面積不足2/3的，尚未動工開發的部分視為閑置土地。
出讓合同或批准用地文件未規定動工建設日期的，以出讓合同生效之日或批准用地文件發出之日起滿1年為動工建設日期。

『叄』 國有土地出讓後閑置有什麼相關法律規定

尹利兵抄律師
法律依據：根據《土地管理法》第37條規定，已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，一年內不用而又可以耕種並收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設的，應當按照省。自治區、直轄市的規定繳納閑置費連續二年未使用的，經原批准機關批准，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
另外，還涉及《城市房地產管理法》、《國有土地徵收補償條例》、《基本農田保護條倒》、土地招拍掛制度等。

『肆』 土地管理法中的閑置土地是什麼意思

閑置土地是指超過規定動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地、已動工開發但開發面積占總面積不足三分之一或已投資額占總投資額不足百分之二的國有建設用地以及中止開發建設滿一年的國有建設用地。
【法律依據】
《閑置土地處置辦法》第二條
本辦法所稱閑置土地，是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。
已動工開發但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發建設滿一年的國有建設用地，也可以認定為閑置土地。

『伍』 閑置土地如何認定處置方式有哪些

閑置土地是土地使用者依法取得土地使用權後，未經原批准用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。

《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第5號）規定，具有下列情形之一的，可以認定為閑置土地：國有土地有償使用合同或者建設用地批准書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批准書頒發之日起滿1年未動工開發建設的；已動工開發建設但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，且未經批准中止開發建設連續滿1年的；法律、行政法規規定的其他情形。

《閑置土地處置辦法》規定了6種閑置土地處理方式：延長開發建設時間，但最長不得超過1年；改變土地用途，辦理有關手續後繼續開發建設；安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備後，重新批准開發，土地增值的，由政府收取增值地價；政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現有建設用地進行開發建設；政府採取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續開發建設，並對原土地使用者給予補償；土地使用者與政府簽訂土地使用權交還協議等文書，將土地使用權交還給政府，原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權交還協議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。但對因政府、政府有關部門行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費或者征地費的，除選擇上述規定的方式處理外，還可以按照實際交款額占應交款額的比例折算，確定相應土地給原土地使用者使用，其餘部分由政府收回。

為進一步加大對閑置土地的處置力度，促進資源節約利用，《國務院辦公廳轉發建設部等部門關於調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發〔2006〕37號）、《國土資源部關於加大閑置土地處置力度的通知》（國土資電發〔2007〕36號）、《國務院關於促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）等文件對嚴格閑置土地處置進一步作出規定：土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%徵收土地閑置費，並責令限期開工、竣工。對閑置土地特別是閑置房地產用地要征繳增值地價；土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，應採取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用；對於違法審批而造成土地閑置的，要及時清退。能夠恢復耕種的要恢復耕種，不能恢復耕種的納入政府土地儲備，優先安排開發利用。

『陸』 閑置土地的認定標准

閑置土地的認定標準是：超過建設用地批准書規定的動工開發建設日期的；國有土地有償使用合同或者建設用地批准書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批准書頒發之日起滿1年未動工建設的等等。
【法律分析】
1、超過國有土地有償使用合同約定的動工開發建設日期，或者超過建設用地批准書規定的動工開發建設日期的。2、國有土地有償使用合同或者建設用地批准書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批准書頒發之日起滿1年未動工建設的。3、動工開發建設但開發建設的總面積不足應動工開發建設總面積的1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經批准中止開發建設連續滿1年的。4、法律、行政法規規定的其他情形。以下的幾種情況，屬於閑置土地1、超過土地出讓合同或者是劃撥決定書約定好的動工開發日期滿一年，但是還沒有動工開發的國有建設用地；2、已經開始動工，但是開發建設的用地面積不足應動工開發建設用地總面積的三分之一，並且已經停止開發建設滿一年的國有建設用地；3、已動工開發，但投資額不足總投資額的四分之一，且停止開發建設滿一年的用地。
【法律依據】
《閑置土地處置辦法》第二條 閑置土地，是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。已動工開發但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發建設滿一年的國有建設用地，也可以認定為閑置土地。

『柒』 什麼叫閑置土地

閑置土地怎麼認定？

閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權後，未經原批准用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的建設用地。

具有下列情形之一的，也可以認定為閑置土地：

國有土地有償使用合同或者建設用地批准書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批准書頒發之日起滿1年未動工開發建設的；

已動工開發建設但開發建設的面積占應動工開發建設總面積不足三分之一，或已投資額占總投資額不足25％且未經批准中止開發建設連續滿1年的。

閑置土地有六種處置辦法

市、縣人民政府土地行政主管部門對其認定的閑置土地，應當通知土地使用者，擬定該宗閑置土地處置方案。

處置辦法有六種：

延長開發建設時間，但最長不得超過1年；

改變土地用途，辦理有關手續後繼續開發建設；

安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備後，重新批准開發，土地增值的，由政府收取增值地價；

政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現有建設用地進行開發建設；

政府採取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設項目繼續開發建設，並對原土地使用者給予補償；

土地使用者與政府簽訂土地使用權交還協議等文書，將土地使用權交還給政府。原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權交還協議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。

『捌』 閑置土地處置辦法是什麼

法律分析：為有效處置和充分利用閑置土地，規范土地市場行為，促進節約集約用地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、行政法規，制定本辦法。本辦法所稱閑置土地，是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿1年未動工開發的國有建設用地。已動工開發但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發建設滿1年的國有建設用地，也可以認定為閑置土地。閑置土地處置應當符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，遵循依法依規、促進利用、保障權益、信息公開的原則。
法律依據：《閑置土地處置辦法》 第四條 市、縣國土資源主管部門負責本行政區域內閑置土地的調查認定和處置工作的組織實施。上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門調查認定和處置閑置土地工作進行監督管理。第五條 市、縣國土資源主管部門發現有涉嫌構成本辦法第二條規定的閑置土地的，應當在30日內開展調查核實，向國有建設用地使用權人發出《閑置土地調查通知書》。國有建設用地使用權人應當在接到《閑置土地調查通知書》之日起30日內，按照要求提供土地開發利用情況、閑置原因以及相關說明等材料。

『玖』 土地閑置的法律規定是怎樣的

土地閑置的法律規定
閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權後，未經原批准用地的人民政府同意，超過規定期限未動工開發的建設用地。
構成土地閑置主要有三種情形：一是在取得建設用地批准文件以後，連續滿一年或者超過一年未動工開發建設的。二是超過土地使用權出讓合同約定的動工開發日期1年以上(含1年)未動工開發建設的。三是已動工開發建設，但開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3的或者已投資額不足25%，且未經批准終止開發建設1年以上(含1年)的。其中閑置1年以上不足2年的，要徵收閑置費，閑置時間達到2年以上的，應當無償收回。對土地閑置的認定必須嚴格按照以上規定進行。
土地閑置的事實認定
對土地閑置的正確認定，是能夠無償收回土地的基本前提。因此，按照構成土地閑置的規定，提供充足、有力、有理的事實依據，是保證合法順利收回閑置地的關鍵。
其一，對土地閑置時間的認定，應注意出讓合同有約定的，按照約定時間確定。出讓合同沒有約定的，則應按照政府批准文件的時間確定。筆者認為，不能按照頒發國有土地使用權證書的時間確定土地閑置的起始時間，否則會導致故意囤地的開發企業延遲申請土地使用權登記。
其二，對投資額度的確定，不應由國土資源部門自行確定。國土資源部門應當聘請有價格鑒定資質的單位進行鑒定，並出具鑒定報告。對開發面積不足1/3的認定，應由國土資源部門和規劃部門聯合進行。應根據土地出讓時規劃部門出具的詳細性規劃，通過現場丈量進行比對，然後由規劃和國土部門共同出具報告，確定其投資建設的面積。
其三，要正確界定不屬於用地單位自身原因造成閑置的違約責任，這對決定是否無償收回土地使用權有至關重要的作用。
從實際情況看，主要有兩種情況不屬於用地單位自身原因造成的土地閑置，一種是由於政府規劃的原因造成的土地閑置。土地使用權出讓後，政府改變了對該區域的規劃，致使用地單位不能按期開工建設。另一種情況是政府的配套建設沒有如期完成。
收回閑置土地的一般程序
收回閑置土地，國土資源行政主管部門應按照下列程序進行：一是進行立案，調查取證，認定事實。根據以上對閑置土地認定的基本要求，國土資源部門在立案後，應通過現場調查，以及對當事人、規劃部門、市政電力等公用事業部門進行取證，確定是否構成閑置。
二是應告知當事人其有「要求聽證」的權利。當事人要求聽證的，應當舉行聽證會;當事人不要求聽證的。

『拾』 閑置土地處理辦法

如何讓農村閑置的土地得到充分的利用？

想讓農村閑置的土地充分利用下面這些方法大家都可參考，也是有不錯的效果的。

1、將土地轉包，出租給其它農民

這種方法就是最簡單有效的了，直接就可以將土地給村裡面的人去種，這個自己可以在外面安心打工。如果不確定在外打工的時間，那可直接給親戚種植，不需要收租金全當免費給人耕種，好處就是你可以隨時回來繼續接著種地。

而如果你是將土地出租給別人種的話，就會勞動合同的明明白白寫明了出租的時間，這樣農民突然想回來可能就沒有土地可以耕種者，雖然可以每年都領到租金，但是真的不多。一畝一年一般是100塊左右，就算將所有的土地都出租一年也就是五六百塊錢，真的沒啥必要，還不如做人情送給別人耕種的。

2、以土地入股農村合作社分紅

現在很多農村都在搞農村合作社，農村不需要再耕種自己的土地，直接用土地入股。而農村合作社會請專人來打理，可以是村裡面的農民。當然你不想繼續種地也可以直接入股，每年合作社賺錢了都會有分紅，你只需要拿分紅回家就可以了。這樣閑置的土地充分利用了，還有更多的錢拿，這可比出租給別人更賺錢的。

3、自己請人代種植農產品

像廣西的砂糖橘就特別賺錢，很多農民雖然在城裡打工，但也不想放過這次賺錢的機會，直接就是租幾十畝土地種上砂糖橘，然後全程請人來管理，有空就來看幾眼就好了。只要價格好照樣可以賺得到錢，不僅家裡的的土地可以充分利用了，其它農民的土地也可以租來利用好，這可是一舉兩得的方法，農民朋友可以嘗試。